Tollflokkast áfram sem ostur en ekki jurtaostur
Raddir í greininni
Niðurstöður
Að hluta staðfest ESA (Eftirlitsstofnun EFTA) sendi formleg athugasemd til íslenska fjármála- og efnahagsráðuneytisins vegna núverandi tollflokkununar. EES/ESB-löggjöf
Í svari fjármála- og efnahagsráðuneytisins til ESA, Eftirlitsstofnunar EFTA, þann 5. september við formlegri athugasemd varðandi núverandi tollflokkun
Fullyrðing: ESA (Eftirlitsstofnun EFTA) sendi formleg athugasemd til íslenska fjármála- og efnahagsráðuneytisins vegna núverandi tollflokkununar.
EEA-LEGAL-009 staðfestir að ESA hefur eftirlitshlutverk gagnvart EES/EFTA-ríkjum og getur sent formlegar athugasemdir og höfðað brotamál. Stofnunin opnar að meðaltali 30–50 ný brotamál á ári. Þetta samræmist fullyrðingunni um formlega athugasemd ESA, en engin heimild staðfestir sérstaklega að ESA hafi sent athugasemd vegna þessarar tilteknu tollflokkununar. Af heimildum má þó álykta að slík aðgerð sé í samræmi við þekkt verklag ESA.
Samhengi sem vantar
Engin heimild staðfestir beint að ESA hafi sent formlega athugasemd vegna tollflokkununar á mjólkurosti. EEA-LEGAL-009 staðfestir aðeins almennt hlutverk og heimildir ESA.
Að hluta staðfest ESA sendi aftur fyrirspurn til fjármála- og efnahagsráðuneytisins 23. október um hvenær von væri á lagafrumvarpi um breytingar á tollflokkuninni. EES/ESB-löggjöf
ESA, eftirlitsstofnun EFTA, sendi aftur fyrirspurn til fjármála- og efnahagsráðuneytisins 23. október þar sem spurt er um hvenær von væri á lagafrumvarpi um breytingar á tollflokkuninni.
Fullyrðing: ESA sendi aftur fyrirspurn til fjármála- og efnahagsráðuneytisins 23. október um hvenær von væri á lagafrumvarpi um breytingar á tollflokkuninni.
EEA-LEGAL-009 staðfestir eftirlitshlutverk ESA og heimild stofnunarinnar til að senda formlegar athugasemdir og eftirfylgni. EEA-LEGAL-015 sýnir að Ísland hefur á stundum verið á eftir með innleiðingu EES-gerða, sem gæti virkjað slíka eftirfylgni frá ESA. Engin heimild staðfestir þó beint þessa tilteknu fyrirspurn frá 23. október. Fullyrðingin er í samræmi við þekkt verklag ESA en ekki staðfest með beinum gögnum.
Samhengi sem vantar
Bréfaskipti ESA og fjármála- og efnahagsráðuneytisins vantar úr heimildasafni. Ekki er hægt að staðfesta dagsetningu eða efni fyrirspurnarinnar.
Að hluta staðfest Samkvæmt svari ráðuneytisins er það nú eingöngu Alþingis að breyta tollflokkun vörunnar með lögum, þar sem íslenskir dómstólar hafa þegar kveðið upp endanlegan dóm. EES/ESB-löggjöf
þar sem íslenskir dómstólar hafi nú þegar kveðið upp endanlegan dóm um flokkun þessarar vöru, þá sé það nú eingöngu Alþingis að breyta þessari flokkun með lögum.
Fullyrðing: Samkvæmt svari ráðuneytisins er það nú eingöngu Alþingis að breyta tollflokkun vörunnar með lögum, þar sem íslenskir dómstólar hafa þegar kveðið upp endanlegan dóm.
EEA-DATA-024 staðfestir að ráðgerðir sem krefjast lagabreytinga þurfa samþykki Alþingis. EEA-DATA-023 undirstrikar að EES-reglur hafa ekki bein réttaráhrif á Íslandi og þurfa formlega lögfestingu. Þetta er í samræmi við röksemdafærslu ráðuneytisins um að eftir endanlegan dóm sé löggjafinn eini leiðin til breytinga. Engin heimild staðfestir þó beint innihald svarsins eða að dómstólar hafi kveðið upp endanlegan dóm í þessu tiltekna máli.
Samhengi sem vantar
Svar ráðuneytisins og viðkomandi dómsúrskurður vantar úr heimildasafni. EEA-LEGAL-005 bendir á að EFTA-dómstóllinn gæti einnig haft áhrif ef málið varðar EES-skuldbindingar, sem setur fyrirvara við fullyrðingu um að Alþingi sé «eina leiðin».
Víðtæk samstaða Spá Íslenskir mjólkurframleiðendur hafa lýst áhyggjum yfir því að breyttar tollflokkun geti veikt samkeppnisstöðu þeirra, dregið úr innlendri framleiðslu og í versta falli valdið því að hún leggist af. Landbúnaður
íslenskir mjólkurframleiðendur hafi lýst áhyggjum af þessum breytingum. Þeir telja að þetta geti veikt samkeppnisstöðu íslenskra framleiðenda gagnvart innfluttum vörum, dregið úr innlendri framleiðslu og í versta falli valdið því að hún leggist af.
Fullyrðing: Íslenskir mjólkurframleiðendur hafa lýst áhyggjum yfir því að breyttar tollflokkun geti veikt samkeppnisstöðu þeirra, dregið úr innlendri framleiðslu og í versta falli valdið því að hún leggist af.
Heimildir staðfesta vel áhyggjur íslenskra bænda af samkeppni frá innfluttum vörum. ORG-DATA-003 sýnir að Bændasamtök Íslands hafa varað við «verulegum neikvæðum áhrifum» á hagsmuni bænda. POL-DATA-015 metur að 40–60% íslenskra búa gætu orðið óhagkvæm. AGRI-DATA-009 vísar til rannsókna sem sýna 30–50% tekjulækkun. AGRI-DATA-002 staðfestir háa innflutningstolla (allt að 80% á mjólkurvörur) sem vernda innlenda framleiðslu. Fullyrðingin endurspeglar raunverulegar áhyggjur sem greinin hefur ítrekað lýst.
Samhengi sem vantar
Fullyrðingin fjallar sérstaklega um breytingu á tollflokkun (4. kafli → 19./21. kafli) frekar en um ESB-aðild, en heimildir fjalla mest um ESB-aðild. Áhrifin af tollflokkunarbreytingu eru ekki endilega jafn víðtæk og af fullri tollniðurfellingu við ESB-aðild. Hámarks confidence vegna þekkingarfræðilegrar tegundar (prediction): 0.8.