Framkvæmdastjórnin samþykkti í febrúar 2020 endurskoðaða stækkunaraðferðafræði sem skipuleggur 35 samningskafla í 6 þemaklasa. Klasi 1 (Grunnþættir: réttarríki, dómskerfið og efnahagsleg skilyrði) opnast fyrst og lokast síðastur og framgangur þar ræður hraða viðræðnanna. Aðferðafræðin gerir einnig ráð fyrir bakslagi — hægt er að frysta opna kafla eða stöðva viðræður ef umsóknarland bregst frá grunnkröfum.
Enska frumtextinn
In February 2020, the European Commission adopted a revised enlargement methodology that reorganises the 35 negotiating chapters into 6 thematic clusters: (1) Fundamentals (rule of law, judiciary, economic criteria); (2) Internal Market; (3) Competitiveness and Inclusive Growth; (4) Green Agenda and Sustainable Connectivity; (5) Resources, Agriculture and Cohesion; (6) External Relations. Under the new methodology, clusters open as a whole but individual chapters within them are still closed separately. The 'Fundamentals' cluster opens first and closes last, and progress on it determines the overall pace of negotiations. The methodology also introduces explicit 'reversibility': if a candidate backslides on fundamentals, already-opened chapters can be frozen or negotiations can be paused entirely. This is stricter than the framework used during Iceland's 2010–2013 negotiations.
Heimild
European Commission — Communication on 'Enhancing the accession process: A credible EU perspective for the Western Balkans', COM(2020) 57 final
Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins ber ábyrgð á framkvæmd stefnu ESB, þ.m.t. stækkun sambandsins og umsjón með aðildarviðræðum umsóknarríkja.
Skoða heimild ↗Fyrirvarar
Óljóst er hvort aðferðafræðinni frá 2020, sem hönnuð var fyrir umsóknarríki á Vestur-Balkanskaga, yrði beitt með sama hætti gagnvart Íslandi ef aðildarviðræður hæfust að nýju. Traust staða Íslands hvað varðar réttarríkið og stofnanir þýddi líklega að „Grundvallarþátta“-kaflaklasinn ylli lágmarks erfiðleikum. Aðferðafræðin hefur verið gagnrýnd af sumum umsóknarríkjum fyrir að auka flækjustig án þess að flýta fyrir ferlinu.
Notuð í greiningum (8)
Á ný fyrir leiðtogaráð ESB bjorn_is
- Að hluta staðfest Styður Verði samþykkt að halda aðildarviðræðunum áfram þyrfti að halda formlega ríkjaráðstefnu milli Íslands og aðildarríkja ESB.
Davíð Þór Björgvinsson skrifar: Innganga nýrra ríkja í ESB DV
- Að hluta staðfest Styður Kaupmannahafnarviðmiðin fyrir ESB-aðild eru fjórar meginkröfur: (1) stöðugt lýðræðislegt stjórnkerfi, (2) nægileg vernd mannréttinda, (3) virkt markaðshagkerfi og (4) geta til að taka upp og framfylgja regluverki ESB.
- Staðfest Styður Aðildarviðræður ESB eru skiptar í 35 samningskafla.
- Að hluta staðfest Styður Gildi sem liggja til grundvallar Evrópusambandinu eru virðing fyrir mannlegri reisn, frelsi, lýðræði, jafnrétti, réttarríkið og virðing fyrir mannréttindum, þ.m.t. réttindum minnihlutahópa, samkvæmt 2. gr. sáttmálans um ESB.
Engin fordæmi fyrir leið Íslands í átt að ESB RÚV
- Að hluta staðfest Andmælir Grundvöllur aðildarviðræðnanna við ESB er sá sami og í síðustu viðræðum Íslands.
- Að hluta staðfest Styður Margar breytingar hafa átt sér stað í alþjóðamálum undanfarin tíu ár sem hafa áhrif á samningaviðræður.
Erna og Jón útskýra lok, lok og læs -- lokunarskilyrði aðildarferlisins Heimssýn
- Að hluta staðfest Styður Þegar samningskafla er lokað hafa annað hvort verið innleiddar þær reglur sem þarf að lögfesta, eða liggi fyrir nákvæm og fyrirvaralaus skuldbinding um að það verði gert og hvenær.
Ísland og ESB – óskhyggja og staðreyndir Heimssýn
- Að hluta staðfest Andmælir Ef niðurstaðan í þjóðaratkvæðagreiðslunni 2027 verður sú að halda áfram viðræðum mun ferlið líklega tekið upp þar sem frá var horfið árið 2013.
- Að hluta staðfest Andmælir Samningsrammi ESB um aðildarviðræður við Ísland var settur árið 2010 og myndi líklega gilda um framhald viðræðnanna.
- Að hluta staðfest Styður Allar undanþágur í samningsrammanum þyrftu að vera hluti af skýrt skilgreindri áætlun með áfangaskiptri upptöku regluverksins.
Má þetta til sanns vegar færa Vísir
- Staðfest Styður Á vefsíðu Evrópusambandsins segir að upptaka og innleiðing regluverksins sé grundvöllur aðildarviðræðnanna.
Minnkandi svigrúm sérlausna í stækkunarferli ESB Miðflokkurinn
- Að hluta staðfest Andmælir Regluverkið (acquis communautaire) er brotið niður í 35 samningskafla sem eru opnaðir og lokað eftir að umsóknarríki uppfyllir fyrirfram skilgreind skilyrði.
Ræða þarf alla kaflana á nýjan leik Morgunblaðið
- Að hluta staðfest Styður Hefjist aðildarviðræður á nýjan leik þarf að ræða alla 33 kaflana aftur þar sem löggjöf bæði ESB og Íslands hefur breyst frá 2013.