Norðmenn vilja vita hvort Íslendingar séu á hraðferð inn í Evrópusambandið

RÚV — Upprunaleg grein ↗

Raddir í greininni

Kristrún Frostadóttir Tilvitnað Samfylkingin — forsætisráðherra
37 greinar
7 fullyrðingar

Niðurstöður

Staðfest: 3 Að hluta staðfest: 4

Fullyrðingar (7)

Staðfest Ísland og Noregur þurfa að standa vörð um GIUK-hliðið og fylgjast með mögulegum hreyfingum Rússlands. Fullveldi
þurfi til að mynda að standa vörð um GIUK-hliðið og fylgjast grannt með mögulegum hreyfingum Rússlands

Fullyrðing: Ísland og Noregur þurfa að standa vörð um GIUK-hliðið og fylgjast með mögulegum hreyfingum Rússlands.

SOV-DATA-008 staðfestir mikilvægi GIUK-hliðsins fyrir eftirlit með kafbátaumferð og varnir í Norður-Atlantshafi. SOV-HIST-003 lýsir því hvernig innrás Rússlands í Úkraínu 2022 jók hernaðarlegt mikilvægi Íslands og leiddi til endurkomu loftrýmisgæslu NATO í Keflavík. Bæði Ísland og Noregur eru NATO-aðilar með lykilstöðu í þessu hernaðarsvæði, og SOV-HIST-002 undirstrikar að tvíhliða varnarsamningur Íslands og Bandaríkjanna snýr einmitt að eftirliti með GIUK-hliðinu.

Samhengi sem vantar

Fullyrðingin er sett fram sem skoðun en byggir á raunverulegri hernaðarlegri staðreynd. Þó ber að nefna að Ísland hefur engan her og treystir alfarið á bandamenn til vörslu GIUK-hliðsins.

Að hluta staðfest Noregur er það land sem hefur líkustu hagsmuni og Ísland þegar kemur að öryggismálum. Fullveldi
Ég myndi segja að ef eitthvað er þá er Noregur það land sem hefur líkustu hagsmuni og okkar þegar kemur að öryggismálum

Fullyrðing: Noregur er það land sem hefur líkustu hagsmuni og Ísland þegar kemur að öryggismálum.

Noregur og Ísland eiga ýmislegt sameiginlegt í öryggismálum — bæði eru aðilar að NATO, hvorugt er ESB-ríki, og bæði hafa tvíhliða varnarsamninga við Bandaríkin. SOV-LEGAL-014 staðfestir að Ísland tekur nú þegar þátt í um 70–80% af CFSP-yfirlýsingum ESB og er stofnaðili að NATO líkt og Noregur. Hins vegar er fullyrðingin of víð: SOV-DATA-008 sýnir að staða Íslands er sérstök vegna GIUK-bilsins og skorts á eigin hervaldi, sem aðgreinir landið frá Noregi. Nýjar heimildir (SOV-DATA-009, SOV-HIST-003) undirstrika að öryggisumhverfið hefur breyst eftir innrás Rússa í Úkraínu og ESB-varnarsamstarf vex hratt — atriði sem hafa ólík áhrif á Ísland og Noreg.

Samhengi sem vantar

Noregur hefur eigið her og verja miklu til varnarmála en Ísland reiðir sig alfarið á bandamenn. Þessi grundvallarmunur gerir samanburðinn takmarkaðan. Einnig er olíuauður Noregs lykilþáttur í öryggissamstarfi þess og hernaðarlegu mikilvægi á alþjóðavettvangi.

Andstæðar heimildir: SOV-DATA-008, SOV-HIST-003
Staðfest Ríkisstjórn Íslands leggur áherslu á að halda EES-samningnum virkum óháð niðurstöðu þjóðaratkvæðagreiðslunnar um ESB-aðild. EES/ESB-löggjöf
við höldum EES-samningnum virkum sama hvernig fer

Fullyrðing: Ríkisstjórn Íslands leggur áherslu á að halda EES-samningnum virkum óháð niðurstöðu þjóðaratkvæðagreiðslunnar um ESB-aðild.

SOV-PARL-001 staðfestir afstöðu ríkisstjórnarinnar: utanríkisráðherra lagði fram þingsályktunartillögu um þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem aðildarviðræður eru aðgreindar frá EES-samningnum. SOV-DATA-006 lýsir því að þjóðaratkvæðagreiðslan snýr að endurræsingu samningaviðræðna, ekki uppsögn EES-samningsins. Stefna ríkisstjórnarinnar er þannig í samræmi við að EES-samningurinn haldi gildi sínu hvort sem niðurstaðan verður já eða nei.

Samhengi sem vantar

Fullyrðingin er pólitísk yfirlýsing forsætisráðherra og endurspeglar vilja ríkisstjórnarinnar, ekki lagalega tryggingu. EES-samningurinn krefst samþykkis beggja aðila og gæti þurft endurskoðun ef aðstæður breytast.

Staðfest Jafnvel þótt þjóðaratkvæðagreiðslan skili já-niðurstöðu er enn eftir að taka ákvörðun um fulla ESB-aðild. EES/ESB-löggjöf
ef það kemur já út úr þessari atkvæðagreiðslu okkar megin, þá er samt enn þá eftir að taka ákvörðun um fulla aðild

Fullyrðing: Jafnvel þótt þjóðaratkvæðagreiðslan skili já-niðurstöðu er enn eftir að taka ákvörðun um fulla ESB-aðild.

POLL-DATA-021 staðfestir skýrt bil á milli stuðnings við aðildarviðræður og stuðnings við aðild — um 10 prósentustig. Þjóðaratkvæðagreiðslan 29. ágúst spyr eingöngu hvort halda eigi áfram viðræðum, ekki hvort ganga eigi í ESB. POLL-DATA-010 undirstrikar að orðalag spurningarinnar skiptir máli og að viðræðuspurning feli í sér framtíðarákvörðun. SOV-DATA-006 staðfestir að um ráðgefandi þjóðaratkvæðagreiðslu er að ræða og endanleg aðild krefðist frekari ákvarðana.

Samhengi sem vantar

Rétt er að já-niðurstaða opnar aðeins fyrir viðræður. Hins vegar eru fyrri fordæmi blönduð: PREC-DATA-004 lýsir því að aðild krefjist fullrar aðlögunar, en POLL-DATA-012 sýnir að stuðningur hefur tilhneigingu til að aukast eftir því sem aðildarferlinu vindur fram.

Að hluta staðfest Ef þjóðaratkvæðagreiðslan skilar nei-niðurstöðu þarf Ísland að treysta á EES-samninginn. EES/ESB-löggjöf
Ef það kemur nei út úr því þurfum við að treysta á það að EES-samningurinn sé góður og virkur

Fullyrðing: Ef þjóðaratkvæðagreiðslan skilar nei-niðurstöðu þarf Ísland að treysta á EES-samninginn.

Fullyrðingin er rétt í grunninn — ef nei-niðurstaða verður úr þjóðaratkvæðagreiðslunni er EES-samningurinn meginrammi samskipta Íslands og ESB. Samkvæmt EEA-LEGAL-002 og TRADE-DATA-002 tryggir EES-samningurinn aðgang að innri markaðinum fyrir flestar vörur og frelsi fjármagnsflutninga, þjónustu og fólksflutninga. Hins vegar er fullyrðingin of einföld — Ísland «treystir» nú þegar á EES-samninginn og nei-niðurstaða myndi ekki breyta fyrirkomulagi heldur viðhalda núverandi stöðu. Auk þess hefur Ísland önnur tvíhliða samkomulag og alþjóðlega samninga sem ekki falla undir EES.

Samhengi sem vantar

Fullyrðingin gefur í skyn að EES-samningurinn sé einhvers konar varaúrræði, en hann er núverandi fyrirkomulag sem hefur gilt frá 1994. Nei-niðurstaða myndi halda stöðunni óbreyttri fremur en «neyða» Ísland til að «treysta» á EES. Samkvæmt SOV-DATA-022 er þjóðaratkvæðagreiðslan ráðgefandi, þannig að jafnvel já-niðurstaða þýðir ekki sjálfkrafa breytingu.

Að hluta staðfest Ísland og Noregur vinna saman að því að tryggja að EES-samningurinn sé góður og virkur. EES/ESB-löggjöf
Við vinnum að því með Norðmönnum

Fullyrðing: Ísland og Noregur vinna saman að því að tryggja að EES-samningurinn sé góður og virkur.

Ísland og Noregur vinna saman innan EES-rammans á ýmsum sviðum, eins og ETS-LEGAL-001 sýnir varðandi sameiginlega þátttöku í ETS-kerfinu og EEA-LEGAL-009 varðandi eftirlit Eftirlitsstofnunar EFTA. TRADE-COMP-001 staðfestir sameiginlega þátttöku í EES/EFTA-framlögum. Þó er fullyrðingin of almenn — hún segir ekkert nákvæmt um hvernig samstarfið tryggir virkni samningsins. Heimildir staðfesta samvinnu á tilteknum sviðum en meta ekki gæði eða virkni EES-samningsins í heild.

Samhengi sem vantar

Noregur er mun stærra og fjárhagslega öflugra EFTA-ríki en Ísland og ber langstærstan hluta EES/EFTA-framlaganna. Gagnrýnendur benda á að ESA hafi færri úrræði en Framkvæmdastjórn ESB og sé minna agressíf í eftirliti. Fullyrðingin tilgreinir engin dæmi um samstarfið og er því erfitt að meta hana nákvæmlega.

Að hluta staðfest Norðmenn hafa áhuga á afstöðu íslensku ríkisstjórnarinnar gagnvart ESB-aðild. Flokkastefnur
Kristrún segir áhuga Norðmanna á afstöðu íslensku ríkisstjórnarinnar gagnvart ESB ekki koma sér á óvart

Fullyrðing: Norðmenn hafa áhuga á afstöðu íslensku ríkisstjórnarinnar gagnvart ESB-aðild.

Heimildir sýna almennan alþjóðlegan áhuga á íslensku ESB-umræðunni. PARTY-DATA-021 staðfestir að norsk fjölmiðlaútgáfa (Altinget.no) hafi fjallað um tengsl íslenskra flokka og erlendra aðila í tengslum við þjóðaratkvæðagreiðsluna. PREC-HIST-002 lýsir norskri andstöðu við ESB-aðild og POLL-DATA-005 fjöllar um samsvarandi umræður í Noregi. Þó staðfesta heimildir ekki beint að Norðmenn hafi sérstakan áhuga á afstöðu íslensku ríkisstjórnarinnar — umfjöllun Altinget.no snýr að pólitískum tengslum og herferðaaðferðum, ekki endilega áhuga á stefnu ríkisstjórnarinnar sem slíkri.

Samhengi sem vantar

Engin heimild staðfestir beint «áhuga Norðmanna» á afstöðu íslensku ríkisstjórnarinnar. Umfjöllun Altinget.no er norsk-íslenskt fjölmiðlaverkefni sem fjallar um ESB-málefni almennt, ekki endilega um viðhorf norskrar almennings. Norsk almenningsumræða um eigin ESB-aðild hefur verið stöðug í áratugi og tengist ekki beint íslensku þjóðaratkvæðagreiðslunni.