Meginreglan um nálægð (subsidiarity) í 5. grein TEU krefst þess að ESB bregðist einungis við þar sem markmið næst ekki á landsvísu. Þjóðþing hafa „snemmbúið viðvörunarkerfi“ — ef þriðjungur þeirra mótmælir verður framkvæmdastjórnin að endurskoða tillöguna. Aðeins þrjú gul spjöld hafa verið gefin út síðan Lissabon-sáttmálinn tók gildi 2009.
Enska frumtextinn
The principle of subsidiarity (TEU Article 5(3)) requires that the EU act only where objectives cannot be sufficiently achieved by member states and can be better achieved at EU level. This principle provides formal protection for member state competences. National parliaments have an 'early warning mechanism' to flag subsidiarity concerns — if one-third of national parliaments object, the Commission must review the proposal (yellow card); if a simple majority objects, the proposal can be blocked (orange card). As the smallest member state, Iceland's Althingi would have two votes out of approximately 56 in this mechanism. The subsidiarity principle is enforced by the CJEU, which has occasionally annulled EU measures on subsidiarity grounds.
Heimild
Treaty on European Union, Article 5(3); Protocol No. 2 on Subsidiarity and Proportionality
Sáttmálinn um Evrópusambandið og bókun nr. 2 um nálægð og meðalhóf kveða á um valdmörk ESB og hlutverk þjóðþinga í eftirliti.
Skoða heimild ↗Fyrirvarar
Í reynd hefur nálægðarreglunni verið beitt sparlega — aðeins þrjú gul spjöld hafa verið gefin út síðan Lissabon-sáttmálinn gekk í gildi árið 2009 og ekkert appelsínugult spjald hefur nokkurn tíma verið virkjað. Gagnrýnendur halda því fram að reglan sé of óljós til að veita marktæka vernd gegn valdfærslu ESB.
Notuð í greiningum (3)
Davíð Þór Björgvinsson skrifar: Innganga nýrra ríkja í ESB DV
- Að hluta staðfest Styður Samkvæmt 49. gr. sáttmálans um ESB ber ríki sem sækist eftir aðild að senda umsókn til ráðherraráðsins og tilkynna Evrópuþinginu og þjóðþingum allra aðildarríkja.
Eðlismunur á EES og ESB Heimssýn
- Staðfest Styður Aðildarríki ESB eru bundin af reglum sem samþykktar eru í Ráðinu og Evrópuþinginu, hvort sem þau studdu þær eða ekki.
Gylfi Magnússon: Eini raunhæfi kosturinn er ESB og evra DV
- Að hluta staðfest Andmælir Hættan er á að þegar búið er að taka eitt skref í þá átt að þrengja EES-réttindi, taki menn fleiri skref