Margréti Einarsdóttur
EinstaklingurEvrópuréttarsérfræðingur
Evrópuréttarsérfræðingur
Yfirlit
Aðeins fullyrðingar sem aðilinn hefur fullyrt, verið vitnað í, eða umorðað eru taldar.
Fullyrðingar (6)
Þarfnast samhengis Aðildarríki ESB eiga sjálf vatns- og orkuauðlindir sínar — ESB-löggjöf fjallar ekki um eignarhald á auðlindum eða nýtingu þeirra. Tilvitnað EES/ESB-löggjöf
aðildarríki ESB eiga sjálf vatns- og orkuauðlindir sínar. Löggjöf ESB fjallar ekkert um eignarhald á auðlindum eða nýtingu auðlindanna.
Fullyrðingin sameinar rétta staðhæfingu og ranga. ENERGY-TREATY-001 staðfestir gegnum 194(2). grein TFEU að aðildarríki ráða eignarhaldi og ráðstöfun orkuauðlinda sinna, en sama heimild áréttar að orka er sameiginleg valdheimild þar sem afleidd ESB-löggjöf og markaðsreglur takmarka nýtinguna í reynd. SOV-LEGAL-030 sýnir sömuleiðis að innri markaður og umhverfisreglur grípa inn í nýtingu — að halda því fram að löggjöfin fjalli «ekkert um nýtingu» er því villandi.
Samhengi sem vantar
Greinarmunurinn á eignarhaldi og nýtingu skiptir öllu. Þótt 194(2). grein TFEU verndi rétt ríkja til að ráða orkuauðlindum sínum takmarka samkeppnis-, ríkisaðstoðar- og innri markaðsreglur hvernig nýtingin fer fram, og dómstóll ESB hefur þrengt svigrúm ríkja með afleiddri löggjöf. EEA-LEGAL-022 bendir á að ESB-orkulöggjöf berst inn í EES-réttinn þegar hún snertir innri markaðinn.
Auðlindir Íslands ekki að fara neitt Kratinn (Ungir jafnaðarmenn)
Að hluta staðfest Auðlindin sjálf er í eigu aðildarríkja ESB og arðsemin af henni tilheyrir aðildarríkjunum. Tilvitnað EES/ESB-löggjöf
Auðlindin sjálf er bara í eigu aðildarríkja ESB og líka arðsemin af þeim.
Eignarhaldshlutinn á sér stoð: 194(2). grein TFEU (ENERGY-TREATY-001) staðfestir að aðildarríki ráða ráðstöfun eigin orkuauðlinda, og SOV-LEGAL-030 sýnir að eignarhald á auðlindum sem slíkt færist ekki til sambandsins. Hins vegar er fullyrðingin um að arðsemin tilheyri ríkjunum ófyrirvarakennd — ENERGY-TREATY-001 áréttar að orka er sameiginleg valdheimild og að markaðs- og samkeppnisreglur ESB takmarka hvernig arður af nýtingu verður til og deilist. Engin heimild staðfestir beinlínis fullyrðinguna um arðsemi.
Samhengi sem vantar
Eignarhald á auðlind og stjórn á nýtingu hennar eru aðskilin atriði. Sameiginleg sjávarútvegsstefna færir til dæmis stjórn fiskveiða til ESB (SOV-LEGAL-030) án þess að eignarhald breytist, og ríkisaðstoðar- og samkeppnisreglur (EEA-DATA-026) hafa áhrif á hvernig arður af auðlindanýtingu myndast. Fullyrðingin um arðsemi er almennari en heimildirnar ná til.
Auðlindir Íslands ekki að fara neitt Kratinn (Ungir jafnaðarmenn)
Staðfest ESB setur löggjöf um undirbúning fyrir nýtingu auðlinda, þ.m.t. lög um mat á umhverfisáhrifum. Tilvitnað EES/ESB-löggjöf
Hins vegar setur Evrópusambandið margs konar löggjöf um hvernig undirbúningi fyrir nýtingu auðlinda, t.d. lög um mat á umhverfisáhrifum sem við þekkjum hér á landi.
Heimildir staðfesta þetta. Umhverfisstefna er ein af fylgistefnum EES-samningsins samkvæmt EEA-LEGAL-003, og ENERGY-TREATY-001 sýnir að ESB-löggjöf á sviði orku og umhverfis setur bindandi reglur sem takmarka hvernig auðlindir eru nýttar. ENERGY-DATA-010 og ETS-LEGAL-001 sýna að Ísland innleiðir ESB-umhverfis- og loftslagslöggjöf gegnum EES, sem styður þá staðhæfingu að sambandið setji regluverk um undirbúning nýtingar.
Samhengi sem vantar
Heimildirnar staðfesta að umhverfisreglur ESB falla undir EES, en engin þeirra nefnir umhverfismatstilskipunina (EIA) sérstaklega með númeri. Almenna staðhæfingin um umhverfisstefnu sem fylgistefnu stendur óhögguð.
Auðlindir Íslands ekki að fara neitt Kratinn (Ungir jafnaðarmenn)
Að hluta staðfest Íslendingar hafa þegar tekið inn í EES-samninginn ESB-löggjöf um mat á umhverfisáhrifum. Tilvitnað EES/ESB-löggjöf
Það er löggjöf sem kemur frá ESB og við erum búin að taka upp í EES-samninginn.
Umhverfisstefna fellur innan gildissviðs EES sem fylgistefna (EEA-LEGAL-003), og Ísland hefur innleitt verulegan hluta ESB-umhverfis- og orkulöggjafar gegnum samninginn — ENERGY-LEGAL-001 og ETS-LEGAL-001 staðfesta innleiðingu á orkupökkum, endurnýjanlegri orku og viðskiptakerfi með losunarheimildir. Engin heimild nefnir hins vegar umhverfismatstilskipunina sjálfa beint, svo stuðningurinn er almennur fremur en sértækur við þá löggjöf sem tilvitnunin vísar til.
Samhengi sem vantar
Heimildirnar staðfesta innleiðingu á umhverfis- og orkulöggjöf í gegnum EES en ekki sérstaklega umhverfismatstilskipun ESB með númeri. Rétt er einnig að hafa í huga að Ísland hefur samið um aðlaganir á ýmsum sviðum (ENERGY-LEGAL-001) og að innleiðing dregst stundum á eftir samþykkt ESB.
Auðlindir Íslands ekki að fara neitt Kratinn (Ungir jafnaðarmenn)
Staðfest ESB-aðild þýðir ekki að orkuauðlindir Íslands færist í eigu ESB. Tilvitnað EES/ESB-löggjöf
Það væri hins vegar bara ekki rétt að það þýddi að auðlindir færðust á einhvern hátt í eigu ESB.
Heimildir staðfesta þetta. ENERGY-TREATY-001 sýnir gegnum 194(2). grein TFEU að aðildarríki halda rétti til að ráða eigin orkuauðlindum, og SOV-LEGAL-030 staðfestir að eignarhald á auðlindum sem slíkt færist ekki til sambandsins við aðild. Fyrra mat úr fullyrðingabanka komst að sömu niðurstöðu með stuðningi SOV-PARL-006 og ENERGY-LEGAL-003.
Samhengi sem vantar
Mikilvægur greinarmunur er á eignarhaldi annars vegar og stjórn eða yfirráðum hins vegar. Þótt auðlindirnar færist ekki í eigu ESB myndi sameiginleg sjávarútvegsstefna færa stjórn fiskveiða til sambandsins (SOV-LEGAL-030), og afleidd löggjöf og dómaframkvæmd geta þrengt svigrúm ríkja yfir nýtingu orkuauðlinda (ENERGY-TREATY-001).
Auðlindir Íslands ekki að fara neitt Kratinn (Ungir jafnaðarmenn)
Staðfest ESB er með löggjöf sem snýr að því að koma á innri markaði með raforku og löggjöf til að tryggja orkunýtingu og orkuöryggi. Tilvitnað EES/ESB-löggjöf
ESB væri vissulega einnig með margs konar löggjöf sem snýr að því að koma á innri markaði með raforku og löggjöf til að tryggja meiri orkunýtingu og orkuöryggi og fleira.
Heimildir staðfesta þetta. ENERGY-LEGAL-001 telur upp þá orkulöggjöf ESB sem Ísland hefur þegar innleitt gegnum EES-samninginn: þriðja orkupakkann (raforkutilskipun 2009/72/EB), endurnýjanlegrar orku-tilskipunina og orkunýtnitilskipanir. ENERGY-TREATY-001 staðfestir að 194. grein TFEU setur orkustefnu ESB fjögur markmið — virkni orkumarkaðar, orkuöryggi, orkunýtni og samtengingu orkukerfa — sem samsvarar nákvæmlega innihaldi fullyrðingarinnar.
Samhengi sem vantar
Ísland innleiddi þessa löggjöf gegnum EES-samninginn með ákveðnum aðlögunum — það er undanþegið gasmarkaðsreglum ESB þar sem það hefur engin gasmannvirki (ENERGY-LEGAL-001). Full ESB-aðild myndi fjarlægja möguleikann á að semja um slíkar aðlaganir.
Auðlindir Íslands ekki að fara neitt Kratinn (Ungir jafnaðarmenn)