← Til baka á Raddirnar

Gunnar Ármannsson

Einstaklingur

Lögmaður

Lögmaður — andvíg/ur ESB-aðild.

Afstaða
ESB-gagnrýnin
Fullyrðingar 16
Greinar 2
Fullyrt 32

Yfirlit

Staðfest: 6 Að hluta staðfest: 10

Aðeins fullyrðingar sem aðilinn hefur fullyrt, verið vitnað í, eða umorðað eru taldar.

Fullyrðingar (16)

Að hluta staðfest Í umræðunni um tengsl Íslands og ESB hafa verið nefndar tölurnar 15–20% á móti 75–80% varðandi hlutfall regluverks ESB sem hefur verið innleitt á Íslandi. Fullyrt EES/ESB-löggjöf
Nefndar hafa verið tölurnar 15 - 20% á móti 75 - 80%.

Tölurnar eiga við, en fullyrðingin segir «regluverks ESB» sem vísar til heildarinnar, þegar 70–80% talan á einungis við um innri markaðinn. Samkvæmt EEA-DATA-017 mældi skýrsla utanríkisráðuneytisins frá 2018 innleiðingarhlutfallið 13,4% af heildarregluverki ESB — nálægt 15–20% bilinu. EEA-LEGAL-001 og EEA-DATA-006 staðfesta að um 70–75% af löggjöf innri markaðarins hafi verið innleidd, sem er í hinu bilinu. Þó er munurinn á þessum tveimur tölum ekki bara mismunandi heimildir heldur ólíkt gildissvið — nefnarar tölurnar eru ekki samanburðarhæfar beint.

Samhengi sem vantar

Fullyrðingin nefnir 15–20% en skýrsla utanríkisráðuneytisins mældi 13,4% — ekki innan 15–20% bilsins. Einnig vantar skýringu á því að 70–80% talan á við reglur innri markaðarins eingöngu, en 13,4% talan á við allt regluverk ESB. Þessar tölur svara mismunandi spurningum og eru ekki beinn andstæðupar.

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Staðfest Aðrar heimildir um reglur innri markaðarins telja innleiðingu EES-reglna vera 70–80%. Fullyrt EES/ESB-löggjöf
á meðan aðrar heimildir um reglur innri markaðarins telja innleiðingu EES-reglna vera 70 - 80%

EEA-LEGAL-001 staðfestir að um 70% löggjafar innri markaðarins hafi verið innleidd í íslenskan rétt. EEA-DATA-006 nefnir 75% og EEA-DATA-010 gefur bilið 70–75%. Fullyrðingin um 70–80% er rétt hvað varðar neðri mörkin en 80% er ofan við það bil sem heimildir gefa til kynna — flestar nefna 70–75%.

Samhengi sem vantar

Flestar heimildir nefna 70–75% en ekki allt að 80%. Einnig ber að hafa í huga að nákvæmt hlutfall fer eftir aðferðafræði — hvort taldar eru gerðir, blaðsíður eða stefnusvið. Á sviði stefnusviða er EES-þekjan minni þar sem heilir málaflokkar (sjávarútvegur, landbúnaður, gjaldmiðill, utanríkismál) eru undanskildir.

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Að hluta staðfest EES-samningurinn tekur eingöngu til reglna innri markaðarins: frjálst flæði vöru, þjónustu, fjármagns og fólks, samkeppnisreglur, neytendavernd og skyldar reglur. Fullyrt EES/ESB-löggjöf
EES-samningurinn tekur eingöngu til reglna innri markaðarins; frjálst flæði vöru, þjónustu, fjármagns og fólks, samkeppnisreglur, neytendavernd og skyldar reglur.

Kjarni fullyrðingarinnar er réttur: EES-samningurinn nær fyrst og fremst til innri markaðarins. EEA-LEGAL-003 staðfestir fjóra frelsin og fylgistefnur (samkeppni, ríkisaðstoð, opinber innkaup, umhverfismál, félagsmál). Orðið «eingöngu» er þó of þröngt — samkvæmt EEA-LEGAL-022 nær EES einnig til hluta af umhverfis-, orku- og menntamálum sem tengjast innri markaðnum óbeint. Línudrátturinn á milli «inni» og «úti» er ekki eins skarpur og fullyrðingin gefur til kynna.

Samhengi sem vantar

EES-samningurinn nær einnig til hliðarsviða eins og umhverfismála, félagsmála og orkumála sem hafa áhrif á innri markaðinn. Landamærin milli «EES-viðeigandi» og «undanskilins» eru ekki skýr og breytast eftir því sem ný ESB-löggjöf er samþykkt. Að segja «eingöngu innri markaðurinn» gefur of einfaldaða mynd.

Andstæðar heimildir: EEA-LEGAL-022

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Staðfest Sameiginlega fiskveiðistefna ESB gildir ekki á Íslandi. Fullyrt Sjávarútvegur
Sameiginlega fiskveiðistefna ESB gildir ekki á Íslandi

Heimildir staðfesta þetta eindregið. EEA-LEGAL-008 og EEA-LEGAL-003 sýna að sameiginleg sjávarútvegsstefna ESB er beinlínis undanskilin EES-samningnum. EEA-LEGAL-022 staðfestir að Ísland haldi fullum yfirráðum yfir 200 sjómílna efnahagslögsögunni og fiskveiðistjórn sinni. Þetta er rétt lýsing á gildandi réttarástandi.

Samhengi sem vantar

Þótt sjávarútvegsstefna ESB gildi ekki á Íslandi á grundvelli EES-samningsins, eru viðskipti með sjávarafurðir við ESB háð bókun 9 í EES-samningnum og tollasamningum. Ísland semur einnig um sameiginlega fiskistofna (t.d. makríl, síld) við ESB á grundvelli alþjóðaréttar — sem skapar óbein tengsl við fiskimálastefnu ESB.

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Að hluta staðfest Samkvæmt lögum nr. 2/1993 er Íslandi heimilt að viðhalda hömlum á fjárfestingu erlendra aðila í sjávarútvegi og fiskvinnslu. Fullyrt Sjávarútvegur
samkvæmt lögum nr. 2/1993 er Íslandi heimilt að viðhalda hömlum á fjárfestingu erlendra aðila í sjávarútvegi og fiskvinnslu

EEA-DATA-023 staðfestir að lög nr. 2/1993 veiti EES-samningnum lagagildi á Íslandi og setji reglur um túlkun íslenskra laga í samræmi við hann. Þó vísa engar heimildir beint til ákvæða laga nr. 2/1993 um takmarkanir á erlendri fjárfestingu í sjávarútvegi. FISH-LEGAL-006 lýsir núverandi eignarhaldsreglum (25% bein/33% óbein eignaraðild erlendra aðila) og FISH-LEGAL-008 fjallar um lagalega stöðu kvóta, en hvorug heimild tengir þessar takmarkanir sérstaklega við lög nr. 2/1993. Takmarkanirnar gætu átt rætur í öðrum lögum, eins og lögum um stjórn fiskveiða.

Samhengi sem vantar

Heimildir staðreyndagrunns lýsa bæði takmörkunum á erlendri eignaraðild í sjávarútvegi (FISH-LEGAL-006) og lagagildi EES-samningsins samkvæmt lögum nr. 2/1993 (EEA-DATA-023), en engin heimild tengir hvort tveggja saman beint. Takmarkanir á erlendri eignaraðild í sjávarútvegi og fiskvinnslu gætu byggt á lögum um stjórn fiskveiða frekar en lögum nr. 2/1993.

Heimildir: EEA-DATA-023

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Staðfest Ísland fellur ekki undir sameiginlega landbúnaðarstefnu ESB og ákveður sjálft tollvernd og stuðningskerfi. Fullyrt Landbúnaður
Ísland fellur ekki undir sameiginlega landbúnaðarstefnu ESB og ákveður sjálft tollvernd og stuðningskerfi.

EEA-LEGAL-008 staðfestir skýrt að sameiginleg landbúnaðarstefna ESB er undanskilin EES-samningnum. AGRI-DATA-017 sýnir að Ísland viðheldur meðal hæstu landbúnaðartolla OECD-ríkja (40–60% að meðaltali, yfir 100% á mjólkurvörur). AGRI-DATA-008 lýsir því hvernig EES heimilar Íslandi að halda eigin tollvernd á landbúnaðarvörum, og AGRI-DATA-022 sýnir að íslenskur landbúnaður fær árlegan stuðning upp á 25–30 milljarða króna.

Samhengi sem vantar

Þótt landbúnaður sé formlega undanskilinn EES er 19. gr. samningsins um reglulega endurskoðun á viðskiptum með landbúnaðarvörur. Ísland hefur þurft að gera smávægilegar ívilnanir í gegnum þessa endurskoðun, þótt vernd sé enn mjög mikil. Norskur landbúnaður er í svipaðri stöðu sem EES-EFTA-ríki og sýnir að hægt er að viðhalda háum tollum utan ESB.

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Staðfest Ísland er utan tollabandalags ESB og getur sjálft samið við ríki utan EES um fríverslun og tollasamninga. Fullyrt Viðskipti
Ísland er utan tollabandalags ESB og getur sjálft samið við ríki utan EES um fríverslun og tollasamninga.

TRADE-DATA-040 staðfestir skýrlega að EES-aðild feli ekki í sér aðild að tollabandalagi ESB og að EES-EFTA-ríki setji eigin ytri tolla og semji um eigin viðskiptasamninga. EEA-LEGAL-022 nefnir sérstaklega að Ísland setji eigin ytri tolla og geti gert sjálfstæða viðskiptasamninga. TRADE-DATA-021 nefnir fríverslunarsamninga Íslands og Kína sem dæmi um slíkt sjálfstæði.

Samhengi sem vantar

Ísland semur viðskiptasamninga bæði sjálfstætt og í gegnum EFTA (31 fríverslunarsamningur við 43 lönd). Samningsstyrkur lítils hagkerfis er þó takmarkaður miðað við ESB. ESB-aðild myndi veita aðgang að viðskiptasamningum ESB við 70+ lönd en afnema sjálfstæði í viðskiptastefnu.

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Að hluta staðfest Ísland fylgir hvorki evru né fjárlagareglum ESB, þar sem slíkt fellur alfarið utan EES. Fullyrt Gjaldmiðill
Ísland fylgir hvorki evru né fjárlagareglum ESB, þar sem slíkt fellur alfarið utan EES.

Fullyrðingin er rétt að mestu — Ísland notar hvorki evru né lýtur fjárlagareglum ESB. EES-samningurinn útilokar peningamálastefnu og ríkisfjármálaeftirlit sambandsins, eins og EEA-LEGAL-022 staðfestir. Hins vegar er orðalagið „alfarið utan EES“ of vítt. Samkvæmt EEA-DATA-023 og EEA-DATA-024 tekur Ísland upp umfangsmikla löggjöf innri markaðarins, þar á meðal reglur um ríkisaðstoð (EEA-DATA-026) sem hefur óbein fjárhagsleg áhrif. Þótt evra og fjárlagareglur séu ekki hluti EES-samningsins eru ýmsar aðrar skyldur sem tengjast efnahagsstjórn þar inni.

Samhengi sem vantar

EES-samningurinn útilokar peningamálastefnu og fjárlagareglur en nær til reglna um ríkisaðstoð og samkeppni sem hafa óbein fjárhagsáhrif. Orðið „alfarið“ gefur til kynna algeran aðskilnað sem er ekki alveg nákvæmur.

Andstæðar heimildir: EEA-DATA-026

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Að hluta staðfest Sameiginleg utanríkis- og varnarstefna ESB nær ekki til Íslands. Fullyrt Fullveldi
Sameiginleg stefna ESB á þessum sviðum nær ekki til Íslands, sem heldur fullu ákvörðunarvaldi á þessum lykilsviðum.

EEA-LEGAL-022 og EEA-LEGAL-008 staðfesta að sameiginleg utanríkis- og öryggisstefna (CFSP) sé undanskilin EES-samningnum. Ísland er þannig formlega utan þessarar stefnu. SOV-LEGAL-014 bendir hins vegar á að Ísland samræmi sig þegar um 70–80% yfirlýsinga og refsiaðgerða ESB á sviði utanríkismála af fúsum og frjálsum vilja. Auk þess undirritaði Ísland öryggis- og varnarsamstarfssamning við ESB í mars 2026 (SOV-DATA-025). Því er fullyrðingin tæknilega rétt en gefur of einfalda mynd — Ísland er ekki eins aðskilið frá utanríkisstefnu ESB og hún gefur til kynna.

Samhengi sem vantar

Ísland samræmir sig um 70–80% yfirlýsinga ESB á sviði utanríkisstefnu og skrifaði undir óbindandi öryggis- og varnarsamstarfsyfirlýsingu við ESB í mars 2026. Þótt engin lagaskylda sé til staðar er raunveruleg samhæfing veruleg. Fullyrðingin er lagalega rétt en lýsir ekki þessum sjálfviljugu tengslum.

Andstæðar heimildir: SOV-LEGAL-014, SOV-DATA-025

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Að hluta staðfest Meginmál EES-samningsins hefur lagagildi á Íslandi samkvæmt lögum nr. 2/1993. Fullyrt EES/ESB-löggjöf
þótt meginmál samningsins hafi lagagildi hér á landi samkvæmt lögum nr. 2/1993

EEA-DATA-023 staðfestir að lög nr. 2/1993 krefjist þess að íslensk lög séu túlkuð í samræmi við EES-samninginn, og viðauki 35 krefjist þess að EES-reglur gangi framar innlendri löggjöf. Fullyrðingin um að «meginmál EES-samningsins» hafi lagagildi er í aðalatriðum rétt. Þó er mikilvægt samhengi ófullnægjandi — ESB-reglur hafa ekki bein réttaráhrif á Íslandi og öðlast aðeins gildi eftir formlega innleiðingu, sem takmarkar hvernig «lagagildi» verður skilið.

Samhengi sem vantar

EEA-DATA-023 undirstrikar að ESB-reglur hafi ekki bein réttaráhrif á Íslandi — þær verða ekki bindandi nema innleiðar formlega í íslenskan rétt. Munurinn á lagagildi meginmáls EES-samningsins annars vegar og innleiðingu einstakra gerða hins vegar er verulegur í lagalegum skilningi. Lögin tryggja túlkunarsamræmi en ekki sjálfvirkt lagagildi allra reglna sem falla undir samninginn.

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Að hluta staðfest Mismunurinn á 15–20% og 75–80% tölunum felst í því hvort miðað er við heildarregluverk ESB eða þann hluta sem fellur undir EES. Fullyrt EES/ESB-löggjöf
Mismunurinn á tölunum felst í því að ýmist er miðað við heildarregluverk ESB, eða út frá þeim hluta sem fellur undir EES.

Grundvallarskýringin er rétt: mismunurinn stafar af ólíku gildissviði (heildarregluverk ESB annars vegar, EES-viðeigandi löggjöf hins vegar). EEA-DATA-017 sýnir 13,4% hlutfall miðað við allt regluverk ESB og EEA-DATA-010 sýnir 70–75% miðað við innri markaðslöggjöf. Tölurnar í fullyrðingunni — 15–20% og 75–80% — eru þó ekki nákvæmar. Heimildirnar sýna 13,4% (ekki 15–20%) og 70–75% (ekki 75–80%). Meginreglan er rétt en tölurnar eru ónákvæmar.

Samhengi sem vantar

Hlutföllin eru háð aðferðafræði — hvort taldar eru gerðir, síður eða stefnusvið. Þegar miðað er við stefnusvið nær EES til mun minni hlutfalls vegna þess að heilir málaflokkar (sjávarútvegur, landbúnaður, myntmál) eru undanskildir. Talan 13,4% nær til 1994–2016 og telur gerðir sem hafa síðan verið felldar úr gildi.

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Staðfest EES-samningurinn felur ekki í sér framsal á sameiginlegri fiskveiðistefnu, landbúnaðarstefnu, myntmálum eða ytri samskiptum til stofnana ESB, ólíkt ESB-aðild. Fullyrt EES/ESB-löggjöf
EES felur í sér aðlögun að reglum innri markaðarins í gegnum lögfestingu á meginmáli samningsins - en ekki framsal lykilvaldheimilda á borð við sameiginlega fiskveiðistefnu, landbúnaðarstefnu, myntmál eða ytri samskipti til stofnana Evrópusambandsins.

EEA-LEGAL-003 og EEA-LEGAL-008 staðfesta skýrlega að sjávarútvegsstefna, landbúnaðarstefna, tollabandalag, utanríkis- og öryggisstefna og efnahags- og myntbandalag séu undanskilin EES-samningnum. EEA-LEGAL-022 útlistar sjö lykilsvið sem falla utan EES og myndu bætast við með ESB-aðild. Samanburðurinn við ESB-aðild er réttur — þessi svið færðust til ESB-stofnana ef Ísland gengi í ESB.

Samhengi sem vantar

Þótt formlega séu þessi svið undanskilin EES er raunverulega staðan flóknari. Ísland hefur sjálfviljugt samræmt sig utanríkisstefnu ESB að um 70–80% (SOV-LEGAL-014), tekur þátt í ETS-kerfinu, og innleiðir orkureglur sem hafa áhrif á orkustefnu. Auk þess krefjast viðskipti með sjávarafurðir og landbúnaðarvörur sérstakra samninga (bókanir 3 og 9). Línurnar milli «inni» og «úti» eru ekki eins hreinar og fullyrðingin gefur til kynna.

Hversu mikið af regluverki Evrópusambandsins hefur verið tekið upp í íslenskan rétt? Vísir

Að hluta staðfest Eftir þjóðarsáttina 1990 hefur verðbólga verið mjög lág í samanburði við áratugina þar á undan Fullyrt Gjaldmiðill
Árin þar á eftir hefur verðbólga verið mjög lág í samanburði við áratugina þar á undan.

CURRENCY-DATA-013 sýnir að meðalverðbólga á Íslandi 2000–2024 var um 4,7% og CURR-DATA-003 mælir hana um 5,5% 2005–2025. Þetta er verulega lægra en verðbólga á 8. og 9. áratug 20. aldar þegar hún var oft 20–50%. Fullyrðingin um «mjög lága» verðbólgu er þó ýkt — 4–5% meðalverðbólga er mun hærri en í flestum vestrænum ríkjum og verðbólga náði 12,7% árið 2008 og 10,2% 2022–2023.

Samhengi sem vantar

Áratugir verðbólgu fyrir 1990 (oft 20–50%) eru ekki nákvæmlega skjalfestir í staðreyndagrunni, þótt heimildir vísi til þess óbeint. Samanburðurinn er réttur í stóru, en orðalagið «mjög lág» kann að gefa rangar væntingar — verðbólga hefur verið lægri en áður en er enn mun hærri en á evrusvæðinu (ECB-markmið ~2%).

Er Kristrún Frostadóttir viljandi að reyna að leiða þjóðina inn í ESB? Vísir

Að hluta staðfest Verkalýðshreyfingin er mjög sterk á Íslandi og iðulega er samið um meiri kauphækkanir en innistæða er fyrir Fullyrt Vinnumarkaður
En það er rétt hjá þér að verkalýðshreyfingin er mjög sterk í landinu. Og iðulega er samið um meiri kauphækkanir en innistæða er fyrir.

LABOUR-DATA-013 staðfestir ótvírætt að verkalýðshreyfingin er sterk: 90% félagsaðild, hæst í OECD, og ~100% kjarasamningsþekja. Seinni hluti fullyrðingarinnar — að «iðulega» sé samið um meiri kauphækkanir en innistæða er fyrir — er mat sem ekki er beint staðfest af heimildum. CURR-DATA-003 sýnir þó að Ísland hefur verið með viðvarandi hærri verðbólgu en viðmiðunarríki, sem gæti bent til launaþrýstings, en orsakasamhengið er flóknara en fullyrðingin gefur til kynna.

Samhengi sem vantar

Hvort kauphækkanir séu «umfram innistæðu» er umdeilanlegt mat sem fer eftir því hvaða viðmið er notað (framleiðniaukning, verðbólgumarkmið, hagvöxtur). Heimildir staðfesta styrkleika verkalýðshreyfingarinnar en ekki beint að samningar séu kerfisbundið umfram efnahagslega innistæðu.

Er Kristrún Frostadóttir viljandi að reyna að leiða þjóðina inn í ESB? Vísir

Staðfest Lífskjör á Íslandi eru með það besta sem þekkist í heiminum Fullyrt Annað
Og þrátt fyrir allt eru lífskjör á Íslandi með það besta sem þekkist í heiminum.

TRADE-DATA-030 staðfestir þetta ótvírætt: Ísland var í 3. sæti á mannþróunarvísitölu SÞ (HDI) árið 2024 með 0,959 stig, á eftir Sviss og Noregi. Ekkert ESB-ríki er ofar Íslandi. Á OECD Better Life Index skorar Ísland sérstaklega hátt á jafnvægi vinnu og einkalífs, öryggi og borgaralega þátttöku.

Samhengi sem vantar

HDI mælir lífslíkur, menntun og vergrar þjóðartekjur á mann, en nær ekki til tekjudreifingar, húsnæðiskostnaðar eða efnahagsstöðugleika. Ísland skorar lægra á húsnæðisaðgengi og tekjuójöfnuð á OECD Better Life Index.

Heimildir: TRADE-DATA-030

Er Kristrún Frostadóttir viljandi að reyna að leiða þjóðina inn í ESB? Vísir

Að hluta staðfest Íslenska hagkerfið einkenndist af miklum sveiflum vegna innspýtingar fjármagns með komu herliðsins, Marshall-aðstoðinni og duttlungum síldarinnar Fullyrt Fordæmi
Innspýting fjármagns með komu herliðsins, Marshall aðstoðinni og duttlungum síldarinnar.

CURRENCY-DATA-014 staðfestir miklar sveiflur í VLF-vexti Íslands — 17,1 prósentustiga sveifla á tímabilinu 2000–2024. Fullyrðingin vísar þó til eldri tímabils (miðja 20. aldar) og sértækra orsaka: hernám, Marshall-aðstoð og síldarbrestur. Þessar sögulegu orsakir eru ekki skjalfestar í staðreyndagrunni.

Samhengi sem vantar

Heimildir í staðreyndagrunni ná aðeins aftur til 2000 en fullyrðingin vísar til 20. aldar hagsögu Íslands. Komu bandaríska herliðsins 1941, Marshall-aðstoð eftir stríð og síldarbrestur 1968–1969 eru vel þekktar í íslenskri hagsögu en ekki skjalfest í staðreyndagrunni ESBvaktarinnar.

Heimildir: CURRENCY-DATA-014

Er Kristrún Frostadóttir viljandi að reyna að leiða þjóðina inn í ESB? Vísir

Greinar (2)