Þjóðaratkvæðagreiðsla um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu
Ríkisstjórn
Stjórnarandstaða
Tímalína umræðunnar
Virðulegi forseti. Ég mæli hér fyrir stjórnartillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Með tillögunni er lagt til að þjóðaratkvæðagreiðslan fari fram 29. ágúst næstkomandi. Þar er einnig tilgreind sú spurning sem lagt er til að þjóðin okkar taki afstöðu til. Hún yrði eftirfarandi: Á að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu? Svarmöguleikarnir verða þessir: „Já, halda áfram viðræðum…
Virðulegi forseti. Ég mæli hér fyrir stjórnartillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Með tillögunni er lagt til að þjóðaratkvæðagreiðslan fari fram 29. ágúst næstkomandi. Þar er einnig tilgreind sú spurning sem lagt er til að þjóðin okkar taki afstöðu til. Hún yrði eftirfarandi: Á að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu? Svarmöguleikarnir verða þessir:
„Já, halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu.“
Nei, ekki halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu.“
Virðulegi forseti. Allt frá því að viðræður um aðild Íslands að Evrópusambandinu voru stöðvaðar árið 2013 hefur það verið bjargföst afstaða mín að þjóðin eigi að ákveða hvort viðræðunum skuli haldið áfram og nú þegar ég mæli fyrir þessari tillögu erum við skrefi nær því markmiði.
Þegar á móti blæs þarf að halda haus og leggja ískalt mat á hagsmuni þjóðarinnar okkar og stöðu Íslands, ekki síst þá valkosti sem eru í boði. Það þarf ekki að liggja yfir fréttaflutningi til að sjá að uppi eru viðsjárverðir tímar í alþjóðakerfinu. Alþjóðasamstarf á undir högg að sækja. Samskipti ríkja sem byggja á virðingu fyrir grunngildum, mannréttindum og sameiginlegum reglum alþjóðalaga eru ekki jafn sjálfsögð og áður og verndarhyggja hefur aukist í alþjóðaviðskiptum. Umtalsverð hætta er á að aflsmunir ráði í auknum mæli úrslitum í samskiptum ríkja og ríkjahópa. Þeir stóru munu ráða. Sú heimsmynd sem við höfum vanist er raunar gjörbreytt. Tollum er skellt á án fyrirvara, jafnvel af vinum. Viðskipti eru vopnvædd og friðhelgi landamæra virt að vettugi.
Í nýlegri ræðu Marks Carneys, forsætisráðherra Kanada, sagði hann að við þessar aðstæður þyrftu miðlungsstór ríki að vinna saman til að styrkja stöðu sína í heimi stórveldanna. Við hljótum að spyrja okkur hver sé þá staða lítils ríkis eins og Íslands. Hvernig tryggjum við stöðu okkar Íslendinga, frelsi okkar og fullveldi í þessum breytta heimi? Sumir hafa stigið fram og sagt að nú sé baráttan hafin um framtíð Íslands og fullveldi þess. Því er ég bara hjartanlega sammála. Það að leyfa íslensku þjóðinni sjálfri að taka ákvörðun um framtíð landsins okkar er sannarlega fullveldismál, samráð sem er í lagi. Því hefur einnig verið fleygt að nú þurfum við að liggja lágt eða þóknast öðrum. Mér finnst lítið fullveldi fólgið í þeirri afstöðu, hvað þá sjálfstæði.
Virðulegur forseti. Íslendingar hafa áður staðið á tímamótum í alþjóðasamskiptum. Í kjölfar seinni heimsstyrjaldar stóðum við frammi fyrir þeirri spurningu hvernig ætti að tryggja varnir okkar. Þá höfðum við hugrekki og framsýni til að gerast stofnaðilar að Atlantshafsbandalaginu ásamt því að gera tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin. Þannig styrktum við fullveldi okkar. Við stóðum frammi fyrir því á sjöunda áratugnum að þurfa að tryggja aðgang okkar að mörkuðum í Vestur-Evrópu. Þá var tekið annað framfaraskref og Ísland gerðist aðili að EFTA. Seinna, þegar innri markaður ESB var stofnaður, var þriðja framfaraskrefið tekið með aðild Íslands að EES-samningnum.
Kæru vinir. Þetta voru auðvitað átakamál. Við skulum ekki láta eins og um hverja þessara ákvarðana hafi ríkt einhugur, það var ekki þannig. Þá sem nú voru höfð uppi gífuryrði, gífuryrði um fullveldið. Meira að segja hitaveituvæðingin á fyrstu áratugum 20. aldarinnar, hún var líka umdeild. En ég held að í dag telji meginþorri þjóðarinnar æ síðan að öll þessi skref hafi verið þjóð okkar til farsældar.
Og aftur stöndum við frammi fyrir óvissuástandi þar sem heimurinn er að breytast. Svarið við því er að mínu mati ekki að sitja með hendur í skauti og gera ekki neitt og vona að allt verði sem áður eða að liggja lágt. Við þurfum þvert á móti að horfa fram á við, sýna að okkur skortir ekki hugrekki til að taka mikilvægar ákvarðanir því að það er nefnilega íslenska leiðin. Það er íslenska leiðin að þora að taka hugrakkar ákvarðanir. Því tel ég að nú sé einmitt rétti tímapunkturinn fyrir þjóðina okkar að taka afstöðu til þess hvort við eigum að halda áfram aðildarviðræðunum við ESB.
Staða okkar er sterkari en þegar aðildarviðræður fóru fram síðast í skugga efnahagshruns og gjaldeyrishafta. Samningsstaða okkar er góð og það er því einungis rétt að þjóðin fái að ákveða hvort við nýtum okkur þennan styrkleika með því að fá samning á borðið. Þessi þjóðaratkvæðagreiðsla snýst ekki um kosti og galla Evrópusambandsins. Hún snýst einfaldlega um hvort halda eigi aðildarviðræðunum áfram eða ekki, að vita meira. Það þarf enginn að gerast sérfræðingur í Evrópusambandinu fyrir 29. ágúst heldur einfaldlega að skoða hjarta sitt og spyrja sig: Vil ég vita meira? Fyrir mig? Fyrir börnin mín? Fyrir framtíðarkynslóðir landsins okkar? Ef svarið er: já, ég vil vita meira, þá er það X við já. Ef svarið er: nei, ég vil ekki vita meira, þá er X við nei. Ferlið stendur nefnilega og fellur með samþykki þjóðarinnar. Hún þarf fyrst að samþykkja að taka upp þráðinn og hefja viðræður að nýju. Síðan þarf að fá besta mögulega samninginn á borðið ef þjóðin segir já. Svo þarf að kjósa um þann samning. Þjóðin á alltaf síðasta orðið, kæru vinir. Lýðræðislegra getur það varla orðið. Okkur hefur vegnað best þegar við höfum eflt samstarf við önnur ríki, nýtt tækifæri og þannig styrkt stöðu okkar til framtíðar. Það er nefnilega enn og aftur íslenska leiðin, að sjá tækifærin og hafa hugrekki til að nýta þau.
Virðulegi forseti. Ég ætla hvorki að halda því fram að Evrópusambandið sé svarið við öllum okkar úrlausnarefnum né að það sé fullkomið, ónei, ekki fremur en annað alþjóðlegt samstarf, ekki fremur en EES-samningurinn. En það er samband fullvalda lýðræðisríkja sem eru sterkari saman en í sundur, að sýna hvert öðru samstöðu þegar á reynir. Hvaða lærdóm skyldu vinir okkar Danir hafa dregið af því þegar umræða um yfirráð yfir Grænlandi varð skyndilega miðpunktur heimsmálanna? Að einmitt þá hafi aðild Dana að Evrópusambandinu skipt höfuðmáli þegar kom að stuðningi og samstöðu. Þetta hafa Danir sagt: Samstaðan, stuðningurinn, skilningurinn af hálfu Evrópu. Þeir og allir; Svíar, Finnar, Danir, Þjóðverjar, Frakkar, Pólverjar, Spánverjar, Írar, og svo mætti lengi telja, hafa metið það sem svo að þrátt fyrir einhvern ramma sem aðild að sambandinu setur þeim þá sé ávinningurinn svo mikill að þessi rammi sé þess virði. Um það snýst nú raunar allt alþjóðasamstarf yfirleitt.
Ég hef ekki fengið það á tilfinninguna að fólk í Evrópu sé bugað og mjög beygt og upplifi sig að hafa tapað fullveldi eða sjálfstæði með aðild. Spyrjið Dani, Svía, Finna. Fólk er meðvitað um kostina. Fólk er líka meðvitað um gallana en það vill ekki fara til baka. Það vill ekki fara til baka í sundraða Evrópu. Auk þess eiga aðildarríkin sameiginlega, en líka í sitt hvoru lagi, í miklum samskiptum við önnur ríki heims, t.d. Bandaríkin, því að þau hafa verið nefnd í umræðunni. Bandaríkin hafa einmitt hvatt Evrópuríki til að þétta raðirnar. Þessi sameiginlegi slagkraftur er að verða mun mikilvægari í þeim væringum sem nú eru að eiga sér stað í alþjóðakerfinu og við verðum að spyrja okkur: Hvar ætlum við Íslendingar að staðsetja okkur? Viljum við vera ein, láta lítið fyrir okkur fara og bíða eftir áheyrn sem kemur hugsanlega aldrei eða viljum við stilla okkur upp við hlið þeirra þjóða sem við tengjumst nú þegar djúpum efnahagslegum, menningarlegum og ekki síst lýðræðislegum böndum?
Virðulegi forseti. Ef þjóðin vill halda áfram aðildarviðræðum Íslands þá skiptir máli að umsókn Íslands frá árinu 2009 er enn virk, eins og Evrópusambandið hefur sjálft staðfest. Við búum því við að geta tekið upp þráðinn aftur og hafið viðræður nokkuð hratt og örugglega. Ég hef sagt að viðræður gætu verið farnar af stað um og undir áramót. Og þó að nokkuð sé um liðið þá tel ég að hægt verði engu að síður að byggja á þeirri vinnu sem fram hefur farið svo fyrr sé hægt að takast á við þær lykilspurningar sem eru undir. Því er haldið fram að það sé ekki um neitt að semja og því marklaust að láta kjósa um aðildarviðræður fyrst heldur ætti strax að kjósa um aðild. Þetta finnst mér vera lífseig orðræða og hún er ekki í þágu Íslands eða íslenskra hagsmuna. Við aðild værum við auðvitað að ganga í bandalag með fyrirliggjandi reglum og ramma. Við þekkjum það. En hins vegar eru nokkuð mörg dæmi, allmörg dæmi frá fyrri aðildarviðræðum, að ESB-ríkin hafa verið reiðubúin að gera breytingar á reglum sínum til að taka tillit til sérstöðu og taka tillit til meginhagsmuna nýrra aðildarríkja. Í þessu sambandi má nefna sérlausn fyrir landbúnað á norðurslóðum sem Svíar og Finnar tryggðu í sínu aðildarviðræðuferli. Við viljum einmitt skoða sambærilegar lausnir fyrir íslenskan landbúnað en líka auðvitað fyrir sjávarútveg. Einnig má vísa til sérlausnar sem Danir og Maltverjar náðu fram vegna kaupa á fasteignum erlendra aðila. Við eigum að láta á það reyna hvort ekki verði það sama upp á teningnum í tilviki aðildarviðræðna Íslands. Þar þurfum við auðvitað að gera upp við okkur hvar helstu hagsmunir okkar liggja, t.d. á sviði sjávarútvegsmála. Og ég ítreka það að ég mun aldrei skrifa undir samning sem tryggir ekki okkar markmið og okkar yfirráð á því sviði.
Ég er þeirrar skoðunar að þau meginmarkmið sem voru lögð til grundvallar í viðræðunum síðast kjarni þokkalega vel hagsmuni Íslands; að standa vörð um sjávarútveginn, að standa vörð um landbúnaðinn, að standa vörð um auðlindir okkar, velferðarkerfið og ekki síst hagfellda umgjörð fyrir atvinnulífið en líka heimili. Við vitum svo auðvitað ekki niðurstöðuna nema með því að eiga eiginlegar aðildarviðræður við Evrópusambandið. Við verðum, kæru vinir, að vita meira og ég vil biðja hv. þingmenn að fyllast ekki vanmáttarkennd og halda því fram að við munum engu fá áorkað við samningaborðið. Slíkt dugleysi er að mínu mati ekki heldur í samræmi við íslensku leiðina. Þessir sömu aðilar mega spila myndband af þeim ágæta manni, Stefan Füle, ef það veitir þeim einhvern styrk, en hann er reyndar löngu hættur hjá ESB. Núverandi stækkunarstjóri, Marta Kos, sagði í fréttum á föstudag að sambandið tæki einmitt mið af sérstökum aðstæðum umsóknarríkja í aðildarviðræðuferli hverju sinni. Skýrara verður það ekki. Á endanum verður það svo pólitísk ákvörðun aðildarríkjanna hvaða sérlausnir verða í boði. Það kemur í ljós í aðildarviðræðunum. Að minnsta kosti er ekkert í reglum sambandsins sem bannar þær og dæmin eru svo sannarlega til staðar.
Virðulegi forseti. Þetta mál snýst einfaldlega um það hvort við ætlum að treysta þjóðinni okkar, að sjá hvað er í boði og eyða óvissu. Ég get auðvitað bara talað fyrir mig en ég vil ekki horfa til baka eftir tíu ár, eftir 20 ár og hugsa eða vera spurð að því: Hvers vegna nýttum við ekki þetta tækifæri? Ég vil geta horft framan í hjónin sem ég hitti um daginn á Egilsstöðum sem höfðu áhyggjur af börnunum sínum að berjast í bökkum við vaxtabyrðina, líkt og þau hafa sjálf gert alla sína tíð, eins og þau sögðu, og geta sagt þeim að nú sé komið að íslenskum almenningi. Því sama hver hefur staðið í þessari pontu þá höfum við búið við þennan kerfislæga vanda allt of lengi með tilheyrandi tjóni fyrir íslenskar fjölskyldur. Kannski geta íslenskar fjölskyldur líka notið góðs af því sem til að mynda seðlabankastjóri Króatíu fór yfir í ágætu viðtali í Ríkisútvarpinu í morgun um húsnæðisvexti, sem eru orðnir lægri þar en í Þýskalandi eftir inngöngu þeirra í Evrópusambandið og upptöku evru í ársbyrjun 2023. Ég vil vita einmitt nákvæmlega þetta. Ég vil vita meira um þetta í þágu íslenskra fjölskyldna, íslenskra heimila og íslensks atvinnulífs. Spurningin er einföld en með þessari þjóðaratkvæðagreiðslu erum við einmitt að fá úr því skorið hver hugur þjóðarinnar okkar er raunverulega.
Síðan vil ég bara benda á að þetta er ferli sem aldrei tókst að ljúka gagnvart þjóðinni. Farið var af stað með aðildarumsókn 2009. Við fengum aldrei að sjá þá niðurstöðu í formi samnings. Við fengum ekki að sjá hvað aðild að Evrópusambandinu hefði getað komið til með að færa hjónunum á Egilsstöðum, almennu launafólki, börnunum þeirra og okkur öllum.
Virðulegi forseti. Það er mín von að umræða um þetta stóra mál fari fram á faglegum og uppbyggilegum nótum. Það er mikilvægt að svo verði, bæði þegar kemur að okkur sem sitjum hér á þingi en einnig úti í þjóðfélaginu og almennri umræðu. Ræðum saman við eldhúsborðið heima, á kaffistofunni, í heita pottinum og hlustum á hvert annað. Sýnum andstæðum sjónarmiðum virðingu. Verum óhrædd við að spyrja spurninga og komast að kjarna máls, sem mér finnst reyndar mjög einfaldur. Og reynum líka að brosa af og til þó að mörgum sé stundum heitt í hamsi og mér eflaust líka. Þannig mun lýðræðið vísa okkur veginn í þessu máli, virðulegi forseti, eins og öðrum.
Að lokinni þessari umræðu legg ég svo til að tillögunni verði vísað til hv. utanríkismálanefndar.
Virðulegi forseti. Það er komið að íslensku þjóðinni.
Forseti vill geta þess að það voru allmargir sem óskuðu eftir því að skrá sig á mælendaskrá á sama tíma. Forseti vonar að það hafi tekist að ná utan um það en biður hv. þingmenn um að skoða heimasíðuna og kanna hvort nafn þeirra sé þar, hafi þeir óskað eftir að fara á mælendaskrá.
Virðulegi forseti. Ég þakka hæstv. utanríkisráðherra fyrir framsögu sína og vil nota þetta tækifæri til að spyrja nokkurra einlægra spurninga sem íslenska þjóðin á rétt á að fá svör við. Ráðherrann segir að hér sé aðeins verið að taka upp þráðinn á ný, að hér sé um framhald viðræðna að ræða. Gott og vel. En ef það er rétt hlýtur ráðherrann að geta upplýst Alþingi með skýrum hætti hvort samningsmarkmið Íslands séu þá enn þau sömu og áður eða hvort þau hafi breyst. Eru…
Virðulegi forseti. Ég þakka hæstv. utanríkisráðherra fyrir framsögu sína og vil nota þetta tækifæri til að spyrja nokkurra einlægra spurninga sem íslenska þjóðin á rétt á að fá svör við. Ráðherrann segir að hér sé aðeins verið að taka upp þráðinn á ný, að hér sé um framhald viðræðna að ræða. Gott og vel. En ef það er rétt hlýtur ráðherrann að geta upplýst Alþingi með skýrum hætti hvort samningsmarkmið Íslands séu þá enn þau sömu og áður eða hvort þau hafi breyst. Eru það sömu markmið og Alþingi lagði til grundvallar á sínum tíma um forræði yfir auðlindum, sjávarútvegi, landbúnaði, orkumálum og aðra lykilhagsmuni Íslands? Eða hefur ríkisstjórnin í hyggju að endurmeta þessa afstöðu og þá í hvaða átt? Þetta skiptir máli vegna þess að ríkisstjórnin biður nú þjóðina um að segja já eða nei við áframhaldandi viðræðum án þess að upplýsa þjóðina um hvaða skilyrði Ísland ætlar í raun að setja á borðið.
Forsætisráðherra hefur á sama tíma sagt að staða Íslands sé sterk og að við séum í sterkri samningsstöðu. Ef það er mat ríkisstjórnarinnar þá vaknar næsta spurning: Telur ríkisstjórnin sig þá geta farið fram með enn skýrari og strangari kröfur en áður? Getum við þá sett harðari skilyrði um fiskveiðiauðlindina, um yfirráð yfir orkuauðlindum, um landbúnað og um þá grundvallarhagsmuni sem skipta íslensku þjóðina mestu máli? Ef svarið er já á ráðherrann að segja okkur hér og nú í hverju sú sterkari samningsstaða felst. Hvað er það nákvæmlega sem Ísland telur sig nú geta tryggt betur en áður? Því að það er ekki nóg að biðja þjóðina um að hefja ferðalag, það verður líka að segja þjóðinni hvert við erum að fara, með hvaða skilmálum, með hvaða farartækjum, hvaða nesti við ætlum að taka með og á hvaða forsendum.
Virðulegi forseti. Ég fagna því ef Sjálfstæðisflokkurinn er loksins byrjaður að sjá það að umsóknin er gild. Við erum að taka upp þráðinn að nýju og það er byrjað að tala um samningsmarkmið, af því að ég er búin að heyra það að annaðhvort sé umsögnin ekki gild eða það sé ekki um neitt að semja. Þess vegna fagna ég því að við séum að tala um m.a. samningsmarkmið. Ég fór yfir það hér í ræðu minni áðan að það er hægt að miða við þá tillögu sem á sínum tíma var lögð fram og…
Virðulegi forseti. Ég fagna því ef Sjálfstæðisflokkurinn er loksins byrjaður að sjá það að umsóknin er gild. Við erum að taka upp þráðinn að nýju og það er byrjað að tala um samningsmarkmið, af því að ég er búin að heyra það að annaðhvort sé umsögnin ekki gild eða það sé ekki um neitt að semja. Þess vegna fagna ég því að við séum að tala um m.a. samningsmarkmið. Ég fór yfir það hér í ræðu minni áðan að það er hægt að miða við þá tillögu sem á sínum tíma var lögð fram og ég held að við getum sameinast um að leggja áherslu á sjávarútveginn, auðlindir okkar, velferðarkerfið, samkeppnishæfni íslensks atvinnulífs, stöðu heimilanna og landbúnaðinn auðvitað. Þetta eru grundvallaratriði sem ég nefndi áðan í minni ræðu, leiðarljós sem við munum hafa í huga ef þjóðin segir já. Ég held að við getum öll hér inni sameinast um þessi atriði. Það sem ég sé síðan fyrir mér ef þjóðin segir já er að þá munum við skila hratt skýrslu hingað til þingsins í samráði og samtali við hagsmunaaðila og frjáls félagasamtök þar sem við förum betur yfir samningsmarkmiðin. En ég myndi segja, og ég vonast til þess, að við getum sameinast um þennan grunn sem ég lagði til í minni ræðu.
Samningsstaðan, er hún sterkari? Já, ég get bara eftir þau samtöl sem ég hef átt við mjög marga framkvæmdastjóra innan sambandsins sagt að alþjóðamálin skipta einfaldlega meira og meira máli. Þessir viðsjárverðu tímar þar sem er í rauninni verið að fara svolítið í þetta gangverk sem Mark Harney kom inn á, að meðalstór ríki og ekki síst lítil ríki eru svolítið að þétta sig saman. Því hvað gerist í tollastríði? Þá vinnur sá sterki. Hann vinnur alltaf. Og hvað gera þá önnur ríki? Þau binda sig saman, þau bindast bandalagi til þess að passa frelsi og markað fyrir fyrirtækin sín, til þess að passa upp á frelsi og markað og aðgang og stöðu fyrirtækjanna og atvinnulífsins hjá sér. Það er það sem þau geta gert og það er það sem við sjáum líka, að styrkja slíkt samband þannig að þessi ríki verði fleiri en færri. Þar er m.a. styrkurinn okkar.
Virðulegi forseti. Ég verð nú að segja að ég er pínulítið áttavillt í málflutningi ráðherranna hér því að í málflutningi ríkisstjórnarinnar um ESB virðist vera grundvallaróvissa um hvað sé eiginlega verið að leggja til. Í sjálfri þingsályktunartillögunni stendur skýrt að þjóðin eigi að greiða atkvæði um hvort halda eigi áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu en í greinargerðinni er jafnframt vísað til þess að umsóknin hafi ekki verið afturkölluð. Hæstv. …
Virðulegi forseti. Ég verð nú að segja að ég er pínulítið áttavillt í málflutningi ráðherranna hér því að í málflutningi ríkisstjórnarinnar um ESB virðist vera grundvallaróvissa um hvað sé eiginlega verið að leggja til. Í sjálfri þingsályktunartillögunni stendur skýrt að þjóðin eigi að greiða atkvæði um hvort halda eigi áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu en í greinargerðinni er jafnframt vísað til þess að umsóknin hafi ekki verið afturkölluð. Hæstv. forsætisráðherra hefur hins vegar talað opinberlega um þjóðaratkvæði um að hefja aðildarviðræður á næstu mánuðum að nýju — að nýju. Ég verð því að spyrja: Hvor framsetningin er rétt? Er ríkisstjórnin að kynna þjóðinni framhald á 15 ára gömlu ferli, eins og orðalag þingsályktunartillögunnar gefur til kynna, eða er verið að taka upp þráðinn með sömu kaflaskiptingum og endurvöktum viðræðum? Eða er hún að biðja um nýtt pólitískt umboð til nýrra viðræðna á nýjum forsendum? Mér er brugðið að heyra ráðherrann segja hér að það þurfi enginn að verða sérfræðingur í ESB fyrir 29. ágúst. Fólk mun kjósa að hefja aðlögun Íslands að öllu regluverki ESB. Þetta er risastór spurning. Þetta er það sem fólk verður að átta sig á og ráðherra á ekki að tala einhvern veginn léttvægt um þá spurningu. Svo nefnir hæstv. ráðherra hér að Stefan Füle sé hættur. Það er vissulega rétt, og þá spyr maður: Eru ekki bara allir hættir sem voru í þessum aðildarviðræðum á sínum tíma sem ráðherra vill halda áfram með?
Virðulegi forseti. Já, það er bara velkomið að móttaka nýjar upplýsingar um að Stefan Füle sé hættur. Hitt er síðan að umsóknin er í gildi. Ég greini enn þá ergju og einhverja gremju yfir því að það séu alveg skýr skilaboð frá Evrópusambandinu. Við vinnum með það. Þess vegna erum við að hefja aðildarviðræður að nýju og þess vegna erum við m.a. að segja í tengslum við þingið: Getum við ekki haft þessi viðmið sem á sínum tíma voru lögð fram sem viðmið? Getum við ekki…
Virðulegi forseti. Já, það er bara velkomið að móttaka nýjar upplýsingar um að Stefan Füle sé hættur. Hitt er síðan að umsóknin er í gildi. Ég greini enn þá ergju og einhverja gremju yfir því að það séu alveg skýr skilaboð frá Evrópusambandinu. Við vinnum með það. Þess vegna erum við að hefja aðildarviðræður að nýju og þess vegna erum við m.a. að segja í tengslum við þingið: Getum við ekki haft þessi viðmið sem á sínum tíma voru lögð fram sem viðmið? Getum við ekki sameinast um það að samningsmarkmiðin verji fiskveiðiauðlindina, auðlindir okkar, landbúnaðinn, velferðarkerfið og ýti undir samkeppnishæfni og stöðu íslensks atvinnulífs? Ég hélt að við gætum sameinast um þetta en mér finnst skrýtið ef Sjálfstæðisflokkurinn ætlar ekki að taka undir það.
Já, mér finnst — við erum 80% þegar inni í Evrópusambandinu. Það er um margt að semja. Við þurfum á endanum, eins og hv. þingmaður er að benda á, að setja samningsmarkmið ef þjóðin segir já. Það þýðir það að um margt er að semja, sérstaklega á þeim sviðum sem eru okkur Íslendingum kær. Og ég held að ég segi það aldrei of oft: Ég mun ekki skrifa undir samning sem felur á einhvern hátt í sér afsal á auðlindum Íslands.
Herra forseti. Ræða hæstv. utanríkisráðherra vakti kannski helst athygli fyrir það að það kom ekkert nýtt fram þar. Það var haldið áfram með sömu blekkingarnar sem löngu er búið að hrekja. Ég verð að láta fylgja sögunni að mér þykir ekki sæmandi fyrir íslenskan utanríkisráðherra að þykjast vera alveg úti á þekju um hvað felist í Evrópusambandsaðild og vera bara forvitinn og langa að komast að því hvað felist í aðild að ESB. Það var haldið áfram með gömlu frasana; dönsku…
Herra forseti. Ræða hæstv. utanríkisráðherra vakti kannski helst athygli fyrir það að það kom ekkert nýtt fram þar. Það var haldið áfram með sömu blekkingarnar sem löngu er búið að hrekja. Ég verð að láta fylgja sögunni að mér þykir ekki sæmandi fyrir íslenskan utanríkisráðherra að þykjast vera alveg úti á þekju um hvað felist í Evrópusambandsaðild og vera bara forvitinn og langa að komast að því hvað felist í aðild að ESB. Það var haldið áfram með gömlu frasana; dönsku sumarbústaðirnir sem samið var um 1972 og ekki við Evrópusambandið, ekki einu sinni við Evrópubandalagið heldur Efnahagsbandalag Evrópu sem þá var starfandi; lítið gert úr Stefan Füle sem er bara farinn og hættur og þess vegna ekkert lengur að marka það sem hann sagði, og vitnað í Mörtu Kos sem sagði reyndar að allir samningar um inngöngu væru ólíkir. Hvers vegna er það? Það er vegna þess að ríkin eru ólík og þurfa að uppfylla mismunandi kröfur Evrópusambandsins en þeir eiga það allir sameiginlegt að snúast eingöngu um það að ríkið útskýri hvernig það ætli að uppfylla þær kröfur sem það hefur ekki uppfyllt þá þegar. Það er nú allur fjölbreytileikinn í viðræðunum. Það að hæstv. ráðherra skuli leggja upp með það að nálgast málið af ótta, heimurinn sé svo hræðilegur að nú þurfi að leita skjóls hjá Evrópusambandinu — Ísland varð fullvalda ríki í framhaldi af fyrri heimsstyrjöldinni. Það varð lýðveldi í seinni heimsstyrjöldinni. En spurning mín til hæstv. ráðherra er einföld og vonandi fæ ég svar. Hæstv. ráðherra segir að hann muni aldrei skrifa undir samning sem á einhvern hátt tryggir ekki yfirráð okkar yfir auðlindum: Á hæstv. ráðherra við full og varanleg yfirráð Íslands yfir auðlindum?
Virðulegi forseti. Svarið við síðustu spurningunni er já, bara þannig að ég svari spurningunni strax. Mér finnst hins vegar gott sem kom fram hér áðan að hv. þingmaður og formaður Miðflokksins, Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, er að átta sig á því að Evrópusambandið er ekki samband einhvers eins mengis. Hann dró einmitt fram svo fallega, og mér fannst svo gott að loksins sé ljósið að birtast þarna, að þetta eru ólík ríki með ólíka hagsmuni sem nota sína rödd við borðið til…
Virðulegi forseti. Svarið við síðustu spurningunni er já, bara þannig að ég svari spurningunni strax. Mér finnst hins vegar gott sem kom fram hér áðan að hv. þingmaður og formaður Miðflokksins, Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, er að átta sig á því að Evrópusambandið er ekki samband einhvers eins mengis. Hann dró einmitt fram svo fallega, og mér fannst svo gott að loksins sé ljósið að birtast þarna, að þetta eru ólík ríki með ólíka hagsmuni sem nota sína rödd við borðið til að verja sína ólíku hagsmuni, sín ólíku sérkenni. Þess vegna er svo fallegt að sjá menningarlegan mun innan Evrópusambandsins. Við erum að sjá alls konar mun á þjóðríkjum sem beita utanríkisstefnu sinni, ekki bara í gegnum Evrópusambandið heldur líka með því að styrkja böndin. Eins og bara núna um daginn þegar Friedrich Merz var í Indlandi, hann er búinn að fara til Kína og það sama með minn kollega þar, hann hefur gert það sama, sama með Frakka. Það er sama með aðrar þjóðir að þjóðirnar standa líka sjálfar, en þær eru sterkari saman. Ég vona að það sé ekki þannig að hv. þingmaður sé að segja, t.d. í tollastríði, að við eigum ekki að reyna að tryggja okkar varnir þannig að hinn stóri og sterki geti bara gert allt einhliða og við komum ekki okkar fyrirtækjum í skjól. Mín skoðun er sú að við eigum að gera það sem við getum til þess að vera í sambandi og bandalagi með öðrum þjóðum þannig að mörg ríki verði sterkari. Það er nákvæmlega þannig sem Evrópusambandið hefur verið að virka og gerði til að mynda í Grænlandsdeilunni, sem ég veit að við vorum pínulítið ósammála um hvernig ætti að nálgast. En þar komu Evrópusambandið og Evrópulöndin mjög sterk með Danmörku og Grænlandi og undirstrikuðu friðhelgi landamæra. Mér finnst þetta skipta máli.
Svo finnst mér líka pínu dapurlegt að skynja það að menn hafi litla tiltrú á íslenskum samningamönnum. Við eigum að vera með kassann úti, við eigum að fara íslensku leiðina og ég segi enn og aftur: Horfum til þeirra sem gengu á undan og deildu, m.a. þegar verið var að karpa um fullveldið, bæði 1949 og þegar við gengum inn í EFTA og fórum inn í EES. Þá var fólk með kassann úti og taldi sig, eins og ég í dag, sannfært um það að vera að verja fullveldið, verja sjálfstæðið og verja hagsmuni Íslendinga. Við eigum að vera með kassann úti því að staða okkar er sterk til að fara inn í slíkar aðildarviðræður.
Herra forseti. Hæstv. ráðherra þóttist misskilja mig og endurtúlkaði það sem ég sagði með þeim hætti að Evrópusambandið leyfði allt mögulegt í viðræðum. Það sem ég benti á, og fyrrnefnd Marta Kos og fleiri hafa bent á, er það að jú, viðræður eru ólíkar. Það er vegna þess að löndin eru ólík og eiga eftir að uppfylla ólíkar kröfur en öll þurfa þau að uppfylla sömu kröfur. Öll þurfa þau að uppfylla kröfur Evrópusambandsins. Um þetta hafa fulltrúar Evrópusambandsins verið…
Herra forseti. Hæstv. ráðherra þóttist misskilja mig og endurtúlkaði það sem ég sagði með þeim hætti að Evrópusambandið leyfði allt mögulegt í viðræðum. Það sem ég benti á, og fyrrnefnd Marta Kos og fleiri hafa bent á, er það að jú, viðræður eru ólíkar. Það er vegna þess að löndin eru ólík og eiga eftir að uppfylla ólíkar kröfur en öll þurfa þau að uppfylla sömu kröfur. Öll þurfa þau að uppfylla kröfur Evrópusambandsins. Um þetta hafa fulltrúar Evrópusambandsins verið skýrir frá umsókninni 2009 og reyndar frá því löngu áður. Það er alveg á hreinu út á hvað umsókn um aðild að Evrópusambandinu gengur. En ég ætla að ítreka spurningu hv. þm. Guðrúnar Hafsteinsdóttur frá því hér áðan því að mér fannst hæstv. ráðherra ekki svara henni að fullu: Ef menn ætla að láta sem svo að gamla umsóknin sé enn þá virk og taka upp þráðinn þar sem frá var horfið, gildir þá þingsályktunartillagan frá 2009 og allt sem þar kom fram áfram?
Virðulegi forseti. Ég vil einmitt draga fram eins og fleiri orð Mörtu Kos stækkunarstjóra sem sagði fyrir helgi að sambandið tæki mið af raunveruleika og aðstæðum hvers umsóknarríkis í aðildarferlinu. Þarna talar manneskja með mikla vigt innan Evrópusambandsins. Auðvitað er það þannig að það er á endanum pólitísk ákvörðun aðildarríkjanna hvað þau eru til í að semja um. Ég er sannfærð um það, ekki bara eftir mína reynslu sem utanríkisráðherra heldur líka starfandi í…
Virðulegi forseti. Ég vil einmitt draga fram eins og fleiri orð Mörtu Kos stækkunarstjóra sem sagði fyrir helgi að sambandið tæki mið af raunveruleika og aðstæðum hvers umsóknarríkis í aðildarferlinu. Þarna talar manneskja með mikla vigt innan Evrópusambandsins. Auðvitað er það þannig að það er á endanum pólitísk ákvörðun aðildarríkjanna hvað þau eru til í að semja um. Ég er sannfærð um það, ekki bara eftir mína reynslu sem utanríkisráðherra heldur líka starfandi í stjórnmálum og hafandi verið m.a. í utanríkismálanefnd meira og minna allan minn þingferil, að það er mikið að sækja fyrir okkur Íslendinga, til að mynda í fiskveiðistjórnarmálum. Ég er sannfærð um það að við munum ná góðri niðurstöðu þar.
Hitt er síðan það sem vekur mig til umhugsunar og ég undirstrika, eins og ég svaraði áðan: Viðmiðin eru alltaf til staðar. Við erum að tala um sjávarútveg, að verja sjávarútveginn, landbúnaðinn, auðlindir, atvinnulífið og velferðarkerfið. En mér finnst skrýtið að m.a. Miðflokkur og Sjálfstæðisflokkur, mér finnst hluti þingheims vera að tala svolítið eins og hann sé pínu elítan; við hér eigum bara að taka ákvörðun, við treystum ekki þjóðinni af því að við vitum meira, við vitum betur og þess vegna ætlum við ekki að treysta þjóðinni. Ég treysti þjóðinni. Með fullri virðingu fyrir þingheimi finnst mér að við eigum öll að gera það og mér finnst skrýtið að skynja þennan elítisma koma frá stjórnarandstöðunni um þessar mundir.
Virðulegur forseti. Fyrirhuguð þjóðaratkvæðagreiðsla um framhald viðræðna við Evrópusambandið er eitt stærsta pólitíska mál okkar tíma. Þess vegna skiptir öllu máli að þjóðin fái skýrar upplýsingar áður en hún er beðin um að taka afstöðu. En í greinargerðinni er í raun og veru lagt upp með hið gagnstæða. Þar segir að uppfærð samningsmarkmið verði unnin síðar ef þjóðin segir já. Er það ekki öfug röð? Ættum við ekki fyrst að vita á hvaða forsendum viðræður eiga að byggja,…
Virðulegur forseti. Fyrirhuguð þjóðaratkvæðagreiðsla um framhald viðræðna við Evrópusambandið er eitt stærsta pólitíska mál okkar tíma. Þess vegna skiptir öllu máli að þjóðin fái skýrar upplýsingar áður en hún er beðin um að taka afstöðu. En í greinargerðinni er í raun og veru lagt upp með hið gagnstæða. Þar segir að uppfærð samningsmarkmið verði unnin síðar ef þjóðin segir já. Er það ekki öfug röð? Ættum við ekki fyrst að vita á hvaða forsendum viðræður eiga að byggja, hvar mörkin liggja, áður en þjóðin er spurð um næsta skref? Annars, virðulegur forseti, er þetta pínulítið eins og að fara í atvinnuviðtal og þurfa að ákveða hvort maður þiggi ákveðið starf en veit í raun og veru ekki hvað starfið felur í sér. Það kemur í ljós þegar maður skrifar undir.
Svo er annað sem stingur í augun. Í textanum er talað um að tryggja eigi forræði þjóðarinnar yfir vatns- og orkuauðlindum og fiskveiðiauðlindinni. En af hverju er ekki talað um skýrt forræði, fullt forræði? Hvað merkir forræði eitt og sér í þessu samhengi? Hversu mikið forræði og innan hvaða ramma og með hvaða fyrirvörum? Þegar rætt er um auðlindir þjóðarinnar, sjávarútveg og landbúnað, almannaþjónustu og fullveldislega hagsmuni Íslands dugar ekki orðalag sem hægt er að teygja í allar áttir. Þjóðin á rétt á að vita fyrir fram hvað er samningsatriði og hvað er það ekki. Það á jafnt við um þá sem eru andvígir áframhaldandi viðræðum og þá sem vilja halda þeim áfram. Þeir sem síðar semja fyrir Íslands hönd þurfa líka að vita skýrt hvar þjóðin dregur línuna.
Því spyr ég hæstv. utanríkisráðherra: Hvernig á þjóðin að geta tekið upplýsta ákvörðun um framhaldið þegar ríkisstjórnin hyggst fyrst móta uppfærð samningsmarkmið eftir þjóðaratkvæðagreiðslu? Og af hverju er aðeins talað um forræði yfir auðlindum þjóðarinnar en ekki skýrt og ótvírætt um fullt forræði og afdráttarlausar rauðar línur Íslands?
Virðulegi forseti. Enn og aftur fagna ég því að það er smám saman verið að ýta út af borðinu þessari mýtu að það sé ekki um neitt að semja. Sú mýta er að fara núna út af borðinu og mér fannst það gott og ég bara fagna því að stjórnarandstaðan er þó komin þangað. Í þingsályktunartillögunni er einmitt verið að draga fram þessi viðmið sem voru lögð fram og eru í þingsályktunartillögunni sem liggur fyrir og var samþykkt á sínum tíma, 2009, í þinginu. Ég hélt að við værum að…
Virðulegi forseti. Enn og aftur fagna ég því að það er smám saman verið að ýta út af borðinu þessari mýtu að það sé ekki um neitt að semja. Sú mýta er að fara núna út af borðinu og mér fannst það gott og ég bara fagna því að stjórnarandstaðan er þó komin þangað. Í þingsályktunartillögunni er einmitt verið að draga fram þessi viðmið sem voru lögð fram og eru í þingsályktunartillögunni sem liggur fyrir og var samþykkt á sínum tíma, 2009, í þinginu. Ég hélt að við værum að sameinast um það. Þetta á þingnefndin líka eftir að fara yfir betur. Það er sjávarútvegur. Við viljum standa vörð um sjávarútveginn. Við viljum standa vörð um auðlindir okkar. Við viljum standa vörð um landbúnaðinn. Við viljum standa vörð um velferðarkerfið okkar. Við viljum standa vörð um samkeppnishæfni íslensks atvinnulífs og líka heimila. Þetta held ég að við gætum sammælst um. Ég mun segja já við fyrri atkvæðagreiðslunni, en ég segi líka eins og forsætisráðherra: Ég mun ekki samþykkja samning eða skrifa undir samning sem treystir ekki hagsmuni íslensku þjóðarinnar. Það er bara þannig. Af hverju erum við að þessu? Við erum að þessu til að fjölga tækifærum og valkostum Íslands meðan við höfum sterka samningsstöðu. Við erum sterk þjóð, við höfum ríkt framlag með því að undirbyggja það sem við höfum verið að segja varðandi lýðræði, frelsi og mannréttindi og þessa prinsippafstöðu okkar, sem er því miður þverrandi hjá ríkjum þessa dagana. Við viljum vera í hópi þeirra sem standa fyrir nákvæmlega þessum gildum. Allt þetta mál snýst um að tryggja hagsmuni íslensku þjóðarinnar. Ég undirstrika að það er ekki bara í sjávarútvegi. Það er þannig að ef við náum ekki sterkum samningi fyrir Ísland þá mun ég ekki segja já. Það er bara þannig. Ég hef hins vegar trú á því að heildarsamhengið — það er þess vegna sem ég vil fá það fram hvað það þýðir fyrir íslenska þjóð að fara til að mynda sömu leið og Króatía gerði, sem fór fyrst inn í sambandið og tók síðan upp evru og við það lækkuðu húsnæðisvextir króatískra heimila um mörg prósent. Það er milljarðaávinningur, tugmilljarðaávinningur fyrir króatískt samfélag. Það sama gildir um íslenskt.
Virðulegur forseti. Ég þakka hæstv. utanríkisráðherra kærlega fyrir andsvarið. Ég held að svona í stóru myndinni gerum við okkur öll sem hér erum grein fyrir því hvar línurnar eiga að liggja, hvar varnarlínurnar eiga að liggja, hvað þarf að verja, hvað þarf að passa og ég held að ágreiningurinn sé ekkert sérstaklega mikill hér inni hvað það varðar. Spurningin er hins vegar: Hvað erum við tilbúin að ganga langt. Um það held ég að okkur greini á að einhverju leyti hér…
Virðulegur forseti. Ég þakka hæstv. utanríkisráðherra kærlega fyrir andsvarið. Ég held að svona í stóru myndinni gerum við okkur öll sem hér erum grein fyrir því hvar línurnar eiga að liggja, hvar varnarlínurnar eiga að liggja, hvað þarf að verja, hvað þarf að passa og ég held að ágreiningurinn sé ekkert sérstaklega mikill hér inni hvað það varðar. Spurningin er hins vegar: Hvað erum við tilbúin að ganga langt. Um það held ég að okkur greini á að einhverju leyti hér inni og sterkur samningur, eins og hæstv. utanríkisráðherra talaði hér um, getur verið misjafn eftir því við hvern þú talar. Samningur sem hæstv. utanríkisráðherra finnst sterkur finnst okkur hér inni kannski ekki sterkur. En það er skrýtið, virðulegur forseti, það sem segir hér í greinargerðinni, að ákveði þjóðin að halda áfram viðræðum um aðild að ESB myndu stjórnvöld vinna uppfærð samningsmarkmið í víðtæku innlendu samráði sem síðan yrðu lögð fyrir Alþingi. Ég spyr því hæstv. utanríkisráðherra: Erum við ekki að gera þetta í öfugri röð? Þyrftum við ekki að vera með þessi markmið klár áður en við leggjum þessa spurningu fyrir þjóðina þannig að við séum með allt uppi á borðum?
Virðulegi forseti. Það er nákvæmlega það sem við erum að gera. Við erum með allt uppi á borðum. Við erum að tala um þau viðmið, samningsviðmið, sem hafa verið lögð til grundvallar og ég hefði haldið að það væri sátt um. Svo spyrjum við þjóðina, vill hún að við förum og göngum til samningaviðræðna, já eða nei? Viljum við vita meira hvað aðildarviðræður og samningur hefur í för með sér fyrir íslensk heimili og íslensk fyrirtæki? Þá er ég ekki að tala bara um fyrirtækin…
Virðulegi forseti. Það er nákvæmlega það sem við erum að gera. Við erum með allt uppi á borðum. Við erum að tala um þau viðmið, samningsviðmið, sem hafa verið lögð til grundvallar og ég hefði haldið að það væri sátt um. Svo spyrjum við þjóðina, vill hún að við förum og göngum til samningaviðræðna, já eða nei? Viljum við vita meira hvað aðildarviðræður og samningur hefur í för með sér fyrir íslensk heimili og íslensk fyrirtæki? Þá er ég ekki að tala bara um fyrirtækin sem eru út fyrir sviga og gera ekki upp í íslenskum krónum. Ég er að tala um venjuleg lítil og meðalstór fyrirtæki sem eru m.a. að vinna með krónuna. Mér finnst þetta vera frekar gegnsætt og sú vinna sem á eftir að eiga sér stað í hv. utanríkismálanefnd mun skerpa enn frekar á þessu. En ég held að þetta sé mjög einfalt. Varðandi landbúnað til að mynda þá var stuðningur finnskra bænda ekki mikill við inngönguna á sínum tíma. Hann hefur snaraukist af því að þeir fengju varanlegar sérlausnir. Það var tekið tillit til þeirra sérstöku aðstæðna. Og vel að merkja var innganga til að mynda Svía ekki samþykkt með miklum yfirburðum. En stuðningur Svía, stuðningur Finna, stuðningur Dana, þeirra þjóða sem eru mestu vinaþjóðir okkar, við Evrópusambandið hefur bara aukist og það verulega eftir að þær gengu í sambandið.
Virðulegi forseti. Við stöndum hér í dag og ræðum tillögu sem hefur að geyma eina af þeim grundvallarspurningum sem snerta framtíð landsins sem sjálfstæðrar þjóðar. Þetta er stór stund og á stórum stundum þarf þingið að sinna hlutverki sínu, vera gagnrýnið og skýrt og taka málin til vandaðrar umræðu. Við Sjálfstæðismenn trúum á Ísland. Við trúum á íslenska þjóð. Við trúum á að við getum ráðið okkar málum sjálf og við treystum þjóðinni. Einmitt þess vegna viljum við að…
Virðulegi forseti. Við stöndum hér í dag og ræðum tillögu sem hefur að geyma eina af þeim grundvallarspurningum sem snerta framtíð landsins sem sjálfstæðrar þjóðar. Þetta er stór stund og á stórum stundum þarf þingið að sinna hlutverki sínu, vera gagnrýnið og skýrt og taka málin til vandaðrar umræðu. Við Sjálfstæðismenn trúum á Ísland. Við trúum á íslenska þjóð. Við trúum á að við getum ráðið okkar málum sjálf og við treystum þjóðinni. Einmitt þess vegna viljum við að þjóðin haldi völdum sínum. Þeir sem tala um að færa vald yfir til Brussel treysta þjóðinni ekki. En það gerum við. Við treystum dómgreind fólksins í landinu. Við treystum því að Íslendingar geti tekið afstöðu til stórra mála þegar þeir fá réttar upplýsingar og þegar umræðan er upplýst og heiðarleg. En einmitt vegna þess að við treystum þjóðinni þá segjum við líka að það verði að spyrja réttra spurninga. Það sem ríkisstjórnin leggur hér fram er ekki saklaus og óskuldbindandi millileikur. Það er pólitísk ákvörðun um að setja Ísland aftur inn á aðildarbraut að Evrópusambandinu. Það er ekki hægt að slíta það úr samhengi, fegra það með orðalagi eða láta eins og hér sé aðeins verið að opna á frekara samtal.
Við höfum séð þetta allt áður. Alþingi samþykkti árið 2009 að sækja um aðild að Evrópusambandinu og að loknum viðræðum skyldi þjóðin greiða atkvæði um endanlegan aðildarsamning. Nú er hins vegar verið að leggja til ráðgefandi þjóðaratkvæði um það eitt hvort halda eigi viðræðunum áfram áður en samningsmarkmiðin liggja fyrir og áður en þjóðin veit hvaða skilyrði íslensk stjórnvöld ætla raunverulega að setja. Ráðherra sagði í andsvari hér áðan að við þyrftum að setja okkur samningsmarkmið ef þjóðin segði já. Hvers lags málatilbúningur er þetta? Þarna liggur kjarni málsins. Ef ríkisstjórnin vill umboð frá þjóðinni til að fara í þessa vegferð þá er lágmark, algjört lágmark, að hún upplýsi þjóðina um það hvað hún ætlar að semja um. Við hverju er þjóðin að segja já eða nei? Hvað eru íslensk stjórnvöld að fara að verja? Hverjar eru rauðu línurnar sem við munum ekki stíga yfir? Hvaða undanþágum telja þau sig geta náð fram? Hvað á að gerast í sjávarútvegi? Hvað á að gerast í orkumálum og hvað á að gerast í landbúnaði? Hvað á að gerast með forræði þjóðarinnar yfir eigin auðlindum? Það er ekki nóg að segja við þjóðina: Farið af stað og treystið okkur. Fólk á rétt á því að vita hvert ferðinni er heitið og á hvaða forsendum hún er farin. Enginn leggur af stað í samningaferli af þessari stærðargráðu til að sjá bara hvað gerist.
Þegar ríki fer í aðildarviðræður er það vegna þess að verið er að kanna á hvaða forsendum aðild geti orðið að veruleika. Þú stígur ekki upp í flugvél og segir svo eftir flugtak að þú sért í raun ekkert á leiðinni, bara að kíkja á aðstæður í Brussel. Fólk sér í gegnum slíka útúrsnúninga. Þjóðin veit að þegar ríki sækir um aðild og gengur inn í aðlögunarviðræður þá er það ekki gert í tómarúmi. Það er gert vegna þess að menn vilja kanna hvort aðild sé raunhæf niðurstaða og undirbúa aðlögun að regluverki Evrópusambandsins. Ríkisstjórnin reynir að stilla þessu upp þannig að þeir sem gagnrýna þessa tillögu séu að gera lítið úr vilja þjóðarinnar. Það er rangt. Þjóðaratkvæði er gott og gilt lýðræðislegt tæki en lýðræðið krefst líka heiðarleika. Það krefst vandaðrar umræðu og það krefst þess að þjóðkjörnir fulltrúar segi satt um það sem þeir eru að biðja um umboð fyrir. Við erum reyndar sammála ríkisstjórninni um eitt atriði. Hún hefur ekki umboð til að ráðast í þessa vegferð án þess að leita fyrst til þjóðarinnar. En þá verður líka að gera það af heilindum, ekki með því að búa til loðna spurningu um fyrsta skrefið inn í Evrópusambandið.
Virðulegi forseti. Það er annað sem vekur athygli mína, það er fordæmalaust að ráðast í svona vegferð án þess að þingmeirihluti hafi áður staðið skýrt og óumdeilanlega að baki sjálfri hugmyndinni um aðild. Hér er ríkisstjórn sem sjálf er klofin í grundvallarspurningum um fullveldi, forræði og framtíðarskipan landsins. Á blaðamannafundi síðastliðinn föstudag fullyrti hæstv. menntamálaráðherra, formaður Flokks fólksins, að ríkisstjórnin myndi ekki tala fyrir því að þjóðin greiði atkvæði á tiltekinn hátt. Einn stjórnarflokkur segist vera á móti inngöngu en styður þó að farið sé af stað í ferli sem á samkvæmt eðli sínu að kanna og undirbúa aðild að Evrópusambandinu. Þetta er mótsögn sem þjóðin sér. Við skulum líka rifja upp orð forsætisráðherra fyrir kosningar. Þá var talað skýrt um að forgangsmálið væri efnahagslegur stöðugleiki hér og nú, ekki ESB, ekki þessi vegferð. Talað var um húsnæðismál, heilbrigðismál, samgöngur og atvinnustefnu. Talað var um að það væri bannað að plata fólk. Talað var um að ekki yrði gengið á bak orða sinna og í áramótaávarpi um síðustu áramót var því lýst yfir að ekkert væri fjær sanni en að íslenska leiðin væri ekki lengur fær. En hvað blasir við nú tæpum tveimur og hálfum mánuði síðar? Verðbólgan er enn þrálát, vextir eru enn of háir, atvinnuleysi vex, fyrirtæki finna fyrir óvissu, heimilin finna fyrir þrýstingi og í stað þess að ríkisstjórnin horfist í augu við þessi verkefni, í stað þess að hún sýni festu í efnahagsmálum, í stað þess að hún leggi fram trúverðuga áætlun um stöðugleika, þá leitar hún skjóls í deilu um Evrópusambandið. Raunverulegur stöðugleiki byrjar nefnilega heima. Það er ekki hægt að fela skort á árangri í innanlandsmálum með því að opna nýjan og djúpstæðan ágreining um fullveldi Íslands. Það er ekki hægt að nota ESB sem pólitíska ábreiðu þegar ríkisstjórnin ræður ekki við verðbólgu, vexti og atvinnuleysi.
Og svo kemur tímasetningin. Ríkisstjórnin vill kjósa 29. ágúst. Hvers vegna liggur svona á? Hvers vegna er ekki stefnt að því að þjóðin fái lengri tíma, meiri yfirferð og heildstæðari umræðu síðar um haustið? Ef ríkisstjórnin vill raunverulega upplýsta umræðu, af hverju velur hún þá þann tíma sem er hvað verst til þess fallinn að skapa djúpa og vandaða samfélagsumræðu? Ljóst er að þessi tímasetning er ekki valin með hagsmuni þjóðarinnar í huga heldur hentisemi ríkisstjórnarinnar. Því til viðbótar rifja ég upp orð hæstv. forsætisráðherra frá því á blaðamannafundinum á föstudag, með leyfi forseta: „Fólk þarf því ekki allar upplýsingar um hvað það að tilheyra ESB endanlega myndi þýða. Maður sér að umræðan er að fara svolítið þangað. Það er ekki ráðandi afstaða um það hvort fólk vilji eyða tíma sínum í þetta eða ekki.“ Fólk þarf ekki allar upplýsingar um hvað það þýðir að tilheyra ESB, segir hæstv. forsætisráðherra. Hverjir voru það aftur sem treystu þjóðinni?
Virðulegi forseti. Stundum er því haldið fram að þessi umræða snúist um að Ísland verði sterkara með því að sitja við borðið. Ég skil þau sjónarmið. Ég skil að sumir telji að í breyttum heimi eigi Ísland að kanna hvort nánara samband við Evrópusambandið þjóni hagsmunum okkar betur. Það er réttmæt afstaða. En þá þarf líka að svara spurningunni: Hvað er það nákvæmlega sem fæst með aðild sem gerir íslenskt samfélag betra en það er í dag? Hvað fá íslensk heimili, íslensk fyrirtæki, íslenskur sjávarútvegur, íslenskur landbúnaður og íslenskir neytendur út úr þessu sem þeir fá ekki með núverandi samstarfi á grundvelli EES-samningsins? Hvað er það sem ríkisstjórnin telur að bæti líf fólks í þessu landi með afgerandi hætti? Við höfum þegar mjög víðtækan aðgang að innri markaði í Evrópu í gegnum EES. Við eigum í nánu samstarfi við Evrópuríki en við höldum um leið sjálf forræði á grundvallarsviðum. Það er stóra atriðið í þessu. Það er kjarninn í því að treysta þjóðinni og treysta Íslandi. Þjóðin á betra skilið en útúrsnúninga. Þjóðin á betra skilið en pólitíska feluleiki. Þjóðin á betra skilið en ríkisstjórn sem leitar skjóls í umræðu um ESB af því að hún ræður ekki við verkefnið heima fyrir. Og ef ríkisstjórnin vill fá umboð frá þjóðinni á hún að leggja öll spil á borðið. Hún á að segja skýrt hvaða skilyrði hún ætlar að setja, hvaða hagsmuni hún telur sig geta varið og hvaða árangri hún trúir raunverulega að hægt sé að ná. Annars er hún ekki að biðja um upplýsta umræðu um hagsmuni og framtíð okkar sem þjóðar. Þá er hún bara að biðja þjóðina um blint traust og það getum við Sjálfstæðismenn aldrei samþykkt því að við treystum þjóðinni áfram fyrir völdum á Íslandi.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur fyrir þessa ræðu. Hugurinn hvarflaði aftur til ársins 2013 þegar þáverandi stjórnarflokkar lofuðu því skýrt að fara með þetta mál og spyrja þjóðina hvort halda ætti áfram með aðildarviðræður að Evrópusambandinu. Það sviku þeir rækilega. Svo talar hv. þingmaður um heiðarleika og ég verð að segja að mér finnst þetta ekki heiðarleg nálgun. Það er kannski mín spurning: Hvernig getur hv. þingmaður útskýrt þetta…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur fyrir þessa ræðu. Hugurinn hvarflaði aftur til ársins 2013 þegar þáverandi stjórnarflokkar lofuðu því skýrt að fara með þetta mál og spyrja þjóðina hvort halda ætti áfram með aðildarviðræður að Evrópusambandinu. Það sviku þeir rækilega. Svo talar hv. þingmaður um heiðarleika og ég verð að segja að mér finnst þetta ekki heiðarleg nálgun. Það er kannski mín spurning: Hvernig getur hv. þingmaður útskýrt þetta mynstur sem er að teiknast upp, að það virðist aldrei vera rétti tíminn? Það virðast aldrei vera réttu skoðanirnar. Það virðist aldrei vera rétta þjóðin sem á að fá að taka þátt í svona atkvæðagreiðslu þannig að mér finnst miklu heiðarlegra af hálfu Sjálfstæðisflokksins, sem sveik þetta 2013 og vill þetta ekki núna af því að það eru einhverjir útúrsnúningar um að þetta sé ekki rétti tíminn og jarí, jarí, jarí — er ekki bara heiðarlegra að segja: Við viljum ekki fara þessa leið, í stað þess að vera með sífellda útúrsnúninga?
Virðulegi forseti. Ég þakka hæstv. ráðherra fyrir spurninguna sem til mín er beint. Hún er komin aftur til ársins 2013 og líður einhvern veginn illa yfir því. Ég ætla bara að minna hæstv. ráðherra á að það aðlögunarferli sem ríkisstjórn Jóhönnu Sigurðardóttur og Steingríms J. Sigfússonar fór í sigldi í strand. Það steytti á skeri þannig að það var algerlega tómt mál um að tala að sú ríkisstjórn gæti klárað þetta mál. Af hverju segi ég það? Vegna þess að það var farið í…
Virðulegi forseti. Ég þakka hæstv. ráðherra fyrir spurninguna sem til mín er beint. Hún er komin aftur til ársins 2013 og líður einhvern veginn illa yfir því. Ég ætla bara að minna hæstv. ráðherra á að það aðlögunarferli sem ríkisstjórn Jóhönnu Sigurðardóttur og Steingríms J. Sigfússonar fór í sigldi í strand. Það steytti á skeri þannig að það var algerlega tómt mál um að tala að sú ríkisstjórn gæti klárað þetta mál. Af hverju segi ég það? Vegna þess að það var farið í 11 kafla af 37 og veigamestu kaflarnir voru aldrei hreyfðir. Það var aldrei opnað fyrir umræðu um sjávarútveg, landbúnað eða orkuna okkar. Af hverju var það ekki gert? Vegna þess að það var alveg augljóst að það var ekki um neitt að semja og það er jafn augljóst 2026 og 2013. Velkomin, hæstv. ráðherra, til ársins 2026.
Virðulegi forseti. Alveg eins og Stefan Füle er farinn er sú ríkisstjórn líka farin, sumir segja blessunarlega og ég get alveg tekið undir það. Hitt er síðan að ég hef sagt alveg skýrt að ef og þegar við förum í þessar aðildarviðræður þá byrjum við á erfiðu köflunum. Þá erum við ekkert að spila, hvorki með þjóðina né Evrópusambandið, við förum bara beint í erfiðu kaflana. Mig langar aftur að spyrja hv. þingmann: Hvað þýddi loforðið hjá Sjálfstæðisflokknum 2013 um að…
Virðulegi forseti. Alveg eins og Stefan Füle er farinn er sú ríkisstjórn líka farin, sumir segja blessunarlega og ég get alveg tekið undir það. Hitt er síðan að ég hef sagt alveg skýrt að ef og þegar við förum í þessar aðildarviðræður þá byrjum við á erfiðu köflunum. Þá erum við ekkert að spila, hvorki með þjóðina né Evrópusambandið, við förum bara beint í erfiðu kaflana. Mig langar aftur að spyrja hv. þingmann: Hvað þýddi loforðið hjá Sjálfstæðisflokknum 2013 um að skjóta málinu til þjóðarinnar og það sem var samþykkt á landsfundi Sjálfstæðisflokksins 2013? Er þingmaðurinn sammála því að það hafi verið rétt að svíkja það loforð gagnvart þjóðinni sem þá var gefið? Þá treysti Sjálfstæðisflokkurinn sér fyrst til þess að fara með málið fyrir þjóðina en eftir að ríkisstjórnin var mynduð var það loforð svikið. Mér finnst það ekki drengilegt, mér finnst það ekki heiðarlegt en mig langar að fá að vita skoðun hv. formanns Sjálfstæðisflokksins á því hvort það sé ekki þannig að við getum þó sammælst um það að þetta ferli fari fyrir þjóðina, að við treystum á endanum báðar þjóðinni. Ég vona að það sé ekki breytt.
Virðulegi forseti. Ég þakka hæstv. ráðherra fyrir að eiga hér við mig orðastað og hæstv. ráðherra segir að sú ríkisstjórn sé farin, ríkisstjórnin sem lagði af stað í þessa vegferð 2009. Því miður er þessi ríkisstjórn ekki farin, hún er endurfædd. Þessi ríkisstjórn fæddist aftur og tók til valda 21. desember 2024, ný Jóhönnustjórn. Þetta eru gamalkunnug stef sem við verðum vitni að á hverjum einasta degi í tíð þessarar ríkisstjórnar. Við erum aftur að upplifa…
Virðulegi forseti. Ég þakka hæstv. ráðherra fyrir að eiga hér við mig orðastað og hæstv. ráðherra segir að sú ríkisstjórn sé farin, ríkisstjórnin sem lagði af stað í þessa vegferð 2009. Því miður er þessi ríkisstjórn ekki farin, hún er endurfædd. Þessi ríkisstjórn fæddist aftur og tók til valda 21. desember 2024, ný Jóhönnustjórn. Þetta eru gamalkunnug stef sem við verðum vitni að á hverjum einasta degi í tíð þessarar ríkisstjórnar. Við erum aftur að upplifa Jóhönnustjórnina sem gat ekki klárað það verkefni sem hún lagði af stað í með aðlögunarviðræður þannig að það þýðir ekkert að vera að tala um það. Það var ríkisstjórn Jóhönnu Sigurðardóttur og Samfylkingarinnar sem gat ekki klárað þessa aðlögun eða viðræður og gat ekki farið með málið í þjóðaratkvæðagreiðslu. Þau sprungu á limminu. En treystir Sjálfstæðisflokkurinn þjóðinni? Þú svarar ekki spurningunni. Sjálfstæðisflokkurinn treystir alltaf þjóð sinni.
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka fyrir þessa ræðu. Upphaf hennar fjallaði um það hvort verið væri að spyrja réttu spurningarinnar. Það má auðvitað alveg ræða það. En ég held að ástæðan fyrir því að spurningin sé nákvæmlega svona sé að þegar viðræðurnar voru settar í bið 2013 var sammæli um það þvert á flokka, sammæli í öllu samfélaginu og skýr kosningaloforð gefin af Sjálfstæðisflokknum, af Framsóknarflokknum undir forystu Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar…
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka fyrir þessa ræðu. Upphaf hennar fjallaði um það hvort verið væri að spyrja réttu spurningarinnar. Það má auðvitað alveg ræða það. En ég held að ástæðan fyrir því að spurningin sé nákvæmlega svona sé að þegar viðræðurnar voru settar í bið 2013 var sammæli um það þvert á flokka, sammæli í öllu samfélaginu og skýr kosningaloforð gefin af Sjálfstæðisflokknum, af Framsóknarflokknum undir forystu Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar og í raun þvert á pólitíkina — vegna þess að viðræðurnar voru í bið og málið fór milli kjörtímabila — að það væri rétt að spyrja þjóðina um framhaldið. Það er verið að efna það núna. Þess vegna er þetta rétta spurningin, ekki satt? Og ég skil eiginlega ekki hvernig er hægt að leggja það öðruvísi upp.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sínar vangaveltur sem hann beinir til mín. Ég skil heldur ekki, virðulegi forseti, þann tvískinnung sem mér finnst vera hjá forsvarsmönnum ríkisstjórnarinnar þar sem í málflutningi ríkisstjórnarinnar er talað um að halda eigi áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu þegar í greinargerðinni er jafnframt vísað til þess að umsóknin hafi ekki verið afturkölluð, en síðan hefur forsætisráðherra ítrekað talað um það…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sínar vangaveltur sem hann beinir til mín. Ég skil heldur ekki, virðulegi forseti, þann tvískinnung sem mér finnst vera hjá forsvarsmönnum ríkisstjórnarinnar þar sem í málflutningi ríkisstjórnarinnar er talað um að halda eigi áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu þegar í greinargerðinni er jafnframt vísað til þess að umsóknin hafi ekki verið afturkölluð, en síðan hefur forsætisráðherra ítrekað talað um það opinberlega að það eigi að hefja aftur aðildarviðræður á næstu mánuðum. Ég hlýt því að spyrja stjórnarmeirihlutann: Hvort á að halda áfram eða hefja nýjar viðræður? Ef það á að hefja nýjar viðræður hlýtur meiri hlutinn hér og ríkisstjórnin að ætla að koma með samningsmarkmiðin eða þau skilyrði sem við Íslendingar ætlum að setja okkur í þessum aðildarviðræðum.
Virðulegur forseti. Ég þakka þetta andsvar en mér fannst ekki komist að kjarna málsins sem er það sammæli í íslenskum stjórnmálum að til þess að taka þetta skref, að hefja aftur viðræður, þá þyrfti að leita umboðs frá þjóðinni. Þetta var skoðun Sjálfstæðisflokksins. Þetta var skoðun Framsóknarflokksins. Þetta er skoðun þessarar ríkisstjórnar og það er lýðræðislegt, þegar svona langt er um liðið, að sækja umboð til að halda áfram. Hér spurði formaður…
Virðulegur forseti. Ég þakka þetta andsvar en mér fannst ekki komist að kjarna málsins sem er það sammæli í íslenskum stjórnmálum að til þess að taka þetta skref, að hefja aftur viðræður, þá þyrfti að leita umboðs frá þjóðinni. Þetta var skoðun Sjálfstæðisflokksins. Þetta var skoðun Framsóknarflokksins. Þetta er skoðun þessarar ríkisstjórnar og það er lýðræðislegt, þegar svona langt er um liðið, að sækja umboð til að halda áfram. Hér spurði formaður Sjálfstæðisflokksins: Hvað fá íslensk heimili, hvað fá íslensk fyrirtæki, hvað fá íslenskir hagsmunir? Ég gæti haldið hér innblásna ræðu um það og formaður Sjálfstæðisflokksins gæti komið upp og efast um það, en eina leiðin til að fá úr því skorið hvað íslensk heimili, fyrirtæki og íslenskir hagsmunir fá er að klára samninga. Þess vegna er ég þeirrar hjartans sannfæringar að það eigi að segja já við þessari spurningu sem Sjálfstæðisflokkurinn, eins og þessi ríkisstjórn, lagði upp. Ég teldi best fara á því að pólitíkin í landinu, stjórnmálin og Alþingi myndu hefja sig upp yfir skotgrafirnar og standa saman að því að spyrja þjóðina að þessu í þjóðaratkvæðagreiðslu í haust.
Virðulegi forseti. Ég hef aldrei sagt að ekki megi spyrja þjóðina, ég hef bara aldrei sagt það og ég held að enginn Sjálfstæðismaður hafi dregið það í efa, bara alls ekki. Það sem ég hef sagt er: Hver á spurningin að vera? Spyrjið þá réttu spurninganna, afvegaleiðið ekki fólkið í landinu. Mig langar líka að spyrja, af því að hv. þingmaður vísar til þess að hér muni allt umhverfi heimila og fyrirtækja taka miklum breytingum til hins betra ef við gerumst fullgildir…
Virðulegi forseti. Ég hef aldrei sagt að ekki megi spyrja þjóðina, ég hef bara aldrei sagt það og ég held að enginn Sjálfstæðismaður hafi dregið það í efa, bara alls ekki. Það sem ég hef sagt er: Hver á spurningin að vera? Spyrjið þá réttu spurninganna, afvegaleiðið ekki fólkið í landinu.
Mig langar líka að spyrja, af því að hv. þingmaður vísar til þess að hér muni allt umhverfi heimila og fyrirtækja taka miklum breytingum til hins betra ef við gerumst fullgildir aðilar að Evrópusambandinu: Hvað hefur þingmaðurinn fyrir sér í því? Mér finnst það líka vera að slá ryki í augu fólks. Ég er nýbúin að lesa hér grein eftir samflokksmann hv. þingmanns, Magnús Árna Skjöld Magnússon, þar sem hann talar í löngu máli um einmitt hvað lífið verður betra fyrir heimilin í landinu og lífið verður betra fyrir allt atvinnulífið. Það er ekki hægt að lofa þessu. Það er enginn samnefnari fyrir því að hér muni allt okkar umhverfi taka einhverjum gríðarlegum stakkaskiptum. Við höfum staðið okkur vel. Við höfum stýrt okkar landi sjálf og ég er þeirrar skoðunar að við eigum að halda á forræði okkar sjálf.
Herra forseti. Hæstv. utanríkisráðherra kýs að ímynda sér að Ísland sé enn með virka umsókn um aðild að Evrópusambandinu og vill taka upp þráðinn þar sem frá var horfið. Hæstv. ráðherra langar að komast að því hvað við fáum góðan samning, einkum varðandi auðlindamál. En hvar var horfið frá viðræðunum og hverjir hurfu frá þeim? Það var ríkisstjórnin sem sótti um, hún hætti viðræðunum. Og hvenær gerði hún það? Þegar hún fékk svör við því að það væru engar varanlegar…
Herra forseti. Hæstv. utanríkisráðherra kýs að ímynda sér að Ísland sé enn með virka umsókn um aðild að Evrópusambandinu og vill taka upp þráðinn þar sem frá var horfið. Hæstv. ráðherra langar að komast að því hvað við fáum góðan samning, einkum varðandi auðlindamál. En hvar var horfið frá viðræðunum og hverjir hurfu frá þeim? Það var ríkisstjórnin sem sótti um, hún hætti viðræðunum. Og hvenær gerði hún það? Þegar hún fékk svör við því að það væru engar varanlegar undanþágur í auðlindamálum. Það var ekki einu sinni hægt að opna kaflana. Hæstv. utanríkisráðherra er þegar búin að fá svar við vangaveltum sínum. Það svar barst fyrir alllöngu. Þess vegna velti ég fyrir mér, og spyr hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur hvort hún geti hjálpað mér að greina það, hvers vegna ríkisstjórnin velur þennan tímapunkt til að dreifa þessari upplýsingaóreiðu, steypa þjóðinni í átök um Evrópusambandið og biðja um svör við spurningum sem var svarað fyrir löngu síðan.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Öllum landsmönnum er ljóst að Viðreisn hefur gengið hér um með Evrópusambandsþráhyggju í mörg ár. Sú þráhyggja náði inn í ríkisstjórnarsáttmálann. Jú, það er alveg rétt sem kom fram í máli ráðherra hér fyrr í dag að það hefur legið ljóst fyrir að það er í ríkisstjórnarsáttmálanum að fara eigi í þessa vegferð. Af hverju núna? Ráðherra sagði hér fyrr í dag að það væru svo viðsjárverðir tímar og við þyrftum…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Öllum landsmönnum er ljóst að Viðreisn hefur gengið hér um með Evrópusambandsþráhyggju í mörg ár. Sú þráhyggja náði inn í ríkisstjórnarsáttmálann. Jú, það er alveg rétt sem kom fram í máli ráðherra hér fyrr í dag að það hefur legið ljóst fyrir að það er í ríkisstjórnarsáttmálanum að fara eigi í þessa vegferð. Af hverju núna? Ráðherra sagði hér fyrr í dag að það væru svo viðsjárverðir tímar og við þyrftum að auka öryggi og varnir okkar Íslendinga. Mér finnst alveg með ólíkindum ef það er vörn okkar, til að tryggja öryggi og varnir okkar Íslendinga, að hlaupa inn í tollabandalag sem Mark Rutte, framkvæmdastjóri NATO, er nýbúinn að segja að geti ekki einu sinni varið sig sjálft. Ef þetta er öll vörnin sem við fáum að heyra um frá hæstv. utanríkisráðherra þá hef ég áhyggjur.
Herra forseti. Sumir eðlisfræðingar halda því fram að til sé óendanlegur fjöldi heima og fyrir vikið séu margir þessara heima nánast nákvæmlega eins og okkar, nema kannski örlítið öðruvísi. Ég efast reyndar um að þetta sé rétt. En segjum sem svo að til væri óendanlegur fjöldi veralda sem margar væru nánast eins og okkar. Telur hv. þingmaður að í einhverri slíkri veröld sé til staðar Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, verandi hæstv. utanríkisráðherra, hafandi samið við…
Herra forseti. Sumir eðlisfræðingar halda því fram að til sé óendanlegur fjöldi heima og fyrir vikið séu margir þessara heima nánast nákvæmlega eins og okkar, nema kannski örlítið öðruvísi. Ég efast reyndar um að þetta sé rétt. En segjum sem svo að til væri óendanlegur fjöldi veralda sem margar væru nánast eins og okkar. Telur hv. þingmaður að í einhverri slíkri veröld sé til staðar Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, verandi hæstv. utanríkisráðherra, hafandi samið við Evrópusambandið og rætt við Evrópusambandið, aðlagast, sem myndi svo leggja til að aðildarsamningi yrði hafnað?
Virðulegi forseti. Ég held að við séum mörg hér inni sem höfum búið í Evrópusambandinu, ég bjó þar í fimm ár. Ég get fullyrt að það er hægt að lifa góðu lífi þar, bara mjög góðu lífi. Ég er mikill Evrópusinni, ég er bara ekki Evrópusambandssinni. Ef það er eitthvað sem er eitur í mínum beinum þá er það forræðishyggja og miðstýring og það er það sem mér hefur þótt Evrópusambandið hafa farið í mjög auknum mæli í átt að. Ég segi það líka, af því að hv. þingmaður nefndi það…
Virðulegi forseti. Ég held að við séum mörg hér inni sem höfum búið í Evrópusambandinu, ég bjó þar í fimm ár. Ég get fullyrt að það er hægt að lifa góðu lífi þar, bara mjög góðu lífi. Ég er mikill Evrópusinni, ég er bara ekki Evrópusambandssinni. Ef það er eitthvað sem er eitur í mínum beinum þá er það forræðishyggja og miðstýring og það er það sem mér hefur þótt Evrópusambandið hafa farið í mjög auknum mæli í átt að. Ég segi það líka, af því að hv. þingmaður nefndi það hér í fyrri spurningu til mín, að mér finnst ríkisstjórnin vera í blekkingaleik þegar talað er um að við séum með virka umsókn. Við getum farið inn á heimasíðu Evrópusambandsins og þar er okkur ekki að finna, ekki nafnið á landinu okkar. Það eru fjölmörg önnur ríki en ekki nafn Íslands og hefur ekki verið í langan tíma. Þess vegna þótti mér það mikill feluleikur og sýndarmennska, við skulum segja sýndarmennska, þegar hér var blásið í eitthvert partí í júlí í fyrra, og Ursula von der Leyen var dregin upp á dekk, í heimsókn til Íslands, eingöngu til að draga það upp úr hatti sínum að þessi umsókn væri enn þá virk en ekki týnd og tröllum gefin.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur fyrir sína ræðu þar sem komið var inn á margar málefnalegar spurningar. Hvernig fáum við eiginlega úr því skorið hvað okkur býðst í aðildarsamningi umfram EES-samninginn? Ég vil samt sem áður fá að koma á framfæri hér að mér finnst ekki góður bragur á því að verið sé að gera heimsóknir erlendra fulltrúa tortryggilegar enn og aftur hér í þingsal og ég vil biðla til hv. þingmanns að láta það ekki verða…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur fyrir sína ræðu þar sem komið var inn á margar málefnalegar spurningar. Hvernig fáum við eiginlega úr því skorið hvað okkur býðst í aðildarsamningi umfram EES-samninginn? Ég vil samt sem áður fá að koma á framfæri hér að mér finnst ekki góður bragur á því að verið sé að gera heimsóknir erlendra fulltrúa tortryggilegar enn og aftur hér í þingsal og ég vil biðla til hv. þingmanns að láta það ekki verða leiðarstef í þessari umræðu.
Ég vil spyrja hv. þingmann að nokkru og reyni ég að koma því að á stuttum tíma. Hvernig getum við spurt þjóðina með öðrum hætti en þeim sem lagt er upp með hér, nákvæmlega þessu? Hvað fæst með aðildarsamningi umfram EES? Hvernig getum við komist að þessu öðruvísi? Og fyrst hv. þingmaður sagðist treysta þjóðinni, mun hv. þingmaður virða niðurstöðu þjóðaratkvæðagreiðslunnar sem fram fer hér síðar á árinu ef svarið reynist já?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Ég ætla að fá að svara henni bara beint með því einfaldlega að spyrja réttu spurningarinnar. Rétta spurningin hlýtur að vera: Vilt þú ganga í Evrópusambandið, já eða nei? Þá fáum við skýra afstöðu þjóðarinnar til þess hvort fólk vilji ganga inn í sambandið, já eða nei. Ef meiri hluti þjóðarinnar segir já, þá getur þetta aðlögunarferli hafist og þá kemur það sem þingmenn meiri hlutans hér vilja alltaf kalla —…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Ég ætla að fá að svara henni bara beint með því einfaldlega að spyrja réttu spurningarinnar. Rétta spurningin hlýtur að vera: Vilt þú ganga í Evrópusambandið, já eða nei? Þá fáum við skýra afstöðu þjóðarinnar til þess hvort fólk vilji ganga inn í sambandið, já eða nei. Ef meiri hluti þjóðarinnar segir já, þá getur þetta aðlögunarferli hafist og þá kemur það sem þingmenn meiri hlutans hér vilja alltaf kalla — þá kemur hér samningur og þá er hægt að kjósa öðru sinni um hann. Ég tel þetta vera einu réttu spurninguna.
Svo vil ég líka aðeins rétt í blálokin, af því að ég svaraði ekki hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni nógu vel: Það er jú mikil upplýsingaóreiða hér í gangi og erfitt að henda reiður á þessu og ég hef áhyggjur af því í aðdraganda þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu sem á að fara fram seinna á árinu.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið og ég verð að fá að segja að mér finnst þetta einkennileg nálgun hjá aðila sem ég veit að til þessa hefur örugglega setið við samningaborðið oftar en einu sinni á sinni ævi. Ætlum við að ná samningsstöðu og gera ýtrustu kröfur fyrir Ísland eða ætlum við að segja: Já, við viljum ganga inn, sama hvað? Því þá stimplar maður sig fyrst út úr umræðunni þegar maður segir og spyr þessarar spurningar: Viltu fara inn í…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið og ég verð að fá að segja að mér finnst þetta einkennileg nálgun hjá aðila sem ég veit að til þessa hefur örugglega setið við samningaborðið oftar en einu sinni á sinni ævi. Ætlum við að ná samningsstöðu og gera ýtrustu kröfur fyrir Ísland eða ætlum við að segja: Já, við viljum ganga inn, sama hvað? Því þá stimplar maður sig fyrst út úr umræðunni þegar maður segir og spyr þessarar spurningar: Viltu fara inn í Evrópusambandið? Og svarið er bara á reiðum höndum. Það er enginn með kristalskúlu fyrir framan sig og veit hvað okkur býðst.
Ég vil hins vegar nota tækifærið og spyrja hv. þingmann, því að ég veit að hún hefur áhyggjur af því að hér munum við sundra þjóðinni, hér verði mikil sundrung og spjótin verði hvert upp á móti öðru: Hvað ætlar Sjálfstæðisflokkurinn að gera til að leggja sitt af mörkum til að takmarka þessa skautun til að kljúfa ekki þjóðina? Hvað ætlar Sjálfstæðisflokkurinn að gera til að leggja sitt af mörkum í því?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni og spyr á móti: Er Samfylkingin með einhverja kristalskúlu? Vegna þess að Samfylkingin er búin að lýsa því yfir að þau vilji ganga inn í ESB Nei. þannig að þau hljóta að eiga þessa kristalskúlu, þetta kemur fram á heimasíðu þeirra. Mig langar að fá að svara hv. þingmanni þegar hún spyr hvort ég hafi verið oft við samningaborð. Já, það hef ég nefnilega verið. Ég hef bæði tekið þátt í kjarasamningum á almennum vinnumarkaði en ég hef…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni og spyr á móti: Er Samfylkingin með einhverja kristalskúlu? Vegna þess að Samfylkingin er búin að lýsa því yfir að þau vilji ganga inn í ESB Nei. þannig að þau hljóta að eiga þessa kristalskúlu, þetta kemur fram á heimasíðu þeirra.
Mig langar að fá að svara hv. þingmanni þegar hún spyr hvort ég hafi verið oft við samningaborð. Já, það hef ég nefnilega verið. Ég hef bæði tekið þátt í kjarasamningum á almennum vinnumarkaði en ég hef líka staðið í eigin rekstri. Ég hef þurft að selja vöru. Það er ekki vænlegt til árangurs að banka upp á í einhverri sjoppu í Hlíðunum eða hvar sem er og segja bara: Heyrðu, viltu fá te, 20% afslátt og þú tekur þetta inn hérna? Þú þarft fyrst að setjast niður og segja: Viltu selja vöruna mína? Langar þig að vera með þessa vöru hér í hillunum? Í framhaldinu fer síðan fram ítarlegt samtal um kaup og kjör. Alveg eins og ég sagði áðan, spurðu þjóðina fyrst: Viljið þið ganga í Evrópusambandið, já eða nei? Svo skulum við hefja þetta ferli. Þú getur ekki troðið einhverri vöru upp á fólk svona.
Herra forseti. Í upphafi skyldi endinn skoða er oft sagt, en í þessu tilviki veitir ekki af að skoða líka upphafið sjálft, hvernig til þessa máls var stofnað. Vinna að undirbúningi þess hófst án samráðs við þjóðina um leið og hæstv. ríkisstjórn tók við og hófst með fyrstu ferð hæstv. utanríkisráðherra til Brussel og þær hafa verið margar. Fram hefur komið að þær hafa verið átta bara á árinu 2025. Hversu margar voru þær 2024, hversu margar hafa þær orðið á þessu ári? Við…
Herra forseti. Í upphafi skyldi endinn skoða er oft sagt, en í þessu tilviki veitir ekki af að skoða líka upphafið sjálft, hvernig til þessa máls var stofnað. Vinna að undirbúningi þess hófst án samráðs við þjóðina um leið og hæstv. ríkisstjórn tók við og hófst með fyrstu ferð hæstv. utanríkisráðherra til Brussel og þær hafa verið margar. Fram hefur komið að þær hafa verið átta bara á árinu 2025. Hversu margar voru þær 2024, hversu margar hafa þær orðið á þessu ári? Við vitum það ekki, en við vitum hvar áherslan liggur. Á fundum sínum með embættismönnum og öðrum í Brussel hefur hæstv. utanríkisráðherra, og eftir atvikum líka hæstv. forsætisráðherra, undirbúið ferli til að koma Íslandi inn í Evrópusambandið, beitt brögðum. Af hverju segi ég þetta? Vegna þess að þessu baktjaldamakki var haldið frá almenningi á Íslandi, frá þjóðinni sem hæstv. ríkisstjórn þykist núna vilja hlusta á og leyfa að ráða.
Íslendingar, við hér á Alþingi og þjóðin fengum fyrst að heyra af baktjaldamakkinu í erlendum fjölmiðlum sem höfðu það eftir heimildarmönnum sínum í Brussel að Ísland væri langt komið með að ganga í Evrópusambandið. Það fylgdi sögunni að fram færi þjóðaratkvæðagreiðsla í lok ágúst. Þetta hafði þá ekki verið nefnt við okkur hér, hvað þá við hv. utanríkismálanefnd. En erlendir fjölmiðlar sögðu okkur af plotti ríkisstjórnar Íslands. Þeir útskýrðu meira að segja hvað mönnum gengi til; að nota tækifærið núna á meðan væri órói í alþjóðamálum og Evrópusambandið upplifi sig í ákveðinni krísu og þyrfti á góðum fréttum að halda, til að smeygja Íslandi inn. Fá eina góða frétt fyrir Evrópusambandið, það hefði einhver enn þá áhuga á að ganga þar inn, og helst að smeygja inn um leið nokkrum mun fátækari löndum í allt annarri stöðu sem umdeilt var innan Evrópusambandsins hvort ættu að verða þar þátttakendur. Með öðrum orðum: Ríkisstjórn Íslands og ráðherrar hennar plottuðu og fóru á bak við þjóðina en þykjast nú í umbúðamennsku sinni vera að verja rétt hennar til að ákveða framhaldið. Ríkisstjórnin hafði þó ekki meiri trú á eigin þjóð en svo að hún fékk ekki að heyra af þessu fyrr en á blaðamannafundi þar sem útskýrt var að það ætti að keyra málið áfram, ekki að senda það í samráðsgátt stjórnvalda sem var einmitt búin til þannig að þjóðin fengi að hafa aðkomu að þingmálum, líta fram hjá því í þessu tilviki. Líta fram hjá utanríkismálanefnd, líta fram hjá Alþingi og líta fram hjá þjóðinni.
Hvenær áttu leikar að hefjast? Jú, í dag, strax eftir helgi. Dagskrá þingsins var rudd svo ríkisstjórnin gæti komið þessu máli sem hraðast af stað. Stjórnarandstaðan var vöruð við að ræða of mikið um málið. Hugsið ykkur það. Hugsið ykkur ósvífnina hjá ríkisstjórn sem er búin að verja mánuðum í að undirbúa plott með Evrópusambandinu og leyfir sér svo að segja að stjórnarandstaðan á Alþingi eigi að hafa sig hæga og ekki tala of mikið um þetta mál. Og hvenær á að kjósa? Það á að kjósa í sumar sem, eins og allir stjórnmálamenn vita, er ekki tími mikillar stjórnmálaumræðu hér á landi. Fólk vill yfirleitt fá frið frá pólitískum átökum, hvað þá átökum um stórpólitískt mál, á sumrin, vill fá að njóta sumarfrísins. En það er akkúrat tíminn sem ríkisstjórnin valdi. Hvers vegna? Af því að hún vill að almenningur á Íslandi taki afstöðu með sem minnstar upplýsingar. Höfum sem minnsta umræðu um Alþingi, höfum sem minnsta umræðu í samfélaginu og kjósum um sumar af því að ríkisstjórnin veit innst inni að ef sannleikurinn kemur í ljós þá verður áhuginn á þessari vegferð hennar afskaplega takmarkaður.
Hvers vegna fer ríkisstjórnin fram með þessum hætti í þessu máli? Vegna þess að hún treystir ekki þjóðinni. Ríkisstjórn Íslands treystir ekki þjóðinni. Ekki fyrir upplýsingum, ekki fyrir sannleikanum, ekki fyrir því að taka afstöðu á réttum forsendum. Það er haldið áfram með gamla leikritið sem löngu er búið að sýna fram á að hafi verið tóm þvæla. Leikritið um að kíkja í pakkann, sjá hvað er í boði, sjá hvers konar samning við fáum. Ár eftir ár, 2009–2013, reyndu fulltrúar Evrópusambandsins sjálfs furðu lostnir að útskýra það fyrir íslenskum stjórnmálamönnum að það væri ekkert til sem héti að ganga til samningaviðræðna og athuga hvað væri í boði. Ef ríki sækir um aðild að Evrópusambandinu er það land búið að ákveða að það vilji inn í sambandið. Svo eindreginn hljóti viljinn vera að fulltrúar landsins séu tilbúnir til að ganga til viðræðna og útskýra í þeim aðlögunarviðræðum hvernig þeir ætli að uppfylla allar kröfur Evrópusambandsins, allar. Ekki nóg með það heldur séu menn svo ákveðnir í því að þeir ætli að ganga í sambandið að aðlögun skuli hefjast strax. Þetta er annað sem ríkisstjórnin reynir að halda leyndu frá almenningi og vonast væntanlega til að verði sem minnst umræða um hér, þ.e. að í aðildarferlinu, aðildarviðræðunum, ber umsóknarríkinu strax að byrja að aðlaga sig. Það nægir ekki bara að ræða hvað menn ætli að gera í framtíðinni; það á strax að byrja að breyta lögum. Það á strax að byrja ráða nýja embættismenn til að fylgja verkefninu eftir, það á strax að stofna nýjar stofnanir, stækka báknið til að búa landið undir aðild að Evrópusambandinu.
Það er að mínu mati forkastanlegt — ég ætla að nota það orð — að ríkisstjórn Íslands skuli koma fram við þjóðina með slíkum blekkingum, eftir að löngu er búið að fletta ofan af ruglinu, og telja að það sé endalaust hægt að plata íslensku þjóðina, m.a. með því að setja viljandi fram spurningar sem standast ekki skoðun um hlutlæga og eðlilega þjóðaratkvæðagreiðslu.
Og hvers vegna? Hvers vegna er þetta gert? Hvers vegna er farið út í þetta rugl núna þegar Evrópusambandið er á hnignunarstigi, er í endalausum vandræðum dag frá degi við sjálft sig? Hvers vegna er þá kosið að steypa íslensku þjóðinni í átök um það hvort það eigi að ganga inn í ESB? Eftir að fullveldisrétturinn hefur reynst okkur svo vel á undanförnum árum? Hann kom okkur út úr áföllum bankahrunsins og hefur skapað hér meiri hagvöxt og meiri velsæld heldur en Evrópusambandið getur látið sig dreyma um. Hvers vegna núna að leggja það til að þjóðin steypi sér í deilur um aðild að Evrópusambandinu? Það er vegna þess að ríkisstjórnin gafst upp. Hún gafst upp á verkefni sínu. Hún gafst upp á því sem hún lofaði fyrir kosningar. Hún reyndi en það virkaði ekki. Planið var ekki til staðar. Þær aðgerðir sem ríkisstjórnin hefur þó farið í hafa ekki skilað árangri heldur afturför á alla mælikvarða; verðbólgu, stöðu heimilanna og atvinnuleysi. Það rann upp fyrir þeim að dæmið væri ekki ganga upp. Þá gerast þau svo ósvífin að reyna að komast hjá umræðu um svik sín við þjóðina frá því í síðustu kosningum með því að drepa málum á dreif og ræða spurningu sem var svarað fyrir mörgum árum og ætlast svo til þess að við hér á Alþingi, herra forseti, tölum ekki málið.
Ég er rétt að byrja, herra forseti, og bið yður að skrá mig aftur á mælendaskrá.
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni kærlega fyrir fína yfirferð og fína ræðu. Það sem mig langar að gera hér að umtalsefni, og aðeins eiga orðastað við hv. þingmann um, eru þessir svokölluðu, eins og sagt er í greinargerðinni, í 5. kafla, meginhagsmunir og samningsmarkmið í viðræðunum. Það segir hér, eins og við ræddum áðan: „Ákveði þjóðin að halda áfram viðræðum um aðild að ESB myndu stjórnvöld vinna uppfærð samningsmarkmið í víðtæku innlendu…
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni kærlega fyrir fína yfirferð og fína ræðu. Það sem mig langar að gera hér að umtalsefni, og aðeins eiga orðastað við hv. þingmann um, eru þessir svokölluðu, eins og sagt er í greinargerðinni, í 5. kafla, meginhagsmunir og samningsmarkmið í viðræðunum. Það segir hér, eins og við ræddum áðan:
„Ákveði þjóðin að halda áfram viðræðum um aðild að ESB myndu stjórnvöld vinna uppfærð samningsmarkmið í víðtæku innlendu samráði sem síðan yrðu lögð fyrir Alþingi í sérstakri skýrslu.“
Mig langar aðeins að fá sýn hv. þingmanns á þetta, hvort við séum ekki að vinna þetta í öfugri röð, hvort það sé ekki svolítið skrýtið að samningsmarkmiðin komi fram eftir að við erum búin að ákveða að fara og halda þessum viðræðum áfram. Hefði ekki verið eðlilegra að þessi markmið væru skýr og klár áður en fólk fær tækifæri til að mynda sér skoðun um það hvort viðræðurnar eigi að halda áfram eða ekki?
Herra forseti. Að sjálfsögðu hefði það verið eðlilegt. Bæði ég og hv. þm. Guðrún Hafsteinsdóttir spurðum hæstv. ráðherra út í þetta hér áðan. Ég held að við getum alveg gefið okkur hvers vegna ríkisstjórnin vill ekki segja of mikið um málið fyrir fram, hvers vegna hún vill ekki lýsa samningsmarkmiðum sínum. Hún talar samt um að fyrir höndum séu samningaviðræður. Það er vegna þess að það á að beita salamí-aðferðinni; taka eina sneið í einu, leiða menn áfram jafnt og þétt…
Herra forseti. Að sjálfsögðu hefði það verið eðlilegt. Bæði ég og hv. þm. Guðrún Hafsteinsdóttir spurðum hæstv. ráðherra út í þetta hér áðan. Ég held að við getum alveg gefið okkur hvers vegna ríkisstjórnin vill ekki segja of mikið um málið fyrir fram, hvers vegna hún vill ekki lýsa samningsmarkmiðum sínum. Hún talar samt um að fyrir höndum séu samningaviðræður. Það er vegna þess að það á að beita salamí-aðferðinni; taka eina sneið í einu, leiða menn áfram jafnt og þétt þannig að þeir spyrni aldrei við fótum. Það að gefa fólki of miklar upplýsingar, tala hreint út um málið, heiðarlega, myndi draga úr líkunum á því að þau næðu næsta skrefi. Þetta er allt hluti af sama blekkingarleiknum. Það á að draga þjóðina eitt skref í einu inn í Evrópusambandið þangað til ekki verður aftur snúið.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Við hv. þingmaður erum sammála þarna. Það sem mig langar að spyrja hv. þingmann að hér í síðara andsvarinu er í þessum 5. kafla um samningsmarkmiðin. Þar er verið að tala um að tryggja forræði þjóðarinnar yfir vatns- og orkuauðlindum og að tryggja forræði þjóðarinnar yfir fiskveiðiauðlindinni. Ég ætla að mælast til þess að utanríkismálanefnd taki þetta til skoðunar, því að það er munur á forræði eða fullu forræði…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Við hv. þingmaður erum sammála þarna. Það sem mig langar að spyrja hv. þingmann að hér í síðara andsvarinu er í þessum 5. kafla um samningsmarkmiðin. Þar er verið að tala um að tryggja forræði þjóðarinnar yfir vatns- og orkuauðlindum og að tryggja forræði þjóðarinnar yfir fiskveiðiauðlindinni. Ég ætla að mælast til þess að utanríkismálanefnd taki þetta til skoðunar, því að það er munur á forræði eða fullu forræði eða algjöru forræði. Er hv. þingmaður ekki sammála mér í því að þarna sé meginmunur á? Þú getur haft forræði að hluta til á einhverju en það er afdráttarlaust ef þú segist ætla að hafa fullt forræði eða algjört forræði — hvort ekki þurfi að laga þetta. Þetta er lykilmál.
Herra forseti. Jú, það þarf að skerpa á þessu eins og svo mörgu öðru. Ég spurði reyndar hæstv. utanríkisráðherra að því áðan hvort hæstv. ráðherrann væri að tala um varanleg og full yfirráð yfir auðlindum. Hæstv. ráðherra sagði svo vera og vera forvitin um hvað byðist í þeim efnum. Það kom þegar í ljós í upphafi árs 2013 þegar þáverandi ríkisstjórn hætti viðræðum við Evrópusambandið. Vinstri stjórnin hin fyrsta hætti viðræðum við Evrópusambandið því að þá voru þegar…
Herra forseti. Jú, það þarf að skerpa á þessu eins og svo mörgu öðru. Ég spurði reyndar hæstv. utanríkisráðherra að því áðan hvort hæstv. ráðherrann væri að tala um varanleg og full yfirráð yfir auðlindum. Hæstv. ráðherra sagði svo vera og vera forvitin um hvað byðist í þeim efnum. Það kom þegar í ljós í upphafi árs 2013 þegar þáverandi ríkisstjórn hætti viðræðum við Evrópusambandið. Vinstri stjórnin hin fyrsta hætti viðræðum við Evrópusambandið því að þá voru þegar komin svör við því að Evrópusambandið myndi ekki fallast á yfirráð Íslands yfir auðlindum. Svarið er komið. Nú mæta hér ráðherrar og þykjast ekkert vita hvað gæti komið út úr þessu. Þetta er í rauninni óboðlegt, herra forseti.
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á því að lýsa yfir smá vonbrigðum með það að hér séu stjórnarandstæðingar sem eru algerlega sammála ræðumanni að raða sér á mælendaskrá til að eiga orðastað við einhvern sem þeir eru algerlega sammála. Ég vonaðist til þess að við gætum átt góða og hreinskilna umræðu og við erum nógu mörg hérna ósammála um málið til þess að við þurfum nú ekki að lengja fundinn með því að fólk tali bara hvert við annað, við fólk sem það er sammála. Ég hvet…
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á því að lýsa yfir smá vonbrigðum með það að hér séu stjórnarandstæðingar sem eru algerlega sammála ræðumanni að raða sér á mælendaskrá til að eiga orðastað við einhvern sem þeir eru algerlega sammála. Ég vonaðist til þess að við gætum átt góða og hreinskilna umræðu og við erum nógu mörg hérna ósammála um málið til þess að við þurfum nú ekki að lengja fundinn með því að fólk tali bara hvert við annað, við fólk sem það er sammála. Ég hvet fólk til þess að leyfa eðlilegri umræðu að eiga sér stað hér.
Mig langar að spyrja hv. þingmann, af því að hann hefur nú verið hér lengur en í einn eða tvo vetur, um þingmál sem hann lagði einu sinni fram. Hans fyrsta mál snerist nú um leiðréttingu skulda heimilanna en annað mál hans hét: Undirbúningur mögulegrar umsóknar um aðild að Evrópusambandinu. Ef hann les þá þingsályktunartillögu þá er kannski svona smá Evrópusinnaður tónn í henni. Ég skynja að það er dálítið djúpt á honum í dag hjá hv. þingmanni, svo að vægt sé til orða tekið. Mig langar að spyrja: Var þingmaður á sínum tíma, þegar hann lagði þessa tillögu fram, að reyna að tefja fyrir því máli sem þá var eða hefur hann raunverulega skipt um skoðun á Evrópusambandinu?
Herra forseti. Á árinu 2014 skilaði Hagfræðistofnun Háskóla Íslands niðurstöðu, mjög greinargóðri og áhugaverðri niðurstöðu, um þessa spurningu og þar var skýrt kveðið upp úr um það hvers eðlis aðildarumsókn að Evrópusambandinu væri og veitti kannski ekkert af á þeim tíma af því að þá hafði einmitt verið reynt að leika þennan blekkingarleik. Við fórum fram á það að fá það á hreint hvers eðlis Evrópusambandsumsókn væri, sem menn áttu svo sem að geta gefið sér, en við í…
Herra forseti. Á árinu 2014 skilaði Hagfræðistofnun Háskóla Íslands niðurstöðu, mjög greinargóðri og áhugaverðri niðurstöðu, um þessa spurningu og þar var skýrt kveðið upp úr um það hvers eðlis aðildarumsókn að Evrópusambandinu væri og veitti kannski ekkert af á þeim tíma af því að þá hafði einmitt verið reynt að leika þennan blekkingarleik. Við fórum fram á það að fá það á hreint hvers eðlis Evrópusambandsumsókn væri, sem menn áttu svo sem að geta gefið sér, en við í ríkisstjórninni á þeim tíma vorum reiðubúin til þess að leita sérfræðiálits svo það lægi fyrir svart á hvítu. Niðurstaðan var afdráttarlaus: Umsókn um aðild að Evrópusambandinu felur það í sér að ríki vill ganga í sambandið og ætlar að aðlagast því. Þá þurfum við vonandi ekki að deila um það að það hentar ekki Íslandi.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hans svar. Ég skil hann sem svo að hann hafi verið svona mildur Evrópusinni árið 2009 en síðan hafi þessi skýrsla Hagfræðistofnunar 2014 fært hann á einhvern annan stað. En af því að það er líklegt að það verði samþykkt að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu og það er líklegt að það verði spurt um það hvort halda eigi áfram viðræðum við Evrópusambandið, þá langar mig í fyrsta lagi að spyrja hvort hann og hans flokkur muni…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hans svar. Ég skil hann sem svo að hann hafi verið svona mildur Evrópusinni árið 2009 en síðan hafi þessi skýrsla Hagfræðistofnunar 2014 fært hann á einhvern annan stað. En af því að það er líklegt að það verði samþykkt að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu og það er líklegt að það verði spurt um það hvort halda eigi áfram viðræðum við Evrópusambandið, þá langar mig í fyrsta lagi að spyrja hvort hann og hans flokkur muni styðja slíka atkvæðagreiðslu. Hér eru þrír takkar í þinginu, grænn, gulur og rauður. Mig langar að vita hvert líklegt er að fingur þingmanna Miðflokksins rati þegar þessi tillaga verður tekin til afgreiðslu hér í salnum. Í öðru lagi langar mig að spyrja: Verði niðurstaðan í slíkri kosningu já, mun hann telja sig bundinn af slíkri niðurstöðu, þ.e. mun hann síðan, ef hann kemst í ríkisstjórn og aðstöðu til að vinna eftir þessari niðurstöðu, fylgja þeirri niðurstöðu að halda áfram aðildarviðræðum við Evrópusambandið, ef Ísland velur það, og koma heim með samning og leggja hann í dóm þjóðarinnar? Eða mun hann draga umsóknina til baka og verður það þá gert með þingsályktunartillögu eða öðru bréfi?
Herra forseti. Mér finnst hv. þingmaður aðeins farinn að reyna að leika leik hæstv. utanríkisráðherra og túlka upp á nýtt orð mín. Ég var aldrei mildur Evrópusambandssinni. Ég var ekki Evrópusambandssinni á nokkurn hátt nokkurn tímann. Ég kveið fyrir árinu 1992 af því að þá átti Maastricht-sáttmálinn að ganga í garð. Ástæðan fyrir því að við töldum ástæðu til að ráðast í þessa úttekt var einmitt sú að það þurfti að sýna því fólki sem talaði út í loftið, eins og…
Herra forseti. Mér finnst hv. þingmaður aðeins farinn að reyna að leika leik hæstv. utanríkisráðherra og túlka upp á nýtt orð mín. Ég var aldrei mildur Evrópusambandssinni. Ég var ekki Evrópusambandssinni á nokkurn hátt nokkurn tímann. Ég kveið fyrir árinu 1992 af því að þá átti Maastricht-sáttmálinn að ganga í garð. Ástæðan fyrir því að við töldum ástæðu til að ráðast í þessa úttekt var einmitt sú að það þurfti að sýna því fólki sem talaði út í loftið, eins og núverandi ríkisstjórn leyfir sér að gera í þessum málum, svart á hvítu út á hvað umsókn um aðild að Evrópusambandinu gengi. Það var talið nauðsynlegt að fólk fengi um þetta skýrslu og það gekk eftir.
En hvað varðar spurninguna um afstöðu til atkvæðagreiðslu og svo eftir hana þá virðist hún benda til þess að hv. þingmaður átti sig enn ekki alveg á því hvernig þetta gengur fyrir sig. En, herra forseti, ég verð eiginlega að klára svarið við þessari spurningu í næsta andsvari ef það er leyfilegt.
Hv. þingmönnum er leyfilegt að nýta sinn ræðutíma eins og þeir kjósa.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég veit ekki hvort ég á að hafa eitthvert samviskubit en hér kemur hv. þm. Pawel Bartoszek og er bara farinn á taugum eftir nokkrar mínútur í umræðunni og gerir í alvöru athugasemd við það að ég fari í andsvör við hv. þm. Sigmund Davíð Gunnlaugsson. Af hverju má ég ekki fara í andsvör við hv. þm. Sigmund Davíð Gunnlaugsson? Ég vil fá skoðanir hv. þingmanns fram. Er það virkilega þannig, virðulegi forseti, að…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég veit ekki hvort ég á að hafa eitthvert samviskubit en hér kemur hv. þm. Pawel Bartoszek og er bara farinn á taugum eftir nokkrar mínútur í umræðunni og gerir í alvöru athugasemd við það að ég fari í andsvör við hv. þm. Sigmund Davíð Gunnlaugsson. Af hverju má ég ekki fara í andsvör við hv. þm. Sigmund Davíð Gunnlaugsson? Ég vil fá skoðanir hv. þingmanns fram. Er það virkilega þannig, virðulegi forseti, að stjórnarliðar séu farnir þannig á taugum að þeir ætli núna að stýra því hver talar við hvern hér í þingsal Alþingis? Ég ætlaði að spyrja hv. þingmann um það að við búum í þeim veruleika að við vitum að stjórnarliðar vita hvað felst í að vera í Evrópusambandinu. Við vitum að fræðimennirnir, sem eru með álit um þetta, vita þetta. Hvernig eigum við að nálgast það að draga fram staðreyndirnar? Eða telur hv. þingmaður að við verðum í þessu alveg fram til 29. ágúst, að horfa á fólk sem við vitum að veit hvað Evrópusambandið er og hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu? Heldur hv. þingmaður að það muni reyna að vera í þessum blekkingarleik allan tímann? Og svaraðu nú.
Herra forseti. Ég er orðinn dálítið hræddur um að það sé eiginlega sama hvað kemur í ljós, hvað bent er á, hvort sem það erum við í stjórnarandstöðunni eða Evrópusambandið sjálft sem reynir að útskýra lífið og tilveruna fyrir hv. stjórnarliðum, þá skipti það engu máli, að þeir séu bara búnir að ákveða að hlusta ekki. Þeir kjósa að lifa í sínum hliðarveruleika og láta allt annað fram hjá sér fara því að öðruvísi komast þeir ekki í gegnum daginn, öðruvísi geta þeir ekki…
Herra forseti. Ég er orðinn dálítið hræddur um að það sé eiginlega sama hvað kemur í ljós, hvað bent er á, hvort sem það erum við í stjórnarandstöðunni eða Evrópusambandið sjálft sem reynir að útskýra lífið og tilveruna fyrir hv. stjórnarliðum, þá skipti það engu máli, að þeir séu bara búnir að ákveða að hlusta ekki. Þeir kjósa að lifa í sínum hliðarveruleika og láta allt annað fram hjá sér fara því að öðruvísi komast þeir ekki í gegnum daginn, öðruvísi geta þeir ekki haldið áfram á þessari vegferð, öðruvísi geta þeir ekki haldið áfram þessum blekkingarleik.
Ég skulda hv. þm. Pawel Bartoszek svar frá því áðan, um það hvort það sem ríkisstjórn gerir nú muni skuldbinda næstu ríkisstjórn. Þetta er einmitt svo lýsandi fyrir það að menn gera sér ekki grein fyrir eðli þessara mála. Þetta kom í ljós 2014 og 2015 og raunar líka 2013. Það er ekki hægt að ætlast til þess að samið sé við Evrópusambandið ef ríkisstjórn vill ekki ganga í Evrópusambandið. Og ég tala nú ekki um ef það er andstaða meðal þjóðarinnar við að ganga í Evrópusambandið, þá er algerlega fráleitt að einhver brella frá 2026 eigi til eilífðar að binda menn í vonlausri stöðu.
Virðulegi forseti. Mér finnst áhugavert — að vísu eru þetta aðeins ruglingsleg andsvör hérna af því að við erum báðir að tala við hv. þm. Pawel Bartoszek. En mér finnst þetta bara með ólíkindum. Ég vildi aðeins heyra sjónarmið hv. þm. Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar sem hefur tekið þennan sama slag og hefur að mörgu leyti sömu reynslu og sá sem hér stendur, verið fyrrverandi forsætisráðherra, blaðamaður, tekið þátt í alþjóðastarfi og þekkir þetta inn og út. Við vitum að…
Virðulegi forseti. Mér finnst áhugavert — að vísu eru þetta aðeins ruglingsleg andsvör hérna af því að við erum báðir að tala við hv. þm. Pawel Bartoszek. En mér finnst þetta bara með ólíkindum. Ég vildi aðeins heyra sjónarmið hv. þm. Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar sem hefur tekið þennan sama slag og hefur að mörgu leyti sömu reynslu og sá sem hér stendur, verið fyrrverandi forsætisráðherra, blaðamaður, tekið þátt í alþjóðastarfi og þekkir þetta inn og út. Við vitum að stjórnarliðar vita hvað felst í þessu, þeir hafa jafnvel farið í áfanga þar sem þetta er kennt. Ég held hér á bók sem heitir Inni eða úti? eftir Auðun Arnórsson. Við vitum að þau eru að blekkja. Erum við í alvöru að horfa á það að ríkisstjórnarmeirihlutinn ætlar í fullri alvöru að reyna að keyra þetta í gegn þrátt fyrir að allir sem vilja vita viti nákvæmlega hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu? Allir vita það að ef þeir tala við kollega sína í Evrópu þá munu þeir ekki trúa okkur ef við segjum að umræðan sé með þessum hætti, að hér sé ríkisstjórnarmeirihluti sem segir: Ekki tala um Evrópumálin, þetta snýst ekki um að kynna sér Evrópumálin, ESB, þetta snýst um að vita meira. Ég vil bara spyrja hv. þingmann: Verður umræðan svona fram að þjóðaratkvæðagreiðslunni?
Herra forseti. Já, ég óttast það. Með fyrirvara um að ég hafi rétt eftir ætla ég að fá, þessu til skýringar, að vitna í Solzhenitsyn, um hvernig menn gátu lifað í blekkingarheimi á tímum kommúnismans og stjórnvöld haldið sínu striki. Ég held að það hafi verið Solzhenitsyn, ég mun leiðrétta það síðar, herra forseti, ef mér skjátlast. En hann sagði: Við vitum að þeir vita og þeir vita að við vitum að þeir vita o.s.frv., samt gera þeir þetta. Það er vegna þess að stjórnin…
Herra forseti. Já, ég óttast það. Með fyrirvara um að ég hafi rétt eftir ætla ég að fá, þessu til skýringar, að vitna í Solzhenitsyn, um hvernig menn gátu lifað í blekkingarheimi á tímum kommúnismans og stjórnvöld haldið sínu striki. Ég held að það hafi verið Solzhenitsyn, ég mun leiðrétta það síðar, herra forseti, ef mér skjátlast. En hann sagði: Við vitum að þeir vita og þeir vita að við vitum að þeir vita o.s.frv., samt gera þeir þetta. Það er vegna þess að stjórnin er búin að koma sér í þá stöðu að sannleikurinn, raunveruleikinn sjálfur, er orðinn ógn við áform hennar. Og þess vegna óttast ég að það sé sama hvað komi í ljós og hversu margir sérfræðingar stígi fram, menn muni einfaldlega líta fram hjá því.
Virðulegi forseti. Ég velti fyrir mér, þegar ég hlustaði á ræðu hv. þingmanns, hvort þetta væri sami Sigmundur Davíð Gunnlaugsson og lofaði þjóðinni þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald málsins árið 2013, alla vega var þá til Sigmundur Davíð sem trúði á þjóðina. Hann sveik það síðan, en trúði alla vega um stundarsakir á þjóðina. Svo hlustaði ég á ræðu hér áðan sem mér fannst einkennast af ósvífni og brigslyrðum, ósvífni sem kannski kemur mér ekki á óvart þessa dagana þegar…
Virðulegi forseti. Ég velti fyrir mér, þegar ég hlustaði á ræðu hv. þingmanns, hvort þetta væri sami Sigmundur Davíð Gunnlaugsson og lofaði þjóðinni þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald málsins árið 2013, alla vega var þá til Sigmundur Davíð sem trúði á þjóðina. Hann sveik það síðan, en trúði alla vega um stundarsakir á þjóðina. Svo hlustaði ég á ræðu hér áðan sem mér fannst einkennast af ósvífni og brigslyrðum, ósvífni sem kannski kemur mér ekki á óvart þessa dagana þegar ég les um það í miðlum að flokkur hans, Miðflokkurinn, hafi farið á fundi og farið á námskeið hjá tiltekinni hreyfingu vestan hafs og sú hreyfing er ekki síst fræg fyrir það að ýta undir upplýsingaóreiðu, ýta undir öfgar og ýta undir sundrungu í Evrópu. Ég velti fyrir mér: Eru þetta áhrifin sem hv. þingmaður vildi ná fram áðan með sinni ræðu? Er þetta það sem hv. þingmaður vildi ná fram með ræðu sinni, upplýsingaóreiðu og sundrungu?
Herra forseti. Margur heldur mig sig, eins og sagt er, þegar hæstv. utanríkisráðherra er farinn að saka aðra um ósvífni og ber fyrir sig einhverri furðulegustu fréttaskýringu, að mér skilst, sem birst hefur í íslenskum fjölmiðlum í einhver ár. Ég sá nú þetta blað liggja hér frammi, einhverra hluta vegna er Alþingi áskrifandi að Heimildinni. Þar var mynd af mér á forsíðu og einhverjar kenningar um það að einhverjir háttsettir repúblikanar hefðu fengið styrk til að…
Herra forseti. Margur heldur mig sig, eins og sagt er, þegar hæstv. utanríkisráðherra er farinn að saka aðra um ósvífni og ber fyrir sig einhverri furðulegustu fréttaskýringu, að mér skilst, sem birst hefur í íslenskum fjölmiðlum í einhver ár. Ég sá nú þetta blað liggja hér frammi, einhverra hluta vegna er Alþingi áskrifandi að Heimildinni. Þar var mynd af mér á forsíðu og einhverjar kenningar um það að einhverjir háttsettir repúblikanar hefðu fengið styrk til að koma og hitta mig — ég veit ekki hvaða menn þetta eru, herra forseti — og annað eftir því, spunnir miklir þræðir, bullþræðir. En kannski er ástæðan fyrir því að hæstv. utanríkisráðherra vitnar einmitt í slíkt sú að það er nákvæmlega það sem ríkisstjórnin er að gera í þessum Evrópumálum.
Virðulegi forseti. Já, ég held að það sé ágætt að fá það á hreint hvort það hafi nú orðið af þessum ferðum og fundum og bara ágætt ef hv. þingmaður svarar því. En það er verið að velta fyrir sér alls konar áhrifum, áhrifum frá Brussel, áhrifum frá Kína, áhrifum frá Bandaríkjunum. Ég held hins vegar ekki að íslenska þjóðin sé þar, að hún vilji þessi áhrif sem eru til að mynda vestan hafs. Ég held að hún vilji einmitt fá tækifæri til að greiða atkvæði um nákvæmlega þá…
Virðulegi forseti. Já, ég held að það sé ágætt að fá það á hreint hvort það hafi nú orðið af þessum ferðum og fundum og bara ágætt ef hv. þingmaður svarar því. En það er verið að velta fyrir sér alls konar áhrifum, áhrifum frá Brussel, áhrifum frá Kína, áhrifum frá Bandaríkjunum. Ég held hins vegar ekki að íslenska þjóðin sé þar, að hún vilji þessi áhrif sem eru til að mynda vestan hafs. Ég held að hún vilji einmitt fá tækifæri til að greiða atkvæði um nákvæmlega þá tillögu sem hv. þingmaður lagði fram 2013 en treysti sér síðan ekki til að uppfylla það loforð heldur sveik það loforð. Um það snýst þetta mál, að virða þjóðarviljann. Hafa spurninguna einfalda, fá fram samning og ég fagna því líka að hv. þingmaður sé farinn af þeim vagni að það sé ekkert um að semja yfir í það að ræða m.a. samningsmarkmiðin. Það er mikilvægt, að mínu mati, fyrir íslenska þjóð að fá samning á borðið og vega og meta kalt kosti og galla þess sem fylgir slíkum samningi.
Mín spurning er: Getum við alla vega ekki verið sammála um það að þjóðarviljinn er ekki ógn við fullveldið?
Herra forseti. Jú, við erum sammála um það en þá þarf viljinn að fá að koma fram, byggður á réttum upplýsingum. Ef menn raunverulega treysta þjóðinni til að taka ákvörðun þá ættum við líka að treysta henni fyrir upplýsingum sem þessi ríkisstjórn virðist ekki gera og er bara ergileg yfir því að við séum að ræða þetta mál og benda á eitt og annað og hvað snýr upp og niður í þessu. Ég hef engar áhyggjur af því og alls engan áhuga á því að Bandaríkin eða Kína eða Indland…
Herra forseti. Jú, við erum sammála um það en þá þarf viljinn að fá að koma fram, byggður á réttum upplýsingum. Ef menn raunverulega treysta þjóðinni til að taka ákvörðun þá ættum við líka að treysta henni fyrir upplýsingum sem þessi ríkisstjórn virðist ekki gera og er bara ergileg yfir því að við séum að ræða þetta mál og benda á eitt og annað og hvað snýr upp og niður í þessu. Ég hef engar áhyggjur af því og alls engan áhuga á því að Bandaríkin eða Kína eða Indland eða Portúgal eða hver sem er skipti sér af þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, enda held ég að það sé ekki efst á forgangslistanum hjá þessum þjóðum eða öðrum. Það er bara einn aðili, erlendur aðili, sem hefur lýst því yfir að hann ætli að beita sér og reka áróður í tengslum við væntanlega þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er Evrópusambandið sjálft.
Virðulegur forseti. Þegar fjallað er um framtíðarsamskipti Íslands við Evrópusambandið er ekki verið að ræða eitthvert smámál í stjórnsýslu þjóðarinnar. Hér er verið að ræða meiri háttar stefnumótandi ákvörðun um stöðu Íslands í samfélagi þjóðanna til lengri tíma litið. Þess vegna er jákvætt að þjóðin fái að koma að málinu og ákveði leiðina fram á við. Framsóknarflokkurinn hefur lengi lagt áherslu á að í stórum málum er varða fullveldi, auðlindir og framtíð þjóðarinnar…
Virðulegur forseti. Þegar fjallað er um framtíðarsamskipti Íslands við Evrópusambandið er ekki verið að ræða eitthvert smámál í stjórnsýslu þjóðarinnar. Hér er verið að ræða meiri háttar stefnumótandi ákvörðun um stöðu Íslands í samfélagi þjóðanna til lengri tíma litið. Þess vegna er jákvætt að þjóðin fái að koma að málinu og ákveði leiðina fram á við. Framsóknarflokkurinn hefur lengi lagt áherslu á að í stórum málum er varða fullveldi, auðlindir og framtíð þjóðarinnar eigi þjóðin að vera við stýrið. Það er heilbrigt og heilbrigð lýðræðisnálgun en það er líka jafnmikilvægt að þjóðin sé spurð skýrra spurninga og að hún viti sem best um hvað hún er að taka afstöðu til.
Afstaða Framsóknarflokksins er skýr. Við erum andvíg aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það byggir ekki á því að við viljum loka okkur af, þvert á móti. Við viljum vera opin, virk alþjóðasinnuð þjóð. Við viljum gott samstarf við Evrópu og umheiminn allan en við teljum að hagsmunum Íslands sé betur borgið utan Evrópusambandsins en innan. Fyrir því, virðulegur forseti, eru margar ástæður. Í fyrsta lagi megum við aldrei missa tök á eigin auðlindum. Fiskimiðin, orkan, vatnsauðlindirnar, jarðorkan og önnur sameiginleg verðmæti þjóðarinnar eru ekki venjuleg samningsatriði. Þetta eru grunnstoðir íslensks sjálfstæðis, byggðar, atvinnulífs og lífskjara. Í greinargerð tillögunnar eru þessi sjónarmið sjálf talin meðal grundvallarhagsmuna Íslands, þar á meðal forræði yfir vatns- og orkuauðlindum, forræði yfir fiskveiðiauðlindinni og vernd landbúnaðar og fæðuöryggis. Það sýnir hve viðkvæmt og stórt þetta mál er. En tökum dæmi: Í tillögunni er vísað til þess að meðal grundvallarhagsmuna Íslands væri að tryggja forræði þjóðarinnar yfir vatns- og orkuauðlindum og ráðstöfun þeirra. Hér er ekki talað um fullt forræði eða algert forræði. Forræði er veigaminna og opnara en orðið fullt forræði eða óskorað forræði. Ef aðeins á að tala um að tryggja forræði má spyrja hvers konar forræði, forræði að hvaða marki, forræði með hvaða undantekningum, forræði innan hvaða ramma, forræði sem stendur óskert eða forræði sem víkur að hluta fyrir regluverki, sameiginlegum ákvörðunum eða skuldbindingum. Í svona stóru máli skiptir hvert orð máli. Í öðru lagi viljum við ekki meiri miðstýringu. Framsóknarflokkurinn trúir því að ákvarðanir eigi að vera teknar sem næst fólkinu. Þetta er ekki íslensk kenning eða sjónarmið. Þetta sjónarmið er mjög ríkjandi í Evrópu. Sömuleiðis á vald ekki að færast sífellt lengra frá kjósendum inn í stærri eða fjarlægari kerfi. Ísland þarf svigrúm til að laga reglur að eigin aðstæðum, að eigin atvinnuháttum, að eigin samfélagi.
Í þriðja lagi viljum við verja sérstöðu Íslands. Við erum lítil eyþjóð í Norður-Atlantshafi með sérstaka stöðu, sérstaka hagsmuni og sérstakan veruleika. Það sem kann að henta stóru ríkjabandalagi hentar ekki sjálfkrafa litlu og sveigjanlegu samfélagi. Styrkur Íslands hefur oft legið í því að geta brugðist hratt við, staðið á eigin fótum og mótað stefnu út frá eigin aðstæðum.
Í fjórða lagi vil ég leggja áherslu á að andstaðan við aðild er ekki andstaða við samstarf. Það er engin mótsögn í því að vera alþjóðasinnuð þjóð og vilja samt ekki ganga í Evrópusambandið. Ísland getur átt náið og gott samstarf við Evrópu án þess að afsala sér meira ákvörðunarvaldi en nauðsynlegt er.
Virðulegur forseti. Það er annað í þessari tillögu sem vert er að staldra hér við sérstaklega. Spurningin sjálf er ekki eins skýr og hún ætti að vera. Já-kosturinn er afdráttarlaus, hann er virkur og felur í sér að halda aðildarviðræðunum áfram. En nei-kosturinn er orðaður þannig að kjósendur segja aðeins nei við því að halda áfram viðræðum núna. Hann segir ekki með jafnskýrum hætti að hætta eigi ferlinu, ljúka því eða fella það niður. Í því felst veikleiki. Með slíku orðalagi getur nei-niðurstaða auðveldlega verið túlkuð sem ekki núna en hugsanlega síðar. Tillagan sjálf staðfestir jafnframt að talið sé að aðildarumsókn Íslands sé enn í gildi. Nei í svona stóru máli á að þýða skýrt nei. Þjóðin á ekki að vera spurð hálfopinnar spurningar í jafn stóru máli.
Hitt atriðið varðar samningsmarkmið, sem ég hef reyndar verið að tala svolítið um hér í dag í andsvörum, bæði við hv. þingmenn og hæstv. ráðherra. Í greinargerðinni kemur fram að ef þjóðin samþykkir áframhaldandi viðræður muni stjórnvöld síðar vinna uppfærð samningsmarkmið og leggja þau fyrir Alþingi sérstaklega, í sérstakri skýrslu. Það sömuleiðis, virðulegur forseti, er veikleiki í ferlinu. Þjóðin á að vita, áður en hún kýs um framhaldið, hinar eiginlegu efnislegu viðræður, hvar Ísland dregur hina rauðu línu. Hún á að vita hvað er samningsatriði og hvað er það ekki. Hún á að vita hvað stjórnvöld telja ófrávíkjanlegt í sjávarútvegi, orkumálum, landbúnaði, byggðamálum og öðrum lykilmálum. Hvað þýðir t.d. fullt forræði? Það er ekki nóg að utanríkisráðherra skýri það út í viðtalsþáttum í útvarpinu. Þetta á ekki aðeins við um þá sem eru andvígir aðild því að þetta á líka við um þá sem vilja áframhald viðræðna. Þeir eiga líka rétt á að vita hvaða umboð Ísland ætlar að leggja á borðið og hvað samningamenn Íslands mega og mega ekki samþykkja. Þeir sem semja, virðulegur forseti, fyrir hönd Íslands þurfa líka að vita skýrt hvað þjóðin vill ekki.
Virðulegur forseti. Framsóknarflokkurinn gengur því til þessarar umræðu með tvenn skýr skilaboð: Annars vegar að það er gott og rétt að þjóðin fái að segja sitt álit í svona stóru máli. Hins vegar að okkar mat sé áfram að hagsmunum Íslands sé betur borgið utan Evrópusambandsins með fullt forræði yfir auðlindum okkar, með meira sjálfsákvörðunarvaldi, með minni miðstýringu, með vernd byggða, landbúnaðar og fæðuöryggis, með virku, opnu og öflugu alþjóðasamstarfi á okkar eigin forsendum. Við eigum að vera opin þjóð, virðulegur forseti, en við eigum ekki að vera afsalandi þjóð. Við eigum að horfa út á við en standa föst á okkar eigin grunni.
Virðulegur forseti. Við eigum að vera okkar eigin gæfu smiðir.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Af henni má ráða að þingmaðurinn leggist gegn aðild Íslands að Evrópusambandinu. Mér fannst ég samt greina ákveðna samúð með þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, því máli sem hér um ræðir, þ.e. þessari fyrri þjóðaratkvæðagreiðslu sem felur í sér eða á að fela í sér einhverja ákvörðun um að fara í þessar viðræður, að fara í aðildarviðræður. Ég velti því fyrir mér hvort þingmaðurinn hafi einhverja skoðun á því, þegar hann…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Af henni má ráða að þingmaðurinn leggist gegn aðild Íslands að Evrópusambandinu. Mér fannst ég samt greina ákveðna samúð með þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, því máli sem hér um ræðir, þ.e. þessari fyrri þjóðaratkvæðagreiðslu sem felur í sér eða á að fela í sér einhverja ákvörðun um að fara í þessar viðræður, að fara í aðildarviðræður. Ég velti því fyrir mér hvort þingmaðurinn hafi einhverja skoðun á því, þegar hann nefnir að hann treysti þjóðinni og að þjóðin eigi að ákveða þetta, hvort það ætti að vera einhver lágmarksþátttaka þjóðarinnar í þessari atkvæðagreiðslu. Eða hvort honum finnist þjóðin hafa talað ef 20% þjóðarinnar taka kannski þátt í kosningunni og 50,1% segja afstöðu sína í þessu máli.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir andsvarið. Það var ekki ætlun mín með þessari ræðu að sýna einhverja samúð með þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Mér þykir leiðinlegt ef ég hef komið þeim hughrifum inn hjá hv. þingmanni. Afstaða okkar er afskaplega skýr í þessu og eins og ég fór yfir í ræðunni er alveg gríðarlega margt þarna sem er mjög varhugavert og þarf að skýra betur að mínu mati. Ég held að verkefni utanríkismálanefndar sé alveg gríðarlega…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir andsvarið. Það var ekki ætlun mín með þessari ræðu að sýna einhverja samúð með þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Mér þykir leiðinlegt ef ég hef komið þeim hughrifum inn hjá hv. þingmanni. Afstaða okkar er afskaplega skýr í þessu og eins og ég fór yfir í ræðunni er alveg gríðarlega margt þarna sem er mjög varhugavert og þarf að skýra betur að mínu mati. Ég held að verkefni utanríkismálanefndar sé alveg gríðarlega mikið og stórt og flókið, að fara yfir þetta og gera þetta þannig að vel geti orðið og ég hef áhyggjur af því að það náist ekki, virðulegur forseti, svo að ég segi það bara.
Það er bara hárrétt hjá hv. þingmanni, þetta er eitthvað sem verður að skýra. Ætlum við að setja einhverjar lágmarkskröfur varðandi atkvæðagreiðsluna? Mér finnst það líka eitthvað sem hæstv. ríkisstjórn þarf að svara sjálf hér. Ég meina 48 gegn 52, er það nóg? Ætla menn að fara með svona risamál í slíkum ágreiningi í gegnum þingið? Við þurfum að fá betri svör við þessu og því er hálfdapurt að ráðherrabekkurinn hér sé tómur.
Virðulegur forseti. Hv. þingmaður nefnir að hv. utanríkismálanefnd eigi mikið verk fyrir höndum. Samt er það þannig að málið er lagt hér fram sem þingsályktunartillaga sem heimilar ríkisstjórninni að hrinda í framkvæmd atkvæðagreiðslu á grundvelli kosningalaga. Hefði hæstv. utanríkisráðherra viljað binda betur um hnútana í þessu máli hefði auðvitað bara verið lagt fram lagafrumvarp um þjóðaratkvæðagreiðslu sem kvæði á um önnur skilyrði fyrir lestri á niðurstöðu…
Virðulegur forseti. Hv. þingmaður nefnir að hv. utanríkismálanefnd eigi mikið verk fyrir höndum. Samt er það þannig að málið er lagt hér fram sem þingsályktunartillaga sem heimilar ríkisstjórninni að hrinda í framkvæmd atkvæðagreiðslu á grundvelli kosningalaga. Hefði hæstv. utanríkisráðherra viljað binda betur um hnútana í þessu máli hefði auðvitað bara verið lagt fram lagafrumvarp um þjóðaratkvæðagreiðslu sem kvæði á um önnur skilyrði fyrir lestri á niðurstöðu slíkrar atkvæðagreiðslu. Mig langar líka að spyrja hv. þingmann hvort hann hafi einhverja tilfinningu fyrir kostnaðinum — ekki af þjóðaratkvæðagreiðslunni, hún kostar 500 milljónir upp í 1 milljarð — við aðildarviðræðurnar. Er það ekki eitthvað sem þarf að liggja fyrir til að almenningur geti tekið afstöðu til þess hvort hann vilji fara í aðildarviðræður, þ.e. kostnaðurinn sem skattgreiðendur greiða, beinn kostnaður og óbeinn?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Þetta er hárrétt sem hv. þingmaður segir, auðvitað hefði verið betri bragur á því að koma hér fram með lagafrumvarp. En þetta er nú það sem við sitjum uppi með og við þurfum að vinna úr því. Hins vegar er það líka hárrétt, sem hv. þingmaður bendir hér á, að það er ekkert kostnaðarmat í þessu. Ég verð bara að segja það sem fulltrúi í fjárlaganefnd að þetta hefur ekki verið rætt þar. Við höfum ekki…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Þetta er hárrétt sem hv. þingmaður segir, auðvitað hefði verið betri bragur á því að koma hér fram með lagafrumvarp. En þetta er nú það sem við sitjum uppi með og við þurfum að vinna úr því. Hins vegar er það líka hárrétt, sem hv. þingmaður bendir hér á, að það er ekkert kostnaðarmat í þessu. Ég verð bara að segja það sem fulltrúi í fjárlaganefnd að þetta hefur ekki verið rætt þar. Við höfum ekki hugmynd um hvaða kostnaður mun falla til á árinu verði þetta að veruleika. Ég get ekki ímyndað mér annað en að sá kostnaður verði umtalsverður og það væri mjög fróðlegt fyrir umræðuna, fyrir þingið og fyrir okkur, að fá þessar tölur fram. Væntanlega hlýtur einhver einhvers staðar að vera búið að greina hvað þetta kostar. Ég hef ekki heyrt annað á hæstv. ráðherrum og hv. þingmönnum meiri hlutans sem hér hafa talað en að menn vilji að hér sé allt uppi á borðum. Er þetta þá ekki partur af því?
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir ágæta ræðu. Hér hefur það dálítið verið rætt í dag hvort það sé ekki bara allt í lagi að spyrja þjóðina, að fengnum einhverjum samningspakka. Reyndar er það nú svo að áður en sá pakki er kynningarhæfur hefur talsverður hluti aðlögunar átt sér stað. Það þarf að aðlaga sig til að opna næsta flokk. En mig langar aðeins að spyrja hv. þingmann, af því að hér er mikið rætt um að spyrja þjóðina, hvort það sé ekki…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir ágæta ræðu. Hér hefur það dálítið verið rætt í dag hvort það sé ekki bara allt í lagi að spyrja þjóðina, að fengnum einhverjum samningspakka. Reyndar er það nú svo að áður en sá pakki er kynningarhæfur hefur talsverður hluti aðlögunar átt sér stað. Það þarf að aðlaga sig til að opna næsta flokk. En mig langar aðeins að spyrja hv. þingmann, af því að hér er mikið rætt um að spyrja þjóðina, hvort það sé ekki í lagi að spyrja þjóðina — þetta er orðin einhver mantra sem dynur á okkur sem leyfum okkur að efast. Snúum þessu dæmi aðeins við: Þjóðin margspurði í aðdraganda síðustu alþingiskosninga um afstöðu þeirra sem fara með forystu í ríkisstjórn til þjóðaratkvæðagreiðslu. Þar kom ítrekað fram, til að mynda af hálfu hæstv. forsætisráðherra, það var alveg sérstaklega áberandi þar, en einnig í málflutningi hæstv. utanríkisráðherra, að það væru hér önnur verkefni sem biðu og væru brýnni og því væri þetta ekki á dagskrá næst. Því er spurningin: Þykir hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni að hér sé verið að standa við kosningaloforðin?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni kærlega fyrir fyrirtaks andsvar, mjög gott reyndar, og það er alveg rétt: Við erum búin að tala mikið í dag um það að við eigum ekki að óttast þjóðina. Þetta snýst náttúrlega um hvernig spurningin er borin fram og hvaða upplýsingar fólk hefur í aðdraganda þessarar atkvæðagreiðslu. Um það eru efasemdir. Það eru áhyggjurnar og eins og ég hef verið að benda á ítrekað í dag varðandi samningsmarkmiðin er afskaplega…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni kærlega fyrir fyrirtaks andsvar, mjög gott reyndar, og það er alveg rétt: Við erum búin að tala mikið í dag um það að við eigum ekki að óttast þjóðina. Þetta snýst náttúrlega um hvernig spurningin er borin fram og hvaða upplýsingar fólk hefur í aðdraganda þessarar atkvæðagreiðslu. Um það eru efasemdir. Það eru áhyggjurnar og eins og ég hef verið að benda á ítrekað í dag varðandi samningsmarkmiðin er afskaplega skrýtið að ætla að koma með þau eftir kosningar. Það er rosalega skrýtið, finnst mér, að vera einhvern veginn að tala um það hér og nú að við séum með einhver samningsmarkmið sem á síðan að bera fyrir utanríkismálanefnd ef við segjum já. Auðvitað á þetta að koma fyrir fram þannig að fólk viti, almenningur viti og þjóðin viti nákvæmlega hvað við erum að fara að gera.
Varðandi hitt sem hv. þingmaður spyr um, hvort það sé verið að standa við kosningaloforðin, þá þarf ekki annað en að opna Facebook hjá sér til að rifja upp hvað þar var sagt og við skulum orða það þannig, virðulegur forseti: Það eldist ekki vel.
Herra forseti. Ég tek undir með hv. þingmanni. Þau loforð, ásamt reyndar nokkrum öðrum, eldast afar illa. En það er annað sem mig langar að velta upp með hv. þingmanni, af því að hann velti upp hugtökunum varanleg og full forráð yfir auðlindunum, og það er hvernig hv. þingmaður metur það — ef við gefum okkur að niðurstaðan úr þessum spurningum, og ég tek undir það með hv. þingmanni að þar er nei-svar verulega gallað, verði sú að halda áfram með málið — að þá skulum við…
Herra forseti. Ég tek undir með hv. þingmanni. Þau loforð, ásamt reyndar nokkrum öðrum, eldast afar illa. En það er annað sem mig langar að velta upp með hv. þingmanni, af því að hann velti upp hugtökunum varanleg og full forráð yfir auðlindunum, og það er hvernig hv. þingmaður metur það — ef við gefum okkur að niðurstaðan úr þessum spurningum, og ég tek undir það með hv. þingmanni að þar er nei-svar verulega gallað, verði sú að halda áfram með málið — að þá skulum við vera með þing og meira að segja ríkisstjórn, sem á að annast samningaviðræður eða öllu heldur aðlögunarviðræður, þar sem er ekki þingmeirihluti fyrir málinu. Ég get ekki lesið öðruvísi í þennan sal en að það sé ekki þingmeirihluti fyrir málinu. Hvert er þá umboð viðkomandi samningsaðila sem fara fyrir hönd Íslands ef þeir hafa ekki einu sinni meiri hluta þingsins á bak við sig?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir afbragðsgott síðara andsvar. Þetta er nefnilega stóra spurningin, þ.e. að renna yfir það að það eru einungis tveir flokkar hér á Alþingi sem hafa lýst sig áhugasama fyrir því að ganga inn í Evrópusambandið. Flokkur fólksins hefur beinlínis sagst vera á móti því þannig að það er alveg ljóst að þingmeirihlutinn er ekki fyrir hendi. En svona gerast kaupin á eyrinni. Virðulegur forseti. Við höfum fylgst með því hér í þingsal…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir afbragðsgott síðara andsvar. Þetta er nefnilega stóra spurningin, þ.e. að renna yfir það að það eru einungis tveir flokkar hér á Alþingi sem hafa lýst sig áhugasama fyrir því að ganga inn í Evrópusambandið. Flokkur fólksins hefur beinlínis sagst vera á móti því þannig að það er alveg ljóst að þingmeirihlutinn er ekki fyrir hendi. En svona gerast kaupin á eyrinni.
Virðulegur forseti. Við höfum fylgst með því hér í þingsal síðustu misseri hvernig þau gerast nákvæmlega en það setur okkur upp í þessa stöðu sem við erum í núna. Það verður mjög fróðlegt að fylgjast með þeirri umræðu og það verður mjög skemmtilegt að heyra hér, og við fylgjumst mjög vel með því í þessari 1. umræðu um þetta mál, hvað þingmenn Flokks fólksins munu segja þegar þeir koma upp í ræðupúlt Alþingis til þess að tjá sig um þetta mál.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir ræðuna. Þar kom m.a. fram að Framsóknarflokkurinn væri með tvenn skilaboð. Önnur þeirra eru sú staðhæfing að hagsmunum Íslands væri áfram betur borgið utan ESB. Ég veit að íslenskur landbúnaður er hugleikinn Framsóknarflokknum eins og okkur í Samfylkingunni. Við höfum átt fjölmörg samtöl við bændur og í þeim samtölum hefur komið fram að þeir starfa undir regluverki EES, sem er náttúrlega að miklu leyti…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir ræðuna. Þar kom m.a. fram að Framsóknarflokkurinn væri með tvenn skilaboð. Önnur þeirra eru sú staðhæfing að hagsmunum Íslands væri áfram betur borgið utan ESB. Ég veit að íslenskur landbúnaður er hugleikinn Framsóknarflokknum eins og okkur í Samfylkingunni. Við höfum átt fjölmörg samtöl við bændur og í þeim samtölum hefur komið fram að þeir starfa undir regluverki EES, sem er náttúrlega að miklu leyti það sama og bændur í ESB eru að starfa undir, en þeir hafa ekki aðgang að sömu styrktarsjóðum. Í samtölum mínum við bændur þá má alveg heyra að það er ákveðin spenna fyrir því að vita hvað kæmi út úr þessum samningaviðræðum. Ég velti fyrir mér: Hvernig getur hv. þingmaður fullyrt um þetta með tilliti til landbúnaðar þegar þetta liggur í raun ekki fyrir? Ég velti upp spurningunni: Hvað vitið þið sem við hin vitum ekki um þetta mál?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir þetta andsvar. Hvernig getur Framsóknarflokkurinn sagt þetta, er spurt. Þetta er okkar mat eftir að hafa farið yfir kosti þess og galla að vera innan Evrópusambandsins eða utan þess. Það er okkar mat að hagsmunum Íslands sé betur borgið utan sambandsins. Við erum auðlindadrifið hagkerfi. Við erum eyja. Á Íslandi eru lífskjör með því besta sem gerist í heiminum, ef ekki best, ásamt Sviss og Noregi. Hvað eiga þau…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir þetta andsvar. Hvernig getur Framsóknarflokkurinn sagt þetta, er spurt. Þetta er okkar mat eftir að hafa farið yfir kosti þess og galla að vera innan Evrópusambandsins eða utan þess. Það er okkar mat að hagsmunum Íslands sé betur borgið utan sambandsins. Við erum auðlindadrifið hagkerfi. Við erum eyja. Á Íslandi eru lífskjör með því besta sem gerist í heiminum, ef ekki best, ásamt Sviss og Noregi. Hvað eiga þau ríki sameiginlegt? Já, ég get bara staðið hér og sagt: Þetta er okkar mat. Það kann alveg að vera að hv. þingmaður sé með annað mat og leggi annan skilning í hagsmuni Íslands en sá sem hér stendur og það er bara allt í lagi. En mat mitt og mat Framsóknarflokksins er alveg skýrt og hefur verið mjög lengi.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég treysti mér ekki til að leggja mat á þetta núna en ég vil bara endilega fá fram fullkláraðan samning sem lá vissulega ekki til grundvallar þegar það var tekið af þjóðinni að fá þessi svör fram hér á sínum tíma. Það eru hér skýr markmið þar sem segir t.d. að tryggja eigi öflugan íslenskan landbúnað á grundvelli fæðuöryggis og matvælaöryggis. Hér hafa hæstv. ráðherrar líka talað um að það komi ekki til greina að…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég treysti mér ekki til að leggja mat á þetta núna en ég vil bara endilega fá fram fullkláraðan samning sem lá vissulega ekki til grundvallar þegar það var tekið af þjóðinni að fá þessi svör fram hér á sínum tíma. Það eru hér skýr markmið þar sem segir t.d. að tryggja eigi öflugan íslenskan landbúnað á grundvelli fæðuöryggis og matvælaöryggis. Hér hafa hæstv. ráðherrar líka talað um að það komi ekki til greina að fórna okkar auðlindum í þessum samningaviðræðum. Ég fagna því að Framsóknarflokkurinn ætli ekki að koma í veg fyrir að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram en ég held að við hljótum að þurfa að kalla fram skýrari svör um nákvæmlega hvað það mun þýða fyrir hagsmuni Íslands ef þessi samningur mun einhvern tímann birtast okkur.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Það var rætt hér um landbúnað, fæðuöryggi. Það er rétt hjá hv. þingmanni að við í Framsóknarflokknum höfum haft mikinn áhuga á íslenskum bændum, á velferð íslenskra bænda og framleiðslu þeirra. Við höfum staðið vörð og munum standa vörð um hagsmuni íslensks landbúnaðar og það er ein af ástæðunum fyrir því að við teljum þessum hagsmunum betur borgið utan Evrópusambandsins. Við erum ekki hluti af…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Það var rætt hér um landbúnað, fæðuöryggi. Það er rétt hjá hv. þingmanni að við í Framsóknarflokknum höfum haft mikinn áhuga á íslenskum bændum, á velferð íslenskra bænda og framleiðslu þeirra. Við höfum staðið vörð og munum standa vörð um hagsmuni íslensks landbúnaðar og það er ein af ástæðunum fyrir því að við teljum þessum hagsmunum betur borgið utan Evrópusambandsins. Við erum ekki hluti af innri markaðnum að því leyti að ég hef verulegar áhyggjur af inngöngu í Evrópusambandið og þeim tollfrjálsa innflutningi á matvælum sem með því myndi skapast; að það yrði verulega erfitt fyrir íslenskan landbúnað að keppa við innflutninginn. Það myndi þýða verulegt högg fyrir íslenskan landbúnað og íslenskar byggðir; landbúnaðurinn er kjarni í allri byggðastefnu landsins. Þessari spurningu er því auðsvarað, virðulegur forseti: Ég held að öllum sem hafa fylgst með íslenskum landbúnaði sé ljóst að sú samkeppnisstaða sem myndi skapast við inngöngu í Evrópusambandið gæti riðið honum að fullu.
Herra forseti. Í mínu fyrra andsvari ætla ég að beina spurningu til hv. þm. Stefáns Vagns Stefánssonar og þakka honum fyrir ræðuna og fyrir að skýra fyrir okkur ýmislegt. Ég var svo upptekinn í ræðunni hans við að velta fyrir mér Evrópusambandinu og þessu öllu að ég bara náði ekki því sem hann sagði þegar kom að því sem við erum þó raunverulega að ræða hér í dag, þ.e. þjóðaratkvæðagreiðslunni sjálfri; hvort Framsóknarflokkurinn ætlaði að greiða atkvæði með því að við…
Herra forseti. Í mínu fyrra andsvari ætla ég að beina spurningu til hv. þm. Stefáns Vagns Stefánssonar og þakka honum fyrir ræðuna og fyrir að skýra fyrir okkur ýmislegt. Ég var svo upptekinn í ræðunni hans við að velta fyrir mér Evrópusambandinu og þessu öllu að ég bara náði ekki því sem hann sagði þegar kom að því sem við erum þó raunverulega að ræða hér í dag, þ.e. þjóðaratkvæðagreiðslunni sjálfri; hvort Framsóknarflokkurinn ætlaði að greiða atkvæði með því að við færum í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu eða ekki. Það er kannski mín fyrsta spurning til þingmannsins. Ég þakka forseta fyrir ríflegan ræðutíma en ég ætla að virða þá mínútu sem mér er gefin.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Víði Reynissyni kærlega fyrir andsvarið. Ég get glaður farið yfir ræðuna aftur með honum hér frammi, ef hann missti eitthvað úr henni. Það er alveg augljóst og Framsóknarflokkurinn hefur sagt það, og ég sagði það ítrekað hér í ræðu minni, að hann treystir þjóðinni í þessu máli eins og í öðrum málum. Það skiptir hins vegar máli, virðulegur forseti, hvernig er spurt, hvaða upplýsingar liggja á bak við, hvaða upplýsingar liggja á…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Víði Reynissyni kærlega fyrir andsvarið. Ég get glaður farið yfir ræðuna aftur með honum hér frammi, ef hann missti eitthvað úr henni. Það er alveg augljóst og Framsóknarflokkurinn hefur sagt það, og ég sagði það ítrekað hér í ræðu minni, að hann treystir þjóðinni í þessu máli eins og í öðrum málum. Það skiptir hins vegar máli, virðulegur forseti, hvernig er spurt, hvaða upplýsingar liggja á bak við, hvaða upplýsingar liggja á borðinu í aðdraganda þess að við göngum til þessarar atkvæðagreiðslu. Í mínum huga er það kannski það sem við erum að ræða hér í dag; hvaða upplýsingar liggja á borðinu, hver eru samningsmarkmiðin, hverju ætlum við að ná út úr þessu? Hvar ætlum við að draga línu? Mér finnst þetta vera óljóst, virðulegur forseti, og ég hef sagt það ítrekað hér í dag, varðandi þessi samningsmarkmið, að það sé afskaplega sérstakt að ætla að koma með útfærð samningsmarkmið eftir þjóðaratkvæði. Ef þjóðin segir já þá ætlum við að fara í málið. Mér finnst þetta sérstök leið.
Virðulegi forseti. Þá verðum við hv. þingmaður bara að vera ósammála um það hversu góð leið þetta er. Ég tel að við séum að fara rétta leið í þessu, við séum að vinna þetta mál mjög vel og að það muni vinnast vel í umræðunni næstu daga í þinginu og síðan í hv. utanríkismálanefnd. Í seinna andsvarinu langar mig að beina spurningu til þingmannsins sem snýr að löggæslu- og öryggismálum. Við höfum rætt hér landbúnað og fisk og annað en mig langaði svolítið að heyra hvort…
Virðulegi forseti. Þá verðum við hv. þingmaður bara að vera ósammála um það hversu góð leið þetta er. Ég tel að við séum að fara rétta leið í þessu, við séum að vinna þetta mál mjög vel og að það muni vinnast vel í umræðunni næstu daga í þinginu og síðan í hv. utanríkismálanefnd.
Í seinna andsvarinu langar mig að beina spurningu til þingmannsins sem snýr að löggæslu- og öryggismálum. Við höfum rætt hér landbúnað og fisk og annað en mig langaði svolítið að heyra hvort Framsóknarflokkurinn eða a.m.k. þingmaðurinn hefði skoðað hvað fælist í því, ef við gengjum í Evrópusambandið, hversu mikil aukning í löggæslu- og öryggismálum yrði. Þá er ég ekki að tala um Schengen-samstarfið sem leiðir til þess að við t.d. getum haft fastafulltrúa hjá Europol heldur almennt og alfarið í þessu samstarfi, sem er ekki hluti af EES-samningnum.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvarið. Það kom mér svo sem ekkert sérstaklega á óvart að ég og hv. þingmaður, þótt við höfum oft og iðulega verið mjög sammála, værum ósammála í þessu máli. Ég hefði eiginlega getað sagt hv. þingmanni það hér snemma í morgun áður en umræðan hófst að við myndum nú sennilega ekki alveg smella saman í dag eins og oft áður en það er nú bara þannig. Varðandi öryggis- og varnarmálin eða öryggis- og löggæslumálin þá …
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvarið. Það kom mér svo sem ekkert sérstaklega á óvart að ég og hv. þingmaður, þótt við höfum oft og iðulega verið mjög sammála, værum ósammála í þessu máli. Ég hefði eiginlega getað sagt hv. þingmanni það hér snemma í morgun áður en umræðan hófst að við myndum nú sennilega ekki alveg smella saman í dag eins og oft áður en það er nú bara þannig.
Varðandi öryggis- og varnarmálin eða öryggis- og löggæslumálin þá skal ég bara alveg viðurkenna að ég hef bara ekki skoðað þá hlið sérstaklega, þótt ég hefði sennilega átt að vera búinn að gera það þá er það eitthvað sem ég hef ekki kynnt mér. Hins vegar veit ég að samstarf lögreglunnar við erlendar stofnanir hefur verið mjög gott í dag, bæði við Europol og Interpol og ekki síst við systurstofnanir okkar og löggæslustofnanir á Norðurlöndum, í Bretlandi, jafnvel í Bandaríkjunum. Ég man eftir því þegar ég var ungur maður að vinna í greiningardeild ríkislögreglustjóra að samskipti okkar við systurstofnanir greiningardeildar t.d. á Norðurlöndunum voru mjög náin, líka í Bretlandi, þannig að ég hef tilfinningu fyrir því — án þess þó, eins og ég sagði hér í upphafi, að hafa skoðað þetta kannski sérstaklega — að við getum auðvitað alltaf gert betur og meira í núverandi kerfi þannig að ég veit ekki hvað við myndum græða mikið á því að fara inn í Evrópusambandið hvað það varðar. Ég held að þær leiðir séu til staðar í dag. — Ég þakka hæstv. forseta fyrir aukamínútu sem nýttist mér afskaplega vel.
Virðulegi forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu um að spyrja íslensku þjóðina, færa henni valdið til að segja sinn hug um það hvort Ísland eigi að hefja að nýju aðildarviðræður við Evrópusambandið og draga línu í sandinn í þessu ótrúlega mikilvæga máli, máli sem hefur elt okkur sem samfélag marga áratugi. Það verður hins vegar ekki sagt nógu oft: Þetta er ekki atkvæðagreiðsla um skilyrðislausan stuðning við aðild. Þetta er atkvæðagreiðsla um það hvort við eigum…
Virðulegi forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu um að spyrja íslensku þjóðina, færa henni valdið til að segja sinn hug um það hvort Ísland eigi að hefja að nýju aðildarviðræður við Evrópusambandið og draga línu í sandinn í þessu ótrúlega mikilvæga máli, máli sem hefur elt okkur sem samfélag marga áratugi. Það verður hins vegar ekki sagt nógu oft: Þetta er ekki atkvæðagreiðsla um skilyrðislausan stuðning við aðild. Þetta er atkvæðagreiðsla um það hvort við eigum að halda áfram með aðildarviðræður við Evrópusambandið og kanna möguleika þess að ná fram samningi sem þjóðin fær síðan að samþykkja eða hafna. Þarna viljum við treysta þjóðinni, við treystum henni til að kynna sér málið og ekki bara út frá því sem við segjum hér, með fullri virðingu fyrir okkur. Við treystum henni líka til að ræða það sín á milli, við treystum henni til að taka ákvörðun um næstu skref. Við vitum hins vegar líka að stjórnvöld þurfa að vera traustsins verð og þessi ríkisstjórn ætlar sér að standa undir því og við sem þingmeirihlutanum tilheyrum.
Forseti. Alþjóðakerfið sem við búum við í dag hefur tekið mjög miklum breytingum á skömmum tíma og þá verða minni og meðalstór ríki að spyrja sig: Með hverjum stöndum við? Hvar stöndum við? Hverjir eru líklegir til að standa með okkur þegar á dynur? Ísland er þegar stoltur þátttakandi á EES-svæðinu og í Schengen og um það ríkja ekki pólitískar deilur. Fyrir það er ég mjög þakklát. Við höfum tekið þátt í innri markaðnum í hartnær 30 ár og aðdragandinn var svo sannarlega ekki án áskorana fyrir íslenska stjórnmálaumræðu, fyrir þennan þingsal og fyrir íslenskt samfélag á sínum tíma. Hér í þessari pontu var því afdráttarlaust haldið fram að hér værum við að framselja fullveldið á silfurfati til erlendra valdhafa, EES-samningurinn myndi kosta okkur fullveldið og að málið og samningurinn myndi sundra þjóðinni með þeim hætti að hún bæri þess ekki bætur. En hvað gerðist? Það varð úr milliríkjaviðskiptasamningur sem er og verður sá mikilvægasti og farsælasti sem Ísland hefur samþykkt á lýðveldistímanum. Ég ætla ekki að þræta um það. Hér varð til farsælla og samkeppnishæfara samfélag. Í stuttu máli gengu þessar dómsdagsspár ekki eftir. Það þýðir ekki að umræðan hafi verið ómálefnaleg en gífuryrðin héldu ekki.
Við skuldum þjóðinni það að ræða þetta mál af hreinskilni og kanna stöðuna en á sama tíma, og ég vil leggja mikla áherslu á það, þá þurfum við að fara mjög raunsæ inn í þessa umræðu. Þar ætla ég ekki að láta mitt eftir liggja. Hér verða áskoranir, það verða tækifæri en það verða til staðar áskoranir því að við skulum segja bara eins og er: Ef það væri ekkert um að semja þá værum við komin með samningsdrög í tölvupósti.
Forseti. Þetta er opið vegna þess að við getum farið inn í þessar viðræður með tvennum hætti; á hnjánum eða hnarreist. Við gerum það fyrir íslenska þjóð að fara hnarreist inn í þær og gera ýtrustu kröfur fyrir íslenska hagsmuni. Við gerum það sem sjálfstæð, frjáls, fullvalda þjóð með skýra hagsmuni og kröfur sem varða okkar auðlindir og orkuöryggi, þar sem staðinn verður vörður um íslensk séreinkenni þar sem þau eru til staðar, þá gerum við það rétt eins og aðrar þjóðir hafa gert og náð árangri þar um.
Það er ástæða fyrir því að það er til sérstök fræðigrein innan Evrópufræðanna, innan Evrópuréttarins, sem heitir stækkunarfræði. Sérlausnirnar eru af ýmsum gerðum. Ég hlakka til að eiga samtal við ykkur um þær síðar en ekki hér í kvöld því í dag ætlum við að ræða hvers vegna það skiptir máli að leyfa þjóðinni að ákveða hvert hún vill stefna með þetta mál, sem leiðir okkur að því að jafnvel þótt niðurstaðan verði sú að halda áfram innan EES-samningsins, fara ekki í aðildarviðræður við Evrópusambandið, þá yrði það mark í sandinn og ef við myndum fella fyrirliggjandi aðildarsamning við Evrópusambandið þá værum við samt ríkari. Þá stæðum við samt uppi reynslunni ríkari og þessar viðræður yrðu til þess fallnar að Ísland myndi stóreflast í sinni hagsmunagæslu gagnvart Evrópska efnahagssvæðinu og verja það sem við eigum hérna saman. Stundum þurfum við að gera það með kjafti og klóm því við vitum að við þurfum og verðum að kortleggja betur hvar við þurfum að beita okkur af meiri þunga í Brussel, hvernig sem þessi þjóðaratkvæðagreiðsla fer.
Forseti. Hér í þingsal eru vissulega raddir sem vilja tala fyrir því að þagga hugsanlega Evrópusambandsaðild niður, segja að þetta mál sé bara einkamál okkar stjórnmálafólksins, það sé fólk hér inni í þessum sal sem vilji ekki sjá okkur fara í þetta verkefni. En ef eitthvað er þá skapar það vantraust í stjórnmálunum þegar stórar ákvarðanir eru teknar án aðkomu þjóðarinnar. Hér segjum við það aftur: Þjóð, við treystum ykkur. Ef einhverjir hérna inni vilja tala hátt um það hversu mikið þessi ríkisstjórn hér ætlar að kljúfa þjóðina, sundra henni, þá vil ég bara kalla fólk til ábyrgðar með það. Megi þeir sem tala fyrir þessu spyrja sig, áður en þeir halda þessu fram, hvað þeir sjálfir og hvað þau sjálf ætli að gera til þess að takmarka þá sundrung því það eru fá mál sem henta betur til þjóðaratkvæðis en akkúrat svona mál.
Við treystum þjóðinni en á sama tíma þá verður þessi þjóð að geta treyst því að þessi ríkisstjórn haldi áfram vel á málunum. Við erum svo sannarlega meðvituð um ábyrgð okkar í efnahagsmálum, efnahagsstefnu sem hefur árum saman skilað miklu minni hagvexti á mann en við getum sætt okkur við. Það er verið að taka til í ríkisrekstri, það er verið að loka skattaglufum, við erum að reyna og við erum að byggja upp raunverulegan hagvöxt til framtíðar. Lánshæfismat ríkissjóðs hefur vissulega lækkað, vextir hafa lækkað og markmiðið er skýrt: Hvað sem öðru líður ætlum við að reka ríkissjóð án halla á næsta ári. Saman ætlum við að móta ábyrga atvinnustefnu sem mun efla atvinnugreinar sem auka raunverulega verðmætasköpun hér á landi. Þetta heitir stöðugleiki og við stöndum auðvitað áfram vörð um velferðina en við getum gert þetta á sama tíma og við horfum fram á við og erum framsýn í utanríkismálum. Við getum gert tvennt í einu og eigum að gera það og ef af viðræðum verður megum við ekki slá af kröfum okkar í efnahagsmálum. Fólk verður að geta treyst því.
Forseti. Ísland stendur í dag í mun sterkari stöðu en árið 2009 til að ganga til samningaviðræðna við Evrópusambandið — ef þjóðin veitir okkur umboð til þess. Við erum sterkt samfélag og það er miklu fleira sem sameinar okkur en sundrar og við erum með skýra sjálfsmynd. Við erum frjáls og fullvalda þjóð og við höfum ekkert sem stjórnmálamenn að óttast í opnu og heiðarlegu samtali við þjóðina. Spurningin er einföld: Treystum við þessari þjóð, treystum við henni til að taka þátt í þessari ákvörðun? Það geri ég svo sannarlega.
Mig langar að ljúka máli mínu hér með því að tala um óttann. Við getum farið inn í þessar viðræður hnarreist og gert ýtrustu kröfur fyrir Ísland og komið sterkari út úr þeim og passað áfram upp á það sem við eigum hérna saman eða við getum farið inn í þessar umræður og viðræður, aðallega umræðurnar, full af ótta. Ég biðla til þingheims að láta óttann ekki stjórna sér, ótta við það að mögulega getum við hér náð fram góðum samningi sem þjóðin gæti mögulega hugsanlega fellt sig við. Ég vil biðja þingheim um að gera það upp við sig hvort þau ætli að virða þá niðurstöðu sem fæst í fyrirhugaðri atkvæðagreiðslu og ef þau ætla ekki að gera það að vera þá skýr með það. Það er ekki réttlætanlegt að óttast góðan samning. Það er ekki réttlætanlegt að fara á svig við vilja almennings. Ég hlakka til umræðunnar hér í þingsal og á komandi vikum og mánuðum. Hún verður flókin en ég ætla að koma því á framfæri að ég hlakka mest til að fá fram niðurstöðu í þessu máli hvert sem þetta ferðalag mun leiða okkur.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég ætla að spyrja um nokkra hluti. Í fyrsta lagi byrjaði hv. þingmaður á að tala um að við þyrftum að ganga í ESB til að sýna fram á með hverjum við stöndum. Nú erum við ekki í ESB. Er það eitthvert vafamál? Er ríkisstjórnin ekki alveg viss um hvar Ísland stendur? Það sama á við um Noreg. Vita menn ekki hvar við stöndum í heiminum? Nú er Evrópusambandið algjörlega ósammála því, og hefur verið lengi, að þetta séu…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég ætla að spyrja um nokkra hluti. Í fyrsta lagi byrjaði hv. þingmaður á að tala um að við þyrftum að ganga í ESB til að sýna fram á með hverjum við stöndum. Nú erum við ekki í ESB. Er það eitthvert vafamál? Er ríkisstjórnin ekki alveg viss um hvar Ísland stendur? Það sama á við um Noreg. Vita menn ekki hvar við stöndum í heiminum?
Nú er Evrópusambandið algjörlega ósammála því, og hefur verið lengi, að þetta séu einhverjar samningaviðræður. Er Evrópusambandið að skrökva? Og svo er það hitt, sem er kannski aðalatriðið: Við vitum hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu. Þetta er bara blekkingarleikur sem hér er á ferðinni hjá stjórnarliðum. Þetta gengur út á það að við erum að færa völd frá Íslandi til Brussel. Hv. þingmaður verður að útskýra það fyrir þjóðinni af hverju það er gott að færa völd sem við höfum frá Alþingi Íslendinga og sveitarstjórnum yfir til Brussel.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir góðar spurningar. Í fyrsta lagi þá er rétt að koma þessu á framfæri: Já, það er tími til kominn, í þeim aðstæðum sem við erum í núna, að eiga ærlegt samtal við þjóðina um það hvar við stöndum. Það þýðir ekki að við séum að skipta okkur í einhver lið, við ætlum áfram að vera öflugur bandamaður. Ég ætla hins vegar að undirstrika það að út frá mínum bæjardyrum séð, sama hvað líður framtíð Íslands sem…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir góðar spurningar. Í fyrsta lagi þá er rétt að koma þessu á framfæri: Já, það er tími til kominn, í þeim aðstæðum sem við erum í núna, að eiga ærlegt samtal við þjóðina um það hvar við stöndum. Það þýðir ekki að við séum að skipta okkur í einhver lið, við ætlum áfram að vera öflugur bandamaður. Ég ætla hins vegar að undirstrika það að út frá mínum bæjardyrum séð, sama hvað líður framtíð Íslands sem hugsanlegs Evrópusambandsríkis eða EES-ríkis, getum við verið bandamaður þvert á Atlantsála. Ég bið hv. þingmenn um að lesa það ekki úr orðum mínum að ég sé að skipta okkur í einhver lið. Það eru fjölmörg Evrópusambandsríki sem heyra til dyggra bandamanna annarra landa en innan Evrópusambandsins. Með völdin frá Íslandi til Brussel, ég fæ að koma að því í seinna andsvari.
Virðulegi forseti. Ég held að hv. þingmaður sé að segja að við vitum auðvitað hvar við stöndum og ég vona að hv. ríkisstjórn sé ekki með efasemdir um það. Við þurfum ekki að ganga í Evrópusambandið til þess að vita hvar við stöndum. Það þarf ekkert ríki að ganga í Evrópusambandið, Noregur þarf þess ekki, til að vita hvar það stendur. En, virðulegur forseti, þið komist ekki upp með þetta. Þið komist ekki upp með það að segja að bækur eins og þessar, sem eru kenndar í…
Virðulegi forseti. Ég held að hv. þingmaður sé að segja að við vitum auðvitað hvar við stöndum og ég vona að hv. ríkisstjórn sé ekki með efasemdir um það. Við þurfum ekki að ganga í Evrópusambandið til þess að vita hvar við stöndum. Það þarf ekkert ríki að ganga í Evrópusambandið, Noregur þarf þess ekki, til að vita hvar það stendur. En, virðulegur forseti, þið komist ekki upp með þetta. Þið komist ekki upp með það að segja að bækur eins og þessar, sem eru kenndar í háskólunum, bækur um það hvað felst í að vera í Evrópusambandinu, bæklingar og upplýsingagjöf frá Evrópusambandinu, séu bara einhver þvæla og að um samningaviðræður sé að ræða. Ætlar hv. þingmaður að halda því til streitu að allt það sem Evrópusambandið segir um Evrópusambandið — Evrópusambandið er búið að vera til í tugi ára — og allt það sem er kennt í háskólanum sé þvæla? Ég hef lært þetta í háskólanum og ef ég hefði svarað eins og stjórnarliðar gera þá hefði ég einfaldlega fallið. En aftur: Hv. þingmaður og stjórnarliðar þurfa að færa rök fyrir því af hverju það er gott fyrir Ísland að færa völd frá Íslandi yfir til Brussel.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinni spurninguna eða ítrekun á hinni fyrri. Ef hv. þingmaður hefði hins vegar hlustað á það sem ég sagði, botninn í því sem ég fór með varðandi okkar bandamenn, hefði hann kannski glöggvað sig aðeins betur á því hvert ég var að fara. Já, með hverjum stöndum við og hverjir standa með okkur? Ég er ekkert svo viss um að það geti allir endilega svarað því upp á punkt og prik alltaf. Þannig virka alþjóðakerfi þessa heims.…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinni spurninguna eða ítrekun á hinni fyrri. Ef hv. þingmaður hefði hins vegar hlustað á það sem ég sagði, botninn í því sem ég fór með varðandi okkar bandamenn, hefði hann kannski glöggvað sig aðeins betur á því hvert ég var að fara. Já, með hverjum stöndum við og hverjir standa með okkur? Ég er ekkert svo viss um að það geti allir endilega svarað því upp á punkt og prik alltaf. Þannig virka alþjóðakerfi þessa heims. Gæti hugsanleg Evrópusambandsaðild haft einhvers konar þýðingu fyrir Ísland í geópólitísku samhengi? Já, ég er þeirrar skoðunar. Svo er það bara annarra að hafa sína skoðun á því vegna þess að þetta fólk mun koma til með að hafa jafnmikil völd og ég og hv. þingmaður í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Varðandi það hvers vegna það er gott að færa völd frá Íslandi til Brussel vil ég gera hv. þingmanni grein fyrir því, og ég veit að hann veit það mætavel, að nú þegar höfum við framselt hluta af innanríkisvaldi okkar til Brussel og við gerum það með opin augun í gegnum EES-samninginn, þar sem við meðtökum gerðir innri markaðarins án þess að eiga nokkurn einasta kjörna fulltrúa á þeim vettvangi þar sem raunverulegar ákvarðanir eru teknar. Þetta er staðreynd. Við getum þrætt um þetta, en þetta er staðreynd og þetta gera menn með opin augun. Ég kalla eftir opinskárri og einlægri umræðu um það í hverju valdaframsal felst raunverulega. — Afsakið, forseti.
Forseti minnir þingmenn á að ræðutíminn er ein mínúta í báðum umferðum þegar fjórir þingmenn hafa óskað eftir andsvari.
Virðulegi forseti. Ég ætla að byrja á því að segja já, ég hef alltaf verið mjög forvitinn um Evrópusambandið og því meira sem ég kynni mér það, því betur er ég upplýstur og get tekið afstöðu til þess. Nú liggur fyrir að við erum að fara að kjósa hér í ágúst að öllu óbreyttu um það hvort við ætlum að halda áfram aðildarviðræðum. Þá skil ég málið þannig að þetta séu raunverulega aðlögunarviðræður sem hefjast um leið og við erum búin að segja já, ef það verður niðurstaðan.…
Virðulegi forseti. Ég ætla að byrja á því að segja já, ég hef alltaf verið mjög forvitinn um Evrópusambandið og því meira sem ég kynni mér það, því betur er ég upplýstur og get tekið afstöðu til þess. Nú liggur fyrir að við erum að fara að kjósa hér í ágúst að öllu óbreyttu um það hvort við ætlum að halda áfram aðildarviðræðum. Þá skil ég málið þannig að þetta séu raunverulega aðlögunarviðræður sem hefjast um leið og við erum búin að segja já, ef það verður niðurstaðan. Ef ég skil Evrópusambandið sjálft rétt þá þýðir það að við þurfum að fara að aðlaga okkur að Evrópusambandinu, það sé ferlið. Jú, það er rétt, ég skil það a.m.k. þannig, að það sé svona sirka 5% af því sem liggur undir í regluverkinu sem hægt er að semja um. … ekki alveg. Mögulega, 95%, það verður ekki hægt að hagga því. Mig langaði að spyrja hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur: Er þetta réttur skilningur hjá mér? Erum við raunverulega að segja við þjóðina: Viljið þið, já eða nei, hefja aðlögunarviðræður að Evrópusambandinu?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir málefnalega spurningu sem mér finnst eiga erindi við almenning á þessum tímapunkti vegna þess að þessu er gjarnan haldið fram í umræðunni allri, að verði farið í þennan leiðangur þá hefjist einhvers konar óafturkræft aðlögunarástand sem er okkur ekki að skaðlausu sem EES-þjóð. Það hefjist í snatri aðlögun að sameiginlega landbúnaðarkerfinu, sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni, við byrjum bara í ERMII og hér verða allt í…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir málefnalega spurningu sem mér finnst eiga erindi við almenning á þessum tímapunkti vegna þess að þessu er gjarnan haldið fram í umræðunni allri, að verði farið í þennan leiðangur þá hefjist einhvers konar óafturkræft aðlögunarástand sem er okkur ekki að skaðlausu sem EES-þjóð. Það hefjist í snatri aðlögun að sameiginlega landbúnaðarkerfinu, sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni, við byrjum bara í ERMII og hér verða allt í einu allt aðrar aðstæður en voru áður en við hófum þetta ferðalag. Ég dáist að vissu þeirra sem kunna að halda þessu fram, að þetta verði bara þannig. En nei, við getum séð til þess að það verði ekki farið í óafturkræfanlegar aðgerðir á þeim köflum sem falla nú þegar utan EES-samningsins. Því er til að svara, hv. þingmaður, að nú þegar hefur Ísland aðlagað sig og gert það bara með býsna góðum árangri í 30 ár að EES-samningnum, það er liður í því. En þetta eru viðræður og þær munu ekki út frá mínum bæjardyrum séð binda hendur Íslands umfram það sem nú er.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Minn skilningur er ekki bara sá að þetta séu aðlögunarviðræður heldur einnig að það komi til að við þurfum að breyta lögum sem stangast á við Evrópulöggjöf. Ég get ekki ímyndað mér að það taki stuttan tíma. Ég veit ekki hvort menn ætli að spóla í það strax, en þannig hef ég skilið það þegar þjóðir hafa sótt um aðild að Evrópusambandinu. Í mínu seinna andsvari langar mig að spyrja hv. þingmann spurningar sem er…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Minn skilningur er ekki bara sá að þetta séu aðlögunarviðræður heldur einnig að það komi til að við þurfum að breyta lögum sem stangast á við Evrópulöggjöf. Ég get ekki ímyndað mér að það taki stuttan tíma. Ég veit ekki hvort menn ætli að spóla í það strax, en þannig hef ég skilið það þegar þjóðir hafa sótt um aðild að Evrópusambandinu.
Í mínu seinna andsvari langar mig að spyrja hv. þingmann spurningar sem er svolítið af öðrum meiði. Hún talaði hér um ýtrustu kröfur, við ættum að halda á lofti ýtrustu kröfum. Er þá ekki eðlilegt að spyrja: Hvað er góður samningur í hennar huga? Góður samningur fyrir einn getur verið slæmur fyrir annan. Í hennar huga, hvað er góður samningur fyrir Ísland? Eru það til að mynda alger yfirráð yfir auðlindum okkar? Getum við samið um það? Hvað finnst þingmanninum?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sína seinni fyrirspurn og aftur góða nálgun á umræðuna. Því er hins vegar til að svara varðandi það sem hann kom inn á í fyrra andsvari að EFTA-þjóð hefur ekki gengið inn í Evrópusambandið síðan 1995. Það er ekkert ómálefnalegt að halda því fram og ég geri það bara með nokkurri vissu — án þess að ég sé eitthvað tilbúin til að segja nei, þetta er ekki svona eða jú, þetta er svona — að það er mjög margt sem bendir til þess að það…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sína seinni fyrirspurn og aftur góða nálgun á umræðuna. Því er hins vegar til að svara varðandi það sem hann kom inn á í fyrra andsvari að EFTA-þjóð hefur ekki gengið inn í Evrópusambandið síðan 1995. Það er ekkert ómálefnalegt að halda því fram og ég geri það bara með nokkurri vissu — án þess að ég sé eitthvað tilbúin til að segja nei, þetta er ekki svona eða jú, þetta er svona — að það er mjög margt sem bendir til þess að það sé raunhæft fyrir okkur að fara út og gera kröfur. En hverjar eru þessar kröfur? Þar verð ég hins vegar kannski að valda hv. þingmanni talsverðum vonbrigðum, ég er ekki sú sem get lagt upp með það hvað eru ófrávíkjanlegar kröfur okkar t.d. í auðlindamálum. Núna snýst þetta bara um eitt í mínum huga; hvort við treystum þjóðinni og treystum þessum stjórnvöldum til að fara og gera ýtrustu kröfur vegna þess að við erum ekki alveg komin þangað í umræðunni. Það væri æskilegt að vera búin að stilla upp kröfulista, mögulega. Væri það endilega betra fyrir okkar samningsstöðu til lengri tíma litið? En ég segi bara við hagsmunafélögin, sem segja: Ekkert um okkur án okkar — ég kalla eftir þeirra aðkomu í þessari umræðu.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Fyrra andsvar mitt snýr ekki að þessum þætti en ég ætla að biðla til hv. þingmanns að vera ekki að taka undir málflutning sumra um að EES-samstarfið feli í sér valdaframsal til Brussel. Hv. þingmaður veit betur og á ekki að vera apa upp þennan ömurlega málflutning. En að andsvari mínu: Hv. þingmaður kom inn á það að hún treysti þjóðinni til að taka ákvörðun. Því langaði mig til að spyrja hv. þingmann, sem er…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Fyrra andsvar mitt snýr ekki að þessum þætti en ég ætla að biðla til hv. þingmanns að vera ekki að taka undir málflutning sumra um að EES-samstarfið feli í sér valdaframsal til Brussel. Hv. þingmaður veit betur og á ekki að vera apa upp þennan ömurlega málflutning.
En að andsvari mínu: Hv. þingmaður kom inn á það að hún treysti þjóðinni til að taka ákvörðun. Því langaði mig til að spyrja hv. þingmann, sem er nefndarmaður í utanríkismálanefnd, hvort hún telji ekki sömuleiðis mikilvægt að almenningur sé vel upplýstur í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslunnar og að það fari fram vönduð málsmeðferð hér í þinginu og sérstaklega innan utanríkismálanefndar. Mun hún ekki beita sér fyrir þessum atriðum? Hvað finnst henni þá um dagsetningu fyrirhugaðrar þjóðaratkvæðagreiðslu í þessu tilliti? Er hún hentug til að tekin verði upplýst ákvörðun og að við getum miðlað upplýsingum til almennings svo hann geti þá tekið í kjölfarið upplýsta ákvörðun?
Virðulegi forseti. Ég ætla að gera mitt besta til að virða ræðutímann hér. Númer eitt: Ég mun ekki taka undir fullyrðingar þess efnis að í EES-samningnum felist ekki neins konar valdframsal af hálfu Íslands til annarra aðila en þessa þings. Það er hins vegar ekki þar með sagt að hér sé um að ræða fullveldisframsal og á því er geigvænlegur munur. Við getum tekið þá umræðu kannski betur síðar. Ég vil að sjálfsögðu leggja mitt af mörkum til að umræðan sé upplýst og…
Virðulegi forseti. Ég ætla að gera mitt besta til að virða ræðutímann hér. Númer eitt: Ég mun ekki taka undir fullyrðingar þess efnis að í EES-samningnum felist ekki neins konar valdframsal af hálfu Íslands til annarra aðila en þessa þings. Það er hins vegar ekki þar með sagt að hér sé um að ræða fullveldisframsal og á því er geigvænlegur munur. Við getum tekið þá umræðu kannski betur síðar.
Ég vil að sjálfsögðu leggja mitt af mörkum til að umræðan sé upplýst og vönduð. Ég bara hvet alla þá sem vilja gefa sig að því að hugsa með sér og líta inn á við: Hvernig get ég stillt umræðuna af, haft hana málefnalega, farið inn á efnisatriði og verið ekki með innstæðulausar fullyrðingar um að svona sé þetta nú bara og verið algjörlega fullviss í minni sök? Þetta eru samningaviðræður. Við sem hérna inni erum vitum, þrátt fyrir allt, ekki allt. Með dagsetninguna: Já, ég sé kosti við það að fara inn í næsta þingvetur og vera búin að leggja þetta mál frá okkur varðandi þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. Þannig að já, ég er ánægð með hana.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Hvernig getum við hv. þingmenn stuðlað að þessu? Við gætum m.a. gert það inn í utanríkismálanefnd og ég hefði óskað þess að hv. þingmaður hefði verið afdráttarlausari með það að hún myndi stuðla að vandaðri og heiðarlegri málsmeðferð í nefndinni. Í ræðu sinni kom hv. þingmaður sömuleiðis inn á orðræðu hér, að því er mér skildist, í þinginu í dag um framsal fullveldis Íslands á silfurfati og var hann þá að vísa í…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Hvernig getum við hv. þingmenn stuðlað að þessu? Við gætum m.a. gert það inn í utanríkismálanefnd og ég hefði óskað þess að hv. þingmaður hefði verið afdráttarlausari með það að hún myndi stuðla að vandaðri og heiðarlegri málsmeðferð í nefndinni. Í ræðu sinni kom hv. þingmaður sömuleiðis inn á orðræðu hér, að því er mér skildist, í þinginu í dag um framsal fullveldis Íslands á silfurfati og var hann þá að vísa í ræðu væntanlega einhvers annars. Mig langaði til að spyrja hv. þingmann: Á hvernig fati vill Samfylkingin framselja fullveldi Íslands, ef ekki á silfurfati? Hér vísa ég í fyrirvaralausa yfirlýsingu Samfylkingarinnar á heimasíðu Samfylkingarinnar þar sem segir, með leyfi forseta: „Samfylkingin vill stefna að fullri aðild Íslands að Evrópusambandinu.“
Forseti. Við getum ekki farið með það endalaust inn í þennan þingsal hvernig málsmeðferð á einstaka nefndarfundum fer fram nákvæmlega. En ég þakka bara fyrir brýninguna um það að við séum samtaka í því að leiða til lykta sem flest ágreiningsmál í sem mestri sátt innan veggja nefndarinnar og já, ég tek bara þá brýningu til mín. Hins vegar get ég ekki fallist á að ég hafi brugðið út af brautinni þar í morgun, svo það sé sagt. Varðandi það hvort það sé óeðlilegt að…
Forseti. Við getum ekki farið með það endalaust inn í þennan þingsal hvernig málsmeðferð á einstaka nefndarfundum fer fram nákvæmlega. En ég þakka bara fyrir brýninguna um það að við séum samtaka í því að leiða til lykta sem flest ágreiningsmál í sem mestri sátt innan veggja nefndarinnar og já, ég tek bara þá brýningu til mín. Hins vegar get ég ekki fallist á að ég hafi brugðið út af brautinni þar í morgun, svo það sé sagt. Varðandi það hvort það sé óeðlilegt að jafnaðarmannaflokkurinn Samfylkingin hafi það sem stefnumál sitt að vilja stefna að fullri aðild og ætli þar með að segja að fara inn í Evrópusambandið sama hvað, svona er þetta ekki. Ekki frekar en að við séum tilbúin til þess að vinna á einhverjum vinnustað sama hvað eða vera í einhverju sambandi sama hvað. Þetta er ekki svona. Við ætlum að framselja vald okkar til þjóðarinnar. Það er það eina rétta í stöðunni. Svo eru aðrir sem eru því ósammála.
Herra forseti. Ég þakka fyrir að komast í andsvar því að ég taldi að það væri fullt áðan. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna og eldmóðinn, mikill eldmóður sem býr í hjarta hv. þingmanns til þessa máls og áhugavert að hlusta á það. En ég verð að taka undir fyrirspurn sem hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttir kom með varðandi tímasetningu á þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Hv. þingmaður svaraði því einhvern veginn til að það væri fínt fyrir okkur að fara inn í næsta…
Herra forseti. Ég þakka fyrir að komast í andsvar því að ég taldi að það væri fullt áðan. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna og eldmóðinn, mikill eldmóður sem býr í hjarta hv. þingmanns til þessa máls og áhugavert að hlusta á það. En ég verð að taka undir fyrirspurn sem hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttir kom með varðandi tímasetningu á þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Hv. þingmaður svaraði því einhvern veginn til að það væri fínt fyrir okkur að fara inn í næsta þingvetur búin að afgreiða þetta mál.
Mig langar að spyrja: Telur hv. þingmaður í alvöru að það sé hægt að kasta fram slíku, að það eigi bara að vera þægilegra fyrir okkur að vera ekki að takast á um Evrópusambandsaðild og áframhald viðræðna? Er ekki ákveðinn óskýrleiki í því fólginn og kannski ekki svo upplýst umræða í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslu að ákveða að fara fram með þjóðaratkvæðagreiðslu í lok sumars þegar við vitum jú að fólk er í sumarfríum út um hvippinn og hvappinn og þessi stofnun hér, sem er með þjóðkjörna lýðræðislega fulltrúa inni, hefur ekki tækifæri til að koma að umræðu í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslu? Er það ekki í rauninni ósanngjarnt að setja málið þannig upp að hér eigi sér ekki stað umræða hinna kjörnu fulltrúa, sem almennt þekkja nokkuð vel til þessara mála, í aðdraganda slíkrar atkvæðagreiðslu?
Forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurnina en ég held að það sé mikið ofmat að halda því fram að það verði einhver skortur á málefnalegri umræðu um þessi mál þótt þau fari ekki fram hér í þessum þingsal. Með fullri virðingu fyrir þessum ágæta sal þá finnst mér það dálítið hvimleitt stef að halda að það eina sem nái inn á dagskrárvaldið sé það sem gerist hér í þessari pontu. Þegar Samfylkingin var í stjórnarandstöðu var það ekki einhver markviss stefna en við…
Forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurnina en ég held að það sé mikið ofmat að halda því fram að það verði einhver skortur á málefnalegri umræðu um þessi mál þótt þau fari ekki fram hér í þessum þingsal. Með fullri virðingu fyrir þessum ágæta sal þá finnst mér það dálítið hvimleitt stef að halda að það eina sem nái inn á dagskrárvaldið sé það sem gerist hér í þessari pontu. Þegar Samfylkingin var í stjórnarandstöðu var það ekki einhver markviss stefna en við gerðum bara sem mest af því að fara út fyrir þennan sal og tala við fólkið. Vitið þið hvað? Það bara virkaði ágætlega. Með það hins vegar hvort þetta sé að gerast í lok sumars þá verða börnin mín byrjuð í skóla og vinnustaðir verða komnir á fulla ferð. Það er ekki hásumar. Þetta er ekki 14. júlí eins og þegar við lukum hér þinginu í sumar. Það var nú aldeilis mikil umræða og við létum ekki sumarsólina trufla okkur í því að eiga hér í misinnihaldsríkum umræðum um annað mál. En, nei, vitið það, í lok ágúst er fínn tími til að vakna og gera upp hug sinn.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið og verð að segja að ég er algjörlega ósammála þessu mati hv. þingmanns og mati ríkisstjórnarinnar og stjórnarliða á þessari dagsetningu. Mér finnst með öllu óeðlilegt að ákveða að hafa hana 29. ágúst í lok sumars einmitt þannig að þingið sé ekki að störfum. En ég þakka hv. þingmanni fyrir kennsluna og fyrir að koma pólitískum áróðri og umræðu á laggirnar. Ég þekki það svo sem ágætlega og auðvitað eiga þingmenn og aðrir…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið og verð að segja að ég er algjörlega ósammála þessu mati hv. þingmanns og mati ríkisstjórnarinnar og stjórnarliða á þessari dagsetningu. Mér finnst með öllu óeðlilegt að ákveða að hafa hana 29. ágúst í lok sumars einmitt þannig að þingið sé ekki að störfum. En ég þakka hv. þingmanni fyrir kennsluna og fyrir að koma pólitískum áróðri og umræðu á laggirnar. Ég þekki það svo sem ágætlega og auðvitað eiga þingmenn og aðrir umræðu um þessi mál en engu að síður hefði mér fundist mikilvægt að hér myndu heyrast skýr skilaboð frá þjóðkjörnum fulltrúum um afstöðu þeirra til þessa risastóra máls. Það er annað og margt annað sem ég mun koma inn á í ræðu minni hér síðar, annars vegar dagsetningin og hins vegar það að þessi þingsályktunartillaga er ansi rýr, greinargerðin. Þar er til að mynda ekkert um kostnað. Mér finnst það sæta furðu því að það er auðvitað þannig að hér eiga stjórnarmál, hvort sem það eru þingsályktunartillögur eða lagafrumvörp, almennt að hafa einhvers konar kostnaðarmat. Hyggst hv. þingmaður beita sér fyrir því í nefndinni að það verði farið yfir það hvað þingsályktunartillagan sem slík kostar? Nú er það auðvitað einhver beinn kostnaður bara við þjóðaratkvæðagreiðsluna en það er ekki bara það því að mér finnst eðlilegt að þeir sem fara inn í þessa atkvæðagreiðslu átti sig líka á hvað felst í því í kjölfarið. Ef ég segi já við þessu, hvað mun það kosta?
Forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir mjög góða spurningu. Því er til að svara: Já. Stóra spurningin í þessu máli er auðvitað: Hvaða orku og hvaða þreki verður varið í þessar viðræður og hvað megum við gera ráð fyrir miklum kostnaði sem af þeim kann að hljótast? Þar er hægt að horfa til þess hvernig málum hefur verið háttað erlendis. Við gerum okkur hins vegar líka grein fyrir því að stjórnsýslan hér er lítil. Mér finnst þetta bara málefnalegar vangaveltur og ég…
Forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir mjög góða spurningu. Því er til að svara: Já. Stóra spurningin í þessu máli er auðvitað: Hvaða orku og hvaða þreki verður varið í þessar viðræður og hvað megum við gera ráð fyrir miklum kostnaði sem af þeim kann að hljótast? Þar er hægt að horfa til þess hvernig málum hefur verið háttað erlendis. Við gerum okkur hins vegar líka grein fyrir því að stjórnsýslan hér er lítil. Mér finnst þetta bara málefnalegar vangaveltur og ég vænti þess að það verði ekki hörgull á því að fólk leiti svara við því þannig að fólk geti gert þetta upp við sig með þær staðreyndir á bak við eyrað og beinlínis fyrir framan sig. Það mun ég a.m.k. gera. Ég get alveg lofað ykkur því.
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á því að þakka hæstv. utanríkisráðherra fyrir að mæla fyrir þessu máli. Hér erum við að ræða mikilvægan lið í stefnuyfirlýsingu ríkisstjórnarinnar, mál sem snýst í kjarna sínum um lýðræðislegt umboð. Á Ísland að halda áfram viðræðum um aðild að Evrópusambandinu? Þessi tillaga snýst um að fjölga valkostum þjóðarinnar. Hún snýst um að ljúka viðræðum, fá skýran og góðan samning og leyfa þjóðinni að taka upplýsta ákvörðun í kjölfarið. Ég hef…
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á því að þakka hæstv. utanríkisráðherra fyrir að mæla fyrir þessu máli. Hér erum við að ræða mikilvægan lið í stefnuyfirlýsingu ríkisstjórnarinnar, mál sem snýst í kjarna sínum um lýðræðislegt umboð. Á Ísland að halda áfram viðræðum um aðild að Evrópusambandinu? Þessi tillaga snýst um að fjölga valkostum þjóðarinnar. Hún snýst um að ljúka viðræðum, fá skýran og góðan samning og leyfa þjóðinni að taka upplýsta ákvörðun í kjölfarið.
Ég hef aldrei legið á þeirri skoðun að full aðild að ESB sé Íslandi til hagsbóta en umboðið til að ráðast í þetta ferli þarf að liggja skýrt fyrir. Af því að hér er stundum talað um einhver kosningasvik þá væri gaman ef fólk myndi ákveða sig hvort þetta sé eina stefnumál Viðreisnar eða að það að fylgja því eftir séu einhver sérstök kosningasvik. Hvort tveggja getur augljóslega ekki gengið upp. Við höfum alltaf verið mjög skýr með okkar afstöðu hvað það varðar að við viljum ganga í Evrópusambandið og líka að við viljum leyfa þjóðinni að greiða atkvæði um þetta mál í tvöfaldri atkvæðagreiðslu.
Evrópusambandið er fyrst og fremst pólitískt bandalag fullvalda ríkja sem deila með okkur grunngildum um lýðræði og mannréttindi og nokkrum öðrum gildum líka. Við þekkjum kosti þess að starfa náið með þeim þjóðum sem eru okkur líkastar. Norðurlandasamstarfið er gott dæmi um farsælt verkefni þar sem við tölum oft einni röddu. Með sama hætti myndum við styrkja okkar stöðu með því að sitja við borðið þar sem stærstu ákvarðanir álfunnar eru teknar. Þessi pólitíska ástæða verður ekki auðveldlega metin til fjár en skiptir engu að síður máli. Við eigum að eiga fleiri bandamenn en ekki færri og við eigum að styrkja tengsl við líkt þenkjandi þjóðir.
Í dag tökum við upp stóran hluta evrópsks regluverks í gegnum EES-samninginn án þess að hafa kannski mjög mikið um það að segja de facto. Við þiggjum þessar reglur, stundum með þökkum, stundum með dassi af efasemdum, en sköpum þær ekki beint. Með aðild fengjum við sex fulltrúa á Evrópuþingið, atkvæðarétt í ráðherraráðinu og fulltrúa í framkvæmdastjórnina sem ríkisstjórn Íslands myndi tilnefna. Sumir reyna að smætta þetta niður í lágar prósentur og láta eins og rödd okkar myndi þá bara hverfa alveg. En ef við hugsum þannig gætum við aldrei tekið þátt í neinu alþjóðasamstarfi. Reynsla okkar af Schengen og Frontex og öðrum stofnunum þar sem við ráfum um gangana í Brussel sýnir okkur að hagsmunir eru ekki fótum troðnir. Þvert á móti byggir menning Evrópusambandsins á því að reynt sé að komast að sameiginlegri niðurstöðu í flestum málum og rödd allra ríkja skipti máli.
Síðan er það gjaldmiðillinn. Við búum vissulega við gjaldmiðil sem er sérsniðinn fyrir okkur en hann þjónar okkur ekkert sérstaklega vel. Við búum við hærri vexti og meiri verðbólgu en nágrannar okkar og þannig hefur það verið lengi. Það hafa ekki allir fjármálaráðherrar lýðveldisins verið kjánar, vandinn er kerfislægur. Þegar fólk varar við evrópsku atvinnuleysi gleymist oft að munur milli aðildarríkja er gríðarlegur. Þau ríki sem eru okkur líkust, ef við tökum t.d. Danmörku, búa við svipað atvinnuleysi og við en miklu lægri vexti. Evran er auðvitað ekki töfralausn en hún er tæki til aukins stöðugleika.
Síðan er það viðskiptalegt öryggi. Við sjáum því miður vaxandi tolla og viðskiptahindranir í heiminum. Viðskipti eru í auknum mæli vopnvædd til að ná fram geópólitískum markmiðum. Við sáum þetta þegar Danir stóðu frammi fyrir þrýstingi vegna Grænlands. Það skipti öllu máli að hafa Evrópusambandið með sér í liði. Fulltrúar danskra stjórnvalda, danskir þingmenn, hafa sjálfir sagt þetta: Að vera hluti af öflugri viðskiptablokk styrkir efnahagslegar varnir okkar og þar með fullveldi okkar.
Það hefur borið á þeim áróðri, vil ég segja, að það sé ekkert um að semja, að þetta séu bara aðlögunarviðræður. Evrópskir ráðamenn nota orðið „negotiations“, eða samningaviðræður, og það hef ég heyrt frá sendiherra hér á landi, frá öðrum fulltrúum sambandsins. Nýlegar yfirlýsingar á fundi forsætisráðherra Íslands og Póllands, yfirlýsingar af hálfu leiðtoga eins af stærstu ríkjum Evrópusambandsins, að Evrópusambandið þurfi að sýna meiri sveigjanleika, því þannig var það orðað, Evrópusambandið þyrfti að sýna meiri sveigjanleika. Þetta eru góðar fréttir fyrir íslenska þjóðarhagsmuni. Sama gildir þegar kemur að nýlegum yfirlýsingum stækkunarstjórans, Mörtu Kos. Þetta eru góðar fréttir fyrir okkar þjóðarhagsmuni og við eigum auðvitað að hugsa um okkar þjóðarhagsmuni.
Þeir sem vitna í 15 ára gamla bæklinga og heimasíður eru ekki endilega að tala fyrir hagsmunum Íslands heldur, vil ég meina, að endurtaka samningsmarkmið, í einhverjum tilfellum gömul samningsmarkmið viðsemjenda okkar. Við eigum að hugsa um okkar samningsmarkmið og okkar þjóðarhagsmuni og að mínu mati höfum við hag af því að láta reyna á þetta samband við Evrópusambandið og bera svo hinn endanlega aðildarsamning undir þjóðina.
Hér var aðeins rætt um tímasetningu áðan, hvort hún hentaði vel eða ekki. Það er kannski fyrirsjáanleg gagnrýni. Ég held að það hefði hentað miklu betur að afgreiða þetta mál miklu fyrr, jafnvel bara í upphafi ferilsins árið 2009, eða síðan þegar þessu var slegið á frest að láta fara fram atkvæðagreiðslu um það. Það að gera það ekki hefur líka skapað, hvað skal segja, gjá og skautun í samfélaginu sem hefur ekki að fullu leyti gróið og að mörgu leyti er kostur að þetta mál sé ekki inni í miðju þinghaldi. Ég get ímyndað mér að það geti verið ákveðinn kostur við það eins og er í kringum sveitarstjórnarkosningar þar sem ákveðið rými er skapað áður en kosningarnar fara fram til þess að ákveðin sjónarmið fái sviðið og ég efast ekki um að verði sótt mikið í það að þingmenn og aðrir sem hér sitja á þingi taki þátt í umræðum og kosningabaráttu í sjónvarpsþáttum fyrir bæði já- og nei-hreyfinguna.
Er tímasetningin fullkomin? Já, ég held að það sé ágætt að hún sé ekki inni á miðju þingi og fyrst og fremst er það mín skoðun að það sé gott að greiða atkvæði um þetta mál fyrr en seinna vegna þess að ef þetta er eitthvert mál sem núverandi ríkisstjórn ætlar að halda áfram með þá er ekki órökrétt að hún hafi smá tíma til þess að vinna úr þessari niðurstöðu. Ef það kemur já þá fær ríkisstjórnin smá tíma til þess að fara og senda bréf til þessara alþjóðastofnana og tala við fólk í Brussel og hefja þessar viðræður. Ef við myndum gera þetta í árslok 2027 væri mjög lítill tími eftir til að ná nokkru fram, þannig að að mínu mati því fyrr því betra.
Virðulegur forseti. Ég vil að lokum segja að ég hef heyrt því haldið fram að við eigum að halda okkur til hlés og styggja ekki önnur stórveldi og að þessi umræða geti flækt samband okkar við Bandaríkin. Það finnst mér ekki góð nálgun. Mörg ríki innan ESB, ég nefni t.d. Pólland og Þýskaland, eru meðal nánustu bandamanna Bandaríkjanna og þannig sé ég fyrir mér að við verðum. Við verðum öflugur bandamaður Bandaríkjanna innan Evrópusambandsins, NATO-ríki innan Evrópusambandsins, eins og langflest ESB-ríkin raunar eru, og við eigum ekki að stunda neina minnimáttarkennd í okkar utanríkisstefnu. Við eigum að þora að taka okkar ákvarðanir, ekki út frá ótta við viðbrögð annarra heldur því hvað er best fyrir okkur. Við erum fullvalda þjóð, við ráðum okkar vegferð sjálf og við eigum öll að standa saman um þann sjálfsákvörðunarrétt í þessum sal og leyfa þjóðinni að taka þessa ákvörðun.
Virðulegi forseti. Ég hef lokið máli mínu.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Nú þekkir hv. þingmaður Evrópusambandið mjög vel og alþjóðamál ágætlega og hefur nú verið eini stjórnarliðinn sem fram til þessa hefur ekki tekið þátt í þessum blekkingarleik að við séum að setjast og semja við Evrópusambandið um þá væntanlega eitthvað nýtt Evrópusamband. Ég vil spyrja hv. þingmann: Er hann kominn á blekkingarvagninn? Ætlar hv. þingmaður að segja við þing og þjóð að við séum að setjast niður með…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Nú þekkir hv. þingmaður Evrópusambandið mjög vel og alþjóðamál ágætlega og hefur nú verið eini stjórnarliðinn sem fram til þessa hefur ekki tekið þátt í þessum blekkingarleik að við séum að setjast og semja við Evrópusambandið um þá væntanlega eitthvað nýtt Evrópusamband. Ég vil spyrja hv. þingmann: Er hann kominn á blekkingarvagninn? Ætlar hv. þingmaður að segja við þing og þjóð að við séum að setjast niður með Evrópusambandinu eins og hér væru tveir aðilar sem væru bara að fara að búa til eitthvað nýtt Evrópusamband? Hv. þingmaður veit og hefur sagt og skrifað að það að sækja um aðild að Evrópusambandinu felst í því er að þú ert aðili að Evrópusambandinu og þú undirgengst eðlilega lög og reglur Evrópusambandsins. Hefur hv. þingmaður skipt um skoðun? Ef hv. þingmaður hefur skipt um skoðun vil ég fá að vita hvenær Evrópusambandið breyttist. Hv. þingmaður veit að ég veit að hann veit.
Virðulegi forseti. Ég vil bara fá svör við þessu. Er hv. þingmaður að halda því fram að þetta upplegg ríkisstjórnarinnar og stjórnarliða, að við séum að setjast hér og semja við Evrópusambandið, eins og það væru tveir jafngildir aðilar — virðulegi forseti, ég fékk tvær mínútur og vil halda mig við þær.
Nei, ræðutíminn er eingöngu ein mínúta þegar fjórir fara í andsvör. Forseti viðurkennir að hún var örlítið sein að lækka það niður í eina mínútu.
Mér fannst virðulegur forseti ekkert seinn.
En ræðutíma er lokið.
Hvað sem öðru líður þá vil ég skýr svör frá hv. þingmanni og ég mun taka eftir hverju einasta orði í hans svari.
Forseti ítrekar það að þegar fjórir hv. þingmenn hafa óskað eftir því að veita andsvar er ræðutíminn aðeins ein mínúta í báðum umferðum. Það þarf að handstilla klukkuna svo það kann að birtast ræðumönnum aðeins of seint.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið og loforð um að hann muni fylgjast með svari mínu af athygli. Ég verð að segja, og ég get heldur ekki haldið fram einhverjum blekkingum, að mér finnst dálítið breyttur tónn í þeim sem tala fyrir hönd Evrópusambandsins. Það er þannig. Ég kann alveg að lesa mér til gagns og þegar ég heyri leiðtoga eins stærsta ESB-ríkis tala um „elasticity“ eða sveigjanleika, að Evrópusambandið þurfi að vera sveigjanlegra, þá finnst mér…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið og loforð um að hann muni fylgjast með svari mínu af athygli. Ég verð að segja, og ég get heldur ekki haldið fram einhverjum blekkingum, að mér finnst dálítið breyttur tónn í þeim sem tala fyrir hönd Evrópusambandsins. Það er þannig. Ég kann alveg að lesa mér til gagns og þegar ég heyri leiðtoga eins stærsta ESB-ríkis tala um „elasticity“ eða sveigjanleika, að Evrópusambandið þurfi að vera sveigjanlegra, þá finnst mér það aðeins annar tónn en við höfum heyrt. Yfirlýsingar Mörtu Kors eru á sama hátt, að engir tveir aðildarsamningar séu eins. Ef ég kann að lesa mér til gagns, þá les ég líka ákveðið svigrúm til samtals og að mínu mati meira svigrúm en við höfum heyrt á fyrri stigum, þ.e. þegar við höfum rætt við Evrópusambandið áður. Þannig að já, ég hef orðið var við breyttan tón og ég get ekki hylmt yfir þá tilfinningu mína.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hreinskiptið svar en við vitum það báðir, hv. þingmenn hér, að tónninn breytir engu. Það er ekki af því að þetta sé fólk sem er með horn og hala sem segir: Heyrðu, það er bara skrifað út í samþykktum Evrópusambandsins að þið þurfið að innleiða öll lög og reglugerðir, við getum gefið ykkur einhverja aðlögun í einhver ár en þá þurfum við að breyta samþykktunum. Eins og með norræna landbúnaðinn, þú kemst ekki hjá því að vera…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hreinskiptið svar en við vitum það báðir, hv. þingmenn hér, að tónninn breytir engu. Það er ekki af því að þetta sé fólk sem er með horn og hala sem segir: Heyrðu, það er bara skrifað út í samþykktum Evrópusambandsins að þið þurfið að innleiða öll lög og reglugerðir, við getum gefið ykkur einhverja aðlögun í einhver ár en þá þurfum við að breyta samþykktunum. Eins og með norræna landbúnaðinn, þú kemst ekki hjá því að vera partur af sameiginlegu landbúnaðarstefnunni. Þú kemst ekki hjá því að vera partur af sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni, ekki nema menn fari í ríkjaráðstefnu og breyti bara Evrópusambandinu. Hv. þingmaður verður auðvitað að ákveða hvernig hann hagar sínu máli. Fram til þessa hefur hv. þingmaður verið einn af sárafáum einstaklingum sem voru ESB-sinnar á Íslandi — og ég ber alveg virðingu fyrir skoðun hv. þingmanns um að vilja að Ísland gangi í ESB — en fram til þessa, og á síðustu árum, hefur hann nærri því verið einn. Það var ekki þannig. Hér áður fyrr útskýrðu íslenskir ESB-sinnar af hverju þeir vildu að Ísland gengi í ESB. En ég vona að hv. þingmaður fari ekki sömu leið og stjórnarliðar því það mun koma í bakið á þeim. Menn geta ekki breytt staðreyndum með því að tala allir einni röddu fyrir blekkingum.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni síðara andsvar. Ég vil kannski ekki skilja eftir þá tilfinningu að ég vilji ganga í Evrópusambandið til þess að breyta öllu því sem þar er. Langstærsti hluti af því sem er í Evrópusambandinu, bæði það sem við tökum inn í gegnum EES-samninginn og annað sem við myndum fá í kjölfarið, t.d. eins og evruna — það er engin ástæða fyrir okkur til að biðja um neinar sérlausnir eða tímabundnar aðlaganir eða hvaðeina í því, það er bara…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni síðara andsvar. Ég vil kannski ekki skilja eftir þá tilfinningu að ég vilji ganga í Evrópusambandið til þess að breyta öllu því sem þar er. Langstærsti hluti af því sem er í Evrópusambandinu, bæði það sem við tökum inn í gegnum EES-samninginn og annað sem við myndum fá í kjölfarið, t.d. eins og evruna — það er engin ástæða fyrir okkur til að biðja um neinar sérlausnir eða tímabundnar aðlaganir eða hvaðeina í því, það er bara mjög margt þar inni mjög gott. Það er auðvitað hefð fyrir ákveðnum sérlausnum. Það hafa verið nefndar hér sérlausnir í norrænum landbúnaði sem voru með þeim hætti að Evrópusambandið breytti því hvernig regluverkið í heild sinni er. Mér finnst það alveg ásættanlegt niðurstaða. Þá hafa verið gerðar bókanir við aðildarsamninga, eins og á Möltu, sem hafa haldið öll þessi ár. Eins og ég segi, ég held því ekki fram að allt Evrópusambandið muni breytast í einu og öllu til að liðka fyrir okkur en mér finnst annar tónn í þeim sem tala fyrir hönd Evrópusambandsins.
Virðulegur forseti. Hv. þingmaður nefndi í ræðu sinni tilvísun ýmissa þingmanna sem hafa vísað í handbók Evrópusambandsins um aðildarviðræður eða um stækkun Evrópusambandsins. Hv. þingmaður vísaði til þessa sem 15, 16 ára gamals bæklings. Hann er væntanlega að vísa í handbókina frá 2011. Þar kemur skýrt fram að aðildarríki þurfi að uppfylla þau skilyrði sem Evrópusambandið setur, það kemur alveg skýrt fram. Hvað er það sem hv. þingmaður telur nákvæmlega að hafi breyst…
Virðulegur forseti. Hv. þingmaður nefndi í ræðu sinni tilvísun ýmissa þingmanna sem hafa vísað í handbók Evrópusambandsins um aðildarviðræður eða um stækkun Evrópusambandsins. Hv. þingmaður vísaði til þessa sem 15, 16 ára gamals bæklings. Hann er væntanlega að vísa í handbókina frá 2011. Þar kemur skýrt fram að aðildarríki þurfi að uppfylla þau skilyrði sem Evrópusambandið setur, það kemur alveg skýrt fram. Hvað er það sem hv. þingmaður telur nákvæmlega að hafi breyst frá þessum tíma? Ég heyri að hann nefnir að hann skynji annan tón í samtölum manna á millum. Er það eitthvað sem hönd á festir? Hefur verið gerð einhver sérstök breyting á þessari handbók, einhver bókun við hana sem breytir þessari skýru afstöðu sem hefur komið frá Evrópusambandinu um skilyrði þess að ganga inn í Evrópusambandið, fortakslaust skilyrði sem er það að aðildarríki lúti öllum skilyrðum aðildarsamningsins?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar andsvar. Ég veit ekki hvert lögformlegt gildi handbókin hefur, hún er auðvitað bara ákveðin afstaða Evrópusambandsins, ákveðið samningsmarkmið og ég get mjög vel skilið þá samningsafstöðu Evrópusambandsins, að það vilji ekki gefa fordæmi fyrir allt of miklum breytingum í hvert skipti sem aðildarríki gengur inn. En það hefur þó vissulega átt sér stað — af því að menn segja að það hafi ekkert breyst og ekki…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar andsvar. Ég veit ekki hvert lögformlegt gildi handbókin hefur, hún er auðvitað bara ákveðin afstaða Evrópusambandsins, ákveðið samningsmarkmið og ég get mjög vel skilið þá samningsafstöðu Evrópusambandsins, að það vilji ekki gefa fordæmi fyrir allt of miklum breytingum í hvert skipti sem aðildarríki gengur inn. En það hefur þó vissulega átt sér stað — af því að menn segja að það hafi ekkert breyst og ekki verið gerðar aðlaganir undanfarin ár, en það hefur ekki EFTA-ríki, ekki Vestur-Evrópuríki sem er svona vel tengt, gengið í Evrópusambandið síðan 1995 þegar Austurríki, Svíþjóð og Finnland gengu inn og þá voru gerðar nokkrar breytingar á regluverki Evrópusambandsins til að aðlaga sig að þörfum þeirra. Þannig að ég held að við getum sótt í það fordæmi vegna þess að við erum auðvitað í aðeins annarri stöðu en Mið- og Austur-Evrópuríkin sem gengu inn á árunum 2004–2007 eftir hrun kommúnismans.
Virðulegur forseti. Ég þykist greina hér ákveðinn misskilning hjá hv. þingmanni sem ég greini hjá öðrum hv. þingmönnum líka um þessar Evrópureglur almennt eða Evrópurétt. Það er sitthvað, aðlaganir að reglum eða aðlaganir að tilskipunum eða aðlaganir að innleiðingu á reglum inn í aðildarríkin og síðan undanþága eða skilyrði í aðildarsamningi. Það getur verið gott og vel að fá einhverja aðlögun á einhverri reglugerð eða undanþágu jafnvel, aðlögun eins og það er kallað, á…
Virðulegur forseti. Ég þykist greina hér ákveðinn misskilning hjá hv. þingmanni sem ég greini hjá öðrum hv. þingmönnum líka um þessar Evrópureglur almennt eða Evrópurétt. Það er sitthvað, aðlaganir að reglum eða aðlaganir að tilskipunum eða aðlaganir að innleiðingu á reglum inn í aðildarríkin og síðan undanþága eða skilyrði í aðildarsamningi. Það getur verið gott og vel að fá einhverja aðlögun á einhverri reglugerð eða undanþágu jafnvel, aðlögun eins og það er kallað, á tilteknum tilskipunum og reglugerðum. Þeim verður síðan breytt í tímans rás. Það sem um ræðir væntanlega af hálfu Íslands er fortakslaust skilyrði í aðildarsamningi, undanþága frá reglum Evrópusambandsins í aðildarsamningi sem ekki yrði breytt. Ekki aðlaganir að reglum Evrópusambandsins. Það er allt annað og miklu léttvægara.
En svo langar mig að spyrja hv. þingmann sem fer fyrir utanríkismálanefnd hvort hann muni ekki krefjast þess fortakslaust að allar áætlanir um kostnað við aðildarviðræður verði lagðar fyrir nefndina og lagðar fyrir þingið. Það mætti byrja á því að mínu mati að kalla eftir öllum upplýsingum um allan kostnað, beinan og óbeinan, sem féll til á árunum 2009–2013, við aðlögunarviðræðurnar þá. Mun hv. þingmaður beita sér fyrir því í hv. utanríkismálanefnd að þessar tölur liggi fyrir?
Forseti minnir á tímamörkin.
Virðulegur forseti. Já, það er rétt, lagalega eru þetta ólík hugtök. Ég er ekkert endilega að segja að við eigum að sækjast eftir varanlegri undanþágu frá einhverjum kafla, fá t.d. varanlega undanþágu frá evrunni eins og Bretland var með á sínum tíma, það væri ekki í samræmi við okkar hagsmuni að falast eftir því að eitthvert heilt regluverk myndi ekki falla undir þetta eins og t.d. um evru. En þegar kemur að sérlausnum þá er það rétt að sérlausnir eru hluti af…
Virðulegur forseti. Já, það er rétt, lagalega eru þetta ólík hugtök. Ég er ekkert endilega að segja að við eigum að sækjast eftir varanlegri undanþágu frá einhverjum kafla, fá t.d. varanlega undanþágu frá evrunni eins og Bretland var með á sínum tíma, það væri ekki í samræmi við okkar hagsmuni að falast eftir því að eitthvert heilt regluverk myndi ekki falla undir þetta eins og t.d. um evru. En þegar kemur að sérlausnum þá er það rétt að sérlausnir eru hluti af heildarregluverki Evrópusambandsins. Sérlausn Möltu í sjávarútvegi var hluti af aðildarsamningi þeirra og var að finna í viðaukanum.
Hvað varðar spurningu um kostnað þá finnst mér algjörlega sjálfsagt mál að tekinn sé saman sá kostnaður sem féll til vegna síðustu aðildarviðræðna. Mig minnir að þetta hafi hlaupið á nokkur hundruð milljónum og helmingur af því hafi verið þýðingarkostnaður.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég er ekki ein af þeim sem halda því fram að Evrópusambandið sé eina þingmál og baráttumál Viðreisnar. Mér er nú tíðrætt um jafnlaunavottun Það er rétt. og það virðist manni kannski ástæðan fyrir taugatitringi hér í dag að þegar þetta ár er á enda gætu bara bæði forgangsmál Viðreisnar verið úr sögunni, þannig að ég skil það vel. Mig langar til að spyrja hv. þingmann og formann utanríkismálanefndar út í…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég er ekki ein af þeim sem halda því fram að Evrópusambandið sé eina þingmál og baráttumál Viðreisnar. Mér er nú tíðrætt um jafnlaunavottun Það er rétt. og það virðist manni kannski ástæðan fyrir taugatitringi hér í dag að þegar þetta ár er á enda gætu bara bæði forgangsmál Viðreisnar verið úr sögunni, þannig að ég skil það vel.
Mig langar til að spyrja hv. þingmann og formann utanríkismálanefndar út í málsmeðferð málsins og hvort hann muni sem formaður nefndarinnar ekki beita sér fyrir því að þetta mál fái vandaða og heiðarlega umfjöllun í nefndinni. Mig langar líka að spyrja út í dagsetninguna, vegna þess að ég heyrði að hv. þingmaður sagði hér áðan að honum þætti þetta góð dagsetning af því að hún væri ekki að þvælast fyrir þingstörfum, ef ég skildi hann rétt, næstkomandi haust. En mig langar að spyrja út frá almenningi og hlutverki okkar við að miðla upplýsingum til almennings, m.a. frá stjórnvöldum, hvernig honum þyki þessi dagsetning horfa við almenningi.
Virðulegur forseti. Ég þakka kærlega fyrir andsvarið. Mér finnst tímasetningin bara henta ágætlega gagnvart almenningi. Almenningur er ekki allur í fríi í júní, júlí og ágúst. Ég veit að ég þarf ekkert að segja fólki það en það er auðvitað ekkert þannig. Flestir skólar í dag byrja svona um miðjan eða jafnvel snemma í ágúst þannig að þegar þangað er komið þá má búast við að flestir sem hafi farið eitthvert í frí til útlanda séu komnir heim, skólastarf sé farið af stað og…
Virðulegur forseti. Ég þakka kærlega fyrir andsvarið. Mér finnst tímasetningin bara henta ágætlega gagnvart almenningi. Almenningur er ekki allur í fríi í júní, júlí og ágúst. Ég veit að ég þarf ekkert að segja fólki það en það er auðvitað ekkert þannig. Flestir skólar í dag byrja svona um miðjan eða jafnvel snemma í ágúst þannig að þegar þangað er komið þá má búast við að flestir sem hafi farið eitthvert í frí til útlanda séu komnir heim, skólastarf sé farið af stað og flestir vinnustaðir komnir á fullt. Það má því búast við að þetta sé bara prýðilegur tími hvað það varðar.
Varðandi vandaða málsmeðferð þá, já, að sjálfsögðu styð ég vandaða málsmeðferð og hef alltaf gert í öllum málum sem ég hef tekið að mér, hvort sem ég hef stýrt þeim sem formaður eða framsögumaður. Auðvitað er partur af vandaðri málsmeðferð hins vegar líka það að þingið eða nefndin nái að afgreiða málið á tilsettum tíma þannig að það er eðlilegt að setja sér einhverja tímaáætlun hvað þetta varðar, fylgja henni svo vel eftir en skapa rými fyrir allar mögulegar umsagnir og gestakomur innan þess tíma.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Honum þykir dagsetningin góð og heldur sig við það. Það er skrýtið að við skulum ekki að jafnaði ganga til kosninga á þessum tíma. Það eru allt of fáir búnir að fatta hvað þetta er frábær dagsetning, það er alveg ótrúlegt. Mig langaði hins vegar til að vera á sömu slóðum og hv. þingmenn hér á undan mér varðandi vangaveltur hv. þingmanns um orð ráðamanna á stangli í Evrópu og Evrópusambandinu og kannski einhverjar…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Honum þykir dagsetningin góð og heldur sig við það. Það er skrýtið að við skulum ekki að jafnaði ganga til kosninga á þessum tíma. Það eru allt of fáir búnir að fatta hvað þetta er frábær dagsetning, það er alveg ótrúlegt.
Mig langaði hins vegar til að vera á sömu slóðum og hv. þingmenn hér á undan mér varðandi vangaveltur hv. þingmanns um orð ráðamanna á stangli í Evrópu og Evrópusambandinu og kannski einhverjar breytingar á Evrópusambandinu. Ég er svolítið á sömu slóðum og hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson. Ég er búin að þekkja hv. þingmann lengi og hef heyrt hann tala fyrir Evrópusambandinu alveg frá því að ég kynntist honum og það eru komin yfir 20 ár síðan við sátum saman í stjórn SUS. Þá var hv. þingmaður að tala fyrir inngöngu í Evrópusambandið og hefur gert það alla tíð, a.m.k. meðan ég hef þekkt hann.
Ég var að velta fyrir mér: Af hverju er hv. þingmaður að tína til þessi huggandi orð ráðamanna í ESB á stangli? Er það til að koma til móts við einhverjar efasemdaraddir af því að væntanlega hefur afstaða hv. þingmanns ekkert breyst? Er það ekki rétt hjá mér eða hvað? Hvílir afstaða hv. þingmanns til inngöngu Íslands í Evrópusambandið þungt á orðum aðila eins og forsætisráðherra Póllands, um breytingar á Evrópusambandinu? Gerir hann það að einhvers konar skilyrði? Í hvaða formi verður það? Eða er hv. þingmaður að gelta áfram og ævinlega sem stuðningsmaður inngöngu Íslands í Evrópusambandið?
Virðulegi forseti. Ég þakka kærlega fyrir spurningarnar og get sagt það af nokkurri hreinskilni að ef yfirlýsingar ráðamanna Evrópusambandsins hefðu áfram verið afdráttarlausar á þann hátt að það væri um ekkert að semja og við þyrftum bara að samþykkja allar reglur myndi afstaða mín til Evrópusambandsins líklegast samt vera sú sama. Ég hef alltaf stutt Evrópusambandið eins og það er en ég get ekki að því gert að taka eftir ákveðinni breytingu þegar kemur að þeim sem…
Virðulegi forseti. Ég þakka kærlega fyrir spurningarnar og get sagt það af nokkurri hreinskilni að ef yfirlýsingar ráðamanna Evrópusambandsins hefðu áfram verið afdráttarlausar á þann hátt að það væri um ekkert að semja og við þyrftum bara að samþykkja allar reglur myndi afstaða mín til Evrópusambandsins líklegast samt vera sú sama. Ég hef alltaf stutt Evrópusambandið eins og það er en ég get ekki að því gert að taka eftir ákveðinni breytingu þegar kemur að þeim sem tala fyrir hönd Evrópusambandsins. Ég nefni þá Mörtu Kos stækkunarstjóra og ég nefni forsætisráðherra Póllands sem fulltrúa leiðtogaráðsins. Ég hef líka orðið var við breytingu þegar ég tala við aðra evrópska þingmenn á þessum tíu árum. Ég skynja bara þá breytingu. Fólk er meira tilbúið til að sýna ákveðinn sveigjanleika en það gerði einu sinni og ég get ekki annað gert en að deila þeirri upplifun, bæði með þingheimi og almenningi.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Pawel Bartoszek fyrir sína ræðu. Hann er líklegast dýpsti þingmaður Viðreisnar í þessu máli og gaman að fá að eiga orðastað við hann hér. Mig langar samt að leiðrétta hann aðeins í upphafi, þar sem hv. þingmaður talaði um skólasókn: Grunnskólabörn mæta ekki í skóla fyrr en seint í ágúst. Það sem mig langar hins vegar að spyrja hv. þingmann um eru þessar samningaviðræður og þessi tónn sem hv. þingmaður hefur heyrt. Ég ætla að vísa hér í…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Pawel Bartoszek fyrir sína ræðu. Hann er líklegast dýpsti þingmaður Viðreisnar í þessu máli og gaman að fá að eiga orðastað við hann hér. Mig langar samt að leiðrétta hann aðeins í upphafi, þar sem hv. þingmaður talaði um skólasókn: Grunnskólabörn mæta ekki í skóla fyrr en seint í ágúst.
Það sem mig langar hins vegar að spyrja hv. þingmann um eru þessar samningaviðræður og þessi tónn sem hv. þingmaður hefur heyrt. Ég ætla að vísa hér í orð Mörtu Kos sem hv. þingmaður hefur sjálfur vísað hér í nokkrum sinnum. Í samtali við norska ríkisútvarpið, NRK, segir hún þegar hún er spurð út í ferlið og hvort hægt væri að fá varanlegar undanþágur, t.d. í sjávarútvegi eða landbúnaðarmálum, með leyfi forseta: „Þetta snýst að miklu leyti um það að aðlaga löggjöf umsóknarríkisins að löggjöf Evrópusambandsins. Almennt verða ný ríki að samþykkja allar reglurnar. En stundum er hægt að fá aðlögunartímabil.“ Engar varanlegar undanþágur. Þetta er bein tilvísun í núverandi stækkunarstjóra ESB. Um hvað er að semja ef engar varanlegar undanþágur eru í boði?
Virðulegi forseti. Ég þakka fyrir þetta og ætla að kynna mér þessa tilvitnun frá Mörtu Kos. Þarna er í rauninni verið að vitna í samningsmarkmið gagnaðila okkar í þessu, sem er Evrópusambandið. Það getur auðvitað verið kostur að semja um tímabundnar aðlaganir og það getur verið kostur að semja um sérlausnir líka. Við höfum nefnt hérna nokkrar sérlausnir, hvort sem það er í norðurskautslandbúnaði í Svíþjóð og Finnlandi eða á öðrum stöðum. Maltverjar fengu inn í sinn…
Virðulegi forseti. Ég þakka fyrir þetta og ætla að kynna mér þessa tilvitnun frá Mörtu Kos. Þarna er í rauninni verið að vitna í samningsmarkmið gagnaðila okkar í þessu, sem er Evrópusambandið. Það getur auðvitað verið kostur að semja um tímabundnar aðlaganir og það getur verið kostur að semja um sérlausnir líka. Við höfum nefnt hérna nokkrar sérlausnir, hvort sem það er í norðurskautslandbúnaði í Svíþjóð og Finnlandi eða á öðrum stöðum. Maltverjar fengu inn í sinn aðildarsamning breytingu á sjávarútvegskerfinu. Það myndi ekkert endilega vera fullkomið fyrir okkur og ekkert endilega forskrift að því sem við myndum velja. Engu að síður er þarna ákveðið rými fyrir ákveðinn sveigjanleika, þannig að þessi yfirlýsing er á einn veg en ég myndi segja að ýmsar aðrar yfirlýsingar sem ég hef heyrt nýlega séu eitthvað á þann veg að það sé alveg svigrúm til að halda áfram þessu samtali.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svar við andsvari mínu. Það er ágætt að heyra að hann er sammála því að það séu engar varanlegar undanþágur í boði. Það eru engar varanlegar undanþágur. Það skiptir öllu máli. Hér talar hv. þingmaður um eitthvað nýlegt. Ég held að það hafi verið í síðustu viku að Ríkisútvarpið tók viðtal við Heather Grabbe sem var áður aðalráðgjafi Olli Rehns, stækkunarstjóra ESB. Það kom skýrt fram í máli frú Grabbe, svo að ég vísi, með leyfi…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svar við andsvari mínu. Það er ágætt að heyra að hann er sammála því að það séu engar varanlegar undanþágur í boði. Það eru engar varanlegar undanþágur. Það skiptir öllu máli. Hér talar hv. þingmaður um eitthvað nýlegt. Ég held að það hafi verið í síðustu viku að Ríkisútvarpið tók viðtal við Heather Grabbe sem var áður aðalráðgjafi Olli Rehns, stækkunarstjóra ESB. Það kom skýrt fram í máli frú Grabbe, svo að ég vísi, með leyfi forseta, beint í orð hennar: „Þannig að það er svigrúm til að semja um aðlögunartíma en það eru engar varanlegar undanþágur í boði.“ Á ensku: „No ops out.“ Þetta kom fram í viðtali í annaðhvort síðustu viku eða þar síðustu viku; glænýtt. Það eru engar varanlegar undanþágur í boði þannig að hér er verið að tala um að aðlaga bæði landbúnaðinn og sjávarútveginn, orkuna og allt að regluverki ESB. Það er ekkert um að semja og þess vegna er þetta ákveðið leikrit sem er í gangi.
Virðulegur forseti. Þegar kemur að „opt out“ er oftast átt við það að ríki sé undanþegið einhverjum kafla í heild sinni. Þannig voru Bretar t.d. undanþegnir evrunni, Danir reyndar líka. Danir voru undanþegnir nokkrum köflum í Evrópusambandinu, meira að segja varnarmálum og síðan samstarfi í dómsmálum. Þeir féllu reyndar nýlega frá barnamálasamstarfinu þannig að þeir eru ekki lengur með undanþágu eða „opt out“ í því og það er þá yfirlýsing Evrópusambandsins um að fleiri…
Virðulegur forseti. Þegar kemur að „opt out“ er oftast átt við það að ríki sé undanþegið einhverjum kafla í heild sinni. Þannig voru Bretar t.d. undanþegnir evrunni, Danir reyndar líka. Danir voru undanþegnir nokkrum köflum í Evrópusambandinu, meira að segja varnarmálum og síðan samstarfi í dómsmálum. Þeir féllu reyndar nýlega frá barnamálasamstarfinu þannig að þeir eru ekki lengur með undanþágu eða „opt out“ í því og það er þá yfirlýsing Evrópusambandsins um að fleiri slíkum undanþágum verði ekki komið við. Ég er ekkert endilega sannfærður um að það eigi að vera sérstakt samningsmarkmið okkar að vera varanlega undanþegin einhverjum heilum kafla í heild sinni. Á því kunna að vera einhverjar ólíkar skoðanir en ég held að innan marka sérlausna og þeirra lausna sé vel hægt að finna lausnir sem t.d. ríki eins og við, sem hefur miklu þyngri og stærri sjávarútveg sem hlutfall af vergri landsframleiðslu en nokkurt annað ESB-ríki, gæti vel unað við.
Virðulegi forseti. Í byrjun þessarar umræðu langar mig að nefna örstutt það sem kom fram í umræðu hér áðan. Fyrir stoltan Íslending og þjóðkjörinn þingmann var það vont að lesa fyrst um fyrirhugaða dagsetningu atkvæðagreiðslunnar í erlendum ESB-miðlum. Ásýndin er sú að hæstv. utanríkisráðherra og stjórnarliðar hafi verið að gaspra um fyrirætlanir sínar í Brussel, kannski í einni af þessum átta ferðum sem hæstv. utanríkisráðherra fór í fyrra, en hafi ekki fyrir því að…
Virðulegi forseti. Í byrjun þessarar umræðu langar mig að nefna örstutt það sem kom fram í umræðu hér áðan. Fyrir stoltan Íslending og þjóðkjörinn þingmann var það vont að lesa fyrst um fyrirhugaða dagsetningu atkvæðagreiðslunnar í erlendum ESB-miðlum. Ásýndin er sú að hæstv. utanríkisráðherra og stjórnarliðar hafi verið að gaspra um fyrirætlanir sínar í Brussel, kannski í einni af þessum átta ferðum sem hæstv. utanríkisráðherra fór í fyrra, en hafi ekki fyrir því að ráðfæra sig við þingið og við almenning með samráði sem skylt er að viðhafa. Þetta lýsir svo vel viðhorfi þessarar ríkisstjórnar til þjóðþingsins og til íslensks almennings. Hugurinn og hjartað alltaf í Brussel, bókstaflega auðvitað eins og ferðabókhald hæstv. ráðherra sýnir. x
En hér erum við og ræðum þjóðaratkvæðagreiðslu um ESB, atkvæðagreiðslu sem mun fara fram enda þingmeirihluti fyrir henni. Reyndar er ekki þingmeirihluti fyrir aðild að ESB og við skulum halda því til haga að engri heilvita ríkisstjórn hefur nokkru sinni dottið það í hug að sækja um aðild að ESB án þingmeirihluta á bak við sig. En jæja, Flokkur fólksins leggur ESB-flokkunum lið við að setja þetta mál á dagskrá, þrátt fyrir að þjóðin hafi hafnað ESB í síðustu alþingiskosningum og þrátt fyrir loforð m.a. hæstv. forsætisráðherra um að ESB færi ekki á dagskrá. Gott og vel. Þessir flokkar eiga það þá bara við sína kjósendur.
Og við hvaða aðstæður ræðum við núna ESB? Verkefnin eru sannarlega ærin innan lands og ríkisstjórnin hefur greinilega gefist upp á þeim; verðbólgu, háum vöxtum og atvinnuleysi. Ríkisstjórnin leitar hreinlega skjóls í deilum um ESB og treystir því að augu almennings fari þá af vangetu þeirra til að ráða við stjórn landsins. Svo ég vísi í orð hæstv. forsætisráðherra, með leyfi forseta:
„… forgangsmálið núna verður efnahagslegur stöðugleiki í formi aðgerða sem við getum ráðist í strax í dag, ekki í formi alþjóðlegs samstarfs. Húsnæðismálin, heilbrigðismál, samgöngur og önnur atvinnustefna. Þetta eru risamál. Þá meina ég það og ég ætla ekki að fara á bak orða minna.“
Svo mörg voru þau orð. En fyrst hæstv. forsætisráðherra vill frekar ræða ESB, skulum við ræða ESB. Byrjum á því að ræða fyrirkomulagið sem ríkisstjórnin leggur hér til við ESB-kosninguna. Sölulína ríkisstjórnarinnar er sú að nú eigi að kanna möguleikana. Umræðan um þá möguleika á þó að fara fram yfir sumarleyfistíma þings og þjóðar. Það er ástæða fyrir því að við göngum aldrei til kosninga á þessum tíma, á tíma þegar þjóðin er gjarnan með hugann við annað, reynir að nýta alltof stutta íslenska sumarið, á tíma þegar þingið er ekki að störfum og hv. þingmenn geta því ekki lagt almenningi lið við að afla nauðsynlegra upplýsinga vegna spurninga sem koma alveg örugglega upp þegar nær dregur.
Eins og fram hefur komið mun þessi atkvæðagreiðsla fara fram, um það er þingmeirihluti, en furðuleg tímasetning hennar hlýtur auðvitað að vekja athygli og umræðu hér í þinginu. Varla er það markmið í sjálfu sér að sem minnst umræða fari fram og að almenningur eigi ekki kost á því að kallað sé eftir upplýsingum og svörum ráðamanna?
Virðulegi forseti. Svo aftur sé vísað í orð hæstv. forsætisráðherra þá hefur hún auðvitað reynt að halda því fram að þessi atkvæðagreiðsla snúist ekkert um ESB, að fólk þurfi ekki allar upplýsingar um hvað það þýði að tilheyra ESB, fyrir þessa atkvæðagreiðslu. Hæstv. utanríkisráðherra var með sömu línur í framsögu sinni hér áðan. Einhverjir myndu nota orð hv. þm. Dagbjartar Hákonardóttur um að reynt sé að þagga umræðuna niður. Ég skil vel að ríkisstjórnin vilji ekki ræða hvað það þýði að tilheyra ESB. Ég skil það bara fullkomlega enda þeirrar skoðunar eins og svo margir Íslendingar að ESB aðild henti ekki Íslandi.
Ríkisstjórnin vill ræða öryggis- og varnarmál. Hún vill ræða breyttan veruleika á alþjóðavettvangi, óstöðugleika, stríð. Hún vill ræða verndarhyggju og aðra frasa í alþjóðastjórnmálum. Hún vill hræða þjóðina, ekki bara með svartagallsrausi um óstöðugleika og um aflsmun sem ráði úrslitum í heiminum, heldur líka með því að rifja upp harðræði sem ESB hefur nýlega beitt þjóðina; tolla á mikilvægan íslenskan iðnað, undir því yfirskyni að framkoman hefði verið öðruvísi við bandalagsríki, því skjólið í ESB sé svo gott, svo öruggt. En ríkisstjórnin vill ekki ræða hvað það þýðir að vera aðildarríki í Evrópusambandinu sem er þó auðvitað heila málið. Ég hlakka til að ræða ESB enda þekki ég vel til. Ég hefði þó heldur kosið að við eyddum dýrmætum tíma þingsins í að ræða hvernig við bregðumst við erfiðum efnahagsaðstæðum hér innan lands, aðstæðum sem eru greinilega farnar að vaxa ríkisstjórninni í augum.
Ég verð að valda ríkisstjórninni vonbrigðum því ég er hingað komin og við í stjórnarandstöðunni til að ræða Evrópusambandið. Og við hlökkum til og við treystum þjóðinni til að taka þátt í umræðum hvað það þýðir að ganga inn í ESB. En til þess að þessi atkvæðagreiðsla og niðurstaðan verði ekki fullkomlega merkingarlaus hlýtur þjóðin að fá að vita áður en hún er spurð hver skilyrði ríkisstjórnarinnar fyrir inngöngu eru. Til þess að þjóðaratkvæðagreiðsla sé það lýðræðislega tæki sem ætlunin er, þá þarf að spyrja réttra spurninga og þjóðin þarf að hafa allar nauðsynlegar upplýsingar. Þar eru skilyrði ríkisstjórnarinnar fyrir inngöngu í ESB algjört lykilatriði.
Hér er nefnilega komin upp frekar ótrúleg staða. Það er ekki þingmeirihluti á Alþingi fyrir aðild að Evrópusambandinu, það voru niðurstöður síðustu alþingiskosninga. Hæstv. forsætisráðherra kemur síðan hér upp í dag og lýsir því yfir að hún treysti sér ekki til að segja hvað Evrópusambandið sé, hvað aðild að ESB feli í sér og þess vegna beiti hún sér fyrir þjóðaratkvæðagreiðslu. Þetta finnst mér vera heldur veikburða tilraun ESB-sinna til að slá ryki í augu fólks. Ég hvet fólk til að fara á heimasíðu Samfylkingarinnar og lesa þar stefnumál hennar, m.a. um fulla aðild Íslands að Evrópusambandinu. Talað um það sem markmið, markmið sem þurfi að ná. Þetta samband, þessi aðild sem er svo mikil óvissa um er samt eitt helsta stefnumál Samfylkingarinnar og auðvitað aðalstefnumál Viðreisnar, sérstaklega eftir að jafnlaunavottunin var lögð til hliðar.
Virðulegi forseti. Ráðamenn sem hafa svo veikt umboð þjóðarinnar til að tala fyrir ESB-aðild, segjast jafnvel ekki vita hvað í henni felist, eru þeir sem þurfa að sannfæra þjóðina og, að mínu mati, á tíma þegar hægt er að kalla eftir nauðsynlegum upplýsingum fyrir hana. Og til þess að atkvæðagreiðslan og niðurstaðan sé ekki markleysa þarf að upplýsa um það hver skilyrði ríkisstjórnarinnar eru í viðræðunum sem hún óskar eftir umboði til að fara í. Við sjáum það á heimasíðum þeirra að Samfylking og Viðreisn vilja fara í ESB án tillits til þess hvort og hvað Evrópusambandið kann eða kann ekki að bjóða. Flokkur fólksins lætur sér það í léttu rúmi liggja enda fengið ýmislegt fyrir sinn snúð í skiptum fyrir stuðninginn.
Virðulegi forseti. Það er ekkert launungarmál hvað ESB er, það geta allir kynnt sér það á heimasíðu þess. Ég treysti þjóðinni fyllilega til þess. En ég geri samt athugasemdir þegar ríkisstjórnin reynir að blekkja þjóðina og talar um ESB eins og óskrifað blað. Spáið aðeins í þetta: Finnst okkur ekkert skrýtið að þeir sem mest tala um það að við þurfum að skoða möguleikana, kíkja í pakkann, eru flestir einarðir stuðningsmenn þess að við göngum í ESB? Hvernig má það vera? Hvernig kemur það eiginlega heim og saman? Að þykjast ekkert vita en hafa samt þá yfirlýstu stefnu að ganga í ESB? Fyrrum utanríkisráðherra Danmerkur stafaði það ofan í Íslendinga 2017, með leyfi forseta „Vitanlega er ESB ekki lokaður pakki. Þið vitið hvað þið væruð að fara út í.“ Fyrrum stækkunarmálastjóri ESB sagði við síðustu viðræður, með leyfi forseta: „Ef ég nota myndlíkingu þína þá eru spil Evrópusambandsins þegar á borðinu, fyrir allra augum.“ Á heimasíðu ESB segir einfaldlega, með leyfi forseta:
„Umsóknarríki verða að samþykkja regluverkið áður en þau geta gengið í Evrópusambandið og gera það að hluta af landslögum sínum. Upptaka og innleiðing regluverksins er grundvöllur viðræðnanna. […] Hversu hratt viðræðurnar ganga fyrir sig fer eftir því hversu fljótt hvert ríki kemur á umbótum og aðlagast regluverki sambandsins. […] Markmið viðræðnanna er að umsóknarríkið taki upp regluverkið í heild.“
Virðulegi forseti. Við Sjálfstæðismenn studdum og styðjum gæfurík spor í alþjóðasamstarfi; aðildina að NATO, varnarsamninginn við Bandaríkin, aðildina að EFTA og aðildina að EES. En við styðjum ekki inngöngu í Evrópusambandið og ekki skref í átt að aðild. Og ég er sammála hæstv. utanríkisráðherra þegar hún segir að þetta snúist um hvort við treystum þjóðinni. Við Sjálfstæðismenn nefnilega treystum þjóðinni. Við treystum þjóðinni og viljum þess vegna að hún ráði áfram sínum málum sjálf. Framselji ekki fullveldi sitt og ákvörðunarvald til Brussel. Við treystum þjóðinni. Ég hvet ríkisstjórnina til að láta af þessar vanmáttarkennd og dugleysi og treysta líka íslensku þjóðinni.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir prýðisgóða ræðu. Það er tvennt sem mig langar að koma inn á í fyrra andsvari. Annars vegar eru það tímasetningarnar sem hér eru undir. Þær minna mig dálítið — ef ég man rétt var hv. þingmaður varaborgarfulltrúi um sinn, er það ekki rétt munað? Hv. þingmaður hefur fengið smjörþefinn af því þegar verið var að reyna að koma sem gölnustu skipulagsbreytingunum í gegn í tengslum við Reykjavíkurflugvöll sem var…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir prýðisgóða ræðu. Það er tvennt sem mig langar að koma inn á í fyrra andsvari. Annars vegar eru það tímasetningarnar sem hér eru undir. Þær minna mig dálítið — ef ég man rétt var hv. þingmaður varaborgarfulltrúi um sinn, er það ekki rétt munað? Hv. þingmaður hefur fengið smjörþefinn af því þegar verið var að reyna að koma sem gölnustu skipulagsbreytingunum í gegn í tengslum við Reykjavíkurflugvöll sem var iðulega gert í júní og júlí, hvað upphaf slíkra breytinga varðar. Sér hv. þingmaður einhver líkindi milli þess sem var ítrekað reynt hjá Reykjavíkurborg, þ.e. að láta lítið fara fyrir breytingum er sköðuðu og þrengdu að Reykjavíkurflugvelli? Mig minnir að hv. þingmaður hafi verið með fyrirspurn hér fyrir nokkru síðan í þinginu er varðar stærstu viðskiptamynt okkar. Það er mikið lagt upp úr því að Evrópusambandið sé stærsti viðskiptaaðili okkar. Hv. þingmaður leiðréttir mig ef þetta er misminni en komu ekki áhugaverðar upplýsingar fram í þessari fyrirspurn eða svari við henni forðum?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og takk fyrir þessi líkindi á upprifjun varðandi Reykjavíkurborg. Ég var nú að velta þessu fyrir mér í ræðu minni varðandi tímasetninguna, hvort það gæti mögulega verið markmið í sjálfu sér að það færi ekki fram eiginleg umræða hér og það væri ekkert þing að störfum þar sem þjóðkjörnir fulltrúar gætu gegnt mikilvægu hlutverki fyrir almenning við að kalla fram upplýsingar og svör við spurningum sem hljóta að vakna…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og takk fyrir þessi líkindi á upprifjun varðandi Reykjavíkurborg. Ég var nú að velta þessu fyrir mér í ræðu minni varðandi tímasetninguna, hvort það gæti mögulega verið markmið í sjálfu sér að það færi ekki fram eiginleg umræða hér og það væri ekkert þing að störfum þar sem þjóðkjörnir fulltrúar gætu gegnt mikilvægu hlutverki fyrir almenning við að kalla fram upplýsingar og svör við spurningum sem hljóta að vakna þegar nær dregur. Vegna líkingar hv. þingmanns þá rifjast auðvitað upp fyrir manni og blasir við að þetta eru auðvitað svolítið sömu leikendur sem hafa verið að stýra Reykjavíkurborg og stýra núna landsmálunum. Þetta er bara áhugaverð ábending.
Varðandi viðskiptagjaldmiðil, jú, það er rétt og hefur sömuleiðis komið fram í skýrslum, a.m.k. þeim sem hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson lét útbúa þegar hann var utanríkisráðherra. Langmikilvægasti viðskiptagjaldmiðill Íslands, sem er auðvitað útflutningsþjóð eins og við þekkjum, er dollarinn. Þegar við erum að skoða meira að segja tölurnar varðandi evruna þá villir það svolítið um, og það hafa verið gerðir fyrirvarar við það, að þar er auðvitað Rotterdam inni sem er uppskipunarhöfn.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Í seinna andsvari langar mig að spyrja hv. þingmann, sem er fyrrverandi aðstoðarmaður utanríkisráðherra, út í þá vinnu sem fer af stað í því ljósi að þetta eru aðlögunarviðræður, ekki hefðbundnar samningaviðræður. Lýsingarnar sem komu hér úr, ég held að hv. þingmaður hafi verið að vísa til bæklings Evrópusambandsins hér undir lok ræðu sinnar, draga upp þá mynd að það fari strax af stað ferli sem lýtur að aðlögun,…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Í seinna andsvari langar mig að spyrja hv. þingmann, sem er fyrrverandi aðstoðarmaður utanríkisráðherra, út í þá vinnu sem fer af stað í því ljósi að þetta eru aðlögunarviðræður, ekki hefðbundnar samningaviðræður. Lýsingarnar sem komu hér úr, ég held að hv. þingmaður hafi verið að vísa til bæklings Evrópusambandsins hér undir lok ræðu sinnar, draga upp þá mynd að það fari strax af stað ferli sem lýtur að aðlögun, lagabreytingum, mögulegri breytingu á stofnunum eða nýjum stofnunum eftir atvikum. Er þetta myndin sem raunverulega teiknast upp verði niðurstaðan sú að í endaðan ágúst segi þjóðin já? Fer þá af stað eitthvert ferli sem snýr að aðlögun sem er í gangi þangað til seinni atkvæðagreiðslan, eins og þetta er lagt upp, fer fram?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvar. Það er rétt hjá hv. þingmanni að myndin sem ég dró upp í ræðu minni er bara einfaldlega myndin sem Evrópusambandið sjálft teiknar upp. Þessar upplýsingar eru aðgengilegar á heimasíðu Evrópusambandsins og varða vinnuna sem fer af stað ef svarið er já, varðandi það hvort að farið skuli af stað í aðlögunarviðræður við Evrópusambandið. Þá segir Evrópusambandið einfaldlega, með leyfi forseta: „Umsóknarríki…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvar. Það er rétt hjá hv. þingmanni að myndin sem ég dró upp í ræðu minni er bara einfaldlega myndin sem Evrópusambandið sjálft teiknar upp. Þessar upplýsingar eru aðgengilegar á heimasíðu Evrópusambandsins og varða vinnuna sem fer af stað ef svarið er já, varðandi það hvort að farið skuli af stað í aðlögunarviðræður við Evrópusambandið. Þá segir Evrópusambandið einfaldlega, með leyfi forseta:
„Umsóknarríki verða að samþykkja regluverkið áður en þau geta gengið í Evrópusambandið. Upptaka og innleiðing regluverksins er grundvöllur viðræðnanna. Hversu hratt viðræðurnar gangi fyrir sig fari eftir því hversu fljótt hvert ríki kemur á umbótum og aðlagist regluverki sambandsins.“
Einhverjir vilja kannski koma hér á eftir mér og halda því fram að Evrópusambandið sé að ljúga þegar það heldur því fram á heimasíðu sinni að mælikvarði á hraða viðræðna og hversu vel gangi sé einfaldlega hversu fljótt ríki geti tekið upp og aðlagast regluverki sambandsins. En þeir verða þá að gera það, ekki ætla ég að gera það.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur kærlega fyrir sína ágætu ræðu. Afstaða þingmannsins til inngöngu Íslands í Evrópusambandið hefur að mínu mati alltaf legið nokkuð skýrt fyrir, alveg eins og afstaða hv. þingmanns til jafnlaunavottunar. En það sem mér fannst ekki koma alveg skýrt fram í ræðu þingmannsins, og væri til í að spyrja bara beint út í það og fá svar við því, er: Hyggst hv. þingmaður greiða atkvæði með þessari þingsályktunartillögu og með…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur kærlega fyrir sína ágætu ræðu. Afstaða þingmannsins til inngöngu Íslands í Evrópusambandið hefur að mínu mati alltaf legið nokkuð skýrt fyrir, alveg eins og afstaða hv. þingmanns til jafnlaunavottunar. En það sem mér fannst ekki koma alveg skýrt fram í ræðu þingmannsins, og væri til í að spyrja bara beint út í það og fá svar við því, er: Hyggst hv. þingmaður greiða atkvæði með þessari þingsályktunartillögu og með því að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram, hyggst hann sitja hjá eða greiða atkvæði gegn henni? Mín afstaða og afstaða Viðreisnar hefur alltaf legið skýrt fyrir, þ.e. við munum virða niðurstöður þjóðaratkvæðagreiðslunnar. Mun hv. þingmaður virða niðurstöðu þjóðaratkvæðagreiðslunnar ef þjóðin samþykkir að halda áfram viðræðum við ESB?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Það er merkilegt með hv. stjórnarþingmenn að þeir vilja aldrei ræða um daginn í dag, bara árið 2026, það mætti bara vera árið. Það er ýmist verið að ræða um það sem gerðist 1973 eða eitthvað, í einhverjum viðræðum hjá Danmörku, eða í einhverjum kosningum 2013 eða hvernig sem það er. Ég myndi bara vilja einbeita mér að þeirri umræðu sem er í gangi í dag. Ég heyri að hv. stjórnarþingmenn eru strax farnir að kvarta…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Það er merkilegt með hv. stjórnarþingmenn að þeir vilja aldrei ræða um daginn í dag, bara árið 2026, það mætti bara vera árið. Það er ýmist verið að ræða um það sem gerðist 1973 eða eitthvað, í einhverjum viðræðum hjá Danmörku, eða í einhverjum kosningum 2013 eða hvernig sem það er. Ég myndi bara vilja einbeita mér að þeirri umræðu sem er í gangi í dag. Ég heyri að hv. stjórnarþingmenn eru strax farnir að kvarta undan lengd umræðunnar. Hún er bara rétt að hefjast hér. Ég ætla bara að fá að hlusta á umræðurnar og taka virkan þátt í þeim, eins og ég hef verið að gera. Síðan á þetta mál eftir að koma inn í utanríkismálanefnd, hvar ég á sæti. Ég væri til í að heyra frá hv. þingmanni hvort hann muni ekki beita sér fyrir því og tala fyrir því að innan nefndarinnar fari fram vönduð og heiðarleg málsmeðferð, góð málsmeðferð, þannig að við getum komist að einhverri niðurstöðu áður en til þess kemur að við þurfum að ýta á takkann hér í þingsal.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir hennar svar við andsvari mínu. Jú, ég svara því játandi að ég styð það heils hugar að fram fari góð og málefnaleg vinna í utanríkismálanefnd og ég treysti þeim þingmönnum sem sitja þar og ekki síst hv. þm. Pawel Bartoszek sem gegnir þar formennsku. Ég er alveg til í að ræða árið 2026 og öll önnur ár. En ég verð að viðurkenna að mér hefur frekar þótt sem þingmenn Sjálfstæðisflokksins og annarra flokka í minni…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir hennar svar við andsvari mínu. Jú, ég svara því játandi að ég styð það heils hugar að fram fari góð og málefnaleg vinna í utanríkismálanefnd og ég treysti þeim þingmönnum sem sitja þar og ekki síst hv. þm. Pawel Bartoszek sem gegnir þar formennsku. Ég er alveg til í að ræða árið 2026 og öll önnur ár. En ég verð að viðurkenna að mér hefur frekar þótt sem þingmenn Sjálfstæðisflokksins og annarra flokka í minni hlutanum hafi verið mjög uppteknir við að tala um það hvernig stækkunarstjóri Evrópusambandsins hér á árum áður, þegar Ísland sótti seinast um aðild, tjáði sig en líta ekki til þess hvernig núverandi stækkunarstjóri tjáir sig. Núverandi stækkunarstjóri sagði það beint út að í aðildarviðræðum sé tekið mið af raunveruleika hvers og eins aðildarríkis sem er nákvæmlega það sem ég vil láta á reyna, til að mynda í sjávarútveginum.
Virðulegi forseti. Það er gott að heyra hv. þingmann og virðulegan varaforseta tala fyrir vönduðum vinnubrögðum hér í þinginu. Maður er svolítið að safna í sarpinn loforðum hv. stjórnarþingmanna, að fenginni reynslu, þannig að það er gott að heyra það. Við eigum auðvitað öll að stefna að því að við séum ekki stimpilpúði fyrir framkvæmdarvaldið heldur rækjum hlutverk okkar og skyldur alvarlega hér í þinginu. Varðandi það til hverra hefur verið vísað í umræðunum hér —…
Virðulegi forseti. Það er gott að heyra hv. þingmann og virðulegan varaforseta tala fyrir vönduðum vinnubrögðum hér í þinginu. Maður er svolítið að safna í sarpinn loforðum hv. stjórnarþingmanna, að fenginni reynslu, þannig að það er gott að heyra það. Við eigum auðvitað öll að stefna að því að við séum ekki stimpilpúði fyrir framkvæmdarvaldið heldur rækjum hlutverk okkar og skyldur alvarlega hér í þinginu.
Varðandi það til hverra hefur verið vísað í umræðunum hér — ja, hv. þingmaður hefur kannski misst af prýðisgóðu andsvari hv. þm. Jóns Péturs Zimsen sem vísaði, ef mér skjátlast ekki, einmitt í núverandi stækkunarstjóra Evrópusambandsins. Það hefur því verið nóg af tilvísunum í allar áttir hér í þingsal. Ég ítreka bara það sem ég sagði áðan: Ég hlakka til umræðunnar og held áfram að safna í sarpinn fyrirheitum stjórnarliða um vandaða málsmeðferð hér í þinginu.
Frú forseti. Mig hefur eiginlega brostið þolinmæðina að bíða eftir tækifæri til að eiga orðastað við hv. þingmenn Flokks fólksins til að draga enn fram það sem ég hef áður nefnt hér í andsvörum í dag sem ég tel vera augljósa mynd að teiknast upp; hér er ekki þingmeirihluti fyrir þeirri vegferð sem boðuð er. Það er aðeins fyrir örfáum dögum síðan á blaðamannafundi að formaður Flokks fólksins sagði frá því að þau hefðu aldrei haft neitt á móti því að setja þetta í dóm…
Frú forseti. Mig hefur eiginlega brostið þolinmæðina að bíða eftir tækifæri til að eiga orðastað við hv. þingmenn Flokks fólksins til að draga enn fram það sem ég hef áður nefnt hér í andsvörum í dag sem ég tel vera augljósa mynd að teiknast upp; hér er ekki þingmeirihluti fyrir þeirri vegferð sem boðuð er. Það er aðeins fyrir örfáum dögum síðan á blaðamannafundi að formaður Flokks fólksins sagði frá því að þau hefðu aldrei haft neitt á móti því að setja þetta í dóm þjóðarinnar, þau væru bara á móti inngöngunni.
Fyrir kosningar fengu allir flokkarnir spurningar og þar á meðal þessa:
„Mun flokkurinn á næsta kjörtímabili styðja það að tekin verði skref í áttina að inngöngu í Evrópusambandið, til dæmis með þjóðaratkvæðagreiðslu um það hvort sótt verði á ný um aðild að sambandinu? “
Nei var svarið frá Flokki fólksins. Því spyr ég hv. þingmann hvort það sé ekki algerlega augljóst mál að það er ekki þingmeirihluti fyrir að halda áfram með málið.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég tek undir það að þögn og fjarvera hv. þingmanna Flokks fólksins er algerlega ærandi. Nú gengur inn í salinn Já. hv. þingmaður og varaformaður utanríkismálanefndar. Hann var ekki kominn á mælendaskrá síðast þegar ég gáði en við bíðum spennt eftir því. Hann er a.m.k. kominn mjög nálægt hæstv. forseta, e.t.v. til að skrá sig á mælendaskrá. Annars lýsi ég auðvitað eftir afstöðu og máli hv. þingmanna Flokks…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég tek undir það að þögn og fjarvera hv. þingmanna Flokks fólksins er algerlega ærandi. Nú gengur inn í salinn Já. hv. þingmaður og varaformaður utanríkismálanefndar. Hann var ekki kominn á mælendaskrá síðast þegar ég gáði en við bíðum spennt eftir því. Hann er a.m.k. kominn mjög nálægt hæstv. forseta, e.t.v. til að skrá sig á mælendaskrá. Annars lýsi ég auðvitað eftir afstöðu og máli hv. þingmanna Flokks fólksins, ekki síst varaformanns nefndarinnar sem er hér í þingsal sem stendur. Það er auðvitað augljóst, og ég kom inn á það í ræðu minni hér áðan, að það er ekki þingmeirihluti fyrir þessari vegferð. Þessu máli var hafnað í síðustu kosningum. Það er auðvitað stórundarlegt að vera í þeirri stöðu að við séum að þrasa um þetta mál hér á Alþingi þegar verkefnin eru ærin. En það er nú eins og það er. Flokkur fólksins hefur auðvitað fengið ýmislegt fyrir sinn snúð í skiptum fyrir stuðninginn við þetta þing- og stefnumál Samfylkingar og Viðreisnar. En ég tek undir umkvartanir hv. þingmanns og auglýsi hér með eftir ræðumönnum frá Flokki fólksins.
Frú forseti. Það rætast stundum óskir manns. Í salinn gekk hv. þm. Sigurður Helgi Pálmason um leið og ég kvartaði undan fjarveru fulltrúa Flokks fólksins og gerði tilraun til að leiðrétta málflutning hér í pontu með því að sýna mér annað svar, sem er alveg rétt en það var líka við annarri spurningu, svo því sé haldið til haga, hv. þingmaður. Spurningarnar eru einfaldlega ekki orðaðar eins og þess vegna voru svörin það ekki heldur. En varðandi annað, nú er búið að vitna…
Frú forseti. Það rætast stundum óskir manns. Í salinn gekk hv. þm. Sigurður Helgi Pálmason um leið og ég kvartaði undan fjarveru fulltrúa Flokks fólksins og gerði tilraun til að leiðrétta málflutning hér í pontu með því að sýna mér annað svar, sem er alveg rétt en það var líka við annarri spurningu, svo því sé haldið til haga, hv. þingmaður. Spurningarnar eru einfaldlega ekki orðaðar eins og þess vegna voru svörin það ekki heldur.
En varðandi annað, nú er búið að vitna í Heather Grabbe, sérfræðing hjá Bruegel-hugveitunni í Brussel, sem staðfestir að það er eingöngu um frest aðlögunar að ræða en ekki varanlegar undanþágur. Það er líka búið að vitna í Mörtu Kos, stækkunarstjóra ESB, þrátt fyrir að öðru hafi verið haldið hér fram úti í sal, og þar er staðfest í viðtali við norska ríkissjónvarpið að það séu engar varanlegar undanþágur í boði. Hvað er það að mati hv. þm. Diljár Mistar Einarsdóttur sem hæstv. forsætisráðherra og hæstv. utanríkisráðherra vita sem þetta fólk veit ekki og hefur þetta þó sem aðalvinnu?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvar. Það væri óskandi að hv. þingmenn Flokks fólksins kæmu bara í pontu og stæðu fyrir sínu máli í stað þess að vera pískra við hv. þingmenn hér í salnum eða frammi á gangi og ég þá hvet eindregið til þess. Varðandi það sem hv. þingmaður spyr um þá lagði ég á það þunga áherslu í minni ræðu — og er engu nær eftir svör hæstv. forsætisráðherra hér fyrr í dag og ræðu hæstv. utanríkisráðherra — hvort og þá hvaða …
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvar. Það væri óskandi að hv. þingmenn Flokks fólksins kæmu bara í pontu og stæðu fyrir sínu máli í stað þess að vera pískra við hv. þingmenn hér í salnum eða frammi á gangi og ég þá hvet eindregið til þess.
Varðandi það sem hv. þingmaður spyr um þá lagði ég á það þunga áherslu í minni ræðu — og er engu nær eftir svör hæstv. forsætisráðherra hér fyrr í dag og ræðu hæstv. utanríkisráðherra — hvort og þá hvaða skilyrði séu hjá ríkisstjórninni fyrir þessari vegferð sem á núna að reyna að draga íslensku þjóðina í. Hv. þm. Pawel Bartoszek var bara hreinskilinn í ræðu áðan, eins og hann er nú gjarnan, og greindi frá því að í hans huga væri þetta ekki aðalatriðið, hann gekkst við því sem ég vissi; hann hefur alltaf stutt inngöngu Íslands í Evrópusambandið og einhverjar undanþágur eða aðlaganir eru honum ekki mjög ofarlega í huga. En annað hafa hæstv. forsætis- og utanríkisráðherra sagt og auðvitað eigum við að fá að vita það, sjá það svart á hvítu, og fá að heyra það úr þeirra munni hvaða skilyrði þetta eru. Það hefur m.a. verið óskað eftir fundi með hæstv. forsætisráðherra í utanríkismálanefnd um þetta efni. Við hefðum sömuleiðis getað rætt þetta við hæstv. utanríkisráðherra á fundi nefndarinnar í morgun ef hún hefði orðið við kröfu minni um að mæta þangað í morgun sem hún ekki gerði.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Það er ánægjulegt að við séum að taka þessa umræðu hér og nú og séum að byrja að krafla okkur niður í hana. Það eru svona kunnugleg stef sem hljómuðu hérna, að gera tortryggilegt að einhverjir séu að fara til Evrópu eða koma frá Evrópu. Svo er smjörklípan hér; það er aldrei rétti tíminn, það er ekki rétta dagsetningin, það er erfitt í ári núna eða það viðrar vel og því aldrei rétti tíminn til að fara í þessa…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Það er ánægjulegt að við séum að taka þessa umræðu hér og nú og séum að byrja að krafla okkur niður í hana. Það eru svona kunnugleg stef sem hljómuðu hérna, að gera tortryggilegt að einhverjir séu að fara til Evrópu eða koma frá Evrópu. Svo er smjörklípan hér; það er aldrei rétti tíminn, það er ekki rétta dagsetningin, það er erfitt í ári núna eða það viðrar vel og því aldrei rétti tíminn til að fara í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu sem fyrirhuguð er. Eða að það sé ekki þingmeirihluti fyrir aðild að Evrópusambandinu þótt það gæti kannski verið þjóðarvilji fyrir henni. Spurningin er því kannski sú að ef við vitum hvað er í pakkanum, ef við vitum nákvæmlega eins og sagt var, hvað Evrópusambandið er og að ekkert sé um að semja: Af hverju þá ekki að klára þessar samningaviðræður og sjá hvað er í pakkanum? Þá vitum við það. Þá er það afgreitt.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið sem ég er hreinlega ekki viss um að hafi átt algjörlega við mína ræðu. Ég kannaðist ekki við fjölmargt sem hv. þingmaður fór hér yfir. Varðandi það að það sé gert tortryggilegt að það sé farið í heimsóknir til Evrópulanda, ég bara kannast ekki við að hafa farið yfir það. Ég var sjálf aðstoðarmaður utanríkisráðherra og þekki það mætavel hversu mikilvægt það er að viðhafa góð samskipti við vini okkar í Evrópu. Hins…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið sem ég er hreinlega ekki viss um að hafi átt algjörlega við mína ræðu. Ég kannaðist ekki við fjölmargt sem hv. þingmaður fór hér yfir. Varðandi það að það sé gert tortryggilegt að það sé farið í heimsóknir til Evrópulanda, ég bara kannast ekki við að hafa farið yfir það. Ég var sjálf aðstoðarmaður utanríkisráðherra og þekki það mætavel hversu mikilvægt það er að viðhafa góð samskipti við vini okkar í Evrópu. Hins vegar finnst mér ómaklega vegið að hæstv. forsætisráðherra. Ég geri ráð fyrir að hv. þingmaður hafi verið að vísa í orð hennar varðandi það hvort og hvenær verður tímabært að setja Evrópumálin á dagskrá. Að henni fjarstaddri finnst mér ómaklega vegið að henni hér. Varðandi það af hverju eigi ekki að fara í svokallaðar samningaviðræður eða aðlögunarviðræður við Evrópusambandið þá bendir hv. þingmaður á ákveðna mótsögn. Afstaða Sjálfstæðisflokksins er hreinlega skýr. Við vitum allt um það hvað Evrópusambandið er. Það er ekkert leyndarmál og ég fór yfir það í ræðu minni hér áðan og þess vegna viljum við ekki ganga þangað inn og ekki taka eitt einasta skref í þá átt, m.a. með því að fara í aðlögunarviðræður.
Frú forseti. Ég var að vitna í þessar umræður sem hafa verið hér í dag og kannski ekki beint í þessa ræðu. Mér fannst hv. þingmaður ekki svara fyllilega spurningunni sem ég spurði. Ég spurði hvort ekki væri ástæða til að klára þessar viðræður, kíkja í pakkann og skoða hvað er í boði. Ef ekkert er í boði kemur það í ljós. Af hverju er þá svona erfitt að sætta sig við það? Hv. þingmaður talar um að vilja ekki leggja í þessa vegferð en mér finnst að þessari spurningu ætti…
Frú forseti. Ég var að vitna í þessar umræður sem hafa verið hér í dag og kannski ekki beint í þessa ræðu. Mér fannst hv. þingmaður ekki svara fyllilega spurningunni sem ég spurði. Ég spurði hvort ekki væri ástæða til að klára þessar viðræður, kíkja í pakkann og skoða hvað er í boði. Ef ekkert er í boði kemur það í ljós. Af hverju er þá svona erfitt að sætta sig við það? Hv. þingmaður talar um að vilja ekki leggja í þessa vegferð en mér finnst að þessari spurningu ætti að svara aðeins betur.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið sem mér heyrist þó að hafi ekki verið beint um mig. Mig langar að benda hv. þingmanni á að fyrirkomulagið er að farið sé í andsvar við hv. þingmann um efni ræðunnar. En gott og vel. Hv. þingmaður biður mig um að rökstyðja það af hverju ég vilji ekki fara í erindisleysuna sem aðlögunarviðræður við Evrópusambandið eru. Ég ætla að segja það að ég er sömu skoðunar og meiri hluti þingmanna hér á Alþingi. Ég er andvíg…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið sem mér heyrist þó að hafi ekki verið beint um mig. Mig langar að benda hv. þingmanni á að fyrirkomulagið er að farið sé í andsvar við hv. þingmann um efni ræðunnar. En gott og vel. Hv. þingmaður biður mig um að rökstyðja það af hverju ég vilji ekki fara í erindisleysuna sem aðlögunarviðræður við Evrópusambandið eru. Ég ætla að segja það að ég er sömu skoðunar og meiri hluti þingmanna hér á Alþingi. Ég er andvíg inngöngu Íslands í Evrópusambandið eins og meiri hluti Alþingis er. Það er ykkar sem setjið þetta mál á dagskrá og gerið þá kröfu að útskýra fyrir okkur og færa fyrir því rök og fyrir íslensku þjóðinni af hverju við eigum að leggja af stað í þessa erindisleysu. Það þýðir ekki að snúa þessu upp á okkur sem erum kýrskýr í okkar afstöðu og málflutningi. Útskýrið þið fyrir okkur og fyrir þjóðinni af hverju eigi að halda af stað í þessa vegferð.
Virðulegur forseti. Hér er komið mál sem er því miður — eins og mörg mál sem þessi ríkisstjórn hefur lagt fram, þrátt fyrir að jafnvel séu það mál sem ríkisstjórnin sjálf metur mjög stór og mikilvæg mál — nokkuð vanbúið og ég furða mig á því að það skuli vera farið með þetta mál af hálfu hæstv. ríkisstjórnar eins og mannsmorð. Þetta mál er kynnt á blaðamannafundi á föstudaginn fyrir helgi, meira að segja áður en þingmönnum stjórnarflokkanna var kynnt málið, áður en…
Virðulegur forseti. Hér er komið mál sem er því miður — eins og mörg mál sem þessi ríkisstjórn hefur lagt fram, þrátt fyrir að jafnvel séu það mál sem ríkisstjórnin sjálf metur mjög stór og mikilvæg mál — nokkuð vanbúið og ég furða mig á því að það skuli vera farið með þetta mál af hálfu hæstv. ríkisstjórnar eins og mannsmorð. Þetta mál er kynnt á blaðamannafundi á föstudaginn fyrir helgi, meira að segja áður en þingmönnum stjórnarflokkanna var kynnt málið, áður en málið var afgreitt út úr þingflokkum ríkisstjórnarflokkanna og þá svo sannarlega áður en öðrum þingmönnum var kynnt þetta mál. Þetta var kynnt á blaðamannafundi á föstudaginn án þess að það hafi farið fram samráð, málið hafi verið kynnt í samráðsgátt og hv. þingmenn hér, a.m.k. þingmenn stjórnarandstöðunnar, fá þetta mál hér kynnt eða framlagt á þinginu nokkrum klukkutímum eftir að það er kynnt á blaðamannafundi. Við þetta verður auðvitað að gera sérstakar athugasemdir.
Undir liðnum fundarstjórn forseta í dag fór fram nokkuð ítarleg umræða um þessa þætti og ég tel rétt að árétta þau mótmæli þingmanna við þessum skorti á formlegheitum í málinu. Ekki bara var brotið gegn þingskapalögum með því að hunsa samráð, að leggja málið ekki fyrir í samráðsgátt til að koma að athugasemdum þeirra utan þings sem hafa áhuga á þessu máli heldur braut ríkisstjórnin líka gegn starfsreglum ríkisstjórnarinnar, starfsreglum sem ríkisstjórnin sjálf starfar eftir og á að starfa eftir, reglum sem settar voru 2018 og hafa ekki verið felldar úr gildi. Það er með ítarlegum hætti áréttað að þingsályktunartillögur, meðal annarra mála, eigi að senda í samráðsgátt og eigi líka að bera undir önnur ráðuneyti en þau ráðuneyti sem viðkomandi ráðherra fer með ef málið er þannig vaxið. Þetta mál er svo sannarlega þannig vaxið að þetta varðar öll ráðuneyti í Stjórnarráði Íslands og þetta mál hefur að mér vitandi ekki verið sent til umsagnar í neitt ráðuneyti enda eru engin ummæli um það í greinargerðinni. En hver er ástæðan fyrir því að það átti að gera það? Jú, það er m.a. til þess að hægt hefði verið að meta áhrifin af þessu þingmáli, t.d. kostnað af málinu, nái það fram að ganga, og ýmsa aðra þætti. Að því leyti er þetta mál algerlega vanbúið og þingmenn settir í mjög furðulega stöðu að ræða hér um hvað gerist í rauninni eftir þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, nái þetta mál fram að ganga. Verði það samþykkt hér á þinginu fer fram einhver þjóðaratkvæðagreiðsla um viðræður um aðild Íslands að Evrópusambandinu.
Það er grundvallaratriði frá mínum bæjardyrum séð að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla verði ekki haldin fyrr en búið er að leggja fyrir þingið, í ítarlegu máli, samningsmarkmið og kostnaðarmat á aðildarviðræðum. Ég er ekki að tala um kostnaðinn við þjóðaratkvæðagreiðslu, hann liggur fyrir, svona sirka hálfur til einn milljarður en kostnaðurinn eftir það, verði það samþykkt í þjóðaratkvæðagreiðslu að hefja aðildarviðræður við Evrópusambandið — þá þurfa menn að geta greitt um það atkvæði, tekið afstöðu til þess hvort eigi að gera það, m.a. með hliðsjón af þeim kostnaði sem af þeim viðræðum mun hljótast því þeim peningum verður ekki varið í annað á meðan. Með kostnaði er ég að vísa til beins kostnaðar sem bara er augljós, kostnaðar við að afla sérfræðiálita, kostnaðar starfsmanna í ráðuneytunum og ýmiss annars kostnaðar en líka óbeins kostnaðar sem felst í því að starfsfólk í ráðuneytum verður flutt úr sínum föstu verkefnum yfir í þetta verkefni sem er aðildarviðræður við Evrópusambandið. Nú tala ég bara af reynslu í þessum málum því við höfum gert þetta áður, við höfum átt í aðildarviðræðum við Evrópusambandið og það er bara gaman að rifja aðeins upp kostnaðinn á þeim tíma eða a.m.k. áætlaðan kostnað af því að menn hafa ekki gert nein reikningsskil á þeim kostnaði sem hlaust af þeim viðræðum sem stóðu yfir í nokkur ár. En það liggur fyrir t.d. minnisblað frá fjármálaráðuneytinu sem var nú ekki óvinveitt þeirri ríkisstjórn sem fór þá með þessar aðildarviðræður. Fjármálaráðuneytið gerði verulegar athugasemdir við kostnaðarmat utanríkisráðuneytisins á þeim tíma við aðildarviðræðurnar. Þá lá fyrir að þetta var svona tæplega milljarður sem utanríkisráðuneytið mat á þeim tíma, árið 2009, 1 milljarður þá, að þessar viðræður myndu kosta það, og tiltók þar starfsmannakostnað, ferðakostnað og aðkeypta sérfræðiþjónustu. Það er ekki ofsögum sagt að fjármálaráðuneytið hafi blásið á þessar áætlanir og lýst þessari áætlun sem mjög grófri og með miklum skekkjumörkum, fyrir utan það að það vantaði auðvitað þennan óbeina kostnað sem blasti við að menn voru færðir úr mikilvægum verkefnum í öllum ráðuneytum til að sinna þessum aðildarviðræðum, til þess að sinna þessu bjölluati sem menn ákváðu að viðhafa með langdregnum hætti í þrjú ár í tíð vinstri ríkisstjórnarinnar.
Ég legg mikla áherslu á það að hv. utanríkismálanefnd hefji strax vinnu við það að kalla fram reikningsskil eftir þessar aðildarviðræður árið 2009, ítarlega frá öllum ráðuneytum, og kalli um leið eftir áætlun allra ráðuneyta um kostnað við þessar aðildarviðræður þannig að hægt sé að leggja mat á það og þannig að almenningur sé alveg upplýstur um það hvaða fórnir verði færðar í þessu bjölluati hinu síðara sem hér er stefnt á að fari fram á næstu misserum. Því það er auðvitað einhver fórnarkostnaður sem felst í því.
Mig langar á þessum stutta tíma sem ég hef að nefna líka aðeins tímasetninguna sem þessi þingsályktunartillaga gerir ráð fyrir, 29. ágúst. Þetta er sumarfrí og þetta er auðvitað knappur tími fyrir þingið til að ræða þessi mál. Ég velti því fyrir mér, það er ómögulegt að segja hvað hentar betur en það má alveg hafa uppi efasemdir um þessa dagsetningu, ekki af því hún er 29. ágúst heldur af því að þingið er ekki komið saman þá. Nú fara í hönd í sumar miklar umræður. Grasrótarsamtök verða stofnuð og almenningur mun taka þátt í umræðu um þessi mál og það verða lögð fram mikil gögn og fræðimenn munu tjá sig hægri vinstri um þetta mál fyrir þessa þjóðaratkvæðagreiðslu og það er ágætt að það gerist auðvitað hérna utan þingsins. En ég velti fyrir mér hvort það sé eðlilegt að þingið fái ekki tækifæri til þess að ræða hér í þessum sal þau gögn sem þá verða lögð fram og þá umræðu sem þá mun hafa átt sér stað áður en þessi þjóðaratkvæðagreiðsla fer fram. Mér finnst ekkert hugað að þessu og þetta er ekkert rætt og þessi dagsetning er engan veginn rökstudd í þessari þingsályktunartillögu, eitt af mörgu sem er auðvitað einkennilegt og orkar tvímælis í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Hér eru hins vegar svo mörg atriði, vegna þess að þessi þingsályktunartillaga er stutt og er ekki ítarleg en hún kallar á þeim mun fleiri spurningar sem þarf að svara og þingmenn, a.m.k. ég, hefðu áhuga á að reifa hér miklu frekar en ég hef ekki tök á hér, sé ég, á þessum stutta tíma og óska eftir að forseti setji mig aftur á mælendaskrá. Það er alveg viðbúið að 2. umræða geti tekið langan tíma miðað við þetta form sem þetta mál er fellt í af hálfu ríkisstjórnarinnar og ég velti fyrir mér hvort það hefði ekki verið nær að leggja þetta mál fram sem lagafrumvarp.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigríði Á. Andersen fyrir sína ræðu. Ég held að ég láti það vera að bregðast sérstaklega við alls konar tali um formsatriði eins og það hvort einhver blaðamannafundur hafi verið haldinn fyrir eða eftir að málið var sent til þingflokka og sömuleiðis ásakanir um að ríkisstjórnin hafi brotið þingskapalög, sem ég er bara alls ekki sammála. En ég vil bregðast við ýmsu sem kom fram í ræðu hv. þingmanns eins og varðandi kostnaðinn við…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigríði Á. Andersen fyrir sína ræðu. Ég held að ég láti það vera að bregðast sérstaklega við alls konar tali um formsatriði eins og það hvort einhver blaðamannafundur hafi verið haldinn fyrir eða eftir að málið var sent til þingflokka og sömuleiðis ásakanir um að ríkisstjórnin hafi brotið þingskapalög, sem ég er bara alls ekki sammála. En ég vil bregðast við ýmsu sem kom fram í ræðu hv. þingmanns eins og varðandi kostnaðinn við aðildarviðræðurnar. Ég get tekið heils hugar undir með hv. þingmanni að ég held að þetta séu upplýsingar sem eiga að liggja fyrir þegar þjóðin gengur að kjörkössunum og tekur um þetta ákvörðun og tekur inn í reikninginn þegar verið er að vega og meta heildarmyndina. Aftur á móti sé ég ekki af hverju það ætti að vera eitthvert skilyrði fyrir því að Alþingi afgreiði þessa þingsályktunartillögu eins og hv. þingmaður vildi meina. Ég tek hins vegar undir að þetta eru upplýsingar sem ættu að koma fram. Ég er ekki sammála hv. þingmanni varðandi tímasetninguna og væri kannski frekar til í að heyra af hverju hv. þingmanni finnst svona mikilvægt að þingið komi saman þegar þessi kosningabarátta á sér stað. Við erum einmitt að fara að fjalla um þessa þingsályktunartillögu og fela þjóðinni að taka ákvörðun, þ.e. að hún sé í rauninni tekin fyrir utan þennan þingsal. Ég sé því ekki af hverju þingið á að vera einhver sérstakur þátttakandi í þessari kosningabaráttu eftir að þingsályktunartillagan hefur verið afgreidd héðan frá Alþingi. Það var það sem ég vildi koma inn á í mínu fyrra andsvari.
Virðulegur forseti. Af hverju á þingið að hafa eitthvað að segja um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu? Af því að það er þingið. Ég get ímyndað mér að hv. þingmaður veigri sér við því að að tjá sig eitthvað um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu eftir þá umræðu sem mun eiga sér stað í sumar. Margir þingmenn vilja auðvitað forðast að gefa upp afstöðu sína í málinu. Það hefur reyndar komið mér á óvart hérna í dag að heyra þingmann eftir þingmann heykjast á því að viðurkenna að hann…
Virðulegur forseti. Af hverju á þingið að hafa eitthvað að segja um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu? Af því að það er þingið. Ég get ímyndað mér að hv. þingmaður veigri sér við því að að tjá sig eitthvað um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu eftir þá umræðu sem mun eiga sér stað í sumar. Margir þingmenn vilja auðvitað forðast að gefa upp afstöðu sína í málinu. Það hefur reyndar komið mér á óvart hérna í dag að heyra þingmann eftir þingmann heykjast á því að viðurkenna að hann vilji ganga í Evrópusambandið, meira að segja þingmenn þeirra flokka sem hafa haft þá stefnu að ganga í Evrópusambandið. Hæstv. forsætisráðherra líka. Hæstv. forsætisráðherra vildi ekkert gefa upp um það hvaða afstöðu hún hefði til þess að ganga í Evrópusambandið, hvaða afstöðu hún myndi hafa til einhvers aðildarsamnings.
Ég bara nefni þetta, að mér finnst eðlilegt að þingið eða þingmenn fái tækifæri til að vega og meta þau gögn sem lögð verða fyrir í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu til að geta lýst skoðun sinni og afstöðu til hennar. Til þess eru kjörnir fulltrúar. Þeir eru til þess að marka stefnu og eru kosnir til þess. Þeim ber skylda að lýsa afstöðu sinni til mála og það gera þeir hér í þessum ræðustól. Það gera þeir líka í nefndarstörfum og mér finnst náttúrlega undarleg afstaða hv. þingmanns að viðurkenna það að við séum sammála um að það þurfi að liggja fyrir upplýsingar um kostnaðinn við aðildarviðræður en að þær eigi svo bara að detta af himnum ofan eftir að þingið afgreiðir þessa þingsályktunartillögu. Hvaðan eiga þær að koma? Hver er til þess bær að óska eftir þessum upplýsingum annar en þingið? Það eru engin grasrótarsamtök hérna úti sem hafa valdheimildir til þess að óska eftir gögnum um þetta mál. Það gerir það enginn nema þingið að óska eftir þessum upplýsingum.
Frú forseti. Ég er bara alveg sammála hv. þingmanni og myndi hvetja hv. utanríkismálanefnd til að taka m.a. saman kostnað við aðildarviðræður þegar hún tekur þessa þingsályktunartillögu til meðferðar. Ég hef kannski ekki verið nógu skýr í mínu fyrra andsvari. Ég var ekki að gefa í skyn að þingmenn ættu ekki að taka afstöðu til þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu eftir að þingsályktunartillagan verður hugsanlega samþykkt hér. Ég segi t.d. fyrir mitt leyti að ég mun segja já í…
Frú forseti. Ég er bara alveg sammála hv. þingmanni og myndi hvetja hv. utanríkismálanefnd til að taka m.a. saman kostnað við aðildarviðræður þegar hún tekur þessa þingsályktunartillögu til meðferðar. Ég hef kannski ekki verið nógu skýr í mínu fyrra andsvari. Ég var ekki að gefa í skyn að þingmenn ættu ekki að taka afstöðu til þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu eftir að þingsályktunartillagan verður hugsanlega samþykkt hér. Ég segi t.d. fyrir mitt leyti að ég mun segja já í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu og ég mun hvetja sem flesta í kringum mig til að gera slíkt hið sama af því að ég er Evrópusinni. Þú veist ekki hvað er í pakkanum. Ég veit bara mjög vel hvað er í pakkanum en ég trúi því t.d. að við gætum samið um undanþágur er varða t.d. sameiginlegu sjávarútvegsstefnuna.
Það sem ég ætlaði að segja var að þingmenn eiga að sjálfsögðu að vera virkir þátttakendur í kosningabaráttunni í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslu og myndi ég hvetja hv. þingmenn til að taka virkan þátt í henni. En eftir að Alþingi hefur ákveðið að vísa þessari ákvörðun um hvort eigi að halda áfram eða ekki til þjóðarinnar þá sé ég ekki tilganginn með því að Alþingi þurfi að vera saman komið í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslunnar sjálfrar.
Ég hlýt að spyrja á móti, þótt það sé ósanngjarnt í seinna andsvari, en ég hlýt að spyrja á móti: Hvað hræðist hv. þingmaður? Ég hræðist ekki ... Hræðist þingmaðurinn að koma hér aftur saman, að þingið fái að tjá sig degi fyrir þessa þjóðaratkvæðagreiðslu? Hvað hræðast þingmenn við það? Í öllu falli liggur ekki fyrir neinn rökstuðningur fyrir því að halda þessa þjóðaratkvæðagreiðslu þegar þing er ekki að störfum; það liggja engin rök fyrir því. Það er undarlegt,…
Ég hlýt að spyrja á móti, þótt það sé ósanngjarnt í seinna andsvari, en ég hlýt að spyrja á móti: Hvað hræðist hv. þingmaður? Ég hræðist ekki ... Hræðist þingmaðurinn að koma hér aftur saman, að þingið fái að tjá sig degi fyrir þessa þjóðaratkvæðagreiðslu? Hvað hræðast þingmenn við það? Í öllu falli liggur ekki fyrir neinn rökstuðningur fyrir því að halda þessa þjóðaratkvæðagreiðslu þegar þing er ekki að störfum; það liggja engin rök fyrir því. Það er undarlegt, mér finnst það undarlegt og ef það eru einhver rosalega góð rök fyrir því þá kalla ég eftir því að hv. utanríkismálanefnd særi þau fram og þau verði rædd hér við síðari umræðu. Það var nú bara það sem ég vildi sagt hafa. Ég man ekki hvort hv. þingmaður var með einhverja aðra spurningu til mín um þetta.
Ég skil bara ekki þennan asa á þessu máli. Málið var ekki á þingmálaskrá ríkisstjórnarinnar. Það liggur hins vegar fyrir og menn tefla því fram og flagga því hér stöðugt að um þetta hafi verið samið á milli ríkisstjórnarflokkanna og að þetta hafi legið fyrir í langan tíma. Þess þá heldur spyr ég: Af hverju mátti ekki leggja þessa aumu og lélegu þingsályktunartillögu fram fyrir löngu í samráðsgátt? Hvað er það í þessari þingsályktunartillögu og þessum texta sem menn þorðu ekki að leyfa fólki að tjá sig um í samráðsgátt? Af hverju mátti ekki flagga þessu þótt ekki væri nema fyrir tveimur vikum síðan eða í haust? Hvað er það í þessari þingsályktunartillögu sem mátti ekki koma fram fyrr en með blaðamannafundi á föstudaginn? Ég spyr: Af hverju? Þetta er alveg óskiljanlegt, algerlega óskiljanlegt af því að það er ekkert í þessari þingsályktunartillögu sem kemur á óvart nema hvað hún er ofboðslega léleg og lítil að vöxtum. Þetta er alveg stórfurðulegt og ég hvet hv. utanríkismálanefnd til að taka málið vel til skoðunar. Mér finnst koma til greina að fundir hv. utanríkismálanefndar verði opnir, hver einn og einasti í umræðu um þetta mál, hver einn og einasti.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Sigríði Á. Andersen fyrir ágætisræðu. Hér hefur verið rætt aðeins um þingið, þjóðina, fallegt samtal og ýmislegt þannig. Mér hefur fundist ákveðinn hópur þingmanna tala þingið niður með því að segja að þingið þurfi í rauninni ekki að vera starfandi fyrir þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, að þingmenn séu einhvers konar elíta sem skipti ekki máli. Hér eigum við sem sagt ekki að geta verið og kallað eftir upplýsingum sem þingmenn heldur eigum…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Sigríði Á. Andersen fyrir ágætisræðu. Hér hefur verið rætt aðeins um þingið, þjóðina, fallegt samtal og ýmislegt þannig. Mér hefur fundist ákveðinn hópur þingmanna tala þingið niður með því að segja að þingið þurfi í rauninni ekki að vera starfandi fyrir þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, að þingmenn séu einhvers konar elíta sem skipti ekki máli. Hér eigum við sem sagt ekki að geta verið og kallað eftir upplýsingum sem þingmenn heldur eigum við bara að láta sigla í sumar og kjósa í sumar. Hér eru engin samningsmarkmið komin fram eins og hv. þm. Sigríður Á. Andersen nefnir. Það er sérstakt að kjósa — sjálfur vil ég kjósa og koma þessu máli frá en þá þarf að liggja fyrir um hvað er verið að kjósa. Mín spurning til hv. þingmanns er þessi: Á hvaða stað verður íslensk þjóð komin ef það verður meiri hluti fyrir jái 29. ágúst í sumar? Hvert erum við komin í vegferðinni? Er þetta eitthvað meira en að segja bara já og hefja aðildarviðræður? Erum við komin lengra en það? Ég held að fólk sem kýs núna í sumar eigi rétt á því að vita — kannski getur þingmaður ekki alveg svarað því fullkomlega en vonandi getur hann það: Á hvaða stað erum við komin 29. ágúst í sumar ef það verður sagt já?
Virðulegur forseti. Áður en ég svara þessari spurningu þá vil ég nefna vegna orða hv. þingmanns um elítu hér í þessum þingsal — og það er alveg rétt að bent hefur verið á það að einhverjir líti á sig sem elítu — að eina elítan í þessum þingsal er fólkið sem situr á ráðherrabekknum, fólkið sem tekur ekki þátt í umræðunni um málið. Formenn ríkisstjórnarflokkanna, hæstv. forsætisráðherra, sem var hér í þingsal í morgun hefur ekki áhuga á að flytja eina einustu ræðu í þessu…
Virðulegur forseti. Áður en ég svara þessari spurningu þá vil ég nefna vegna orða hv. þingmanns um elítu hér í þessum þingsal — og það er alveg rétt að bent hefur verið á það að einhverjir líti á sig sem elítu — að eina elítan í þessum þingsal er fólkið sem situr á ráðherrabekknum, fólkið sem tekur ekki þátt í umræðunni um málið. Formenn ríkisstjórnarflokkanna, hæstv. forsætisráðherra, sem var hér í þingsal í morgun hefur ekki áhuga á að flytja eina einustu ræðu í þessu mikla máli sem þau lýsa sem ríkisstjórnarmáli, að þetta sé stórt mál þeirra. Formaður Flokks fólksins lætur ekki sjá sig hér. Hæstv. utanríkisráðherra fór, held ég, eftir þrjár, fjórar ræður í dag. Hvar er þetta fólk? Þetta er hin eiginlega elíta í þessum þingsal sem telur sig hafna yfir málefnalega umræðu um þeirra eigið mál. Ég hefði haldið að þau væru að fagna þessu máli, þau myndu raða sér hér öll í ræðustólinn til að koma á framfæri þessum sjónarmiðum, selja fólkinu þessa hugmynd að segja já 29. ágúst. En hvað gerist 29. ágúst ef 50% þjóðarinnar segir það? Við vitum ekkert hversu margir taka þátt. Það er ekki víst að það verði 50% þjóðarinnar sem segi já, það getur verið að það verði 40% þjóðarinnar sem segi já, en atkvæðagreiðslan skoðist samt þannig að það eigi að fara í aðildarviðræður. Ég skal alveg segja hv. þingmanni hvað fer þá fram. Þá hefjast aðildarviðræður. Þá hefst aðlögun; aðlögun Íslands, aðlögun íslensks regluverks, aðlögun íslenskra stofnana að samningspökkum Evrópusambandsins. Út á það ganga aðildarviðræður ESB. Þær ganga út á það að aðildarríkið, umsóknarríkið, verður að byrja að aðlaga sig að löggjöf Evrópusambandsins og að öllum pökkum, einum á eftir öðrum.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ágæt svör og grunaði að ég kæmi ekki að kofanum tómum þar. En í ræðu sinni nefndi hv. þingmaður samningsmarkmið. Mig langar að fá að vitna í orð núverandi stækkunarstjóra ESB, Mörtu Kos. Hún var spurð um ferlið, hvort það væri hægt að fá varanlegar undanþágur, t.d. í sjávarútvegs- og landbúnaðarmálum, þegar Noregur var í samtali við ESB. Þá hefst tilvitnun, með leyfi forseta: „Þetta snýst að miklu leyti um það að aðlaga…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ágæt svör og grunaði að ég kæmi ekki að kofanum tómum þar. En í ræðu sinni nefndi hv. þingmaður samningsmarkmið. Mig langar að fá að vitna í orð núverandi stækkunarstjóra ESB, Mörtu Kos. Hún var spurð um ferlið, hvort það væri hægt að fá varanlegar undanþágur, t.d. í sjávarútvegs- og landbúnaðarmálum, þegar Noregur var í samtali við ESB. Þá hefst tilvitnun, með leyfi forseta:
„Þetta snýst að miklu leyti um það að aðlaga löggjöf umsóknarríkisins að löggjöf Evrópusambandsins. Almennt verða ný ríki að samþykkja allar reglurnar. En stundum er mögulegt að fá aðlögunartímabil.“
En það eru engar varanlegar undanþágur. Því spyr ég hv. þingmann um samningsmarkmið: Er hægt að vera með samningsmarkmið í einhverju þegar það eru engar varanlegar undanþágur sem hægt er að sækja um þegar maður gengur inn í sambandið? Er hægt að vera með einhver samningsmarkmið? Jú, vissulega getum við samið um einhverjar sértækar tillögur sem síðan er hægt að strika út með einu pennastriki hjá stóru þjóðunum. En er hægt að tala um samningsmarkmið þegar það er ekkert um að semja?
Virðulegur forseti. Jú, það er vissulega hægt að tala um samningsmarkmið og að sjálfsögðu þarf Ísland að vera með samningsmarkmið. Markmiðin þurfa hins vegar að vera skýr. Frá mínum bæjardyrum séð er útilokað annað en að fari Ísland í aðildarviðræður við Evrópusambandið verði það með skýr samningsmarkmið, m.a. það sem er alveg ófrávíkjanleg krafa af minni hálfu; að Ísland fari í þær viðræður með það að markmiði að taka ekki upp, eða fá varanlega undanþágu frá,…
Virðulegur forseti. Jú, það er vissulega hægt að tala um samningsmarkmið og að sjálfsögðu þarf Ísland að vera með samningsmarkmið. Markmiðin þurfa hins vegar að vera skýr. Frá mínum bæjardyrum séð er útilokað annað en að fari Ísland í aðildarviðræður við Evrópusambandið verði það með skýr samningsmarkmið, m.a. það sem er alveg ófrávíkjanleg krafa af minni hálfu; að Ísland fari í þær viðræður með það að markmiði að taka ekki upp, eða fá varanlega undanþágu frá, sameiginlegri sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins. Það er svona grundvallaratriði, fyrsta samningsmarkmiðið. Það er samningsmarkmið. Það þarf að liggja fyrir og vera skjalfest af íslenskum stjórnvöldum áður en farið er í þessar viðræður að eitt markmiðið sé það að sjávarútvegskaflinn verði ekki tekinn upp af íslenskum stjórnvöldum, af íslenska ríkinu. Það hafa menn ekki verið tilbúnir til þess að viðurkenna hér og þrátt fyrir að hæstv. ráðherra hafi verið spurður um þetta þá hafa menn talað um að það sé margt í mörgu. Það eru ýmsir hagsmunir, jafnvel varnarhagsmunir. Það er augljóst að hæstv. ráðherrar líta svo á að þetta sé spurning um einhvers konar hagsmunamat þar sem menn ætla að vega og meta ýmsa hagsmuni Íslands; uppsjávarafla kannski með tilliti til varnarmála eða hermála. Þetta er hlægilegt markmið, þótt vísað sé til þess í þingsályktunartillögunni að það sé ein af ástæðum þess að menn séu að fara í þetta, eitthvað varnarsamstarf. Það er hlægilegt, lítilmannlegt og lítilfjörlegt að setja þetta fram með þessum hætti. Samningsmarkmiðin verða að koma skýrt fram og með þessum orðum: Að það sé skilyrði Íslands að sameiginleg sjávarútvegsstefna Evrópusambandsins verði aldrei tekin upp hér.
Virðulegi forseti. Við ræðum hér tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu sem hæstv. utanríkisráðherra kynnti hér í dag. Ég vil byrja á því, virðulegi forseti, að segja að ég hreyfi engum mótbárum gegn því að íslenska þjóðin fái að greiða atkvæði í þessu máli sem og öðrum stórum málum. Það er rétt nálgun að þjóðin fái að greiða atkvæði þegar mikið er undir eins og í þessu máli. Hins vegar þarf að…
Virðulegi forseti. Við ræðum hér tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu sem hæstv. utanríkisráðherra kynnti hér í dag. Ég vil byrja á því, virðulegi forseti, að segja að ég hreyfi engum mótbárum gegn því að íslenska þjóðin fái að greiða atkvæði í þessu máli sem og öðrum stórum málum. Það er rétt nálgun að þjóðin fái að greiða atkvæði þegar mikið er undir eins og í þessu máli. Hins vegar þarf að standa að slíkum málum með ákveðnum myndarbrag. Þjóðin á skilið að þau stjórnvöld sem spyrji setji fram sína eigin röksemdafærslu, greiningu á því af hverju þau telji það vera mikilvægt að skoða þessa leið, hverju ætti að ná fram í viðræðum og hvers vegna þau telji að slíkt sé raunhæft. Fái þjóðin slíka röksemdafærslu getur hún metið hvort hún sé sammála stjórnvöldum um markmiðin, sammála stjórnvöldum um forsendurnar og sömuleiðis getur þingið þá reynt greiningarnar.
En hvað ætti slík greining að fela í sér? Jú, ríkisstjórnin leggur til að halda áfram með viðræður frá árinu 2009 og ég held að við áttum okkur öll á því að frá árinu 2009 hefur margt breyst í íslensku samfélagi. Þar af leiðandi er mikilvægt að skoða hvað hefur breyst frá árinu 2009. Hver var staða Íslands þá og hver er hún nú og hver hefur breytingin orðið sem gerir það að verkum að ríkisstjórnin telur að það sé mikilvægt að halda áfram með þessar viðræður? Sama er í raun og veru hvað varðar Evrópusambandið sjálft. Evrópusambandið er á öðrum stað í dag en það var þá. T.d. er oft talað um hver hin pólitíska staða er í heiminum varðandi öfgaöfl. Við vitum að það hefur margt breyst líka í Evrópu varðandi öfgaöfl og það skiptir máli og það er heiðarlegt sem hluti af þessari umræðu að tala um veikleika og styrkleika Evrópusambandsins í dag, átta okkur á því hverjar eru ólíkar sviðsmyndir um það hvernig Evrópusambandið muni þróast og hvað það muni þýða fyrir íslenska hagsmuni. Framtíð Evrópusambandsins getur orðið misjöfn og það þýðir ólíka hluti fyrir íslenska hagsmuni.
Svo eru fleiri þættir sem skiptir máli að skýra betur. Í fyrsta lagi: Hver hefur reynsla Íslands verið þegar kemur að framsali valds á mikilvægum sviðum, t.d. á sviði orkumála? Hver hefur hún verið innan Evrópulöggjafar? Hefur hún verið jákvæð? Hefur hún verið neikvæð og hvað mun þá sú reynsla þýða í samhengi við aðra grundvallarhagsmuni fyrir íslenskt samfélag sem tengjast sjávarútvegi og landbúnaði, svo dæmi séu tekin? Í annan stað: Hvað á hæstv. ríkisstjórn við þegar talað er um að Evrópusambandið veiti öryggisskjól? Hvað þýðir það til viðbótar við þá stöðu sem við höfum í dag í samhengi við NATO þar sem Evrópuríki eru að vinna að sínum öryggishagsmunum sömuleiðis? Í þriðja lagi, sem kannski er mikilvægast og lykilumræðan í þessari umræðu sem við eigum hér í dag: Hver eru samningsmarkmiðin heilt yfir? Hverjar eru rauðu línurnar sem ríkisstjórnin setur fram? Og af hverju telur hæstv. ríkisstjórn að við náum þeim markmiðum á raunhæfan máta? Hvernig telur hæstv. ríkisstjórn að við náum þeim markmiðum á raunhæfan máta? Þetta er lykilmál að setja fram. Þetta eru allt dæmi um grundvallarspurningar sem faglegt er að ræða um, faglegt og eðlilegt að við fáum að vita áður en þjóðin er spurð, svo allir geti rýnt þær, þjóðin, þingið, allir, áður en við förum í þessa vegferð.
Ég vil líka draga fram að fyrri þingsályktun var tugir blaðsíðna en hér erum við að tala um lítinn pappírspésa. Þess vegna verður slík heildstæð greiningarskýrsla frá ríkisstjórninni, ríkisstjórninni sem er að leiða þjóðina, að vera sett fram, ekki greiningarskýrsla frá Vísindavef Háskóla Íslands eða utanaðkomandi hagsmunasamtökum. Það skiptir máli að ríkisstjórnin sem ber pólitíska ábyrgð á málinu setji fram hvert hún vill fara, af hverju hún vill fara þangað og hvernig hún ætlar að ná þeim markmiðum sem hún setur fram. Þannig getur þjóð og þing rýnt þau markmið og tekið upplýsta afstöðu.
Að framselja vald til alþjóðastofnana á þann hátt sem Evrópusambandið er er nefnilega risastór spurning, hvort sem úr slíkri atkvæðagreiðslu fengist já eða nei. Báðar leiðir eru á ákveðinn hátt mótandi fyrir framtíð Íslands og því þarf undirbúningsvinnan að vera vönduð. Það er allt og sumt. Í mínum huga þarf öll vinna sem snýr að breytingum á utanríkisstefnu Íslands að vera byggð á slíkum greiningum, að vera byggð á slíkri hugsun, slíkri langtímasýn sem nær langt út fyrir þetta kjörtímabil og það á að vera sýn sem breið samstaða er um. Ný stefna í alþjóðamálum á ekki að vera byggð á kosningaloforði einstakra flokka, hún á að hafa breiðara bakland en það. Því hefði verið æskilegt að þessi spurning væri borin upp af ríkisstjórn sem hefði það pólitíska umboð úr kosningum en fyrst svo er ekki þá er jákvætt að hér sé verið að leggja til sérstaka þjóðaratkvæðagreiðslu en þá skiptir líka máli að undirbúningsvinnan sé haldbær, hún sé dýpri en þetta plagg hér býður upp á.
Virðulegi forseti. Ég er almennt hlynnt því að Ísland efli sína alþjóðasamvinnu. Ég tel það vera mikilvægan hluta af styrkleika Íslands að geta átt öflugt alþjóðasamstarf við sem flesta. Það skiptir máli til að geta brugðist við breytingum í heiminum hverju sinni. Ég held að þessi umræða sem við förum í hér eigi ekki að snúast um það hvort Evrópusambandið sé vont eða gott. Við vitum öll að öflugt Evrópusamband hefur stuðlað að friði í Evrópu og friður og velmegun í Evrópu hefur sannarlega nýst Íslandi og íslenskum hagsmunum. Spurningin er hins vegar hvort við teljum að Ísland eigi heima innan Evrópusambandsins. Það er allt önnur spurning og hingað til höfum við verið í þeirri forréttindastöðu að fá margt af því besta úr báðum heimum í gegnum EES-samninginn sem við hefðum kannski oft átt að rækta enn betur og taka öflugri þátt í mótun reglna með þeim leiðum sem við höfum í gegnum samninginn eins og hann er í dag. Sá samningur hefur tryggt það að við höfum full yfirráð yfir okkar eigin fiskimiðum, eitthvað sem við börðumst lengi fyrir, í sjávarútveginum þar sem við höfum byggt upp gríðarlega mikla sérstöðu sem er eðlilegt og sjálfsagt að við viljum vernda. Því er líka spurning um að sú greiningarvinna sem hér fer fram og þarf að fara fram horfi líka til þess hvernig okkur hefur gengið að vernda sérstöðu okkar á þeim sviðum þar sem við höfum mikla sérstöðu en höfum verið að innleiða Evrópulöggjöf. Hvernig hefur okkur t.d. gengið með innleiðingu Evrópulöggjafar í orkumálunum, þar sem við höfum verið fremst meðal jafningja í Evrópu og þótt víðar væri leitað? Hefur innleiðing Evrópulöggjafar styrkt orkumál á Íslandi? Hefur innleiðing Evrópulöggjafar styrkt regluverk og annað?
Ég get nefnt að hér eru áskoranir í samhengi við flækjustig. Hér eru áskoranir sem birtast t.d. í vindorku þar sem við erum með tugi verkefna í erlendri eigu sem er ekki sá veruleiki sem við bjuggum áður við. Jarðalög eru annað dæmi sem gjörbreytti okkar umgjörð. Við innleiddum Evrópulöggjöf á sviði jarðalaga og það þýddi að í dag er hægt að kaupa auðlindir okkar; jarðhita, vatn og aðrar auðlindir vegna þeirra breytinga sem við fórum í. Ég get nefnt annað dæmi sem eru landamærin þar sem okkur, með innleiðingu Evrópulöggjafar, tókst einhvern veginn ekki að vernda þá miklu sérstöðu sem við höfum haft. Hér vantar því betri greiningu og röksemdafærslu svo við getum tekið upplýsta ákvörðun.
Ég segi að lokum, virðulegi forseti: Staða heimsmála hvetur okkur að mörgu leyti til að velja á milli bandamanna og velja á milli heimshluta en stærstu tækifæri Íslands eru í því að halda talsambandi opnu við sem flesta. Hagkerfi Kína rís, Indland er í sókn, Bandaríkin munu þróast, við eigum eftir að sjá hvernig það fer og sama á við um Evrópumálin sem eru á breytingaskeiði.
Ég þakka fyrir þessa umræðu í dag sem ég vona að við eigum á jákvæðan hátt áfram en skora á ríkisstjórnina að vinna enn meira í málinu.
Forseti hvetur hv. þingmenn til að virða ræðutímann.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir prýðisræðu. Hv. þingmaður fór um víðan völl um alls konar hagsmuni, auðlindir og annað sem er auðvitað hér undir og skiptir máli að fá fram hið rétta og sanna þegar fram vindur. Varðandi sjávarútveginn er alveg vitað mál að við höfum auðvitað ákveðna sérstöðu hér á Íslandi. Við erum held ég eina landið sem umsóknarríki sem reiðir sig svona mikið á sjávarútveg. Væntanlega færum við á þeim grunni í…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir prýðisræðu. Hv. þingmaður fór um víðan völl um alls konar hagsmuni, auðlindir og annað sem er auðvitað hér undir og skiptir máli að fá fram hið rétta og sanna þegar fram vindur. Varðandi sjávarútveginn er alveg vitað mál að við höfum auðvitað ákveðna sérstöðu hér á Íslandi. Við erum held ég eina landið sem umsóknarríki sem reiðir sig svona mikið á sjávarútveg. Væntanlega færum við á þeim grunni í samningaviðræður um það hvernig við myndum vilja hantera þessi mál. Ég spyr hv. þingmann í fyrsta lagi: Er þá ekki einmitt bara best að fara í þessa þingsályktunartillögu hér, klára hana, ljúka henni og kjósa 29. ágúst um framhald viðræðna? Ef þjóðin segir já þá loksins getum við sest að samningaborðinu og fengið úr öllu þessu skorið. Ég veit að það sem vakir fyrir stjórnvöldum er að verja íslenska hagsmuni og það verður ekkert hvikað frá því. Ég hef séð hæstv. ráðherra vera mjög einhuga í því að markmiðið er að tryggja áfram íslenska hagsmuni. Er því ekki einmitt betra að við förum í þessa vegferð núna til að fá loksins þessi svör í staðinn fyrir að halda áfram þeim leik sem hefur verið í gangi síðasta áratuginn eða svo, þar sem við erum einhvern veginn að geta í eyðurnar, hvað ef og hvernig gæti þetta orðið o.s.frv.? Er ekki bara betra fyrir okkur öll að fá samninginn á borðið, átta okkur á veruleikanum og taka svo afstöðu um inngöngu eða ekki?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Það er alveg ljóst að sjávarútvegur er lykilsvið þegar kemur að þessum málaflokki og hv. þingmaður spyr hvort það sé ekki bara best að fara alla leið. Það er alveg ljóst í mínum huga að það er ekkert því til fyrirstöðu að þjóðin kjósi um hvort hún vilji aðildarviðræður eða ekki. Ég get sagt að það sem ég óttast er kannski það sama og við höfum séð í orkumálunum. Það sem við sáum í orkumálunum, og á kannski…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Það er alveg ljóst að sjávarútvegur er lykilsvið þegar kemur að þessum málaflokki og hv. þingmaður spyr hvort það sé ekki bara best að fara alla leið. Það er alveg ljóst í mínum huga að það er ekkert því til fyrirstöðu að þjóðin kjósi um hvort hún vilji aðildarviðræður eða ekki. Ég get sagt að það sem ég óttast er kannski það sama og við höfum séð í orkumálunum. Það sem við sáum í orkumálunum, og á kannski reyndar við um jarðakaupin sömuleiðis, er að við byrjuðum að innleiða hér löggjöf fyrir meira en áratug síðan sem allir töldu sig skilja hvað nákvæmlega þýddi fyrir íslenska hagsmuni, þ.e. að orkulöggjöfin myndi ekki hafa nein sérstök áhrif. Hvað hefur svo komið í ljós eftir því sem árin líða? Það hefur komið í ljós að þessi löggjöf hefur í raun og veru verið að grafa undan því góða kerfi sem við höfum byggt upp og einn af mínum uppáhaldsmönnum, Jóhannes Nordal, fjallar svo mikið um í sinni ævisögu. Ég held því að það sé sérstaklega mikilvægt að ríkisstjórnin setji fram — áður en farið er af stað í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu — hvaða samningsmarkmið snúa að auðlindinni. Ég held að það sé líka mikilvægt að við fáum svarið við því frá ríkisstjórninni með hvaða hætti hún telur raunhæft að fá fulla undanþágu því ég get ekki séð að það komi fram í þessari lýsingu. Það er mikilvægt að hafa það á hreinu.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Mig langar líka aðeins að koma inn á það að þetta eru auðvitað eðlisólík mál. Hv. þingmaður vék svolítið að fyrri afgreiðslunni frá 2009. Það var auðvitað allt önnur þingsályktunartillaga. Þetta er þingsályktunartillaga um þjóðaratkvæði. Hitt var þingsályktunartillaga um það að hefja aðildarviðræður. Þetta er auðvitað tvennt ólíkt og auðvitað er þá eðli málsins allt annað. Þingleg meðferð er auðvitað sú sama,…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Mig langar líka aðeins að koma inn á það að þetta eru auðvitað eðlisólík mál. Hv. þingmaður vék svolítið að fyrri afgreiðslunni frá 2009. Það var auðvitað allt önnur þingsályktunartillaga. Þetta er þingsályktunartillaga um þjóðaratkvæði. Hitt var þingsályktunartillaga um það að hefja aðildarviðræður. Þetta er auðvitað tvennt ólíkt og auðvitað er þá eðli málsins allt annað. Þingleg meðferð er auðvitað sú sama, tillagan fer hérna í gegnum þingsal og svo inn í nefnd, en auðvitað er skjalið sem slíkt öðruvísi þar sem þetta snýst eingöngu um það að spyrja spurningarinnar: Á að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu, já eða nei? Þarna er því auðvitað grundvallarmunur á.
Mig langar að nýta síðara andsvar til að spyrja hv. þingmann hvort það væri þá ekki einfaldlega betra til að gæta okkar hagsmuna að eiga sæti við borðið þar sem ákvarðanirnar eru teknar, þar sem við eigum sæti við borðið í Evrópuþinginu, í framkvæmdastjórninni o.s.frv. þar sem við gætum gætt okkar hagsmuna og haldið þessum sjónarmiðum á lofti og okkar sérstöðu sömuleiðis, þannig að við sætum ekki frammi á gangi til þess að taka á móti reglugerðum og lögum sem við innleiðum heldur værum virkir þátttakendur í því að móta þessa löggjöf.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Mig langar til að nefna að auðvitað er það í mínum huga eðlilegt þegar ríkisstjórn sem er kosin til að leiða þjóð og er að leggja fram grundvallarbreytingu á utanríkisstefnu, að eitthvað dýpra en þingsályktunartillaga sé lagt fram, mér finnst eðlilegt að það sé sett fram þótt að ég skilji mætavel muninn sem hv. þingmaður dregur hér fram. Varðandi hagsmunagæsluna tók ég þátt í vinnu og fjölmörgum fundum á…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Mig langar til að nefna að auðvitað er það í mínum huga eðlilegt þegar ríkisstjórn sem er kosin til að leiða þjóð og er að leggja fram grundvallarbreytingu á utanríkisstefnu, að eitthvað dýpra en þingsályktunartillaga sé lagt fram, mér finnst eðlilegt að það sé sett fram þótt að ég skilji mætavel muninn sem hv. þingmaður dregur hér fram. Varðandi hagsmunagæsluna tók ég þátt í vinnu og fjölmörgum fundum á vegum Evrópusambandsins þegar ég starfaði við sendiráðið í Brussel. Ég sá hversu erfiðlega okkur gekk að manna ólíka fundi og hversu veik við vorum í sjálfu sér í að að sinna þeim samningi sem við þó höfum í dag. Ég get því alveg sagt að ég hafi ákveðnar áhyggjur af því að við myndum ná fram þeim áhrifum sem hæstv. ríkisstjórn setur fram. Ég hræðist ekki umræðuna og vonast til að hún verði tekin af fullum krafti en ég hef áhyggjur af þessu í samhengi við auðlindamál.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir prýðisgóða ræðu. Ég hjó sérstaklega eftir punkti sem hefur verið mér hugleikinn varðandi þá þjóðaratkvæðagreiðslu sem hér er gerð tillaga um, þ.e. varðandi markmiðin með þeim viðræðum. Í rauninni hefur ekki verið sett í nein efnisleg orð eða orð með efnislegu inntaki, ef ég mætti orða það sem svo, hvað þau markmið ættu að fela í sér, hvað ætti að vera í þágu þjóðar, hvar væru einhvers konar efnislegar,…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir prýðisgóða ræðu. Ég hjó sérstaklega eftir punkti sem hefur verið mér hugleikinn varðandi þá þjóðaratkvæðagreiðslu sem hér er gerð tillaga um, þ.e. varðandi markmiðin með þeim viðræðum. Í rauninni hefur ekki verið sett í nein efnisleg orð eða orð með efnislegu inntaki, ef ég mætti orða það sem svo, hvað þau markmið ættu að fela í sér, hvað ætti að vera í þágu þjóðar, hvar væru einhvers konar efnislegar, varanlegar undanþágur sem Ísland myndi vera sammála um að væru, eins og hv. þingmaður orðaði það svo ágætlega, einhvers konar rauð lína í þeim samningaviðræðum. Ég heyri hv. þingmenn stjórnarliðsins segja: Við ætlum núna að setjast að samningaborðinu. En þá verð ég, frú forseti, að fá að staldra við og fá að bera undir hv. þingmann að nú blasir við staða sem er sú að það er ekki eining um þessar viðræður. Þótt það sé eining um að þjóðin sé spurð er ekki eining um viðræðurnar eða inngöngu í ESB í ríkisstjórninni, svo þegar talað er um að setjast að samningaborðinu hljótum við að spyrja: Ja, það verður sest að samningaborðinu af hálfu ríkisstjórnarinnar, af hálfu embættismanna á vegum ríkisstjórnarinnar. Mig langar því að fá að spyrja hv. þingmann: Finnst henni í rauninni heiðarlegt gagnvart þjóðinni, lýðræðislegt og sanngjarnt, að spyrja þjóðina þessarar spurningar 29. ágúst þegar ekkert af þessum atriðum liggur fyrir?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Hún tónar ágætlega við það sem ég kom inn á í ræðunni sem varðar það að ég tel að áður en þjóðaratkvæðagreiðsla fer fram þurfi þessar rauðu línur að liggja fyrir og líka ákveðin greining á því hvers vegna það er talið að þær séu raunhæfar. Það er eðlilegt að slíkar upplýsingar séu settar fram svo að fólk geti rýnt þær, svo að þingið geti rýnt þær, því þetta eru stór mál og það er sanngjarnt að við séum ekki að…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Hún tónar ágætlega við það sem ég kom inn á í ræðunni sem varðar það að ég tel að áður en þjóðaratkvæðagreiðsla fer fram þurfi þessar rauðu línur að liggja fyrir og líka ákveðin greining á því hvers vegna það er talið að þær séu raunhæfar. Það er eðlilegt að slíkar upplýsingar séu settar fram svo að fólk geti rýnt þær, svo að þingið geti rýnt þær, því þetta eru stór mál og það er sanngjarnt að við séum ekki að tala um einhverjar stuttar útskýringar þegar kemur að svo stóru máli. Ég get líka sagt við hv. þingmann að ég geti skilið ákveðnar aðstæður sem kunna að koma upp. Segjum sem svo að þær atkvæðagreiðslur sem voru í norska þinginu um daginn hefðu farið á þann veg að Norðmenn, sem greiða 90% af kostnaði við að halda uppi EES-samstarfinu, væru á fullu að skoða Evrópusambandsaðild. Þá hefði ég skilið hraðann á málinu; að nú yrði Ísland kannski að skoða það sama af því að Norðmenn fjármagna svo stóran hluta af því að samningurinn okkar gangi. En þegar það er ekki meiri þörf á asa í málinu og ríkisstjórnin hefur talað um að það þurfi að leggja þetta fram fyrir lok árs 2027 hefði ég talið að dýpri vinna um markmið, með betri greiningum, væri eitthvað sem væri sanngjarnt að setja fram.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég heyri að við deilum ákveðnum áhyggjum af því að það eigi að spyrja þjóðina hvort það sé vilji til að setjast við samningaborðið þótt ekki liggi fyrir hverjar kröfur okkar eru við það samningaborð, sem vekur ákveðnar áhyggjur. Mig langar í mínu seinna andsvari að spyrja hv. þingmann. Mér finnst, svona af þessum meiði líka, í þessu samhengi hlutanna, hafa farið lítið fyrir kostnaðinum við þessa vegferð. Það er svolítið…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég heyri að við deilum ákveðnum áhyggjum af því að það eigi að spyrja þjóðina hvort það sé vilji til að setjast við samningaborðið þótt ekki liggi fyrir hverjar kröfur okkar eru við það samningaborð, sem vekur ákveðnar áhyggjur.
Mig langar í mínu seinna andsvari að spyrja hv. þingmann. Mér finnst, svona af þessum meiði líka, í þessu samhengi hlutanna, hafa farið lítið fyrir kostnaðinum við þessa vegferð. Það er svolítið látið að því liggja að við höfum engu að tapa en það er auðvitað kostnaður við að leggja út í þetta, bæði í beinhörðum peningum og kostnaður þess að alls konar ráðuneyti og alls konar aðilar víða í samfélaginu eyði kröftum sínum í þessa vegferð frekar en að gera eitthvað annað fyrir land og þjóð. Það var komið inn á það í dag að ríkisstjórnin í rauninni brýtur eigin reglur með því að fara ekki í hefðbundið samráð, t.d. að spyrja þau ráðuneyti hver kostnaðurinn myndi vera, hvað myndi þurfa að leggja til o.s.frv. Mig langar að fá að spyrja hv. þingmann: Telur hún að það væri þess virði að í þinglegri meðferð málsins yrði reynt að fara í þetta samstarf fyrir hönd ríkisstjórnarinnar, svona ef hún sér ekki sóma sinn í því að gera það sjálf áður en málið kemur hér til 2. umræðu?
Virðulegi forseti. Ég vona að ég hafi skilið spurninguna rétt. Varðandi þennan heildarkostnað, bæði í peningum og því hvernig forgangsröðun er get ég í grunninn sagt að það skiptir máli að hæstv. ríkisstjórn missi ekki sjónar af menntamálum, efnahagsmálum og heilbrigðismálum. Allt eru það mál sem við erum að brenna inni með á marga vegu og við megum ekki missa augun af þeim boltum. Ég er í prinsippinu ekki mótfallin því að við séum að ræða stórar pólitískar spurningar…
Virðulegi forseti. Ég vona að ég hafi skilið spurninguna rétt. Varðandi þennan heildarkostnað, bæði í peningum og því hvernig forgangsröðun er get ég í grunninn sagt að það skiptir máli að hæstv. ríkisstjórn missi ekki sjónar af menntamálum, efnahagsmálum og heilbrigðismálum. Allt eru það mál sem við erum að brenna inni með á marga vegu og við megum ekki missa augun af þeim boltum. Ég er í prinsippinu ekki mótfallin því að við séum að ræða stórar pólitískar spurningar um framtíð Íslands í utanríkismálum. Það er mikilvægt að við gerum það reglulega og að við séum alltaf að meta hagsmuni Íslands, þannig að ég sé ekki eftir krónum í þá vegferð. En hún þarf að vera vönduð og hún þarf að vera byggð á gögnum og greiningum og ég held að það sé gríðarlega mikilvægt að það ferli sem er nú fram undan fari á miklu meiri dýpt heldur en er hér í þessari ályktun.
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka þingmanninum fyrir prýðilega og málefnalega ræðu þar sem m.a. var velt upp spurningum um hvaða öryggismála væri verið að vísa til og hvað kallaði á nánara samstarf við Evrópu í því ljósi. Ég held að engum blandist hugur um að það er algerlega breytt pólitískt landslag alþjóðlega. Í einu orðinu er hægt að segja að það sé ákveðin óvissa uppi sem hefur ekki verið, ekki bara varnarlega, þótt við tökum eftir því að mjög margir…
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka þingmanninum fyrir prýðilega og málefnalega ræðu þar sem m.a. var velt upp spurningum um hvaða öryggismála væri verið að vísa til og hvað kallaði á nánara samstarf við Evrópu í því ljósi. Ég held að engum blandist hugur um að það er algerlega breytt pólitískt landslag alþjóðlega. Í einu orðinu er hægt að segja að það sé ákveðin óvissa uppi sem hefur ekki verið, ekki bara varnarlega, þótt við tökum eftir því að mjög margir bandamenn okkar utan Evrópusambandsins, eins og Bretar, Kanadamenn og Noregur, hafa verið að gera sérstaka samninga við Evrópusambandið um aðkomu þar að því sem lýtur að framleiðslu vopna og annarra tengdra hluta, en líka ýmislegt annað til samræmingar sem Evrópusambandið stendur fyrir. Það er ekki síður efnahagsleg óvissa sem þarna er undir. Við tókum eftir því þegar Grænlandsmálið var í deiglunni, og Bandaríkjaforseti hótaði átta ríkjum sem sendu þangað hermenn refsitollum til að beita þá þrýstingi, þá var Evrópusambandinu að mæta þar sem í hlut áttu Evrópusambandsríki. Það eru viðsjárverðir tímar fyrir smáríki. Þessi óvissa og þetta tollastríð getur hæglega leitt til þess að einstök ríki, án þess að vera hluti af tollabandalagi, séu berskjölduð. Þess vegna hafa bæði Norðmenn og Bretar verið að ræða það hvort þau lönd geti orðið hluti af tollabandalagi Evrópusambandsins. Ég vek athygli á því að forseti Finnlands, Alexander Stubb, orðaði þetta þannig: Ef einhver hótar mér með tollum þá segi ég bara: Komdu bara, ég er í Evrópusambandinu og við munum svara sem ein heild.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sína yfirferð og sína spurningu. Það er alveg rétt að það er margt á hreyfingu í heiminum þessa dagana og slíkt kallar á að við séum vakandi og séum í stöðugu endurmati á okkar utanríkismálum og pössum upp á hagsmuni Íslands í hvívetna. Auðvitað eru Norðmenn nýbúnir að taka sína afstöðu til Evrópusambandsins. Ég geri í prinsippinu engar athugasemdir við það að Ísland eigi í öflugu efnahagslegu samstarfi við Evrópu og ég…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sína yfirferð og sína spurningu. Það er alveg rétt að það er margt á hreyfingu í heiminum þessa dagana og slíkt kallar á að við séum vakandi og séum í stöðugu endurmati á okkar utanríkismálum og pössum upp á hagsmuni Íslands í hvívetna. Auðvitað eru Norðmenn nýbúnir að taka sína afstöðu til Evrópusambandsins. Ég geri í prinsippinu engar athugasemdir við það að Ísland eigi í öflugu efnahagslegu samstarfi við Evrópu og ég held að það sé mikilvægt. Ég held í sjálfu sér líka að það sé sjálfsagt að ræða við Evrópusambandið um samvinnu á sviði öryggismála í víðara samhengi. Með því að veðja kannski á einn hest held ég að við séum líka að missa dálítið möguleikann, ef við horfum aðeins lengra fram í tímann, á því að vera í öflugu samstarfi við Kína og Indland. Ég held líka að við séum dálítið fljót að útiloka Bandaríkin. Við munum ekki vita hver efnahagsleg og hernaðarleg stefna í Bandaríkjunum verður til langs tíma fyrr en eftir þar næstu kosningar. Ég man þegar ég bjó í Bandaríkjunum þegar Trump var síðast forseti að það breyttist margt á milli forseta. Við munum ekki sjá heildarmyndina alveg á næstu árum.
Í stuttu máli þá get ég tekið undir að það sé mikilvægt að við séum í samvinnu við ólíka aðila. Ég held að mikilvægt sé að við séum að efla tengslin við Evrópu jafnframt því að við séum að hugsa meira fram í tímann í samhengi við Asíu, séum að passa upp á verðmætt samband okkar við Bandaríkin og síðan dálítið að nýta okkur þá sérstöðu sem við höfum kannski sem felst í því að vera líka lítið ríki með þá möguleika að teygja okkur í ólíkari áttir en margir aðrir.
Virðulegur forseti. Ég vil þakka fyrir þetta svar en ég vil draga athygli að því að við erum stödd í storminum miðjum. Við þurfum einfaldlega að greina þetta býsna fljótt og vel. Mig langar til að hvetja þingmanninn, og raunar aðra þingmenn og áheyrendur sem eru að taka þátt í þessari umræðu, til að lesa grein Þórdísar Kolbrúnar Reykfjörð Gylfadóttur, þingmanns Sjálfstæðisflokksins, sem heitir „Efnahagslegar landvarnir“ og rekur nokkuð ítarlega hvernig þetta hefur…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka fyrir þetta svar en ég vil draga athygli að því að við erum stödd í storminum miðjum. Við þurfum einfaldlega að greina þetta býsna fljótt og vel. Mig langar til að hvetja þingmanninn, og raunar aðra þingmenn og áheyrendur sem eru að taka þátt í þessari umræðu, til að lesa grein Þórdísar Kolbrúnar Reykfjörð Gylfadóttur, þingmanns Sjálfstæðisflokksins, sem heitir „Efnahagslegar landvarnir“ og rekur nokkuð ítarlega hvernig þetta hefur teiknast upp á þessum alþjóðlega himni og að smáríki þurfi að huga vel að sínum hagsmunum. Eins og þar stendur, með leyfi forseta:
„Í þessum breytta heimi er óhugsandi að Ísland komist upp með að spila fríspil ef deilur harðna. Rétt eins og í varnarmálum þá getum við ekki stólað á að við séum svo smá og afskekkt að enginn nenni að skjóta á okkur í viðskiptastríði.“
Við þurfum að hugsa þetta eins og almannavarnir; við búum okkur ekki bara undir það sem er líklegast að gerist og einhvern tímann í framtíðinni heldur það sem er jafnvel ólíklegt að gerist en gæti haft mjög alvarlegar afleiðingar fyrir okkur. Það heitir áhættustjórnun og þess vegna þurfum við að taka þessi öryggismál mjög mikið inn í myndina í allri þessari umræðu.
Virðulegi forseti. Ég get tekið undir með hv. þingmanni að efnahagslegar landvarnir, eins og hann kom inn á, skipta máli. Við höfum haft þær í samhengi við EES-samninginn. Það eru áskoranir sem þarf að meta. Af því ég kom inn á greiningar og rökstuðning þá er það eitt af því sem ekki er fjallað um í þessari þingsályktunartillögu og er þá eitthvað sem má bæta úr í því ferli sem fram undan er. En við bætum líka og tryggjum okkar efnahagslegu landvarnir með því að vera með…
Virðulegi forseti. Ég get tekið undir með hv. þingmanni að efnahagslegar landvarnir, eins og hann kom inn á, skipta máli. Við höfum haft þær í samhengi við EES-samninginn. Það eru áskoranir sem þarf að meta. Af því ég kom inn á greiningar og rökstuðning þá er það eitt af því sem ekki er fjallað um í þessari þingsályktunartillögu og er þá eitthvað sem má bæta úr í því ferli sem fram undan er. En við bætum líka og tryggjum okkar efnahagslegu landvarnir með því að vera með fjölbreytta möguleika. Umræðan um Evrópu er ein af þeim en ég vil aftur hvetja til að við séum með breiðari nálgun þegar kemur að þessum málum.
Í stuttu máli get ég tekið undir það að það sé mikilvægt að við séum í öflugu viðskiptasambandi og treystum samskipti okkar við sem flesta en það hvort Ísland eigi að ganga í Evrópusambandið er líka risastórt mál út frá okkar auðlindum. Ég vil aftur vísa í það sem ég kom inn á hér áðan að við þurfum aðeins að skoða hvernig okkur hefur gengið í orkumálum, jarðakaupum og öðrum málum áður en við leggjum mat á svo djörf mál eins og okkar sjávarútveg.
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á því að þakka fyrir yfirgripsmikla umræðu hér í dag. Það er auðvitað sjálfgefið, held ég, og allir átta sig á því að hér eru skiptar skoðanir en ég vil líka þakka ykkur sem eruð þarna úti sem hafa verið að senda mér mjög hvetjandi skilaboð. Þið eruð ekki öll viss en þið viljið fá að kjósa og ég vil þakka sérstaklega fyrir þau skilaboð að fá þetta tækifæri þó að við getum örugglega verið með mismunandi skoðun eins og er hér í þingsal. Mér…
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á því að þakka fyrir yfirgripsmikla umræðu hér í dag. Það er auðvitað sjálfgefið, held ég, og allir átta sig á því að hér eru skiptar skoðanir en ég vil líka þakka ykkur sem eruð þarna úti sem hafa verið að senda mér mjög hvetjandi skilaboð. Þið eruð ekki öll viss en þið viljið fá að kjósa og ég vil þakka sérstaklega fyrir þau skilaboð að fá þetta tækifæri þó að við getum örugglega verið með mismunandi skoðun eins og er hér í þingsal. Mér þykir sérstaklega vænt um ein skilaboð sem ég var að fá í tengslum við málið:
„Takk fyrir að koma þessu máli í farveg.“ — Þetta er frá fyrrverandi verkalýðsforkólfi. — „Þetta er að mínu mati stærsta velferðarmál okkar Íslendinga og þess vegna það mikilvægasta.“
Þegar maður fær svona skilaboð og þegar maður fær skilaboð eins og ég fékk frá einni mömmu áðan sem hefur horft upp á einkadóttur sína vera að borga mjög mikið í húsnæðislán, vexti og fleira, alveg eins og hún upplifði sjálf, þá hugsar maður: Já, það er til mikils að vinna fyrir þjóðina okkar að hún fái þetta tækifæri. Við hér í meiri hlutanum treystum okkur til að taka stórar ákvarðanir, leyfa þjóðinni að fara að málinu, komast að málinu og segja einmitt já eða nei; já, ég vil vita meira eða nei, mig langar ekki að vita meira. Það er bara afstaða. Ég vil bara þakka fyrir því maður tekur sumt inn á sig eins og gengur í svona umræðu, sérstaklega þegar ákveðin ósvífni er í gangi, skrápurinn er orðinn ansi mikill. En svo les maður símann og fer inn í tölvupóstinn, skilaboðin og Messenger og hvar öll þessi skilaboð eru, Instagram og hvað það er, og þá bara kemur maður pínu brosandi hingað upp í þingstól af því að þetta er allt þess virði að tala um og berjast fyrir íslenskri þjóð. Þess vegna erum við að þessu; fyrir unga fólkið okkar, fyrir atvinnulífið okkar þannig að það geti verið samkeppnishæft til skemmri en líka lengri tíma. Við komum því líka í skjól, eins og var nefnt hér áðan, og vitnað m.a. í grein fyrrum varaformanns Sjálfstæðisflokksins um að við pössum upp á fyrirtækin okkar og sinnum okkar efnahagslegu vörnum líka, reynum að koma þeim í skjól alveg eins og við eigum að koma heimilunum í skjól.
Mig langar að ítreka aftur aðeins og staldra við hvað þessi tillaga felur raunverulega í sér. Hún er fremur einföld: Eigum við að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu eða ekki? Það má segja að sumir sem hafa talað hér haldi að þetta sé eitthvað óskýrt, flókið og jafnvel hættulegt. Mér finnst líka umhugsunarefni hvað er verið að reyna að ala á ótta, en það er gömul baráttuaðferð, eins og það sé ofsalega varhugavert að spyrja þjóðina í sjálfu sér. Það finnst mér ekki. Þessi tillaga felur fyrst og fremst í sér tækifæri fyrir þjóðina okkar til að segja sína skoðun og þar er ekkert að óttast. Við tökum bara eitt skref í einu og ég bara hvet þingmenn stjórnarandstöðunnar til að hætta að vera með þessa vanmáttarkennd eða minnimáttarkennd þegar kemur að því ef þjóðin segir já, hvernig samningsmarkmiðin og hvað við förum í — talandi um það, af því að það hefur verið deilt um það og sagt hér öllum stundum að það sé ekki um neitt að semja, búið að staðhæfa það fram og aftur. Mér finnst gott að þessi umræða hafi leitt til þess að jú víst, það er um eitthvað að semja. Stjórnarandstaðan er búin að tala um það og það er líka rétt, Evrópusambandið er ríkjabandalag sem byggir á sameiginlegum reglum. Það vita allir. En það þýðir ekki að öll aðildarferli séu eins eða það sé ekkert svigrúm til samninga um útfærslur eða aðlögun.
Stjórnarandstaðan er að vitna í Stefan Füle. Hann er hættur. Þau eru að vitna í einhvern bækling frá 2015, bara fyrirgefið, það eru 11 ár síðan ef fólk hefur ekki tekið eftir því og það er eitt og annað búið að breytast bara á umliðnum 15 mánuðum í heimsbúskapnum. Meira að segja fólk sem hefur reynslu af ráðherrastörfum talar hér eins og það sé bara ekkert, að við eigum bara að halda áfram eins og hestarnir sem eru með nokkurn veginn bundið fyrir augun og ekki hugsa neitt um það sem er að gerast þarna úti. Þess vegna vil ég, með leyfi forseta, vitna í það sem stækkunarstjórinn sagði:
„Forgangsmál Íslands eru vel þekkt […]. Samningar um aðild að Evrópusambandinu eru sértækir fyrir hvert og eitt ríki, og við tökum mið af þeim raunveruleika sem umsóknarríki búa við.“
Þetta er nákvæmlega það sem hefur verið sagt og skýrara verður það varla. Og af hverju vilja menn þá ekki láta á það reyna? Hvers konar hugleysi er það? Hér hrista menn hausinn yfir því og ég segi bara enn og aftur: Blessunarlega voru þessi viðhorf ekki uppi 1949 þegar þurfti einmitt að berjast gegn þeim röddum sem sögðu: Það er verið að ógna fullveldinu með því að ganga í NATO. Það voru ekki þeir stjórnmálamenn sem réðu þá og voru í meiri hluta sem voru hræddir við að taka ákvarðanir. Þess vegna skiptir máli að þora að taka ákvarðanir þegar aðstæður hafa breyst, þegar við sjáum að staða Íslands er einmitt til þess að ná sterkum og góðum samningi er betri sem aldrei fyrr.
Svo koma menn og vitna í þennan bækling frá 2015 og segja: Þetta eru aðlögunarviðræður. Mér er eiginlega nákvæmlega sama hvað þið nefnið þessar viðræður, aðlögunarviðræður eða eitthvað. Vel að merkja, til að mynda þegar Króatía fór inn þurfti hún að aðlaga sig meira heldur en við höfum nokkurn tímann þurft að gera því við erum í EES. Við erum 80% þegar inni. Það var ekki um Króatíu á sínum tíma. En ef þið viljið kalla þetta aðlögunarviðræður þá bara gerið þið það. Það sem skiptir mestu máli er að sé í þágu íslenskra hagsmuna. Ef samningsniðurstaðan verður þannig að hún verði í þágu íslenskra hagsmuna, að við pössum upp á auðlindir landsins, pössum upp á sjávarútveginn, pössum upp á velferðarkerfið, pössum upp á landbúnaðinn, pössum upp á samkeppnisstöðu íslensks atvinnulífs, þá segi ég já. En ef það verður ekki passað upp á þessa þætti þá er alveg ljóst að mitt svar er nei, ef samningur er ekki í þágu íslenskra hagsmuna. Til þess er leikurinn gerður; að passa upp á íslenska hagsmuni og að við lendum ekki bara einhvers staðar mitt á milli af því að við þorum ekki að taka ákvörðun, alla vega hluti þingsins þorir ekki að taka ein eða nein skref.
Og eitt útilokar ekki annað. Að vera aðili að Evrópusambandinu útilokar ekki samskipti við önnur ríki, bara síður en svo. Evrópusambandið, sem einstök aðildarríki, er einmitt að ná betri samningum við Kína, við Indland, við önnur Asíuríki og styrkja sambandið við Bandaríkin. Bandaríkin hafa einmitt sagt að Evrópa verði að standa þétt saman og gera meira.
Ég er sammála því sem hefur verið bent á hér, m.a. af hv. þm. Degi B. Eggertssyni og fleirum í gegnum tíðina, að það eru varhugaverðir tímar þegar við erum að sjá heiminn þróast í þá veru að það er að myndast þessi stórveldapólitík, stórveldaráðsræði. Hvar ætlum við Íslendingar þá að vera? Hvað eru Evrópusambandsríkin einmitt að gera til þess að vera ekki undir, að þau verði ekki 27 í sitthvoru lagi, hafi ekkert að segja? En saman eru þau svo miklu sterkari, að standa vörð um frelsi og frjálsan markað og viðskipti fyrir fyrirtæki sín, fyrir atvinnulíf, fyrir fólkið sem býr á þessu svæði. Þau eru sterkari saman. Þau vita alveg að Evrópusambandið er ekkert fullkomið. Íbúarnir vita það líka. Vel að merkja, ánægja með Evrópusambandið hjá ríkjum Evrópusambandsins hefur bara farið vaxandi. Af því að við viljum alltaf líkja okkur við Norðurlöndin, skoðið þá Finnland, Svíþjóð og Danmörku þar sem ánægjan með Evrópusambandið hefur bara farið vaxandi. Danir hefðu aldrei viljað vera án Evrópusambandsins í Grænlandsmálinu af því að þar töluðu ríki skýrt eins og Ísland, þó að það hafi verið einhverjir sem hefðu viljað tala öðruvísi.
Þetta snýst líka um það að þegar heimurinn er að þróast í að við erum að sjá stórveldin fara áfram án þess að lúta alþjóðalögum, vopnvæða viðskiptin án þess að lúta alþjóðalögum, fara í alls konar tilfæringar hvar sem þau eru, ferlegasta dæmið er Rússland, þá hljótum við Íslendingar að spyrja: Hvernig pössum við best upp á almenning í landinu, fjölskyldurnar í landinu og atvinnulífið, ekki síst litlu og meðalstóru fyrirtækin og nýsköpunarfyrirtækin? Þess vegna segi ég: Við erum sterkari saman með öðrum heldur en bara ein og sér. Þetta er mín skoðun og hún hefur ekki mikið breyst í áranna rás.
Það sem mér hefur þótt áhugavert líka er að stjórnarandstöðuflokkarnir hafa ekki getað sagt hér skýrt og ekki heldur áðan í Silfrinu, hafa beinlínis komið sér undan því, þegar þessi þjóðaratkvæðagreiðsla verður 29. ágúst, ef það kemur ákveðin niðurstaða — af því að ég er búin að segja að við í Viðreisn, ef það kemur nei, þá virðum við þá niðurstöðu og við höldum áfram, vinnum út frá henni, höldum áfram að styrkja EES-samninginn og standa vörð um hann. Við þurfum greinilega að laða stjórnarandstöðuna aðeins með okkur í það af því að hún hefur ekki alveg verið að tala einum rómi hvað það varðar. En ef niðurstaðan er já þá hafa allir ríkisstjórnarflokkarnir sagt: Við munum virða niðurstöðuna. Þessa niðurstöðu, þetta svar hefur enginn úr stjórnarandstöðunni þorað að segja af því það er alltaf þetta sama: Það er aldrei rétti tíminn, hvað þá rétta spurningin. Mér finnst stjórnarandstaðan eftir þennan dag skulda þjóðinni heiðarlegt svar við því: Ætlar hún að virða niðurstöðu þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu?
Virðulegi forseti. Hæstv. ráðherra kallar eftir heiðarleika. Ég held að við ættum að byrja heima hjá okkur, ef ég væri hæstv. ráðherra. Það að við tökum upp 80% af regluverki Evrópusambandsins eru hrein og klár ósannindi. Við tökum upp 13–15% á ári. Hæstv. utanríkisráðherra talar hér eins og það sé bara eitthvert samningsmál að sækja um aðild og það sé bara einhver tónn og breyttur veruleiki sem geri það að verkum að þetta er allt öðruvísi en nokkurn tímann áður. Að…
Virðulegi forseti. Hæstv. ráðherra kallar eftir heiðarleika. Ég held að við ættum að byrja heima hjá okkur, ef ég væri hæstv. ráðherra. Það að við tökum upp 80% af regluverki Evrópusambandsins eru hrein og klár ósannindi. Við tökum upp 13–15% á ári. Hæstv. utanríkisráðherra talar hér eins og það sé bara eitthvert samningsmál að sækja um aðild og það sé bara einhver tónn og breyttur veruleiki sem geri það að verkum að þetta er allt öðruvísi en nokkurn tímann áður. Að vísu segir hæstv. ráðherra: Jú, jú, auðvitað er þetta byggt á samningum og reglum. Hvaða reglur hafa breyst að undanförnu? Það hafa ekki verið neinar ríkjaráðstefnur þar sem samþykktum var breytt sem náttúrlega þarf að gera til að breyta reglunum sem Evrópusambandið starfar eftir. Hvaða reglur hafa breyst? Hvað hefur gerst, hvaða ríkjaráðstefna hefur verið sem gerir það að verkum að hæstv. ráðherra getur talað hér eins og það sé bara ekkert mál fyrir hana að mæta á vettvang og semja um allt milli himins og jarðar? Hvenær urðu þessar breytingar?
Virðulegi forseti. Það hefur bara mjög margt breyst á umliðnum árum. Hvaða ríkjaráðstefna …? Það sem mér finnst skipta máli er að taka mark á yfirlýsingum. Ég vil taka mark á núverandi stækkunarstjóra en hv. þingmaður er alltaf að vitna í gamla stækkunarstjórann og gömlu reglurnar. Það er sagt alveg skýrt. Forgangsmál Íslands eru vel þekkt. Samningar um aðild að Evrópusambandinu eru sértækir fyrir hvert og eitt ríki og tekið er mið af þeim raunveruleika sem…
Virðulegi forseti. Það hefur bara mjög margt breyst á umliðnum árum. Hvaða ríkjaráðstefna …? Það sem mér finnst skipta máli er að taka mark á yfirlýsingum. Ég vil taka mark á núverandi stækkunarstjóra en hv. þingmaður er alltaf að vitna í gamla stækkunarstjórann og gömlu reglurnar. Það er sagt alveg skýrt. Forgangsmál Íslands eru vel þekkt. Samningar um aðild að Evrópusambandinu eru sértækir fyrir hvert og eitt ríki og tekið er mið af þeim raunveruleika sem umsóknarríki búa við. Það hefur ekkert ríki sótt um aðild að Evrópusambandinu sem er eins og Ísland sem til að mynda hefur meginþorra sinna tekna af undirstöðuatvinnugrein sem er sjávarútvegur. Munum við ekki leggja ofurkapp á það? Og talandi um þessa talnaleiki sem hv. þingmaður hefur verið með í langan tíma: Af hverju eru þessar tölur svona? Af því að við erum ekki aðilar að sjávarútvegsstefnunni, við erum ekki aðilar að landbúnaðarstefnunni og að hluta til ekki heilbrigðisstefnunni heldur, eins og við fundum reyndar vel fyrir í Covid, en vegna samstöðu norrænu þjóðanna þá komumst við undir regnhlíf Evrópusambandsins. Það sem við erum aðilar að, það sem við tökum inn frá Evrópusambandinu, eru 80%, það er bara þannig.
Virðulegur forseti. Við erum að upplifa það að hæstv. ráðherra kallar eftir heiðarleika en er að skrökva hér að þingi og þjóð. Við erum ekki að taka nein 80% upp. Það eru engar tölur sem bakka það upp, engar. Hæstv. ráðherra getur ekki sagt okkur hvar í regluverkinu þetta er, að við getum fengið varanlegar undanþágur. Það dugar ekki að vísa í einhver ummæli hér og þar. Það eru reglur í Evrópusambandinu, það er Evrópudómstóll. Sérlausnirnar hafa falist í því, eins og með…
Virðulegur forseti. Við erum að upplifa það að hæstv. ráðherra kallar eftir heiðarleika en er að skrökva hér að þingi og þjóð. Við erum ekki að taka nein 80% upp. Það eru engar tölur sem bakka það upp, engar. Hæstv. ráðherra getur ekki sagt okkur hvar í regluverkinu þetta er, að við getum fengið varanlegar undanþágur. Það dugar ekki að vísa í einhver ummæli hér og þar. Það eru reglur í Evrópusambandinu, það er Evrópudómstóll. Sérlausnirnar hafa falist í því, eins og með norræna landbúnaðinn, að Evrópusambandið samþykkir það að breyta sameiginlegu stefnunni og hæstv. ráðherra kemst ekki undan því að við verðum í sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. Úr því að við vitnum í ný viðtöl þá er hægt að vitna í það að núverandi stækkunarstjóri sagði í viðtölum við norska fjölmiðla að það væru engar varanlegar undanþágur og reyndar var sá sem var í viðtali núna í síðustu viku að segja okkur frá því í íslenska Ríkisútvarpinu að við fengjum ekki að veiða hval. Nú geta menn haft allar skoðanir á hvalveiðum en staðreyndin er þessi: Evrópusambandið mun ráða því hvort við veiðum íslenskan hval, ekki Ísland, ef við göngum inn. Hæstv. ráðherra getur reynt að halda áfram þessum blekkingarleik, hann getur reynt það. Hann getur hlaupið en hæstv. ráðherra getur ekki falið sig því að þetta eru staðreyndir.
Virðulegi forseti. Nei, þetta eru ekki staðreyndir. Þetta eru staðhæfingar, það er mikill munur þar á. Varðandi hvalveiðar þá vita allir mína skoðun, ég held að við eigum að hætta þeim en það breytir ekki því að þetta er mál sem Ísland mun ákveða sjálft. Ég hef meiri áhyggjur reyndar af kröfunni vestan hafs. Hv. þingmaður má vita það að það eru ákveðnar skoðanir þar varðandi hvalveiðar en það er alveg skýrt, það erum við sem ákveðum framhald þess máls. Hvort sem mönnum…
Virðulegi forseti. Nei, þetta eru ekki staðreyndir. Þetta eru staðhæfingar, það er mikill munur þar á. Varðandi hvalveiðar þá vita allir mína skoðun, ég held að við eigum að hætta þeim en það breytir ekki því að þetta er mál sem Ísland mun ákveða sjálft. Ég hef meiri áhyggjur reyndar af kröfunni vestan hafs. Hv. þingmaður má vita það að það eru ákveðnar skoðanir þar varðandi hvalveiðar en það er alveg skýrt, það erum við sem ákveðum framhald þess máls.
Hvort sem mönnum líkar það betur eða verr þá erum við að innleiða þrjá fjórðu eða hátt í 80% af gerðum frá Evrópusambandinu. [Frammíköll í þingsal.] Það er bara þannig.
Gefa ræðumanni hljóð.
Af hverju náðum við strax frekar auðveldum köflum, ellefu köflum á sínum tíma, og af hverju er alveg ljóst að við munum mjög auðveldlega ná öðrum köflum inn? Af því að við erum þegar inni á ákveðnum stöðum. Við uppfyllum þegar öll þessi ákvæði sem er verið að taka tillit til. Við erum í annarri stöðu en til að mynda önnur umsóknarríki. Ég held að fólk verði aðeins að fara að vakna og draga upp rúllugardínurnar.
Virðulegur forseti. Ég þakka hæstv. utanríkisráðherra fyrir ræðuna, hennar seinni ræðu í dag og mjög góða ræðu. En mig langar kannski að beina athyglinni að því að þó svo að við séum hér að ræða um þjóðaratkvæðagreiðslu, þingsályktunartillögu um að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu, þá hefur umræðan snúist mikið um það hvað kemur næst. Við erum kannski farin að hlaupa svolítið hratt í átt að því sem er fram undan. Eins og hæstv. ráðherra veit þá eru varnar- og öryggismál…
Virðulegur forseti. Ég þakka hæstv. utanríkisráðherra fyrir ræðuna, hennar seinni ræðu í dag og mjög góða ræðu. En mig langar kannski að beina athyglinni að því að þó svo að við séum hér að ræða um þjóðaratkvæðagreiðslu, þingsályktunartillögu um að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu, þá hefur umræðan snúist mikið um það hvað kemur næst. Við erum kannski farin að hlaupa svolítið hratt í átt að því sem er fram undan. Eins og hæstv. ráðherra veit þá eru varnar- og öryggismál mér hugleikin. Ég hef verið að velta dálítið fyrir mér grein hv. þm. Þórdísar Kolbrúnar Reykfjörð Gylfadóttur frá því um daginn um efnahagslegar varnir og langaði aðeins að fá sýn hæstv. ráðherra á mikilvægi þess að vera innan tollabandalagsins en ekki utan þess þegar kemur einmitt að þeim veruleika sem við búum við í dag. Ég nefni nýlegan hæstaréttardóm í Bandaríkjunum, tollana sem eru að koma þar; hvaða máli það skiptir í þessu tollastríði að vera innan bandalagsins en ekki fyrir utan það.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir þessar vangaveltur. Samtök iðnaðarins í Noregi hafa m.a. hvatt norsk stjórnvöld til að skoða hvort hægt sé að vera aðili að tollabandalaginu. Svo að ég vitni í ræðu kollega míns í Noregi, Espens Barths Eides, sem hélt ræðu um utanríkismál nýlega, þá dró hann fram — ekki út af því að ESB væri að hverfa frá EES-samningnum, alls ekki þannig, heldur er ESB að þétta raðirnar enn frekar í ljósi þessa tollastríðs sem hófst…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir þessar vangaveltur. Samtök iðnaðarins í Noregi hafa m.a. hvatt norsk stjórnvöld til að skoða hvort hægt sé að vera aðili að tollabandalaginu. Svo að ég vitni í ræðu kollega míns í Noregi, Espens Barths Eides, sem hélt ræðu um utanríkismál nýlega, þá dró hann fram — ekki út af því að ESB væri að hverfa frá EES-samningnum, alls ekki þannig, heldur er ESB að þétta raðirnar enn frekar í ljósi þessa tollastríðs sem hófst með ákvörðun Bandaríkjaforseta um að demba alls konar tollum á allt og alla. Evrópusambandið er að hugsa sinn gang, hvernig það ver hagsmuni sinna fyrirtækja, passar upp á að sín fyrirtæki hafi aðgang að frjálsum viðskiptum og mörkuðum. Ég deili því að mörgu leyti þessum áhyggjum sem Samtök iðnaðarins í Noregi hafa varðandi norskan iðnað og hér auðvitað íslenskan iðnað. Við sáum það að hluta til á verndarráðstöfununum að það er við ramman reip að draga þegar hægt er að fella eitthvað undir tollabandalagið en ekki undir innri markaðinn.
Virðulegur forseti. Ég þakka hæstv. ráðherra fyrir þetta svar. Við deilum greinilega þessari sýn þegar kemur að efnahagslegum vörnum, hvað þetta skiptir miklu máli. Þetta er auðvitað eitt af því sem yrði þá grundvöllurinn að stórum hluta þess sem við værum að semja um eða laga okkur að enda er þetta stórt mál. Í seinna andsvari mínu langar mig að vera á svipuðum nótum og ég var við hv. þm. Stefán Vagn Stefánsson hér fyrr í kvöld þar sem við vorum aðeins að ræða innri…
Virðulegur forseti. Ég þakka hæstv. ráðherra fyrir þetta svar. Við deilum greinilega þessari sýn þegar kemur að efnahagslegum vörnum, hvað þetta skiptir miklu máli. Þetta er auðvitað eitt af því sem yrði þá grundvöllurinn að stórum hluta þess sem við værum að semja um eða laga okkur að enda er þetta stórt mál. Í seinna andsvari mínu langar mig að vera á svipuðum nótum og ég var við hv. þm. Stefán Vagn Stefánsson hér fyrr í kvöld þar sem við vorum aðeins að ræða innri öryggismál Evrópusambandsins en þar er löggæslusamstarfið gríðarlega mikið. Við erum þátttakendur í því að hluta í gegnum Schengen-samstarfið en mig langar aðeins að fá að heyra sýn ráðherrans á það hvort það skipti einhverju máli að við komumst eitthvað dýpra inn í það samstarf eða hvort það sé bara nóg að vera í þessu Schengen-samstarfi varðandi það.
Virðulegi forseti. Schengen-samstarfið er okkur Íslendingum auðvitað gríðarlega mikilvægt. Og hvað er Schengen-samstarfið varðandi löggæsluna? Það veit hv. þingmaður miklu betur en ég. Hvernig er aðstaðan þar? Þar erum við með sæti við borðið. Við erum með sæti við borðið þegar kemur að Schengen-samstarfinu, af því að við erum fullir þátttakendur þar. Þar er einmitt verið að hlusta á þau viðfangsefni og það sem við eigum við að etja hér og við erum líka að læra af…
Virðulegi forseti. Schengen-samstarfið er okkur Íslendingum auðvitað gríðarlega mikilvægt. Og hvað er Schengen-samstarfið varðandi löggæsluna? Það veit hv. þingmaður miklu betur en ég. Hvernig er aðstaðan þar? Þar erum við með sæti við borðið. Við erum með sæti við borðið þegar kemur að Schengen-samstarfinu, af því að við erum fullir þátttakendur þar. Þar er einmitt verið að hlusta á þau viðfangsefni og það sem við eigum við að etja hér og við erum líka að læra af öðrum. Við erum af fullum krafti að taka þátt í samstarfinu og það skiptir mjög miklu máli.
Ég vil líka geta þess að Evrópusambandið, bara vítt og breitt, bæði í vörnum og öryggismálum, bæði í hefðbundnum hernaði en ekki síst í fjölþáttaógnum, er að sækja mjög fram. Það er í raun þannig að NATO er svolítið að ýta þeim parti, varðandi fjölþáttaógnirnar og varnir því tengdar, til Evrópusambandsins. Það er m.a. hluti af því sem fer undir SAFE sem er 800 milljarða evra verkefni fram til 2035, að mig minnir. Hluti af því eru einmitt þessar varnir og öryggismál sem við erum að hugsa um og það tengist óbeint Schengen-samstarfinu. Já, sæti við borðið þegar kemur að Schengen skiptir okkur máli og við þurfum að nýta okkur það enn frekar af því að á þessum tímum er slíkur aðgangur mjög dýrmætur.
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hæstv. ráðherra fyrir sína ræðu. Mig langar í minni fyrri spurningu að koma mér beint að efninu sem snýr að auðlindum okkar. Eins og ég hef skilið hæstv. ráðherra, og ef ég hef skilið orð hæstv. ráðherra í Silfrinu nú í kvöld rétt, þá sé hægt að hafa varanlegt forræði á eigin auðlindum og öðru sem snýr að orkuauðlindum, fiskveiðiauðlindinni. Trúir hæstv. ráðherra því að það sé hægt að semja þannig að það sé varanlegt forræði á þeim…
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hæstv. ráðherra fyrir sína ræðu. Mig langar í minni fyrri spurningu að koma mér beint að efninu sem snýr að auðlindum okkar. Eins og ég hef skilið hæstv. ráðherra, og ef ég hef skilið orð hæstv. ráðherra í Silfrinu nú í kvöld rétt, þá sé hægt að hafa varanlegt forræði á eigin auðlindum og öðru sem snýr að orkuauðlindum, fiskveiðiauðlindinni. Trúir hæstv. ráðherra því að það sé hægt að semja þannig að það sé varanlegt forræði á þeim auðlindum sem við nýtum í dag, það sé hægt að semja um það? Miðað við það sem maður heyrir og les í miðlum þá virðist það nú ekki vera að ganga yfir þær þjóðir sem nú eru innan Evrópusambandsins og má þar nefna Íra í því samhengi.
Virðulegi forseti. Mig langar að vitna í, með leyfi forseta, skýrslu Alþjóðamálastofnunar Háskóla Íslands: „Embættismenn ESB hafa bent á að sjávarútvegsstefnan sé ekki eins stíf og hún er talin og klæðskerasniðnar lausnir séu algengar innan ESB. Hægt sé að finna lausn sem taki mið af óskum Íslendinga og aðstæðum. Í þessu samhengi verður að hafa í huga að aldrei fyrr hefur ríki sem hefur sjávarútveg sem grundvallarhagsmuni sótt um aðild að ESB. Útilokað er að spá fyrir…
Virðulegi forseti. Mig langar að vitna í, með leyfi forseta, skýrslu Alþjóðamálastofnunar Háskóla Íslands:
„Embættismenn ESB hafa bent á að sjávarútvegsstefnan sé ekki eins stíf og hún er talin og klæðskerasniðnar lausnir séu algengar innan ESB. Hægt sé að finna lausn sem taki mið af óskum Íslendinga og aðstæðum. Í þessu samhengi verður að hafa í huga að aldrei fyrr hefur ríki sem hefur sjávarútveg sem grundvallarhagsmuni sótt um aðild að ESB. Útilokað er að spá fyrir um hvernig slíkar lausnir verði útfærðar. Slíkar æfingar byggjast á getgátum. Ef ætlunin er að fá botn í það álitaefni er nauðsynlegt að klára aðildarviðræðurnar.“
Þetta er það sem ég er alltaf að segja. Þetta eru allt saman getgátur. Ég vil gjarnan ræða um það og rabba um það sem ég veit. Ég ætla ekki að ræða um það sem ég held. Ég er að leita leiðsagnar hjá íslensku þjóðinni og ég treysti henni til þess að átta sig á því að allt sem hefur verið sagt hérna um auðlindir, um það að við missum yfirráð yfir auðlindum — þetta eru ekki bara getgátur, þetta er bara rangt að mínu mati, af því að við erum í þeirri aðstöðu að geta samið sem fyrsta þjóðin sem er með sjávarútveg sem grunnatvinnuveg.
Frú forseti. Nú veit ég ekki hvort hæstv. ráðherra hafi verið að ímynda sér það sem ég hafði verið að hugsa, en alla vega sagði ég ekki það sem hæstv. ráðherra var að reyna að svara mér hérna rétt áðan og sneri að því að ég væri með einhverjar getgátur. Ég var einfaldlega með beina spurningu til hæstv. ráðherra sem sneri að þeim auðlindum sem okkur eru mikilvægar, þar á meðal sjávarauðlindinni. Síðan eru orkuauðlindir náttúrlega okkar fjöregg til framtíðar og það eru…
Frú forseti. Nú veit ég ekki hvort hæstv. ráðherra hafi verið að ímynda sér það sem ég hafði verið að hugsa, en alla vega sagði ég ekki það sem hæstv. ráðherra var að reyna að svara mér hérna rétt áðan og sneri að því að ég væri með einhverjar getgátur. Ég var einfaldlega með beina spurningu til hæstv. ráðherra sem sneri að þeim auðlindum sem okkur eru mikilvægar, þar á meðal sjávarauðlindinni. Síðan eru orkuauðlindir náttúrlega okkar fjöregg til framtíðar og það eru risamál fyrir íslenska þjóð og við þurfum að hafa það á hreinu þegar við erum að leggja af stað í vegferð að sett sé inn í þessa þingsályktunartillögu sem við ræðum hér að það sé skilyrði, íslensk þjóð þarf að fá að vita að það sé eitt af samningsmarkmiðum okkar að það sé skilyrði að við séum með varanlegar heimildir til að nýta okkar auðlindir. Það er fyrst og fremst það sem við þurfum að kalla eftir og það þarf að koma fram, hæstv. ráðherra. Það þarf að vera skýrt. Það er ekki skýrt í þeirri tillögu sem við erum að fjalla um hér. Ég geri mér grein fyrir því að þetta er fyrri umræða um þingsályktunartillögu. En það þarf að vera skýrt hvað þetta varðar.
Virðulegi forseti. Þetta er alveg skýrt. Við drögum fram auðlindir í þingsályktunartillögunni af því að við ætlum að standa vörð um okkar auðlindir. Það er alveg skýrt. Við skulum líka hafa það í huga að í raun, þegar upp er staðið, þá eru þetta þjóðréttarsamningar ef við náum svo langt, ef þjóðin segir já og við náum síðan samningum við Evrópusambandið. Ég vil líka geta þess að þegar Bretar gengu út þá voru ekki síst Skotar — þeir voru undir pilsfaldi Breta og aumingja…
Virðulegi forseti. Þetta er alveg skýrt. Við drögum fram auðlindir í þingsályktunartillögunni af því að við ætlum að standa vörð um okkar auðlindir. Það er alveg skýrt. Við skulum líka hafa það í huga að í raun, þegar upp er staðið, þá eru þetta þjóðréttarsamningar ef við náum svo langt, ef þjóðin segir já og við náum síðan samningum við Evrópusambandið. Ég vil líka geta þess að þegar Bretar gengu út þá voru ekki síst Skotar — þeir voru undir pilsfaldi Breta og aumingja Skotarnir þurftu að fara út úr Evrópusambandinu, þeir voru á móti því en þurftu að fylgja Englendingum. Þeir eru með miklar olíuauðlindir undan ströndum Skotlands. Fóru þær til ESB? Var það ESB sem réði yfir þeim og svo þegar þeir fóru út, var ESB eitthvað með puttana í því? Nei. Þetta eru allt saman einhverjar getgátur og rangfærslur í versta falli. Þannig að já, það er alveg skýrt. Þessi ríkisstjórn mun standa vörð um hagsmuni Íslands. Hvað þýðir það þegar kemur að auðlindunum? Að sjálfsögðu munum við passa upp á þær.
Virðulegur forseti. Nú er áliðið og vel við hæfi að þessum þingfundi ljúki á hálfgerðum miðilsfundi. Hæstv. utanríkisráðherra var hér með skyggnilýsingar og sá mann úr símtæki sínu úr verkalýðshreyfingunni sem lýsti yfir miklum stuðningi við hana. Það er ágætt að hún finni einhverja fró í mönnum úti í bæ. En ég hlýt að spyrja: Saknar hún þess ekki að hér sitji ekki aðrir hæstv. ráðherrar í dag og taki þátt í þessari umræðu með henni? Finnst hæstv. utanríkisráðherra hún…
Virðulegur forseti. Nú er áliðið og vel við hæfi að þessum þingfundi ljúki á hálfgerðum miðilsfundi. Hæstv. utanríkisráðherra var hér með skyggnilýsingar og sá mann úr símtæki sínu úr verkalýðshreyfingunni sem lýsti yfir miklum stuðningi við hana. Það er ágætt að hún finni einhverja fró í mönnum úti í bæ. En ég hlýt að spyrja: Saknar hún þess ekki að hér sitji ekki aðrir hæstv. ráðherrar í dag og taki þátt í þessari umræðu með henni? Finnst hæstv. utanríkisráðherra hún ekki standa svolítið ein í þessum þingsal með þetta mál? Hér ber það uppi ein. Hér hafa örfáir þingmenn stjórnarflokkanna vissulega tekið til máls, flutt eina eða tvær ræður og nokkrir tekið þátt í andsvörum, en hæstv. utanríkisráðherra er hér ein með þetta mál. Mig langar að spyrja hæstv. utanríkisráðherra: Hvernig líður hæstv. utanríkisráðherra með það að standa ein í þessu máli? Hefði ekki verið meiri bragur af því þótt það væru ekki nema formenn samstarfsflokkanna sem tækju þátt hér í þessari umræðu?
Virðulegur forseti. Svo að ég svari strax að þá líður mér bara ljómandi vel. Mér líður bara ljómandi vel þegar maður finnur að maður er að gera gagn, maður er að vinna fyrir þjóðina, að taka ákvarðanir sem þarf pínulítinn kjark til og það er samstaða í ríkisstjórn. Ég greini það og ég finn það að það er eitthvað sem truflar stjórnarandstöðuna. Auðvitað er það þannig, sérstaklega hjá þeim sem hafa áður verið í Sjálfstæðisflokknum, Framsóknarflokknum og þriðja flokknum…
Virðulegur forseti. Svo að ég svari strax að þá líður mér bara ljómandi vel. Mér líður bara ljómandi vel þegar maður finnur að maður er að gera gagn, maður er að vinna fyrir þjóðina, að taka ákvarðanir sem þarf pínulítinn kjark til og það er samstaða í ríkisstjórn. Ég greini það og ég finn það að það er eitthvað sem truflar stjórnarandstöðuna. Auðvitað er það þannig, sérstaklega hjá þeim sem hafa áður verið í Sjálfstæðisflokknum, Framsóknarflokknum og þriðja flokknum sem er ekki lengur á þingi, þar var náttúrlega ekki samstaða í sjö ár. Þetta er svolítið óvenjulegt að það skuli vera samhent ríkisstjórn. Forsætisráðherra var hér fyrr í dag. Mennta- og barnamálaráðherra er að sinna erindum í útlöndum fyrir sinn málaflokk. Við erum öll að sinna okkar verkefnum. Ég er bara ánægð með það hvernig bæði samhentir þingflokkar stjórnarflokkanna eru hér að taka þátt í umræðunni. Það er aldeilis ekki þannig að við stöndum hér ein og eins og ég segi enn og aftur: Takk fyrir öll skilaboðin sem þið senduð. Það fer kannski eitthvað í taugarnar á fólki hér en það skiptir mig máli að finna að það sé verið að hlusta á það sem við erum að segja.
Virðulegur forseti. Það lítur ekki út fyrir að vera nokkur samstaða með ríkisstjórnarflokkunum í þessu máli. Hér láta þeir ekki sjá sig. Þessu máli hefur hæstv. utanríkisráðherra lýst sem innanríkismáli en hún ber það hér ein í þingsal og aðrir ráðherrar láta ekki sjá sig. Hæstv. forsætisráðherra sat hér og hefði ekki sagt orð nema af því að til hennar var beint spurningum í óundirbúnum fyrirspurnum. Mig langar þá að spyrja um hagsmunabaráttuna og hagsmunagæslu hæstv.…
Virðulegur forseti. Það lítur ekki út fyrir að vera nokkur samstaða með ríkisstjórnarflokkunum í þessu máli. Hér láta þeir ekki sjá sig. Þessu máli hefur hæstv. utanríkisráðherra lýst sem innanríkismáli en hún ber það hér ein í þingsal og aðrir ráðherrar láta ekki sjá sig. Hæstv. forsætisráðherra sat hér og hefði ekki sagt orð nema af því að til hennar var beint spurningum í óundirbúnum fyrirspurnum. Mig langar þá að spyrja um hagsmunabaráttuna og hagsmunagæslu hæstv. utanríkisráðherra sem hún segir að sé einboðin og í sjávarútvegsmálum sérstaklega. Af hverju var þá ekki bara tilgreint í þessari þingsályktunartillögu að samningsmarkmiðin væru þau að Ísland vildi fara í aðildarviðræður án þess að opna kaflann um sjávarútvegsmál? Að samningsmarkmiðið væri að Ísland myndi standa utan við sameiginlega sjávarútvegsstefnu ESB? Ég spyr hæstv. utanríkisráðherra: Er það ekki grundvallarmarkmiðið? Er það ekki forsenda fyrir aðild að Evrópusambandinu að Ísland standi utan við sameiginlega sjávarútvegsstefnu ESB? Er það ekki alveg skýrt að hæstv. ráðherra ætlar að bera það á borð við ESB þegar þar að kemur?
Virðulegi forseti. Það er alveg ljóst að þessi ríkisstjórn mun ekki skrifa undir samning sem felur ekki í sér full yfirráð Íslands yfir auðlindum, þannig að það sé alveg skýrt. Mér finnst hins vegar umhugsunarefni að hér koma stjórnarandstöðuflokkar og allt í einu byrja að tala um að þeim sé annt um sjávarútvegsstefnu og hafa allt á hornum sér. Þetta eru sömu þrír flokkarnir sem settu Íslandsmet í málþófi á síðasta ári í máli sem snerist um hvað? Sem snerist um það að…
Virðulegi forseti. Það er alveg ljóst að þessi ríkisstjórn mun ekki skrifa undir samning sem felur ekki í sér full yfirráð Íslands yfir auðlindum, þannig að það sé alveg skýrt. Mér finnst hins vegar umhugsunarefni að hér koma stjórnarandstöðuflokkar og allt í einu byrja að tala um að þeim sé annt um sjávarútvegsstefnu og hafa allt á hornum sér. Þetta eru sömu þrír flokkarnir sem settu Íslandsmet í málþófi á síðasta ári í máli sem snerist um hvað? Sem snerist um það að þjóðin fengi réttmæta hlutdeild í einkaaðgangi útgerðarinnar að sjávarauðlindinni, að þjóðin fengi réttmæta auðlind sína í sameiginlegri auðlind. Við vorum nefnilega að gæta hagsmuna þjóðarinnar. Svo koma hér þessir stjórnarandstöðuflokkar og segja: Nú getum við. Þið gátuð það ekki síðastliðið sumar, þið lýstuð því með lengsta málþófi sögunnar að þið vilduð ekki að þjóðin fengi réttmæta hlutdeild og svo ætlið þið að reyna að halda þessu áfram, að reyna að standa fyrir þjóðinni. [Frammíköll í þingsal.]
Svaraðu spurningunni. Ég er búin að svara spurningunni. Nei. Ég svaraði henni strax í byrjun. Nei. [Háreysti í þingsal.] Hættu bara í símanum, hv. þingmaður.
Gefa ræðumanni hljóð.
Þessi ríkisstjórn mun ekki skrifa undir samning sem felur í sér að við verjum ekki fiskveiðiauðlindir þjóðarinnar. Við verjum hagsmuni íslensku þjóðarinnar. Sameiginlega sjávarútvegsstefnan. Við höfum sýnt það og munum sýna það aftur, annað en þið. Sameiginlega sjávarútvegsstefnan.
Forseti biður þingmenn að róa sig og gefa hljóð í salnum svo að mál ræðumanns heyrist.
Frú forseti. Líkt og ég kom inn á rétt í þessu í ræðu minni undir liðnum störf þingsins þá er hér um að ræða afar stórt mál eins og bæði þingmenn stjórnar og stjórnarandstöðu hafa komið inn á. Það er risastórt mál sem hér er um að ræða, hvort Ísland eigi að halda áfram aðildarviðræðum við Evrópusambandið eða ekki. Ríkisstjórnin og þingmenn stjórnarflokkanna eru að leggja það til að þjóðinni verði falið það í þjóðaratkvæðagreiðslu að taka þá ákvörðun. Þessi vegferð…
Frú forseti. Líkt og ég kom inn á rétt í þessu í ræðu minni undir liðnum störf þingsins þá er hér um að ræða afar stórt mál eins og bæði þingmenn stjórnar og stjórnarandstöðu hafa komið inn á. Það er risastórt mál sem hér er um að ræða, hvort Ísland eigi að halda áfram aðildarviðræðum við Evrópusambandið eða ekki. Ríkisstjórnin og þingmenn stjórnarflokkanna eru að leggja það til að þjóðinni verði falið það í þjóðaratkvæðagreiðslu að taka þá ákvörðun.
Þessi vegferð hófst eins og við öll vitum árið 2009 þegar þáverandi ríkisstjórn Samfylkingar og Vinstri grænna sótti um aðild að Evrópusambandinu. Ég tel að það hafi verið mistök að leggja ekki þá ákvörðun í dóm þjóðarinnar, að sækja umboð til þjóðarinnar til að sækja um aðild. En ég hef mikla trú á þeirri leið sem hér er til staðar og hef talað fyrir henni lengi ásamt til að mynda öðrum þingmönnum Viðreisnar, að áður en sótt sé um aðild að Evrópusambandinu þá sé sótt umboð til þjóðarinnar í þjóðaratkvæðagreiðslu til að gera það, enda erum við örugglega öll sammála um það að hér sé um risastórt mál að ræða.
Síðan, eins og t.d. kom fram í ræðu hv. þm. Sigríðar Á. Andersen í gær, er það að sjálfsögðu þannig að það ferli að sækja um aðild að Evrópusambandinu er umfangsmikið, það getur kostað einhverja peninga, þannig að þá er að sjálfsögðu algerlega rökrétt að sótt sé umboð til þjóðarinnar, hún spurð hvort hún vilji leggja af stað í þá vegferð eða ekki, en ekki eingöngu tekin ákvörðun hér á Alþingi um hvort það eigi að gera það, enda um svo risastóra ákvörðun að ræða.
Síðan, eins og oft hefur komið fram áður, að því gefnu að áfram verði haldið með aðildarviðræður og einhver samningur um aðild Íslands að Evrópusambandinu liggi fyrir, þá verður hann lagður í dóm þjóðarinnar og hún gerir upp hug sinn um hvort hún vilji ganga endanlega inn í Evrópusambandið eða ekki. Þetta er leið sem ég hef mikla trú á og tel að það hefði verið miklu betra hefði þetta verið gert þegar sótt var um í fyrra skiptið.
Það hefur verið rætt hér um það hvort spurningin sé rökrétt eða ekki. Spurningin eins og hún er orðuð í tillögu þessari til þingsályktunar er: Á að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu eða ekki? Ég tek bara heils hugar undir það að þetta sé rökrétt spurning, enda var umsóknin aldrei dregin formlega til baka. Sú þingsályktunartillaga sem var samþykkt þegar sótt var um aðild í fyrra skiptið var aldrei felld úr gildi. Jafnframt var það staðfest af framkvæmdastjóra Evrópusambandsins, Ursulu von der Leyen, að umsóknin væri virk. Þar af leiðandi get ég ekki annað séð en að þessi spurning sé vel orðuð. Ef í ljós hefði komið að umsóknin væri ekki virk, hún hefði verið dregin formlega til baka, þá hefðum við auðvitað orðað spurninguna öðruvísi, t.d.: Á að sækja um aðild að Evrópusambandinu?
Hér hefur verið mikið rætt um dagsetningu á þingsályktunartillögunni. Til að mynda, eins og ég kom inn á áðan, hefur því verið fleygt fram t.d. að það varpi skugga á sveitarstjórnarkosningar. Því er ég bara heils hugar ósammála, enda eru um þrír mánuðir á milli. Ég hef sjálfur tvisvar sinnum verið í háskóla þegar kosið var að vori, 2016 og í sveitarstjórnarkosningum 2022. Það er einstaklega óheppilegur tími fyrir t.d. ungt fólk. Við vorum síðast með þingkosningar í lok nóvember 2024. Það var einstaklega óheppilegur tími og það leyfi ég mér að fullyrða sem þingmaður Norðausturkjördæmis þó að aðstæður hafi kannski verið öðruvísi fyrir þingmenn sem þá voru frambjóðendur á höfuðborgarsvæðinu.
Því hefur verið velt upp hvort þetta sé óheppileg dagsetning í ljósi þess að þingið er ekki að störfum. Líkt og kom fram þegar ég fór í andsvör við ræðu hv. þm. Sigríðar Á. Andersen er ég jafnframt ósammála því, enda erum við hér að að taka ákvörðun um það í þingsal að leyfa þjóðinni að taka ákvörðun um þetta. Þess vegna sé ég ekki af hverju þingið þarf að vera að störfum þegar þjóðaratkvæðagreiðslan á sér stað. En að sjálfsögðu hafa þingmenn hér skoðanir og munu beita sér. Ég mun t.d. segja já við þessari atkvæðagreiðslu og kem kannski inn á það síðar í þessari ræðu eða í næstu ræðu af hverju ég hyggst segja já og af hverju ég mun hvetja sem flesta aðra til að gera slíkt hið sama.
Ég tel þetta til að mynda vera tækifæri til að ræða um framtíð gjaldmiðlamála hér á Íslandi. Ég ætla að leyfa mér að vitna í Boris Vujčić, yfirmann seðlabanka Króatíu, sem var staddur á landinu um daginn og sagði í viðtali við RÚV:
„Áður en Króatía varð hluti af evrusvæðinu var Seðlabankinn aðallega í því að halda genginu stöðugu, og þegar krísuástand skapaðist, þá var það mikil áskorun fyrir lítið og opið efnahagskerfi; við þurfum að grípa mikið inn í, og þurftum að vera með stóran gjaldeyrisvaraforða, til að tryggja að við gætum sinnt þessu hlutverki, og það var kostnaðarsamt.“
Þetta hljómar nokkuð kunnuglega en til að mynda hér á Íslandi þurfum við að halda úti 1.000 milljarða króna gjaldeyrisvaraforða til þess að gera einhvers konar tilraun til að halda genginu stöðugu. Einnig segir Vujčić, yfirmaður Seðlabanka Króatíu, með leyfi forseta:
„Ég hef verið starfandi við Seðlabankann síðan um aldamót, og ég fékk iðulega spurninguna hvenær vextir á húsnæðislánum yrðu jafn lágir og í Þýskalandi. Í meira en tuttugu ár sagði ég fólki að það myndi gerast þegar við tækjum upp evruna. Ég er ekki viss um að allir hafi trúað mér, en eftir að við tókum upp evruna þá sjáum við að vextirnir eru sambærilegir, og reyndar aðeins lægri í Króatíu en í Þýskalandi.“
Hér hefur verið spurt hverjir kostir og gallar séu við hugsanlega inngöngu Íslands í Evrópusambandið. Hér erum við með kristaltært dæmi frá Króatíu, hvers hagkerfi er stærra en það íslenska og gjaldmiðlasvæði króatíska slotsins sem áður var, að mig minnir, þar af leiðandi stærra en íslensku krónunnar.
Fyrir mér snýst þetta einnig um þetta: Viljum við vera með sæti við borðið þar sem ákvarðanir eru teknar sem svo sannarlega varða okkur? EES-samningurinn er mikilvægasti viðskiptasamningur sem við Íslendingar höfum nokkurn tímann gert en hann felur að sjálfsögðu í sér að við þurfum að innleiða mikið af regluverki Evrópusambandsins án þess þó að tekið sé tillit til íslenskra aðstæðna við setningu þeirra laga og reglna. Ef þjóðin myndi taka þá ákvörðun að halda áfram aðildarviðræðum og síðan taka ákvörðun um að ganga endanlega í Evrópusambandið þá værum við ein af 28 þjóðum með eitt af 28 sætum í framkvæmdastjórn Evrópusambandsins, eitt af 28 sætum í ráðherraráðinu og jafnframt sæti á Evrópuþinginu.
Því hefur verið fleygt fram að ekki sé um neinar varanlegar undanþágur að ræða. Það er ekki satt. Það er einfalt að benda á dæmi. Til að mynda er Írland ekki í Schengen sem við Íslendingar erum í. Við erum utan Evrópusambandsins en samt í Schengen, að því leytinu til meira inni í Evrópusambandinu en Írar þegar kemur að Schengen-samstarfinu.
Hér hefur verið vitnað í núverandi stækkunarstjóra Evrópusambandsins, Mörtu Kos. Hún sagði nýlega, með leyfi forseta:
„Ísland er nú þegar sterkt og mikilvægt samstarfsríki og hluti af innri markaðnum. Forgangsmál Íslands eru vel þekkt og í heimi þar sem valdablokkir takast á, býður aðild að Evrópusambandinu upp á akkeri í bandalagi sem byggist á gildum, velsæld og öryggi. Samningar um aðild að Evrópusambandinu eru sértækir fyrir hvert og eitt ríki, og við tökum mið af þeim raunveruleika sem umsóknarríki búa við.“
Nú liggur þessi þingsályktunartillaga fyrir þinginu og ég mun að sjálfsögðu segja já við því að íslensk þjóð fái að taka ákvörðun, byggða á m.a. þeim staðreyndum sem ég hef farið yfir hér í minni ræðu, um hvort hún vilji halda áfram aðildarviðræðum að Evrópusambandinu eða ekki. Og síðan ef góðir samningar nást með hagsmuni Íslands að leiðarljósi þá verður sá samningur aftur lagður í dóm þjóðarinnar.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Því miður fer hann ekki með rétt mál og óheppilegt að nefna Schengen sem einhverja varanlega undanþágu. Það var val á sínum tíma hjá Evrópusambandsríkjunum hvort þau færu inn í Schengen eða ekki, t.d. gerðu Bretar og Írar það ekki. Það er svolítið áhugavert, af því að hv. þingmaður fer hérna yfir alla þessa kosti, að það liggur ekkert til grundvallar, virðulegi forseti, þegar á að taka þessa ákvörðun. Það á ekki að…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Því miður fer hann ekki með rétt mál og óheppilegt að nefna Schengen sem einhverja varanlega undanþágu. Það var val á sínum tíma hjá Evrópusambandsríkjunum hvort þau færu inn í Schengen eða ekki, t.d. gerðu Bretar og Írar það ekki. Það er svolítið áhugavert, af því að hv. þingmaður fer hérna yfir alla þessa kosti, að það liggur ekkert til grundvallar, virðulegi forseti, þegar á að taka þessa ákvörðun. Það á ekki að koma með neinar úttektir eða skýrslur fyrir þjóð eða þing áður en þessi ákvörðun er tekin. Og reyndar hafa stjórnarliðar verið svo grófir og hæstv. forsætisráðherra hefur sagt að við ætlum ekkert að ræða ESB. Nú er ESB til. Það eru til margar úttektir hér sem gerðar hafa verið þar sem menn hafa verið að greina nákvæmlega hvað felst í því að vera í ESB, enda er það ekkert leyndarmál. Það eru útúrsnúningar og látið að því liggja að það sé kominn nýr tónn í forystumenn ESB en það breytir engu um það að það eru lög og reglur í ESB og þeim hefur ekki verið breytt.
Ég ætla að spyrja hv. þingmann, vegna þess að formaður hans flokks, hæstv. utanríkisráðherra, hefur hvað eftir annað komið og sagt það að við þurfum ekki að hafa neinar áhyggjur af sjávarútvegsmálum, það verði fullt forræði yfir þeim út af einhverjum samningum sem enginn veit hverjir eru. En látum það liggja á milli hluta. Ég spyr því hv. þingmann skýrt, vegna þess að hæstv. ráðherra hefur ekki svarað því og það er mjög mikilvægt að í dag komi svar við þessari spurningu. Orð hæstv. utanríkisráðherra geta ekki þýtt annað en það að við verðum ekki aðilar að sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. Þetta getur ekki þýtt annað en það að við verðum ekki aðilar að sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. Ég bið hv. þingmann að staðfesta að svo sé; að orð utanríkisráðherra verði ekki skilin öðruvísi en svo að það verði skilyrði af hálfu Íslands að við verðum ekki aðilar að sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. Er þetta ekki örugglega rétt, hv. þingmaður?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni kærlega fyrir sitt andsvar. Ég gleymdi að skrifa niður spurningarnar sem hann beindi til mín en ég vona að ég hafi náð þeim. Bara ein. — Það var bara ein spurning. Ég vil byrja á að bregðast við því sem hv. þingmaður sagði varðandi umræðu um Evrópusambandið í aðdraganda kosninganna. Það var eitt af því sem ég gerði að hluta til í minni ræðu og við áttum mjög góða umræðu hér í gær um Evrópusambandið sjálft og hvaða…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni kærlega fyrir sitt andsvar. Ég gleymdi að skrifa niður spurningarnar sem hann beindi til mín en ég vona að ég hafi náð þeim. Bara ein. — Það var bara ein spurning.
Ég vil byrja á að bregðast við því sem hv. þingmaður sagði varðandi umræðu um Evrópusambandið í aðdraganda kosninganna. Það var eitt af því sem ég gerði að hluta til í minni ræðu og við áttum mjög góða umræðu hér í gær um Evrópusambandið sjálft og hvaða kostir og gallar myndu felast í mögulegri inngöngu Íslands í Evrópusambandið, þannig að ég óttast ekki umræðu um kosti og galla Evrópusambandsins. En það er ekki það sem þessi tiltekna þingsályktunartillaga snýst um. Hún snýst um það að halda þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem þjóðin fær að taka þá ákvörðun og við hér, 63 þingmenn, getum síðan tekið þátt í þeirri kosningabaráttu á sömu forsendum og allir aðrir kosningabærir einstaklingar í þeirri þjóðaratkvæðagreiðslu.
Varðandi sameiginlegu sjávarútvegsstefnuna. Ég get ekki talað fyrir hönd hæstv. utanríkisráðherra en ég segi fyrir mitt leyti: Ég er mjög bjartsýnn á, vegna þess að Ísland er ólíkt öllum öðrum Evrópusambandsríkjum þegar kemur að sjávarútvegi og er ekki hluti af strandlengju meginlands Evrópu, að við gætum samið um varanlegar undanþágur frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins. Þess vegna ætla ég t.d. að kjósa já, því að ég er bjartsýnn á að við munum ná því. Ef það tekst ekki og innganga Íslands í Evrópusambandið myndi fela í sér að við gæfum eftir yfirráð yfir íslensku fiskveiðiauðlindinni þá myndi ég leggjast gegn endanlegri aðild Íslands að Evrópusambandinu.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ef ég skil það rétt þá er hv. þingmaður að segja: Ég er bjartsýnn á að við fáum undanþágu frá sameiginlegri sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins. Ef við fáum það ekki þá ætla ég ekki að greiða atkvæði með aðild. Og hv. þingmaður kinkar kolli. Þetta eru fréttir fyrir fréttamenn og þjóð. Mér finnst þetta bara áhugavert og skýrara en hjá hæstv. ráðherra, en við munum auðvitað ganga á hann. Nú er því mikið haldið…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ef ég skil það rétt þá er hv. þingmaður að segja: Ég er bjartsýnn á að við fáum undanþágu frá sameiginlegri sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins. Ef við fáum það ekki þá ætla ég ekki að greiða atkvæði með aðild. Og hv. þingmaður kinkar kolli. Þetta eru fréttir fyrir fréttamenn og þjóð. Mér finnst þetta bara áhugavert og skýrara en hjá hæstv. ráðherra, en við munum auðvitað ganga á hann.
Nú er því mikið haldið fram, sem er svolítið nýstárlegt, að það sé gild umsögn, að við séum í rauninni umsóknarríki og höfum verið það allan tímann. Hefur hv. þingmaður engar áhyggjur af því að Evrópusambandið er búið að skrökva að öllum allan þennan tíma? Það er ákveðin staða að vera umsóknarríki en við erum það ekki. Höfum ekki verið það. Það er alveg skýrt þegar þú flettir upp hjá Evrópusambandinu að Ísland er ekki tilgreint sem umsóknarríki. Hefur hv. þingmaður engar áhyggjur, úr því að Evrópusambandið skrökvaði þessu, að þeir skrökvi einhverju fleiru, stórmálum?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir sitt síðara andsvar. Samningsmarkmiðin í megindráttum liggja fyrir í greinargerð og verða útfærð í meiri smáatriðum ef þjóðin ákveður að halda áfram. Þar verður frekar skýrt að við ætlum okkur að halda yfirráðum yfir íslensku fiskveiðiauðlindinni. Síðan er náttúrlega útfærsluatriði hvernig það gæti nákvæmlega orðið, þ.e. ef Evrópusambandið er til í að fallast á það. Kannski mun Evrópusambandið leggja til…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir sitt síðara andsvar. Samningsmarkmiðin í megindráttum liggja fyrir í greinargerð og verða útfærð í meiri smáatriðum ef þjóðin ákveður að halda áfram. Þar verður frekar skýrt að við ætlum okkur að halda yfirráðum yfir íslensku fiskveiðiauðlindinni. Síðan er náttúrlega útfærsluatriði hvernig það gæti nákvæmlega orðið, þ.e. ef Evrópusambandið er til í að fallast á það. Kannski mun Evrópusambandið leggja til breytingar á sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni, alveg eins og voru gerðar breytingar á sameiginlegu landbúnaðarstefnunni við inngöngu Finna og Svía.
Varðandi það hvort Evrópusambandið sé að skrökva eða ekki, ég lít svo á að þau hafi ekki verið að skrökva með því að segja að umsóknin sé enn þá gild, þ.e. að við getum haldið áfram þar sem frá var horfið, þó að við séum ekki lengur á lista yfir umsóknarríki á heimasíðu sambandsins. Ég lít ekki á það sem það að segja ósatt.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir sína ræðu og hann kemur hér að nokkru leyti hreint fram. Ég deili því með hv. þingmanni að vilja vernda íslenskan sjávarútveg og auðlindir Íslands og að með engum hætti sé þeim fórnað fyrir inngöngu í ESB. En sjálfur hef ég velt því fyrir mér um hvað er að semja. Hver ráðamaðurinn í ESB hefur komið fram og sagt að það séu engar varanlegar undanþágur í boði og ekkert umsóknarríki, ekkert, hefur fengið varanlegar undanþágur…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir sína ræðu og hann kemur hér að nokkru leyti hreint fram. Ég deili því með hv. þingmanni að vilja vernda íslenskan sjávarútveg og auðlindir Íslands og að með engum hætti sé þeim fórnað fyrir inngöngu í ESB. En sjálfur hef ég velt því fyrir mér um hvað er að semja. Hver ráðamaðurinn í ESB hefur komið fram og sagt að það séu engar varanlegar undanþágur í boði og ekkert umsóknarríki, ekkert, hefur fengið varanlegar undanþágur frá yfirstjórn ESB, ekkert umsóknarríki. Það þýðir að það þarf að semja um t.d. sjávarútveg og landbúnað og orkumálin. Spurning mín til hv. þm. Ingvars Þóroddssonar er: Hvers vegna ætti Ísland að verða fyrsta umsóknarríkið sem fengi varanlegar undanþágur frá yfirstjórn ESB? Hér er ég ekki að tala um einhverjar sérlausnir. Hér er ég að tala um varanlegar undanþágur umsóknarríkis. Ég fullyrði að ekkert þannig ríki hefur fengið varanlegar undanþágur þannig að spurningin er af hverju Ísland ætti að fá þær.
Við vitum að Norðmenn reyndu að semja við ESB um ákveðnar veiðar norðarlega í Noregi, þar sem strandlengja Noregs er langt norðarlega og þar eru stofnar sem ESB var ekki að veiða úr. Þeir fengu nei við því. Þannig að mín spurning er: Hvers vegna ætti Ísland að vera fyrsta umsóknarríkið sem fengi varanlegar undanþágur frá yfirstjórn ESB?
Frú forseti. Ísland yrði ekki fyrsta landið sem myndi semja um varanlegar undanþágur frá meginreglum ef við myndum ganga þarna inn. Ég held að það sé nokkurn veginn svo, þannig að spurning hv. þingmanns felur einfaldlega í sér rangfærslu. Jú, jú, við getum alltaf skoðað söguna, t.d. hvers konar umræður áttu sér stað varðandi norskan sjávarútveg þegar Norðmenn sóttu um aðild að Evrópusambandinu. En þetta eru allt saman bara einhverjar getgátur. Staða Íslands — við munum…
Frú forseti. Ísland yrði ekki fyrsta landið sem myndi semja um varanlegar undanþágur frá meginreglum ef við myndum ganga þarna inn. Ég held að það sé nokkurn veginn svo, þannig að spurning hv. þingmanns felur einfaldlega í sér rangfærslu. Jú, jú, við getum alltaf skoðað söguna, t.d. hvers konar umræður áttu sér stað varðandi norskan sjávarútveg þegar Norðmenn sóttu um aðild að Evrópusambandinu. En þetta eru allt saman bara einhverjar getgátur. Staða Íslands — við munum ekki vita hvað við gætum samið um er varðar sjávarútveginn fyrr en við látum á það reyna. Þetta eru allt saman bara einhverjar getgátur. Strandlengja Noregs er t.d. hluti af strandlengju meginlands Evrópu, ekki Íslands. Jú, auðvitað er fínt að taka þessa umræðu en við vitum ekki hvað við getum samið um fyrr en við látum á það reyna.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir andsvar sitt en hér opinberast og afhjúpast í rauninni það að hv. þingmaður hefur ekki kynnt sér málið nógu vel því að allar þær sérlausnir og mögulegar undanþágur — vissulega eru undanþágur, t.d. Danir með danska krónu, en það eru þá allt ríki sem voru í Evrópusambandinu þegar það gerðist. Ekkert umsóknarríki hefur fengið undanþágur. Þess vegna eru þetta engar rangfærslur hér í pontu, hér er það sem er rétt. Í…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir andsvar sitt en hér opinberast og afhjúpast í rauninni það að hv. þingmaður hefur ekki kynnt sér málið nógu vel því að allar þær sérlausnir og mögulegar undanþágur — vissulega eru undanþágur, t.d. Danir með danska krónu, en það eru þá allt ríki sem voru í Evrópusambandinu þegar það gerðist. Ekkert umsóknarríki hefur fengið undanþágur. Þess vegna eru þetta engar rangfærslur hér í pontu, hér er það sem er rétt. Í svokölluðum samningaviðræðum ESB og umsóknarríkis er það þannig að menn hafa ekki samið um varanlegar undanþágur. Menn hafa samið um örlitlar smugur, sérlausnir fyrir fram, sérlausnir sem er hægt að strika út eins og kvóta Íra, en varanlegar undanþágur hafa ekki verið í boði. Það hafa verið varanlegar undanþágur en það er þegar ríki er komið inn í Evrópusambandið, ekki sem umsóknarríki.
Virðulegi forseti. Fyrsta spurningin kom nokkurn veginn eins fram aftur og þá ítreka ég bara mitt svar. Ég skil ekki spurningu hv. þingmanns öðruvísi en að hún byggi á rangfærslum því að víst hafa ríki fengið varanlegar undanþágur frá meginreglum Evrópusambandsins. Ég heyri hvað hv. þingmaður er að segja en ekkert af því sem hann segir eru rök gegn því að halda þessa þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem þjóðinni verður falið að taka ákvörðun um það hvort við eigum að halda…
Virðulegi forseti. Fyrsta spurningin kom nokkurn veginn eins fram aftur og þá ítreka ég bara mitt svar. Ég skil ekki spurningu hv. þingmanns öðruvísi en að hún byggi á rangfærslum því að víst hafa ríki fengið varanlegar undanþágur frá meginreglum Evrópusambandsins. Ég heyri hvað hv. þingmaður er að segja en ekkert af því sem hann segir eru rök gegn því að halda þessa þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem þjóðinni verður falið að taka ákvörðun um það hvort við eigum að halda áfram þar sem frá var horfið með aðildarviðræður að Evrópusambandinu eða ekki.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir ræðu hans hér áðan. Hann vék í þeirri ræðu að ferlinu sem hófst hér árið 2009 og kom því skýrt á framfæri að umsóknin hafi aldrei verið dregin formlega til baka. Það var vísað í ummæli Ursulu von de Layen sem heimsótti landið í júlí á síðasta ári þar sem því var lýst yfir af sjálfum framkvæmdastjóra Evrópusambandsins að umsóknin væri virk. Það hlýtur þá að þýða að sá samningsrammi sem gerður var hér árið…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir ræðu hans hér áðan. Hann vék í þeirri ræðu að ferlinu sem hófst hér árið 2009 og kom því skýrt á framfæri að umsóknin hafi aldrei verið dregin formlega til baka. Það var vísað í ummæli Ursulu von de Layen sem heimsótti landið í júlí á síðasta ári þar sem því var lýst yfir af sjálfum framkvæmdastjóra Evrópusambandsins að umsóknin væri virk. Það hlýtur þá að þýða að sá samningsrammi sem gerður var hér árið 2010, í því ferli sem þá var í gangi, hlýtur að gilda. Sá samningsrammi gerir ekki ráð fyrir varanlegum undanþágum frá regluverki Evrópusambandsins. Á grunni þessa ramma komu árin 2011, 2012 og 2013 út framvinduskýrslur þar sem hvergi var rætt um neinar varanlegar undanþágur. Það var bara rætt um ákveðna fresti við upptöku eða aðlögun að reglum Evrópusambandsins. Í ljósi þess að þessi umsókn er gild samkvæmt þessum málflutningi þá hlýtur þessi samningsrammi, sem um var samið 2010, að vera sá samningsrammi sem við erum þá að fara inn í ef þjóðin tekur þá ákvörðun að hefja aðildarferlið að nýju.
Ég vil spyrja hv. þingmann að því: Hvernig sér hann þetta fyrir sér? Hvernig sér hann þá fyrir sér að koma að þeim varanlegu undanþágum sem hann boðaði hér áðan, m.a. á sviði sjávarútvegs, ef samningsramminn er fastur og margyfirlýst að þar séu engar varanlegar undanþágur?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir hans andsvar. Hv. þingmaður spyr hvort samningsramminn sem gilti hér árin 2009 –2013 sé enn þá í gildi. Ég er ekki viss um að ég sé endilega rétti maðurinn til að svara þeirri spurningu. Við meðferð þingsályktunartillögunnar árið 2009 kom t.d. í nefndaráliti meiri hluta utanríkismálanefndar fram mjög ítarleg umfjöllun um Evrópusambandið, um samningsmarkmið o.s.frv. Ég ímynda mér að það muni svipuð umfjöllun…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir hans andsvar. Hv. þingmaður spyr hvort samningsramminn sem gilti hér árin 2009 –2013 sé enn þá í gildi. Ég er ekki viss um að ég sé endilega rétti maðurinn til að svara þeirri spurningu. Við meðferð þingsályktunartillögunnar árið 2009 kom t.d. í nefndaráliti meiri hluta utanríkismálanefndar fram mjög ítarleg umfjöllun um Evrópusambandið, um samningsmarkmið o.s.frv. Ég ímynda mér að það muni svipuð umfjöllun eiga sér stað hér í þinglegri meðferð þingsályktunartillögunnar. Ef þjóðin myndi síðan kjósa já og við höldum áfram með þessar aðildarviðræður þá tökum við að einhverju leyti upp þráðinn þar sem frá var horfið, en auðvitað eru einhver ár liðin þannig að það þarf að endurskoða ýmislegt frá því að haldið var af stað í þessa vegferð seinast.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni Ingvari Þóroddssyni fyrir hans svar sem í raun var ekkert svar. Ef það er þannig að hér á að ganga til þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem gengið er út frá þeirri forsendu að það sé eitthvað til sem heitir varanlegar undanþágur þá getur það ekki öðruvísi gerst, á þeim grunni sem ferlið hefur verið í, en að það eigi að taka upp samningsrammann og breyta honum. Ég vil fá svar við því hvernig hv. þingmaður, sem er hluti af þeim flokki…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni Ingvari Þóroddssyni fyrir hans svar sem í raun var ekkert svar. Ef það er þannig að hér á að ganga til þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem gengið er út frá þeirri forsendu að það sé eitthvað til sem heitir varanlegar undanþágur þá getur það ekki öðruvísi gerst, á þeim grunni sem ferlið hefur verið í, en að það eigi að taka upp samningsrammann og breyta honum. Ég vil fá svar við því hvernig hv. þingmaður, sem er hluti af þeim flokki sem flytur þetta mál hér á þingi, sér fyrir sér að við breytum samningsramma sem liggur fyrir samþykktur milli þessara aðila.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki S. Svavarssyni fyrir hans síðara andsvar. Þetta er að mínu mati allt bara einhver hringavitleysa. Ekkert af þessu eru rök gegn því að þjóðin fái að ákveða hvort við eigum að halda áfram eða ekki. Ef það þarf að endurskoða samningsrammann frá því seinast þá bara gerum við það. Ef hv. þingmaður er ekki sáttur með mitt svar þá lít ég ekki á það sem mitt vandamál. Ja hérna hér.
Virðulegur forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu um þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort hefja eigi að nýju viðræður um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það er mikilvægt að halda því skýrt til haga frá upphafi að hér er ekki um kosningar að ræða heldur þjóðaratkvæðagreiðslu. Munurinn er ekki bara orðalag, hann snýst um sjálfan kjarna málsins. Hér er verið að leita beins vilja þjóðarinnar í stóru og afdrifaríku máli. Flokkur fólksins hefur allt frá upphafi lagt mikla…
Virðulegur forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu um þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort hefja eigi að nýju viðræður um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það er mikilvægt að halda því skýrt til haga frá upphafi að hér er ekki um kosningar að ræða heldur þjóðaratkvæðagreiðslu. Munurinn er ekki bara orðalag, hann snýst um sjálfan kjarna málsins. Hér er verið að leita beins vilja þjóðarinnar í stóru og afdrifaríku máli.
Flokkur fólksins hefur allt frá upphafi lagt mikla áherslu á aukið beint lýðræði. Við höfum ítrekað sagt að þegar stór mál eru undir, mál sem snerta fullveldi, framtíð og grundvallarhagsmuni þjóðarinnar, eigi þjóðin sjálf að fá að segja sitt. Þess vegna er það fullkomlega í samræmi við stefnu flokksins að efnt verði til þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort hefja eigi á ný viðræður við Evrópusambandið. Það er hins vegar jafn mikilvægt að skýra hvað þessi þjóðaratkvæðagreiðsla snýst um og hvað hún snýst ekki um. Hér er ekki verið að biðja þjóðina um að samþykkja eða hafna aðild Íslands að Evrópusambandinu. Hér er aðeins verið að spyrja hvort hefja eigi viðræður á ný. Það er grundvallarmunur. Skiptar skoðanir eru og munu alltaf verða um um það hverju hægt sé að ná fram í slíkum viðræðum, sérstaklega þegar kemur að stærstu hagsmunamálum Íslendinga eins og sjávarútvegi, landbúnaði og yfirráðum yfir auðlindum. En það væri fráleitt að ætlast til þess að þjóðin taki afstöðu til aðildar núna þegar engin niðurstaða liggur fyrir. Það er einfaldlega ekki eðlilegt að segja já eða nei við samningi sem hefur ekki verið gerður. Þess vegna er sú leið sem hér er farin skynsamleg. Fyrst fær þjóðin að segja hvort hún vilji að viðræður fari fram. Ef þjóðin segir já, þá fara viðræður fram. Þegar þeim lýkur og niðurstaða liggur fyrir þá fær þjóðin aftur orðið og getur samþykkt eða hafnað þeim samningi sem þá liggur á borðinu. Þetta er skýrt ferli. Þetta er heiðarlegt ferli og þetta er lýðræðislegt ferli.
Í stjórnarsáttmála ríkisstjórnarinnar var kveðið á um að fram færu tvær þjóðaratkvæðagreiðslur um Evrópumál eigi síðar en árið 2027. Sú fyrri er sú sem við ræðum hér í dag, hvort hefja eigi viðræður. Sú síðari mun snúast um niðurstöðu viðræðna, ef til þeirra kemur. Þannig ræði þjóðin framhaldinu skref fyrir skref.
Ég vil einnig segja eitt skýrt í þessari umræðu: Það fer best á því að hver flokkur svari fyrir sína stefnu í Evrópumálum. Þingmenn Flokks fólksins þurfa enga aðstoð frá öðrum flokkum við að túlka stefnu flokksins eða afstöðu hans til einstakra mála. Við stöndum fyllilega á eigin fótum í þessu máli eins og öðrum. Við styðjum þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, ekki vegna þess að við séum sammála öllum um Evrópusambandið. Við styðjum hana vegna þess að við treystum þjóðinni. Við treystum þjóðinni til að meta hvort rétt sé að hefja viðræður. Við treystum þjóðinni til að meta niðurstöðuna þegar hún liggur fyrir og við treystum þjóðinni til að taka afstöðu í stærstu málum sem snerta framtíð Íslands.
Virðulegur forseti. Þessi tillaga er ekki bara um Evrópumál. Hún er um lýðræði. Hún er um traust til þjóðarinnar. Hún er um þá grundvallarhugmynd að valdið eigi ekki aðeins að vera hér inni í þessum sal heldur hjá fólkinu í landinu. Þingmenn Flokks fólksins fagna því að efnt skuli til þeirrar lýðræðisveislu sem þessi þingsályktunartillaga felur í sér. Við teljum rétt að þjóðin fái að segja sitt og við treystum henni fullkomlega til að taka afstöðu í þessu stóra og mikilvæga grundvallarmáli um framtíð þjóðarinnar.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Hv. þingmaður lagði gríðarlega áherslu á að Flokkur fólksins vildi beint lýðræði í stórum málum. Af hverju flutti þá Flokkur fólksins, ekki einu sinni, ekki tvisvar, ekki þrisvar heldur sex sinnum þingsályktunartillögu um að draga til baka aðildarviðræðurnar án þess að spyrja þjóðina? Svo er það hitt að hv. þingmaður talaði ekkert efnislega um málið í rauninni en eftir því sem ég best veit er hann varaformaður…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Hv. þingmaður lagði gríðarlega áherslu á að Flokkur fólksins vildi beint lýðræði í stórum málum. Af hverju flutti þá Flokkur fólksins, ekki einu sinni, ekki tvisvar, ekki þrisvar heldur sex sinnum þingsályktunartillögu um að draga til baka aðildarviðræðurnar án þess að spyrja þjóðina?
Svo er það hitt að hv. þingmaður talaði ekkert efnislega um málið í rauninni en eftir því sem ég best veit er hann varaformaður í utanríkismálanefnd. Ég er með tvær spurningar: Mun hv. þingmaður tryggja að það fari fram eðlileg umræða í þingnefndinni, þar með talið að almenningur hafi aðgang að fundargerðum frá því að við vorum í síðustu aðlögunarviðræðum? Og síðan varðandi sjávarútvegsstefnuna sem við erum að reyna að fá svör við frá ríkisstjórnarflokkunum. Það er ekki hægt að túlka orð hæstv. ráðherra öðruvísi en þannig að við eigum ekki að vera aðilar að sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni og ég vil gjarnan fá svör hv. þingmanns um það: Er það eitthvað sem skiptir einhverju máli? Hvernig á að túlka orð forystumanna ríkisstjórnarinnar?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir spurningarnar. Ég alla vega persónulega tel það mun betra að við séum að leysa kannski þessa óvissu um hvort við hefðum slitið þessum viðræðum eða ekki, hvort erum við að fara til baka eða áfram? Ég held að með þessu núna, með því að fara í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, þá fáum við það í raun og veru bara skýrt, vegna þess að það virðist vera þannig að túlkanir séu misjafnar á því hvort menn haldi að þessu…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir spurningarnar. Ég alla vega persónulega tel það mun betra að við séum að leysa kannski þessa óvissu um hvort við hefðum slitið þessum viðræðum eða ekki, hvort erum við að fara til baka eða áfram? Ég held að með þessu núna, með því að fara í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, þá fáum við það í raun og veru bara skýrt, vegna þess að það virðist vera þannig að túlkanir séu misjafnar á því hvort menn haldi að þessu hafi verið lokið eða ekki. Með því að fara þessa leið komum við bara í veg fyrir það.
Varðandi það hvernig eigi að halda á þessu í utanríkismálanefnd þá held ég að það verði bara gert eins vel og mögulegt er. Það er rosalega góður og hefur verið góður andi í utanríkismálanefnd og ég hef ekki fundið það á neinum að það eigi að koma í veg fyrir einhverjar upplýsingar.
Virðulegi forseti. Með mestu vinsemd, er hv. þingmaður til í að svara spurningunum? Svara? Spurningunum. Ég spurði hv. þingmann: Úr því að Flokkur fólksins er svona fylgjandi þjóðaratkvæði, af hverju flutti hann þá sex sinnum mál um að draga aðildarviðræður til baka án þess að spyrja þjóðina — sex sinnum? Síðan er hitt að það er ekki hægt að túlka orð hæstv. utanríkisráðherra og forsætisráðherra öðruvísi en að það sé inni í þessu skilyrði af hálfu…
Virðulegi forseti. Með mestu vinsemd, er hv. þingmaður til í að svara spurningunum? Svara? Spurningunum. Ég spurði hv. þingmann: Úr því að Flokkur fólksins er svona fylgjandi þjóðaratkvæði, af hverju flutti hann þá sex sinnum mál um að draga aðildarviðræður til baka án þess að spyrja þjóðina — sex sinnum? Síðan er hitt að það er ekki hægt að túlka orð hæstv. utanríkisráðherra og forsætisráðherra öðruvísi en að það sé inni í þessu skilyrði af hálfu ríkisstjórnarflokkanna um að við séum ekki aðilar að sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni og ég spyr þess vegna hv. þingmann: Er það ekki örugglega svo? Er það ekki forsenda? Það getur ekki verið þegar menn segjast ætla að halda forræði yfir sjávarútveginum að menn ætli að vera í sameiginlegri stefnu sem er stýrt frá Brussel. Það er útilokað. Er það ekki örugglega þannig að skilyrði ríkisstjórnarflokkanna er að við verðum ekki aðilar að sameiginlegri sjávarútvegsstefnu?
Frú forseti. Varðandi þessi sex skipti sem þú talar um þá var það kannski leið til að fá einhverja niðurstöðu, hvort þetta væri í gangi eða ekki. Mér finnst það bara eðlilegt þegar flokkur eins og Flokkur fólksins vill að það sé svona ákveðinn skýrleiki í þessu máli, að þá séum við að biðja um að þetta sé tekið til baka. Annaðhvort er þetta tekið til baka eða þetta er ekki tekið til baka. Þið getið spurt þjóðina. Með því að spyrja þjóðina erum við bara komin með…
Frú forseti. Varðandi þessi sex skipti sem þú talar um þá var það kannski leið til að fá einhverja niðurstöðu, hvort þetta væri í gangi eða ekki. Mér finnst það bara eðlilegt þegar flokkur eins og Flokkur fólksins vill að það sé svona ákveðinn skýrleiki í þessu máli, að þá séum við að biðja um að þetta sé tekið til baka. Annaðhvort er þetta tekið til baka eða þetta er ekki tekið til baka. Þið getið spurt þjóðina. Með því að spyrja þjóðina erum við bara komin með niðurstöðu. Nú vitum við bara nákvæmlega, vegna þess að það skiptir máli hvaða flokkur er að tala um þetta mál, hvort þetta hefði verið tekið til baka eða ekki, þannig að með því að fá þjóðaratkvæðagreiðslu um þetta fáum við að vita það nákvæmlega, vegna þess að sá aðili sem tekur þessa ákvörðun er þjóðin. Hún á síðasta orðið í öllu sem er hérna í gangi og hún á alltaf að hafa síðasta orðið. Heyr, heyr.
Frú forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna og fagna því að hér sé kominn þingmaður Flokks fólksins til þess að ræða þetta mál við okkur. Mér fannst kannski vanta inn í ræðu hans þessi grundvallaratriði sem við höfum verið að ræða varðandi Evrópusambandið sjálft. Ég hef sjálfur talið það mjög mikilvægt að við höfum upplýsingagjöf mjög góða í kringum þetta mál og að við vöndum til verka, eins og þingmaðurinn þekkir sjálfur, bæði í…
Frú forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna og fagna því að hér sé kominn þingmaður Flokks fólksins til þess að ræða þetta mál við okkur. Mér fannst kannski vanta inn í ræðu hans þessi grundvallaratriði sem við höfum verið að ræða varðandi Evrópusambandið sjálft. Ég hef sjálfur talið það mjög mikilvægt að við höfum upplýsingagjöf mjög góða í kringum þetta mál og að við vöndum til verka, eins og þingmaðurinn þekkir sjálfur, bæði í utanríkismálanefnd og í umræðunni almennt, að við tölum um staðreyndir og séum viðbúin því, eins og hefur gerst annars staðar, að það komi til einhvers konar falsfrétta á báða bóga hvað þetta varðar.
Þess vegna langar mig að spyrja hv. þingmann, í ljósi orða forsætisráðherra þegar þingsályktunartillagan var kynnt um að við þyrftum ekki að vita allt um Evrópusambandið til að taka ákvörðun um að segja já eða nei í þetta skiptið: Skiptir yfir höfuð einhverju máli að við vitum eitthvað um ESB áður en við förum í þessa atkvæðagreiðslu?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Jóhanni Friðriki fyrir andsvarið. Varðandi upplýsingagjöf og þetta ferli sem er að fara núna af stað. Auðvitað verður þetta að vera vandað og allir aðilar þurfa að vanda þá umræðu og við hérna inni þurfum að standa vörð um það, hvort sem við erum á móti inngöngu eða með henni, vegna þess að það er lýðræðið í hnotskurn. Það er það sem við eigum að geta gert sem þingmenn. Við eigum að geta það og þannig væri Alþingi best, ef við sem…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Jóhanni Friðriki fyrir andsvarið. Varðandi upplýsingagjöf og þetta ferli sem er að fara núna af stað. Auðvitað verður þetta að vera vandað og allir aðilar þurfa að vanda þá umræðu og við hérna inni þurfum að standa vörð um það, hvort sem við erum á móti inngöngu eða með henni, vegna þess að það er lýðræðið í hnotskurn. Það er það sem við eigum að geta gert sem þingmenn. Við eigum að geta það og þannig væri Alþingi best, ef við sem erum öndvegis í þessu máli getum talað um þetta frá báðum hliðum. Þannig myndar þú þér rétta og yfirvegaða ákvörðun og skoðun á því hvert við eigum að fara. En það er mjög mikilvægt að umræðan sé heil.
Virðulegi forseti. Bara svo ég útskýri aðeins síðari spurningu mína, og ég þakka fyrir andsvar hv. þingmanns varðandi þá fyrri, þá er það sem ég er að fara einfaldlega þetta: Er ekki þingmaðurinn sammála mér í því að því meiri upplýsingar sem við höfum á þessum tímapunkti um kosti og galla við inngöngu í Evrópusambandið, því upplýstari verður ákvörðun okkar um það hvort við ætlum að fara í þessa vegferð eða ekki? Það er minn punktur. Er ekki þingmaðurinn sammála mér í…
Virðulegi forseti. Bara svo ég útskýri aðeins síðari spurningu mína, og ég þakka fyrir andsvar hv. þingmanns varðandi þá fyrri, þá er það sem ég er að fara einfaldlega þetta: Er ekki þingmaðurinn sammála mér í því að því meiri upplýsingar sem við höfum á þessum tímapunkti um kosti og galla við inngöngu í Evrópusambandið, því upplýstari verður ákvörðun okkar um það hvort við ætlum að fara í þessa vegferð eða ekki? Það er minn punktur. Er ekki þingmaðurinn sammála mér í því að við hljótum að þurfa að ræða innihaldsatriðin, hvort það borgi sig yfir höfuð að vera að sækja um, borgar það sig yfir höfuð að vera að sækja um? Og í því tilliti verð ég að vísa til orða hæstv. forsætisráðherra þar sem hún virtist vera á þeirri skoðun að það væri ekki grundvallaratriði, við þyrftum ekki að vita allt um Evrópusambandið til að geta tekið ákvörðun um það hvort við ætluðum að fara í aðlögunarviðræður eða ekki.
Frú forseti. Ég ætla að segja að ég hef sjálfur, og nú ætla ég bara að tala út frá sjálfum mér, myndað mér ákveðnar skoðanir á Evrópusambandinu. Það eru í raun og veru bara upplýsingar sem maður hefur náð í sjálfur. Ég held að það sem við þurfum að gera núna sé að gefa þjóðinni tækifæri til að taka þessa ákvörðun. Ég held að þjóðin verði svolítið að mynda sér skoðun á því sjálf hvort hún vilji byrja á því áður og ef til þess kemur að það verði gerður samningur. Það held…
Frú forseti. Ég ætla að segja að ég hef sjálfur, og nú ætla ég bara að tala út frá sjálfum mér, myndað mér ákveðnar skoðanir á Evrópusambandinu. Það eru í raun og veru bara upplýsingar sem maður hefur náð í sjálfur. Ég held að það sem við þurfum að gera núna sé að gefa þjóðinni tækifæri til að taka þessa ákvörðun. Ég held að þjóðin verði svolítið að mynda sér skoðun á því sjálf hvort hún vilji byrja á því áður og ef til þess kemur að það verði gerður samningur. Það held ég að væri leið. En í þessu núna, ég held að það að dæla inn þessum upplýsingum um Evrópusambandið tengist í raun ekki því sem við erum að gera akkúrat núna sem er bara þessi einfalda spurning: Eigum við að halda áfram eða ekki?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigurði Helga Pálmasyni fyrir hans ræðu hér áðan. Þar sem hv. þingmaður er varaformaður utanríkismálanefndar og fulltrúi þess flokks í ríkisstjórn Íslands sem hefur það að yfirlýstri stefnu að vilja ekki að Ísland gangi inn í Evrópusambandið, þá hvet ég hann til dáða til að gæta að því að fylla duglega í upplýsingarnar sem sárlega vantar í þá þingsályktunartillögu sem hér er til meðferðar. Þar vantar í raun og veru allar upplýsingar…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigurði Helga Pálmasyni fyrir hans ræðu hér áðan. Þar sem hv. þingmaður er varaformaður utanríkismálanefndar og fulltrúi þess flokks í ríkisstjórn Íslands sem hefur það að yfirlýstri stefnu að vilja ekki að Ísland gangi inn í Evrópusambandið, þá hvet ég hann til dáða til að gæta að því að fylla duglega í upplýsingarnar sem sárlega vantar í þá þingsályktunartillögu sem hér er til meðferðar. Þar vantar í raun og veru allar upplýsingar svo borgararnir í þessu landi geti tekið upplýsta ákvörðun. En ég vil spyrja þingmanninn að því, í ljósi þeirrar eindregnu stefnu hans flokks varðandi aðild að Evrópusambandinu, hvort hann upplifi ekki þetta ferli sem hann stendur í núna sem svik við kjósendur síns flokks?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir andsvarið. Ég mun gera allt í mínu valdi til að láta umræðuna í utanríkismálanefnd vera sem jafnasta fyrir alla aðila og það hefur verið í öllum málum sem ég hef unnið inni í utanríkismálanefnd. Varðandi það hvort þetta séu svik við kjósendur Flokks fólksins þá ætla ég að svara á mjög einfaldan hátt: Nei, vegna þess að við erum þarna að færa valdið til þjóðarinnar að ákveða þetta. Við erum ekki að taka fram fyrir…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir andsvarið. Ég mun gera allt í mínu valdi til að láta umræðuna í utanríkismálanefnd vera sem jafnasta fyrir alla aðila og það hefur verið í öllum málum sem ég hef unnið inni í utanríkismálanefnd. Varðandi það hvort þetta séu svik við kjósendur Flokks fólksins þá ætla ég að svara á mjög einfaldan hátt: Nei, vegna þess að við erum þarna að færa valdið til þjóðarinnar að ákveða þetta. Við erum ekki að taka fram fyrir hendurnar á þjóðinni með það hvort svarið verður já eða nei. Við gefum öllum í okkar flokki tækifæri til að koma sínum sjónarmiðum áfram sem eru þá annaðhvort já eða nei, vegna þess að í Flokki fólksins eru skiptar skoðanir eins og í öllum flokkum og þetta á að viðgangast hjá öllum flokkum.
Virðulegi forseti. Ég þakka fyrir svarið. Ég vil hins vegar benda á það að ég treysti þjóðinni rétt eins og þú treystir þjóðinni. En þetta er ekki alveg eins og að kaupa kók úti í búð. Þetta er bara þannig að það þarf að vanda svona ferli, það þarf að undirbúa það á allan hátt og gæta að því að allar upplýsingar um það séu fyrirliggjandi. Það vantar alveg í þetta ferli. Þau voru heldur rýr svörin varðandi stefnu þíns flokks sem er alveg afdráttarlaus þess efnis að …
Virðulegi forseti. Ég þakka fyrir svarið. Ég vil hins vegar benda á það að ég treysti þjóðinni rétt eins og þú treystir þjóðinni. En þetta er ekki alveg eins og að kaupa kók úti í búð. Þetta er bara þannig að það þarf að vanda svona ferli, það þarf að undirbúa það á allan hátt og gæta að því að allar upplýsingar um það séu fyrirliggjandi. Það vantar alveg í þetta ferli. Þau voru heldur rýr svörin varðandi stefnu þíns flokks sem er alveg afdráttarlaus þess efnis að flokkurinn vill ekki ganga í Evrópusambandið. Ég vil þess vegna ítreka spurningu mína og biðja þig um að gera mér einhverja grein fyrir því hvernig á því stendur að flokkurinn fari í þetta ferli núna því að þetta getur þýtt að þið standið uppi með svartapétur þegar kemur að seinni hlutanum í þessu máli.
Forseti vill minna þingmenn á að vísa til hver annars með fullu nafni eða kenna þingmann við kjördæmi.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Eiríki S. Svavarssyni fyrir seinna andsvar. Ég ætla að svara aftur á mjög einfaldan hátt. Það er að kjósendur Flokks fólksins fá núna tækifæri til þess að segja já eða nei. Það er bara ofur einfalt. Ég ætla ekki að standa í vegi fyrir því, þó að ég hafi einhverja ákveðna skoðun á Evrópusambandinu, að flokkurinn og fólkið í landinu taki lýðræðislega ákvörðun um hvert landið stefnir.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigurði Helga Pálmasyni fyrir ræðuna og fyrir hans innlegg í umræðuna. Hann talar um traust til þjóðarinnar og lýðræðisveislu. Svo segir hann hérna í andsvörum að þetta sé bara ofureinfalt að segja já eða nei. Þetta er bara ekkert svo ofureinfalt. Mig langar líka að taka það fram að mér fannst átakanlegt að fylgjast með formanni hans flokks á blaðamannafundinum síðastliðinn föstudag þar sem gleðin skein úr andliti hinna tveggja formannanna…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigurði Helga Pálmasyni fyrir ræðuna og fyrir hans innlegg í umræðuna. Hann talar um traust til þjóðarinnar og lýðræðisveislu. Svo segir hann hérna í andsvörum að þetta sé bara ofureinfalt að segja já eða nei. Þetta er bara ekkert svo ofureinfalt. Mig langar líka að taka það fram að mér fannst átakanlegt að fylgjast með formanni hans flokks á blaðamannafundinum síðastliðinn föstudag þar sem gleðin skein úr andliti hinna tveggja formannanna en skein ekki úr andliti Ingu Sælands, formanns Flokks fólksins, enda á móti ESB-aðild alla vega hingað til en ætlar að styðja bjölluatið.
En mig langar að spyrja þingmanninn, þó að hann hafi ekki farið mikið inn í efnisatriði þingsályktunartillögunnar, út í hvernig hann sjái fyrir sér að forræði þjóðarinnar verði tryggt yfir fiskveiðiauðlindinni ef það verður samþykkt að fara í þessar aðlögunarviðræður. Hvernig telur hann að forræði yfir fiskveiðiauðlindinni, fullt forræði, verði tryggt?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir hennar fyrra andsvar. Hvernig á maður að svara svona? Ég er í raun og veru núna ekki að ræða um hvernig ferlið fer af stað, hvernig við ætlum að tryggja forræði eins og þú ert að tala um. Ég ætla bara treysta því ferli að það fari af stað og það verði menn og konur sem muni passa upp á hagsmuni Íslands eins og þeir mögulega geta. Síðan þegar kemur samningur þá ætla ég, eins og vonandi allir aðrir…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir hennar fyrra andsvar. Hvernig á maður að svara svona? Ég er í raun og veru núna ekki að ræða um hvernig ferlið fer af stað, hvernig við ætlum að tryggja forræði eins og þú ert að tala um. Ég ætla bara treysta því ferli að það fari af stað og það verði menn og konur sem muni passa upp á hagsmuni Íslands eins og þeir mögulega geta. Síðan þegar kemur samningur þá ætla ég, eins og vonandi allir aðrir Íslendingar, að lesa samninginn og mynda mér skoðun út frá því, hvort fólki finnist að það sé búið að tryggja þessa hagsmuni eða ekki. En það kemur í ljós þegar samningurinn er kominn.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svörin. Mig langar að halda áfram. Þetta er ekki efnisleg spurning, þetta er spurning um hvað þingmanninum finnst persónulega: Hvers vegna ættu ESB-ríkin 27 — og þá er ég að tala um ESB-ríkin sjálf, ekki embættismannabáknið í klúbbnum í Brussel — að sætta sig við að Ísland fengi betri díl og undanþágur í lykilmálum sem þau ekki fengu þegar þau hafa þurft að kyngja öllu regluverki sambandsins? Heldur þingmaðurinn virkilega að 27…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svörin. Mig langar að halda áfram. Þetta er ekki efnisleg spurning, þetta er spurning um hvað þingmanninum finnst persónulega: Hvers vegna ættu ESB-ríkin 27 — og þá er ég að tala um ESB-ríkin sjálf, ekki embættismannabáknið í klúbbnum í Brussel — að sætta sig við að Ísland fengi betri díl og undanþágur í lykilmálum sem þau ekki fengu þegar þau hafa þurft að kyngja öllu regluverki sambandsins? Heldur þingmaðurinn virkilega að 27 aðildarríki Evrópusambandsins muni kyngja slíkum undanþágum fyrir Ísland? Embættismennirnir sjálfir í bákninu í Brussel hafa sagt: Það eru engar varanlegar undanþágur. Það er hægt að fá tímabundna aðlögun að regluverki Evrópusambandsins en engar varanlegar undanþágur.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir síðara andsvar. Ég bara þekki ekki alla þessa 27 aðila til að geta svarað þessari spurningu. Ég hef ekki verið í beinum samskiptum við þetta fólk. Ég held að besta svarið sé svona: Ég hef ekki verið í beinum samskiptum við forsætisráðherra eða aðila þessara landa. Það er svona hreinasta svarið sem ég get svarað.
Frú forseti. Ríkisstjórnin hefur sem kunnugt er ákveðið að hér fari fram þjóðaratkvæðagreiðsla um inngöngu í Evrópusambandið 29. ágúst næstkomandi. Ég segi að hér sé stefnt að inngöngu í ESB og er með því að vísa í orðalag sambandsins sjálfs í gögnum þess um umsóknarferli. Það kemur skýrt fram að markmiðið með umsókn er innganga í ESB. Frú forseti. Það er nefnilega ekkert til sem heitir að kíkja í pakkann eða kanna hvað sé í boði. Pakkinn er í öllu falli þá algjörlega …
Frú forseti. Ríkisstjórnin hefur sem kunnugt er ákveðið að hér fari fram þjóðaratkvæðagreiðsla um inngöngu í Evrópusambandið 29. ágúst næstkomandi. Ég segi að hér sé stefnt að inngöngu í ESB og er með því að vísa í orðalag sambandsins sjálfs í gögnum þess um umsóknarferli. Það kemur skýrt fram að markmiðið með umsókn er innganga í ESB.
Frú forseti. Það er nefnilega ekkert til sem heitir að kíkja í pakkann eða kanna hvað sé í boði. Pakkinn er í öllu falli þá algjörlega opinn. Þetta hefur margoft komið fram hjá forystumönnum innan sambandsins og öðrum pólitískum áhrifamönnum þar. Við getum tekið dæmi af Uffe heitnum Ellemann-Jensen, fyrrverandi utanríkisráðherra Danmerkur og formanni Venstre, sem er systurflokkur Viðreisnar. Þegar hann var spurður um málflutninginn hér á landi um lokaðan pakka, í viðtali 6. mars 2017, sagði hann, með leyfi forseta:
„Vitanlega er Evrópusambandið ekki lokaður pakki. Þið vitið hvað þið væruð að fara út í. Og ef þið eruð ekki reiðubúin til þess, haldið ykkur þá fyrir utan sambandið. Það er það besta sem þið getið gert.“
Jensen er ekki einn um þetta. Olli Rehn, fyrrverandi stækkunarstjóri sambandsins, hefur sagt, með leyfi forseta:
„Ef ég nota myndlíkingu þína þá eru spil Evrópusambandsins þegar á borðinu, fyrir allra augum. Það er að segja regluverk Evrópusambandsins og meginreglur þess.“
Hvers vegna ættu þessir herramenn að segja ósatt í þessum efnum, pólitískir forystumenn innan ESB og þar á meðal fulltrúar sambandsins, skoðanabræður íslenskra ESB-sinna?
Frú forseti. Hér er ekki um viðræður að ræða heldur umsóknarferli. ESB segir annað og það segir reynsla annarra ríkja sem hafa sótt um inngöngu í sambandið. Við getum tekið upplýsingabækling sem ESB hefur gefið út til að útskýra umsóknarferlið, með leyfi forseta:
Viðfangsefni samningaviðræðna um inngöngu [í Evrópusambandið] er geta umsóknarríkis til þess að standa undir þeim skuldbindingum sem fylgja veru í sambandinu. Hugtakið „samningaviðræður“ getur verið villandi.“
Þetta kemur fram í efni ESB og ég held áfram:
„Viðræðurnar snúast um skilyrði og tímasetningar upptöku, innleiðingar og framkvæmdar umsóknarríkis á reglum Evrópusambandsins […] sem eru ekki umsemjanlegar.“
Ég vil árétta það, frú forseti, að þetta er úr upplýsingabæklingi ESB sjálfs. Og það er meira af þessu í spurt og svarað kaflanum á heimasíðu ESB, með leyfi forseta:
„Umsóknarríki verða að samþykkja regluverkið áður en þau geta gengið í Evrópusambandið og gera það að hluta af landslögum sínum. Upptaka og innleiðing regluverksins er grundvöllur viðræðnanna. […] Hversu hratt viðræðurnar ganga fyrir sig fer eftir því hversu fljótt hvert ríki kemur á umbótum og aðlagast regluverki sambandsins. […] Markmið viðræðnanna er að umsóknarríkið taki upp regluverkið …“ — eins og það leggur sig enda er það eðli sambanda sem þessara.
Með öðrum orðum, það er svo sannarlega ekki um að ræða einungis einfaldar viðræður heldur umsóknarferli sem gengur fyrst og fremst út á það að aðlagast regluverki ESB, réttnefndar aðlögunarviðræður.
Tökum eitt dæmi enn, orð Mörtu Kos, sem menn hafa ítrekað vitnað í hér, en Marta Kos er núverandi stækkunarstjóri ESB. Hún talaði við norska ríkisútvarpið 21. maí í fyrra þar sem hún var spurð út í ferlið og hvort það væri hægt að fá varanlegar undanþágur, t.d. í sjávarútvegi og landbúnaðarmálum. Hún sagði, með leyfi forseta:
„Þetta snýst að miklu leyti um það að aðlaga löggjöf umsóknarríkisins að löggjöf Evrópusambandsins. Almennt verða ný ríki að samþykkja allar reglurnar en stundum er mögulegt að fá aðlögunartímabil.“
Sem sagt, engar undanþágur. Þetta snýst að miklu leyti um aðlögun, frú forseti. Hvers vegna segja þá ESB-sinnar hér á landi, með hæstv. ráðherra í broddi fylkingar, að ekki sé um aðlögunarferli að ræða þegar forystumenn ESB segja það og þegar gögn sambandsins segja það og þegar reynsla annarra ríkja sýnir það? Hæstv. ráðherrar eru skíthræddir við upplýsingar og þjóðina.
Frú forseti. Fyrir helgi sagði Heather Grabbe, sérfræðingur í málefnum ESB og fyrrverandi aðalráðgjafi Olli Rehn, við RÚV, með leyfi forseta:
„95% af regluverki Evrópusambandsins er ekki umsemjanlegt vegna þess að það hefur þegar verið samþykkt af 27 ríkjum, önnur ríki hafa gengið í sambandið og orðið að samþykkja það allt. En ríki sem vill inngöngu getur alltaf samið um tímalínuna fyrir innleiðingu regluverks Evrópusambandsins. […] Þannig að það er svigrúm til þess að semja um aðlögunartíma en það eru engar“ — ég endurtek, engar — „varanlegar undanþágur í boði lengur.“
Hægt er að semja um tímalínuna, hvenær farið er undir vald ESB, en ekki hvort. Þetta er einmitt reynsla bæði Noregs og Möltu. Stjórnvöld beggja landa vildu halda yfirstjórn sjávarútvegsmála innan sinna vébanda og fóru fram á varanlega undanþágu í þeim efnum. Báðar þjóðir fengu nei. Norðmenn óskuðu meira að segja aðeins eftir því að fá stjórn á eigin fiskimiðum norðan 62.° norðlægrar breiddar, einkum með þeim rökum að þar væru fiskstofnar sem þeir deildu ekki með ESB og einnig að þar væru byggðir sem væru mjög háðar fiskveiðum. Nei, sagði sambandið. Sambandið sagði nei. Norðmenn fengu aðeins tímabundna aðlögun til tæplega fjögurra ára. Eftir það færi sjávarútvegur þeirra undir stjórn ESB. Eyjan Malta vildi einnig halda yfirstjórn sinna sjávarútvegsmála en fékk að sama skapi nei. Niðurstaðan var sérstök aðlögun en ESB-sinnar hér á landi hafa kosið að kalla það sérlausn. Norska Stórþingið hafnaði á dögunum með miklum meiri hluta þingsályktunartillögu Venstre, systurflokks Viðreisnar, um að ríkisstjórninni yrði falið að taka inngöngu í ESB til skoðunar, þar á meðal með atkvæðum þingmanna Verkamannaflokksins, systurflokks Samfylkingarinnar. En Sjálfstæðisflokks? Norðmenn eru augljóslega ekki á leiðinni í sambandið.
Frú forseti. Hæstv. ráðherrum hefur einnig orðið tíðrætt um að treysta þjóðinni en það er augljóst að þeir treysta henni ekki fyrir sannleikanum. Þeir treysta henni ekki fyrir þessum upplýsingum, að menn viti hvað þeir fara út í ef þeir segja já í ágúst. Þeir treysta henni ekki fyrir staðreyndum málsins. Þeir vilja ekki að þjóðin viti hvað það þýðir í raun og veru að segja já í ágúst. Þeir vilja að hún haldi einungis að hér sé um einfaldar viðræður að ræða þegar bókstaflega allt segir annað. Þetta rímar einnig við dagsetningu þjóðaratkvæðagreiðslunnar sem hefur vakið ákveðna furðu. Hvers vegna í lok sumars? Kosningabaráttan mun fara fram um sumar þegar flestir eru í sumarfríi og þingið ekki starfandi. Hvers vegna var ekki hægt að seinka þessu um mánuð? Skiptir mánuður virkilega öllu til og frá?
En, frú forseti, það er einungis ein rökrétt skýring á þessu. Ríkisstjórnin veit að meiri tími og meiri upplýsingar þýða meiri andstöðu við inngöngu. Það sýna dæmin og það sýnir reynsla. Viðreisn liggur á. Tíminn vinnur ekki með henni. Hitt málið hennar er að fara í vaskinn.
Frú forseti. Ég vil nefna eitt til viðbótar undir lokin. Það er hið svokallaða sæti við borðið eins og ESB-sinnar vilja gjarnan orða það. Það er blekkjandi málflutningur. Kíkjum aðeins undir húddið. Á þingi ESB fengi Ísland sex þingmenn af vel yfir 700. Yfirfært yfir á okkar virðulega Alþingi væri það u.þ.b. hálfur þingmaður. Staðan yrði enn verri í ráðherraráði sambandsins, valdamestu stofnun þess. Þar er alfarið miðað við íbúafjölda og þá yrði vægi Íslands aðeins 0,08%. Fræðast má um þetta allt saman sem ég hef rætt hér á vefsíðum ESB. Þetta er ekki eitthvað sem sá sem hér stendur er að kokka upp. Þetta er ESB að segja. Þar má t.d. sjá að til að hafa sama vægi og Þýskaland eitt þyrfti 17 fámennari ríki ESB, 17 af þeim 27 í heildina, flestar milljónaþjóðir. Ekki er hægt að samþykkja neitt í ráðinu nema alla vega fjórar af fjölmennustu þjóðunum samþykki það. Stærstu ríkin ráða algerlega ferðinni.
Tíminn er liðinn, frú forseti, en mig langar að ljúka þessu með þessu: Við Sjálfstæðismenn treystum þjóðinni fyrir upplýsingum þó að ríkisstjórnin geri það augljóslega ekki. Við munum leggja okkar af mörkum til að tryggja að upplýst umræða fari fram um málið þrátt fyrir augljósa viðleitni ríkisstjórnarinnar til að reyna að lágmarka svigrúm í þeim efnum. Við treystum þjóðinni.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgóða ræðu. Hér í umræðunni í dag hefur mikið verið rætt um mikilvægi þess að fá sem mest af upplýsingum svo fólk gangi upplýstara að þessum raunar villandi spurningum. Það er reyndar búið að koma fram á blaðamannafundi nýlega. Þar mælti hæstv. forsætisráðherra á þá leið að við þyrftum ekki svo mikið af upplýsingum, við þyrftum ekki að vita allt um Evrópusambandið til að geta tekið afstöðu. Það er talað um að spyrja…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgóða ræðu. Hér í umræðunni í dag hefur mikið verið rætt um mikilvægi þess að fá sem mest af upplýsingum svo fólk gangi upplýstara að þessum raunar villandi spurningum. Það er reyndar búið að koma fram á blaðamannafundi nýlega. Þar mælti hæstv. forsætisráðherra á þá leið að við þyrftum ekki svo mikið af upplýsingum, við þyrftum ekki að vita allt um Evrópusambandið til að geta tekið afstöðu. Það er talað um að spyrja þjóðina og þetta hljómar eins og falleg tónlist. En þjóðin spurði ítrekað í aðdraganda kosninganna um afstöðu forystufólks allra flokka, hvað það hygðist fyrir varðandi Evrópusambandið. Þar voru svör hæstv. forsætisráðherra algerlega skýr. Þetta mál væri einfaldlega ekki á dagskrá fyrr en búið væri að ná tökum á mun mikilvægari verkefnum hér innan lands. Telur hv. þm. Jón Pétur Zimsen að það sem nú er í gangi samræmist þessum loforðum?
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Ég held að allir sem fylgdust með í aðdraganda kosninganna hafi gert sér fulla grein fyrir því að Samfylkingin ætlaði ekki að setja þetta mál á dagskrá á þessu kjörtímabili. Það kom algjörlega skýrt fram. Það kom líka skýrt fram hjá Flokki fólksins og hjá alla vega sumum þingmönnum Viðreisnar. Ég minnist þess að sá sem hér stendur var í Silfrinu einhvern tíma rétt fyrir kosningar þar sem þingmaður Viðreisnar…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Ég held að allir sem fylgdust með í aðdraganda kosninganna hafi gert sér fulla grein fyrir því að Samfylkingin ætlaði ekki að setja þetta mál á dagskrá á þessu kjörtímabili. Það kom algjörlega skýrt fram. Það kom líka skýrt fram hjá Flokki fólksins og hjá alla vega sumum þingmönnum Viðreisnar. Ég minnist þess að sá sem hér stendur var í Silfrinu einhvern tíma rétt fyrir kosningar þar sem þingmaður Viðreisnar var. Ég talaði um að það væri ekki ráðlegt að fara inn í brennandi hús þar sem bæði Þýskaland og Frakkland skulduðu gríðarlega fjármuni og að orkan í Evrópu væri ekki á góðum stað og margt annað. Þá sagði sá þingmaður Viðreisnar að ég ætti ekki að skilgreina þann flokk eins og ég var að gera og tala um Evrópuflokk, heldur væru þau eitthvað allt annað. Ég held að enginn flokkur hafi í raun ætlað að tala um þetta hér, en hér er smjörklípa á ferð.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Það er nefnilega þannig að þjóðin fékk afdráttarlaust svar frá núverandi hæstv. forsætisráðherra. Það merkilega var að það urðu ákveðin vatnaskil í þeirri kosningabaráttu; fylgi flokks hennar, Samfylkingarinnar, tók stökk. Það stórjókst í kjölfarið. Mig langar að spyrja hv. þm. Jón Pétur Zimsen hvernig beri að túlka svoleiðis viðbrögð hjá þjóðinni þegar það koma afdráttarlausar yfirlýsingar frá forystumönnum stjórnmálaflokka…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Það er nefnilega þannig að þjóðin fékk afdráttarlaust svar frá núverandi hæstv. forsætisráðherra. Það merkilega var að það urðu ákveðin vatnaskil í þeirri kosningabaráttu; fylgi flokks hennar, Samfylkingarinnar, tók stökk. Það stórjókst í kjölfarið. Mig langar að spyrja hv. þm. Jón Pétur Zimsen hvernig beri að túlka svoleiðis viðbrögð hjá þjóðinni þegar það koma afdráttarlausar yfirlýsingar frá forystumönnum stjórnmálaflokka um afstöðu í einhverjum stærstu málum sem liggja fyrir þjóð hverju sinni og það gjörbreytir fylgisþróun; hvort sem það er niður eða upp þá verður einhver gjörbreyting á fylgisþróun við ákveðnar yfirlýsingar. Þess vegna ítreka ég fyrri spurningu mína af því ég tel nokkuð ljóst hvernig túlkunin verður, það er eiginlega ekki hægt að túlka það nema á einn veg: Samrýmist þetta því sem kjósendur Samfylkingarinnar gátu vænst?
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir sitt seinna andsvar. Það er alveg ljóst að hæstv. forsætisráðherra sagði fyrir kosningar að Samfylkingin væri ekki á leiðinni inn í þetta ferli og að menn ættu ekki að plata. Hæstv. forsætisráðherra gerði annað; hann talaði opinskátt um innflytjendamál, að hér færu ekki saman opin landamæri og velferðarkerfi. Þessar tvær yfirlýsingar, þá fyrri sem hv. þm. Þorgrímur Sigmundsson nefnir og hina, sem voru…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir sitt seinna andsvar. Það er alveg ljóst að hæstv. forsætisráðherra sagði fyrir kosningar að Samfylkingin væri ekki á leiðinni inn í þetta ferli og að menn ættu ekki að plata. Hæstv. forsætisráðherra gerði annað; hann talaði opinskátt um innflytjendamál, að hér færu ekki saman opin landamæri og velferðarkerfi. Þessar tvær yfirlýsingar, þá fyrri sem hv. þm. Þorgrímur Sigmundsson nefnir og hina, sem voru örugglega umdeildar að einhverju leyti í baklandi ráðherrans, ollu því að fylgið virtist aukast a.m.k. Hvort sem það eru beinar afleiðingar þess þá lítur það þannig út. Ég vil meina, og þá sérstaklega með Evrópusambandið, að hér sé hreinlega verið að blekkja kjósendur.
Frú forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir hreint ágæta ræðu. Þingmaðurinn kom inn á í sinni ræðu að upplýsingar varðandi málið væru æskilegar. Mig langar að fá álit og svar frá hv. þingmanni sem snýr að því hvernig hann lítur á þessa þingsályktunartillögu sem er hér til umfjöllunar varðandi þær upplýsingar sem liggja fyrir, þ.e. til kjósenda. Eru þær nægjanlegar eða ekki nægjanlegar? Sömuleiðis hefur hv. þingmaður verið að kynna sér, eins…
Frú forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir hreint ágæta ræðu. Þingmaðurinn kom inn á í sinni ræðu að upplýsingar varðandi málið væru æskilegar. Mig langar að fá álit og svar frá hv. þingmanni sem snýr að því hvernig hann lítur á þessa þingsályktunartillögu sem er hér til umfjöllunar varðandi þær upplýsingar sem liggja fyrir, þ.e. til kjósenda. Eru þær nægjanlegar eða ekki nægjanlegar? Sömuleiðis hefur hv. þingmaður verið að kynna sér, eins og kom fram í máli hans, að hann hefði verið að grúska á vefsíðum Evrópusambandsins og við höfum verið að ræða hér bæði í gær og í dag það sem snýr að forræði; varanlegt forræði og forræði yfir þeim auðlindum sem okkur er eiginlega heilagt. Fyrir okkur á Íslandi eru það auðlindir okkar. Hvað hefur hv. þingmaður séð sem snýr að varanlegu forræði eða forræði yfir auðlindum?
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir mjög gott andsvar. Það heyrist ekki oft hér í salnum að menn hlusti á það sem ég hef að segja: Ekkert umsóknarríki, ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur. Hér eru menn að gaspra um hitt og þetta, talandi um Írland, talandi um dönsku krónuna, talandi um snusið í Svíþjóð, talandi um surströmming í Svíþjóð. Hér hlæja menn í hliðarsal og ég hlæ með; þetta er pínkufyndið en þetta eru ekki…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir mjög gott andsvar. Það heyrist ekki oft hér í salnum að menn hlusti á það sem ég hef að segja: Ekkert umsóknarríki, ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur. Hér eru menn að gaspra um hitt og þetta, talandi um Írland, talandi um dönsku krónuna, talandi um snusið í Svíþjóð, talandi um surströmming í Svíþjóð. Hér hlæja menn í hliðarsal og ég hlæ með; þetta er pínkufyndið en þetta eru ekki varanlegar undanþágur. Hvorki snusið né surströmming í Svíþjóð eru varanlegar undanþágur. Ég get fært sterk rök fyrir því, ég hef bara ekki tíma í það núna, en það er ekkert umsóknarríki sem hefur fengið varanlega undanþágu áður en samningur er kominn. Menn hafa fengið örlitlar undanþágur eftir að þeir hafa gengið í sambandið. Þetta þarf að komast á hreint í þinginu því að hér eru stjórnarþingmenn sem bara vita þetta ekki og segja þetta, þannig að það er engin leið að semja um eitthvað varðandi sjávarútveginn hjá okkur enda er það þannig að hæstv. ráðherra — afsakið, ég verð bara að klára svarið næst. Ég veð hér yfir tímann.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég heyri að ég hef kveikt á trúboðatakkanum, ef við getum orðað það svo, hjá hv. þingmanni þegar kemur að þessu sem snýr að upplýsingum til kjósenda vegna þess að til þess að kjósendur í haust, eða hvenær sem það verður, geti tekið upplýsta ákvörðun um hvort þeir ætli að segja já eða nei þurfa að liggja einhverjar forsendur fyrir því. Það liggur fyrir hvað tekur við ef fólk segir já. En ef við segjum nei eða kjósendur…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég heyri að ég hef kveikt á trúboðatakkanum, ef við getum orðað það svo, hjá hv. þingmanni þegar kemur að þessu sem snýr að upplýsingum til kjósenda vegna þess að til þess að kjósendur í haust, eða hvenær sem það verður, geti tekið upplýsta ákvörðun um hvort þeir ætli að segja já eða nei þurfa að liggja einhverjar forsendur fyrir því. Það liggur fyrir hvað tekur við ef fólk segir já. En ef við segjum nei eða kjósendur segja nei þá vitum við ekki hvað það þýðir. Þar af leiðandi er mjög mikilvægt, sérstaklega í þessari umræðu og þeirri vinnu sem fram undan er í þinginu, að það liggi fyrir hverjar forsendurnar eru. Hv. þingmaður kom ágætlega inn á það í sínu fyrra andsvari sem snýr að varanlegu forræði. En síðan heyrum við allt annað hér í þessum sal, sérstaklega frá hæstv. utanríkisráðherra.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Auðvitað þarf þjóðin að vita áður en hún kýs í sumar — þetta er ekki haust, hv. þm., ágúst er sumar. Ef hún kýs í sumar um það hvort menn ætli að halda aðildarviðræðum áfram eða ekki verðum við að vita hvert framhaldið verður, hverju við þurfum að fórna til þess að komast inn í sambandið. Þetta er ekki bara eitthvert „kíkja-í-pakkann“ eins og menn hafa frasað sig í gegnum hér endalaust. Það eru ekki fordæmi…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Auðvitað þarf þjóðin að vita áður en hún kýs í sumar — þetta er ekki haust, hv. þm., ágúst er sumar. Ef hún kýs í sumar um það hvort menn ætli að halda aðildarviðræðum áfram eða ekki verðum við að vita hvert framhaldið verður, hverju við þurfum að fórna til þess að komast inn í sambandið. Þetta er ekki bara eitthvert „kíkja-í-pakkann“ eins og menn hafa frasað sig í gegnum hér endalaust. Það eru ekki fordæmi fyrir því að umsóknarríki hafi fengið varanlegar undanþágur frá samningum og regluverki ESB. Það eru ekki undanþágur fyrir því þrátt fyrir að ýmislegt sé sagt hér um það og sá sem hér stendur vændur um rangfærslur. Það er ekki rétt. Ég legg bara til að menn fari í sína heimavinnu hjá stjórnarliðunum og skoði aðeins hvað stendur á heimasíðu Evrópusambandsins til að átta sig á þessu.
Virðulegur forseti. Ég vil þakka þingmanninum fyrir ræðuna sína og segja að hún var um margt áhugaverð. Hann eyddi mestum tíma sínum í það að telja þingheimi og öðrum þeim sem hlusta trú um að það væri ekkert að semja um og að ekkert vit væri í þessu öllu saman og fór hérna með alls konar staðhæfingar. Málið er að ég hef heyrt alls konar staðhæfingar og ég hef líka heyrt hina hliðina á því sem hann lýsti hér áðan. Ég er því bara með eina spurningu til hv. þingmanns í…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka þingmanninum fyrir ræðuna sína og segja að hún var um margt áhugaverð. Hann eyddi mestum tíma sínum í það að telja þingheimi og öðrum þeim sem hlusta trú um að það væri ekkert að semja um og að ekkert vit væri í þessu öllu saman og fór hérna með alls konar staðhæfingar. Málið er að ég hef heyrt alls konar staðhæfingar og ég hef líka heyrt hina hliðina á því sem hann lýsti hér áðan. Ég er því bara með eina spurningu til hv. þingmanns í fyrra andsvari: Treystir þingmaðurinn þjóðinni til að fara með þetta mál þann 29. ágúst 2026? Treystir hann þjóðinni til að ákveða hvort við eigum að halda áfram viðræðum eða ekki?
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Örnu Láru Jónsdóttur fyrir ágætisandsvar. Fyrir það fyrsta talar þingmaður um að hún heyri mig segja eitthvað hér og að svo heyri hún eitthvað annars staðar. Allt sem ég talaði um hér er frá ESB. Mér þætti vænt um það þegar hv. þingmaður fer í ræðu seinna að hann tali þá um það sem hann heyrir annars staðar frá, því það er ekki nóg að segja að einn segi að jörðin sé flöt og annar segi að hún sé kúla. Ef þetta eru jafngild sjónarmið, er…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Örnu Láru Jónsdóttur fyrir ágætisandsvar. Fyrir það fyrsta talar þingmaður um að hún heyri mig segja eitthvað hér og að svo heyri hún eitthvað annars staðar. Allt sem ég talaði um hér er frá ESB. Mér þætti vænt um það þegar hv. þingmaður fer í ræðu seinna að hann tali þá um það sem hann heyrir annars staðar frá, því það er ekki nóg að segja að einn segi að jörðin sé flöt og annar segi að hún sé kúla. Ef þetta eru jafngild sjónarmið, er jörðin þá á ská? Fyrir þessu er ekki hægt að færa þau rök. Ég treysti þjóðinni fullkomlega en þjóðin þarf að vita það — ég vil kjósa um málið því að ég vil fá þetta mál út af borðinu þannig að hitt þingmál Viðreisnar sé þá bara farið og grundvöllur þess flokks sé í raun brostinn. Það sem ég vil almennt er að þjóðin fái að kjósa en að það sé þannig að þjóðin viti hvað hún er að kjósa. Og ég vil að hún viti það að ef hún tekur skref frá A til B þá sé næsta skref C.
Virðulegi forseti. Ég gleðst yfir að heyra að þingmaðurinn treysti þjóðinni. Ég ætla líka að vona að hann sé upplýstur um það eins og ég að verði það þannig að niðurstaðan verði já 29. ágúst þá fara af stað hinar eiginlegu aðildarviðræður og þá munum við finna út úr því hvort allar þessar staðhæfingar standi eða ekki, sama hvað segir í einhverjum bæklingum eða á einhverjum heimasíðum. Svo mun þjóðin fá að kjósa aftur. Mig langar að spyrja þingmanninn sem sér ýmislegt…
Virðulegi forseti. Ég gleðst yfir að heyra að þingmaðurinn treysti þjóðinni. Ég ætla líka að vona að hann sé upplýstur um það eins og ég að verði það þannig að niðurstaðan verði já 29. ágúst þá fara af stað hinar eiginlegu aðildarviðræður og þá munum við finna út úr því hvort allar þessar staðhæfingar standi eða ekki, sama hvað segir í einhverjum bæklingum eða á einhverjum heimasíðum. Svo mun þjóðin fá að kjósa aftur.
Mig langar að spyrja þingmanninn sem sér ýmislegt þessu til foráttu. Eitt af því er dagsetningin, að 29. ágúst sé alveg vonlaus, og hann talar um að færa þetta um mánuð. Hvers eiga bændur eins og við Þórarinn Ingi þá að gjalda? Þá erum við að smala. Þannig að ég spyr: Nú er þetta þjóðarinnar. Nú er hægt að kjósa utan kjörstaðar. Er þetta ekki bara fínasti tími þegar fólk er að koma heim úr sumarfríum?
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ágætisandsvar. Hv. þingmaður spyr um tímasetninguna í lok sumars, í lok ágúst. Fyrir mig og held ég fyrir þjóðina og kjörna fulltrúa — við erum í vinnunni fyrir fólkið í landinu. Við vorum kosin hér fyrir fólkið í landinu. Þetta heitir fulltrúalýðræði. Við verðum að geta sinnt okkar vinnu í kringum þetta. Ef það er ekki þing í gangi — það getur ýmislegt komið upp á í millitíðinni. Við getum gripið til aðfanga sem aðrir geta…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ágætisandsvar. Hv. þingmaður spyr um tímasetninguna í lok sumars, í lok ágúst. Fyrir mig og held ég fyrir þjóðina og kjörna fulltrúa — við erum í vinnunni fyrir fólkið í landinu. Við vorum kosin hér fyrir fólkið í landinu. Þetta heitir fulltrúalýðræði. Við verðum að geta sinnt okkar vinnu í kringum þetta. Ef það er ekki þing í gangi — það getur ýmislegt komið upp á í millitíðinni. Við getum gripið til aðfanga sem aðrir geta ekki, sem spjallþáttastjórnendur geta ekki nýtt sér. Við getum beðið um upplýsingar og höfum rétt og kröfu til þess. Þess vegna er þetta algerlega ótæk dagsetning. Hvers vegna er ekki hægt að seinka þessu um mánuð, þegar þingið er við störf? Við getum fylgst með því í aðdraganda kosninga hvað er að gerast, við getum sótt upplýsingar fyrir almenning. Ríkisstjórnin og hv. þingmenn meiri hlutans eru greinilega skjálfandi á beinunum yfir að þær upplýsingar berist og yfir því að tíminn líði vegna þess að reynslan sýnir að því meiri tími og því meiri upplýsingar, þeim mun meiri andstaða.
Virðulegur forseti. Sá sem hér stendur er vissulega skjálfandi á beinunum en ekki af þeirri ástæðu sem hv. þingmaður gefur til kynna. Ég vil að allar upplýsingar liggi fyrir í aðdraganda þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu. Mér finnst skemmtilegt þegar hv. þingmenn Sjálfstæðisflokksins skjóta á Samfylkinguna vegna þess að Verkamannaflokkurinn í Noregi felldi þessa tillögu Venstre í norska þinginu og væri kannski til í að spyrja hv. þingmann hvort hann hafi kannað hvernig…
Virðulegur forseti. Sá sem hér stendur er vissulega skjálfandi á beinunum en ekki af þeirri ástæðu sem hv. þingmaður gefur til kynna. Ég vil að allar upplýsingar liggi fyrir í aðdraganda þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu. Mér finnst skemmtilegt þegar hv. þingmenn Sjálfstæðisflokksins skjóta á Samfylkinguna vegna þess að Verkamannaflokkurinn í Noregi felldi þessa tillögu Venstre í norska þinginu og væri kannski til í að spyrja hv. þingmann hvort hann hafi kannað hvernig Høyre, systurflokkur Sjálfstæðisflokksins, greiddi atkvæði. Það er mín fyrsta spurning.
Seinni spurningin er varðandi þessa tilvitnun í Mörtu Kos, stækkunarstjóra Evrópusambandsins, í viðtali við NRK. Ég vil spyrja hv. þingmann: Hefur hann lesið fréttina frá NRK eða hvaðan hefur hann sína þýðingu á þessari tilvitnun?
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Ég vil meina það að hann skjálfi á beinunum, hvort sem það er vegna meiðsla eða ekki. En já, ég hef kynnt mér það sem Marta Kos sagði við NRK og það er alveg ljóst að hún er algerlega á sama máli og heimasíður ESB og bæklingar ESB, sem eru talaðir hér niður af meiri hlutanum. Einhverjir bæklingar og einhver heimasíða, sagði þingmaður meiri hlutans hér áðan. Einhverjir og einhver — þetta eru heimasíður…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Ég vil meina það að hann skjálfi á beinunum, hvort sem það er vegna meiðsla eða ekki. En já, ég hef kynnt mér það sem Marta Kos sagði við NRK og það er alveg ljóst að hún er algerlega á sama máli og heimasíður ESB og bæklingar ESB, sem eru talaðir hér niður af meiri hlutanum. Einhverjir bæklingar og einhver heimasíða, sagði þingmaður meiri hlutans hér áðan. Einhverjir og einhver — þetta eru heimasíður stofnunarinnar sem ríkisstjórnin vill ganga til liðs við. Þannig að já, ég hef lesið þetta. Það kemur alveg fram hjá Mörtu Kos að það þurfi að ganga að þessu regluverki ESB og það er þannig, enda er það eðli sambanda sem gengið er í, það geta ekki allir verið með varanlegar undanþágur. Menn geta samið um tímabundnar undanþágur eða einhvers konar sérlausnir sem hægt er að trompa með einu pennastriki.
Virðulegi forseti. Ég ætla að gera mjög heiðarlega tilraun til að þýða hérna úr norsku yfir á íslensku. Það sem Marta Kos segir m.a. við NRK er: Við vitum að lönd eru með sérstaka hagsmuni og Evrópusambandið hefur sýnt það að þau geta samið um lausnir sem eru byggðar á tilliti og jafnrétti, á trausti og jafnrétti. Þetta er m.a. það sem Marta Kos segir á NRK, í þessu viðtali sem hv. þingmaður vitnaði í í ræðu sinni. En ég vildi einnig fá að spyrja hv. þingmann af því að…
Virðulegi forseti. Ég ætla að gera mjög heiðarlega tilraun til að þýða hérna úr norsku yfir á íslensku. Það sem Marta Kos segir m.a. við NRK er: Við vitum að lönd eru með sérstaka hagsmuni og Evrópusambandið hefur sýnt það að þau geta samið um lausnir sem eru byggðar á tilliti og jafnrétti, á trausti og jafnrétti. Þetta er m.a. það sem Marta Kos segir á NRK, í þessu viðtali sem hv. þingmaður vitnaði í í ræðu sinni. En ég vildi einnig fá að spyrja hv. þingmann af því að það er alveg augljóst að hv. þingmaður er andsnúinn því að Ísland gangi í Evrópusambandið, og í raun hvað sem yrði samið um eða hvort sem samið yrði um eitthvað eða ekki. Ég mun aftur á móti segja já í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu og ég trúi því að við getum landað góðum samningi. Ef ekki mun ég leggjast gegn aðild Íslands að Evrópusambandinu. Ég spyr hv. þingmann: Ef hann fengi að velja dagsetninguna sjálfur myndi hann þá greiða atkvæði með því að halda þessa þjóðaratkvæðagreiðslu? Ef hv. þingmaður fengi að velja dagsetninguna sjálfur myndi hann þá segja já við því að halda þessa þjóðaratkvæðagreiðslu í ár?
Frú forseti. Svar mitt við spurningunni um þjóðaratkvæðagreiðslu og að seinka henni þannig að þingið sé að störfum yrði já. Ég vil halda þjóðaratkvæðagreiðslu um þetta, ég vil bara að upplýsingarnar komist til skila. Ég get upplýst hv. þingmann um að afi minn var norskur og ég skil norsku prýðisvel og hef lesið þetta viðtal við Mörtu Kos. Þar er hún að tala um það sem er hinn mikli ruglingur hér hjá stjórnarmeirihlutanum. Menn eru að tala um undanþágu fyrir einhvers…
Frú forseti. Svar mitt við spurningunni um þjóðaratkvæðagreiðslu og að seinka henni þannig að þingið sé að störfum yrði já. Ég vil halda þjóðaratkvæðagreiðslu um þetta, ég vil bara að upplýsingarnar komist til skila. Ég get upplýst hv. þingmann um að afi minn var norskur og ég skil norsku prýðisvel og hef lesið þetta viðtal við Mörtu Kos. Þar er hún að tala um það sem er hinn mikli ruglingur hér hjá stjórnarmeirihlutanum. Menn eru að tala um undanþágu fyrir einhvers konar sérlausnir, tímabundnar lausnir eins og Írar fengu að kenna á. Þeir voru með hlutfallskvóta í fiskveiðum sínum þegar stóru ríkin ákváðu, þegar það átti að skera niður kvóta, að Írar yrðu með í því. Þeir áttu ekki að vera með í því og þá var kvótinn skorinn niður hjá Írum. Það er ekkert sem heldur varðandi varanlegar lausnir, bara svo að það sé á hreinu, svo að þjóðin viti það. Við munum ekki geta fengið varanlegar lausnir. Við munum mögulega geta fengið undanþágu til einhverra ára en á endanum mun Evrópusambandið gleypa okkur. Fullveldi og sjálfstæði þjóðarinnar mun minnka og það er ekki eitthvað sem Sjálfstæðisflokkurinn stendur fyrir.
Forseti vill biðja hv. þm. Pawel Bartoszek afsökunar á því að hann hafi ekki komist að í andsvör. Það er vissulega rétt að hann gaf merki um það á undan öðrum hv. þingmönnum en það fórst fyrir hjá forseta að rita það niður. Þegar mikill áhugi er á að fara í andsvör vill forseti biðja þingmenn almennt um að vera mjög skýra og jafnvel koma upp að pontu til að vita hvort þeir hafi örugglega verið skráðir niður.
Virðulegur forseti. Mig langar aðeins að setja okkur í það samhengi sem við erum að tala um þetta mál í, þ.e. þær breytingar sem hafa átt sér stað í heiminum og þær gerast hratt. Það eru í mínum huga beinlínis þjóðarhagsmunir að bregðast við þessum breytta heimi. Við höfum gert það hér þverpólitískt með nýrri varnar- og öryggisstefnu en við verðum líka að setja aðildarumsóknina í þetta samhengi. Hvað er ég að tala um? Í fyrsta lagi breytt pólitískt landslag alþjóðlega,…
Virðulegur forseti. Mig langar aðeins að setja okkur í það samhengi sem við erum að tala um þetta mál í, þ.e. þær breytingar sem hafa átt sér stað í heiminum og þær gerast hratt. Það eru í mínum huga beinlínis þjóðarhagsmunir að bregðast við þessum breytta heimi. Við höfum gert það hér þverpólitískt með nýrri varnar- og öryggisstefnu en við verðum líka að setja aðildarumsóknina í þetta samhengi. Hvað er ég að tala um? Í fyrsta lagi breytt pólitískt landslag alþjóðlega, nýja stöðu í öryggis- og varnarmálum vegna innrásar Rússa í Úkraínu, óvissu vegna utanríkisstefnu Trumps, tollastríðs og afstöðu Bandaríkjastjórnar til NATO og Evrópu. Þetta kallar á nánara samstarf líkt þenkjandi Evrópuríkja, þar á meðal okkar, þótt við ætlum áfram að hafa gott samstarf við Bandaríkin.
Í öðru lagi efnahagslega óvissu. Nú er stríð í Íran, olíuverð er komið yfir 100 dollara á tunnu en fyrir það var tollastríð og efnahagsumhverfi í heiminum sem af því leiðir sem getur dregið úr hagvexti og hefur gert það en líka stuðlað að verðbólgu. Það má segja að aukin útgjöld til varnarmála sem leiða af þessu líka og hugsanleg útbreiðsla átaka í Evrópu, auk okkar eigin innlendu innviðaskuldar, setji þrýsting á opinber fjármál hér heima en líka annars staðar.
Það eru sérstaklega viðsjárverðir tímar fyrir smáríki. Þetta er þriðji punkturinn og við hljótum að verða að hugsa um hann. Ég þarf ekki að minna á Grænland og Danmörku og þau mál, sem er ekki lokið. Ég ætla að halda því fram, og það með rökum, að aðildarviðræður einar og sér skapi stöðu til að bregðast við með Evrópusambandsríkjum ef staðan á alþjóðavettvangi þróast hratt til verri vegar og við þurfum skjól. Það að vera aðildarumsóknarríki er ákveðin öryggistrygging í sjálfu sér. Aðild að tollabandalagi tryggir einnig að einstök ríki standi ekki berskjölduð frammi fyrir hótunum stórvelda um að setja tolla á þau sem er notað núna í samtímanum til að setja pólitískan og efnahagslegan þrýsting. Átta ríki sem stóðu með Grænlandi og sendu þangað liðsafla á dögunum urðu fyrir hótunum frá Bandaríkjastjórn um tolla. Það var bara samstaða Evrópusambandsins sem hratt því.
Hver væri staða Íslands, eitt utan tollabandalaga í sambærilegri stöðu? Forseti Finnlands orðaði það þannig á dögunum: Ef einhver hótar okkur tollum þá segi ég: Komið þið bara, Finnar eru í Evrópusambandinu og við munum mæta ykkur sameiginlega. Út af þessari flóknu stöðu sem felur í sér marga neikvæða þætti hefur engu að síður teiknast upp mynd sem styrkir samningsstöðu Íslands. Í fyrsta lagi er aukinn stuðningur almennings innan ESB við aðildina í sambandinu, oft 70–80% í löndum þar sem þetta var áður járn í járn, 50% stuðningur og 50% andstaða. Nú er fólkið á götunni í þessum löndum sterkir stuðningsmenn ESB-aðildar og nefnir öryggið sem eitt af því sem skipti verulegu máli. Það er líka sterk staða, eins og við sjáum af yfirlýsingum núverandi framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins sem mun halda á samningsgerðinni, m.a. vegna öryggis- og varnarmála, ekki í þeim skilningi að við séum að fara að breyta varnarsamstarfinu við Bandaríkin eða veru okkar í NATO, þvert á móti, heldur vegna þess að það kallar á samstöðu Evrópu og samvinnu innan Evrópustoðar NATO til að feta okkur saman inn í þessa nýju tíma. Þar þarf og á Ísland að vera við borðið og um það eru allir sammála sem að þessum varnar- og öryggismálum hafa komið.
Hér hefur verið komið inn á lykilhagsmuni Íslands og auðvitað munum við halda vel á þeim í þessum viðræðum, að sjálfsögðu. Ég vek sérstaklega athygli á samningsmarkmiðunum sem eru í greinargerð með þingsályktunartillögunni sem urðu til eftir mjög víðtækt samráð, að hluta til byggt á landsfundarályktun Framsóknarflokksins sem setti þrjú skilyrði við aðild að Evrópusambandinu en að þeim uppfylltum vildi Framsókn ganga inn, Framsókn undir forystu Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar. Hvar er hann nú? Alla vega ekki í þessum sal og hann er búinn að vera úti á túni í allri þessari umræðu, algerlega úti á túni. Við verðum nefnilega að nálgast umræðuna út frá okkar þjóðarhagsmunum, út frá stöðunni í heiminum og út frá því sem skiptir almenning og fyrirtæki í þessu landi mestu máli. Hvað er það? Auðlindir og orka að sjálfsögðu, samkeppnishæfni atvinnulífs, aðgangur að alþjóðlegum mörkuðum, vextir og verðbólga. Þetta eru Evrópumál.
Samtök iðnaðarins birtu greiningu á síðustu vikum sem sýndi að hugvitsgreinar skila meiri útflutningi í íslenskt þjóðarbú en sjávarútvegur. Hafa samkeppnishæfni og hagsmunir hugvitsgreina verið nefnd í þessum sal í þessari umræðu? Þegar við sjáum að þessar mikilvægu greinar, sjávarútvegur og landbúnaður, eiga það sameiginlegt að þar hefur störfum stórfækkað á síðustu 25 árum þá vitum við og eigum að horfast í augu við að börnin okkar og komandi kynslóðir eiga kost á vel launuðum störfum, hvar? Í hugvitsgreinum, í skapandi greinum, í ferðaþjónustu og mörgum öðrum greinum sem eiga mjög mikið af samkeppnishæfni undir verðbólgu og vöxtum, aðgangi að mörkuðum og aðild að Evrópusambandinu. Eigum við ekki að tala um þessa stóru hagsmuni líka?
Sannarlega, og við eigum að tala um lífskjör almennings, komandi kynslóða sem þurfa að borga sömu íbúðina þrisvar í staðinn fyrir einu sinni eins og jafnaldrar þeirra innan Evrópusambandsins. Hér er Miðflokkurinn kominn svo langt út á tún að hann er farinn að tala gegn lægri vöxtum vegna þess að þeir skila ekki neinu. Þannig er hatrið á Evrópusambandinu að Miðflokkurinn gengur gegn lykilhagsmunum nýrrar kynslóðar, gegn hagsmunum almennings, gegn hagsmunum lítilla og meðalstórra fyrirtækja. Hvar er Miðflokkurinn og Sjálfstæðisflokkurinn í umræðunni? Með hinum fáu og stóru, með fyrirtækjunum sem eru búin að færa sig út úr krónunni, með þeim sem græða á háum vöxtum, með þeim sem lifa á fákeppni, með þeim sem byggja rekstur sinn á samkeppnisforskoti vegna fámennis, vegna þeirrar hindrunar sem íslenska krónan er.
Við eigum að taka þennan slag fyrir lýðræðinu, að allir eigi að fá að taka þátt í þessari atkvæðagreiðslu, fyrir hagsmunum barnanna okkar og fyrir samkeppnishæfni atvinnulífsins. Það verður bara að fá að segja þessa sögu tæpitungulaust í þessum sal. Það eru nákvæmlega sömu rökin notuð gegn ESB núna og voru notuð gegn EES-samningnum áður, nákvæmlega þau sömu af nákvæmlega sama fólki sem hafði í engu rétt fyrir sér. Þetta var bara hræðsluáróður, það viðurkenna allir núna, og hvað? Já, núna segja Framsóknarflokkurinn, Sjálfstæðisflokkurinn og Miðflokkurinn að EES sé alveg frábært og við eigum að halda okkur við það. En þessir flokkar þurfa að gera hreint fyrir sínum dyrum gagnvart gamla hræðsluáróðrinum sem þeir ætla núna að endurnýta. Eina umhverfisstefnan sem er að finna hjá þeim flokkum er að endurnýta hræðsluáróðurinn gagnvart EES núna gagnvart ESB.
Talandi um að gera hreint fyrir sínum dyrum þá væri nú ágætt ef Miðflokkurinn myndi gera hreint fyrir sínum dyrum gagnvart því að vera kominn á spenann hjá MAGA-hreyfingunni, að vera kominn í það að hafa áhrif hér með ráðgjafa Nigel Farage í Bretlandi á íslensk innanríkismál. Ef Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, formaður Miðflokksins, væri hérna myndi hann líklega segja: Mér fannst mjög óþægilegt að lesa þetta í erlendum fjölmiðlum. Ég ætla ekki að fullyrða neitt í þessu, ég er bara að biðja Miðflokkinn að gera hreint fyrir sínum dyrum því að hér er verið að segja við okkur: Þessir samningar eru bók sem við megum ekki lesa. Þetta er ferðalag sem við megum ekki fara í. Þetta eru upplýsingar sem við megum ekki sjá vegna þess að þessir gömlu valdaflokkar ætla að hafa vit fyrir þjóðinni. Þeir vilja ekki þjóðaratkvæðagreiðslu vegna þess að þeir treysta sér ekki. Þeir treysta ekki þjóðinni til að sjá þann samning sem út úr því gæti komið. Þeir treysta því ekki.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðu hennar sem fjallaði þó minnst um það sem er hér til umræðu. En gott og vel. Mig langaði að spyrja hv. þingmann út í staðhæfingu sem hann viðhefur í skrifum í Morgunblaðið, sýndist mér, á Facebook-síðu sinni og endurtók sumpart hér í umræðu fyrr í dag um störf þingsins þar sem hann staðhæfir að við höfum þegar tekið upp 75% af regluverki Evrópusambandsins. Samhliða því gagnrýnir hann umræðu um aukaatriði og í rauninni…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðu hennar sem fjallaði þó minnst um það sem er hér til umræðu. En gott og vel. Mig langaði að spyrja hv. þingmann út í staðhæfingu sem hann viðhefur í skrifum í Morgunblaðið, sýndist mér, á Facebook-síðu sinni og endurtók sumpart hér í umræðu fyrr í dag um störf þingsins þar sem hann staðhæfir að við höfum þegar tekið upp 75% af regluverki Evrópusambandsins. Samhliða því gagnrýnir hann umræðu um aukaatriði og í rauninni bara umgjörð umræðunnar. Mig langaði til að spyrja hv. þingmann: Hvaðan kemur þessi útreikningur hans sem hann ber á borð sem sannindi og staðreyndir? Mig langaði til þess að benda honum á í leiðinni og spyrja hann hvort hann hafi lesið þessa skýrslu utanríkisráðuneytisins, Gengið til góðs, frá árinu 2018 þar sem er einmitt fjallað ítarlega um það sem við höfum tekið upp í gegnum EES-samninginn og það sem við höfum ekki tekið upp í gegnum EES-samninginn. Það væri gaman að heyra frá hv. þingmanni hvaðan þessi vísindi koma.
Virðulegur forseti. Ég vil þakka kærlega fyrir þetta andsvar. Þessi vísindi koma úr háskólanum, nánar tiltekið frá prófessor í Evrópurétti sem heitir Gunnar Þór Pétursson. Hann er í ítarlegu og góðu viðtali í hlaðvarpi sem heitir Meginlandið og er á vegum Evrópuhreyfingarinnar og fer þar yfir þetta. Niðurstaða hans er að Ísland hafi tekið upp 75% af regluverki Evrópusambandsins. Talan sem þingmaðurinn vísar til er tala sem er fengin þegar talin eru með öll bréf og…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka kærlega fyrir þetta andsvar. Þessi vísindi koma úr háskólanum, nánar tiltekið frá prófessor í Evrópurétti sem heitir Gunnar Þór Pétursson. Hann er í ítarlegu og góðu viðtali í hlaðvarpi sem heitir Meginlandið og er á vegum Evrópuhreyfingarinnar og fer þar yfir þetta. Niðurstaða hans er að Ísland hafi tekið upp 75% af regluverki Evrópusambandsins. Talan sem þingmaðurinn vísar til er tala sem er fengin þegar talin eru með öll bréf og svokallaðar gerðir; þegar einhver sendir erindi er því svarað með bréfi sem hefur þá í raun ígildi stjórnvaldsákvörðunar og þá er hægt að fá einhverja miklu lægri tölu. En þetta er talan fyrir lagasetningu og það sem skiptir máli varðandi Evrópusambandið, 75%. Þess vegna finnst mér svolítið bólgið að tala um að kljúfa þjóðina út af þessum 25% sem eftir eru, sem er hvað? Almennilegur gjaldmiðill, tollabandalag og varnar- og öryggismál.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Vísindin sem hann byggir á eru hlaðvarpsviðtal við prófessor í Evrópurétti, ef ég skil hann rétt. Sú sem hér stendur er reyndar ekki prófessor í Evrópurétti en er vissulega með framhaldsmenntun, viðbótarmastersgráðu, í Evrópurétti. Mig langar til þess að benda hv. þingmanni aftur á það að opinberar upplýsingar um það sem við höfum tekið og ekki tekið upp hér í okkar löggjöf gegnum EES-samstarfið er hægt að finna á…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Vísindin sem hann byggir á eru hlaðvarpsviðtal við prófessor í Evrópurétti, ef ég skil hann rétt. Sú sem hér stendur er reyndar ekki prófessor í Evrópurétti en er vissulega með framhaldsmenntun, viðbótarmastersgráðu, í Evrópurétti. Mig langar til þess að benda hv. þingmanni aftur á það að opinberar upplýsingar um það sem við höfum tekið og ekki tekið upp hér í okkar löggjöf gegnum EES-samstarfið er hægt að finna á heimasíðu utanríkisráðuneytisins. Sú skýrsla er skrifuð og byggð á upplýsingum frá EFTA-skrifstofunni. Dregur þá hv. þingmaður í efa opinber gögn og skýrslur frá utanríkisráðuneytinu og vísar frekar til einhvers hlaðvarpsviðtals, einhvers þáttar sem ég á reyndar eftir að hlusta á? Það er númer eitt.
Í öðru lagi langar mig að spyrja hv. þingmann að því hvort hann geri þá fyrirvara varðandi inngöngu Íslands í Evrópusambandið að sett séu ákveðin skilyrði? Værum við þá upplýst um þau skilyrði? Hv. þingmaður vísaði hér í ræðunni sinni til skilyrða, eða markmiða, sem voru sett árið 2009 en á heimasíðu Samfylkingarinnar segir, með leyfi forseta, „Samfylkingin vill stefna að fullri aðild Íslands að Evrópusambandinu“, án nokkurra fyrirvara að því er virðist.
Virðulegur forseti. Takk fyrir þetta annað andsvar. Við erum ekki að tala um hvern sem er heldur helsta sérfræðing Íslands í Evrópurétti sem leggur það mat á að þetta séu 75%. En skýrsla utanríkisráðuneytisins? Það gerir ekkert lítið úr þessum upplýsingum að þær komi fram í hlaðvarpi eins og mér fannst þingmaðurinn vera að gefa til kynna. Eins og ég nefndi hér áðan þá byggir gamla skýrslan á því að telja öll bréf og stjórnsýsluúrskurði sem fjölga einhvern veginn því…
Virðulegur forseti. Takk fyrir þetta annað andsvar. Við erum ekki að tala um hvern sem er heldur helsta sérfræðing Íslands í Evrópurétti sem leggur það mat á að þetta séu 75%. En skýrsla utanríkisráðuneytisins? Það gerir ekkert lítið úr þessum upplýsingum að þær komi fram í hlaðvarpi eins og mér fannst þingmaðurinn vera að gefa til kynna. Eins og ég nefndi hér áðan þá byggir gamla skýrslan á því að telja öll bréf og stjórnsýsluúrskurði sem fjölga einhvern veginn því sem geta kallast gerðir en eru ekkert meginmál. Ég treysti Gunnari Þór Péturssyni, okkar helsta sérfræðingi í Evrópurétti, miklu betur en þessu gaspri hér úr þingsal til að kæfa það sem satt er, sem er það að EES-samningurinn felur í sér 75% af allri löggjöf í Evrópusambandinu. Þvílík lygi. Punktur.Haugalygi.
Virðulegi forseti. Þvílík málefnafátækt. Hér kemur hv. þingmaður og útskýrir fyrir okkur að það sé bara einn einstaklingur sem er fremstur öllum og hann trúir honum eftir að hafa hlustað á hlaðvarp. Opinber gögn skipta engu máli. Annað: EES-samningurinn var samþykktur af Sjálfstæðisflokki og Alþýðuflokki. Alþýðubandalagið var á móti sem er nú burðarásinn og burðarstoðin í Samfylkingunni. Ef hv. þingmaður — ekki það, hann hefur einstakt lag á því að fara rangt með það…
Virðulegi forseti. Þvílík málefnafátækt. Hér kemur hv. þingmaður og útskýrir fyrir okkur að það sé bara einn einstaklingur sem er fremstur öllum og hann trúir honum eftir að hafa hlustað á hlaðvarp. Opinber gögn skipta engu máli. Annað: EES-samningurinn var samþykktur af Sjálfstæðisflokki og Alþýðuflokki. Alþýðubandalagið var á móti sem er nú burðarásinn og burðarstoðin í Samfylkingunni. Ef hv. þingmaður — ekki það, hann hefur einstakt lag á því að fara rangt með það sem gerst hefur í sögunni en það er ágætt að hafa það til hliðsjónar að þetta liggur fyrir. Alþýðubandalagið var stóri aðilinn þegar Samfylkingin var stofnuð, miklu stærri en Alþýðuflokkurinn. Þannig að hv. þingmaður þarf að tala við sitt heimafólk.
Síðan segir hv. þingmaður að við fáum skjól í ESB í varnarmálum. Er hv. þingmaður að grínast eða? Og tollarnir og tollabandalagið. Hvernig gekk ESB að semja við Trump um tollana? Af því að öll hans röksemdafærsla gengur út á hræðsluáróður út af Trump-stjórninni: Hefur hv. þingmaður engar áhyggjur af því að við séum varanlega að færa völd til Evrópusambandsins? Núna fer þar maður mikill, sem er Orban. Kannski verður einhver slíkur í forystu með þau völd yfir því sem við höfum völd núna? Hefur hv. þingmaður ekki áhyggjur af því?
Virðulegi forseti. Ég vil þakka fyrir þetta andsvar og tilefnið til að rifja upp hvernig Samfylkingin stóð að því að marka sér stefnu í Evrópumálum. Það er alveg rétt að Samfylkingin varð til úr fjórum flokkum og fólki alls staðar að úr samfélaginu sem kom með alls konar skoðanir og nesti inn í það. Það var gert með því að kalla til fólk og fræðimenn til að leggja grunn að umræðunni, efna síðan til fundahalda um allt landið og fara í almenna atkvæðagreiðslu meðal allra…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka fyrir þetta andsvar og tilefnið til að rifja upp hvernig Samfylkingin stóð að því að marka sér stefnu í Evrópumálum. Það er alveg rétt að Samfylkingin varð til úr fjórum flokkum og fólki alls staðar að úr samfélaginu sem kom með alls konar skoðanir og nesti inn í það. Það var gert með því að kalla til fólk og fræðimenn til að leggja grunn að umræðunni, efna síðan til fundahalda um allt landið og fara í almenna atkvæðagreiðslu meðal allra flokksmanna í Samfylkingunni um hvert skyldi stefna í Evrópumálum. Niðurstaða þeirrar atkvæðagreiðslu var afgerandi; Samfylkingin væri Evrópuflokkur og hún hefur verið það alla tíð síðan.
Ef þetta vefst eitthvað fyrir þingmanninum varðandi gildi tollabandalaga og efnahagslegs öryggis í heiminum þá má vísa til reynslunnar á Grænlandi en líka ítarlegrar greinar Þórdísar Kolbrúnar Reykfjörð Gylfadóttur, þingmanns Sjálfstæðisflokksins, sem heitir „Efnahagslegar landvarnir“ og birtir bara mjög afdráttarlaust greiningu á því hvað er í húfi í þessum málum og brýnir okkur og alla Íslendinga til að halda vöku okkar vegna hagsmuna Íslands í þessum viðsjárverða heimi.
Virðulegi forseti. Mark Rutte, framkvæmdastjóri NATO, benti réttilega á að Evrópa gæti ekki varið sig sjálf. Evrópusambandsríkin eru með jafnmikið framlag til NATO eins og sameiginlegt framlag Tyrklands og Bretlands. Evrópusambandið mun ekki verja neinn. Þegar Evrópusambandið settist niður með Donald Trump, Usrula von der Leyen gerði það, og sagði: Heyrðu, nú hækkar þú ekki tolla á okkur, var niðurstaðan sú að Evrópusambandið gekk að öllum kröfum Bandaríkjanna. Að vera…
Virðulegi forseti. Mark Rutte, framkvæmdastjóri NATO, benti réttilega á að Evrópa gæti ekki varið sig sjálf. Evrópusambandsríkin eru með jafnmikið framlag til NATO eins og sameiginlegt framlag Tyrklands og Bretlands. Evrópusambandið mun ekki verja neinn. Þegar Evrópusambandið settist niður með Donald Trump, Usrula von der Leyen gerði það, og sagði: Heyrðu, nú hækkar þú ekki tolla á okkur, var niðurstaðan sú að Evrópusambandið gekk að öllum kröfum Bandaríkjanna. Að vera með þennan botnlausa hræðsluáróður til þess að koma þeim völdum sem við höfum yfir til Evrópusambandsins, og við munum aldrei fá þau aftur, er ekki sannfærandi málflutningur. Hann er reyndar stórhættulegur. Ef hv. þingmaður getur ekki komið með neitt annað en að hræða okkur hér vegna núverandi stjórnvalda í Bandaríkjunum þá sýnir það svart á hvítu, sem við öll vitum, að þetta er algerlega innihaldslaus málflutningur um að það sé gott fyrir okkur að ganga í ESB. Ég vek athygli á því, virðulegi forseti, að hv. þingmaður hefur á öllum tímum talað fyrir því ganga í Evrópusambandið, ekki bara þegar Trump er forseti, heldur alltaf. Það er alltaf tími til að færa völd frá Íslandi til Brussel.
Virðulegur forseti. Ég þakka þetta annað andsvar. Mig langar til að drepa aðeins niður í greinina „Efnahagslegar landvarnir“ þar sem er talað um þá óvissu sem ríkir í heimsmálunum og fólk þurfi að horfast í augu við vegna þess að þau munu ná til okkar. Í niðurlagi greinarinnar segir beinlínis, með leyfi forseta: „Í þessum breytta heimi er óhugsandi að Ísland komist upp með að spila fríspil ef deilur harðna. Rétt eins og í varnarmálum þá getum við ekki stólað á að við…
Virðulegur forseti. Ég þakka þetta annað andsvar. Mig langar til að drepa aðeins niður í greinina „Efnahagslegar landvarnir“ þar sem er talað um þá óvissu sem ríkir í heimsmálunum og fólk þurfi að horfast í augu við vegna þess að þau munu ná til okkar. Í niðurlagi greinarinnar segir beinlínis, með leyfi forseta: „Í þessum breytta heimi er óhugsandi að Ísland komist upp með að spila fríspil ef deilur harðna. Rétt eins og í varnarmálum þá getum við ekki stólað á að við séum svo smá og afskekkt að enginn nenni að skjóta á okkur í viðskiptastríði.“
Við erum með dæmið um Danmörku og Grænland. Við erum með dæmið um hótanir um tolla á hendur átta löndum. Hvað var það sem var best til varnar í því? Samstaða Evrópusambandsins, tollabandalags, sem sagði: Þá er okkur öllum að mæta. Þar hefðum við skjól. Það þarf bara að horfast í augu við það. Það er ekki öll umræðan en það hlýtur að vera hluti af henni.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir sína ræðu, mjög afhjúpandi og upplýsandi að mörgu leyti. Hv. þingmaður hélt því fram hér í ræðustól að stjórnarandstaðan vildi ekki þjóðaratkvæðagreiðslu. Það hefur enginn hér í stjórnarandstöðunni sagt það. En þetta er aðferðin, að búa til strámenn og ráðast á þá. Þetta er því miður lýsandi fyrir málflutning meiri hlutans. Það sem mig langar að spyrja hv. þingmann um er að nú hefur ekkert umsóknarríki fengið varanlegar…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir sína ræðu, mjög afhjúpandi og upplýsandi að mörgu leyti. Hv. þingmaður hélt því fram hér í ræðustól að stjórnarandstaðan vildi ekki þjóðaratkvæðagreiðslu. Það hefur enginn hér í stjórnarandstöðunni sagt það. En þetta er aðferðin, að búa til strámenn og ráðast á þá. Þetta er því miður lýsandi fyrir málflutning meiri hlutans. Það sem mig langar að spyrja hv. þingmann um er að nú hefur ekkert umsóknarríki fengið varanlegar undanþágur frá yfirstjórn ESB, ekkert. Hvernig ætlar hann með ríkisstjórninni að semja um eitthvað sem er ekki í boði þegar viðræður við Evrópusambandið fara í gang ef niðurstaðan verður já í lok ágúst?
Virðulegur forseti. Ég vil þakka fyrir þetta andsvar. Það má kannski segja að við höfum náð einhverjum markmiðum í umræðunni ef það kemur hér fram afdráttarlaus yfirlýsing fyrir hönd allrar stjórnarandstöðunnar að hún styðji þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er þá fróðleg yfirlýsing vegna þess að ég hef ekki skilið allar ræðurnar þannig. Þetta minnir mann kannski á krakkana sem maður bankaði upp á hjá í Árbænum í gamla daga og spurði hvort þau vildu koma út að leika og þau…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka fyrir þetta andsvar. Það má kannski segja að við höfum náð einhverjum markmiðum í umræðunni ef það kemur hér fram afdráttarlaus yfirlýsing fyrir hönd allrar stjórnarandstöðunnar að hún styðji þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er þá fróðleg yfirlýsing vegna þess að ég hef ekki skilið allar ræðurnar þannig. Þetta minnir mann kannski á krakkana sem maður bankaði upp á hjá í Árbænum í gamla daga og spurði hvort þau vildu koma út að leika og þau sögðu bara já, en bara ekki núna, ekki svona, og kannski á morgun. Vildi enginn leika við þig? Æ, æ. Þetta skýrir margt. Þetta var nefnilega hluti af svörunum og eins og þið vitið var Árbærinn yndislegur staður að alast upp í og mikið af krökkum alls staðar en við vildum auðvitað hafa alla með því af því að við erum jafnaðarmenn. Það þarf ekki að hlæja að því. Það eru þau gildi sem við ættum öll að geta sameinast um í þessum sal.
Frú forseti. Þetta var virkilega aumt svar við andsvari mínu og kom ekkert fram í því, akkúrat ekkert. Það hefur enginn stjórnarandstöðuþingmaður lýst því yfir að hann sé á móti þjóðaratkvæðagreiðslu, hvernig sem lesskilningur hv. þingmanns er, en ég spyr hann aftur: Um hvað ætlar hann að semja þegar ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur frá yfirstjórn ESB? Ekkert. Þetta er spurning sem liggur í loftinu og enginn stjórnarliði getur svarað eða hefur…
Frú forseti. Þetta var virkilega aumt svar við andsvari mínu og kom ekkert fram í því, akkúrat ekkert. Það hefur enginn stjórnarandstöðuþingmaður lýst því yfir að hann sé á móti þjóðaratkvæðagreiðslu, hvernig sem lesskilningur hv. þingmanns er, en ég spyr hann aftur: Um hvað ætlar hann að semja þegar ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur frá yfirstjórn ESB? Ekkert. Þetta er spurning sem liggur í loftinu og enginn stjórnarliði getur svarað eða hefur svarað en ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur. Nú erum við með allar auðlindir undir, framsal fullveldis og sjálfstæðis. Um hvað ætlar hv. þingmaður að semja þegar engu öðru ríki hefur tekist sem umsóknarríki að semja um nokkrar varanlegar undanþágur?
Virðulegur forseti. Ég vil þakka fyrir þetta andsvar sem er eitthvað svo fallegt dæmi um nákvæmlega það sem ég var að lýsa í ræðu minni, að hér er verið að endurtaka ræður úr EES-umræðunni, mála dökkar myndir af því sem EES-samningurinn myndi hafa í för með sér og hvernig eigi að fá undanþágu frá hinu og þessu. Þetta hefur hins vegar í meginatriðum reynst gríðarlega vel og allur hræðsluáróðurinn reyndist meira eða minna nákvæmlega það: hræðsluáróður. Ég vil bara,…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka fyrir þetta andsvar sem er eitthvað svo fallegt dæmi um nákvæmlega það sem ég var að lýsa í ræðu minni, að hér er verið að endurtaka ræður úr EES-umræðunni, mála dökkar myndir af því sem EES-samningurinn myndi hafa í för með sér og hvernig eigi að fá undanþágu frá hinu og þessu. Þetta hefur hins vegar í meginatriðum reynst gríðarlega vel og allur hræðsluáróðurinn reyndist meira eða minna nákvæmlega það: hræðsluáróður. Ég vil bara, eins og ég gerði í minni fyrri ræðu, benda á þau ágætu samningsmarkmið sem náðist saman um eftir breitt samráð í samfélaginu í síðustu viðræðulotu. Ég held að þau markmið séu bara góður grunnur fyrir næstu lotu. Ég myndi bæta við ETS-útfærslu vegna flugs sem samningsmarkmiði sem var ekki mikið rætt á sínum tíma vegna þess að það var ekki komið til en síðasta ríkisstjórn undirgekkst. Markmiðið í þingsályktunartillögunni í greinargerðinni er því eitthvað sem ég bendi þingmanninum á að lesa.
Frú forseti. Okkur langar ekki heldur að leika við hv. þingmann en við neyðumst víst til þess og vildum þá helst að það gerðist í raunheimum. En hv. þingmaður býr í annarri veröld. Kannski varð sú veröld til í Árbænum þegar enginn vildi leika við hann; hann þurfti að búa sér til sinn eigin heim og það birtist núna hér á Alþingi þar sem hann talar út frá eigin veruleika, algjörlega án tengsla við raunveruleikann. En hann bætir líka við lygum. Lygar, hvar sem hann finnur…
Frú forseti. Okkur langar ekki heldur að leika við hv. þingmann en við neyðumst víst til þess og vildum þá helst að það gerðist í raunheimum. En hv. þingmaður býr í annarri veröld. Kannski varð sú veröld til í Árbænum þegar enginn vildi leika við hann; hann þurfti að búa sér til sinn eigin heim og það birtist núna hér á Alþingi þar sem hann talar út frá eigin veruleika, algjörlega án tengsla við raunveruleikann. En hann bætir líka við lygum. Lygar, hvar sem hann finnur þær, nýtast honum til að réttlæta heimsmynd sína. Og hann ræðst á menn, sakar mig um að hafa verið hlynntan aðild að Evrópusambandinu. Lygi. Fullkomin lygi. Davíð Oddsson var nýlátinn þegar hv. þingmaður skrifaði um hann grein sem var svo röng að Jón Baldvin Hannibalsson þurfti að stíga fram til að leiðrétta hv. þingmann.
Spurning mín til hv. þm. Dags B. Eggertssonar er þessi: Kemst hv. þingmaður á einhverjum tímapunkti inn í raunheima?
Virðulegur forseti. Ég vil þakka kærlega fyrir þetta andsvar. Já, ég var beinlínis að draga upp mynd af breyttum heimi. Við verðum að horfast í augu við að heimurinn er að breytast og það eru beinlínis þjóðarhagsmunir að við bregðumst við og fáum þjóðina í samtal um hvernig rétt sé að bregðast við. Að mínu mati eru mjög sterk rök fyrir því að nánara samstarf við líkt þenkjandi Evrópuríki sé skynsamlegasta leiðin í núverandi stöðu fyrir þjóðarhagsmuni Íslands, fyrir…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka kærlega fyrir þetta andsvar. Já, ég var beinlínis að draga upp mynd af breyttum heimi. Við verðum að horfast í augu við að heimurinn er að breytast og það eru beinlínis þjóðarhagsmunir að við bregðumst við og fáum þjóðina í samtal um hvernig rétt sé að bregðast við. Að mínu mati eru mjög sterk rök fyrir því að nánara samstarf við líkt þenkjandi Evrópuríki sé skynsamlegasta leiðin í núverandi stöðu fyrir þjóðarhagsmuni Íslands, fyrir samkeppnishæfni atvinnulífsins og fyrir heimilin. En mér heyrist formanni Miðflokksins hafa sárnað að ég sagði, og mér finnst það bara eðlilegt, að Miðflokkurinn þyrfti auðvitað að gera hreint fyrir sínum dyrum varðandi tengsl við MAGA-hreyfinguna sem við lásum um í erlendum fjölmiðlum — það var óþægilegt, eins og formaður Miðflokksins myndi orða það — nánar tiltekið í norskum fjölmiðlum sem höfðu það bæði eftir heimildum í Bretlandi og í Bandaríkjunum og tilgreindu fundi bæði á þessu ári og því síðasta sem ég held að verði að skýra frá.
Frú forseti. Ég var ekki viss hvort ég ætti að svara aftur því að hv. þingmaður sýndi í raun fram á það sem ég gerði athugasemdir við hér í fyrra andsvari mínu. Það eina sem hann hefur fram að færa sem viðbrögð eru meiri lygar, meiri lygar sem hann hefur frá einhverjum vinum sínum sem spunnu furðuþráð sem ekkert er hæft í. En það hentar hv. þm. Degi B. Eggertssyni. Því fjær sem eitthvað er raunveruleikanum og sannleikanum þeim mun fegnari er hann að sjá það. Svo hendir…
Frú forseti. Ég var ekki viss hvort ég ætti að svara aftur því að hv. þingmaður sýndi í raun fram á það sem ég gerði athugasemdir við hér í fyrra andsvari mínu. Það eina sem hann hefur fram að færa sem viðbrögð eru meiri lygar, meiri lygar sem hann hefur frá einhverjum vinum sínum sem spunnu furðuþráð sem ekkert er hæft í. En það hentar hv. þm. Degi B. Eggertssyni. Því fjær sem eitthvað er raunveruleikanum og sannleikanum þeim mun fegnari er hann að sjá það. Svo hendir hann því aftur hér inn í þingið af einstakri ósvífni, einstakri. Hann talar um hluti eins og húsnæðismarkaðinn sem hann átti líklega stærstan þátt í að rústa hér og skildi Reykjavík eftir sem sviðna jörð í þeim efnum og á mörgum öðrum sviðum. Svo kemur hann hér fullur vandlætingar og heilagleika og ætlar að reyna að gaslýsa almenning á Íslandi og Alþingi Íslendinga. Ég bið ekkert um svar við annarri spurningu, það mun ekki berast af því að hv. þingmaður er staddur í öðrum heimi.
Virðulegur forseti. Ég vil þakka — já, eigum við ekki að segja það — þetta annað andsvar. Þingmaðurinn spurði hvernig mér dytti í hug að halda því fram að Framsóknarflokkurinn hefði undir hans forystu sett stefnuna á Evrópusambandið í kosningunum 2009. Það er vegna þess að Framsóknarflokkurinn gerði landsfundarsamþykkt þar sem kemur fram að flokkurinn vildi stefna á Evrópusambandsaðild að þremur skilyrðum uppfylltum. Þingmaðurinn fékk hér einstakt tækifæri til að…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka — já, eigum við ekki að segja það — þetta annað andsvar. Þingmaðurinn spurði hvernig mér dytti í hug að halda því fram að Framsóknarflokkurinn hefði undir hans forystu sett stefnuna á Evrópusambandið í kosningunum 2009. Það er vegna þess að Framsóknarflokkurinn gerði landsfundarsamþykkt þar sem kemur fram að flokkurinn vildi stefna á Evrópusambandsaðild að þremur skilyrðum uppfylltum. Þingmaðurinn fékk hér einstakt tækifæri til að gera hreint fyrir sínum dyrum og bera til baka fréttir í erlendum fjölmiðlum um tengsl við MAGA-hreyfinguna, um ráðgjafa sem hefði komið hingað til lands og um fundi sem hefðu verið haldnir í öðrum löndum á liðnum vetri, og notaði það ekki. Hugsanlega vegna þess að tíminn var naumur, af því að málið er umfangsmeira en komið hefur fram, en hugsanlega vegna þess að hann vill velja því annan vettvang. En ég ítreka bara þá áskorun til Miðflokksins að gera hreint fyrir sínum dyrum að þessu leyti.
Frú forseti. Hér hefur hver hv. þingmaðurinn af öðrum úr stjórnarliðinu komið upp og sagst vona að við gætum átt heiðarlega og góða umræðu um þetta mál. Hv. þm. Dagur B. Eggertsson virðist ekki hafa fengið minnisblað um það. Ég vil hvetja hæstv. forseta til að hafa stjórn á þingfundi að því marki að menn nýti ekki fyrst og fremst tækifæri sitt hér í pontu til að dreifa óhróðri og lygum um aðra hv. alþingismenn. Slíkt er ekki til þess fallið að stuðla að góðri umræðu hér…
Frú forseti. Hér hefur hver hv. þingmaðurinn af öðrum úr stjórnarliðinu komið upp og sagst vona að við gætum átt heiðarlega og góða umræðu um þetta mál. Hv. þm. Dagur B. Eggertsson virðist ekki hafa fengið minnisblað um það. Ég vil hvetja hæstv. forseta til að hafa stjórn á þingfundi að því marki að menn nýti ekki fyrst og fremst tækifæri sitt hér í pontu til að dreifa óhróðri og lygum um aðra hv. alþingismenn. Slíkt er ekki til þess fallið að stuðla að góðri umræðu hér um Evrópumálin eða nokkuð annað. Ég beini þessu til hæstv. forseta. Ef það er einhver raunverulegur vilji fyrir því að hér fari fram hreinskiptin og heiðarleg umræða þá þarf að koma í veg fyrir að menn misnoti þennan ræðustól hér með þeim hætti sem hv. þm. Dagur B. Eggertsson komst upp með áðan.
Virðulegi forseti. Nú eru auðvitað fullt af fordæmum fyrir því að forseti hafi gert athugasemdir við ræður þingmanna. Ef það eru ekki forsendur til að gera athugasemdir við það þegar hér er ráðist að öðrum þingmönnum fjarstöddum, því hv. þm. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson var ekki í salnum þegar við fengum þessa óhróðursræðu í umræðum um þetta mál, þá veit ég ekki alveg hvenær er tilefni til þess að gera athugasemdir. En eitt er víst, virðulegur forseti, eftir þessa ræðu…
Virðulegi forseti. Nú eru auðvitað fullt af fordæmum fyrir því að forseti hafi gert athugasemdir við ræður þingmanna. Ef það eru ekki forsendur til að gera athugasemdir við það þegar hér er ráðist að öðrum þingmönnum fjarstöddum, því hv. þm. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson var ekki í salnum þegar við fengum þessa óhróðursræðu í umræðum um þetta mál, þá veit ég ekki alveg hvenær er tilefni til þess að gera athugasemdir. En eitt er víst, virðulegur forseti, eftir þessa ræðu hv. þm. Dags B. Eggertssonar er enginn trúverðugleiki í málflutningi ríkisstjórnarliða þegar þeir segja að þeir vilji fá málefnalega umræðu um þessi mál. Það er enginn trúverðugleiki.
Virðulegur forseti. Þetta er dálítið merkileg umræða. Hér var ég í ræðu minni að vísa í fréttir í erlendum fjölmiðlum sem eru raktar til heimilda vestanhafs og í Bretlandi og sagði að það væri fullt tilefni fyrir Miðflokkinn til að gera hreint fyrir sínum dyrum. Ég tók það sérstaklega fram í ræðu minni að ég ætlaði ekki að leggja neitt mat á sannindi í þessu heldur væri það þeirra að gera hreint fyrir sínum dyrum og ég get bara endurtekið það. Það hefur raunar verið…
Virðulegur forseti. Þetta er dálítið merkileg umræða. Hér var ég í ræðu minni að vísa í fréttir í erlendum fjölmiðlum sem eru raktar til heimilda vestanhafs og í Bretlandi og sagði að það væri fullt tilefni fyrir Miðflokkinn til að gera hreint fyrir sínum dyrum. Ég tók það sérstaklega fram í ræðu minni að ég ætlaði ekki að leggja neitt mat á sannindi í þessu heldur væri það þeirra að gera hreint fyrir sínum dyrum og ég get bara endurtekið það. Það hefur raunar verið bannað í íslenskum lögum frá 6. júní 1978 að þiggja fé eða aðra hagsmuni frá erlendum aðilum og þess vegna er þetta mikilvægt mál, sérstaklega núna þegar við lifum í heimi þar sem erlendir aðilar eru að hafa áhrif á kosningar um allan heim. Ég er ekki að fullyrða neitt en það er eðlilegt að gera hreint fyrir sínum dyrum í þessu.
Virðulegi forseti. Ég er ein af þeim sem voru verulega hissa á ræðu hv. þm. Dags B. Eggertssonar, sérstaklega í ljósi skilaboða sem hann hefur ítrekað sent út frá sér í dag um það að hv. þingmenn ættu að koma sér upp úr skotgröfunum. En það er kannski ekki skrýtið þegar um vinstri mann er að ræða, það er auðvitað verið að ræða um alla aðra en mann sjálfan.
Frú forseti. Hér í dag hafði átt sér stað ágæt umræða og málefnaleg langmestan partinn og sá sem flutti hér ræðu áðan, hv. þm. Dagur B. Eggertsson, hefur verið einn af þeim sem kallað hafa eftir málefnalegri umræðu. Svo mætir hv. þingmaður hér í pontu og ælir, ég ætla að leyfa mér að segja það, út úr sér óhróðri og drullu. Það var það sem þessi ræða var. Hún var ekkert um það sem við erum hér að fjalla um, ekki neitt. Og hafa nú þingmenn meiri hlutans stundum verið að…
Frú forseti. Hér í dag hafði átt sér stað ágæt umræða og málefnaleg langmestan partinn og sá sem flutti hér ræðu áðan, hv. þm. Dagur B. Eggertsson, hefur verið einn af þeim sem kallað hafa eftir málefnalegri umræðu. Svo mætir hv. þingmaður hér í pontu og ælir, ég ætla að leyfa mér að segja það, út úr sér óhróðri og drullu. Það var það sem þessi ræða var. Hún var ekkert um það sem við erum hér að fjalla um, ekki neitt. Og hafa nú þingmenn meiri hlutans stundum verið að kvarta yfir því að umræðan hafi teygst eitthvað aðeins frá því umræðuefni sem á nákvæmlega að vera hér til umfjöllunar. En þessi ræða sem hv. þingmaður flutti hér var honum til ævarandi skammar. Þetta var æla af óhróðri og ósannindum og hann heldur þessu áfram undir liðnum fundarstjórn forseta.
Forseti. Ég skora á forseta að taka þessa ræðu til skoðunar þannig að vel sé farið yfir það í hvaða samhengi hún er flutt; hún er flutt í kjölfar málefnalegra skoðanaskipta hér í salnum.
Forseti biður hv. þingmann að gæta orða sinna og vanda orðavalið. Forseti beinir því til allra þingmanna.
Frú forseti. Það hefur lengi verið vitað að hv. þm. Dagur B. Eggertsson kynni ekki að skammast sín og við þekkjum mörg dæmi um það. En það er óviðunandi að hv. þingmaður skuli, eftir þær athugasemdir sem hér hafa komið fram, koma hér aftur og beita bragðinu sem upp á ensku er kallað: „Let them deny it“, látum þá neita því, um hluti sem menn, eins og í hans tilviki, mega fullvel vita að eru ósannir og hafa verið leiðréttir. Og hann lætur það ekki nægja heldur kemur hann…
Frú forseti. Það hefur lengi verið vitað að hv. þm. Dagur B. Eggertsson kynni ekki að skammast sín og við þekkjum mörg dæmi um það. En það er óviðunandi að hv. þingmaður skuli, eftir þær athugasemdir sem hér hafa komið fram, koma hér aftur og beita bragðinu sem upp á ensku er kallað: „Let them deny it“, látum þá neita því, um hluti sem menn, eins og í hans tilviki, mega fullvel vita að eru ósannir og hafa verið leiðréttir. Og hann lætur það ekki nægja heldur kemur hann aftur og gefur til kynna að fram hafi farið saknæmt athæfi ofan á allt hitt; og látum þá neita því. Þetta er óviðunandi, frú forseti, og ég ítreka fyrri athugasemd mína. Ég tel að framganga hv. þm. Dags B. Eggertssonar hér í dag kalli á athugun af hálfu hæstv. forseta og forsætisnefndar.
Frú forseti. Ég verð að stíga hér upp í pontu og ræða einkennilega þróun í máli sem birtist fyrst í ræðu hv. þm. Dags B. Eggertssonar. Þegar menn reyna að bera blak af sjálfum sér, frú forseti, hér í ræðustól undir fundarstjórn forseta, þegar menn eru þvingaðir til að neita hlutum sem eru bornir upp á þá, þá forherðast hinir, þeir forherðast. Og svo er verið að tala um virðingu Alþingis. Þetta er með ólíkindum og ég hefði ekki trúað því að slík umræða færi fram í…
Frú forseti. Ég verð að stíga hér upp í pontu og ræða einkennilega þróun í máli sem birtist fyrst í ræðu hv. þm. Dags B. Eggertssonar. Þegar menn reyna að bera blak af sjálfum sér, frú forseti, hér í ræðustól undir fundarstjórn forseta, þegar menn eru þvingaðir til að neita hlutum sem eru bornir upp á þá, þá forherðast hinir, þeir forherðast. Og svo er verið að tala um virðingu Alþingis. Þetta er með ólíkindum og ég hefði ekki trúað því að slík umræða færi fram í þessari pontu. Menn eru þvingaðir til að bera af sér sakir í pontu en þá forherðast hinir.
Frú forseti. Þetta gengur ekki.
Virðulegi forseti. Þetta er um margt áhugaverð umræða hér undir liðnum fundarstjórn forseta. Hér áttu sér stað skoðanaskipti um ræðu þingmanns þar sem farið var yfir tilvísun í fjölmiðil og þingmanni gefið tækifæri til að gera hreint fyrir sínum dyrum. Það tækifæri var ekki nýtt heldur var ausið úr skálum reiði sinnar yfir hv. þingmann sem gaf viðkomandi þingmanni einmitt tækifæri til að gera hreint fyrir sínum dyrum. Sá hv. þingmaður, hv. þm. Sigmundur Davíð…
Virðulegi forseti. Þetta er um margt áhugaverð umræða hér undir liðnum fundarstjórn forseta. Hér áttu sér stað skoðanaskipti um ræðu þingmanns þar sem farið var yfir tilvísun í fjölmiðil og þingmanni gefið tækifæri til að gera hreint fyrir sínum dyrum. Það tækifæri var ekki nýtt heldur var ausið úr skálum reiði sinnar yfir hv. þingmann sem gaf viðkomandi þingmanni einmitt tækifæri til að gera hreint fyrir sínum dyrum. Sá hv. þingmaður, hv. þm. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, kom ítrekað í ræðustól og ásakaði utanríkisráðherra um að fara á bak við þjóð sína, og líka í sjónvarpsþætti í gær, og plotta með erlendum öflum. Þvílík ósvífni. En ég tók eftir muninum á þessu tvennu, þ.e. að hæstv. ráðherra kom einfaldlega og bar af sér sakir. Hann neitaði því að hann hefði verið í einhverju plotti með öðrum aðilum. Hér hef ég ekki heyrt neinn bera af sér sakir. Hér hef ég aðeins heyrt menn ausa úr skálum reiði sinnar út af þessu tækifæri til að gera hreint fyrir sínum dyrum sem þeim var gefinn kostur á hér. Það er áhugavert.
Virðulegur forseti. Ég hef ekki lagt það í vana minn að koma mikið upp í fundarstjórn forseta en ég sé mig knúinn til að gera það hér og nú. Mér ofbauð eiginlega orðræðan sem hér hefur farið fram í þessum þingsal og ég ætla að hvetja virðulegan forseta til að stíga hér inn. Það er eitt, virðulegur forseti, að koma hér fram og vera með dylgjur byggðar á einhverjum sögusögnum eða einhverju sem við lesum í fjölmiðlum, innlendum eða erlendum, eða bera það upp á þingmenn í…
Virðulegur forseti. Ég hef ekki lagt það í vana minn að koma mikið upp í fundarstjórn forseta en ég sé mig knúinn til að gera það hér og nú. Mér ofbauð eiginlega orðræðan sem hér hefur farið fram í þessum þingsal og ég ætla að hvetja virðulegan forseta til að stíga hér inn. Það er eitt, virðulegur forseti, að koma hér fram og vera með dylgjur byggðar á einhverjum sögusögnum eða einhverju sem við lesum í fjölmiðlum, innlendum eða erlendum, eða bera það upp á þingmenn í ræðu um Evrópusambandið sem við höfum verið að kalla eftir, bæði í meiri hluta og minni hluta, að ná hér málefnalegri og góðri umræðu. En það keyrði eiginlega um þverbak, virðulegur forseti, þegar hv. þingmaður kom hingað upp og var í raun og veru að segja það í ræðustól Alþingis að hér væri um saknæma háttsemi að ræða af hv. þingmanni. Erum við virkilega komin á þennan stað í þessari umræðu? Ég hvet virðulegan forseta til að gera aðeins hlé og taka þetta mál til skoðunar vegna þess að þetta er komið út í algjöra vitleysu, virðulegur forseti.
Virðulegur forseti. Lengi getur vont versnað. Eitt eru viðbrögð hv. þm. Dags B. Eggertssonar en svo kemur þingflokksformaður Samfylkingarinnar, sem ég verð nú að viðurkenna að ég hélt að ætlaði að koma hér og bera klæði á vopnin vegna þess að þetta er algerlega komið út í tóma þvælu. Það að koma hér, virðulegi forseti, og tala um það eins og eðlilegasta hlut í heimi og bera upp á þingmann saknæmt athæfi eins og það sé algjörlega sjálfsagt — og reyndar er þannig að…
Virðulegur forseti. Lengi getur vont versnað. Eitt eru viðbrögð hv. þm. Dags B. Eggertssonar en svo kemur þingflokksformaður Samfylkingarinnar, sem ég verð nú að viðurkenna að ég hélt að ætlaði að koma hér og bera klæði á vopnin vegna þess að þetta er algerlega komið út í tóma þvælu. Það að koma hér, virðulegi forseti, og tala um það eins og eðlilegasta hlut í heimi og bera upp á þingmann saknæmt athæfi eins og það sé algjörlega sjálfsagt — og reyndar er þannig að fyrstu ásakanir eru bornar fram þegar hv. þingmaður er ekki í salnum eins og stundum gerist. Nú þarf hver að gera það upp við sig hvernig viðkomandi bregst við, bæði hv. þingmaður og sömuleiðis formaður þingflokks Samfylkingarinnar og stjórnarliðar og virðulegur forseti. Ég held að þurfi ekki að rökstyðja það að ef við höldum áfram með þessum hætti þá sér hver maður hvert það fer. Ég hvet virðulegan forseta til þess að setjast yfir þetta. Ef ekki nú, þá veit ég ekki hvenær.
Forseti vill ítreka að ræðutíminn er ein mínúta undir þessum lið.
Frú forseti. Heilt yfir hefur þetta verið bara upplýsandi umræða hérna í dag og lengst af í gær líka. Ég verð að viðurkenna að ég var að vonast til þess að við myndum halda áfram að ræða innihaldið og ræða þjóðaratkvæðagreiðslu eins og ríkisstjórnin og þingið og margir þingmenn í þessari umræðu hafa sannarlega lofað. Það er ekkert nýtt að við heyrum eitthvað úti í samfélaginu og að það sé rætt hérna í pontu, svo það sé tekið fram. En það er stigsmunur á því, virðulegi…
Frú forseti. Heilt yfir hefur þetta verið bara upplýsandi umræða hérna í dag og lengst af í gær líka. Ég verð að viðurkenna að ég var að vonast til þess að við myndum halda áfram að ræða innihaldið og ræða þjóðaratkvæðagreiðslu eins og ríkisstjórnin og þingið og margir þingmenn í þessari umræðu hafa sannarlega lofað. Það er ekkert nýtt að við heyrum eitthvað úti í samfélaginu og að það sé rætt hérna í pontu, svo það sé tekið fram. En það er stigsmunur á því, virðulegi forseti, og að væna einhvern um saknæmt athæfi. Það er alvarlegt mál. Ég hef aldrei orðið vitni að því hér á Alþingi áður. Ég held að það sé fullt tilefni til þess, virðulegi forseti, að við gerum bara hlé á umræðunni og förum gaumgæfilega yfir það hvað það þýðir. Ég tek undir með hv. þingmanni hér áðan, Guðlaugi Þór Þórðarsyni: Ef ekki núna, þá hvenær?
Frú forseti. Það er einmitt það sem ég ætla að gera. Ég ætla að ræða fundarstjórn forseta. Ég held að ég lyfti ekki orðræðu hv. þingmanns sem hér á í hlut frekar en ég ætla hins vegar að spyrja hæstv. forseta hvort hún geti svarað því, og þingheimur fái við því svar hér og nú, hvort það standi til að bregðast við þessu ákalli sem er hér borið fram af fleirum en þeim sem hér stendur undir liðnum fundarstjórn forseta, og skoða hvort það hafi engar afleiðingar í þessari…
Frú forseti. Það er einmitt það sem ég ætla að gera. Ég ætla að ræða fundarstjórn forseta. Ég held að ég lyfti ekki orðræðu hv. þingmanns sem hér á í hlut frekar en ég ætla hins vegar að spyrja hæstv. forseta hvort hún geti svarað því, og þingheimur fái við því svar hér og nú, hvort það standi til að bregðast við þessu ákalli sem er hér borið fram af fleirum en þeim sem hér stendur undir liðnum fundarstjórn forseta, og skoða hvort það hafi engar afleiðingar í þessari pontu að bera upp á menn sakir sem eru í raun og veru lögbrot ef væru sannar, sem þær eru reyndar ekki. Hefur þetta engar afleiðingar, frú forseti? Við hljótum að þurfa að fá svar við því og hugsanlega þarf að gera nokkurra mínútna hlé á þessum fundi til að fá það svar. En það svar verður að koma, frú forseti.
Forseti hefur meðtekið það sem hér fer fram. Umræðu er þá lokið undir þessum lið.
Frú forseti. Jæja, þá er komið að Flokki fólksins að standa við sitt samkvæmt dílnum við myndun þessarar ríkisstjórnar sem vonandi fer frá sem fyrst. Raunheimatengingin virðist takmörkuð og forgangsmálin furðuleg; þingsályktunartillaga um bjölluat er komin á dagskrá Alþingis þar sem spyrja á þjóðina hvort hún vilji kíkja í ESB-pakkann. Já, ég endurtek: Kíkja í ESB-pakkann. Allt undirbúið og samstillt með embættismönnum í Brussel sem er fullkomlega augljóst þótt ýmsir…
Frú forseti. Jæja, þá er komið að Flokki fólksins að standa við sitt samkvæmt dílnum við myndun þessarar ríkisstjórnar sem vonandi fer frá sem fyrst. Raunheimatengingin virðist takmörkuð og forgangsmálin furðuleg; þingsályktunartillaga um bjölluat er komin á dagskrá Alþingis þar sem spyrja á þjóðina hvort hún vilji kíkja í ESB-pakkann. Já, ég endurtek: Kíkja í ESB-pakkann. Allt undirbúið og samstillt með embættismönnum í Brussel sem er fullkomlega augljóst þótt ýmsir hafi reynt að bera slíkt til baka. Það voru haldnir blaðamannafundir á svipuðum tíma og þegar framlagning tillögunnar var tilkynnt hér síðastliðinn föstudag. Það var haldinn blaðamannafundur í Reykjavík og það var haldinn blaðamannafundur í Brussel. Við skulum bara hafa það alveg á tæru.
Það var raunar átakanlegt að fylgjast með blaðamannafundi þríeykisins síðastliðinn föstudag þar sem formenn Viðreisnar og formaður Samfylkingar áttu erfitt með að stilla sig af í kátínunni yfir tillögunni sem við erum að ræða hérna í dag. Ekki skein sama gleði af formanni Flokks fólksins enda hefur sá flokkur, a.m.k. hingað til, verið á móti ESB-aðild en ætlar að styðja við bjölluatið; kaup kaups og prinsippin lítil. Síðan hefur það komið á daginn að hæstv. forsætisráðherra, formaður Samfylkingar, ætlar ekki að taka þátt í umræðunni. Hún var pínd til að koma hér upp nokkrum sinnum í gær undir öðrum dagskrárlið. Formaður Flokks fólksins er einnig fjarverandi og tekur ekki þátt í umræðunni þannig að ég verð bara að taka undir orð hv. þm. Snorra Mássonar frá því fyrr í dag og lýsa ákveðinni samúð með formanni Viðreisnar að þurfa að bera þetta allt uppi ein. En svona er þetta þegar æsingurinn er svo mikill við að komast í bjölluat.
Það er vaxandi órói í heimsmálum. Það geisar stríð í Miðausturlöndum. Það er stríð í Úkraínu og það eru vaxandi og alvarlegar blikur á lofti í efnahagsmálum hér heima á Íslandi. Þessir þrír stjórnarflokkar, Viðreisn, Samfylking og Flokkur fólksins, velja þessa tímasetningu þegar allur kraftur kerfisins, að mínu mati, á að fara í að koma efnahagsmálum á réttan kjöl, það þarf að ná niður vöxtum og verðbólgu og við þurfum að nýta alla okkar krafta hér innan lands, ekki í það að tvístra þjóðinni. En nei, þríeykið telur best fyrir Ísland á þessum tíma að tvístra þjóðinni þegar við þurfum á samstöðu og samheldni að halda. Hvers vegna? Hvers vegna á að tvístra þjóðinni núna? Er það út af frekjunni í einum tilteknum stjórnmálaflokki? Ég held að enginn frá þeim flokki sé hér inni í sal. Jú, ein. Ég er ekki að tala um Samfylkinguna, ég er að tala um Viðreisn. Maður veltir því fyrir sér hvort stefnan hjá þríeykinu sé að láta allt hér reka á reiðanum og láta fólk halda að ESB bjargi öllu. Gott fólk, það er ekki þannig að ESB bjargi öllu. Það bara er ekki þannig. Ég verð að segja að mér finnst ákveðins hræðsluáróðurs gæta í greinargerðinni með þingsályktunartillögunni, þar sem eru notuð orð eins og óstöðugleiki og óvissa og látið í veðri vaka að ESB veiti öryggi og skjól. Ekki láta blekkjast af frasapólitík þeirra sem svona tala og innilega innstæðulausum fullyrðingum, ekki láta blekkjast af þessu. Það er nú reyndar þannig að hæstv. utanríkisráðherra og formanni Viðreisnar hefur verið tíðrætt um skjólið í ESB. ESB veitir ekkert skjól, það hefur alla vega aldrei veitt Íslandi skjól. Því fyrr sem fólk áttar sig á því, því betra. Það er verið að tala um klúbbinn í Brussel sem á síðasta ári setti verndartolla á EES-ríkin, Ísland og Noreg. Það er verið að tala um klúbbinn í Brussel sem ásælist auðlindir Íslands, fiskimiðin okkar, orkuna og margt fleira. Ég minni á, vegna þess að það munu sennilega einhverjir koma hér upp og mótmæla þessu, að þetta er skjalfest í skýrslu ESB frá því í nóvember, þótt hæstv. utanríkisráðherra hafi ekki þóst muna eftir því á blaðamannafundinum á föstudag. Klúbburinn í Brussel segir í sömu skýrslu að hann hyggist, með leyfi forseta, „taka með virkum hætti þátt í því með ríkisstjórn Íslands að kynna kosti“ — að kynna kosti — „mögulegrar aðildar að ESB og vinna að auknum undirbúningi fyrir endurnýjað umsagnarferli ef Ísland virkjar með formlegum hætti umsókn sína.“ Bara að kynna kosti, ekki galla; mjög málefnalegt það, eða þannig.
Með leyfi forseta: Að taka með virkum hætti þátt í því með ríkisstjórn Íslands. Það er enginn fyrirvari gerður. Það er enginn fyrirvari settur í textann um mögulegan áhuga stjórnvalda. Hvers vegna skyldi það vera? Við hljótum að gera ráð fyrir því að hér hafi átt sér stað formleg samskipti milli embættismannakerfisins í Brussel og hæstv. utanríkisráðherra. Það getur ekki annað verið. Um þetta hef ég spurt formann Viðreisnar, hæstv. utanríkisráðherra, ítrekað hér á Alþingi og hún hefur ítrekað vikið sér undan því að svara nema oftast hefur hún reiðst svolítið því sannleikanum er fólk oft sárreiðast. Ég hef spurt hana um það hvort hún hyggist gera athugasemdir við slíka áætlaða íhlutun af hálfu ESB. Eins og ég sagði hérna áðan: Við þessu hefur verið brugðist með dylgjum og ítrekað verið vikið sér undan að svara. Þess vegna rak mig í rogastans að hlusta á blaðamannafundinn síðastliðinn föstudag þegar þessi þingsályktunartillaga var kynnt og blaðamaður á Morgunblaðinu spurði út í þetta og hæstv. utanríkisráðherra, Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, og reyndar forsætisráðherra einnig, könnuðust ekki við fyrrnefnd áform ESB. Þetta er skjalfest í skýrslu. Af hverju er þessu ekki mótmælt? Af hverju kannast ráðamenn þjóðarinnar ekki við þetta? Lesa þeir ekki skýrslur ESB? Það er ítrekað búið að fjalla um þetta hér úr þessari pontu en því aldrei verið svarað þannig að þessi svör á blaðamannafundinum síðastliðinn föstudag eru beinlínis til þess fallin að slá ryki í augu fólks. Það er mín upplifun af þessum svörum vegna þess að þær vita betur. Evrópusambandið hefur í hyggju að hafa afskipti af umræðunni hér á landi í aðdraganda þjóðaratkvæðis og það í samstarfi við ríkisstjórnina, skjalfest pólitísk afskipti, þar sem einungis verður lögð áhersla á kosti að mati sambandsins, að Ísland verði hluti þess. Ég heyrði ráðherrann segja í viðtali að erlend íhlutun og afskipti verði ekki liðin og ef ráðherra væri staddur hérna í salnum myndi ég ganga á hana enn eina ferðina og spyrja hvort hún hyggist ekki gera opinberar athugasemdir við áform ESB um þessi afskipti. En hún er ekki stödd í salnum þannig að ég mun ekki fá svör við því í dag.
Það er lítill tími hérna. Klukkan líður mjög hratt þannig að ég ætla að sleppa hér ýmsu sem ég hefði viljað koma inn á. Ég ætla að halda áfram að tala um klúbbinn í Brussel og stækkunarstjóra þess sem hefur ítrekað sagt að sambandið bjóði engar varanlegar undanþágur frá laga- og regluverki þess. Ég ætla að minnast á fyrrverandi stækkunarstjóra, Stefán Füle, og það sem hann sagði á blaðamannafundi með Össuri Skarphéðinssyni, þáverandi utanríkisráðherra Íslands. Hann sagði að engar varanlegar undanþágur væru frá laga- og regluverki Evrópusambandsins. Nú hef ég heyrt ýmsa segja að hann sé farinn frá, hann sé hættur. Reglurnar hafa ekkert breyst. Það er staðfest að það eru sömu reglur. En það er rétt að Stefan Füle er hættur, það er það eina sem er rétt í því.
Fyrst ég á mjög lítinn tíma eftir langar mig að enda á þessu: Það þarf að upplýsa almenning um hvaða skilyrði af hálfu ESB gerðu það að verkum að ekki var unnt, í síðasta bjölluati, að opna kafla um brýn hagsmunamál á borð við sjávarútveg, landbúnað, dóms- og innanríkismál. Það er skylt að upplýsa almenning. Það er óboðlegt annað, kjósendur geta ekki tekið upplýsta afstöðu til aðlögunarviðræðna án þess að þessar upplýsingar liggi fyrir. Það væri mjög fínt ef stjórnarliðar í þessum sal gætu svarað þessu.
Ég verð að óska eftir því að verða sett aftur á mælendaskrá. Ég náði bara að komast yfir brot af því sem ég ætlaði að segja.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ágæta ræðu. Það vill þannig til að hv. þingmaður hefur sennilega meiri reynslu heldur en flestir hér inni af utanríkisþjónustunni. Hann starfaði lengi í utanríkisþjónustunni, til fjölda ára, og hefur gríðarþekkingu á samskiptum Íslands við erlend ríki, sömuleiðis við Evrópusambandið. Hv. þingmaður kom svo sem aðeins inn á það í sinni ræðu sem snýr að þessum varanlegu undanþágum frá hinu og þessu sem hefur verið haldið hér fram,…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ágæta ræðu. Það vill þannig til að hv. þingmaður hefur sennilega meiri reynslu heldur en flestir hér inni af utanríkisþjónustunni. Hann starfaði lengi í utanríkisþjónustunni, til fjölda ára, og hefur gríðarþekkingu á samskiptum Íslands við erlend ríki, sömuleiðis við Evrópusambandið. Hv. þingmaður kom svo sem aðeins inn á það í sinni ræðu sem snýr að þessum varanlegu undanþágum frá hinu og þessu sem hefur verið haldið hér fram, bæði af hæstv. utanríkisráðherra og fleirum. Við höfum aftur á móti séð fréttir frá Brussel og sömuleiðis var spiluð frétt á föstudaginn síðasta þegar hinn umræddi blaðamannafundur fór fram þar sem Heather Grabbe kom fram og sagði: Það eru engar varanlegar undanþágur. Getur hv. þingmaður tekið undir með mér hvað þetta varðar?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir andsvarið. Ég get tekið undir og verið sammála hv. þingmanni þegar hann spyr mig hvort ég geti tekið undir að það séu engar varanlegar undanþágur frá regluverki ESB. Það er þannig. Og hvers vegna ættu ESB-ríkin 27, og þá er ég að tala um ríkin sjálf, að veita slíkar undanþágur þegar þau hafa ekki fengið þær sjálf? Hvers vegna ættu þau að veita þær? Svo varðandi annað. Af því að það er búið að tala mikið um að…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir andsvarið. Ég get tekið undir og verið sammála hv. þingmanni þegar hann spyr mig hvort ég geti tekið undir að það séu engar varanlegar undanþágur frá regluverki ESB. Það er þannig. Og hvers vegna ættu ESB-ríkin 27, og þá er ég að tala um ríkin sjálf, að veita slíkar undanþágur þegar þau hafa ekki fengið þær sjálf? Hvers vegna ættu þau að veita þær?
Svo varðandi annað. Af því að það er búið að tala mikið um að eiga sæti við borðið þá ætla ég bara að minna á það — já, ég var í utanríkisþjónustunni í 25 ár þannig að ég hef talsvert mikla reynslu. Til að mynda var ég fimm ár á pósti í Genf. Þar eru fjölmargar alþjóðastofnanir. Ég ætla að nefna hérna lítið dæmi: Á fundum Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar, sem er í Genf, eiga ESB-ríkin sæti við borðið en þau taka aldrei til máls. Og vegna hvers? Það kemur talsmaður frá Brussel sem mælir fyrir hönd þeirra. Þau eiga sæti við borðið en taka aldrei til máls.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir gott svar. Í því samhengi sem snýr að þessari þingsályktunartillögu þá er hún í grunninn mjög einföld, þ.e. já eða nei. En þegar við lesum þingsályktunartillöguna held ég að við getum flest verið sammála um það að ef almenningur, ef kjósendur þessa lands eiga að taka upplýsta ákvörðun um það hvort þeir segi já eða nei, ég ætti alla vega fyrir mína parta, ef ég væri ekki búinn að kynna mér málin aðeins, verulega erfitt með…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir gott svar. Í því samhengi sem snýr að þessari þingsályktunartillögu þá er hún í grunninn mjög einföld, þ.e. já eða nei. En þegar við lesum þingsályktunartillöguna held ég að við getum flest verið sammála um það að ef almenningur, ef kjósendur þessa lands eiga að taka upplýsta ákvörðun um það hvort þeir segi já eða nei, ég ætti alla vega fyrir mína parta, ef ég væri ekki búinn að kynna mér málin aðeins, verulega erfitt með það í ljósi þess hvað stendur í þingsályktunartillögunni. Getur hv. þingmaður tekið undir það með mér að þingsályktunartillagan sjálf sé óskýr? Jú, hún er einföld hvað það varðar að það er annaðhvort já eða nei, að halda áfram eða hætta eða taka hlé, það liggur ekki fyrir með nei-inu. En þarna þarf að gera mun betur og mín spurning er hvort hv. þingmaður geti tekið undir með mér hvað þetta varðar.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Við erum greinilega ansi sammála, ég og hv. þingmaður. Mér finnst þessi spurning mjög villandi og hún er í raun og veru röng. Í raun og veru ætti að spyrja þjóðina, ef það er verið að fara út í þjóðaratkvæðagreiðslu: Viltu ganga í ESB? En spurningin er: Viltu halda áfram að kíkja í pakkann? Viltu halda áfram að kíkja í pakkann sem enginn veit hvað er á bak við? Það er sagt að það séu einhver samningsmarkmið í…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Við erum greinilega ansi sammála, ég og hv. þingmaður. Mér finnst þessi spurning mjög villandi og hún er í raun og veru röng. Í raun og veru ætti að spyrja þjóðina, ef það er verið að fara út í þjóðaratkvæðagreiðslu: Viltu ganga í ESB? En spurningin er: Viltu halda áfram að kíkja í pakkann? Viltu halda áfram að kíkja í pakkann sem enginn veit hvað er á bak við? Það er sagt að það séu einhver samningsmarkmið í greinargerðinni en þetta eru engin samningsmarkmið. Ég skil varla hvað hér er á ferðinni, hvað þá þjóðin. Ég hef þó starfað í þessum geira. Hvernig á hinn almenni kjósandi, sem hefur hvorki unnið við utanríkisþjónustu né utanríkismál, að geta myndað sér skoðun á grundvelli nokkurra lína? Það er ekkert hérna. Þannig að ef það á að spyrja að einhverju þá á að spyrja: Á að ganga í ESB?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna og hennar umfjöllun hér. Mig langar til að eiga hér aðeins orðastað við hana vegna þess að mér gengur illa að skilja af hverju þessi tillaga er hér núna og ég velti því raunar fyrir mér af hverju hún er ekki annaðhvort fyrr fram komin eða borin upp í aðdraganda næstu kosninga. Ef við rifjum upp, frú forseti, — er þetta réttur tími sem ég hef? Já. Þá held ég að ég hætti nú öllu kjaftæði. Mig langar til að inna hv.…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna og hennar umfjöllun hér. Mig langar til að eiga hér aðeins orðastað við hana vegna þess að mér gengur illa að skilja af hverju þessi tillaga er hér núna og ég velti því raunar fyrir mér af hverju hún er ekki annaðhvort fyrr fram komin eða borin upp í aðdraganda næstu kosninga. Ef við rifjum upp, frú forseti, — er þetta réttur tími sem ég hef?
Já.
Þá held ég að ég hætti nú öllu kjaftæði. Mig langar til að inna hv. þingmann eftir því hvort ráðherraskipan í þessari ríkisstjórn hafi mögulega einhver áhrif á niðurstöðu úr því hvernig unnið verði með þessi markmið sem stendur til að setja og hvort þingmaðurinn geti kannski aðeins varpað ljósi á það fyrir okkur hverjar hennar hugmyndir eru í þeim efnum.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég skil heldur ekki hvers vegna þessi tillaga er lögð fram á þessum tímapunkti og ég skil í raun og veru ekkert hvers vegna er verið að leggja hana fram vegna þess að við höfum ekkert að gera í þennan klúbb að mínu viti. Þingmaðurinn spyr hvort ráðherraskipan hafi einhver áhrif á framhaldið. Augljóslega held ég að ráðherraskipanin hafi talsverð áhrif, ég meina, það er augljóst núna að Flokkur fólksins er búinn að fá…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég skil heldur ekki hvers vegna þessi tillaga er lögð fram á þessum tímapunkti og ég skil í raun og veru ekkert hvers vegna er verið að leggja hana fram vegna þess að við höfum ekkert að gera í þennan klúbb að mínu viti. Þingmaðurinn spyr hvort ráðherraskipan hafi einhver áhrif á framhaldið. Augljóslega held ég að ráðherraskipanin hafi talsverð áhrif, ég meina, það er augljóst núna að Flokkur fólksins er búinn að fá eitthvað í stjórnarsáttmálanum, Samfylking kannski eitthvað, en nú er Viðreisn greinilega að pína út aðgerðir í samvinnu við ríkisstjórnina varðandi þetta þjóðaratkvæði sem er eina mál Viðreisnar og það mál sem þessi flokkur er stofnaður um, þ.e. aðild að Evrópusambandinu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið og ætla kannski að forma spurningu mína aðeins betur að því leyti til að nú er algerlega augljóst í mínum huga, ef við segjum að það verði sagt já við því að halda áfram aðildarviðræðum að Evrópusambandinu, þá kemur væntanlega til kasta ráðherranna að vinna með það í sínum ráðuneytum. Þá eru auðvitað þau atriði sem þar undir heyra og ég vil nefna í því sambandi að Viðreisn heldur á atvinnuvegaráðuneytinu þar sem eru undir…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið og ætla kannski að forma spurningu mína aðeins betur að því leyti til að nú er algerlega augljóst í mínum huga, ef við segjum að það verði sagt já við því að halda áfram aðildarviðræðum að Evrópusambandinu, þá kemur væntanlega til kasta ráðherranna að vinna með það í sínum ráðuneytum. Þá eru auðvitað þau atriði sem þar undir heyra og ég vil nefna í því sambandi að Viðreisn heldur á atvinnuvegaráðuneytinu þar sem eru undir auðlindir er varða sjávarútveginn. Síðan eru landbúnaðarkaflinn og orkumálin, sem eru jafnframt auðlindamál, á hendi Samfylkingarinnar. Ætli það sé tilviljun að þessi röðun hafi orðið? Það er alveg augljóst í mínum huga að Flokkur fólksins ætlar að skila auðu það sem eftir er af þessu kjörtímabili og ætlar í rauninni að ganga gegn öllum sínum yfirlýsingum um að það eigi ekki að taka þátt í Evrópusamstarfinu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir að skýra spurninguna aðeins betur. Það er mjög hjálplegt. Ég held að þetta skipti rosalega miklu máli. Ég held að þetta sé alveg útpælt, hvernig skipting ráðuneyta hefur farið fram. Viðreisn hefur — má maður segja hreðjatak hér í pontu? Viðreisn hefur að mínu viti tögl og hagldir utan um stærstu málin. Ef þjóðin segir já fer Viðreisn með utanríkismálin, sjávarútvegsmálin, landbúnaðarmálin, orkuna og bara þannig að það sé sagt þá…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir að skýra spurninguna aðeins betur. Það er mjög hjálplegt. Ég held að þetta skipti rosalega miklu máli. Ég held að þetta sé alveg útpælt, hvernig skipting ráðuneyta hefur farið fram. Viðreisn hefur — má maður segja hreðjatak hér í pontu? Viðreisn hefur að mínu viti tögl og hagldir utan um stærstu málin. Ef þjóðin segir já fer Viðreisn með utanríkismálin, sjávarútvegsmálin, landbúnaðarmálin, orkuna og bara þannig að það sé sagt þá er utanríkisþjónustan byrjuð að stilla upp. Utanríkisþjónustan er byrjuð að stilla upp. Ég ætla ekki að fara nánar út í það en hún er byrjuð að stilla upp ef út í aðildarviðræður verður farið. Það er byrjað að stilla upp þar, bara þannig að því sé komið á framfæri.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir áhugaverða yfirferð yfir það hvernig þingmaðurinn sér ferlið fyrir sér. Ég tel mikið virði fólgið í því að reynslumikil manneskja á sviði utanríkisþjónustunnar gefi sig að umræðunni, deili þeim reynsluheimi sem hún hefur svo sannarlega hér fram að færa með þingheimi og ég er síðasta manneskjan til að gera lítið úr þeirri reynslu. Ég hins vegar heyri það að okkur greinir á um það hvort hér liggi stór…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir áhugaverða yfirferð yfir það hvernig þingmaðurinn sér ferlið fyrir sér. Ég tel mikið virði fólgið í því að reynslumikil manneskja á sviði utanríkisþjónustunnar gefi sig að umræðunni, deili þeim reynsluheimi sem hún hefur svo sannarlega hér fram að færa með þingheimi og ég er síðasta manneskjan til að gera lítið úr þeirri reynslu. Ég hins vegar heyri það að okkur greinir á um það hvort hér liggi stór tækifæri fyrir Ísland að fara út og gera miklar og metnaðarfullar kröfur í þeim málaflokkum sem sannarlega eru tilteknir hér í þingsályktunartillögunni.
Ég vil kannski spyrja tvíþættrar spurningar. Í fyrsta lagi: Sér hv. þingmaður enga kosti við þá leið sem hér er farin með því að leggja þetta í dóm þjóðarinnar í tveimur atrennum, hugsanlega aðeins einni, og leiða þetta álitamál, hugsanlega Evrópusambandsaðild, til lykta í eitt skipti fyrir öll? Mér gefst ekki tími til að fara í seinni spurningu og kem með hana í seinna andsvari.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur fyrir fyrra andsvar. Ég er þeirrar skoðunar að mér finnst byrjað á röngum enda. Ef það er verið að fara út í þjóðaratkvæðagreiðslu er varðar ESB, þá finnst mér að það eigi bara að spyrja þjóðina: Viltu ganga í ESB? Ég reyndar tók ekki þingsályktunartillöguna með mér upp í pontu. Mér finnst hún þunn, óskýr og mér er ómögulegt að skilja hvernig fólk á með þennan þunna pappír í höndunum, með engin samningsmarkmið, að…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur fyrir fyrra andsvar. Ég er þeirrar skoðunar að mér finnst byrjað á röngum enda. Ef það er verið að fara út í þjóðaratkvæðagreiðslu er varðar ESB, þá finnst mér að það eigi bara að spyrja þjóðina: Viltu ganga í ESB? Ég reyndar tók ekki þingsályktunartillöguna með mér upp í pontu. Mér finnst hún þunn, óskýr og mér er ómögulegt að skilja hvernig fólk á með þennan þunna pappír í höndunum, með engin samningsmarkmið, að geta greitt atkvæði um hvort það vilji halda þessum aðlögunarviðræðum áfram eða ekki. Ég bara skil ekki hvernig fólk á að geta greitt atkvæði á þessum grunni. Fyrir utan að það er mikill kostnaður að fara út í svona þjóðaratkvæðagreiðslu. Af hverju er ekki bara spurt: Viltu ganga í ESB? Þá er það bara úr sögunni eða ekki.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Þessi þingsályktunartillaga er sögð hér vera einföld og óskýr. Spurningin: Viltu ganga í ESB eða ekki? er að sama skapi líka mjög einföld og óskýr. Það er fjöldinn allur af fólki sem hefur sterkar skoðanir á þessu máli í eina átt umfram aðra. En það eru enn fleiri sem eru opnir fyrir samtalinu, sem hafa trú á því að stjórnvöld fari út og geri ítarlegar kröfur, metnaðarfullar kröfur og að mati einhverra mögulega dónalegar…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Þessi þingsályktunartillaga er sögð hér vera einföld og óskýr. Spurningin: Viltu ganga í ESB eða ekki? er að sama skapi líka mjög einföld og óskýr. Það er fjöldinn allur af fólki sem hefur sterkar skoðanir á þessu máli í eina átt umfram aðra. En það eru enn fleiri sem eru opnir fyrir samtalinu, sem hafa trú á því að stjórnvöld fari út og geri ítarlegar kröfur, metnaðarfullar kröfur og að mati einhverra mögulega dónalegar kröfur til Evrópusambandsins. Það er að mínu mati eitthvað sem við verðum að virða. Ég ætla að fá að spyrja hv. þingmann í ljósi þess að hún talar hér um reynslu sína af EES-samstarfi … ... utanríkisþjónustu. — Af fundum á vegum utanríkisþjónustunnar sem varða EES-samstarf, og það að fólk taki ekki til máls af hálfu Evrópusambandsins. Getur mögulega verið að raunverulegar ákvarðanir fari fram í herbergjum sem við höfum ekki aðgang að?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur fyrir seinna andsvar. Við erum bara greinilega mjög ósammála. Ég heyri ekki betur. Hún spyr sérstaklega út í það sem ég sagði hérna áðan varðandi fundi á vegum Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar þar sem koma talsmenn frá Brussel og mæla fyrir hönd aðildarríkja sem jú sitja við borðið. Sjálfsagt eiga sér stað einhverjir fundir, ég ætla ekki að útiloka það, en hins vegar á fundum þar sem allar þjóðir heims sitja, allar…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur fyrir seinna andsvar. Við erum bara greinilega mjög ósammála. Ég heyri ekki betur. Hún spyr sérstaklega út í það sem ég sagði hérna áðan varðandi fundi á vegum Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar þar sem koma talsmenn frá Brussel og mæla fyrir hönd aðildarríkja sem jú sitja við borðið. Sjálfsagt eiga sér stað einhverjir fundir, ég ætla ekki að útiloka það, en hins vegar á fundum þar sem allar þjóðir heims sitja, allar þjóðir heims, sitja EFTA-ríkin í hnapp, taka öll til máls hvert í sínu lagi en þar sem Evrópusambandsríkin sitja þar er talsmaður frá Brussel fremst, aðildarríkin sitja þar í hnapp og þegja allan tímann, taka aldrei til máls og þetta er ekki eina alþjóðastofnunin sem svona er ástatt um.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ágætisræðu. Ég þakka líka fyrir þessa umræðu sem hefur verið hér mestan part málefnaleg. Ég heyrði, held ég, í ræðunni að hún hafi talað um að klúbburinn í Brussel ásælist auðlindirnar okkar. Mig langar að spyrja: Veit hv. þingmaður um einhver dæmi þess Evrópusambandið hafi eignast einhverjar auðlindir eða tekið einhverjar auðlindir frá þjóðum?
Frú forseti. Hér er náttúrlega verið að slíta hlutina úr samhengi. Það sem ég var að vísa til hér áðan er skýrsla frá Evrópusambandinu frá því í nóvember þar sem kemur skýrt fram að það ásælist auðlindir Íslands, fiskimiðin okkar og orku okkar og það hvetur embættismenn til að beita sér fyrir því að Ísland, Grænland og Noregur verði aðilar að Evrópusambandinu. Það er það sem ég er að vísa til. Það er nákvæmlega það sem ég er að vísa til. Ég hef gert athugasemdir við það…
Frú forseti. Hér er náttúrlega verið að slíta hlutina úr samhengi. Það sem ég var að vísa til hér áðan er skýrsla frá Evrópusambandinu frá því í nóvember þar sem kemur skýrt fram að það ásælist auðlindir Íslands, fiskimiðin okkar og orku okkar og það hvetur embættismenn til að beita sér fyrir því að Ísland, Grænland og Noregur verði aðilar að Evrópusambandinu. Það er það sem ég er að vísa til. Það er nákvæmlega það sem ég er að vísa til. Ég hef gert athugasemdir við það hér úr þessari pontu við ráðherrann sjálfan og hún hefur aldrei svo mikið sem brugðist við því með öðru en dylgjum, útúrsnúningum og æsingi. Hvort Evrópusambandið hafi tekið einhverjar auðlindir, ég hef ekki upplýsingar um það. En þetta er skjalfest í þessari skýrslu þessa klúbbs sem Viðreisn er svo ólm að ganga í.
Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Svarið var sem sagt að hún veit ekkert um nein ríki eða dæmi þess að Evrópusambandið hafi tekið einhverjar auðlindir af þjóðum en ætli að gera það við Ísland. Það er þá væntanlega í fyrsta skiptið. En seinni spurningin væri kannski sú: Hvernig hyggst hv. þingmaður greiða atkvæði? Hyggst hún greiða atkvæði með þessari tillögu eða á móti henni? Ef þessi tillaga verður samþykkt, sem líklegt er, og það verði þjóðaratkvæðagreiðsla og út…
Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Svarið var sem sagt að hún veit ekkert um nein ríki eða dæmi þess að Evrópusambandið hafi tekið einhverjar auðlindir af þjóðum en ætli að gera það við Ísland. Það er þá væntanlega í fyrsta skiptið. En seinni spurningin væri kannski sú: Hvernig hyggst hv. þingmaður greiða atkvæði? Hyggst hún greiða atkvæði með þessari tillögu eða á móti henni? Ef þessi tillaga verður samþykkt, sem líklegt er, og það verði þjóðaratkvæðagreiðsla og út úr þeirri þjóðaratkvæðagreiðslu komi já, mun þingmaðurinn virða þá niðurstöðu þjóðarinnar?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar. Áður en ég svara spurningunni þá gleymdi ég að koma inn á það áðan að þetta er ekki það eina sem ESB boðar, það sem ég nefndi hérna áðan, það boðar einnig pólitískan áróður í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslunnar í samvinnu við ríkisstjórn Íslands. Þessu hefur utanríkisráðherra Viðreisnar ekki andmælt og þetta kemur fram í sömu skýrslu og ég vísaði til hér áðan og ég hef ítrekað tekið upp hér í þessari pontu.…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar. Áður en ég svara spurningunni þá gleymdi ég að koma inn á það áðan að þetta er ekki það eina sem ESB boðar, það sem ég nefndi hérna áðan, það boðar einnig pólitískan áróður í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslunnar í samvinnu við ríkisstjórn Íslands. Þessu hefur utanríkisráðherra Viðreisnar ekki andmælt og þetta kemur fram í sömu skýrslu og ég vísaði til hér áðan og ég hef ítrekað tekið upp hér í þessari pontu. Varðandi það hvernig ég hyggst greiða atkvæði: Ég hyggst ekki greiða atkvæði með þessari tillögu, bara þannig að það sé sagt hreint og klárt. Mun ég virða niðurstöðu þjóðaratkvæðagreiðslu? Gerum við það ekki öll? Er ekki leikurinn gerður til þess? Ég held að það sé ekkert annað í boði en að virða þá niðurstöðu.
Frú forseti. Við ræðum hér tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Þingsályktunartillagan lætur svo sem ekki mikið yfir sér. Það er eiginlega já eða nei eða eins og það er í laginu: Nei eða já. Það er líka hægt að velta því þannig fyrir sér að hafa nei-ið á undan já-inu. Þegar þingsályktunartillagan er lesin og farið í að reyna að greina hana og sömuleiðis það sem snýr að samningsmarkmiðum — hver…
Frú forseti. Við ræðum hér tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Þingsályktunartillagan lætur svo sem ekki mikið yfir sér. Það er eiginlega já eða nei eða eins og það er í laginu: Nei eða já. Það er líka hægt að velta því þannig fyrir sér að hafa nei-ið á undan já-inu. Þegar þingsályktunartillagan er lesin og farið í að reyna að greina hana og sömuleiðis það sem snýr að samningsmarkmiðum — hver hefur þá orðræðan verið hér í gær og í dag? Þegar við höfum verið að velta fyrir okkur varanlegu forræði, undanþágum og öðru hefur alltaf verið talað um að Evrópusambandið hafi breyst svo rosalega mikið frá því við sóttum um 2009 og frá viðræðunum sem voru í gangi 2010–2013. Það hefur breyst svo rosalega mikið. Það hefur vissulega margt breyst og sömuleiðis hefur Ísland breyst. En þegar samningsmarkmiðin í þingsályktunartillögunni eru skoðuð þá eru það sömu samningsmarkmið og var verið að vinna með 2010–2013. Það er nú öll breytingin sem orðið hefur á þessum tíma, þ.e. samningsmarkmiðin eru þau sömu og þau voru hér fyrir 16 árum.
Ég átti hér í andsvörum í gær við hæstv. utanríkisráðherra. Þau sneru að auðlindum okkar, sjávarauðlindinni, fallvötnunum og jarðhitanum. Ég spurði: Er það virkilega þannig að við getum fengið undanþágu um að hafa fullt forræði yfir okkar auðlindum? Ég gat ekki betur skilið hæstv. utanríkisráðherra nema bara á þessu stutta svari: Jú, það er hægt. Það hefur þá sömuleiðis verið af því að það virðist hvort eð er ekkert hafa breyst síðan 2010. Það hefur verið vitnað hér oft í samtal sem þáverandi ráðherra, Össur Skarphéðinsson, átti við Füle nokkurn um að það væru engar varanlegar undanþágur í boði og sömuleiðis hefur það komið fram í skoðanaskiptum hér í þessum sal og úr ræðustól Alþingis. Það hefur svo margt breyst á þessum tíma en á föstudaginn síðasta, þegar umtalaður blaðamannafundur forsvarsmanna ríkisstjórnarinnar, forsætisráðherra, utanríkisráðherra og mennta- og barnamálaráðherra fór fram, var um kvöldið birt viðtal við konu sem heitir Heather Grabbe og þar eru engar undanþágur. Einu undanþágurnar sem talað er um fyrir aðildarríki eru svona sirka 5% af heildarpakkanum sem snýr fyrst og fremst að því hvort og hvenær við innleiðum ákveðna hluti sem þjóð. Þetta sagði sennilega hátt skrifaður einstaklingur innan Evrópusambandsins. Þar af leiðandi, fyrir þann sem hér stendur og ætlar að reyna að taka upplýsta ákvörðun um það hvað hann á að kjósa 29. ágúst, er mér lífsins ómögulegt að geta tekið upplýsta ákvörðun um það hvort þetta sé skynsamleg leið fyrir Ísland eða ekki vegna þess að það er óreiða í upplýsingunum sem við höfum og skilaboðunum. Það er bara sagt: Heyrðu, jú, við leysum þetta bara með því að halda áfram viðræðunum, þá sjáum við eitthvað frekar. Það liggur algerlega fyrir í þeim svörum sem embættismenn og háttsettir aðilar innan Evrópusambandsins hafa komið með að engar varanlegar undanþágur eru í boði þegar þú sækir um aðild. Þrátt fyrir að við séum sjálfstæð, sterk þjóð með gott sjálfsmat og ég veit ekki hvað, eyja hér norður í hafi með sérstakar aðstæður, þá finnst mér mjög ótrúlegt að við Íslendingar séum eitthvað öðruvísi en hinar 27 þjóðirnar sem aðild eiga að Evrópusambandinu. Það yrði verulega skökk staða fyrir þær þjóðir sem fyrir eru í Evrópusambandinu ef allt í einu kæmum við Íslendingar og við fengjum eitthvað allt annað heldur en allar hinar þjóðirnar hafa fengið. Í þessu samhengi er ég fyrst og fremst að horfa til þess að við höfum fullt forræði yfir auðlindum okkar vegna þess að við byggjum alla okkar velferð sem þjóð á því að nýta auðlindirnar. Það er grunnurinn að því velferðarkerfi og öllu sem við byggjum á. Það er sjávarútvegsauðlindin, orkan fyrst og fremst og síðan kemur landbúnaðurinn inn í. Ég ætlaði að spara mig í landbúnaðarumræðu í þessari fyrri umræðu og ætla fyrst og fremst að fara svona heildstætt yfir, því um leið og ég er kominn inn í landbúnaðinn þá hverf ég alveg hvað það varðar inn í þá umræðu þannig að ég ætla að geyma það til betri tíma.
Svo það sé alveg ljóst þá er það hins vegar þannig að við í Framsókn styðjum það að þjóðin fái að greiða atkvæði. Það liggur algerlega fyrir og hefur komið skýrt fram í ræðum hér og andsvörum og í útvarpsþáttum og spjallþáttum sem hafa verið hér á undanförnum vikum. Það liggur alveg fyrir. En það þarf að skýra út um hvað er verið að kjósa. Jú, við getum gert okkur grein fyrir því að jáið þýðir að við ætlum að halda áfram viðræðum. En hvað þýðir nei? Samkvæmt þessari þingsályktunartillögu er það þannig að nei, með leyfi forseta, þýðir að ekki eigi að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Í mínum huga ætti nei-ið að vera þannig að við séum hætt aðildarviðræðum að Evrópusambandinu og að umsókn Íslands að Evrópusambandinu, sem var lögð fram 2009 í tíð Jóhönnu Sigurðardóttur, verði dregin til baka. Það verði ekki farið í þessar æfingar hér aftur bara næsta haust eða þarnæsta vor. Það þarf að vera skýrt, það er lykilatriði. Ég hvet hæstv. ríkisstjórn til þess að koma nú með góðar og gildar upplýsingar til almennings til þess að almenningur, þjóðin, geti tekið upplýsta ákvörðun um hvort það vilji halda áfram aðildarviðræðum að Evrópusambandinu eða ekki og að við ætlum að hætta þeim. Það er alveg ljóst að við í Framsókn styðjum þjóðaratkvæðagreiðslu en við höfnum aðild að Evrópusambandinu. Ég mun því segja nei í þjóðaratkvæðagreiðslu og það er hinn lýðræðislegi réttur. Það er lýðræðislegur réttur að geta sagt nei. Það er sömuleiðis lýðræðislegur réttur að geta sagt já. Við eigum að virða það og það á að virða vilja þjóðarinnar hvað þetta varðar. En það verður þá að vera þannig að upplýsingar liggi fyrir. Þessi þvæla sem hefur verið borin á borð lon og don um að það sé hægt að fá undanþágur frá öllu held ég að standist enga skoðun.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir afbragðsgóða ræðu. Ég tek undir með hv. þingmanni að það er erfitt að reyna að koma sjónarmiðum sínum fram hér á tíu mínútum og svo fimm mínútum í þessu risavaxna máli. Hv. þingmaður talar um þjóðaratkvæðagreiðsluna og þá langar mig að spyrja hv. þingmann: Finnst honum ekki í fyrsta lagi að það þurfi að liggja fyrir hver skilyrðin eru? Hvaða skilyrði setjum við fyrir því að ganga í Evrópusambandið? Hver…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir afbragðsgóða ræðu. Ég tek undir með hv. þingmanni að það er erfitt að reyna að koma sjónarmiðum sínum fram hér á tíu mínútum og svo fimm mínútum í þessu risavaxna máli.
Hv. þingmaður talar um þjóðaratkvæðagreiðsluna og þá langar mig að spyrja hv. þingmann: Finnst honum ekki í fyrsta lagi að það þurfi að liggja fyrir hver skilyrðin eru? Hvaða skilyrði setjum við fyrir því að ganga í Evrópusambandið? Hver eru samningsmarkmið og skilyrði okkar Íslendinga? Þarf ekki að liggja fyrir hver áætlaður kostnaður er við að fara í þessar samningaviðræður? Seinustu samningaviðræður kostuðu á verðlagi þess tíma 900 milljónir, sem eru um 1,5 milljarðar í dag. Þarf ekki þjóðin að vita það ef hún er að fara í 1,5 til 2 milljarða kr. ferðalag? Þarf í öðru lagi ekki að liggja fyrir hver verður nettókostnaður Íslands af því að vera í Evrópusambandinu?
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir góðar spurningar. Eins og ég kom inn á í minni ræðu er hér í þingsályktun fjallað um hina svokölluðu meginhagsmuni og samningsmarkmið í viðræðunum við Evrópusambandið. Það er alveg tilgreint en þetta eru sömu samningsmarkmiðin og vorið 2010–2013 og það þarf að skilgreina þau upp á nýtt. Það þarf að standa þar hvaða kröfur við gerum. Jú, vissulega væri gott að hafa kostnaðarmat á því hvað það kostar íslenska þjóð að fara…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir góðar spurningar. Eins og ég kom inn á í minni ræðu er hér í þingsályktun fjallað um hina svokölluðu meginhagsmuni og samningsmarkmið í viðræðunum við Evrópusambandið. Það er alveg tilgreint en þetta eru sömu samningsmarkmiðin og vorið 2010–2013 og það þarf að skilgreina þau upp á nýtt. Það þarf að standa þar hvaða kröfur við gerum. Jú, vissulega væri gott að hafa kostnaðarmat á því hvað það kostar íslenska þjóð að fara í þessar viðræður og hvort það sé þess virði. Ég held að það myndi æra óstöðuga, hvað það varðar, að reyna að velta því fyrir sér hvort það sé þess virði. Það leysum við sem þjóð í atkvæðagreiðslu þegar að henni kemur.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hans fyrra svar og mig langar að koma inn á annað. Í fréttum núna í dag, á visir.is, kom Jón Bjarki Bentsson, aðalhagfræðingur Íslandsbanka, fram — af því að hér hefur oft verið talað um það að íslenska krónan sé aðalvandamálið. Eins og kemur fram hjá aðalhagfræðingi Íslandsbanka hefur íslenska krónan ekki áhrif á verðbólguna á Íslandi. Síðastliðin sex ár hefur íslenska krónan sveiflast minna heldur en evra, dollari og…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hans fyrra svar og mig langar að koma inn á annað. Í fréttum núna í dag, á visir.is, kom Jón Bjarki Bentsson, aðalhagfræðingur Íslandsbanka, fram — af því að hér hefur oft verið talað um það að íslenska krónan sé aðalvandamálið. Eins og kemur fram hjá aðalhagfræðingi Íslandsbanka hefur íslenska krónan ekki áhrif á verðbólguna á Íslandi. Síðastliðin sex ár hefur íslenska krónan sveiflast minna heldur en evra, dollari og pund. Finnst ekki hv. þingmanni stundum, hvað skal segja, eins og ekki sé verið að fara alltaf rétt með þegar því er haldið fram og krónan gerð að einhverjum blóraböggli þegar tölurnar tala í raun sínu máli? Við sjáum flöktið á öðrum gjaldmiðlum og það kemur fram að verðbólgan er ekki hér út af krónunni heldur er hún heimatilbúinn vandi ríkisstjórnarinnar.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir, enn og aftur, mjög góða spurningu. Það eru bæði kostir og gallar þess efnis að hafa lítinn gjaldmiðil. Aðalkostirnir eru þeir að við stjórnum því sjálf, við höfum ákveðna stýringu á því og ég tek undir með hv. þingmanni hvað það varðar að krónan er ekki sá blóraböggull fyrst og fremst sem snýr að því hver verðbólga er og þar fram eftir götunum. Það eru fyrst og fremst þeir sem halda utan um hagstjórnina hverju sinni sem…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir, enn og aftur, mjög góða spurningu. Það eru bæði kostir og gallar þess efnis að hafa lítinn gjaldmiðil. Aðalkostirnir eru þeir að við stjórnum því sjálf, við höfum ákveðna stýringu á því og ég tek undir með hv. þingmanni hvað það varðar að krónan er ekki sá blóraböggull fyrst og fremst sem snýr að því hver verðbólga er og þar fram eftir götunum. Það eru fyrst og fremst þeir sem halda utan um hagstjórnina hverju sinni sem stýra því. Vissulega eru það sömuleiðis utanaðkomandi áhrif sem þar hafa áhrif. En af því að hv. þingmaður velti þessu seinna andsvari fyrst og fremst fyrir sér, örstutt í restina, þá er það þannig með alla gjaldmiðla, hvort sem það er krónan eða evran eða dollar, að það eru yfirleitt alltaf þeir sem halda um efnahagsstjórnina hverju sinni sem stýra því hvernig útgjöld og tekjur fara fram.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir prýðisgóða ræðu. Mig langar að vitna í texta frá ESB, með leyfi forseta: „Umsóknarríki verða að samþykkja regluverkið áður en þau geta gengið í Evrópusambandið og gera það að hluta af landslögum sínum. Upptaka og innleiðing regluverksins er grundvöllur viðræðnanna. […] Hversu hratt viðræðurnar ganga fyrir sig fer eftir því hversu fljótt hvert ríki kemur á umbótum og aðlagast regluverki sambandsins. […] Markmið…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir prýðisgóða ræðu. Mig langar að vitna í texta frá ESB, með leyfi forseta:
„Umsóknarríki verða að samþykkja regluverkið áður en þau geta gengið í Evrópusambandið og gera það að hluta af landslögum sínum. Upptaka og innleiðing regluverksins er grundvöllur viðræðnanna. […] Hversu hratt viðræðurnar ganga fyrir sig fer eftir því hversu fljótt hvert ríki kemur á umbótum og aðlagast regluverki sambandsins. […] Markmið viðræðnanna er að umsóknarríkið taki upp regluverkið eins og það leggur sig.“
Þetta er efni frá Evrópusambandinu. Þetta er texti frá Evrópusambandinu þannig að mig langar að spyrja hv. þm. Þórarin Inga Pétursson: Ef Evrópusambandssinnar vilja meina að Evrópusambandið sé að ljúga þessu og öðru eru það þá meðmæli með því að ganga í sambandið ef ekkert er að marka það sem þaðan kemur? Hvað finnst hv. þingmanni um það?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Eins og svo sem hefur komið fram í umræðunni þá greinir okkur verulega á hvað það varðar hvaða tækifæri við sem þjóð höfum til samningsmarkmiða. En síðan erum við sömuleiðis með þessar fréttir og upplýsingar, að það sé hverju umsóknarríki gert að taka upp það regluverk sem fyrir er og það sem er umsemjanlegt er um það hvað við gerum það á skömmum eða löngum tíma. Það er tímalengdin fyrst og fremst. Ég ætla ekki að…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Eins og svo sem hefur komið fram í umræðunni þá greinir okkur verulega á hvað það varðar hvaða tækifæri við sem þjóð höfum til samningsmarkmiða. En síðan erum við sömuleiðis með þessar fréttir og upplýsingar, að það sé hverju umsóknarríki gert að taka upp það regluverk sem fyrir er og það sem er umsemjanlegt er um það hvað við gerum það á skömmum eða löngum tíma. Það er tímalengdin fyrst og fremst.
Ég ætla ekki að nota það orð sem hv. þingmaður notaði hér áðan, hver væri að segja ósatt eða hvað. Ég held fyrst og fremst að þetta sé túlkunaratriði þeirra sem tala fyrir málinu. Kannski er verið að færa eitthvað í stílinn en fyrst og fremst er það held ég, nokkuð ljóst að ef þýðing á texta og þýðing þeirra sem tala er rétt þá held ég að það sé ómögulegt að misskilja hvað Evrópusambandið er að segja í þessu máli.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir svörin. Ég er hérna með þingsályktunartillöguna með mér uppi í pontu núna. Ef ég gríp hér aðeins niður í greinargerðina og það sem segir um meginhagsmuni og samningsmarkmið, þá kemur þar fram að það eigi að tryggja forræði þjóðarinnar yfir vatns- og orkuauðlindum og ráðstöfun þeirra og það eigi að tryggja forræði þjóðarinnar yfir fiskveiðiauðlindinni. Ég ætla bara að nefna þetta tvennt af því að tíminn er…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir svörin. Ég er hérna með þingsályktunartillöguna með mér uppi í pontu núna. Ef ég gríp hér aðeins niður í greinargerðina og það sem segir um meginhagsmuni og samningsmarkmið, þá kemur þar fram að það eigi að tryggja forræði þjóðarinnar yfir vatns- og orkuauðlindum og ráðstöfun þeirra og það eigi að tryggja forræði þjóðarinnar yfir fiskveiðiauðlindinni. Ég ætla bara að nefna þetta tvennt af því að tíminn er stuttur. Fyndist þingmanninum, ef hann er með tillöguna fyrir framan sig, ekki æskilegra að það stæði þarna að tryggja fullt forræði, ekki bara forræði? Það er munur á því í mínum huga, fullt forræði eða forræði.
Síðan er það seinni spurningin: Hvers vegna ættu Evrópusambandsríkin 27 að sætta sig við betri díl fyrir Ísland sem þau hafa ekki fengið sjálf? Myndi það ekki bara setja sambandið á hliðina í hvert einasta skipti sem nýtt aðildarríki kæmi þar inn?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir góða spurningu. Ég myndi vilja gera betur í textanum og betur en hv. þingmaður nefndi. Ég myndi vilja að þarna stæði: Eitt af okkar lykilatriðum er varanlegt fullt forræði yfir þeim auðlindum sem við búum yfir. Það á að sjálfsögðu að vera okkar markmið ef farið er í þennan leiðangur, sem ég hef svo sem lýst yfir að ég hafi ekki nokkurn áhuga á að leggja í. Það er þjóðarinnar að ráða því. Hvað segja hin 27 ríkin? Ég kom inn á það…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir góða spurningu. Ég myndi vilja gera betur í textanum og betur en hv. þingmaður nefndi. Ég myndi vilja að þarna stæði: Eitt af okkar lykilatriðum er varanlegt fullt forræði yfir þeim auðlindum sem við búum yfir. Það á að sjálfsögðu að vera okkar markmið ef farið er í þennan leiðangur, sem ég hef svo sem lýst yfir að ég hafi ekki nokkurn áhuga á að leggja í. Það er þjóðarinnar að ráða því. Hvað segja hin 27 ríkin? Ég kom inn á það í andsvari hér áðan að ég get ekki ímyndað mér að þau ríki sem hafa þurft að gangast undir þau inntökuskilyrði, ef við getum orðað það þannig, af fullum þunga, geti verið sátt við það að við Íslendingar séum í einhverri sérmeðferð þegar við erum að koma inn í Evrópusambandið.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir góða ræðu. Mig langar til að tala um samningsmarkmiðin af því að þú ræddir þau mikið í þinni ræðu, að þetta séu úrelt samningsmarkmið eða ekki rétt samningsmarkmið eða annað slíkt. Því langar mig til að spyrja þig út í hvað það er sem þú ert í raun og veru að tala um í því að við breytum þessum samningsmarkmiðum. Þegar maður skoðar þessi samningsmarkmið eru þau nú bara nokkuð þau sömu og um hefur…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir góða ræðu. Mig langar til að tala um samningsmarkmiðin af því að þú ræddir þau mikið í þinni ræðu, að þetta séu úrelt samningsmarkmið eða ekki rétt samningsmarkmið eða annað slíkt. Því langar mig til að spyrja þig út í hvað það er sem þú ert í raun og veru að tala um í því að við breytum þessum samningsmarkmiðum. Þegar maður skoðar þessi samningsmarkmið eru þau nú bara nokkuð þau sömu og um hefur verið rætt í núverandi umræðu, þannig að ég sé ekki alveg muninn. Varðandi landbúnaðinn, þar sem hv. þingmanni er málið skylt, er talað um, með leyfi forseta: „Að tryggja öflugan íslenskan landbúnað á grundvelli fæðuöryggis og matvælaöryggis.“ Mig langar til að spyrja þig: Hvernig ætti þetta að vera orðað öðruvísi? Ættum við kannski bara að sleppa því að orða það og fara inn í Evrópusambandið með þeim skilyrðum sem nú eru, sérstaklega miðað við það hve finnskir bændur virðast vera ánægðir með sína stöðu innan ESB?
Forseti minnir hv. þingmenn á að beina orðum sínum til forseta og ávarpa þingmenn með fullu nafni eða kjördæmi.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir þessa góðu spurningu. Umræðan hér hefur verið sú að þau orð sem voru látin falla 2010–2012 af vissum aðilum séu úrelt vegna þess að Evrópusambandið er búið að breytast svo mikið. Ég persónulega hef ekkert neinar sérstakar áhyggjur af þessum markmiðum, nema að það þarf að skerpa verulega á þeim vegna þess að í orðræðunni, bæði hjá hæstv. utanríkisráðherra og sömuleiðis hér í óundirbúnum fyrirspurnum í gær við…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir þessa góðu spurningu. Umræðan hér hefur verið sú að þau orð sem voru látin falla 2010–2012 af vissum aðilum séu úrelt vegna þess að Evrópusambandið er búið að breytast svo mikið. Ég persónulega hef ekkert neinar sérstakar áhyggjur af þessum markmiðum, nema að það þarf að skerpa verulega á þeim vegna þess að í orðræðunni, bæði hjá hæstv. utanríkisráðherra og sömuleiðis hér í óundirbúnum fyrirspurnum í gær við forsætisráðherra, var komið inn á varanlegt, fullt forræði. Það stendur ekki í þessum texta hér, varanlegt, fullt forræði. Það á að vera lykilatriði fyrir okkur sem þjóð og við eigum aldrei að gefa afslátt af okkar auðlindum á nokkurn einasta hátt. Hérna eru þetta ágætismarkmið en þau eru allt of veikt orðuð.
Frú forseti. Mig langaði líka í raun og veru að fara aðeins annað í næstu spurningu því að eins og ég segi — mig langar reyndar að fá hv. þingmann til að hafa eitthvað um það að segja hversu ánægðir finnskir bændur eru innan ESB og þeirra undanþágu eða þeirra breytinga á samþykktum sem þau fengu við inngöngu sína í ESB á sínum tíma vegna sérstöðu. Þar er gríðarlegur stuðningur við ESB meðal þeirrar stéttar, þannig að við getum sagt að þar hafi fundist leiðir til…
Frú forseti. Mig langaði líka í raun og veru að fara aðeins annað í næstu spurningu því að eins og ég segi — mig langar reyndar að fá hv. þingmann til að hafa eitthvað um það að segja hversu ánægðir finnskir bændur eru innan ESB og þeirra undanþágu eða þeirra breytinga á samþykktum sem þau fengu við inngöngu sína í ESB á sínum tíma vegna sérstöðu. Þar er gríðarlegur stuðningur við ESB meðal þeirrar stéttar, þannig að við getum sagt að þar hafi fundist leiðir til undanþágu. En af því að hv. þingmaður talar um lýðræðið líka, að við eigum að virða lýðræðið, finnst þingmanninum ekki að við skuldum næstu kynslóð, unga fólkinu okkar, börnunum okkar það að við leyfum þeim að kjósa um þetta? Þetta mál snýst um framtíðina, ekki fortíðina.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir þessa spurningu. Nú vill þannig til að dagsetning á þjóðaratkvæðagreiðslunni er núna næstkomandi haust. Það er þá sú þjóð og þeir einstaklingar sem hafa kosningarrétt sem fá að kjósa um það hvort menn vilji fara í aðildarviðræður eða ekki. Hvort börnin okkar eða afkomendur eftir 20 eða 30 ár, eða hvenær sem það verður — við höfum ekkert um það að segja í dag hvað þau ætla að gera eftir 20–30 ár. Af því að hv. þingmaður…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir þessa spurningu. Nú vill þannig til að dagsetning á þjóðaratkvæðagreiðslunni er núna næstkomandi haust. Það er þá sú þjóð og þeir einstaklingar sem hafa kosningarrétt sem fá að kjósa um það hvort menn vilji fara í aðildarviðræður eða ekki. Hvort börnin okkar eða afkomendur eftir 20 eða 30 ár, eða hvenær sem það verður — við höfum ekkert um það að segja í dag hvað þau ætla að gera eftir 20–30 ár. Af því að hv. þingmaður spurði út í finnska bændur. Vissulega var það þannig að þegar Finnland gengur þarna inn er farið í heimskautastuðning, þ.e. þeir bændur sem eru norðan við ákveðna línu fengu öfluga og góða styrki en það var tímabundið. Þar af leiðandi kemur að því innan sex eða sjö ára, ef ég man rétt, að þessar horfur breytast hvað það varðar. Það er ekki allt fengið með því í byrjun að fara þessa leið.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir hans ræðu hér áðan. Ég hjó eftir því að hann vék að samningsmarkmiðunum í sínu máli og mér fannst gæta ákveðins misskilnings hjá honum þar sem hann taldi að þau samningsmarkmið sem eru talin upp sérstaklega á bls. 3 í þingsályktunartillögunni séu hluti af samningsmarkmiðum þessara stjórnvalda. Það stendur mjög skýrt í þessum kafla að samningsmarkmiðin vegna þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu eigi að móta…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir hans ræðu hér áðan. Ég hjó eftir því að hann vék að samningsmarkmiðunum í sínu máli og mér fannst gæta ákveðins misskilnings hjá honum þar sem hann taldi að þau samningsmarkmið sem eru talin upp sérstaklega á bls. 3 í þingsályktunartillögunni séu hluti af samningsmarkmiðum þessara stjórnvalda. Það stendur mjög skýrt í þessum kafla að samningsmarkmiðin vegna þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu eigi að móta eftir að búið er að greiða atkvæði með þessu þjóðaratkvæði. Þetta er nú öll lýðræðisástin. Hún gengur sem sagt út á það að markmiðin komi eftir að kjósendur hafa kosið um spurninguna. Ég vil því spyrja hv. þingmann að því hvort hann telji ekki rétt og eðlilegt að við meðferð málsins núna hjá utanríkismálanefnd muni koma fram hver verði markmið stjórnvalda áður en kosið er í þessu í þjóðaratkvæði.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir þessa góðu ábendingu og góðu spurningu hérna vegna þess að það er akkúrat þetta sem við höfum verið að tala um og ræða hér í þessum sal, þ.e. upplýsingaóreiðu. Og akkúrat, þegar textinn er ekki rýndur sem snýr að meginhagsmunum og samningsmarkmiðum í viðræðunum við Evrópusambandið sem byggja fyrst og fremst á því hvað gekk á 2010–2013. Þeir sem tala fyrir málinu hér eru fyrst og fremst að tala um þessi…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir þessa góðu ábendingu og góðu spurningu hérna vegna þess að það er akkúrat þetta sem við höfum verið að tala um og ræða hér í þessum sal, þ.e. upplýsingaóreiðu. Og akkúrat, þegar textinn er ekki rýndur sem snýr að meginhagsmunum og samningsmarkmiðum í viðræðunum við Evrópusambandið sem byggja fyrst og fremst á því hvað gekk á 2010–2013. Þeir sem tala fyrir málinu hér eru fyrst og fremst að tala um þessi samningsmarkmið þannig að það er ekki nema von að, held ég, stór hluti af þingheimi horfi á þetta sem hluta af þeim markmiðum sem á að leggja af stað með. Kærar þakkir, hv. þingmaður, fyrir að koma með þessa þörfu og sterku ábendingu vegna þess að þetta rammar svolítið vel inn akkúrat það sem við erum að eiga við, sem er upplýsingaróreiða, og það verður að laga áður en lengra er haldið.
Frú forseti. Ég þakka þingmanni fyrir hans svör. Ég vil hins vegar spyrja þingmanninn einnig, vegna þess að við erum hér að tala um samningsmarkmið og ég veit að hv. þingmanni er það kært, um landbúnaðinn á Íslandi. Hér hefur um áraraðir og aldir verið gætt að því að verja bústofna, að flytja ekki inn dýrastofna, en þessir kaflar regluverksins sem verða teknir upp verði af þessari aðild Íslands munu opna þetta allt upp á gátt. Mig langar að fá skoðun hv. þingmanns á því…
Frú forseti. Ég þakka þingmanni fyrir hans svör. Ég vil hins vegar spyrja þingmanninn einnig, vegna þess að við erum hér að tala um samningsmarkmið og ég veit að hv. þingmanni er það kært, um landbúnaðinn á Íslandi. Hér hefur um áraraðir og aldir verið gætt að því að verja bústofna, að flytja ekki inn dýrastofna, en þessir kaflar regluverksins sem verða teknir upp verði af þessari aðild Íslands munu opna þetta allt upp á gátt. Mig langar að fá skoðun hv. þingmanns á því hvort þessir þættir þurfi ekki að vera skilyrði af hálfu Íslands, þ.e. að við tökum ekki upp þetta regluverk verði af aðild Íslands að Evrópusambandinu.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir mjög góða spurningu. Eins og hefur komið fram bæði í ræðu minni hér og í andsvörum þá liggur það algerlega fyrir hvað mig varðar og hvað minn flokk varðar að það þarf að skerpa verulega á vissum atriðum, þ.e. að við ætlum ekki að vera hluti af sameiginlegri sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins. Það er algerlega útilokað fyrir okkur sem þjóð með okkar sérstöðu, með okkar búfjárstofna að innleiða það regluverk sem tilheyrir…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir mjög góða spurningu. Eins og hefur komið fram bæði í ræðu minni hér og í andsvörum þá liggur það algerlega fyrir hvað mig varðar og hvað minn flokk varðar að það þarf að skerpa verulega á vissum atriðum, þ.e. að við ætlum ekki að vera hluti af sameiginlegri sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins. Það er algerlega útilokað fyrir okkur sem þjóð með okkar sérstöðu, með okkar búfjárstofna að innleiða það regluverk sem tilheyrir Evrópusambandinu sem fjallar um frjálst flæði á landbúnaðarafurðum og sömuleiðis frjálst flæði á lifandi dýrum. Það getum við ekki tekið upp. Og ég vil minna á það, frú forseti, að það eru ekki mörg ár síðan við tókum hér alveg hörkuslag sem tengdist EES-samningnum. Hann sneri akkúrat að því hvort við myndum vera að flytja hér inn ógerilsneydd egg, það var umræða um sýklalyfjaónæmi og allt sem því fylgir. Þannig að fyrst og fremst þurfum við varanlegar undanþágur.
Virðulegi forseti. Í gær hitti ég hóp af dönskum háskólanemum sem komu hingað til að ræða um umhverfismál. Svo heyrðu þau af því sem við vorum að fara að ræða um í gær, þessa þjóðaratkvæðagreiðslu og spurðu mig hverjir mér þættu vera kostir og gallar við það ef Ísland færi inn í Evrópusambandið. Þá rann upp fyrir mér að ég gat bara ekki með góðu móti svarað því vegna þess að við erum náttúrlega bara ekki með öll þau svör og það var það sem ég sagði þeim. En það sem…
Virðulegi forseti. Í gær hitti ég hóp af dönskum háskólanemum sem komu hingað til að ræða um umhverfismál. Svo heyrðu þau af því sem við vorum að fara að ræða um í gær, þessa þjóðaratkvæðagreiðslu og spurðu mig hverjir mér þættu vera kostir og gallar við það ef Ísland færi inn í Evrópusambandið. Þá rann upp fyrir mér að ég gat bara ekki með góðu móti svarað því vegna þess að við erum náttúrlega bara ekki með öll þau svör og það var það sem ég sagði þeim. En það sem hefur verið rætt um er varðar kosti er að við munum fá stöðugan gjaldmiðil, með stöðugum vöxtum og verðlagi, fulla aðild að innri markaði og þar með talið tollabandalaginu sem skiptir miklu máli í því alþjóðaumhverfi sem við lifum í í dag, aukna samkeppni sem leiðir af sér minni einokun, sem myndi þá leiða af sér mögulega lægra verð á hinum ýmsu hlutum, aukna erlenda fjárfestingu, stóraukna styrki til byggðamála og jafnvel samgöngumála og síðast en ekki síst sæti við borðið þar sem löggjöf ESB verður til og við erum nú þegar að stórum hluta að leiða í okkar lög.
Þessi umræða um Evrópusambandið hefur verið svona eins og bakgrunnshávaði öll mín fullorðinsár. Þetta hefur verið einhvern veginn stöðugt í umræðunni. Ég hef persónulega ekki sett mig vel inn í þetta þannig að ég finn mig alveg með þeim hluta þjóðarinnar sem bara virkilega vill fá þessar upplýsingar, svo ég geti gert mér mína eigin skoðun á þessu máli. Ég hef t.d. alveg áhyggjur af auðlindamálunum þannig að ég bara fagna því hversu harðir ráðherrarnir okkar eru þegar þeir segja að þarna verði ekki gefinn afsláttur og ég treysti því að svo verði.
Þessi umræða hér snýst í raun ekki um kosti og galla Evrópusambandsins því að það er umræða sem við getum tekið þegar við höfum allar þessar upplýsingar á borðinu, þ.e. ef þjóðin segir já í þjóðaratkvæðagreiðslunni sem við erum núna að leggja fram tillögu um, þá getum við raunverulega farið að taka þessa umræðu. Ég held að fólkið þarna úti vilji raunverulega fá það í hendurnar, í stað þess að hlusta hér á okkur reyna að sannfæra það um kosti og galla. Ég held að margir tengi við það. Maður vill bara fá að sjá samninginn áður en maður veit hver skoðun manns er. Eins og ég segi þá hefur þessi bakgrunnshávaði verið hluti af mínum fullorðinsárum og það var eiginlega ekki fyrr en í gær í umræðunni sem ég virkilega fattaði þetta: Já, heyrðu, við erum bara í alvöru að fara að gera þetta. Þjóðin er í alvöru að fara að fá að segja sína skoðun um það hvort hún vilji að við klárum þessar aðildarviðræður. En það er nú gaman að geta þess að í dag eru nákvæmlega 12 ár upp á dag síðan fyrri umræða um þingsályktunartillögu þáverandi ráðherra, Gunnars Braga Sveinssonar, fór fram, um að draga umsókn Íslands til baka. Það eru nákvæmlega 12 ár í dag. Þjóðin var ekki spurð þá. Tillagan fór ekki einu sinni í síðari umræðu. Þjóðin var ekki spurð þá. Við þurfum að klára að spyrja þjóðina hvort hún vilji að við klárum þetta mál, fáum fram samning og getum þá gert raunverulega upp hug okkar.
Ég fer víða um landið og hitti t.d. bændur. Það er máluð upp mikil hamfaraspá fyrir landbúnaðinn ef við göngum inn í Evrópusambandið. En ég hitti fleiri bændur en færri sem eru bara mjög spenntir fyrir því að fá að vita hvað raunverulega felst í því fyrir íslenskan landbúnað að fara inn í Evrópusambandið. Eins og þeir segja: Við þurfum að lúta reglum Evrópusambandsins en við fáum ekki sama aðgang að styrkjakerfi og framleiðendurnir að vörunum sem við erum að keppa við hérna í búðinni. Þær eru framleiddar með styrkjum frá Evrópusambandinu. Þeir eiga ekki séns, en kannski fá þeir séns ef við fáum aðgang að góðu styrkjaumhverfi, verandi hér á norðurhjara veraldar. Þetta eru upplýsingar sem ég vil fá. Ég hjó eftir því í viðtali við formann Bændasamtakanna að hann kallaði eftir því að þessi umræða færi upp á vitrænt plan. Hann setti sig ekki upp á móti þjóðaratkvæðagreiðslunni. Nei, þessi umræða hérna er bara alls ekki á vitrænu plani að mörgu leyti en sem betur fer ekki alfarið, hér hefur heilmikið verið sagt sem er á góðu plani. En við mættum vanda okkur betur.
Fólk sem flytur til Danmerkur, fólk sem flytur til Svíþjóðar og upplifir þar mikið velferðarumhverfi og skilur ekkert í því og langar varla að koma aftur heim þar sem hlutirnir kosta, grunnhlutir sem við þurfum að eiga eins og húsnæði — við þurfum að borga það þrisvar sinnum. Það er ekki staðreyndin í löndunum í kringum okkur, sem eiga hvað sameiginlegt? Jú, þau eru í Evrópusambandinu. Ég ætla ekki að segja það hér að það sé vegna þess að þau eru í Evrópusambandinu, þetta eru upplýsingar sem ég vil fá fram. Eins og hv. þm. Dagur B. Eggertsson kom inn á í sinni ræðu þá hefur það verið þannig, þegar aðildarviðræður hafa verið í gangi í löndunum í kringum okkur, að það hefur verið svona 50:50, hvort fólk hefur verið tilbúið til að fara inn í Evrópusambandið eða ekki. En í þessum löndum er 70–80% ánægja með að vera í Evrópusambandinu í dag. Þetta finnst mér segja okkur heilmikið, a.m.k. það að hér eigum við að fara í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, sammælast um það, og taka svo umræðuna þegar við sjáum samninginn. Við þurfum að fá að meta þessa kosti og galla. Við þurfum að gera það fyrir börnin okkar. Ég vil að börnin mín geti keypt sér húsnæði. Ég vil að þau geti verið á fúnkerandi leigumarkaði. Við skuldum framtíðarkynslóðum að taka þessa umræðu af einhverju viti.
Það hefur verið sagt hér að fyrrum ríkisstjórnarflokkar, Framsóknarflokkur og Sjálfstæðisflokkur — það er til alveg ógrynni af ummælum sem hafa fallið hjá ráðherrum um að það eigi að klára þessa þjóðaratkvæðagreiðslu um það hvort fólk vilji halda áfram. Með leyfi forseta ætla ég að vitna í tvenn ummæli. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson sagði við undirritun á stjórnarsáttmála, þegar hann var spurður að því hvort það væri hægt að treysta því að þjóðaratkvæðagreiðsla um áframhaldandi viðræður færi fram: „Að sjálfsögðu kemur að þjóðaratkvæðagreiðslu.“ Einnig sagði Hanna Birna Kristjánsdóttir sama ár: „Að sjálfsögðu mun Sjálfstæðisflokkurinn standa við það að þjóðin fær að ákveða það hvort gengið verði lengra í þessu máli. Það er þjóðarinnar en ekki einstakra stjórnmálamanna.“
Ég segi bara: Treystum þjóðinni. Fáum hana til þess að segja okkur hvort hún vilji að við höldum áfram, fáum fram samning og þá getum við farið að tala um þetta af einhverju viti.
Mig langar bara að kasta fram þeirri spurningu til þeirra sem eru hér að mála skrattann á vegginn í því samhengi að spyrja þjóðina þessarar spurningar: Eru einhverjar upplýsingar þarna úti sem þjóðin má ekki fá? Af hverju er þessi gríðarlega mótstaða við þetta?
Virðulegi forseti. Þessi ræða kom nokkuð á óvart, og þakka fyrir hana, vegna þess að það er stefna Samfylkingarinnar að ganga í Evrópusambandið. Hv. þingmaður vísaði hér til nokkurra hluta. Evrópusambandið er til. Það eru til margar bækur um það. Þetta er kennt í háskólanum og vanalega byrja menn að ræða kosti og galla áður en menn stíga einhver skref. Það er engin trygging fyrir stöðugleika að fara inn í Evrópusambandið eins og við sjáum í þeim ríkjum sem þar eru. …
Virðulegi forseti. Þessi ræða kom nokkuð á óvart, og þakka fyrir hana, vegna þess að það er stefna Samfylkingarinnar að ganga í Evrópusambandið. Hv. þingmaður vísaði hér til nokkurra hluta. Evrópusambandið er til. Það eru til margar bækur um það. Þetta er kennt í háskólanum og vanalega byrja menn að ræða kosti og galla áður en menn stíga einhver skref. Það er engin trygging fyrir stöðugleika að fara inn í Evrópusambandið eins og við sjáum í þeim ríkjum sem þar eru. Tollabandalagið, það er alveg niðurstaða úr því úr fyrri aðildarviðræðum að það myndi hækka verð á ýmsum vörum sem eru lægri núna því að tollar Íslendinga eru lægri en tollar Evrópusambandsins fyrir utan landbúnaðinn. Byggðastyrkirnir, við erum alltaf að borga meira með okkur og landbúnaðurinn okkar er mest styrktur í heimi, miklu meira heldur en í Evrópusambandinu.
Ég spyr hv. þingmann einfaldlega: Er ekki nær að hv. þingmenn kynni sér þessi mál sérstaklega ef það er stefna flokkanna þeirra? Hvernig má það vera að hv. þingmaður þekki ekki kosti og galla Evrópusambandsins því það er stefna Samfylkingarinnar að ganga inn í Evrópusambandið? Og sömuleiðis: Hefur hv. þingmaður engar áhyggjur af þeim völdum sem við færum til Brussel, að það verði erfitt að fá þau til baka ef þetta gengur ekki vel?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir andsvarið. Með fullri virðingu fyrir öllu því sem hv. þingmaður hefur fram að færa þá vil ég bara fá samninginn, ég bara treysti ekki alltaf öllum þingmönnum og ég held að þjóðin treysti okkur ekki eins og kemur glögglega fram þegar spurt er um traust á þessari stofnun, Alþingi. Það er að mælast um 30%. Leyfum þjóðinni að sjá fullgerðan samning svo hún geti tekið þessa ákvörðun fyrir sjálfa sig. Það er…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir andsvarið. Með fullri virðingu fyrir öllu því sem hv. þingmaður hefur fram að færa þá vil ég bara fá samninginn, ég bara treysti ekki alltaf öllum þingmönnum og ég held að þjóðin treysti okkur ekki eins og kemur glögglega fram þegar spurt er um traust á þessari stofnun, Alþingi. Það er að mælast um 30%. Leyfum þjóðinni að sjá fullgerðan samning svo hún geti tekið þessa ákvörðun fyrir sjálfa sig. Það er það sem ég er að segja.
Virðulegur forseti. Ég var ekkert að biðja hv. þingmann að treysta öðrum þingmönnum. Það er bara stefna hennar flokks að ganga inn í Evrópusambandið. Og hvernig má það vera að forystumenn Samfylkingarinnar viti ekki hvað felst í að vera í Evrópusambandinu en eru með það á stefnuskránni að fara inn? Hvernig má það vera? Í ofanálag hafði hv. þingmaður áhyggjur af auðlindamálum. Bara svo ég viti það, sleppum öðru, er það ekki alveg örugglega rétt, af því að hv. þingmaður…
Virðulegur forseti. Ég var ekkert að biðja hv. þingmann að treysta öðrum þingmönnum. Það er bara stefna hennar flokks að ganga inn í Evrópusambandið. Og hvernig má það vera að forystumenn Samfylkingarinnar viti ekki hvað felst í að vera í Evrópusambandinu en eru með það á stefnuskránni að fara inn? Hvernig má það vera? Í ofanálag hafði hv. þingmaður áhyggjur af auðlindamálum. Bara svo ég viti það, sleppum öðru, er það ekki alveg örugglega rétt, af því að hv. þingmaður styður þessa ríkisstjórn og það er stefna þessarar ríkisstjórnar að fara í þessa vegferð, hv. þingmaður segir að ráðherrarnir séu mjög harðir á þessu: Er það ekki öruggt að það er þá væntanlega skilyrði hjá ríkisstjórninni að við verðum ekki aðilar að sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni? Vegna þess að sameiginlega sjávarútvegsstefnan heitir sameiginlega sjávarútvegsstefnan af því að hún er sameiginleg og þá færum við völdin sem við höfum núna yfir til Evrópusambandsins.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sitt seinna andsvar. Það er stefna okkar og það sem við erum að gera hér og nú er að spyrja þjóðina hvað hún vill gera. Ef þjóðin vill að við fáum samning þá verður það okkar stefna. Ef þjóðin vill að við höldum ekki lengra, nú þá er það niðurstaðan. Það er ósköp skýrt. Varðandi sjávarútveginn þá veit ég að hv. þingmaður heyrir jafn skýrt og ég þegar ráðherrann hefur talað um það að við ætlum ekki að framselja okkar völd…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sitt seinna andsvar. Það er stefna okkar og það sem við erum að gera hér og nú er að spyrja þjóðina hvað hún vill gera. Ef þjóðin vill að við fáum samning þá verður það okkar stefna. Ef þjóðin vill að við höldum ekki lengra, nú þá er það niðurstaðan. Það er ósköp skýrt.
Varðandi sjávarútveginn þá veit ég að hv. þingmaður heyrir jafn skýrt og ég þegar ráðherrann hefur talað um það að við ætlum ekki að framselja okkar völd á sjávarútveginum. Eins og ég segi: Fáum samninginn, sjáum hvernig þetta lítur út, tökum svo ákvörðun.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hennar ræðu. Þingmanninum verður tíðrætt um, eins og flestir úr stjórnarmeirihlutanum sem hafa komið hér upp síðustu daga, að okkur beri að treysta þjóðinni og að þegar komin sé niðurstaða í þjóðaratkvæðagreiðslu, um þær spurningar sem þarna eru lagðar fram, sé hægt að ganga lengra. Hvað finnst þingmanninum um þá gagnrýni eða um þau viðbrögð sem höfð eru uppi um það að með því að fara af stað í þetta, ef það verður…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hennar ræðu. Þingmanninum verður tíðrætt um, eins og flestir úr stjórnarmeirihlutanum sem hafa komið hér upp síðustu daga, að okkur beri að treysta þjóðinni og að þegar komin sé niðurstaða í þjóðaratkvæðagreiðslu, um þær spurningar sem þarna eru lagðar fram, sé hægt að ganga lengra. Hvað finnst þingmanninum um þá gagnrýni eða um þau viðbrögð sem höfð eru uppi um það að með því að fara af stað í þetta, ef það verður samþykkt að halda viðræðunum áfram, þá sé verið að stíga mjög stórt skref og það sé í raun verið að undirbúa aðildarviðræður og aðlögunarviðræður, ef svo má segja. Hefði ekki verið hreinlegra að bæta bara við spurninguna hvort þjóðin vilji halda áfram viðræðum um aðild Íslands að ESB með það að markmiði að ganga þar inn? Hefði það ekki verið hreinlegra?
Forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir andsvarið. Mér finnst þetta í raun vera mjög hreinlegt eins og þetta er núna. Það er bara einfaldlega spurt: Eigum við að halda áfram eða eigum við ekki að halda áfram? Þar með fáum við vilja þjóðarinnar fram um hvort við höldum áfram og förum í þessar samningaviðræður því það er jú, eins og hefur komið fram í umræðunni, heilmikil vinna að fara í samningaviðræður. Mér finnst þetta mjög góð nálgun. Það er mjög…
Forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir andsvarið. Mér finnst þetta í raun vera mjög hreinlegt eins og þetta er núna. Það er bara einfaldlega spurt: Eigum við að halda áfram eða eigum við ekki að halda áfram? Þar með fáum við vilja þjóðarinnar fram um hvort við höldum áfram og förum í þessar samningaviðræður því það er jú, eins og hefur komið fram í umræðunni, heilmikil vinna að fara í samningaviðræður. Mér finnst þetta mjög góð nálgun. Það er mjög lýðræðislegt að spyrja fyrst: Eigum við að leggja af stað í samningaviðræður? Ef svarið er já þá gerum við það. Ef svarið er nei þá þarf ekki að ræða það meir. Svo þegar samningaviðræðum er lokið og samningurinn liggur fyrir þá er þjóðin aftur spurð. Mér finnst þetta mjög hreinlegt, klippt og skorið og skýrt. Ég vona að fólk átti sig á því þrátt fyrir alla þá óreiðu sem hefur verið uppi í dag og í gær.
Virðulegur forseti. Ég þakka andsvarið. Þarna getum við verið ósammála um hvort þetta sé rétta spurningin; hvort það ætti ekki, ef það er verið að fara út í þjóðaratkvæðagreiðslu, að gera grein fyrir þeim skilyrðum sem ríkisstjórnin ætlar að setja fyrir framhaldið. Mig langar að fá fram viðhorf hv. þingmanns í seinna andsvari, af því að mönnum verður tíðrætt um, eins og ég sagði hér áðan, að treysta þjóðinni. Í aðdraganda síðustu kosninga og eftir kosningar sagði…
Virðulegur forseti. Ég þakka andsvarið. Þarna getum við verið ósammála um hvort þetta sé rétta spurningin; hvort það ætti ekki, ef það er verið að fara út í þjóðaratkvæðagreiðslu, að gera grein fyrir þeim skilyrðum sem ríkisstjórnin ætlar að setja fyrir framhaldið.
Mig langar að fá fram viðhorf hv. þingmanns í seinna andsvari, af því að mönnum verður tíðrætt um, eins og ég sagði hér áðan, að treysta þjóðinni. Í aðdraganda síðustu kosninga og eftir kosningar sagði hæstv. forsætisráðherra ítrekað að þetta væri ekki brýnasta verkefnið hér á landi. Hvað finnst hv. þingmanni um þá breytingu á afstöðu sem hefur orðið með því að þetta mál er nú lagt fram á þinginu? Er hægt að treysta slíkum málflutningi sem kemur úr ranni hæstv. ráðherra? Það er sífellt talað um að treysta þjóðinni en getum við treyst ráðherrum sem fullyrða eitt en fara skömmu síðar á einhvern allt annan stað?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sitt seinna andsvar. Já, þetta var náttúrlega bara mjög skýrt frá þeim degi sem ríkisstjórnin kynnti stjórnarsáttmálann. Þar kom mjög skýrt fram að þetta væri sú vegferð sem ríkisstjórnin ætlaði að fara í ekki seinna en árið 2027. Hér erum við að leggja til að greidd verði atkvæði um þetta 29. ágúst. Ég held að þetta sé bara algerlega samkvæmt margumtöluðu plani og mjög skýrt. Þó að Samfylkingin hafi haft ákveðna stefnu…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sitt seinna andsvar. Já, þetta var náttúrlega bara mjög skýrt frá þeim degi sem ríkisstjórnin kynnti stjórnarsáttmálann. Þar kom mjög skýrt fram að þetta væri sú vegferð sem ríkisstjórnin ætlaði að fara í ekki seinna en árið 2027. Hér erum við að leggja til að greidd verði atkvæði um þetta 29. ágúst. Ég held að þetta sé bara algerlega samkvæmt margumtöluðu plani og mjög skýrt. Þó að Samfylkingin hafi haft ákveðna stefnu í kosningabaráttunni fer hún svo í það að búa til stjórn með öðrum flokkum og hv. þingmaður veit hvernig það getur verið þegar það eru fleiri en einn flokkur sem vinna saman, þá þarf að gera málamiðlanir. Þetta var alveg skýrt frá þeim degi sem ríkisstjórnin kynnti stjórnarsáttmálann og hér er bara verið að vinna samkvæmt honum.
Herra forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Ásu Berglindi Hjálmarsdóttur fyrir einlæga ræðu. Hún fór hér nokkuð víða. Hún nefndi m.a. í ræðu sinni bændur og húsnæði. Mig langar til að forvitnast aðeins og horfa t.d. á bændastéttina. Það birtist í morgun, ef ég man rétt, ágætisgrein frá Ernu Bjarnadóttur sem hefur aðeins fjallað um landbúnaðarmál og ESB, og var held ég líka á Bylgjunni, og hún varpaði upp þeirri stöðu að miðað við hvernig smásölu háttar á Íslandi…
Herra forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Ásu Berglindi Hjálmarsdóttur fyrir einlæga ræðu. Hún fór hér nokkuð víða. Hún nefndi m.a. í ræðu sinni bændur og húsnæði. Mig langar til að forvitnast aðeins og horfa t.d. á bændastéttina. Það birtist í morgun, ef ég man rétt, ágætisgrein frá Ernu Bjarnadóttur sem hefur aðeins fjallað um landbúnaðarmál og ESB, og var held ég líka á Bylgjunni, og hún varpaði upp þeirri stöðu að miðað við hvernig smásölu háttar á Íslandi gæti einn erlendur aðili ákveðið að koma hér inn, t.d. í eggjaframleiðslu, og vera hér með lægstu verðin yfir einhvern ákveðinn tíma sem þyrfti til þess að slátra íslenskum eggjabændum. Við erum svo lítil í stóra samhenginu. Ég spyr því hv. þingmann: Hefur hann engar áhyggjur af því að í smæð okkar felist ákveðin vandamál tengt því, t.d. eins og hér var nefnt með stóra framleiðendur?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir andsvarið. Jú, þetta er einmitt á meðal áhyggna sem ég hef um þetta mál. Það þarf að vera alveg skýrt að ef við förum af stað í samningaviðræður og klárum þær þá þarf þetta að vera eitt af þeim markmiðum sem við göngum út frá. Það kemur einmitt fram í þingsályktunartillögunni að áfram verði hér öflugur íslenskur landbúnaður. Auðvitað felur það í sér að við þurfum á einhvern hátt að verja hann fyrir svona…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir andsvarið. Jú, þetta er einmitt á meðal áhyggna sem ég hef um þetta mál. Það þarf að vera alveg skýrt að ef við förum af stað í samningaviðræður og klárum þær þá þarf þetta að vera eitt af þeim markmiðum sem við göngum út frá. Það kemur einmitt fram í þingsályktunartillögunni að áfram verði hér öflugur íslenskur landbúnaður. Auðvitað felur það í sér að við þurfum á einhvern hátt að verja hann fyrir svona aðstæðum. Í mínum samtölum við bændur kemur mjög glögglega fram að þeir hafa verið fjársveltir um langa hríð, sérstaklega þegar kemur að styrkjaumhverfi nýrra bænda sem vantar fjárfestingarstuðning til að koma sér af stað. Kannski er eitthvað slíkt að finna í Evrópusambandinu, ég veit það ekki. Enginn annar hér veit það heldur. Við þurfum að leiða þetta fram. Það er bara heilmikið í þessu sem væri hægt að græða á en um leið þurfum við auðvitað að vernda okkar landbúnað. Það er mjög mikilvægt að við höfum innlenda matvælaframleiðslu, bæði vegna þess að við viljum halda byggð um allt land í sveitunum okkar og líka vegna matvælaöryggis.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég held reyndar að við höfum kannski ekki séð lausnina í svarinu varðandi — er þetta tíminn? Þetta er svona. Ég er ekki viss um að þetta gangi upp eins og hv. þingmaður nefndi. Hér var líka rætt um húsnæðiskostnað ungs fólks eða húsnæði hjá ungu fólki. Af því að ég veit að hv. þingmaður býr nú í Ölfusi langar mig til að benda á að það er kannski ofmælt að það sé húsnæðisvandi hér á Íslandi varðandi unga fólkið. Nú…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég held reyndar að við höfum kannski ekki séð lausnina í svarinu varðandi — er þetta tíminn?
Þetta er svona.
Ég er ekki viss um að þetta gangi upp eins og hv. þingmaður nefndi. Hér var líka rætt um húsnæðiskostnað ungs fólks eða húsnæði hjá ungu fólki. Af því að ég veit að hv. þingmaður býr nú í Ölfusi langar mig til að benda á að það er kannski ofmælt að það sé húsnæðisvandi hér á Íslandi varðandi unga fólkið. Nú vil ég t.d. benda viðkomandi þingmanni á það að hann býr í sveitarfélagi þar sem hefur orðið 55% fjölgun íbúa núna á örfáum árum og meðalaldur íbúa er 38 ár. Getum við ekki bara sagt það í rauninni að það sé ákveðinn vandi varðandi húsnæði sem sé mjög afmarkaður á Íslandi og bundinn við höfuðborgarsvæðið? Kannski er það bara þannig að hv. þingmaður gæti leitað orsakanna í einhverju öðru en því að hér sé eitthvað erfitt að byggja húsnæði eða koma upp húsnæði fyrir fólk? Snýst þetta í rauninni bara um það að við höfum skynsamlega stefnu í því að hér sé hægt að byggja, eins og t.d. í Reykjavík þar sem flokkur hv. þingmanns hefur verið við völd mjög lengi?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar. Ég bý sannarlega í Ölfusi en húsið sem ég keypti þar fyrir átta árum síðan á 36 milljónir er nú metið á 80 milljónir. Það eina sem ég hef gert er að mála að utan. Þetta finnst mér mjög sérkennilegt. Þetta segir manni líka að það er líka orðið erfitt að kaupa húsnæði úti á landi. Mér finnst þetta mjög skrýtinn húsnæðismarkaður. Hvort þetta megi rekja til krónunnar okkar og verðbólgunnar eða einhvers konar…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar. Ég bý sannarlega í Ölfusi en húsið sem ég keypti þar fyrir átta árum síðan á 36 milljónir er nú metið á 80 milljónir. Það eina sem ég hef gert er að mála að utan. Þetta finnst mér mjög sérkennilegt. Þetta segir manni líka að það er líka orðið erfitt að kaupa húsnæði úti á landi. Mér finnst þetta mjög skrýtinn húsnæðismarkaður. Hvort þetta megi rekja til krónunnar okkar og verðbólgunnar eða einhvers konar skrýtinnar samkeppni og leigumarkaðs sem er alveg í ruglinu eða hvað, ég er ekki alveg með það á hreinu. En það er bara mjög erfitt fyrir ungt fólk að komast inn á húsnæðismarkaðinn í dag. Það er líka bara grátlegt að við séum að borga húsnæðið okkar þrisvar sinnum. Maður gæti gert ýmislegt fyrir það, stofnað fyrirtæki eða eitthvað. Ha, Óli? [Hlátur í þingsal.]Góður. Er það ekki?
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Ásu Berglindi Hjálmarsdóttur fyrir hennar ræðu hér áðan. Hún fór mikinn í ræðunni og talaði um óreiðu og svoleiðis. Hún vill fá samning og hún vill kíkja í pakkann. Hún er ekki í ríkisstjórn en hennar flokkur á aðild að þessari ríkisstjórn. Ég er því með tillögu: Myndi hv. þingmaður taka undir þá tillögu að ríkisstjórnin myndi bara senda bréf til Brussel, það er nú alvanalegt að bréf séu send til Brussel, þar sem spurt yrði hvort hægt sé…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Ásu Berglindi Hjálmarsdóttur fyrir hennar ræðu hér áðan. Hún fór mikinn í ræðunni og talaði um óreiðu og svoleiðis. Hún vill fá samning og hún vill kíkja í pakkann. Hún er ekki í ríkisstjórn en hennar flokkur á aðild að þessari ríkisstjórn. Ég er því með tillögu: Myndi hv. þingmaður taka undir þá tillögu að ríkisstjórnin myndi bara senda bréf til Brussel, það er nú alvanalegt að bréf séu send til Brussel, þar sem spurt yrði hvort hægt sé að fá varanlegar undanþágur frá regluverki ESB og að svörin myndu bara liggja fyrir fyrir þjóðaratkvæðagreiðsluna ef hún færi fram 29. ágúst? Tekur þingmaðurinn undir það að það gæti kannski verið æskilegt að ríkisstjórnin myndi hlutast til um að sent yrði bréf þar sem þessarar spurningar yrði spurt og svarið myndi liggja fyrir fyrir þjóðaratkvæðagreiðsluna?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir andsvarið. Ég held nú að samningaviðræður um svona mikilvæg málefni eins og þetta, hagsmuni heils lands, séu örlítið flóknari en svo að hægt sé að leysa þetta með einni bréfasendingu. Ég held að þetta þurfi allt aðs vera hluti af heildarsamningaviðræðunum. Ég sé þetta þannig fyrir mér án þess að hafa sett mig mjög vel inn í þann feril sem myndi taka við ef þjóðin segir já. En ég treysti því að það verði…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir andsvarið. Ég held nú að samningaviðræður um svona mikilvæg málefni eins og þetta, hagsmuni heils lands, séu örlítið flóknari en svo að hægt sé að leysa þetta með einni bréfasendingu. Ég held að þetta þurfi allt aðs vera hluti af heildarsamningaviðræðunum. Ég sé þetta þannig fyrir mér án þess að hafa sett mig mjög vel inn í þann feril sem myndi taka við ef þjóðin segir já. En ég treysti því að það verði haldið vel utan um hagsmuni Íslands ef svo fer að þjóðin segi já, að þá verði vel haldið utan um þetta. Vonandi fáum við bara góðan samning sem mun mögulega breyta lífi margra á þessu landi.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Ásu Berglindi Hjálmarsdóttur fyrir svarið. Hv. þingmaður vill ekki fá svör frá Brussel, frá ESB, þess efnis að það séu engar varanlegar undanþágur frá regluverki ESB. Hún vill ekki senda bréf vegna þess að hún vill ekki kalla fram þá augljósu afstöðu Evrópusambandsins að það séu engar varanlegar undanþágur frá regluverki ESB. Það er skýrt, hv. þm. Ása Berglind Hjálmarsdóttir vill ekki fá þau svör frá ESB að það séu engar varanlegar…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Ásu Berglindi Hjálmarsdóttur fyrir svarið. Hv. þingmaður vill ekki fá svör frá Brussel, frá ESB, þess efnis að það séu engar varanlegar undanþágur frá regluverki ESB. Hún vill ekki senda bréf vegna þess að hún vill ekki kalla fram þá augljósu afstöðu Evrópusambandsins að það séu engar varanlegar undanþágur frá regluverki ESB. Það er skýrt, hv. þm. Ása Berglind Hjálmarsdóttir vill ekki fá þau svör frá ESB að það séu engar varanlegar undanþágur frá regluverkinu. Þá bara vitum við það.
Mig langar að spyrja hv. þingmann til viðbótar: Það voru nokkrir kaflar sem voru ekki opnaðir síðast. Hv. þingmaður spurði hvort það væru kannski upplýsingar sem þjóðin mætti ekki sjá og ég hef spurt mig að því sama. Mig langar að spyrja þingmanninn: Býr hún yfir þeim upplýsingum hver opnunarskilyrðin voru, t.d. á köflunum um landbúnað og sjávarútveg, þegar viðræðunum lauk síðast? Ég hef ekki þær upplýsingar hvers vegna þessir kaflar voru ekki opnaðir en ég geri ráð fyrir að Ísland hafi ekki uppfyllt skilyrðin frá ESB fyrir opnun.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sitt seinna andsvar. Mér þykir hún hafa gengið talsvert langt í að leggja mér orð í munn, að ég vilji ekki eitt og ég vilji ekki annað. Ég er bara ekkert í þeirri stöðu að vilja þetta eða vilja hitt hvað þetta varðar. En varðandi kaflana og það allt þá hefur þessi umræða, eins og ég kom inn á í ræðu minni, verið eins og bakgrunnshávaði í mínu lífi. Ég hef hvorki verið að dýfa mér mikið í fyrri aðildarviðræður né er ég…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sitt seinna andsvar. Mér þykir hún hafa gengið talsvert langt í að leggja mér orð í munn, að ég vilji ekki eitt og ég vilji ekki annað. Ég er bara ekkert í þeirri stöðu að vilja þetta eða vilja hitt hvað þetta varðar. En varðandi kaflana og það allt þá hefur þessi umræða, eins og ég kom inn á í ræðu minni, verið eins og bakgrunnshávaði í mínu lífi. Ég hef hvorki verið að dýfa mér mikið í fyrri aðildarviðræður né er ég sérstaklega djúpt inni í þessu núna. Ég er bara svolítið eins og fólk þarna úti, ég vil fá að vita hvað þetta þýðir. Hvernig einhverjir kaflar æxluðust þá, ég bara veit það ekki. Ég veit bara að það á að vanda sig, það á að gera þetta vel og fara ofan í saumana á þessu; byrja á erfiðu köflunum og ná þeim fram og klára þetta þannig. Þetta er bara það sem ég veit.
Herra forseti. Ég vil byrja á því að þakka fyrir þessa umræðu sem að langmestu leyti hefur verið málefnaleg, að mestu leyti málefnaleg. Mig langar að byrja, herra forseti, bara rétt svo ég gleymi því ekki, að nefna það sem hv. þm. Þórarinn Ingi Pétursson nefndi talsvert í sínu erindi áðan og raunar fleiri hv. þingmenn hafa komið aðeins inn á, þennan punkt sem varðar svarmöguleikana sem eru skrifaðir inn í þessa þingsályktunartillögu og taka undir þær áhyggjur sem hv.…
Herra forseti. Ég vil byrja á því að þakka fyrir þessa umræðu sem að langmestu leyti hefur verið málefnaleg, að mestu leyti málefnaleg. Mig langar að byrja, herra forseti, bara rétt svo ég gleymi því ekki, að nefna það sem hv. þm. Þórarinn Ingi Pétursson nefndi talsvert í sínu erindi áðan og raunar fleiri hv. þingmenn hafa komið aðeins inn á, þennan punkt sem varðar svarmöguleikana sem eru skrifaðir inn í þessa þingsályktunartillögu og taka undir þær áhyggjur sem hv. þingmenn hafa viðrað hvað varðar þessa svarmöguleika. Ég held að það liggi algerlega fyrir að verði svarhlutfallið hærra á jáinu eigi að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Þá fer það ferli bara í gang, sú aðlögun, og innleiðingar hefjast á breytingum á regluverki hér um leið og það samtal byrjar. Þannig lýsir EBS sjálft aðlögunarferlinu.
Hins vegar er þetta ekki eins ljóst varðandi neiið að því leyti að það er ekkert sem segir að ef niðurstaðan yrði nei fari ekki af stað svona hringekja þar sem það kemur bara ný tillaga aftur og aftur nema orðalaginu yrði breytt í þá veru að það væri t.d.: Nei, ekki halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu, hætta ber viðræðum og aðlögunarferli, og hnykkja á því formlega að Ísland hafi dregið umsókn sína til baka. Þetta er augljós valkostur fyrir þá sem eru andvígir málinu en hann er ekki eins augljós eins og orðavalið er í tillögunni eins og hún liggur fyrir.
Mig langar líka örstutt að vekja máls á þessari orðræðu sem mér þykir alltaf svolítið skondin, sem einhver frasameistari hefur fundið upp sem hefur verið hlynntur, óháð þessari atkvæðagreiðslu, inngöngu Íslands í Evrópusambandið, það er þetta að eiga sæti við borðið. Eins vel og þetta hljómar nú þá yrðu þetta u.þ.b. sex sæti af 700. Það er sirkabát hálfur þingmaður. Ef þjóðin hefði verið spurð á einhverjum tímapunkti hvort við, einhverjir fulltrúar hér, vildum eiga hálfan þingmann þá held ég að það hefði ekki kallað fram eins sterk viðbrögð og frasinn um að eiga sæti við borðið. Myndin er enn svartari ef við lítum svo á ráðherraráðið, hvaða sæti við eigum við það borð. Það er 0,08%. Þessir útreikningar verða ekki rengdir. Þetta er ekki spurning um skoðun, já eða nei, þetta eru bara útreikningar á hlutföllunum miðað við þær reglur sem gilda hjá ESB og mér finnst esðlilegt að halda til haga, eins og mér hefur þótt eðlilegt, sem komið hefur fram hjá öðrum hv. þingmönnum hér, að kostnaður við veru í ESB sé strax dreginn upp á yfirborðið því það hlýtur að hafa áhrif á skoðanir fólks á því hvort það vill halda áfram með aðildarviðræður að Evrópusambandinu og þá jafnhliða kostnaður við þær aðlögunarviðræður.
Annað sem ég hefði gjarnan viljað nefna, herra forseti, varðar það — þó að umræðan hafi verið heilt yfir málefnaleg með örlítilli undantekningu, heilt yfir hefur mér þótt hún ágæt og upplýsandi — að treysta ekki þjóðinni eða vera hrædd við þjóðina. Þetta er svolítið gildishlaðið, jafnvel mjög gildishlaðið, án þess að þýða í raun og veru eitthvað, þetta þýðir í raun og veru ekki neitt. Þjóðin spurði ítrekað í aðdraganda síðustu alþingiskosninga um stefnu allra stjórnmálaflokka, um aðildarviðræður að Evrópusambandinu. Sumir flokkar voru alveg skýrir hvað þeirra afstöðu varðaði. Þeir skýrustu voru líklega annars vegar þeir flokkar sem eru andvígir og hafa frá stofnun verið andvígir aðildarviðræðum og ég tala nú ekki um inngöngu. Svo var kannski einn flokkur sem hefur eiginlega frá stofnun verið hlynntur því og ég held að það sé meira að segja skrifað inn í stefnu viðkomandi flokks, en tók svolítið óvænta stefnu í kosningabaráttunni. Það var flokkur hæstv. forsætisráðherra. Þar fór hæstv. forsætisráðherra fram og breytti talsvert mikið áherslum síns flokks í nálgun sinni á Evrópumálin. Mig langar að vitna í þau orð, af því að hér hefur verið talsvert gert af því að vitna í einhver ummæli, sum jafnvel mjög gömul, en þessi eru hins vegar ekkert mjög gömul. Þetta eru ummæli frá 27. ágúst 2024 og þar segir hæstv. forsætisráðherra, með leyfi forseta:
„Í Evrópumálum hef ég verið mjög skýr á því, að ég tel ekki að þetta sé tíminn til að fara í þá vegferð. Mér finnst mikilvægara að sameina jafnaðarfólk um atriði sem eru í nærumhverfi okkar akkúrat núna. […] Þetta er mjög stór breyting fyrir íslenskt samfélag og þú verður að vera með ofboðslega sterkt umboð til verka og þú getur ekki verið með einn til tvo stjórnmálaflokka sem ætla að leiða það verkefni.“
Ég veit ekki hversu mikið skýrara það getur verið. Mér er ljós vilji Viðreisnar enda flokkurinn hreinlega stofnaður um þetta verkefni. En ég veit ekki hversu mikið skýrari orð í kosningabaráttu og kosningaloforð geta orðið heldur en þetta. Þetta er óvenjuafdráttarlaus stefnubreyting og yfirlýsing, í það minnsta, svo ég túlki það mjög varfærið, á þeirri tímalínu sem hæstv. forsætisráðherra sá fyrir sér í aðdraganda kosninga.
Síðan þykir mér það örlítið kúnstugt, herra forseti, í þessari ágætu umræðu hér að það virðist ekki sama hver vitnar í hvern eða hvenær ummæli féllu. Hér var í upphafi umræðunnar talsvert vitnað í Stefan Füle. Síðan var það gjaldfellt því hann væri hættur störfum sem stækkunarstjóri ESB. Þá var bara vitnað í Mörtu Kos sem er núverandi stækkunarstjóri. Þá er það ekki nógu góð tilvitnun vegna þess að það er dregið í efa að þar hafi verið alveg rétt eftir haft, þrátt fyrir ágæta norskukunnáttu þingmanna margra og að tilvitnunin hafi líka verið þýdd yfir á ensku og enskukunnátta hér í salnum er almennt ágæt held ég. Þá er vitnað í Heather Grabbe, sérfræðing hjá Bruegel-hugveitunni í Brussel, sem fullyrti í viðtali sem birtist í Ríkissjónvarpinu, og er þar af leiðandi aðgengilegt öllum landsmönnum, að það er ekkert sem heitir varanleg undanþága. Það eru hins vegar sérlausnir. Þetta virðist hljóma sem alger músík í eyrum þeirra sem eru áhugasamastir um þetta ferli en svo við útskýringu á þessum sérlausnum kemur greinilega fram að sérlausnirnar fela í sér mestan part tímabundna aðlögun. Hún getur þó varað í nokkur ár þar sem er um stærri málaflokka að ræða, þá fá þjóðirnar nokkur ár til að aðlaga sig að fullu regluverki Evrópusambandsins.
Þessar ábendingar hafa meira og minna, herra forseti, allar verið slegnar út af borðinu hér sem einhver hræðsluáróður. En þær eru meðal annarra upplýsinga sem mér þykir bara rétt að allir landsmenn hafi áður en þeir ganga að þessu borði sem virðist vera búið að hantera í umræðunni sem einhvers konar hlaðborð sem verður svo hægt að velja sér einhverja rétti af.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanninum fyrir sína yfirferð. Þingmaðurinn vitnar talsvert í nokkurra mánaða gömul ummæli hæstv. forsætisráðherra, þar sem hún getur í raun ekki verið skýrari í afstöðu sinni til málsins; þetta væri mál sem væri ekki á dagskrá í nánustu framtíð. Þá langar mig að fá aðeins fram frá þingmanninum hvað hann telji að búi þarna að baki því að þetta mál sé að koma fram núna. Við vitum um andstöðu eins ríkisstjórnarflokksins í þessu máli.…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanninum fyrir sína yfirferð. Þingmaðurinn vitnar talsvert í nokkurra mánaða gömul ummæli hæstv. forsætisráðherra, þar sem hún getur í raun ekki verið skýrari í afstöðu sinni til málsins; þetta væri mál sem væri ekki á dagskrá í nánustu framtíð. Þá langar mig að fá aðeins fram frá þingmanninum hvað hann telji að búi þarna að baki því að þetta mál sé að koma fram núna. Við vitum um andstöðu eins ríkisstjórnarflokksins í þessu máli. Forsætisráðherra, formaður Samfylkingarinnar, hefur verið á annarri vegferð og svo sannarlega í aðdraganda síðustu kosninga þar sem mátti sjá að fylgi við flokkinn snarjókst þegar slík afdráttarlaus yfirlýsing var gefin út um að þetta væri ekki brýnasta málið hjá þjóðinni. Mig langar því að fá fram frá þingmanninum hvað hann telji að búi þarna að baki akkúrat núna. Við vitum að það eru ærin verkefni hér heima við, vextir, verðbólga, atvinnuleysi og ýmislegt sem er að vaxa og verða okkur ofviða eða þeim sem ráða ríkjum. Getur verið að verið sé að drepa málum á dreif með því að setja þetta mál á dagskrá og láta umræðuna á næstu mánuðum snúast um það? Er verið að leita einhvers konar skjóls gegn því sem raunverulega þarf að taka á? Eða hvað telur þingmaðurinn að búi að baki því að koma með þetta akkúrat núna? Er þetta flótti frá hinum raunverulegu vandamálum sem við ættum að vera að takast á við?
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Björk Guðbjartsdóttur kærlega fyrir þessar spurningar sem voru svona í og með vangaveltur líka. Ég ætla ekki að neita því að pólitískt útspil var það sem fyrst poppaði upp í kollinn á mér þegar ég sá mál sem er ekki einu sinni á þingmálaskrá, þótt það hafi vissulega verið í stjórnarsáttmála var það alls ekki á málaskrá þessa þings, skoppa hér inn á sviðið eins og skrautlegur skopparabolti sem ætlað væri að ná allri athyglinni. Ég…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Björk Guðbjartsdóttur kærlega fyrir þessar spurningar sem voru svona í og með vangaveltur líka. Ég ætla ekki að neita því að pólitískt útspil var það sem fyrst poppaði upp í kollinn á mér þegar ég sá mál sem er ekki einu sinni á þingmálaskrá, þótt það hafi vissulega verið í stjórnarsáttmála var það alls ekki á málaskrá þessa þings, skoppa hér inn á sviðið eins og skrautlegur skopparabolti sem ætlað væri að ná allri athyglinni. Ég ætla ekki að neita því að sá sem hér stendur leyfir sér að láta sér detta það í hug. Enda algjörlega ljóst, það er óumdeilt þrátt fyrir orð örfárra lobbíista sem hafa það hlutverk að halda öðru fram, að það voru þau kosningaloforð sem tryggðu Samfylkingunni ágætiskosningu. Eftir að hafa tekið Evrópumálin og sópað þeim undir teppi og hert svo verulega á innflytjendaumræðunni fór fylgið allt í einu í hæstu hæðir, eins og hv. þingmaður nefndi. Ég held að það sé óumdeilt að það er einhvers konar orsakasamhengi þarna á milli.
Varðandi það hvað býr að baki þá held ég að sviðsmyndin sé aðeins flóknari en þetta. Ég held að hæstv. forsætisráðherra standi líka í þeim sporum að vera annars vegar með Flokk fólksins, ég ætla bara að segja það, sem hefur kannski verið aðeins óstöðugur í umræðunni á þessu þingi, og hins vegar með Viðreisn sem hefur kyngt hverri skattahækkuninni á fætur annarri síðan þessi ríkisstjórn hóf sitt ferli hér. Ég held að þetta verkstjórahlutverk sem þau bjuggu til sjálf sé orðið mjög flókið fyrir hæstv. forsætisráðherra. Þetta heitir verkstjórn, og ég held að það hlutverk sé bara orðið mjög flókið.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hans andsvar. Ég heyri að hann tekur undir þær vangaveltur að hér sé verið að drepa málum á dreif vegna ýmissa vandamála, bæði innan ríkisstjórnarinnar sjálfrar, samstarfsins þar, og vegna þessara gríðarstóru mála sem ætti að leggja áherslu á innan lands. Í seinna andsvari langar mig að fá viðbrögð þingmannsins við því sem ég kom aðeins inn á fyrr í dag í störfum þingsins. Nú eru einungis átta vikur í…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hans andsvar. Ég heyri að hann tekur undir þær vangaveltur að hér sé verið að drepa málum á dreif vegna ýmissa vandamála, bæði innan ríkisstjórnarinnar sjálfrar, samstarfsins þar, og vegna þessara gríðarstóru mála sem ætti að leggja áherslu á innan lands.
Í seinna andsvari langar mig að fá viðbrögð þingmannsins við því sem ég kom aðeins inn á fyrr í dag í störfum þingsins. Nú eru einungis átta vikur í sveitarstjórnarkosningar og það hefur verið hefð fyrir því að þingið hafi reynt að haga málum og umræðunni á þann veg að sveitarstjórnarmálin og málefni íbúa sem kjörnir fulltrúar eru að fjalla um í samfélaginu og íbúar og fyrirtæki í nærsamfélögunum — að gefa sveitarstjórnarstiginu dálítið næði til að einbeita sér að þeim málum. Þingmenn fara meira að segja í frí frá hefðbundnum þingstörfum í tvær vikur. Hvað finnst hv. þingmanni um það að nú sé í raun verið að kljúfa þjóðina í aðdraganda sveitarstjórnarkosninga og láta alla samfélagsumræðu snúast um ESB, algjörlega í trássi við það sem hefð er fyrir hér hjá okkur? Ég kallaði nú hér í dag að mér finnst þetta vera mikil vanvirðing við sveitarstjórnarstigið. Hér eru þessi tvö stjórnsýslustig og sveitarstjórnarstigið er bara gríðarlega mikilvægt stjórnsýslustig. Það eru kosningar eftir átta vikur og út um allt land eru íbúar og kjörnir fulltrúar sem vilja ræða sín málefni í nærsamfélaginu og aðstæður á hverjum stað. En þá gengur forsætisráðherra á bak þeirra orða að við eigum ekki að kljúfa þjóðina, sem sannarlega er verið að gera núna örstuttu fyrir kosningar.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir þessar seinni spurningar og vangaveltur. Ég ætla bara að byrja á því sem hv. þingmaður endaði á og taka undir það með hv. þingmanni að mér þykir tímasetningin ekki heppileg, hvorki gagnvart almenningi né gagnvart eðlilegu pólitísku starfi, hvort heldur sem er á vettvangi Alþingis eða á vettvangi sveitarstjórnarmálanna. Það hefur í gegnum tíðina verið vilji í þinginu, óháð því hvaða ríkisstjórnir hafa setið, til…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir þessar seinni spurningar og vangaveltur. Ég ætla bara að byrja á því sem hv. þingmaður endaði á og taka undir það með hv. þingmanni að mér þykir tímasetningin ekki heppileg, hvorki gagnvart almenningi né gagnvart eðlilegu pólitísku starfi, hvort heldur sem er á vettvangi Alþingis eða á vettvangi sveitarstjórnarmálanna. Það hefur í gegnum tíðina verið vilji í þinginu, óháð því hvaða ríkisstjórnir hafa setið, til að gefa sveitarstjórnarstiginu talsvert mikið andrými í aðdraganda sveitarstjórnarkosninga og láta ekki allt hverfast um stærri mál á þessum samfélagslega grunni; ég tala nú ekki um þegar við erum komin með í hendurnar mál sem eru einhver þau stærstu sem við fáumst við, sem eru mál er lúta að fullveldi þjóðar til að mynda. Það er einhvers konar yfirkeyrsla í aðdraganda sveitarstjórnarkosninga og ég hygg að beita þurfi talsverðri lagni til að reyna að gefa sveitarstjórnarstiginu færi á því í aðdraganda kosninga að láta umræðuna hverfast um málefni á vettvangi sveitarfélaganna. Það væri hins vegar fulldjúpt í árinni tekið að segja að það komi mér á óvart hvernig þetta er gert, ekki síst ef við horfum aðeins yfir söguna. Við vorum með forsætisráðherra í aðdraganda kosninga sem ætlaði að hækka veiðigjöld í þrepum á tíu ára tímabili, ætlaði ekki að hækka skatta á venjulegt fólk, en svo kom kílómetraskatturinn og svo komu vörugjöldin. Ég er því, hv. þingmaður, satt best að segja hættur að verða hissa en maður getur enn þá orðið fyrir vonbrigðum.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni kærlega fyrir sína ræðu og innlegg inn í þessa umræðu. Það voru nokkrir punktar í ræðu hv. þingmanns sem mig langaði að bregðast við en ég þjáist af smá gullfiskaminni í dag þannig að ég man bara einn þeirra. Það var þetta varðandi valmöguleikana í þjóðaratkvæðagreiðslunni sem koma fram í þingsályktunartillögunni og áhyggjur hv. þingmanns af því að ef það kemur já upp úr kössunum þá verði keyrt af stað í…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni kærlega fyrir sína ræðu og innlegg inn í þessa umræðu. Það voru nokkrir punktar í ræðu hv. þingmanns sem mig langaði að bregðast við en ég þjáist af smá gullfiskaminni í dag þannig að ég man bara einn þeirra. Það var þetta varðandi valmöguleikana í þjóðaratkvæðagreiðslunni sem koma fram í þingsályktunartillögunni og áhyggjur hv. þingmanns af því að ef það kemur já upp úr kössunum þá verði keyrt af stað í aðildarviðræður en ef það kemur nei þá verði það ekkert endilega virt heldur reynt að fara inn í Evrópusambandið eftir einhverjum öðrum leiðum. Ég tel að þarna sé verið að gera úlfalda úr mýflugu — eða ekki einu sinni gera úlfalda úr mýflugu heldur búa til einhverja mýflugu sem er ekki þarna og síðan að gera úlfalda úr henni.
Ég segi fyrir mitt leyti að ef það kemur nei út úr þessari þjóðaratkvæðagreiðslu mun ég virða það. Ég held að flestir af mínum kollegum, alla vega í Viðreisn og í stjórnarmeirihlutanum, hafi sagt eitthvað á þá leið líka. Ef það kemur nei upp úr kössunum og ég verð einhvern tímann seinna á þessu kjörtímabili að beita mér fyrir öðrum leiðum inn í Evrópusambandið þá hvet ég hv. þingmann til að taka klippuna hérna og nota hana gegn mér.
Ég væri til í að spyrja hv. þingmann: Ef það kemur aftur á móti já, hvernig sér hv. þingmaður og þingflokkur Miðflokksins fyrir sér að þau muni beita sér? Myndu þau virða þá niðurstöðu eða beita sér fyrir því að aðildarviðræðum yrði hætt?
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurningarnar. Fyrst örstutt varðandi vangaveltur um hvernig spurningin er orðuð: Sá sem hér stendur er ekki sá eini sem hefur bent á þennan vankant á uppsetningunni því það væri miklu eðlilegra að þeir sem velji neiið fái miklu ítarlegri upplýsingar um hvað það þýði til lengri framtíðar. Það liggur fyrir hvað það þýðir til lengri framtíðar ef þú segir já. Varðandi spurningar hv. þingmanns um að ef upp kemur já, hvort sá sem…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurningarnar. Fyrst örstutt varðandi vangaveltur um hvernig spurningin er orðuð: Sá sem hér stendur er ekki sá eini sem hefur bent á þennan vankant á uppsetningunni því það væri miklu eðlilegra að þeir sem velji neiið fái miklu ítarlegri upplýsingar um hvað það þýði til lengri framtíðar. Það liggur fyrir hvað það þýðir til lengri framtíðar ef þú segir já.
Varðandi spurningar hv. þingmanns um að ef upp kemur já, hvort sá sem hér stendur, og þá væntanlega Miðflokkurinn, muni virða niðurstöðuna, hvernig við munum beita okkur í umræðunni og hvort við munum reyna að stöðva það að atkvæðagreiðsla fari fram; Nei, hv. þingmaður, ég veit ekki alveg hvaðan svona hugmyndir koma í raun og veru. Auðvitað virðum við niðurstöðuna. Við munum hins vegar, hv. þingmaður, og hann getur treyst því, berjast af fullu afli í því að afla upplýsinga fyrir þá sem ætla sér svo á kjörstað. Það hefur ítrekað verið gagnrýnt hér að þær upplýsingar sem við erum að fá séu svo villandi og svo misvísandi að það er bara hreinlega dónaskapur að mati þess sem hér stendur að ætla almennum kjósanda, sem liggur ekki yfir pólitískri umræðu frá degi til dags eða les allar pólitískar greinar í blöðum — sem ég hygg að meginþorri þjóðarinnar stundi ekki, ég held að áhorfið á þessa rás hér til að mynda séu nokkur þúsund — og við munum reyna að tryggja með einhverjum hætti að fólk fái þær upplýsingar sem þurfa að liggja fyrir áður en við göngum að kjörborðinu.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir hans svar við mínu andsvari. Ég vona að ég hafi skilið hv. þingmann rétt; ef það kemur já upp úr þjóðaratkvæðagreiðslunni mun alla vega hv. þingmaður og mögulega þingflokkur Miðflokksins ekki beita sér fyrir því hér á vettvangi þingsins að aðildarviðræðum yrði hætt, þvert á vilja kjósenda í þjóðaratkvæðagreiðslunni, heldur að þau muni þá taka þátt í því með okkur í stjórnarmeirihlutanum á vettvangi…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir hans svar við mínu andsvari. Ég vona að ég hafi skilið hv. þingmann rétt; ef það kemur já upp úr þjóðaratkvæðagreiðslunni mun alla vega hv. þingmaður og mögulega þingflokkur Miðflokksins ekki beita sér fyrir því hér á vettvangi þingsins að aðildarviðræðum yrði hætt, þvert á vilja kjósenda í þjóðaratkvæðagreiðslunni, heldur að þau muni þá taka þátt í því með okkur í stjórnarmeirihlutanum á vettvangi Alþingis að beita sér fyrir því að íslenskum hagsmunum sé haldið á lofti í aðildarviðræðum og við löndum sem bestum mögulegum samningi eða göngum frá borðinu ef okkur líst ekki á í hvað stefnir. Ég er hjartanlega sammála hv. þingmanni að upplýsingar eigi að liggja fyrir þannig að kjósendur geti tekið upplýsta ákvörðun í þjóðaratkvæðagreiðslunni.
Varðandi svarmöguleikana þá er ég einfaldlega ekki sammála hv. þingmanni að það sé einhvers konar vanvirðing við kjósendur að stilla þessu upp með þeim hætti eins og hér er gert. Ég væri til í að heyra frá hv. þingmanni hvernig hann myndi orða spurninguna og svarmöguleikana ef hann fengi að ráða því sjálfur.
Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir þessar spurningar. Ég hef augljóslega misskilið fyrri spurninguna af því að nú hegg ég eftir að hv. þingmaður talar um að beita sér ekki gegn aðild eftir að þjóðaratkvæðagreiðsla hafi farið fram. Já, það er það sem ég spurði um. Já, ég hins vegar skildi spurninguna þannig í fyrri umferð minni að við myndum beita okkur gegn því að það færi fram þjóðaratkvæðagreiðsla. Nei, eftir. Þess vegna sagði ég að við myndum beita okkur…
Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir þessar spurningar. Ég hef augljóslega misskilið fyrri spurninguna af því að nú hegg ég eftir að hv. þingmaður talar um að beita sér ekki gegn aðild eftir að þjóðaratkvæðagreiðsla hafi farið fram. Já, það er það sem ég spurði um. Já, ég hins vegar skildi spurninguna þannig í fyrri umferð minni að við myndum beita okkur gegn því að það færi fram þjóðaratkvæðagreiðsla. Nei, eftir. Þess vegna sagði ég að við myndum beita okkur fyrir því að allar upplýsingar skiluðu sér í hús, ef maður getur orðað það sem svo. Ég get hins vegar í raun og veru notað sama svarið aftur, hv. þingmaður, því að fari það svo að niðurstaðan verði að þetta ferli fari af stað þá munum við enn þá frekar þurfa að beita okkur fyrir því að afla upplýsinga og koma þeim einhvern veginn inn í þjóðfélagsumræðuna vegna þess að þá gerist dálítið sem margsinnis hefur verið ítrekað hér í þessum sal, og virðist einhvern veginn ekki síast inn alveg sama hvað við nefnum það oft, dropinn virðist bara ekki hola steininn hér, að um leið og það ferli fer af stað þá hefst aðlögun. Það er hreinlega skrifað inn í aðlögunarferlið, sem sumir hér kjósa að kalla samningaferli, að um leið og umsókn liggur fyrir þá þurfa þjóðir að byrja að aðlaga sig að stefnu og regluverki Evrópusambandsins sem kallar á að búa til stærra bákn, nýjar stofnanir, fleira starfsfólk o.s.frv. Þar hygg ég, án þess að vera með neina kristalkúlu hér, að ég geti lofað hv. þingmanni að ég muni í það minnsta beita mér af öllu afli til að tryggja að fólk skilji, átti sig á og fái upplýsingar um það hvaða ferli er raunverulega farið af stað. Því það er ekkert teboð, það er ekki kaffispjall.
Herra forseti. Við ræðum hér tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald aðildarviðræðna við ESB. Þessi þingsályktunartillaga lýtur að grundvallarhagsmunum íslensku þjóðarinnar. Ég treysti mér til að fullyrða að það er ekkert mál í seinni tíma sögu lýðveldisins sem getur haft jafn mikil áhrif á allt okkar samfélag og kynslóðir framtíðarinnar en það mál sem hér er til umræðu. Þetta mál er til að mynda miklu stærra hagsmunamál en Icesave-deilan. Það…
Herra forseti. Við ræðum hér tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald aðildarviðræðna við ESB. Þessi þingsályktunartillaga lýtur að grundvallarhagsmunum íslensku þjóðarinnar. Ég treysti mér til að fullyrða að það er ekkert mál í seinni tíma sögu lýðveldisins sem getur haft jafn mikil áhrif á allt okkar samfélag og kynslóðir framtíðarinnar en það mál sem hér er til umræðu. Þetta mál er til að mynda miklu stærra hagsmunamál en Icesave-deilan. Það var deila sem leyst var í gegnum fullveldisrétt þjóðarinnar og hefði aldrei verið unnt að leysa með þeim hætti sem gert var hefði Ísland verið aðili að Evrópusambandinu. Það er staðreynd að ekki er þingmeirihluti fyrir því hér á Alþingi að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Höfum það alveg á hreinu að við værum ekki að ræða um þjóðaratkvæðagreiðslu ef fyrir lægi að þingmeirihluti væri fyrir aðildarumsókn að ESB. Og af því að ástæðan fyrir því að málinu er skotið til þjóðarinnar er sú að það er ekki meiri hluti fyrir málinu væri það auðvitað heiðarlegasta nálgunin hjá ríkisstjórn landsins gagnvart þjóðinni að spyrja hana beinlínis: Viltu ganga í Evrópusambandið? Það er eina rétta spurningin þegar horft er á ástæðuna fyrir því að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla á að fara fram.
Í umræðum um þetta mál hefur því verið haldið fram að við stjórnarandstöðuþingmenn treystum ekki þjóðinni. Það er fjarri sanni. Ég treysti þjóðinni en ég treysti ekki ríkisstjórninni og alveg örugglega ekki þegar farið er yfir þessa þingsályktunartillögu því að á henni er enginn bragur. Hvað á ég við með því? Framlagning þessarar tillögu er svo sannarlega söguleg. Þetta er fyrsta þjóðaratkvæðagreiðslan sem fram fer á vegum Alþingis síðan efnt var til þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort fella ætti úr gildi sambandslögin við Danmörku og stofna lýðveldið Ísland. Í þeirri atkvæðagreiðslu kusu rúmlega 98% þjóðarinnar með því að stofna lýðveldið, verða sjálfstæð og fullvalda þjóð. En ólíkt hafast þau að stjórnvöldin þá og nú. Nú er lögð fram þingsályktunartillaga sem lýtur að viðleitni sem er til þess fallin að veikja það vald sem þjóðin tryggði sér í síðustu þjóðaratkvæðagreiðslu sem Alþingi stóð fyrir. En hvað gerist þegar jafn söguleg stund rennur upp og sú að lögð er fram tillaga að þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort landsmenn vilji sækjast eftir aðild að Evrópusambandinu? Þá er bragurinn ekki meiri en svo að fram kemur þingsályktunartillaga sem fyllir ekki einu sinni fjórar blaðsíður og þá að meðtalinni greinargerð með þessari mikilvægu þingsályktunartillögu. Þingsályktunartillagan er í algjöru skötulíki. Hana skortir allar þær lykilupplýsingar sem þurfa að liggja fyrir svo að þjóðin geti tekið upplýsta ákvörðun í þessu máli. Virðingin fyrir kjósendum er ekki meiri en svo að með tillögunni fylgir ekkert sem snýr að því ferli sem tæki við ef þjóðin segir já og velur að hefja aðlögun sína að Evrópusambandinu. Það vantar allar upplýsingar um það hver sé áætlaður kostnaður af því aðildarferli sem þá tekur við. Það vantar allar upplýsingar um það hvernig og hve mikil fjölgun yrði á starfsmönnum hins opinbera svo að hreinlega sé unnt að framkvæma þá aðlögun sem felst í aðild að Evrópusambandinu því að hún hefst strax, hún hefst strax og aðildarviðræður hefjast. Þó liggur það fyrir frá síðustu viðræðum að sambandið hefur marglýst því yfir að hér á landi þurfi að koma til umfangsmikil stofnanauppbygging ætli Íslandi að takast að aðlagast og taka upp allt regluverk Evrópusambandsins. Því til viðbótar vantar allar upplýsingar um það í þessa þingsályktunartillögu hver verður svo árlegur kostnaður okkar Íslendinga af því að vera aðili að Evrópusambandinu. Þetta er öll virðingin fyrir kjósendum. Það er ekki minnst á það einu orði hvað það kostar að segja já við aðildarferlinu og hvað það kostar að vera aðildarríki innan Evrópusambandsins. Þó liggur það ljóst fyrir að við Íslendingar, færum við þarna inn, yrðum nettógreiðendur í Evrópusambandinu. Við yrðum eitt af sjö ríkjum sambandsins sem myndum greiða meiri fjármuni til þess en við fengjum út úr því. Það liggur fyrir. Í sjálfu sér er auðvelt að reikna þetta út út frá reglum sem gilda um gjaldtöku af ríkjum sem eru aðilar að Evrópusambandinu.
Og hvað með samningsmarkmiðin sem Ísland ætlar að fara með inn í þessar viðræður? Hver eru þau? Eiga kjósendur ekkert að fá að vita hver þau eru? Nei, því að samkvæmt tillögunni er ætlunin að vinna og móta þau samningsmarkmið eftir þjóðaratkvæðagreiðslu. Þetta kemur alveg skýrt fram í greinargerð þingsályktunartillögunnar. Þetta er öll virðingin fyrir lýðræðinu. Íslendingar eiga að kjósa án þess að vita hver markmiðin eru. Það er látið nægja í tillögunni að vísa til þeirra markmiða sem voru uppi fyrir 15 árum. Það er látið nægja að vísa til samningsmarkmiða í þingsályktunartillögu um aðildarumsókn frá 2009. Þar er þess þó gætt mjög dyggilega, í greinargerð með þessari þingsályktunartillögu, að segja að þetta séu ekki endilega markmið núverandi stjórnvalda í mögulega komandi viðræðum. Við vitum því ekkert um það á þessu stigi hver samningsmarkmið stjórnvalda eru. Það vantar einnig alla umfjöllun í þessari þingsályktunartillögu um þá staðreynd að hún felur það í sér að umsóknarferli sem áður fór fram eigi að hefjast að nýju. Það er skýrt. Það þýðir þá að verið er að vinna með sama samningsramma og Ísland gerði við Evrópusambandið árið 2010 og þar með öll þau skilyrði sem þar koma fram. Það er engin umfjöllun um þennan þátt í þessari þingsályktunartillögu.
Ég vil því brýna það fyrir utanríkismálanefnd að taka þessa ályktun til rækilegrar endurskoðunar við meðferð hennar í nefndinni. Það er algerlega augljóst að það þarf hreinlega að endurskrifa hana þótt ekki væri nema bara til að sýna kjósendum þessa lands lágmarksvirðingu og sýna lýðræðinu lágmarksvirðingu. Þjóðaratkvæðagreiðsla — ef litið er á skýrslu landskjörstjórnar fyrir síðustu þingkosningar þá kemur þar fram að þær kosningar kostuðu þjóðina um 640 millj. kr. Þetta er sjálfsagt ekkert stór peningur í stóra samhenginu, ekkert stór peningur. En það er alveg vitað að frá síðustu kosningum mun svona þjóðaratkvæðagreiðsla kosta ríkissjóð 600 millj. kr. Mér þykir það því lágmarkskrafa að það fari þá fram einhver lágmarksvinnubrögð við vinnslu jafn mikilvægrar tillögu og hér liggur frammi og að við vöndum okkur; að við tryggjum að kjósendur fái lágmarksupplýsingar, eins og ég nefndi í ræðu minni hér áðan, til að geta tekið upplýsta ákvörðun. Við hljótum öll, alveg sama hvar í flokki við stöndum, að vilja vinna og framkvæma störf okkar á vandaðan hátt. Ef við ætlum, í fyrsta skipti síðan lýðveldið var stofnað, að leggja upp með þjóðaratkvæðagreiðslu og spyrja þjóðina, hljótum við að vilja sinna þeim skyldum okkar að koma á framfæri við þjóðina lágmarksupplýsingum og mikilvægustu upplýsingunum svo að kjósendur geti tekið upplýsta ákvörðun. Það hljóta að vera okkar lágmarksstarfsskyldur.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki S. Svavarssyni fyrir hans mjög svo góðu yfirferð hérna og ég verð að segja það, virðulegur forseti, að umræðurnar hér heilt yfir hafa verið mjög góðar og efnismiklar og mörgum spurningum velt upp og ekki ástæða til annars enda málið stórt og mikilvægt fyrir íslenska þjóð. En það er alveg greinilegt að núna er tímalínan svolítið að raðast upp og við sjáum hvernig hún er að púslast saman. Við þingmenn höfum svo sem nefnt það hér…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki S. Svavarssyni fyrir hans mjög svo góðu yfirferð hérna og ég verð að segja það, virðulegur forseti, að umræðurnar hér heilt yfir hafa verið mjög góðar og efnismiklar og mörgum spurningum velt upp og ekki ástæða til annars enda málið stórt og mikilvægt fyrir íslenska þjóð. En það er alveg greinilegt að núna er tímalínan svolítið að raðast upp og við sjáum hvernig hún er að púslast saman. Við þingmenn höfum svo sem nefnt það hér í mörgum ræðum að við sjáum að ákveðin mál hafa verið keyrð í gegn í offorsi, í gegnum þingið, og hér hafa verið haldnar ræður um fundarstjórn forseta og annað af því að þetta eru mjög óvönduð vinnubrögð. Ég nefni grásleppuna og ekki síst launavísitöluna. Þá áttar maður sig á því að hér er verið að klára ákveðin mál fyrir Flokk fólksins til þess að það fáist meiri hluti fyrir því í ríkisstjórninni og vilyrði fyrir því að koma með þessa þjóðaratkvæðagreiðslu og Flokkur fólksins leggist á sveif með henni. Ég er alveg viss um það að Flokkur fólksins hefði líklega ekki samþykkt að þessi þingsályktunartillaga yrði lögð fram fyrr en það væri búið að keyra þeirra helstu baráttumál í gegn, enda gengu stjórnarþingmenn, sérstaklega Viðreisnar, með veggjum og vildu helst ekki kannast við þessi mál. En svona gerast nú kaupin á eyrinni eða réttara sagt, virðulegur forseti, hrossakaupin á eyrinni hjá hæstv. ríkisstjórn.
Mig langar að spyrja hv. þingmann hvort hann sé ekki í rauninni sammála mér um að við sjáum núna þessa tímalínu og vil kannski líka spyrja um þessi hrossakaup en sérstaklega það að koma með þetta núna rétt ofan í sveitarstjórnarkosningar, að þetta fari að lita hér pólitíska umræðu rétt fyrir sveitarstjórnarkosningarnar. Í öðru lagi er það tímasetningin 29. ágúst þegar þjóðin er rétt að koma úr sumarfríi.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hans spurningu. Ég tek undir það algerlega að heilt yfir hefur umræðan hér verið málefnaleg þó að mér þyki það stórundarlegt hvað þessi tillaga sem hér hefur verið lögð fram er illa unnin og hvað er lítið búið að vinna í undirbúningi að þessu máli. Það er bara stórundarlegt. En hv. þingmaður spurði mig út í tímalínu þessa máls. Já, vissulega er það þannig að þegar litið er á dagsetningarnar sem hér eru að raðast…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hans spurningu. Ég tek undir það algerlega að heilt yfir hefur umræðan hér verið málefnaleg þó að mér þyki það stórundarlegt hvað þessi tillaga sem hér hefur verið lögð fram er illa unnin og hvað er lítið búið að vinna í undirbúningi að þessu máli. Það er bara stórundarlegt. En hv. þingmaður spurði mig út í tímalínu þessa máls. Já, vissulega er það þannig að þegar litið er á dagsetningarnar sem hér eru að raðast upp þá er engu líkara en að stjórnvöld í þessu landi vilji forðast málefnalega umræðu eða yfirleitt umfjöllun um málið. Af hverju segi ég það? Það er vegna þess að hér er lögð fram tillaga núna og það mun taka þingheim örugglega næsta mánuðinn að vinna þetta, alveg að lágmarki. Þá erum við komin inn í sveitarstjórnarkosningar. Og talandi um lýðræðið; að velja þessa dagsetningu, velja þetta ferli núna, trufla sveitarstjórnarkosningarnar í landinu — þetta truflar þær. Þó að fólk geti gert greinarmun á þessu er hætta á því að það verði þetta mál sem heltaki umræðuna í samfélaginu. Það er verið að kljúfa þjóðina niður í tvær fylkingar. Það er það sem ríkisstjórnin er að gera. Ef þessi dagsetning þjóðaratkvæðagreiðslunnar stenst, 29. ágúst, þá er merkilegt að þetta er að falla á sama tíma og forsendur kjarasamninga í þessu landi kunna að vera að bresta. Því segi ég að það er vegna þess að verðbólgan í þessu landi er bara að hækka. Það liggja nú þegar fyrir ákveðnar forsendur sem segja okkur að hún er bara að fara að hækka. Þannig að já, dagsetningarnar í þessu máli eru afar óheppilegur, hv. þingmaður.
Virðulegur forseti. Ég tek undir það með hv. þingmanni að þetta er í hæsta máta sérstök tímalína. Hér er greinilega alveg uppgefin ríkisstjórn. Hæstv. ríkisstjórn er uppgefin á verkefninu. Hún er búin að kasta inn handklæðinu og hún vill að við tölum um eitthvað annað heldur en það sem plagar heimilin í dag. Það er bara þannig. Ég held að akkúrat út frá þeim forsendum vilji ríkisstjórnin að við séum að tala um Evrópusambandið, við séum ekki að tala um það sem plagar…
Virðulegur forseti. Ég tek undir það með hv. þingmanni að þetta er í hæsta máta sérstök tímalína. Hér er greinilega alveg uppgefin ríkisstjórn. Hæstv. ríkisstjórn er uppgefin á verkefninu. Hún er búin að kasta inn handklæðinu og hún vill að við tölum um eitthvað annað heldur en það sem plagar heimilin í dag. Það er bara þannig. Ég held að akkúrat út frá þeim forsendum vilji ríkisstjórnin að við séum að tala um Evrópusambandið, við séum ekki að tala um það sem plagar heimilin í dag.
En það sem mig langar að spyrja hv. þm. Eirík S. Svavarsson er: Þarf ekki að liggja fyrir kostnaður? Nú vitum við það að beinn kostnaður síðustu vinstri ríkisstjórnar var um 900 millj. kr., á verðlagi dagsins í dag um 1,8 milljarðar. Þarf ekki að liggja fyrir einhvers konar áætlun um það hvað þessi vegferð muni kosta okkur? Við getum gert ráð fyrir því að það séu 1–2 milljarðar. Þarf það ekki að liggja fyrir áður en við förum að leggja út í þennan kostnað? Við erum að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu sem kostar í dag milli 500 og 600 milljónir og við erum að fara að kjósa um það hvort við eigum að fara í vegferð sem kostar kannski 1–2 milljarða. Þarf fólk ekki að fá að vita það í dag og það liggi fyrir áður en það fer að kjósa, hver verður nettókostnaður Íslands við aðildina að Evrópusambandinu? Hv. þm. Pawel Bartoszek sagðist, í Spursmálum á mbl.is, halda að þetta gætu verið kannski um 30 milljarðar, nettókostnaður af því að vera í Evrópusambandinu. Eru þetta ekki tölur sem þurfa að liggja fyrir m.a. þegar þjóðin gengur að kjörborðinu, hvað það muni kosta okkur að vera í Evrópusambandinu og hvort þessi vegferð borgi sig?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurningarnar. Hv. þingmaður nefndi beinan kostnað úr síðustu aðildarviðræðum, áætlun sem þá lá fyrir. Það er rétt, utanríkisráðuneytið gerði mat á þessu árið 2009 sem hljóðaði upp á 990 milljónir. Af því voru reyndar 570 milljónir eingöngu þýðingarkostnaður. Stjórnvöld fengu á þessum tíma styrk frá Evrópusambandinu upp á 720 milljónir sem fór aðallega til þýðinga. Það er líka rétt hjá þingmanninum að kostnaðurinn væri 1,8…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurningarnar. Hv. þingmaður nefndi beinan kostnað úr síðustu aðildarviðræðum, áætlun sem þá lá fyrir. Það er rétt, utanríkisráðuneytið gerði mat á þessu árið 2009 sem hljóðaði upp á 990 milljónir. Af því voru reyndar 570 milljónir eingöngu þýðingarkostnaður. Stjórnvöld fengu á þessum tíma styrk frá Evrópusambandinu upp á 720 milljónir sem fór aðallega til þýðinga. Það er líka rétt hjá þingmanninum að kostnaðurinn væri 1,8 milljarðar ef við værum að vísitölubinda þetta, kostnaðinn frá því fyrir 15 árum. En kostnaðurinn af þessu ferli verður miklu meiri og já, það vantar allar upplýsingar um það í þingsályktunartillögunni hver kostnaður af aðildarferlinu verði. En ég vil líka benda þingmanninum á það, af því að hann vísaði til ummæla hv. þm. Pawels Bartoszeks, að beinn kostnaður af veru okkar í Evrópusambandinu, árlegur, er ekki 30 milljarðar heldur 40 milljarðar og það leiðir beint af reglum um gjaldtöku af aðildarríkjum Evrópusambandsins.
Virðulegur forseti. Ég er búinn að vera að velta því fyrir mér hvaða efnistök ættu að vera í tíu mínútna ræðu til viðbótar við það sem fram hefur komið, en hér kom fram virkilega áhugaverð ræða og ég vil þakka hv. þingmanni fyrir hana. Sjálfstæðisbaráttan fæddist nefnilega ekki af sjálfu sér og það að tryggja síðan sjálfstæðið í sessi, að verða þjóð meðal þjóða, kom heldur ekki af sjálfu sér og er nærtækast að nefna þar þorskastríðin. Úr örbirgð í velmegun á grundvelli…
Virðulegur forseti. Ég er búinn að vera að velta því fyrir mér hvaða efnistök ættu að vera í tíu mínútna ræðu til viðbótar við það sem fram hefur komið, en hér kom fram virkilega áhugaverð ræða og ég vil þakka hv. þingmanni fyrir hana. Sjálfstæðisbaráttan fæddist nefnilega ekki af sjálfu sér og það að tryggja síðan sjálfstæðið í sessi, að verða þjóð meðal þjóða, kom heldur ekki af sjálfu sér og er nærtækast að nefna þar þorskastríðin. Úr örbirgð í velmegun á grundvelli þess sem við höfðum og réðum yfir.
Mig langar aðeins að spyrja hv. þingmann út í þá stöðu sem við erum í ef það verður að veruleika að við verðum aðildarþjóð að Evrópusambandinu. Þeim stoðum sem eru undir efnahagslífinu á Íslandi hefur vissulega fjölgað á undanförnum árum og það er vel. Stóriðjan kom inn á sjöunda áratugnum. Svo höfum við fengið hugbúnaðinn og við erum með ferðaþjónustuna og þetta hefur dreifst. Eggjunum hefur fjölgað í körfunni, sem er gríðarlega mikilvægt. En það hefur ekki breytt neinu um það að sjávarútvegurinn er áfram grunnstoð í íslensku samfélagi og hann er nátengdur getu okkar til að geta verið þjóð meðal þjóða. Fjárfesting erlendra aðila í sjávarútvegi er óumflýjanleg ef við verðum aðilar að Evrópusambandinu með afleiðingum sem við þekkjum ekki alveg í dag en segir okkur samt að þau fyrirtæki, evrópsk fyrirtæki sem munu fjárfesta hér og jafnvel eignast íslenskt sjávarútvegsfyrirtæki munu reyna að reka það með sem hagkvæmustum hætti. Það er erfitt að reka sjávarútveg hagkvæmt á Íslandi í því launaumhverfi sem við erum í og því getum við augljóslega misst úr landi einhverjar stoðir í íslenskum sjávarútvegi, eins og vinnsluna. Hvað þýðir það fyrir sjálfstæði okkar að gelda til að mynda slíka stoð?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir góðar spurningar. Hann vék mjög ágætlega að því framfara- og hagvaxtarskeiði sem hér hefur ríkt svo gott sem allan þann tíma sem lýðveldið hefur verið við lýði, frá því að síðasta þjóðaratkvæðagreiðsla fór fram í þessu landi á vegum Alþingis Íslendinga. Allt þetta ferli er hálfmetnaðarlaust, hv. þingmaður. Allt þetta ferli lýtur að því að við eigum að sækja í meðalmennsku en ekki í metnað. Allt þetta ferli lýtur að því að…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir góðar spurningar. Hann vék mjög ágætlega að því framfara- og hagvaxtarskeiði sem hér hefur ríkt svo gott sem allan þann tíma sem lýðveldið hefur verið við lýði, frá því að síðasta þjóðaratkvæðagreiðsla fór fram í þessu landi á vegum Alþingis Íslendinga. Allt þetta ferli er hálfmetnaðarlaust, hv. þingmaður. Allt þetta ferli lýtur að því að við eigum að sækja í meðalmennsku en ekki í metnað. Allt þetta ferli lýtur að því að fara inn í ríkjasamband þar sem hagvöxtur er á allt öðrum stað í langflestum aðildarríkjum heldur en ríkir hér. Okkur langar sem sagt núna að hætta að vera efst í bekknum og fara neðar í bekkinn. Það má segja að það sé verið að fara að spyrja að því.
Hv. þingmaður vék máli sínu sérstaklega að sjávarútveginum og ég tel það í grunninn augljóst fyrir hvern skynsaman mann sem það skoðar að það er og verður forsenda þess fyrir Ísland að gerast aðili að Evrópusambandinu að í boði verði varanlegar — varanlegar nota bene — undanþágur, ekki sérlausnir heldur varanlegar undanþágur fyrir sjávarútveginn. Vegna þess að sameiginlega sjávarútvegsstefnan þýðir einfaldlega að úthlutun á veiðiheimildum hér verður ekki lengur að öllu leyti í okkar höndum og við munum ekki, vegna einmitt fjárfestingarreglnanna sem hv. þingmaður vék að, hafa forræði á þessari auðlind sem myndar grundvallaratvinnuveg þessarar þjóðar.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir svarið. Þá vekur þetta upp hugsanir og pælingar um þær yfirlýsingar sem hér eru gefnar af þingmönnum meirihlutaflokkanna, Viðreisnar og þeirra fáu þingmanna Samfylkingarinnar sem taka þátt í þessu. Þingmenn Flokks fólksins eru hvergi sjáanlegir hér svo talist geti. En þetta vekur upp vangaveltur og ég tek undir það með hv. þingmanni að þessi undirbúningur er í skötulíki og algerlega óboðlegur. Vinna…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir svarið. Þá vekur þetta upp hugsanir og pælingar um þær yfirlýsingar sem hér eru gefnar af þingmönnum meirihlutaflokkanna, Viðreisnar og þeirra fáu þingmanna Samfylkingarinnar sem taka þátt í þessu. Þingmenn Flokks fólksins eru hvergi sjáanlegir hér svo talist geti. En þetta vekur upp vangaveltur og ég tek undir það með hv. þingmanni að þessi undirbúningur er í skötulíki og algerlega óboðlegur. Vinna nefndarinnar mun taka mjög langan tíma og ég held að 30 dagar, sem hv. þingmaður nefndi, sé varlega áætlað. En hvers virði eru þær yfirlýsingar sem koma hér fram sem eru algerlega óljósar um að það verði staðin varðgæsla um þessa hagsmuni Íslendinga þegar kemur að sjávarútvegi? Þetta eru yfirlýsingar sem eru lítið útskýrðar og eru einhver orð sem eru sögð í þingsal en eru að mínu mati gríðarlega matskennd þegar kemur að alvöru málsins. Þetta veit ég að hv. þingmaður, sem er lögmaður og vanur málflutningsmaður, þekkir vel og langar mig aðeins að fá skoðun hans á þessu.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir afar góðar spurningar. Þingmaðurinn spurði hér: Hvers virði eru þær yfirlýsingar sem komið hafa fram í þessu máli? Víkjum þá að fyrirliggjandi þingsályktunartillögu því að það er mjög mikilvægt að menn átti sig á því að ríkisstjórn þessa lands er hvergi búin að drepa niður fæti varðandi það hver hennar samningsmarkmið eru í þessu máli. Hvergi. Því er lýst yfir með skýrum hætti í þessari þingsályktunartillögu að…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir afar góðar spurningar. Þingmaðurinn spurði hér: Hvers virði eru þær yfirlýsingar sem komið hafa fram í þessu máli? Víkjum þá að fyrirliggjandi þingsályktunartillögu því að það er mjög mikilvægt að menn átti sig á því að ríkisstjórn þessa lands er hvergi búin að drepa niður fæti varðandi það hver hennar samningsmarkmið eru í þessu máli. Hvergi. Því er lýst yfir með skýrum hætti í þessari þingsályktunartillögu að eftir kosningarnar, eftir mögulega þjóðaratkvæðagreiðslu, muni samningsmarkmið verða mótuð og skýrð út. Kjósendur fá ekki að vita það fyrr. Svo er vitnað í gömlu markmiðin en það er sérstaklega ítrekað í þingsályktunartillögunni að ríkisstjórn þessa lands sé ekki endilega að taka undir þau markmið. Hún er ekki endilega að taka undir þau markmið.
Herra forseti. Ég vil nú byrja á því að þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir mjög góða ræðu og athyglisverða. Ég get tekið undir mjög margt af því sem þar kom fram. Sérstaklega vil ég nefna að mér finnst eins og þessi þingsályktunartillaga sé bara ekki nægilega vel unnin. Það eru í rauninni ansi margar spurningar sem eru skildar eftir hérna. Ég vil t.d. meina að það sé verið að reyna að halda því að fólki og að þingmönnum að þetta snúist í rauninni bara akkúrat um…
Herra forseti. Ég vil nú byrja á því að þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir mjög góða ræðu og athyglisverða. Ég get tekið undir mjög margt af því sem þar kom fram. Sérstaklega vil ég nefna að mér finnst eins og þessi þingsályktunartillaga sé bara ekki nægilega vel unnin. Það eru í rauninni ansi margar spurningar sem eru skildar eftir hérna. Ég vil t.d. meina að það sé verið að reyna að halda því að fólki og að þingmönnum að þetta snúist í rauninni bara akkúrat um orðalag spurningarinnar og eiginlega ekkert annað. Því hlýtur maður eiginlega velta fyrir sér hvað hæstv. ráðherra hafi hreinlega haft í huga þegar verið var að semja hérna. Ef maður rifjar upp það sem gerðist hér 2009–2013 held ég að eitt af því sem menn lærðu á þeim tíma var að til að svona ferli gæti farið af stað með einhverri skynsemi þyrftu menn að vera samstiga í því og það þyrfti að vera vilji til staðar um það að ganga í Evrópusambandið. Hann þarf hreinlega að vera til staðar af því að það er algerlega augljóst mál að ef menn eiga síðan að fylgja því eftir að reyna að ná einhverjum samningum, þá ætla ég að leyfa mér að segja að það sé undarlegt ef þetta snýr í rauninni ekki að því að ná sem hagkvæmustum samningi til að vera inni. Ég vil meina að ef við horfum t.d. á erindi Viðreisnar í þessu máli, þar sem þetta hefur í rauninni verið eina málið þeirra, hafi ég ekki orðið var við, ekki eina einustu mínútu, t.d. í kosningabaráttunni, að verið væri að halda þessu máli á lofti. Það er svo áberandi þegar maður sér að nú þegar Flokkur fólksins er í rauninni búinn að fá sitt þá breytist takturinn. Mig langar til að forvitnast um það hjá hv. þingmanni: Hvernig í ósköpunum ætla menn t.d. að forma þetta sem varðar íslenskan landbúnað í þessum áherslum sem hér liggja fyrir? Miðað við nýjasta búvörulagafrumvarpið virðist alla vega eins og ráðherrann sé í engum takti við íslenskan landbúnað.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir hans spurningar og hans umfjöllun, sem var kannski öðru fremur spurningar með hugleiðingum. Þingmaðurinn vék að því hér áðan hvort ekki þyrfti að vera samstaða innan ríkisstjórnar. Þarf ekki að vera þingmeirihluti svo unnt sé að fara í jafn viðamikið mál og þetta, að spyrja þjóðina þessarar spurningar? Ég vék að því hér áðan í minni ræðu að þetta er fyrsta þjóðaratkvæðagreiðslan á vegum Alþingis Íslendinga…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir hans spurningar og hans umfjöllun, sem var kannski öðru fremur spurningar með hugleiðingum. Þingmaðurinn vék að því hér áðan hvort ekki þyrfti að vera samstaða innan ríkisstjórnar. Þarf ekki að vera þingmeirihluti svo unnt sé að fara í jafn viðamikið mál og þetta, að spyrja þjóðina þessarar spurningar?
Ég vék að því hér áðan í minni ræðu að þetta er fyrsta þjóðaratkvæðagreiðslan á vegum Alþingis Íslendinga síðan hér fór fram þjóðaratkvæðagreiðsla 1944 í aðdraganda þess að við urðum lýðveldi. Þótt við séum með jafnstórt mál og þetta sé ég hér þrjá þingmenn stjórnarliða í þessum sal, svo mikilvægt er það. En jú, vissulega þarf þessi vilji og þessi samstaða að vera til staðar. Hún er ekki til staðar og þess vegna er þessi þjóðaratkvæðagreiðsla að fara fram vegna þess að ef ekki væri ósamstaða þá myndi þetta mál einfaldlega verða afgreitt með þingsályktun þar sem sótt er um aðild að Evrópusambandinu líkt og gert var 2009. Svo rétt er það. Í staðinn á að fara í tvöfalda atkvæðagreiðslu. Menn verða þó að átta sig á því að ef farið er í tvöfalda atkvæðagreiðslu verða allar upplýsingarnar að liggja á borðinu við fyrri atkvæðagreiðsluna. Það er sá misskilningur sem mér hefur fundist vera ómandi hér hjá of mörgum þingmönnum í dag. Það er ekki hægt að slíta þetta í sundur. Það verður þá að upplýsa og leggja allt á borðið. Það verður að leggja í greiningu á kostum og göllum aðildar að Evrópusambandinu. Þetta er spurningin og þetta er tvöfalt þjóðaratkvæði.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir prýðisgott svar og vangaveltur. Já, maður hlýtur eiginlega að velta fyrir sér hvað það er sem rekur ríkisstjórnina áfram í þessu máli. Ég hef ekki heyrt um, þótt maður hafi nú hlustað ágætlega, þá hef ég ekki heyrt kallað eftir því að það væri óskað eftir því að hér færi fram skoðanakönnun, við skulum leyfa okkur að segja um það hvort þjóðin vildi fara í Evrópusambandið eða ekki. Ég bara átta mig ekki á hvaðan…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir prýðisgott svar og vangaveltur. Já, maður hlýtur eiginlega að velta fyrir sér hvað það er sem rekur ríkisstjórnina áfram í þessu máli. Ég hef ekki heyrt um, þótt maður hafi nú hlustað ágætlega, þá hef ég ekki heyrt kallað eftir því að það væri óskað eftir því að hér færi fram skoðanakönnun, við skulum leyfa okkur að segja um það hvort þjóðin vildi fara í Evrópusambandið eða ekki. Ég bara átta mig ekki á hvaðan þetta er komið. Maður hefur skilning á því að við séum alltaf á hverjum tíma að horfa til hagsmunagæslu fyrir Ísland og það geta auðvitað verið tímar sem kalla á að það mat verði gert jafnvel ítarlegar; kannski viljum við fórna einhverju til að fá þá niðurstöðu og leggja jafnvel í staðinn í eitthvert langt ferðalag. En ég átta mig ekki á af hverju það er núna þegar augljóst er, ef við horfum bara t.d. á stöðu Íslands á hinum ýmsu lífskjaramælikvörðum, að þá er ljóst í mínum huga að við erum ljósárum á undan Evrópusambandinu í mjög mörgum tilfellum. Þess vegna veltir maður fyrir sér: Af hverju er verið að fara þessa vegferð? Nú er það þannig að hér hafa menn verið að glíma við, og það hefur auðvitað verið helsta verkefni ríkisstjórnarinnar, að glíma við verðbólgu og vexti. Maður spyr sig: Hvað mun breytast við það að sækja um aðild að Evrópusambandinu? Erum við ekki bara í nákvæmlega sömu stöðunni hvað það varðar? Við verðum að leysa þetta mál hér heima fyrst og ef við náum að leysa það mál hér heima og ríkisstjórnin nær að axla þá ábyrgð að klára það mál kemur aftur upp spurningin: Verður einhver áhugi á þeim tímapunkti, þarna næst, til að fara í Evrópusambandið eða ekki? Ég ætla að leyfa mér að segja að svo sé ekki. Þegar maður horfir á hvað gerðist 2009–2013 nýttu menn tækifærið við efnahagshrunið, þegar íslenska þjóðin lá vel við höggi, til að reyna að smygla henni inn í Evrópusambandið. Það var bara nákvæmlega þannig sem það var.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Ólafssyni fyrir hans ágætu spurningar og hugleiðingarnar með þeim. Af því að þingmaðurinn nefndi verðbólgu og vexti sérstaklega í samhengi við þessa þingsályktunartillögu þykir manni augljóst að þessi ríkisstjórn var kosin til þeirra verka að berja niður verðbólguna, koma vöxtunum niður og snúa sér að aðhaldi í ríkisrekstri en ekki var þjóðin að kjósa í síðustu kosningum um það hvort við ættum að sækja um aðild að…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Ólafssyni fyrir hans ágætu spurningar og hugleiðingarnar með þeim. Af því að þingmaðurinn nefndi verðbólgu og vexti sérstaklega í samhengi við þessa þingsályktunartillögu þykir manni augljóst að þessi ríkisstjórn var kosin til þeirra verka að berja niður verðbólguna, koma vöxtunum niður og snúa sér að aðhaldi í ríkisrekstri en ekki var þjóðin að kjósa í síðustu kosningum um það hvort við ættum að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Það er rétt sem hv. þingmaður hafði hér á orði, að ef við göngum þarna inn að lokum þá stöndum við frammi fyrir því þegar fram í sækir að við erum að fara að taka út verðbólgu, þ.e. okkar efnahagslægðir, í gegnum atvinnuleysi en ekki í gegnum gengið á okkar krónu. Það er bara þannig.
Herra forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu utanríkisráðherra um þjóðaratkvæðagreiðslu um áframhald aðildarviðræðna Íslands og ESB, Evrópusambandsins. Framlagning þingsályktunartillögunnar er að mínu mati mikið fagnaðarefni en ljóst er að margir eru andvígir því að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram. Það vekur mér nokkra furðu að svo skiptar skoðanir séu á því að þjóðin fái að ákveða stefnuna í þessu máli. Ekki fer á milli mála að skoðanir landsmanna til…
Herra forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu utanríkisráðherra um þjóðaratkvæðagreiðslu um áframhald aðildarviðræðna Íslands og ESB, Evrópusambandsins. Framlagning þingsályktunartillögunnar er að mínu mati mikið fagnaðarefni en ljóst er að margir eru andvígir því að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram. Það vekur mér nokkra furðu að svo skiptar skoðanir séu á því að þjóðin fái að ákveða stefnuna í þessu máli. Ekki fer á milli mála að skoðanir landsmanna til aðildar að Evrópusambandinu eru skiptar.
Herra forseti. Já, það fer ekki á milli mála að það er ekki eining meðal okkar um aðild en það ætti að vera eining á meðal okkar stjórnmálamanna um að þjóðin ákveði þetta og við tökum leiðsögn hennar og högum okkur í samræmi við leiðsögnina. Þessa einingu er þó ekki að finna og má þess glöggt sjá merki í umræðunni hér í dag og í gær. Það er oft sagt um Evrópusambandsmálin að þau kljúfi þjóðina. Það er rétt. Sennilega eru þeir Íslendingar sem eru fylgjandi aðild að sambandinu svipað margir og þeir sem eru því andvígir. Það klýfur ekki þjóðina að hún ákveði að fara í viðræður við Evrópusambandið eða ákveði að gera það ekki, ekkert frekar en að það kljúfi þjóðina að gera ekki neitt.
Fyrir þann sem hér stendur er það langþráður draumur sem nú er í augsýn að fá að kjósa um áframhald viðræðna. Ég hef lengi verið hallur undir aðild að Evrópusambandinu, einkum vegna þess að ég tel að við Íslendingar værum betur settir með stærri gjaldmiðil og öflugri, það sé betra að vera hluti af tollabandalagi, það sé nauðsynlegt fyrir okkur, verandi hluti af EES-svæðinu, að eiga sæti við borðið þegar ákvarðanir varðandi okkur eru teknar og gæta þannig hagsmuna. Að eiga sæti við borðið þýðir að við ættum einn framkvæmdastjóra í framkvæmdastjórn sambandsins, sæti í ráðherraráðinu og fulltrúa á Evrópuþinginu eins og öll hin aðildarlöndin. Þá hefur núverandi ástand heimsmálanna er lýtur að varnar- og öryggismálum gert það að verkum að ég hef alvarlega velt fyrir mér hvort það að tilheyra ríkjabandalagi sé ekki einmitt það sem við þurfum þó að ljóst sé að viðkomandi bandalag sé ekki í grunninn varnarbandalag heldur efnahagsbandalag. Það er okkur mikilvægt að við hugum að öryggi lands og þjóðar í sinni víðustu mynd.
Frú forseti. Það urðu mér því mikil vonbrigði eftir alþingiskosningarnar 2013 þegar ríkisstjórnin sem þá tók við völdum ákvað að kosningar um áframhaldandi viðræður yrðu ekki haldnar þrátt fyrir loforð þar að lútandi í aðdraganda kosninganna með þeim rökum að það væri ekki pólitískt framkvæmanlegt. Síðan hefur þjóðin verið klofin, frú forseti. Við skulum ekki gleyma því að aðildarviðræður við Evrópusambandið hófust samkvæmt þingsályktunartillögu sem samþykkt var á Alþingi hinn 16. júlí 2009. Þær voru hins vegar settar á ís með bréfi utanríkisráðherra og forsætisráðherra til Evrópusambandsins árið 2013 án þess að Alþingi hefði samþykkt þá ráðagerð. Sú ákvörðun ríkisstjórnar Sjálfstæðisflokks og Framsóknarflokks var ekki lýðræðisleg, sem er annað en það ferli sem við erum nú að hefja með þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort halda eigi áfram aðildarviðræðum við Evrópusambandið. Það ferli er lýðræðislegt og það verður hafið yfir vafa hver vilji þjóðarinnar er hvað það varðar að hefja viðræður. Slíka vitneskju hafði ríkisstjórn Sjálfstæðisflokks og Framsóknarflokks ekki en ákvað engu að síður að hætta viðræðunum.
Þrátt fyrir að ég segist vera hallur undir aðild að Evrópusambandinu þá er það heilagt fyrir mér að þjóðin segi sitt álit á þeim samningi sem verður, eftir atvikum, afrakstur aðildarviðræðna. Það verður ekki ákvörðun stjórnmálamanna að ákveða aðild, það verður ákvörðun þjóðarinnar. En það verður hlutverk stjórnmála- og embættismanna að gera góðan samning sem lagður verður fyrir þjóðina til samþykktar eða synjunar. Það segir sig sjálft að vonir mínar standa til þess að við fáum góðan samning sem verði samþykktur en það er alveg ljóst að þjóðin mun ekki samþykkja nema góðan samning og það sama á við um mig.
Frú forseti. Það er mikilvægt að muna að í þessum kosningum verður aðeins kosið um hvort halda eigi áfram viðræðum, ekkert annað. Ákveði þjóðin að halda áfram viðræðum þá verður það gert og í fyllingu tímans lagður fyrir þjóðina samningur sem hún tekur þá efnislega afstöðu til. Fyrr verður ekkert ákveðið um aðild okkar að Evrópusambandinu. Um þetta tökumst við á í dag og munum gera áfram.
Því er haldið fram, frú forseti, að verið sé að blekkja þjóðina með því að óska eftir leiðsögn hennar um hvort halda eigi áfram viðræðum um aðild að Evrópusambandinu, ekki sé um neitt að semja. Þetta er sérstakur málflutningur og rangur, enda blasir það við þeim sem vilja sjá að ferli þar sem kosið verður um áframhaldandi viðræður eða ekki mun ekki skila öðru en því hvernig skuli haldið áfram hvað varðar aðildarviðræður. Ekkert í ferlinu við þessar kosningar mun leiða til aðildar að Evrópusambandinu. Ekkert. Í þá vegferð verður ekki farið nema þjóðin ákveði það. Hver er þá eiginlega blekkingin, frú forseti?
Það fer ekki hjá því að frá því á föstudag hafi maður varla hitt fólk svo ekki hafi fyrirhuguð þjóðaratkvæðagreiðsla borið á góma. Ég hef verið spurður hvort aðlögun að efni kaflanna 35 sem ræddir verða í aðildarviðræðunum verði ekki fyrr en eftir seinni atkvæðagreiðsluna. Það er auðvitað svo að í viðræðunum verður til skoðunar hvernig við aðlögum okkur að reglum Evrópusambandsins en það verður hins vegar ekki fyrr en eftir seinni atkvæðagreiðsluna sem efni samningsins verður hluti af regluverki Íslands að því gefnu að samningurinn verði samþykktur og að því gefnu að viðhlítandi breytingar hafi verið gerðar á stjórnarskrá lýðveldisins.
Þá hefur mér verið sagt að ég og allir sem eru á svipaðri skoðun og ég hvað varðar þessa atkvæðagreiðslu vitum vel að það standist ekki að hafa þennan háttinn á, þ.e. að spyrja fyrst þjóðina og fara svo í samningaviðræður vegna þess að það sé ekkert til að semja um. Ég tel það augljóst að komi til þess að þjóðin vilji fara í aðildarviðræður þá verði til skoðunar hvað sé í boði, hvaða aðlögun myndi þýða fyrir okkur og hvar kæmi til álita að láta reyna á samning. Það hefur líka verið sagt við mig að það sé óskiljanlegt að það þurfi að fara í þessa atkvæðagreiðslu, þ.e. þá sem við ræðum hér og nú. Hingað til hafi verið gerðir alls kyns samningar sem ekki þurfti að kjósa um fyrir fram hvort gera ætti og ekki heldur þegar þeir voru fullgiltir. Þetta gildir um aðildina að NATO og EES svo nærtæk dæmi séu tekin. Við þessu segi ég að það sé grundvallaratriði í mínum huga að þjóðin ráði því, þ.e. meiri hluti hennar, hvort við förum í aðildarviðræður og hún taki svo eftir atvikum afstöðu til samnings þegar hann liggur fyrir. Það voru mikil mistök 2009 að hefja aðildarviðræður án leiðsagnar frá þjóðinni. Þau mistök verða ekki endurtekin. Þess vegna er nauðsynlegt að það verði kosið í sumar.
Ég hef látið mig varða öryggismál hér á Alþingi og ekki síst bent á, þegar ég hef fengið tækifæri til, málefni lögreglunnar í því efni. Ísland á í mjög góðu sambandi við löggæslustofnanir Evrópusambandsins og hefur átt þar tengslafulltrúa frá 2007. Þá hefur Ísland átt tengslasaksóknara hjá Eurojust frá 2024 en sú stofnun er eins konar systurstofnun Europol og fer með málefni sem heyra til ákæruvalds aðildarlandanna. Þátttaka okkar hjá þessum stofnunum er byggð á samningi og við höfum litla sem enga aðkomu að stefnu þeirra, hið sama og gildir um aðra aðkomu okkar að ákvörðunum Evrópusambandsins sem snerta okkur. Þá hafa verið samþykktar leiðir í samskiptum aðildarlanda Evrópusambandsins sem eftir atvikum stytta boðleiðir milli landanna og gera samskiptin greiðari og einfaldari. Að sumum þessara úrræða höfum við fengið aðild með samningum en öðrum ekki en full aðild að Evrópusambandinu mun auðvelda löggæsluyfirvöldum á Íslandi baráttuna við skipulagða brotastarfsemi og brotahópa, m.a. með notkun úrræðanna sem ég nefndi hér að framan.
Að lokum, frú forseti, vil ég nefna stuttlega kröfu sumra um að þau sem tala fyrir atkvæðagreiðslu um hvort viðræðum við Evrópusambandið verði fram haldið og eru eftir atvikum fylgjandi því þurfi að skilgreina samningsmarkmið áður en kosið verður um áframhaldið. Mér finnst það vera hálfgerð hringhenda. Ef þjóðin kemst að þeirri niðurstöðu að viðræðum skuli fram haldið þá munum við skilgreina endanleg samningsmarkmið. Að lokum verður svo samningurinn borinn undir þjóðina til samþykktar eða synjunar. Það verður ekki fyrr en þá sem ákveðið verður hvort samningsmarkmið okkar hafi verið viðeigandi og þeim hafi verið náð og þá eftir atvikum hvort samningurinn verði samþykktur.
Frú forseti. Ég hef lokið máli mínu.
Virðulegur forseti. Ég þekki ágætlega til hv. þm. Gríms Grímssonar. Hann er vanur rannsóknarmaður. Hann hefur notið mikillar virðingar í því starfi. Slíkt er áunnið, það er ekki eitthvað sem er keypt úr hillu. Rannsókn snýr yfirleitt að því að afla upplýsinga svo að saksóknari og dómstólar hafi sem gleggstar upplýsingar til að byggja mögulega málsókn á og síðan niðurstöðu. Hann kom inn á það þegar tekin var ákvörðun um það, einmitt af okkur saman, ég fyrir hans áeggjan…
Virðulegur forseti. Ég þekki ágætlega til hv. þm. Gríms Grímssonar. Hann er vanur rannsóknarmaður. Hann hefur notið mikillar virðingar í því starfi. Slíkt er áunnið, það er ekki eitthvað sem er keypt úr hillu. Rannsókn snýr yfirleitt að því að afla upplýsinga svo að saksóknari og dómstólar hafi sem gleggstar upplýsingar til að byggja mögulega málsókn á og síðan niðurstöðu. Hann kom inn á það þegar tekin var ákvörðun um það, einmitt af okkur saman, ég fyrir hans áeggjan og fleiri, að senda fulltrúa til Europol til að vanda betur til rannsókna. Þetta hefur skilað sér vel. Í ljósi reynslu hv. þingmanns verð ég að spyrja, virðulegur forseti, hvort honum finnist ekki eðlilegt og nauðsynlegt að krefjast frekari upplýsinga og að þingið skili gleggri upplýsingum úr sinni vinnu til þjóðarinnar um hvað hér er undir, um hvað Evrópusambandið snýst um og hverjar staðreyndir mála eru.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Gunnarssyni fyrir andsvarið og hlý orð í minn garð. Ég get endurgoldið þau orð og við höfum átt ágætt og gott samstarf. Varðandi upplýsingar þá tel ég að það sé, ég leyfi mér að nota orðið óþarfi, að safna of miklum upplýsingum á þessu stigi. Varðandi það hvort þjóðin fái viðhlítandi upplýsingar til að taka ákvörðun um það hvort hún vilji halda áfram í viðræðum við Evrópusambandið þá held ég að hún hafi raunverulega nægar upplýsingar…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Gunnarssyni fyrir andsvarið og hlý orð í minn garð. Ég get endurgoldið þau orð og við höfum átt ágætt og gott samstarf. Varðandi upplýsingar þá tel ég að það sé, ég leyfi mér að nota orðið óþarfi, að safna of miklum upplýsingum á þessu stigi. Varðandi það hvort þjóðin fái viðhlítandi upplýsingar til að taka ákvörðun um það hvort hún vilji halda áfram í viðræðum við Evrópusambandið þá held ég að hún hafi raunverulega nægar upplýsingar til þess nú þegar. Ég skil alveg það sem hefur komið fram hér í ræðum margra í dag og gær, að mörgum finnist skorta upplýsingar en ég tel að svo sé ekki. Ég tel að þjóðin hafi þær upplýsingar sem hún þarf til að meta það hvort haldið skuli áfram viðræðum eða ekki.
Virðulegur forseti. Nú finnst mér hv. þingmaður vera að gefa afslátt af vönduðum vinnubrögðum í anda þess sem ríkisstjórnin og ríkisstjórnarflokkarnir bjóða okkur upp á í þessu máli. Þegar við fórum í þessa vegferð á sínum tíma, í tíð vinstri stjórnarinnar 2009–2013, voru samningsmarkmiðin skýr. Þá lögðum við Sjálfstæðismenn reyndar til að það yrði þjóðaratkvæðagreiðsla um það hvort það ætti að fara í þessar viðræður á grundvelli þeirra samningsmarkmiða eða hvort við…
Virðulegur forseti. Nú finnst mér hv. þingmaður vera að gefa afslátt af vönduðum vinnubrögðum í anda þess sem ríkisstjórnin og ríkisstjórnarflokkarnir bjóða okkur upp á í þessu máli. Þegar við fórum í þessa vegferð á sínum tíma, í tíð vinstri stjórnarinnar 2009–2013, voru samningsmarkmiðin skýr. Þá lögðum við Sjálfstæðismenn reyndar til að það yrði þjóðaratkvæðagreiðsla um það hvort það ætti að fara í þessar viðræður á grundvelli þeirra samningsmarkmiða eða hvort við ættum bara að leyfa fólki að velja um það hvort við gerumst aðilar að Evrópusambandinu eða ekki. Því var hafnað þá. En samningsmarkmiðin voru skýr. Í dag eru þau mjög óljós. Í greinargerðinni kemur fram að það sé vitnað til þeirra samningsmarkmiða sem sett voru en það er líka komið að því að þau séu ekkert endilega þessarar ríkisstjórnar. Er ekki alger lágmarkskrafa fyrir hönd þjóðarinnar að hún sé upplýst um það með hvaða samningsmarkmið þessi ríkisstjórn ætlar að fara í þá vegferð sem farin verður, verði þetta samþykkt? Sem snýr að grundvallarhagsmunum íslensks samfélags og er alveg klárlega það sem ræður öllu því sem á eftir kemur.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Gunnarssyni fyrir hans seinna andsvar. Auðvitað veit hann það alveg að stutta svarið við þessu er nei, að ég telji að það liggi fyrir nægar upplýsingar. En mig langar til að nefna það hér að það er reginmunur á aðferðafræðinni að gera þetta eins og við erum að gera þetta núna og hvernig þetta var gert 2009. Þá var ákveðið, með þingsályktunartillögu hér í Alþingi, að fara í aðildarviðræður. Hv. þingmaður nefnir að Sjálfstæðisflokkurinn…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Gunnarssyni fyrir hans seinna andsvar. Auðvitað veit hann það alveg að stutta svarið við þessu er nei, að ég telji að það liggi fyrir nægar upplýsingar. En mig langar til að nefna það hér að það er reginmunur á aðferðafræðinni að gera þetta eins og við erum að gera þetta núna og hvernig þetta var gert 2009. Þá var ákveðið, með þingsályktunartillögu hér í Alþingi, að fara í aðildarviðræður. Hv. þingmaður nefnir að Sjálfstæðisflokkurinn hafi viljað spyrja þjóðina um það hvort ætti að fara í viðræðurnar og að það hafi verið fellt. Ég er innilega sammála niðurstöðu Sjálfstæðisflokksins á þessum tíma. Það hefði átt að gera það. Það hefði verið miklu betra ef vilji þjóðarinnar hefði legið fyrir á þessum tímapunkti. En hann lá ekki fyrir. Vandi ríkisstjórnarinnar frá 2009–2013 var bara einfaldlega að hún var ósammála. Hún kom þessu máli ekki í gegn frekar en mörgum öðrum.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Grími Grímssyni fyrir hans ræðu. Það var athyglisvert að heyra það frá jafn vönduðum manni og hv. þm. Grímur Grímsson er að hann telji það í grunninn óþarfa að upplýsa Jón og Gunnu í þessu landi frekar áður en þessi atkvæðagreiðsla fer fram. En grunnspurningin sem mig langaði að spyrja hv. þingmann að er: Hann vék að því í sinni ræðu að ekkert við þessar kosningar muni leiða til aðildar að Evrópusambandinu en á bls. 3 í fyrirliggjandi…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Grími Grímssyni fyrir hans ræðu. Það var athyglisvert að heyra það frá jafn vönduðum manni og hv. þm. Grímur Grímsson er að hann telji það í grunninn óþarfa að upplýsa Jón og Gunnu í þessu landi frekar áður en þessi atkvæðagreiðsla fer fram. En grunnspurningin sem mig langaði að spyrja hv. þingmann að er: Hann vék að því í sinni ræðu að ekkert við þessar kosningar muni leiða til aðildar að Evrópusambandinu en á bls. 3 í fyrirliggjandi þingsályktunartillögu kemur alveg fram að eftir að búið er að ná samningi, komumst við á það stig, verður efnt til ríkjaráðstefnu. Það verður undirritaður samningur. Evrópuþingi ber að samþykkja aðildina og síðan fáum við að kjósa, íslensk þjóð, um þetta mál. Telur hv. þingmaður að hér verði enginn þrýstingur, utanaðkomandi þrýstingur, við svona aðstæður þegar kemur að seinni atkvæðagreiðslunni?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir hans andsvar. Að einhverju leyti er hann kannski viljandi að snúa út úr fyrir mér. Ég sagði það að ekkert í þessum kosningum varðaði, ef ég leyfi mér að fara styttri leiðina, já eða nei um það hvort eigi að halda áfram. Auðvitað er það þannig að ef það kemur niðurstaða um að halda áfram þá verður haldið áfram og þá kemur auðvitað til þess, eftir atvikum, að það liggi fyrir samningur og hann verður borinn undir…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir hans andsvar. Að einhverju leyti er hann kannski viljandi að snúa út úr fyrir mér. Ég sagði það að ekkert í þessum kosningum varðaði, ef ég leyfi mér að fara styttri leiðina, já eða nei um það hvort eigi að halda áfram. Auðvitað er það þannig að ef það kemur niðurstaða um að halda áfram þá verður haldið áfram og þá kemur auðvitað til þess, eftir atvikum, að það liggi fyrir samningur og hann verður borinn undir þjóðina. Þetta er eitthvað sem mér finnst voðalega skýrt. En spurningin varðaði það hvort ég teldi líklegt að það verði utanaðkomandi þrýstingur við þessa seinni atkvæðagreiðslu ef til hennar kæmi. Utanaðkomandi — ég held bara að við séum alveg til þess fallin að standa af okkur utanaðkomandi þrýsting hvað það varðar.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Grími Grímssyni fyrir svör við spurningu minni. Í ljósi þess að hv. þingmaður er hluti af þeim þingflokki sem ber öðrum fremur mál þetta uppi hér á Alþingi þá vék hv. þingmaður í ræðu sinni áðan að þessu tiltekna hugtaki, sæti við borðið, sem hv. þingmönnum Viðreisnar er tíðrætt um. Þetta sæti við borðið þýðir að við fáum sex þingmenn á Evrópuþinginu. Það jafngildir á sama mælikvarða og Alþingi hálfum þingmanni. Er þetta sæti við…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Grími Grímssyni fyrir svör við spurningu minni. Í ljósi þess að hv. þingmaður er hluti af þeim þingflokki sem ber öðrum fremur mál þetta uppi hér á Alþingi þá vék hv. þingmaður í ræðu sinni áðan að þessu tiltekna hugtaki, sæti við borðið, sem hv. þingmönnum Viðreisnar er tíðrætt um. Þetta sæti við borðið þýðir að við fáum sex þingmenn á Evrópuþinginu. Það jafngildir á sama mælikvarða og Alþingi hálfum þingmanni. Er þetta sæti við borðið? Hvernig skilur hv. þingmaður það hugtak, sæti við borðið? Hvaða áhrif eru þetta?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir hans seinna andsvar. Ég skal alveg taka undir með honum að frasar í þessu sambandi eru leiðinlegir. Sæti við borðið og einhverjir fleiri frasar hafa verið notaðir og maður ætti alveg að geta hagað máli sínum þannig að þeir séu ekki notaðir. Hins vegar er það sem ég taldi upp í ræðu minni en hv. þingmaður kýs að draga aðeins fram partinn okkar á Evrópuþinginu — málið er það að við fengjum líka framkvæmdastjóra…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Svavarssyni fyrir hans seinna andsvar. Ég skal alveg taka undir með honum að frasar í þessu sambandi eru leiðinlegir. Sæti við borðið og einhverjir fleiri frasar hafa verið notaðir og maður ætti alveg að geta hagað máli sínum þannig að þeir séu ekki notaðir. Hins vegar er það sem ég taldi upp í ræðu minni en hv. þingmaður kýs að draga aðeins fram partinn okkar á Evrópuþinginu — málið er það að við fengjum líka framkvæmdastjóra í framkvæmdastjórn sambandsins. Við fengjum líka, eins og öll önnur ríki, aðild að ráðherraráðinu og þar fengjum við eitt atkvæði með hinum 27 ríkjunum, eins og staðan er í dag. Það er að hafa áhrif, og við skulum sleppa frösunum, það eru þau áhrif sem ég er að halda fram að við fengjum við aðild að Evrópusambandinu.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Grími Grímssyni fyrir ræðuna. Mig langar til að vera aðeins með vangaveltur varðandi hvað það felur í sér í rauninni að ákveða að fara í samtalið við Evrópusambandið. Er einhver áhætta í því fólgin, hugsar væntanlega kjósandinn, að segja já? Ég á alltaf kost á því að segja nei síðar. Ef ég er ekki ánægður með samninginn þá get ég hreinlega neitað. Er kjósandi í rauninni að hætta einhverju? Fær hann upplýsingar t.d. um það hver…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Grími Grímssyni fyrir ræðuna. Mig langar til að vera aðeins með vangaveltur varðandi hvað það felur í sér í rauninni að ákveða að fara í samtalið við Evrópusambandið. Er einhver áhætta í því fólgin, hugsar væntanlega kjósandinn, að segja já? Ég á alltaf kost á því að segja nei síðar. Ef ég er ekki ánægður með samninginn þá get ég hreinlega neitað. Er kjósandi í rauninni að hætta einhverju? Fær hann upplýsingar t.d. um það hver kostnaðurinn er? Hvaða líkur eru á því að þessi samningur muni t.d. ekki vera þannig úr garði gerður að við þyrftum að sjá á eftir, eins og hjá okkur, auðlindunum okkar? Skiptir það endilega máli fyrir Jón og Gunnu hérna í Reykjavík því að hann eða hún eru að velta fyrir sér bara nákvæmlega sínu lífi? Ég leyfi mér að spyrja hv. þingmann: Þyrfti ekki að vera svolítið meira undir í raun til þess að fólk taki þessari atkvæðagreiðslu af einhverju öðru en léttúð?
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir hans andsvar. Ég trúi því að það sé enginn sem muni fara í þessa atkvæðagreiðslu af léttúð. Auðvitað mun fólk þurfa að velta fyrir sér: Ef ég segi já, hvað þá? Því er haldið fram að það þurfi meiri upplýsingar fyrir fólk til að taka ákvörðun um það. Ég tel að það þurfi ekki. Ég tel að það sé alveg skýrt að seinni samningurinn, verði hann til, það verði sagt já og til verði annar samningur, þá verði það samningur sem…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir hans andsvar. Ég trúi því að það sé enginn sem muni fara í þessa atkvæðagreiðslu af léttúð. Auðvitað mun fólk þurfa að velta fyrir sér: Ef ég segi já, hvað þá? Því er haldið fram að það þurfi meiri upplýsingar fyrir fólk til að taka ákvörðun um það. Ég tel að það þurfi ekki. Ég tel að það sé alveg skýrt að seinni samningurinn, verði hann til, það verði sagt já og til verði annar samningur, þá verði það samningur sem fólk getur tekið afstöðu til, efnislega afstöðu. Hvað er það sem leiðir til þess að hv. þingmenn hér trúa því að þeir séu eitthvað betur til þess fallnir og séu trúverðugri heldur en þau sem hér standa eða sá sem hér stendur til þess að leiða fólk áfram? Af hverju ættu þeir sem eru fylgjandi þessari atkvæðagreiðslu og eftir atvikum að sækja um aðild að Evrópusambandinu að vilja fórna auðlindum? Hvernig dettur einhverjum í hug að þingmenn hér á þjóðþinginu vilji fórna auðlindunum fyrir eitthvert samband?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég vil leyfa mér að segja að það geta hreinlega verið margar ástæður fyrir því. Við getum nefnt hérna, af því að við ræddum auðlindir, íslenskan landbúnað. Hvað er hátt hlutfall af þjóðinni sem stundar landbúnað? Það er örugglega ekki hátt hlutfall þjóðarinnar. Það er auðvitað hægt að telja fólki trú um að t.d. séu í boði einhverjar varanlegar lausnir. Ég hef alla vega ekki heyrt annað en að menn vilji alla vega skoða…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég vil leyfa mér að segja að það geta hreinlega verið margar ástæður fyrir því. Við getum nefnt hérna, af því að við ræddum auðlindir, íslenskan landbúnað. Hvað er hátt hlutfall af þjóðinni sem stundar landbúnað? Það er örugglega ekki hátt hlutfall þjóðarinnar. Það er auðvitað hægt að telja fólki trú um að t.d. séu í boði einhverjar varanlegar lausnir. Ég hef alla vega ekki heyrt annað en að menn vilji alla vega skoða þann möguleika, þeir sem hafa talað fyrir þessu, að reyna að fá fram einhverjar varanlegar lausnir og undanþágur. Við höfum engin dæmi þess að það hafi verið veittar varanlegar undanþágur. Það er hins vegar alveg hægt að láta hlutina líta þannig út að menn geri eitthvað yfir eitthvert árabil en séu engu að síður háðir þeirri ákvörðun að Evrópusambandið eða meiri hluti þar gæti t.d. ákveðið að breyta hlutunum fyrirvaralaust eins og gerðist t.d. núna varðandi Írana. Þeir sem munu væntanlega kjósa í þessari atkvæðagreiðslu eru ekkert endilega að taka tillit til þessa, eru ekki einu sinni að velta þessu fyrir sér. Það er það sem ég á við þegar ég segi léttúð. Mér finnst sérkennilegt að við skilum alla vega ekki gleggri upplýsingum til fólks um nákvæmlega hvað það þýðir að segja já og hvað það þýðir að segja nei.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir hans seinna andsvar. Ég hef einfaldlega trú á því að fólk muni greiða atkvæði af alvöru. Ég hef trú á því að ef niðurstaðan í þessum kosningum verður sú að það verður sagt já og það verður farið í aðildarviðræður, þá verði auðvitað til nákvæm samningsmarkmið og síðan kemur niðurstaða og þá verður það þjóðarinnar að taka afstöðu, efnislega afstöðu til samningsins. Á þeim tímapunkti getur fólk væntanlega tekið afstöðu…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir hans seinna andsvar. Ég hef einfaldlega trú á því að fólk muni greiða atkvæði af alvöru. Ég hef trú á því að ef niðurstaðan í þessum kosningum verður sú að það verður sagt já og það verður farið í aðildarviðræður, þá verði auðvitað til nákvæm samningsmarkmið og síðan kemur niðurstaða og þá verður það þjóðarinnar að taka afstöðu, efnislega afstöðu til samningsins. Á þeim tímapunkti getur fólk væntanlega tekið afstöðu til þess hvort það séu varanlegar lausnir eða tímabundnar lausnir eða yfirleitt einhverjar lausnir. Standandi hér þá veit ég ekkert hvaða lausnir við getum fengið í samningaviðræðunum en ég vil fara í samningaviðræðurnar til að sjá það. Ég ætla að sleppa frösunum sem oft eru nefndir í þessu sambandi af því að ég get tekið undir með hv. þm. Eiríki S. Svavarssyni, þeir eru leiðinlegir, en það er bara málið. Ég vil bara sjá hvað er í boði efnislega og hvort undanþágur eru eftir atvikum í boði.
Frú forseti. Það er sannast sagna furðulegt hvernig hv. þingmenn meiri hlutans og hæstv. ráðherrar nálgast þetta mál fyrst og fremst með því að þykjast ekkert skilja, þykist ekki vita hvað felst í Evrópusambandsaðild eða hvernig þetta gengur allt fyrir sig og þess vegna eigi bara að biðja þjóðina að svara einhverju. En svara hverju? Þeirri spurningu hefur nefnilega ekki verið svarað. Svar við því hvort menn vilji áframhaldandi aðildarviðræður. Gott og vel. En hvað þýðir…
Frú forseti. Það er sannast sagna furðulegt hvernig hv. þingmenn meiri hlutans og hæstv. ráðherrar nálgast þetta mál fyrst og fremst með því að þykjast ekkert skilja, þykist ekki vita hvað felst í Evrópusambandsaðild eða hvernig þetta gengur allt fyrir sig og þess vegna eigi bara að biðja þjóðina að svara einhverju. En svara hverju? Þeirri spurningu hefur nefnilega ekki verið svarað. Svar við því hvort menn vilji áframhaldandi aðildarviðræður. Gott og vel. En hvað þýðir það? Vegna þess að hv. þingmönnum meiri hlutans hættir til að gera sér upp vanþekkingu í málinu ætla ég bara að spyrja einnar afmarkaðrar spurningar varðandi þetta: Veit hv. þingmaður að ef samþykkt verður að fara í aðildarviðræður þá ber Íslandi sem umsóknarríki strax að byrja að aðlaga sig að Evrópusambandinu, ekki bara að útskýra hvað það ætli að gera heldur strax að byrja að aðlaga sig með lagabreytingum, með ráðningu embættismanna og með nýjum stofnunum. Veit hv. þingmaður um þetta?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni fyrir hans andsvar. Hann spyr hvort ég viti að við þurfum að stofna til einhverra nýrra stofnana og aðlaga okkur að reglum Evrópusambandsins. Ég held að á þessum tímapunkti, Ísland verandi hluti af EES, þá höfum við þegar aðlagað okkur að mjög stórum hluta af reglum Evrópusambandsins í gegnum þann samning. Við höfðum samanburðinn. Samanburðurinn er að einhverju leyti 2009–2013 þegar farið var í þessar…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni fyrir hans andsvar. Hann spyr hvort ég viti að við þurfum að stofna til einhverra nýrra stofnana og aðlaga okkur að reglum Evrópusambandsins. Ég held að á þessum tímapunkti, Ísland verandi hluti af EES, þá höfum við þegar aðlagað okkur að mjög stórum hluta af reglum Evrópusambandsins í gegnum þann samning. Við höfðum samanburðinn. Samanburðurinn er að einhverju leyti 2009–2013 þegar farið var í þessar aðildarviðræður sem gengu eins og þær gengu. Ég man ekkert sérstaklega eftir því að það hafi verið settar á stofn einhverjar tilteknar stofnanir til þess að aðlaga okkur að Evrópusambandinu umfram þær stofnanir sem þegar voru hér starfandi. Ég á ekki skýrt svar við spurningunni en ég held að þetta sé að einhverju leyti ofmælt, að við þurfum að stofna til nýrrar stofnunar til að aðlaga okkur á samningstímabilinu.
Herra forseti. Sú vinna hófst að nokkru leyti en aðalatriðið var að í síðustu tilraun, sem núverandi ríkisstjórn virðist ekkert hafa lært af, var bara ráðist í kaflana sem eru auðveldastir. Evrópusambandið útskýrði það fyrir Íslendingum að báknið væri ekki nógu stórt, stjórnkerfið væri ekki nógu stórt, við værum ekki með til staðar þær stofnanir sem þyrfti til að Ísland væri tilbúið að ganga í Evrópusambandið. Umræðunum var sjálfhætt, þeim var hætt af hálfu vinstri …
Herra forseti. Sú vinna hófst að nokkru leyti en aðalatriðið var að í síðustu tilraun, sem núverandi ríkisstjórn virðist ekkert hafa lært af, var bara ráðist í kaflana sem eru auðveldastir. Evrópusambandið útskýrði það fyrir Íslendingum að báknið væri ekki nógu stórt, stjórnkerfið væri ekki nógu stórt, við værum ekki með til staðar þær stofnanir sem þyrfti til að Ísland væri tilbúið að ganga í Evrópusambandið. Umræðunum var sjálfhætt, þeim var hætt af hálfu vinstri stjórnarinnar sem stofnaði til þeirra.
Ég spyr hvort hv. þingmaður viti hvernig þetta gengur fyrir sig í prinsippinu. Umsóknarríki í aðildarviðræðum byrjar að laga sig að Evrópusambandinu á meðan viðræðum stendur, ekki eftir að búið er að gera einhvern samning sem menn greiða atkvæði um. Aðlögunin hefst þá og þegar þegar viðræðurnar hefjast.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni fyrir hans seinna andsvar. Segjum bara sem svo að ég taki bara það sem hv. þingmaður segir hér, að aðlögunin byrji strax, og hún byrjar þá bara strax. Það er væntanlega hægt að halda því fram að það sé vilji Íslands að ganga í Evrópusambandið ef það annaðhvort sækir um … Aha. — Aha. Þetta er nú kannski rosaleg uppljóstrun hér hjá þeim sem hér stendur. En það er væntanlega vilji að ganga í sambandið ef við fáum…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni fyrir hans seinna andsvar. Segjum bara sem svo að ég taki bara það sem hv. þingmaður segir hér, að aðlögunin byrji strax, og hún byrjar þá bara strax. Það er væntanlega hægt að halda því fram að það sé vilji Íslands að ganga í Evrópusambandið ef það annaðhvort sækir um … Aha. — Aha. Þetta er nú kannski rosaleg uppljóstrun hér hjá þeim sem hér stendur. En það er væntanlega vilji að ganga í sambandið ef við fáum nægilega góðan samning, „aha“ kom þarna á milli, ef við fáum nægilega góðan samning. Ef við byrjum einhverja aðlögun til þess að geta unnið þetta áfram, hvað gerist þá ef við segjum nei við samningnum? Þá væntanlega hættum við aðlögun og núllum þetta út.
Virðulegur forseti. Við erum búin að vera að ræða eitt stærsta mál sem er að koma inn í þennan sal núna, líklega á þessu kjörtímabili, risastórt mál sem, eins og fram hefur komið, er að kljúfa þjóðina í tvennt. En af hverju er þetta mál að koma hér inn rétt ofan í sveitarstjórnarkosningar þar sem kjósa á fljótlega eftir að sumarfríum landsmanna lýkur? Jú, af því að hér er á ferðinni uppgefin ríkisstjórn. Ríkisstjórn sem er búin að missa tökin á verðbólgunni, á því að…
Virðulegur forseti. Við erum búin að vera að ræða eitt stærsta mál sem er að koma inn í þennan sal núna, líklega á þessu kjörtímabili, risastórt mál sem, eins og fram hefur komið, er að kljúfa þjóðina í tvennt. En af hverju er þetta mál að koma hér inn rétt ofan í sveitarstjórnarkosningar þar sem kjósa á fljótlega eftir að sumarfríum landsmanna lýkur? Jú, af því að hér er á ferðinni uppgefin ríkisstjórn. Ríkisstjórn sem er búin að missa tökin á verðbólgunni, á því að lækka vexti, á hækkandi atvinnuleysi, og þá er gott að reyna að beina kastljósinu og beina umræðunni á önnur mið og fá þingmenn til að tala um eitthvað annað en efnahagsástandið og fá þjóðina til að reyna að tala um eitthvað annað í heitu pottunum og á kaffistofunum en síðustu skilaboð frá Skattinum varðandi kílómetragjald. Það er reyndar gaman að sjá að Viðreisn virðist hafa vaknað til lífsins af því nú er komið hér inn í salinn eina mál Viðreisnar fyrir utan jafnlaunavottunina. Loksins hafa Viðreisnarmenn vaknað til lífsins, sem hafa ekki komið í umræður um risastór efnahagsleg mál eins og t.d. að setja fimmtung af ríkisútgjöldum á sjálfstýringu. Þá hurfu þeir úr salnum „med det samme“.
Það er mikið af rangfærslum í gangi og mig langar að nefna nokkrar — eða rangfærslum, ég myndi segja villandi málflutningi. Hér er mikið talað um samstöðu Evrópuríkjanna. Ég vil bara minna á það hvernig þetta var í Covid. Hvernig var samstaða Evrópuríkjanna í Covid? Við munum öll fréttirnar þegar þjóðir héldu að sér að deila með sér súrefnisvélunum og bóluefnunum og annað. Þá var bara hver og einn fyrir sig. Því er oft haldið fram að krónan sé vandamálið. Jón Bjarki Bentsson segir á Vísi í dag að síðustu sex árin hafi íslenska krónan oftar en ekki sveiflast minna en ýmsir gjaldmiðlar, þar á meðal dollari, evra og breska pundið. Íslenska krónan hefur því ekki verið stór áhrifavaldur í því verðbólguástandi sem Íslendingar fást við í dag heldur hefur hún sinnt hlutverki sínu vel sem fljótandi gjaldmiðill sem nýtir hagsveiflur. Ég held að það sé mikilvægt að þetta komi fram af því að verðbólgan í dag er manngerð, verðbólgan í dag er í beinu boði og einungis í boði ríkisstjórnar Íslands og ákvarðana hennar. Það er nefnilega málið, virðulegi forseti, að ef þú ert óreiðumaður með fé eða í tilfelli ríkisstjórnarinnar óreiðumaður með almannafé, þá skiptir ekki máli hvort Visa-reikningurinn kemur í krónum, evrum eða dollurum.
Svo er verið að blanda saman alls konar frösum um öryggis- og varnarmál og að þetta sé svo mikilvægt út frá öryggis- og varnarsjónarmiðum. Við erum í NATO. Við erum með tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin, öflugasta herveldi í heimi, og aðalfælingarmáttur Íslands felst í þessum varnarsamningi sem verður 75 ára núna í maí. Í því felast varnir landsins.
Því er haldið fram að Sjálfstæðisflokkurinn sé á móti þjóðaratkvæðagreiðslu, að Sjálfstæðisflokkurinn treysti ekki þjóðinni, Sjálfstæðisflokkurinn af öllum flokkum. Það er ekkert fjær sannleikanum, virðulegur forseti. Sjálfstæðisflokkurinn treystir þjóðinni fullkomlega til að standa vörð um fullveldi Íslands. Við treystum þjóðinni fullkomlega til þess að kjósa það að völd Íslendinga yfir örlögum sínum verði áfram í höndum Íslendinga. Mín skoðun er hins vegar sú að hæstv. ríkisstjórn ætti í rauninni að spyrja hinnar einu sönnu spurningar í haust og það er: Viltu ganga í Evrópusambandið? Það er mín skoðun.
Því er líka haldið fram að heimurinn sé svo breyttur. Í hvaða heimi urðum við sjálfstæð þjóð? 129.000 manns, ein fátækasta þjóð Evrópu var búin að berjast fyrir því í áratugi að verða sjálfstæð þjóð. Og í hvaða andrúmi, þegar allir eru að tala um breyttan heim, varð þessi fátæka þjóð sjálfstæð? Jú, Evrópa og Asía voru rústir einar, rústir einar. Við erum búin að vera sjálfstæð þjóð og reka sjálfstæða utanríkisstefnu og utanríkisverslun á mörgum óvissutímum, í köldu stríði, í alls konar stríðum hér og þar í heiminum. Við höfum alltaf getað staðið keik sem sjálfstæð þjóð og verið sjálfstæð meðal þjóða. Maður veltir því fyrir sér með einmitt þá forfeður og formæður okkar í huga sem stóðu í stafni og báru í hjarta eld fullveldis og svo sjálfstæðis þessarar fátæku þjóðar hvort þetta fólk, stæði það hér í dag, velti þá fyrir sér: Til hvers var barist? Af því að það að ganga í Evrópusambandið er fullveldisafsal. Það er risastórt mál að við séum að ræða hér, Alþingi Íslendinga, orðin ein ríkasta þjóðin í dag, og velta fyrir okkur fullveldisafsali. Það er risastórt mál og ég treysti Íslendingum til þess að standa vörð um fullveldi landsins. Það er nefnilega þannig, virðulegur forseti, að á lýðveldishátíðinni 1944 stóð Jóhannes úr Kötlum í ræðustól og flutti ljóðið Land míns föður. Í lokaerindinu segir:
Hvort sem krýnist þessi þjóð þyrnum eða rósum, hennar sögur, hennar ljóð, hennar líf vér kjósum. Ein á hörpu ísa og báls aldaslag síns guðamáls æ hún leiki ung og frjáls undir norðurljósum.
Virðulegur forseti. Ég treysti Íslendingum til að kjósa um það að þjóðin verði áfram ung og frjáls, undir norðurljósum, og ráði sínum örlögum áfram í framtíðinni.
Forseti. Ég tek undir það með hv. þingmanni að við treystum þjóðinni og það er synd að sjá að ríkisstjórnin og meiri hlutinn hér skuli ekki gera það, a.m.k. treysta þau fólki ekki fyrir sannleikanum um þetta mál. Á svo mörgum sviðum þess er leitast við að draga upp ranga mynd eða þykjast bara ekkert skilja neitt í neinu, sem virðist vera orðið algengasta ráðið eftir umræðuna í dag, og vita ekki hvernig Evrópusambandið virkar; muna ekki eftir síðustu vegferð, tilraun til…
Forseti. Ég tek undir það með hv. þingmanni að við treystum þjóðinni og það er synd að sjá að ríkisstjórnin og meiri hlutinn hér skuli ekki gera það, a.m.k. treysta þau fólki ekki fyrir sannleikanum um þetta mál. Á svo mörgum sviðum þess er leitast við að draga upp ranga mynd eða þykjast bara ekkert skilja neitt í neinu, sem virðist vera orðið algengasta ráðið eftir umræðuna í dag, og vita ekki hvernig Evrópusambandið virkar; muna ekki eftir síðustu vegferð, tilraun til þess að ganga þar inn, og langar bara til að komast að einhverju, fá upplýsingar. En er ásættanlegt, að mati hv. þingmanns, að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu á fölskum forsendum?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni kærlega fyrir hans fyrri spurningu. Ég er þeirrar skoðunar að eina rétta spurningin sem eigi að spyrja þjóðina sé: Viltu ganga í Evrópusambandið? En ríkisstjórnin vill fara í einhvers konar vegferð sem verður ábyggilega þannig að umræðan nú í sumar og í aðdraganda kosninganna verður öll í einhverju skötulíki. Það er það sem ég hef áhyggjur af. Og hver eru samningsmarkmiðin? Hvað mun þetta kosta? Það veit…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni kærlega fyrir hans fyrri spurningu. Ég er þeirrar skoðunar að eina rétta spurningin sem eigi að spyrja þjóðina sé: Viltu ganga í Evrópusambandið? En ríkisstjórnin vill fara í einhvers konar vegferð sem verður ábyggilega þannig að umræðan nú í sumar og í aðdraganda kosninganna verður öll í einhverju skötulíki. Það er það sem ég hef áhyggjur af. Og hver eru samningsmarkmiðin? Hvað mun þetta kosta? Það veit enginn.
Frú forseti. Það eina sem við höfum fengið að heyra um samningsmarkmiðin er að við fáum ekki að vita hver þau eru fyrr en búið er að kjósa. Hvað annað en það undirstrikar betur hvernig til þessa máls er stofnað? Það á að taka eina sneið í einu, komast eitt skref í einu og plata svo fólk til að taka hið næsta alveg fram af bjargbrúninni. Getur hv. þingmaður tekið undir þá skoðun mína hvað þetta varðar, að það sem ríkisstjórnin sé í raun að reyna að plata fólk til að gera…
Frú forseti. Það eina sem við höfum fengið að heyra um samningsmarkmiðin er að við fáum ekki að vita hver þau eru fyrr en búið er að kjósa. Hvað annað en það undirstrikar betur hvernig til þessa máls er stofnað? Það á að taka eina sneið í einu, komast eitt skref í einu og plata svo fólk til að taka hið næsta alveg fram af bjargbrúninni. Getur hv. þingmaður tekið undir þá skoðun mína hvað þetta varðar, að það sem ríkisstjórnin sé í raun að reyna að plata fólk til að gera sé að gefa sér óútfylltan tékka upp á fullveldi landsins? Ríkisstjórnin vill fá óútfylltan tékka og ráða því sjálf hversu mikið hún gefur eftir af fullveldi okkar, auðlindum eftir atvikum, stöðu okkar sem sjálfstæðrar þjóðar.
Virðulegur forseti. Í mínum huga, persónulega, snýst stóra spurningin um fullveldi, þ.e. að við Íslendingar ráðum örlögum okkar sjálf eins og við höfum gert. Við höfum ekki bara ráðið þeim sjálf síðastliðin 82 ár, okkur hefur farnast svo vel að við erum ein ríkasta og farsælasta þjóð heims. Við erum með gjaldmiðil sem tekur mið af því hvernig efnahagsástandið er á Íslandi, hvernig það er heima fyrir en er ekki miðaður við það hvernig efnahagsástandið er í öðrum löndum.…
Virðulegur forseti. Í mínum huga, persónulega, snýst stóra spurningin um fullveldi, þ.e. að við Íslendingar ráðum örlögum okkar sjálf eins og við höfum gert. Við höfum ekki bara ráðið þeim sjálf síðastliðin 82 ár, okkur hefur farnast svo vel að við erum ein ríkasta og farsælasta þjóð heims. Við erum með gjaldmiðil sem tekur mið af því hvernig efnahagsástandið er á Íslandi, hvernig það er heima fyrir en er ekki miðaður við það hvernig efnahagsástandið er í öðrum löndum. Þetta er stóra spurningin. Og ég verð að segja: Ég treysti þjóðinni til að hafa þetta á bak við eyrað þegar þjóðin gengur að kjörborðinu. En ég tek undir með hv. þingmanni, það er mjög skrýtið hvernig til þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu er boðað og hvernig samningsmarkmiðin, eins og hv. þingmaður segir, eiga öll að koma í ljós einhvern tímann. En um hvað erum við þá að kjósa?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir fína ræðu. Hann talar um hræðsluáróður af hendi ríkisstjórnar, sem ég tek fullkomlega undir. Já, þetta er risastórt mál, að tala um fullveldisafsal sem felst í aðild að ESB. Sammála þarna líka. Eins og þingmaðurinn þá treysti ég þjóðinni til að verja fullveldið. Mig langar að spyrja þingmanninn út í hræðsluáróður ríkisstjórnarinnar. Hann birtist hérna í greinargerð með þingsályktunartillögunni, m.a. þar sem…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir fína ræðu. Hann talar um hræðsluáróður af hendi ríkisstjórnar, sem ég tek fullkomlega undir. Já, þetta er risastórt mál, að tala um fullveldisafsal sem felst í aðild að ESB. Sammála þarna líka. Eins og þingmaðurinn þá treysti ég þjóðinni til að verja fullveldið.
Mig langar að spyrja þingmanninn út í hræðsluáróður ríkisstjórnarinnar. Hann birtist hérna í greinargerð með þingsályktunartillögunni, m.a. þar sem verið er að ýja að óstöðugleika og óvissu og áhættu og ég veit ekki hvað. Það er verið að tala um samtryggingu ESB, þar á meðal á sviði öryggis- og varnarmála og efnahagslegs öryggis. Þannig að mig langar að spyrja þingmanninn: Finnst honum ekki fullkomlega bæði óviðeigandi og furðulegt tal, sérstaklega hæstv. utanríkisráðherra og hennar fylgifiska, um að það sé eitthvert skjól í ESB, t.d. í varnar- og öryggismálum eða í efnahagslegum skilningi, í bandalagi sem setti t.d. öryggistolla á Ísland?
Virðulegur forseti. Ég tek undir með hv. þingmanni, það er mjög villandi umræða að segja að hér sé komið eitthvert nýtt ástand. Við urðum sjálfstæð þjóð áður en seinni heimsstyrjöldinni lauk. Við vorum hér með kalt stríð, kjarnorkuflaugar á leiðinni til Kúbu. Við vorum með styrjaldir í Miðausturlöndum. Við vorum með Evrópu sem leit þá þannig út að það var einræði í Portúgal, á Spáni, í allri Austur-Evrópu og svo Sovétríkjunum og herforingjastjórn í Grikklandi. Við erum…
Virðulegur forseti. Ég tek undir með hv. þingmanni, það er mjög villandi umræða að segja að hér sé komið eitthvert nýtt ástand. Við urðum sjálfstæð þjóð áður en seinni heimsstyrjöldinni lauk. Við vorum hér með kalt stríð, kjarnorkuflaugar á leiðinni til Kúbu. Við vorum með styrjaldir í Miðausturlöndum. Við vorum með Evrópu sem leit þá þannig út að það var einræði í Portúgal, á Spáni, í allri Austur-Evrópu og svo Sovétríkjunum og herforingjastjórn í Grikklandi. Við erum búin að vera með stríð í Víetnam og við erum búin að búa við alls konar. Í áratugi höfum við búið við alls konar ástand í heiminum og hefur okkur eitthvað farnast illa við það? Nei. Hvar höfum við lagt traust okkar í öryggis- og varnarmálum? Í NATO með tvíhliða varnarsamningi við Bandaríkin. Það er eina þjóðin sem getur komið okkur til varnar ef á okkur verður ráðist, við skulum bara hafa það algerlega á hreinu: Eina þjóðin sem getur komið okkur til varnar ef á okkur verður ráðist.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir prýðisgott svar. Alveg hárrétt, Bandaríkin eru eina ríki heims sem geta komið Íslandi til varnar. ESB eða Evrópuríki búa ekki yfir þeim vörnum sem Bandaríkin búa yfir, ef það er einhver hér sem er að vaða í villu og svíma hvað það varðar. Í aðildarviðræðum eða aðlögunarviðræðum Jóhönnustjórnarinnar hinnar fyrri höfðu ekki hafist viðræður í sex köflum. Finnst hv. þingmanni ekki að það þurfi að upplýsa almenning…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir prýðisgott svar. Alveg hárrétt, Bandaríkin eru eina ríki heims sem geta komið Íslandi til varnar. ESB eða Evrópuríki búa ekki yfir þeim vörnum sem Bandaríkin búa yfir, ef það er einhver hér sem er að vaða í villu og svíma hvað það varðar. Í aðildarviðræðum eða aðlögunarviðræðum Jóhönnustjórnarinnar hinnar fyrri höfðu ekki hafist viðræður í sex köflum. Finnst hv. þingmanni ekki að það þurfi að upplýsa almenning um hvaða skilyrði af hálfu ESB gerðu það að verkum að ekki var unnt að opna kafla um brýn hagsmunamál á borð við sjávarútveg, landbúnað og dóms- og innanríkismál?
Virðulegur forseti. Jú, ég tel að það sé alveg augljóst að auðvitað á að upplýsa þjóðina um það. Stefan Füle sagði á fundi með Össuri Skarphéðinssyni að það væru engar varanlegar undanþágur. Það var árið 2012. Hæstv. utanríkisráðherra sagði hér að nú væri staðan breytt; Evrópa væri allt öðruvísi og það væri allt breytt. Nokkrum dögum seinna kom Heather Grabbe, held ég að hún heiti, einn helsti sérfræðingur í stækkunarmálum Evrópusambandsins, og sagði að 95% af…
Virðulegur forseti. Jú, ég tel að það sé alveg augljóst að auðvitað á að upplýsa þjóðina um það. Stefan Füle sagði á fundi með Össuri Skarphéðinssyni að það væru engar varanlegar undanþágur. Það var árið 2012. Hæstv. utanríkisráðherra sagði hér að nú væri staðan breytt; Evrópa væri allt öðruvísi og það væri allt breytt. Nokkrum dögum seinna kom Heather Grabbe, held ég að hún heiti, einn helsti sérfræðingur í stækkunarmálum Evrópusambandsins, og sagði að 95% af regluverkinu væri ekki hægt að fá varanlegar heimildir fyrir í dag. Það hefur margt breyst í heiminum, en það hefur ekkert breyst hjá Evrópusambandinu um það að fá undanþágur og ég held að það sé bara rétt að þjóðin verði upplýst um það. Þjóðin verði líka upplýst um það ef í einhverjum samtölum úti í Evrópu hafi komið fram að Ísland eigi allt í einu að fara að fá einhverjar undanþágur sem aðrar þjóðir hafa ekki fengið. Ég held að það væri bara allt í lagi að upplýsa okkur um það ef einhver samtöl í Brussel hafa leitt til þess.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir hans innblásnu ræðu. Það er um margt áhugavert að fylgjast með rauða þræðinum í málflutningi minni hlutans um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu og um Evrópusambandið. Mjög gjarnan er það vandamálið hvað Evrópusambandið sé miðstýrt og allt vald hjá Brussel og á hinn bóginn er það vandamál að Evrópusambandslöndin séu svo ósammála og komist ekki að sameiginlegri niðurstöðu eins og var nefnt hérna í samhengi við Covid. Ég…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir hans innblásnu ræðu. Það er um margt áhugavert að fylgjast með rauða þræðinum í málflutningi minni hlutans um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu og um Evrópusambandið. Mjög gjarnan er það vandamálið hvað Evrópusambandið sé miðstýrt og allt vald hjá Brussel og á hinn bóginn er það vandamál að Evrópusambandslöndin séu svo ósammála og komist ekki að sameiginlegri niðurstöðu eins og var nefnt hérna í samhengi við Covid. Ég væri til í að heyra frá hv. þingmanni hvers konar verðbólga er ómanngerð, en það er svo sem ekki hluti af þessari tilteknu umræðu. Hv. þingmaður talaði mikið um sjálfstæði og í samhengi sögunnar mikið í sambandi við utanríkisstefnu. Er það skilningur hv. þingmanns að ríki Evrópusambandsins séu ekki sjálfstæð og reki ekki sjálfstæða utanríkisstefnu? Við skulum láta þetta duga að þessu sinni.
Virðulegur forseti. Ég vil þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir hans fyrri spurningu. Mig langar nú bara að benda á — auðvitað fáum við bara tíu mínútur og það hefði verið hægt að fara yfir vítt svið — að ef við tölum bara um efnahagsástandið í Evrópu þá segja 80% af fyrirtækjum í Evrópu í könnun að samkeppnishæfni álfunnar fari hríðversnandi. Það er vegna regluverks Evrópusambandsins. Frakkland er svo gott sem gjaldþrota ríki. Atvinnuleysi ungs fólks í mörgum af…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir hans fyrri spurningu. Mig langar nú bara að benda á — auðvitað fáum við bara tíu mínútur og það hefði verið hægt að fara yfir vítt svið — að ef við tölum bara um efnahagsástandið í Evrópu þá segja 80% af fyrirtækjum í Evrópu í könnun að samkeppnishæfni álfunnar fari hríðversnandi. Það er vegna regluverks Evrópusambandsins. Frakkland er svo gott sem gjaldþrota ríki. Atvinnuleysi ungs fólks í mörgum af Evrópusambandslöndunum er slíkt að vaxtastigið skiptir engu máli af því að það hefur enginn efni á því að kaupa íbúðir og svona er hægt að halda lengi áfram. En ég held að hv. þm. Ingvar Þóroddsson átti sig á því að hér þarf að breyta stjórnarskrá Íslands. Við erum að afsala okkur hluta af fullveldi Íslands með því að ganga í Evrópusambandið. Við þurfum ekki að gera breytingar á stjórnarskrá ef við gerum fríverslunarsamninga við önnur lönd. Þetta er ekki fríverslunarsamningur. Við erum að ganga í ríkjasamband þar sem utanríkisráðherra Evrópusambandsins mun mæta og semja fyrir hönd Íslands en ekki utanríkisráðherra Íslands.
Virðulegur forseti. Hv. þm. Jens Garðar Helgason svaraði nú ekki spurningu minni um það hvort ríki Evrópusambandsins, Svíþjóð, Holland, Danmörk, Eistland o.s.frv., séu sjálfstæðar þjóðir eða ekki. Ég var að fiska eftir svarinu, sem ég þóttist nú vita sjálfur, að jú, ríki Evrópusambandsins reka til að mynda sjálfstæða utanríkisstefnu og hafa gert það jafnvel á svig við hvert annað í hinum ýmsu málum. Hv. þingmaður vitnaði í sinni ræðu í viðtal við hagfræðing Íslandsbanka…
Virðulegur forseti. Hv. þm. Jens Garðar Helgason svaraði nú ekki spurningu minni um það hvort ríki Evrópusambandsins, Svíþjóð, Holland, Danmörk, Eistland o.s.frv., séu sjálfstæðar þjóðir eða ekki. Ég var að fiska eftir svarinu, sem ég þóttist nú vita sjálfur, að jú, ríki Evrópusambandsins reka til að mynda sjálfstæða utanríkisstefnu og hafa gert það jafnvel á svig við hvert annað í hinum ýmsu málum. Hv. þingmaður vitnaði í sinni ræðu í viðtal við hagfræðing Íslandsbanka sem birtist í dag. Það er ekki eins og það viðtal hafi verið bara lofræða um íslensku krónuna. Þar kemur t.d. fram að það fylgi talsverður viðskiptakostnaður því að vera með eigin mynt þar sem evran vegi jú þyngst í okkar utanríkisviðskiptum. Þá langar mig jafnframt að vitna í viðtal við yfirmann seðlabanka Króatíu þar sem hann segir:
„Áður en Króatía varð hluti af evrusvæðinu var Seðlabankinn aðallega í því að halda genginu stöðugu, og þegar krísuástand skapaðist, þá var það mikil áskorun fyrir lítið og opið efnahagskerfi; við þurftum að grípa mikið inn í, og þurftum að vera með stóran gjaldeyrisvaraforða, til að tryggja að við gætum sinnt þessu hlutverki, og það var kostnaðarsamt.“
Er þessi saga Króatíu, sem er nýjasta landið sem tekur upp evruna, ekki líka hluti af sannleikanum sem á að liggja uppi á borðinu þegar þjóðin tekur afstöðu í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir hans spurningu. Hann gleymdi líka að nefna að í þessu sama viðtali segir hagfræðingurinn að ábatinn sé meiri en kostnaðurinn. Hér er verið að tala um Króatíu, svolítið gaman að það sé verið að tala hérna um Króatíu þegar við tölum um lífskjör og hvar þjóðir standa. Ísland er nr. 1, 2 og 3 á listanum en þegar Króatía gekk inn þá held ég að hún hafi verið nr. 43 á listanum. Þetta er akkúrat málið. Hverjir yrðu…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir hans spurningu. Hann gleymdi líka að nefna að í þessu sama viðtali segir hagfræðingurinn að ábatinn sé meiri en kostnaðurinn. Hér er verið að tala um Króatíu, svolítið gaman að það sé verið að tala hérna um Króatíu þegar við tölum um lífskjör og hvar þjóðir standa. Ísland er nr. 1, 2 og 3 á listanum en þegar Króatía gekk inn þá held ég að hún hafi verið nr. 43 á listanum. Þetta er akkúrat málið. Hverjir yrðu meðreiðarsveinar okkar inn í Evrópusambandið? Það er Norður-Makedónía, Moldóva og mögulega Úkraína og aðrar þjóðir. Hverjir haldið þið að séu að fara að borga fyrir innviðauppbyggingu í Moldóvu eða Norður-Makedóníu? Eru það ekki ríkustu þjóðirnar? Yrði það ekki ein ríkasta þjóðin, Ísland, sem þyrfti að borga þann reikning og leggja sitt af mörkum? Hér hefur verið vitnað í seðlabankastjóra lands sem var tugum sæta á eftir okkur í lífskjörum. Ég hefði gaman af að sjá hv. þingmann taka þessa ræðu við t.d. Svisslendinga.
Virðulegur forseti. Þar sem bæði tími minn og hv. þingmanns er stuttur er ég með eina einfalda spurningu: Er Þýskaland fullvalda ríki?
Forseti. Þetta eru skemmtilegir orðaleikir hér frá þingmönnum stjórnarflokkanna, að velta því fyrir sér hvort Ísland eða Þýskaland sé fullvalda ríki og hvað sé að vera fullvalda ríki. Við myndum fá sex þingmenn á Evrópuþinginu, sex þingmenn. Það er lágmarkið. Við ættum líklega að vera með 0,03 þingmenn ef farið yrði eftir höfðatölu en það eru sex þingmenn sem við fáum að lágmarki. Írar eru með 14 þingmenn og við sjáum hvernig stóru þjóðirnar brutu á Írum eftir 50 ára…
Forseti. Þetta eru skemmtilegir orðaleikir hér frá þingmönnum stjórnarflokkanna, að velta því fyrir sér hvort Ísland eða Þýskaland sé fullvalda ríki og hvað sé að vera fullvalda ríki. Við myndum fá sex þingmenn á Evrópuþinginu, sex þingmenn. Það er lágmarkið. Við ættum líklega að vera með 0,03 þingmenn ef farið yrði eftir höfðatölu en það eru sex þingmenn sem við fáum að lágmarki. Írar eru með 14 þingmenn og við sjáum hvernig stóru þjóðirnar brutu á Írum eftir 50 ára samning. Írski flotinn situr bundinn við kajann og horfir á Hollendinga og Pólverja veiða írskan makríl. Þetta er Evrópusambandið og menn velta því fyrir sér hvort Þýskaland sé fullvalda ríki. Ef Þýskaland væri að ganga í Evrópusambandið í dag þá þyrfti Þýskaland líklega líka að breyta stjórnarskrá sinni til þess að aðlaga hana þessu ríkjasambandi.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir að upplýsa mig um fjölda þingmanna sem Íslendingar fengju á Evrópuþingið sem og fjölda þingmanna sem Írar myndu fá. En ég er með eina spurningu til hv. þingmanns og hún er svohljóðandi: Er Þýskaland fullvalda ríki?
Virðulegur forseti. Þjóðverjar hafa afsalað sér ákveðnum völdum yfir til Evrópusambandsins, alveg eins og við munum þurfa að gera. Í þeim skilningi, miðað við Íslendinga, er Þýskaland ekki jafn fullvalda ríki og Ísland, enda þurfum við að gera breytingar á stjórnarskránni. Ég held að hv. þingmaður sé sammála mér um að við þurfum að gera breytingar á stjórnarskránni. Þetta er ekki fríverslunarsamningur, þetta er ekki fríverslunarsamningur við Taíland eða einhver önnur…
Virðulegur forseti. Þjóðverjar hafa afsalað sér ákveðnum völdum yfir til Evrópusambandsins, alveg eins og við munum þurfa að gera. Í þeim skilningi, miðað við Íslendinga, er Þýskaland ekki jafn fullvalda ríki og Ísland, enda þurfum við að gera breytingar á stjórnarskránni. Ég held að hv. þingmaður sé sammála mér um að við þurfum að gera breytingar á stjórnarskránni. Þetta er ekki fríverslunarsamningur, þetta er ekki fríverslunarsamningur við Taíland eða einhver önnur lönd. Við erum að ganga í ríkjabandalag sem hefur það jafnvel á stefnuskrá sinni að stofna her. Þyrftu íslensk ungmenni að skrá sig í her? Ég velti því fyrir mér þegar við erum komin inn í þetta ríkjabandalag og erum orðin hluti af Evrópusambandinu sem ætlar að stofna her. Þetta er stóra málið. Við þurfum að afsala okkur ákveðnum hluta af sjálfstæði okkar og fullveldi og við skulum bara tala hreint út um það og ekki vera að blekkja þjóðina með einhverjum orðaleikjum. Við skulum bara tala hreint út við þjóðina.
Frú forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Ég ætla að byrja á því að lýsa minni afstöðu til Evrópusambandsins svo að við þurfum ekki að eyða tíma í andsvörum í það hér á eftir. Hún liggur alveg ljós fyrir. Afstaða Sjálfstæðisflokksins er skýr hvað það varðar að við teljum hagsmunum Íslands betur borgið utan Evrópusambandsins en við viljum þétt og gott samstarf við…
Frú forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Ég ætla að byrja á því að lýsa minni afstöðu til Evrópusambandsins svo að við þurfum ekki að eyða tíma í andsvörum í það hér á eftir. Hún liggur alveg ljós fyrir. Afstaða Sjálfstæðisflokksins er skýr hvað það varðar að við teljum hagsmunum Íslands betur borgið utan Evrópusambandsins en við viljum þétt og gott samstarf við Evrópusambandið. EES-samningurinn er einn af okkar allra mikilvægustu viðskiptasamningum og þegar kemur að öryggis- og varnarmálum er NATO og varnarsamningurinn við Bandaríkin stærsta málið.
Virðulegur forseti. Þess vegna þarf engan að undra að hér er ekki mikil hrifning við einhvers konar vegferð ríkisstjórnarinnar inn í Evrópusambandið. Ég verð að segja, virðulegur forseti, að það kemur mér mjög á óvart að ríkisstjórnin vilji leggja í þá vegferð þegar ljóst er að það er ekki meiri hluti á Alþingi Íslendinga fyrir því að ganga í Evrópusambandið. Það hefur heldur ekki verið meiri hluti hjá almenningi í skoðanakönnunum sem birtar hafa verið en í flestum löndum hefur það nú verið kannski fyrsta skrefið að það sé almennur vilji, bæði hjá íbúum þess lands og hjá þjóðkjörnum fulltrúum. Yfirleitt er þetta kosningamál en það er nú ekki langt síðan við gengum til kosninga á Íslandi. Þá lagði formaður Samfylkingarinnar það mál svolítið til hliðar þó að það standi alveg skýrt á heimasíðu Samfylkingarinnar að þau vilji ganga í Evrópusambandið. Viðreisn var stofnuð sérstaklega utan um það að ganga í Evrópusambandið og afstaða þess flokks hefur verið skýr til inngöngu í Evrópusambandið. Afstaða Flokks fólksins kom líka skýrt fram í aðdraganda þessara kosninga, þau vildu ekki ganga í Evrópusambandið. Afstaða Sjálfstæðisflokksins er alveg skýr. Við höfum ekki áhuga á inngöngu í Evrópusambandið og það sama hafa Framsókn og Miðflokkurinn sagt skýrt. Bara fyrir rúmlega ári síðan var kosið og það er ekki meiri hluti fyrir því að ganga inn í Evrópusambandið á Alþingi Íslendinga vegna þess að það var heldur ekki meiri hluti hjá þjóðinni fyrir því að ganga inn í Evrópusambandið. En engu að síður, virðulegur forseti, erum við stödd hér að ræða þingsályktunartillögu um það að halda áfram aðildarviðræðum við Evrópusambandið, eins og það er hér kallað.
Virðulegur forseti. Ég ætla bara aðeins að fara í gegnum þetta plagg sem hér er. Fyrst verð ég að segja að mér finnst það býsna rýrt, sérstaklega í ljósi þess að það var samið um þetta í stjórnarsáttmálanum og er eitt af allra stærstu málum Viðreisnar. Þá fyndist mér hefði verið hægt að ganga betur til verks, vera hér með ítarlegri greinargerð þar sem væri þá ljóst hvað felst í þessum spurningum. Skýrleikinn er nefnilega ekki nægjanlegur og það er ekki hægt að segja: Þetta snýst bara um það hvort fólk vilji vita meira með eða ekki. Það er blekkingarleikur hjá þjóðkjörnum fulltrúum, sem þekkja málið vel, að ganga fram með þeim hætti að setja sig bara rosalega einfalt mál: Viltu vita meira eða ekki? Hvað þýðir að segja já í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu sem hér er boðuð? Hvað þýðir það? Er það sagt í greinargerðinni? Hvað kostar það? Hvaða tíma tekur það? Hver eru samningsmarkmið? Ekkert af þessu er sagt.
Virðulegur forseti. Eins og svo oft áður, oft í stærstu málum þessarar ríkisstjórnar, er auðvitað ákveðið að hunsa allt sem heitir verklagsreglur ríkisstjórnar; samráðsgáttin var virt að vettugi og hér kemur hæstv. utanríkisráðherra upp og segir: Hér er fallegasta samráð sem hægt er að hugsa sér og það er þjóðaratkvæðagreiðsla. En af hverju var þá ekki hægt að fara með þetta plagg í samráðsgátt? Lá þetta ekki ljóst fyrir að stjórnarflokkarnir ætluðu að fara í þessa vegferð? Hefði kannski verið skynsamlegt að hlusta þá á þjóðina í því? Bíddu, eru þetta skýrar spurningar? Finnst almenningi og sérfræðingum úti að þetta sé skýrt? Að kjósendum sé þá gert grein fyrir því hvað felst í já-inu og hvað felst í nei-inu? Hefði mögulega, frú forseti, verið bent á það að sú dagsetning sem hér er teiknuð upp, 29. ágúst, væri óskynsamleg? Sumir gætu jafnvel notað orðið ólýðræðislegt, að þing væri ekki að störfum þegar þjóðaratkvæðagreiðsla ætti að fara fram í lok sumars. Ég hygg að það höfðu komið allmargar athugasemdir um þetta.
Reglur ríkisstjórnar ganga út á það að meta áhrif þeirra mála sem hér eru lögð fram á Alþingi, það á við bæði um lagafrumvörp og þingsályktunartillögur. En hér er ekkert áhrifamat. Það er ekki áhrifamat á ríkissjóð. Ég meina, hvað kostar þetta? Ég get með einhvers konar gúgli komist að því að beinn kostnaður við viðræðurnar 2010–2012 var um 300 milljónir, þýðingar voru um 590 milljónir og svo er þetta endalaust óbeinn kostnaður í ráðuneytum og stofnunum. Þetta jafngildir einhverjum mörgum milljörðum króna í dag. En það er ekki minnst einu orði á það í þessari þingsályktunartillögu, ekki einu orði. Fyrir utan það auðvitað að við vitum hvað þjóðaratkvæðagreiðslan sjálf kostar. Það hefði kannski verið minnsta málið fyrir hæstv. ráðherra að koma því inn í þetta plagg, í það minnsta.
Ég nefndi aðeins tímasetninguna á þessu. Fyrir það fyrsta þá finnst mér framlagning þessa máls og kynning þess fyrir íslensku þjóðinni síðasta föstudag — reyndar aðeins fyrr fyrir einhverjum í Brussel því að þar voru búnar að birtast fréttir af þessu. Það var blásið til blaðamannafundar síðasta föstudag og kynnt að þetta plagg hér væri komið út úr ríkisstjórninni. Það er örstutt í sveitarstjórnarkosningar. Ég hef sjálf starfað á því sviði og veit hversu mikilvægt það er fyrir sveitarfélögin í landinu að fá rými til að ræða um málefni sveitarstjórnanna. Mér finnst þetta móðgun. Mér finnst þetta móðgun við sveitarstjórnarstigið að hæstv. ríkisstjórn skuli ákveða að koma inn með þetta á þessum tímapunkti. Það var búið að boða þetta, við vissum það, en mér datt ekki í hug að ríkisstjórnin myndi ákveða að koma með þetta inn í þingið fyrir sveitarstjórnarkosningar, enda er nægur tími til að gera það eftir sveitarstjórnarkosningar.
Í stjórnarsáttmálanum var talað um í síðasta lagi 2027. Ég verð að segja að ég held að þessi dagsetning hafi verið einstaklega illa hugsuð, þ.e. fyrir þjóðina og lýðræðislega umræðu. En ég átta mig á því að þessi tímasetning gæti gagnast ríkisstjórninni ágætlega. Það gagnast ríkisstjórninni að því leytinu til að nú erum við að ræða ESB, og væntanlega þjóðaratkvæðagreiðslu um aðlögunarviðræður við það, en ekki stóru málin sem hæstv. forsætisráðherra lofaði í aðdraganda kosninga, stóru málin; efnahagsmálin, sleggjuna, vextina, verðbólguna nú eða heilbrigðiskerfið, menntakerfið eða innviði okkar. Nei, nú ræðum við um ESB og það gagnast ríkisstjórninni því auðvitað er ekkert af því sem ríkisstjórnin lofaði hér, eða flokkarnir sem hana mynda, fyrir kosningar náð fram að ganga, ekki neitt.
Það að hér séum við að ræða þessa hluti þegar ekki er meiri hluti fyrir því á Alþingi. Ég verð að viðurkenna það, frú forseti, að ég er nýlega komin frá Brussel og er í töluverðu alþjóðlegu samstarfi við aðra þingmenn. Þegar ég var í Brussel og heyrði vini mína í Norðurlandaráði segja: Jæja, Bryndís, eru þið að fara að kjósa um aðild að Evrópusambandinu? Því það er í fyrsta lagi það sem fréttir sögðu og í öðru lagi það sem öll hin ríkin halda auðvitað að sé að fara að gerast hér. Það þarf auðvitað að útskýra það mjög vel fyrir fólki. Nei, nei, nú ætlum við bara að spyrja: Viljið þið halda áfram eða taka upp þessar viðræður eða ekki? Svo síðar greiðum við atkvæði um sjálfa inngönguna ef til þess kæmi einhvern tímann. Þetta er auðvitað, talandi um svona villu í málflutningi, alveg augljóst. Ég sá nú bara að systurflokkar Samfylkingarinnar í Evrópuþinginu fögnuðu þessu mjög og töldu að verið væri að fara að kjósa um inngöngu í Evrópusambandið. Það er einn flokkur sem setti ESB-vegferð svo sannarlega á dagskrá fyrir síðustu kosningar. Sá flokkur fékk ekkert rosalega mikið fylgi hér í síðustu alþingiskosningum.
Virðulegur forseti. Það er af svo mörgu að taka og ég hefði viljað fara miklu víðar. Ég verð að óska eftir því að fá að koma því að í annarri ræðu. En í mínum huga er stóra spurningin þessi: Höfum við eitthvað að sækja inn í Evrópusambandið? Af hverju ætti land eins og Ísland, sem er ríkt af auðlindum, hefur gengið býsna vel í alþjóðlegri samkeppni um fólk og fyrirtæki, þar sem hagvöxtur hefur verið mikill og velmegun með því besta sem þekkist að sækja inn í Evrópusambandið? Það er alla vega áhugavert að sjá það af þeim ríkjum innan Evrópu sem vegnar hvað best eru þau ríki sem ekki eru innan ESB.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir sína ræðu og skil vel að ræðutíminn í fyrri umferð er takmarkaður. Hann er reyndar enn styttri í þeirri seinni en allt í góðu. Við erum hér í fyrri umræðu um mjög mikilvægt mál. Hv. þingmaður nefndi í sinni ræðu að henni fyndist sérkennilegt hvernig málið var kynnt. Ég verð að taka undir það og því miður hef ég áhyggjur af upptakti að einhverjum óþarfa feluleik hvað málið varðar. Ef ég tek dæmi þá var hæstv.…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir sína ræðu og skil vel að ræðutíminn í fyrri umferð er takmarkaður. Hann er reyndar enn styttri í þeirri seinni en allt í góðu. Við erum hér í fyrri umræðu um mjög mikilvægt mál. Hv. þingmaður nefndi í sinni ræðu að henni fyndist sérkennilegt hvernig málið var kynnt. Ég verð að taka undir það og því miður hef ég áhyggjur af upptakti að einhverjum óþarfa feluleik hvað málið varðar. Ef ég tek dæmi þá var hæstv. forsætisráðherra hér í óundirbúnum fyrirspurnum þann sextánda síðasta mánaðar þar sem hún sagði m.a. að hún hefði í samtölum sínum við háttvirta aðila innan Evrópusambandsins komist að því að það væri um eitthvað að semja. Það þarf auðvitað að útskýra fyrir þingi og þjóð hvað hún á við. Sama á við um hæstv. utanríkisráðherra þegar þingsályktunartillagan var kynnt á blaðamannafundi og hún var spurð eftir fundinn hvort hún hefði átt samtöl við Evrópusambandið, embættismenn þar inni, og hvort hún væri tilbúin til þess að upplýsa það. Nú man ég ekki nákvæmlega orðrétt hvernig það var orðað en svarið man ég að hún sagðist ekki ætla að gefa upp vegna þess að það gæti skaðað grundvöllinn sem viðræðurnar myndu byggja á. Við erum að hefja þessa vegferð og þess vegna langar mig að spyrja hv. þingmann: Er ekki bara eðlilegt að við fáum öll þessi mál upp á borðið núna strax þegar málið fer inn í utanríkismálanefnd, ef við þurfum þess, helst fyrr, til þess einmitt, og vegna þess að við treystum þjóðinni, að þjóðin geti tekið upplýsta ákvörðun?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið og jú, við verðum að treysta á það núna að utanríkismálanefnd kalli eftir þessum gögnum. Auðvitað hefði verið miklu betra að þetta hefði allt legið fyrir fyrir fram. Ef hæstv. utanríkisráðherra hefði haft eðlilegt samráð við nefndina við vinnu þessa máls hefði nefndin væntanlega kallað eftir því á slíkum fundum og það lægi fyrir núna. Ég hygg líka að utanríkismálanefnd, svo og samráð við þjóðina í gegnum samráðsgátt,…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið og jú, við verðum að treysta á það núna að utanríkismálanefnd kalli eftir þessum gögnum. Auðvitað hefði verið miklu betra að þetta hefði allt legið fyrir fyrir fram. Ef hæstv. utanríkisráðherra hefði haft eðlilegt samráð við nefndina við vinnu þessa máls hefði nefndin væntanlega kallað eftir því á slíkum fundum og það lægi fyrir núna. Ég hygg líka að utanríkismálanefnd, svo og samráð við þjóðina í gegnum samráðsgátt, hefði bætt þessa greinargerð til mikilla muna en hér hefur verið tekist á um hvort hægt sé að semja um eitthvað eða ekkert. Þau gögn sem ég hef lesið í gegnum tíðina ganga út á að um afskaplega lítið sé að semja því Evrópusambandið gengur út á sameiginlegt regluverk. Það er það sem þetta gengur út á. Það virðist eins og hæstv. utanríkisráðherra og forsætisráðherra séu hér að ræða um að það séu einhverjar miklar breytingar í vændum hjá Evrópusambandinu og mikil opnun fyrir ríki eins og Ísland að ganga inn í það. Það hafa ekki verið lögð fram nein gögn sem færa rök fyrir því að svo kynni að vera, ekki nein.
Virðulegur forseti. Ég kom inn á skýrleikann hérna áðan. Auðvitað þurfa að vera samningsmarkmið. Þjóðin þarf að vita þegar hún gengur til kosninga: Ef ég segi já, hvað á að fara að ræða við ESB? Hér í greinargerðinni er vísað í samningsmarkmið Jóhönnustjórnarinnar en þeir sem horfðu á blaðamannafundinn síðasta föstudag, þegar blaðamaður spurði um þetta, þá var formaður Flokks fólksins fljót að segja nei, nei, nei, þannig að það er mjög óskýrt hver samningsmarkmiðin eru og hér hefur verið gengið eftir sumum stjórnarliðum og ráðherrum í því að ræða nákvæmlega það og við því fást mjög mismunandi svör, mjög mismunandi. Þess vegna hefði þetta átt að standa í greinargerð þingsályktunartillögunnar sjálfrar. Í það minnsta hvet ég hv. utanríkismálanefnd til að kalla eftir öllum þessum gögnum og gera þetta skýrara þannig að nefndarálitið verði þó alla vega skýrt hvað þetta varðar.
Frú forseti. Ég skal reyna að vera stuttorður og innan tímamarka. Ég ætla að byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Þessi umræða hefur vakið upp fjölmargar spurningar í huga mér. Ég held að það sé gott. Til þess erum við að ræða málið. En varðandi auðlindirnar; eðlilega eru þær eitt af því fyrsta sem ég myndi halda að íslenska þjóðin þurfi að velta fyrir sér og við áttum slíkt samtal við hæstv. utanríkisráðherra í gær. Hún var innt eftir því líka í…
Frú forseti. Ég skal reyna að vera stuttorður og innan tímamarka. Ég ætla að byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Þessi umræða hefur vakið upp fjölmargar spurningar í huga mér. Ég held að það sé gott. Til þess erum við að ræða málið.
En varðandi auðlindirnar; eðlilega eru þær eitt af því fyrsta sem ég myndi halda að íslenska þjóðin þurfi að velta fyrir sér og við áttum slíkt samtal við hæstv. utanríkisráðherra í gær. Hún var innt eftir því líka í Silfrinu í gær hvort hún væri tilbúin til að skrifa undir samning þar sem við myndum afsala okkur yfirráðum yfir auðlindunum. Hún sagðist ekki vera tilbúin til þess að gera það að neinu leyti. Þannig skildi ég hana og eflaust fleiri líka. Þetta er auðvitað grundvallaratriðið til að komast inn í Evrópusambandið. Þess vegna myndi ég halda að væri miklu hreinlegra, og ég vil spyrja hv. þingmann hvort hún taki ekki undir með mér, hvort það sé ekki hreinlegra að leita eftir þessum svörum strax til að fólk hafi betri upplýsingar þegar það þarf að gera upp hug sinn þegar kosið verður hér um málið.
Frú forseti. Ég bara get ekki sagt það nógu oft að þetta er ekki nógu skýrt í þessu plaggi sem hér liggur fyrir, þ.e. út frá þeirri kröfu að þegar farið er í þjóðaratkvæðagreiðslu þurfi að vera skýrleiki. Fólk þarf að vita hvað það er að kjósa um. Hvað þýðir það sem ég er að fara að kjósa? Auðvitað erum við upptekin af okkar auðlindum, eðlilega, þessi litla þjóð í þessu frábæra landi sem er svo ríkt af auðlindum. Í samningsmarkmiðunum síðast, hjá síðustu ríkisstjórn, er…
Frú forseti. Ég bara get ekki sagt það nógu oft að þetta er ekki nógu skýrt í þessu plaggi sem hér liggur fyrir, þ.e. út frá þeirri kröfu að þegar farið er í þjóðaratkvæðagreiðslu þurfi að vera skýrleiki. Fólk þarf að vita hvað það er að kjósa um. Hvað þýðir það sem ég er að fara að kjósa? Auðvitað erum við upptekin af okkar auðlindum, eðlilega, þessi litla þjóð í þessu frábæra landi sem er svo ríkt af auðlindum. Í samningsmarkmiðunum síðast, hjá síðustu ríkisstjórn, er t.d. talað um að það eigi að hafa eins víðtækt forsvar í hagsmunagæslu í sjávarútvegi í alþjóðasamningum og hægt er. Fyrir mér er þetta ekki nóg, alls ekki nóg.
Virðulegur forseti. Eitt eru sjávarútvegsauðlindirnar en nú hef ég líka mikinn áhuga á norðurslóðamálum. Þar kunna að vera ýmsar auðlindir sem við jafnvel vitum ekki af í dag. Hvaða áhrif hefur það ef við göngum í Evrópusambandið? Hver er okkar réttur til að eiga og nýta þær auðlindir sem finnast á okkar landgrunni og í okkar umsjá?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir prýðisgóða ræðu. Ég er alveg sammála þingmanninum þegar hún segir að hér vanti skýrleika og að hér sé ákveðinn blekkingaleikur á ferð. Svo er hitt að það er að sjálfsögðu ekki þingmeirihluti fyrir þessu máli, það liggur í augum uppi. Það er ekki þingmeirihluti fyrir þessu máli, það náttúrlega æpir á mann. Síðan verð ég bara að viðurkenna að ég hafði ekki lesið þingsályktunartillöguna nógu vel í dag þegar…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir prýðisgóða ræðu. Ég er alveg sammála þingmanninum þegar hún segir að hér vanti skýrleika og að hér sé ákveðinn blekkingaleikur á ferð. Svo er hitt að það er að sjálfsögðu ekki þingmeirihluti fyrir þessu máli, það liggur í augum uppi. Það er ekki þingmeirihluti fyrir þessu máli, það náttúrlega æpir á mann. Síðan verð ég bara að viðurkenna að ég hafði ekki lesið þingsályktunartillöguna nógu vel í dag þegar þingmaður benti hér á að það væru engin samningsmarkmið í tillögunni. Þetta eru gömlu samningsmarkmiðin frá Jóhönnustjórninni — gömlu samningsmarkmiðin frá Jóhönnustjórninni undir kaflanum um meginhagsmuni og samningsmarkmið í viðræðum við Evrópusambandið, eins og segir í tillögunni, með leyfi forseta. Það er alveg með ólíkindum að leggja hér fram þingsályktunartillögu um áframhaldandi aðlögunarviðræður þar sem samningsmarkmiðin eru engin, bara vísað í gömul markmið Jóhönnustjórnarinnar sem er farin frá völdum. Nýja Jóhönnustjórnin sem tekin er við ætlar að hafa gömlu samningsmarkmiðin frá Jóhönnustjórninni hinni fyrri. Mig langar því að spyrja þingmanninn Bryndísi Haraldsdóttur út í hvort henni finnist ekki skjóta skökku við að í þessu þunna plaggi hérna sem liggur fyrir þingheimi varðandi áframhaldandi aðlögunarviðræður sé svo þunnur þrettándi; allur hræðsluáróðurinn sem þar kemur fram sem rökstuðningur fyrir því að nú þurfi að halda aðlögunarviðræðunum áfram.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið og einmitt ágætt að koma með orðið hræðsluáróður því stjórnarliðar hafa sakað stjórnarandstæðinga um mikinn hræðsluáróður í dag. Ég er sammála hv. þingmanni hvað það varðar að í greinargerðinni er 1. kaflinn inngangur, sem er bara örstuttur, svo er aðkoma þjóðarinnar að viðræðuferlinu í kafla 2, og í kafla 3 er staða Íslands og áskorun í breyttum heimi – samstarf ríkja. Þetta er nefnilega í rauninni fyrsti efnislegi…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið og einmitt ágætt að koma með orðið hræðsluáróður því stjórnarliðar hafa sakað stjórnarandstæðinga um mikinn hræðsluáróður í dag. Ég er sammála hv. þingmanni hvað það varðar að í greinargerðinni er 1. kaflinn inngangur, sem er bara örstuttur, svo er aðkoma þjóðarinnar að viðræðuferlinu í kafla 2, og í kafla 3 er staða Íslands og áskorun í breyttum heimi – samstarf ríkja. Þetta er nefnilega í rauninni fyrsti efnislegi punkturinn þar sem þessi ríkisstjórn er að færa rök fyrir mikilvægi þess að fara í þessar viðræður. Það er að mínu viti hræðsluáróður. Ég er búin að segja það nokkrum sinnum í þessari pontu í gegnum þetta ár að við eigum að fræða en ekki hræða. Hér hafa þingmenn Samfylkingarinnar, ég nefni sérstaklega hv. þm. Dag B. Eggertsson, komið hingað upp einmitt með þessa rökræðu, að nú séu tímar þannig í alþjóðasamskiptum að nú þurfum við að sækja undir verndarvæng Evrópusambandsins. Því er ég algjörlega ósammála, algjörlega ósammála. Með því er ég ekki að segja að við eigum að loka á Evrópusambandið og ekkert að vinna með Evrópusambandinu, alls ekki. Við eigum mjög víðtækt og gott samstarf við Evrópusambandið, bæði í gegnum EES-samninginn en líka ýmislegt annað og ég vil halda því áfram.
Virðulegur forseti. Ég hjó líka eftir því í þessum kafla einmitt sem heitir Staða Íslands og áskoranir í breyttum heimi að þar segir í lokin, með leyfi forseta:
„Um það snýst þjóðaratkvæðagreiðslan sem hér er lögð til. Einungis með niðurstöðu í aðildarviðræðum, sem kjósendur taka svo afstöðu til, verður leitt í ljós hvernig aðild að ESB getur hjálpað okkur að takast á við þessi brýnu viðfangsefni.“
Ég spyr: Voru þingmenn Flokks fólksins og ráðherrar þeirra með í þessu? Taka þau undir þetta? Flokkurinn sem hefur lýst því yfir að þau vilji alls ekki ganga í Evrópusambandið. Formaðurinn sem sagði nei, nei, nei við samningsmarkmiðunum sem þó eru skrifuð inn í þessa þingsályktun? Voru þau meðvituð um þessa setningu sem hæstv. utanríkisráðherra setur inn, um að það þurfi að fara í þessa kosningu og einungis með niðurstöðu í aðildarviðræðum komi í ljós hvort ESB geti hjálpað okkur með þessi brýnu viðfangsefni?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir prýðisgott andsvar. Það kemur einmitt hérna fram í 5. kafla í greinargerðinni, með leyfi forseta: „Ákveði þjóðin að halda áfram viðræðum um aðild að ESB myndu stjórnvöld vinna uppfærð samningsmarkmið …“ — Uppfærð samningsmarkmið frá Jóhönnustjórninni, hinni fyrri. Þetta er því allt mjög merkilegt sem við erum að verða vitni að hér í þessari umræðu. Síðan er það hitt. Þetta er risastórt mál. Við erum að tala um…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir prýðisgott andsvar. Það kemur einmitt hérna fram í 5. kafla í greinargerðinni, með leyfi forseta:
„Ákveði þjóðin að halda áfram viðræðum um aðild að ESB myndu stjórnvöld vinna uppfærð samningsmarkmið …“ — Uppfærð samningsmarkmið frá Jóhönnustjórninni, hinni fyrri.
Þetta er því allt mjög merkilegt sem við erum að verða vitni að hér í þessari umræðu. Síðan er það hitt. Þetta er risastórt mál. Við erum að tala um fullveldisafsal. Við erum ekki bara að tala um áframhaldandi aðlögunarviðræður á grundvelli samningsmarkmiða frá Jóhönnustjórninni fyrri. Þetta er risastórt mál, fullveldisafsal sem felst í aðild að ESB, það krefst stjórnarskrárbreytinga.
Mig langar að spyrja hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur hvort henni finnist þetta ekki þunnur þrettándi, þessi þingsályktunartillaga sem við erum með hér í höndunum, þegar við erum í rauninni að fjalla um fullveldisafsal ákveði þjóðin að fara þessa leið.
Virðulegur forseti. Ég tek heils hugar undir það með hv. þingmanni að þetta er þunnur þrettándi. Þetta er ekkert alvöru þingsályktunartillaga, greinargerð um svona risastórt mál. Ég fæ ekki skilið af hverju flokkur hæstv. utanríkisráðherra, sem hefur haft þetta á stefnuskránni í svona langan tíma, vandar ekki betur til verks. Ég bara skil það ekki, að hafa ekki farið í stórt samtal einhvern veginn við þjóðina eins og hér er lýst t.d. hvernig þetta var gert á sínum tíma.…
Virðulegur forseti. Ég tek heils hugar undir það með hv. þingmanni að þetta er þunnur þrettándi. Þetta er ekkert alvöru þingsályktunartillaga, greinargerð um svona risastórt mál. Ég fæ ekki skilið af hverju flokkur hæstv. utanríkisráðherra, sem hefur haft þetta á stefnuskránni í svona langan tíma, vandar ekki betur til verks. Ég bara skil það ekki, að hafa ekki farið í stórt samtal einhvern veginn við þjóðina eins og hér er lýst t.d. hvernig þetta var gert á sínum tíma. Ég hjó eftir því að hv. þm. Dagur B. Eggertsson kom sérstaklega inn á það hvað þetta hefði verið gert með frábærum hætti síðast að marka þessi samningsmarkmið sem er svo eina sem vísað er í hér. Ég bara skil ekki af hverju ekki var ákveðið að forvinna þetta mál betur og koma með skýrari þingsályktunartillögu inn í þingið. Það eina sem við getum gert í þeirri stöðu í dag við að fá þetta mál svona í fangið er að vona að hv. utanríkismálanefnd takist að vinna málið með þeim hætti að þessir kostir verði skýrari, að spurningarnar verði skýrar, að ljóst sé hver samningsmarkmiðin eru þannig að kjósendur, þegar þeir ganga í þessa atkvæðagreiðslu, viti nákvæmlega hvað það þýðir að segja já eða nei.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir ágætt erindi. Hún vék að einum af lykilþáttum í aðdraganda þessa alls sem voru síðustu kosningar og niðurstöður þeirra. Í framhaldi af því má velta fyrir sér, eins og hv. þingmaður var að gera og fleiri hafa gert, hvert hið raunverulega umboð er til að hefja þessa vegferð. Þann 1. september 2023 birtist í fjölmiðlum viðtal við hæstv. forsætisráðherra þar sem hún víkur m.a. að því að þetta snúist ekki bara um…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir ágætt erindi. Hún vék að einum af lykilþáttum í aðdraganda þessa alls sem voru síðustu kosningar og niðurstöður þeirra. Í framhaldi af því má velta fyrir sér, eins og hv. þingmaður var að gera og fleiri hafa gert, hvert hið raunverulega umboð er til að hefja þessa vegferð. Þann 1. september 2023 birtist í fjölmiðlum viðtal við hæstv. forsætisráðherra þar sem hún víkur m.a. að því að þetta snúist ekki bara um traust gagnvart Samfylkingunni, með leyfi forseta, því að hún upplifði á ferð sinni um landið að alls staðar var afstaða fólks að það vilji að stjórnmálamenn geri það sem þeir segjast ætla að gera.
Frú forseti. Á öðrum stað í þessu sama viðtali, sem birtist 1. september, þá segir hæstv. forsætisráðherra:
„Og við getum sýnt að við segjum ekki bara hvað sem er til að fá kosningu og vera vinsæl til skamms tíma. Ég er bara hreinskilin með það að ég er að bjóða krafta mína til að leiða næstu ríkisstjórn á þeim forsendum að geta skilað því sem ég lofa og ég sé ekki fram á það að það sé almenn samstaða á Íslandi um að ganga inn í Evrópusambandið.“
Frú forseti. Ég hef vitnað í fleiri ummæli í dag eftir hæstv. forsætisráðherra. Þau eru öll meira og minna á þessa leið, enda var það auðlesið í aðdraganda kosninganna að í hvert skipti sem hæstv. forsætisráðherra lýsti því yfir að það væri ekki stefna síns flokks að hefja þessa Evrópuvegferð þá reis fylgið. Niðurstöður kosninganna tala svo sínu máli. Það var vissulega einn flokkur algerlega skýr um að hann vildi fara inn. Það er Viðreisn, það liggur öllum ljóst fyrir.
En það sem ég velti fyrir mér, og er spurning mín til hv. þm. Bryndísar Haraldsdóttur, er að hér ekki bara hliðrun á stefnu, hér er ekki bara aðeins verið að beygja, hér er ekki bara aðeins verið að sveigja í samningum við ríkisstjórnarmyndun, er ekki hv. þingmaður sammála mér í því að hér er kúvending?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Eins og ég fór yfir í ræðu minni þá er alveg ljóst að öllu sem var lofað fyrir kosningar frá flokki hæstv. forsætisráðherra — að ekkert af því hefur gengið eftir. Ekkert. Engin sleggja. Vextir og verðbólga hafa ekkert farið niður, ekkert vegna aðgerða þessarar ríkisstjórnar heldur akkúrat í öfuga átt. Hér hefur ríkisstjórnin aukið á verðbólguna og hún stöðvaði vaxtalækkunarferli Seðlabankans sem þó var hafið í tíð…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Eins og ég fór yfir í ræðu minni þá er alveg ljóst að öllu sem var lofað fyrir kosningar frá flokki hæstv. forsætisráðherra — að ekkert af því hefur gengið eftir. Ekkert. Engin sleggja. Vextir og verðbólga hafa ekkert farið niður, ekkert vegna aðgerða þessarar ríkisstjórnar heldur akkúrat í öfuga átt. Hér hefur ríkisstjórnin aukið á verðbólguna og hún stöðvaði vaxtalækkunarferli Seðlabankans sem þó var hafið í tíð síðustu ríkisstjórnar. Það er því alveg augljóst að hér er ekki verið að standa við neitt af þeim loforðum sem gefin voru fyrir kosningar og þá er farið í það að horfa út fyrir landsteinana. Það er auðvitað, virðulegur forseti, mjög þekkt í pólitík að þegar erfitt er heima fyrir þá er ágætt að fara að ræða um alþjóðamálin. Það er alveg ljóst að hæstv. forsætisráðherra, Kristrún Frostadóttir, sagði nákvæmlega þetta þegar hún tók við Samfylkingunni. Það var reyndar tvennt sem ég minnist að hæstv. forsætisráðherra hafi ákveðið að leggja til hliðar, það var Evrópusambandsumræðan og stjórnarskrárbreyting. Hvað er boðað í þessari þingsályktunartillögu? Bæði þjóðaratkvæðagreiðsla um ESB og í kjölfarið auðvitað stjórnarskrárbreyting. Hér er því verið að tala algjörlega þvert á það sem stefna Samfylkingarinnar var.
Virðulegur forseti. Ég kom því ekki að áðan en hann er svo áhugaverður þessi viðsnúningur hjá Flokki fólksins sem nú styður þetta mál á þeim forsendum að þjóðin eigi að ákveða og það sé beint lýðræði. Ég hef ekki enn heyrt svör frá þingmönnum eða ráðherrum Flokks fólksins um það hvernig þau muni greiða atkvæði í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Út frá þeim rökum hljóta þau líka að segja: Já. Út af því að þá fáum við einhvers konar samning og það sé þá hægt að kíkja í einhvern pakka og þá sé það þjóðarinnar að ákveða. Þá segi ég: Viðsnúningurinn er nú víðar en bara hjá Samfylkingunni, en þar er hann augljós.
Frú forseti. Ég tek undir að það voru kannski ekki eingöngu athugasemdin um aðlögunarviðræður að ESB sem urðu til þess að fylgið fór hækkandi, hv. þingmaður nefndi annað atriði sem var stjórnarskráin. Ég held reyndar að málin hafi verið þrjú og það þriðja sé stærra en stjórnarskrármálið, en það var orðræðan um algerlega nýja nálgun hæstv. forsætisráðherra og Samfylkingarinnar í útlendingamálum. Rétt, takk fyrir. Bara til að það sé skrásett, frú forseti. Mig langar hins…
Frú forseti. Ég tek undir að það voru kannski ekki eingöngu athugasemdin um aðlögunarviðræður að ESB sem urðu til þess að fylgið fór hækkandi, hv. þingmaður nefndi annað atriði sem var stjórnarskráin. Ég held reyndar að málin hafi verið þrjú og það þriðja sé stærra en stjórnarskrármálið, en það var orðræðan um algerlega nýja nálgun hæstv. forsætisráðherra og Samfylkingarinnar í útlendingamálum. Rétt, takk fyrir. Bara til að það sé skrásett, frú forseti.
Mig langar hins vegar að grípa aðeins niður í þær vangaveltur og þá spurningu sem ég fékk í dag og ég gat ekki svarað nema bara eftir minni eigin tilfinningu. Þetta er bara þannig spurning, þú getur ekki sannað neitt en þú getur fengið tilfinningu fyrir þessu, og fólk kýs jafnvel eftir tilfinningu. Spurningin er: Er þetta málið sem þurfti að grípa til til að losna undan umræðunni í þingsal og í samfélaginu um verðbólgu, vexti og hækkandi atvinnuleysi?
Virðulegur forseti. Svarið við síðustu spurningunni er nefnilega já. Ég held að það sé nákvæmlega sá leikur sem ríkisstjórnin er að spila hér. Það er nú aldeilis búið að ganga á í þessum þingsal þar sem við í aðdraganda fjárlaganna vorum að vara við aðgerðum ríkisstjórnar og vorum að segja hvað þær myndu þýða. Það var ekki bara okkar skoðun í Sjálfstæðisflokknum eða þeirra sem mynda hér stjórnarandstöðuna, heldur kom þetta fram í umsögnum eftir umsögnum til…
Virðulegur forseti. Svarið við síðustu spurningunni er nefnilega já. Ég held að það sé nákvæmlega sá leikur sem ríkisstjórnin er að spila hér. Það er nú aldeilis búið að ganga á í þessum þingsal þar sem við í aðdraganda fjárlaganna vorum að vara við aðgerðum ríkisstjórnar og vorum að segja hvað þær myndu þýða. Það var ekki bara okkar skoðun í Sjálfstæðisflokknum eða þeirra sem mynda hér stjórnarandstöðuna, heldur kom þetta fram í umsögnum eftir umsögnum til fjárlaganefndar. Þegar við höfum svo gengið á ríkisstjórnina og ráðherrana um hvað eigi að gera, hvernig eigi að bregðast við, þá var fyrsta svarið að það ætti ekki að gera neitt. Nú hefur reyndar hæstv. fjármálaráðherra boðað einhvers konar aðgerðir — ég sá hann í þinghúsinu í dag og væri nú gaman ef hann færi í ræðu um þetta mál — en við vitum ekkert hverjar þær eru. En ég held að þetta sé nákvæmlega það að ríkisstjórnin er að kaupa sér tíma til að reyna að finna út úr því hvernig hún ætlar að takast á við þessi vandamál. Ég þakka hv. þingmanni fyrir að minna mig á það að það eru tvö mál sem Samfylkingin var kosningar eftir kosningar búin að reyna að bera á borð fyrir kjósendur. Það var stjórnarskrárbreyting og það var ESB, en kjósendur vildu það ekki. Það var annars vegar það og hins vegar það að Samfylkingin tók upp stefnu Sjálfstæðisflokksins í útlendingamálum og reyndar orkumálum líka sem gerði þeim líklega kleift að mynda núna ríkisstjórn.
Virðulegi forseti. Eitt sem ég hef verið að hugsa um í dag er fjarvera ráðherra okkar hérna í þingsalnum. Það var aðeins tekist á um það í gær hvort um væri að ræða utanríkismál eða innanríkismál. Gott og vel. Málið er að fara til utanríkismálanefndar og það liggur í hlutarins eðli að það eru eiginlega allir þættir undir hvað þetta stóra mál varðar en ég vænti þess að ágætir hæstv. ráðherrar verði hér við síðari umræðu málsins. Það liggur fyrir að Framsókn telur…
Virðulegi forseti. Eitt sem ég hef verið að hugsa um í dag er fjarvera ráðherra okkar hérna í þingsalnum. Það var aðeins tekist á um það í gær hvort um væri að ræða utanríkismál eða innanríkismál. Gott og vel. Málið er að fara til utanríkismálanefndar og það liggur í hlutarins eðli að það eru eiginlega allir þættir undir hvað þetta stóra mál varðar en ég vænti þess að ágætir hæstv. ráðherrar verði hér við síðari umræðu málsins.
Það liggur fyrir að Framsókn telur hagsmunum okkar betur borgið utan Evrópusambandsins. Það hefur legið fyrir lengi. En veruleikinn er sá að nú erum við á ákveðnum krossgötum. Ríkisstjórnin hefur boðað þjóðaratkvæðagreiðslu þann 29. ágúst um hvort Ísland skuli hefja á ný aðlögunarviðræður að Evrópusambandinu. Ég endurtek: aðlögunarviðræður. Þetta er borið upp við þjóðina eins og við séum að spyrja okkur hvort við viljum kannski kíkja aðeins í pakkann, hlutlægt, sakleysislegt. Við treystum þjóðinni, segja forystumenn ríkisstjórnarinnar. Ég efast ekkert um það. Ég treysti þjóðinni líka. Ég held að allir hér inni treysti þjóðinni. En við skulum vera heiðarleg í umræðunni. Þetta er ekki spurning um pakkaafmæli með brauðtertum og rjómatertum. Þetta er stór spurning um framtíð landsins, framtíð þar sem við hingað til höfum valið að vera utan Evrópusambandsins.
Ég vill leggja áherslu á það, virðulegi forseti, að við tölum um kjarna málsins. Hvað gerist ef við segjum já og hvað gerist ef við segjum nei í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu? Ef við segjum já þá þurfum við að byrja á því að uppfylla opnunarskilyrði hjá ESB. Þau geta auðvitað falið í sér framlagningu aðlögunáætlunar, mögulega uppbyggingu eftirlitsstofnana en síðast en ekki síst þurfum við að samræma okkur Evrópulöggjöfinni ef íslensk lög og evrópsk lög stangast á. Þetta er samt sem áður bara í mínum huga eitt skref en virðist strax vera misskilið af mörgum. Það er jafnvel það óskýrt að þingflokkur demókrata á Evrópuþinginu orðaði það með berum orðum á samfélagsmiðlum skömmu eftir að þingsályktunartillagan var kynnt fyrir þjóðinni, þannig, og hér kemur þýðing, með leyfi forseta: Ísland mun halda þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort ganga skuli í Evrópusambandið þann 29. ágúst. Hvort ganga skuli í Evrópusambandið. Þegar jafnvel kjörnir aðilar í Brussel túlka þjóðaratkvæðagreiðsluna þannig og hæstv. atvinnuvegaráðherra líkar við færsluna með svokölluðum þumli þá er ekki skrýtið að fólk reki upp stór augu. Þess vegna er svo mikilvægt að við tölum hér um kjarna málsins. Ég vænti þess að við munum gera það í þessari umræðu og ekki síst í hv. utanríkismálanefnd.
Ríkisstjórnin hefur lofað þjóðinni að við fáum að kanna hvort hægt sé að semja um sérstakar undanþágur og ég heyri ekki betur á hæstv. ráðherrum en að þau hafi mikla sannfæringu fyrir því, þannig tala þau. Þar undir eru orkuauðlindir, fiskveiðiauðlindin, vatnið og mögulegar auðlindir sem við kunnum að finna í okkar lögsögu. Hæstv. utanríkisráðherra sagði það berum orðum sjálf að hún myndi ekki skrifa undir afsal á forræði Íslendinga um sjávarútvegsauðlindina. En hér kemur líka vandinn: Sérfræðingarnir í stækkunarmálum ESB hafa staðfest ótvírætt og afdráttarlaust að ESB veitir engar varanlegar undanþágur frá meginregluverki sínu. 95% af regluverkinu er með öllu óhagganlegt. Það eina sem hægt er að semja um eru tímafrestir, hvenær full innleiðing á sér stað, ekki hvort hún eigi sér stað.
En gott og vel. Það kann vel að vera að fólk vilji samt kjósa um aðlögunarviðræður og ég ætla að standa með þeim rétti. Ég veit aftur á móti að ef þú sækir um aðild að klúbbi þá þarftu að una öllum þeim reglum sem þar eru undir og ég held, virðulegi forseti, að hæstv. utanríkisráðherra og hæstv. forsætisráðherra viti það líka. Þess vegna er eðlilegt að spyrja: Ef utanríkisráðherra er sjálf ekki tilbúin til þess að skrifa undir þann samning sem þessar viðræður geta leitt af sér, hvers vegna vill hún þá fara í aðlögunarviðræður yfirhöfuð?
Svo sætir það furðu, virðulegi forseti, að ríkisstjórnin noti orðið framhald eins og eitthvað hafi verið í gangi hérna á undanförnum árum. Það liggur alveg fyrir að viðræðum var hætt á sínum tíma, að mig minnir 2013, samninganefndir voru leystar upp. Þáverandi utanríkisráðherra tilkynnti ESB formlega um lok viðræðnanna. Síðan hefur Ísland ekki verið á lista umsóknarríkja ESB. En á þessum 13 árum hefur Ísland og okkur reyndar aldrei gengið betur, mun betur en ESB, en það er kannski efni í aðra ræðu. Við þetta er að bæta að meira að segja utanríkisráðuneytið sjálft sagði opinberlega að Ísland hefði dregið umsókn sína til baka. Ég skil það þannig að þetta séu sem sagt einhvers konar framhaldsviðræður. Gott og vel, þetta virðast vera framhalds nýjar aðildarviðræður, byggðar á gömlum grunni Jóhönnustjórnarinnar frá 2009. En eins og ég segi, heimurinn hefur breyst.
Það er annað sem ég hnaut um í þingsályktunartillögunni og það er tímasetningin. Hvers vegna 29. ágúst þegar við erum öll í sumarleyfi? Af hverju að leggja málið hér fram tveimur og hálfum mánuði fyrir sveitarstjórnarkosningar? Það sætir mikilli furðu því að við vitum það öll að það hafa engin stærri mál verið rædd eða fá stærri mál sem hafa verið rædd hér á Alþingi en möguleg innganga í Evrópusambandið. Það hefur varla komið neinum á óvart að það myndi yfirtaka alla umræðu í samfélaginu og mér þykir það miður því fram undan eru sveitarstjórnarkosningar og mér hefði þótt meiri bragur á því að koma með þetta mál inn í þingið eftir þær kosningar, leyfa sveitarstjórnarfólkinu okkar að eiga sviðið um þjónustu í nærumhverfinu. En, nei. Er það gert til þess að Evrópuflokkarnir geti rætt um Evrópusambandið í sveitarstjórnarkosningum? Mér finnst undarlega að farið, virðulegi forseti.
Ég er einn af þeim sem vilja kynna sér málið vel og ég vil kynna mér aðlögunarviðræðurnar og hvernig ríkisstjórnin mun halda á þeim málum. Ég er aðeins efins. Veruleikinn er sá að Kristrún Frostadóttir, hæstv. forsætisráðherra, sagði fyrir kosningar, með leyfi forseta: „Ég er mjög meðvituð um það að það að ganga í Evrópusambandið er verkefni sem þorri þjóðarinnar verður að standa á bak við.“ Hún sagði að þetta þyrfti að koma frá grasrót, atvinnurekendum og verkalýðshreyfingu, það væru ekki allir á einu máli.
Skoðum aðeins stöðuna. Það eru engin merki um að þorri þjóðarinnar standi á bak við aðild að Evrópusambandinu. Ekki hefur verkalýðshreyfingin gefið neitt út um það. Svo virðist, a.m.k. þegar skoðaðar eru skoðanakannanir, að öflugustu samtök atvinnurekenda séu hreinlega á móti inngöngu. Ekki er meiri hluti á Alþingi. Það er ekki einu sinni meiri hluti í ríkisstjórn hæstv. forsætisráðherra því Flokkur fólksins stendur gegn inngöngu. Þannig að ekkert af þeim skilyrðum sem hæstv. forsætisráðherra lagði sjálf til eru til staðar. Þetta er hrein og klár uppgjöf í mínum huga. Ríkisstjórnin er í vandræðum með verðbólguna. Hún er í vandræðum með vaxtastigið. Hún er í vandræðum með samgönguáætlun, bókun 35, tengingu bóta við launavísitölu og fleira og fleira. Og nú, í stað þess að taka á þeim málum, velur hún að kveikja eld undir Evrópuumræðunni og leita þar skjóls. Þetta er ekki forysta, þetta er flótti. Þetta er ekki sókn, þetta er ótti.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hans ágætu ræðu. Hann nefnir hér nokkur mengi innan hverra er að hans mati ekki meiri hluti fyrir aðild, eins og atvinnurekendur, verkalýðshreyfingin, jafnvel ríkisstjórn — sem ég held reyndar að sé ekki rétt — eða Alþingi. En það er kannski eitt þýði sem skiptir miklu máli þar sem ýmislegt bendir til að stuðningur við aðild hafi aukist og það er þjóðin. Í mörgum skoðanakönnunum, og flestum skoðanakönnunum frá…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hans ágætu ræðu. Hann nefnir hér nokkur mengi innan hverra er að hans mati ekki meiri hluti fyrir aðild, eins og atvinnurekendur, verkalýðshreyfingin, jafnvel ríkisstjórn — sem ég held reyndar að sé ekki rétt — eða Alþingi. En það er kannski eitt þýði sem skiptir miklu máli þar sem ýmislegt bendir til að stuðningur við aðild hafi aukist og það er þjóðin. Í mörgum skoðanakönnunum, og flestum skoðanakönnunum frá árinu 2022, hefur verið meiri hluti annaðhvort fyrir aðild, fyrir þessari atkvæðagreiðslu, fyrir því að fara í viðræður eða fyrir upptöku evrunnar.
Mig langar reyndar að spyrja að öðru. Þingmaðurinn nefnir hér oft og notar orðið aðlögunarviðræður sem er í raun ekki góð þýðing á orðinu „accession talks“ en mér finnst það hafa oftast verið notað af andstæðingum ESB til að gefa því neikvæða mynd. Þetta minnir á Star Trek þættina þar sem fólk var einhvern veginn aðlagað. Borg aðlagaði fólk og þetta á að gefa okkur neikvæða tilfinningu, að við séum að fara að vera samlöguð hinu vonda Evrópusambandi. En gott og vel, við skulum aðeins gefa okkur að það sé kannski eitthvert sannleikskorn bak við þetta. Það er vissulega þannig að þegar flest ríki ganga í sambandið er farið í gegnum hvernig þeim gangi að uppfylla ákveðin skilyrði, farið í gegnum lagasafn landsins og séð hvernig það samrýmist ESB-löggjöf. Síðan þegar þeim árangri hefur verið náð, og þannig hefur þetta verið í Mið- og Austur-Evrópu, þá eru ríkin komin á grænt.
Mig langaði bara að velta fyrir mér: Getur hv. þingmaður gefið eitthvert dæmi um svona vonda aðlögun sem átti sér stað síðast þegar við gengum í gegnum þessar „aðlögunarviðræður“, og þær stóðu yfir í fjögur ár, þar sem við vorum látin aðlagast einhverju sem klárlega var vont fyrir okkur?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Pawel Bartoszek og formanni utanríkismálanefndar kærlega fyrir að koma og eiga orðastað við mig. Nei, get ég bent á eitthvert vont í síðustu aðlögunarumræðum. Þetta snýst svolítið um merkinguna vont. Okkur tókst ekki að klára það ferli. Ég hef ekki, ekki svo ég muni, hvorki í mæltu máli né rituðu, haldið því fram að Evrópusambandið sé einhvern veginn alvont. Það sem ég var einfaldlega að benda á og reyna að útskýra, a.m.k. út frá minni…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Pawel Bartoszek og formanni utanríkismálanefndar kærlega fyrir að koma og eiga orðastað við mig. Nei, get ég bent á eitthvert vont í síðustu aðlögunarumræðum. Þetta snýst svolítið um merkinguna vont. Okkur tókst ekki að klára það ferli. Ég hef ekki, ekki svo ég muni, hvorki í mæltu máli né rituðu, haldið því fram að Evrópusambandið sé einhvern veginn alvont. Það sem ég var einfaldlega að benda á og reyna að útskýra, a.m.k. út frá minni þekkingu, er hvað felst í því ef sagt er já í þeirri þjóðaratkvæðagreiðslu sem fram undan er. Hvað mun það þýða? Hvað mun gerast ef við segjum já? Þá verður farið í aðlögunarviðræður, það liggur alveg fyrir eins og ég skil málið. Er það einhver fórnarkostnaður? Já, eflaust fyrir þá sem vilja ekki ganga inn í Evrópusambandið, hvernig sem þeir líta á hlutina. Það eru einhverjir þar. Sumir þingflokkar eru þar, þeir vilja bara hreinlega ganga inn í Evrópusambandið, ef ég skil þá rétt, vegna þess að þeir hafa lengi verið á þeirri skoðun, alveg óháð þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, hafa haft hana lengi, sumir alveg frá því að þeir voru stofnaðir. Ég hef velt fyrir mér í þessari umræðu hvort við séum á einhvers konar villigötum varðandi ferlið. Hvort það hefði til að mynda bara verið hreinlegra að spyrja þjóðina: Viljið þið ganga í Evrópusambandið eður ei? Sérstaklega út frá því að aðlögunarferlið, ef ég skil það rétt, er skilgreint. Út úr því mun eitthvað koma. Þeir sem vilja segja já vilja væntanlega fara inn í Evrópusambandið eða a.m.k. hefja vegferðina. En að ég telji það ferli eða Evrópusambandið alvont. Nei, ég held að hv. þingmaður sé að misskilja mig þar.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Jóhanni Friðriki Friðrikssyni kærlega fyrir hans svar. Mig langaði bara aðeins að draga þetta fram hér vegna þess að fólk kemur og notar orðið aðlögunarviðræður, svolítið svona til að skapa einhverja neikvæða ímynd, en getur síðan ekki gefið mörg dæmi um hvað sé svona rosalega slæmt sem felist í sumri af þeirri aðlögun sem á sér stað. Ég skal bara gefa eitt dæmi eða tvö. Síðast þegar við vorum í aðildarviðræðum þá var það mat…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Jóhanni Friðriki Friðrikssyni kærlega fyrir hans svar. Mig langaði bara aðeins að draga þetta fram hér vegna þess að fólk kemur og notar orðið aðlögunarviðræður, svolítið svona til að skapa einhverja neikvæða ímynd, en getur síðan ekki gefið mörg dæmi um hvað sé svona rosalega slæmt sem felist í sumri af þeirri aðlögun sem á sér stað. Ég skal bara gefa eitt dæmi eða tvö. Síðast þegar við vorum í aðildarviðræðum þá var það mat Evrópusambandsins út frá þeirra viðmiðum að hagtölusöfnun okkar væri í töluverðum molum. Við vissum hreinlega miklu minna um okkar samfélag en evrópsk samfélög vita um sín samfélög. Dæmi: Hjá Eurostat eru u.þ.b. 2.000 gagnasett fyrir hvert ríki, gagnasett Hagstofunnar eru u.þ.b. 150. Þarna er munur á því sem Evrópusambandið veit um sín samfélög og því sem við vitum um okkar samfélag. Við fórum í þessar aðlögunarviðræður, fengum IPA-styrki til að vinna í okkar hagtölusöfnun og niðurstaðan varð sú að það var farið í þá vinnu. Fyrir vikið vitum við líklegast mest um Ísland á árunum 2009–2013. Við vitum miklu meira um það tímabil í okkar sögu þegar kemur að hagtölum heldur en við vitum um ýmislegt fyrir það og eftir það út af því að við vorum látin aðlagast Evrópusambandinu á þessum tíma og vorum látin safna þessum hagtölum sem við hefðum annars ekki þurft að gera. Mér finnst þetta dæmi um eitthvað sem var sannarlega einhver efnisleg aðlögun. En var þetta endilega slæmt? Það held ég ekki. Ég held að það sé ekki slæmt að við séum að safna meiri upplýsingum um hagtölur. Eitt af því sem Evrópusambandið benti líka á er að við vorum með rosalega lítið af upplýsingum hjá Hagstofunni um okkar landbúnað. Upplýsingar um landbúnað á Íslandi liggja að mestu hjá hagsmunaaðilum, Bændasamtökunum, þau hafa nokkuð góð gagnasett um landbúnaðarframleiðslu og alla tölfræði sem snýr að því. En Hagstofan sjálf ef við skoðum þær tölur þá eru þær mjög fátæklegar miðað við það sem gerist á hagstofum annarra landa. Þarna er annað dæmi um það sem ég tel vera jákvæða aðlögun og ég ætla að biðja hv. þingmann að svara hvort honum finnist þetta ekki gott.
Ef spurningin á bara að vera: Viltu ganga í Evrópusambandið? Þá spyr ég: Er þá þörf á annarri atkvæðagreiðslu? Er þá ekki bara nóg að kjósa um þetta einu sinni? Þá hefur ríkisstjórnin fengið umboð til að klára málið alla leið og þarf þá síðari atkvæðagreiðslu?
Já, eflaust er það þannig eftir því hvernig þú lítur á það, hvað mönnum fannst gott eða slæmt í síðustu aðlögunarviðræðum. Það eru eflaust margir á þeirri skoðun að það hafi verið eitthvað þar, alla vega hafi það ekki verið ekki alslæmt. Ég ætla ekki að ganga svo langt, virðulegi forseti. Það sem við erum að ræða hérna er upplýsingagjöf í kringum þá þjóðaratkvæðagreiðslu sem á að fara fram. Þess vegna verð ég eiginlega að taka undir það og segi að mér fannst þetta alveg…
Já, eflaust er það þannig eftir því hvernig þú lítur á það, hvað mönnum fannst gott eða slæmt í síðustu aðlögunarviðræðum. Það eru eflaust margir á þeirri skoðun að það hafi verið eitthvað þar, alla vega hafi það ekki verið ekki alslæmt. Ég ætla ekki að ganga svo langt, virðulegi forseti. Það sem við erum að ræða hérna er upplýsingagjöf í kringum þá þjóðaratkvæðagreiðslu sem á að fara fram. Þess vegna verð ég eiginlega að taka undir það og segi að mér fannst þetta alveg ágætisumræða. Ég treysti aftur á móti einhverri öflugustu þjóð í heimi til að tryggja sér upplýsingar um eigið samfélag. Ég treysti einni ríkustu þjóð í heimi til að halda áfram að vera þjóð meðal þjóða án þess að fara í aðlögunarviðræður við Evrópusambandið. Ég held að það sjái það allir og viti. Ef við horfum bara til þess hvar Ísland stendur á alþjóðamælikvörðum þá höfum við ekki þurft að vera í neinu aðlögunarferli til að komast á toppinn þar. Það gerðum við bara alveg sjálf. Við getum alveg haldið áfram án þess að vera að sækja um aðild að Evrópusambandinu eða kíkja í pakkann. Ég treysti þjóðinni algjörlega til þess, ég treysti henni fyllilega til þess.
Ég held að við þurfum að ræða hvaða möguleika, ef einhverja yfir höfuð, fólk hefur sem vill skoða aðild að Evrópusambandinu varðandi einhvers konar samninga um okkar auðlindir sem hingað til hefur alveg verið skýrt að eru engir. Hvort við förum í aðlögunarferli og hér komi tölvukerfi til þar sem við förum að safna upplýsingum. Jú, það má til sanns vegar færa að það hafi á einhverjum tímapunkti gagnast okkur vel. Við eigum að taka þessa umræðu. Þetta voru góðir punktar hér. En gleymum því ekki að við þurfum að uppfræða fólkið í landinu um hvað aðlögunarviðræður snúast.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Jóhanni Friðriki Friðrikssyni fyrir hans ágætu ræðu hér áðan. Það er margt í henni sem ég get tekið undir. Hv. þingmaður vék nokkuð ágætlega að þáttum sem snúa að upplýsingum og hvað þarf að liggja fyrir varðandi upplýsingar í þessu máli. Ég fór yfir það í ræðu minni fyrr í dag að í þessari þingsályktunartillögu stendur eiginlega ekki steinn yfir steini þegar kemur að upplýsingagjöf til kjósenda þessa lands. Það vantar í raun allar…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Jóhanni Friðriki Friðrikssyni fyrir hans ágætu ræðu hér áðan. Það er margt í henni sem ég get tekið undir. Hv. þingmaður vék nokkuð ágætlega að þáttum sem snúa að upplýsingum og hvað þarf að liggja fyrir varðandi upplýsingar í þessu máli. Ég fór yfir það í ræðu minni fyrr í dag að í þessari þingsályktunartillögu stendur eiginlega ekki steinn yfir steini þegar kemur að upplýsingagjöf til kjósenda þessa lands. Það vantar í raun allar upplýsingar að mati þess sem hér stendur inni í þingsályktunartillögunni og í ljósi þess að þingmaðurinn fór hér ágætlega yfir það áðan að ríkisstjórnin og stjórnvöld hér þyrftu að stuðla að upplýsandi umræðu, þurfa þá ekki allar lykilupplýsingar að liggja fyrir fyrir almenning og kjósendur. Ég vil gjarnan biðja þingmanninn um að fara aðeins betur yfir þessi atriði úr hans ræðu og hvað hann telji að þurfi að liggja fyrir af helstu upplýsingum, t.d. mögulegur kostnaður af aðild, mögulegur kostnaður af aðildarferli eða þá bara þættir eins og samningsmarkmiðin. Hver ættu þau að vera? Þetta eru allt lykilþættir sem ekkert er fjallað um í þessari þingsályktunartillögu. Þarna er ekki að finna þau samningsmarkmið sem þessi stjórnvöld ætla að hafa í mögulegum komandi umræðum. Þurfa kjósendur ekki að fá upplýsingar um þetta svo þeir geti tekið upplýsta ákvörðun og raunverulega afstöðu til þessara tveggja spurninga?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og spurningarnar. Jú, það sem ég hjó eftir og sló mig var þegar hæstv. forsætisráðherra sagði á kynningarfundi um þingsályktunartillöguna sjálfa að við þyrftum ekkert að vita allt um Evrópusambandið til að taka ákvörðun. Nú? Ég myndi halda að meiri upplýsingar um Evrópusambandið væru einmitt forsendan fyrir því að taka upplýsta ákvörðun, forsendan. Það er ekki eins og Evrópusambandið sé ekki þekkt stærð. Það er ekki…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og spurningarnar. Jú, það sem ég hjó eftir og sló mig var þegar hæstv. forsætisráðherra sagði á kynningarfundi um þingsályktunartillöguna sjálfa að við þyrftum ekkert að vita allt um Evrópusambandið til að taka ákvörðun. Nú? Ég myndi halda að meiri upplýsingar um Evrópusambandið væru einmitt forsendan fyrir því að taka upplýsta ákvörðun, forsendan. Það er ekki eins og Evrópusambandið sé ekki þekkt stærð. Það er ekki eins og það sé eitthvert vandamál að fá upplýsingar frá Evrópusambandinu. Við eigum mikið og gott samstarf við Evrópusambandið þótt við séum ekki þar í innsta hring. Það hefur ekki verið neitt vandamál, ekki svo ég viti, þannig að ég tek heils hugar undir með hv. þingmanni. Ég held að það þurfi að liggja fyrir kostnaður og samningsmarkmið. Ég myndi halda að við þyrftum að fara langt með að skoða hvort það sé yfirhöfuð einhver möguleiki á að fá samning sem, a.m.k. ef tekið er mark á orðum hæstv. utanríkisráðherra, hún geti skrifað undir. Hún sagði í gær, með leyfi forseta, að hún myndi ekki skrifa undir samning sem felur í sér afsal á auðlindum þjóðarinnar. Ég myndi bara vilja fá þetta strax frá Evrópusambandinu. Ég myndi halda að fólkið í landinu vilji það líka. Ég ætla að leyfa mér að segja að meiri upplýsingar hljóta að vera betri upplýsingar. Einhvers konar feluleikur um hvað hefur verið sagt í Brussel — fáum þetta bara allt upp á borðið, tökum heiðarlega umræðu og leyfum fólkinu að kjósa.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Jóhanni Friðriki Friðrikssyni fyrir hans ágætu svör við spurningum mínum. Í ræðu hv. þingmanns áðan vék hann að dagsetningum þessa máls, þ.e. hvernig tímalínan í þessari þingsályktunartillögu er einhvern veginn að teiknast upp. Við sjáum að þingið mun væntanlega ræða þetta mál, ég vona vel, enda hefur það komið fram í þessari umræðu hér síðustu tvo daga að það er gríðarlega margt sem þarf að laga í þessari þingsályktunartillögu. Það…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Jóhanni Friðriki Friðrikssyni fyrir hans ágætu svör við spurningum mínum. Í ræðu hv. þingmanns áðan vék hann að dagsetningum þessa máls, þ.e. hvernig tímalínan í þessari þingsályktunartillögu er einhvern veginn að teiknast upp. Við sjáum að þingið mun væntanlega ræða þetta mál, ég vona vel, enda hefur það komið fram í þessari umræðu hér síðustu tvo daga að það er gríðarlega margt sem þarf að laga í þessari þingsályktunartillögu. Það þarf að bæta kjöti á beinin. Varðandi dagsetningarnar er þetta einhvern veginn þannig að við sjáum fram á að jafnvel næstu mánuði, a.m.k. næstu tvo mánuði, verði umræða hér á þingi um þessa þingsályktunartillögu og að hún fái sína afgreiðslu. Síðan erum við bara einfaldlega í sveitarstjórnarkosningum og síðan fara Íslendingar í sumarfrí. Þegar þeir koma heim úr sumarfríi eiga þeir bara að fara að kjósa. Telur þingmaðurinn því að hér sé yfirleitt eitthvert alvörusvigrúm fyrir umræðu um jafn mikilvægt hagsmunamál — sem ég hef leyft mér að kalla, að það sé hagsmunamál sem snúi að framtíð þjóðarinnar og næstu kynslóða, sem við eigum hér að kjósa um? Telur þingmaðurinn að þessi uppsetning sé til þess fallin að dýpka umræðuna? Telur þingmaðurinn að það væri eðlilegt — hv. þingmaður, afsakið, virðulegur forseti — að hér ætti raunverulega bara að færa þessar dagsetningar til og að þjóðaratkvæðagreiðslan fari fram síðar þegar svigrúm er til þessarar umræðu?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og fyrir afskaplega góðar og mikilvægar spurningar. Ég var ekki einn um það að hafa rekið upp stór augu þegar ég sá að það ætti að gera þetta á þessum tímapunkti. Ég nefndi það í ræðu minni að þetta myndi hafa áhrif á sveitarstjórnarkosningarnar. Ég nefndi líka að það gerist nú ýmislegt gott yfir sumarið en pólitísk umræða sé venjulega ekki á meðal þess, enda er oft talað um svokallaða gúrkutíð í fréttum að…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og fyrir afskaplega góðar og mikilvægar spurningar. Ég var ekki einn um það að hafa rekið upp stór augu þegar ég sá að það ætti að gera þetta á þessum tímapunkti. Ég nefndi það í ræðu minni að þetta myndi hafa áhrif á sveitarstjórnarkosningarnar. Ég nefndi líka að það gerist nú ýmislegt gott yfir sumarið en pólitísk umræða sé venjulega ekki á meðal þess, enda er oft talað um svokallaða gúrkutíð í fréttum að sumri.
Hv. þingmaður spyr mig hvort það væri skynsamlegt að færa dagsetningar til. Ég er á þeirri skoðun að ef þetta mál hefði á annað borð átt að koma fyrir þingið hefði það átt að vera seinni partinn í maí, eftir að sveitarstjórnarkosningar eru búnar, þar sem fólk er að fara að taka ákvörðun um það hverjum það treystir til að veita þjónustu í nærumhverfinu, tala um leikskóla, skólamál, velferðarmál og samgöngur. En við erum komin af stað með málið. Þess vegna myndi ég telja það vera þjóðinni til heilla, málinu til heilla, að fá lengri frekar en skemmri tíma til þess að kynna sér málin. Ég held það. Ég get ekki nefnt einhverja sérstaka dagsetningu í því en í ljósi þeirrar óreiðu sem er í umræðunni, og hún er að vaxa núna, þyrfti fólk meiri tíma til þess að kynna sér málið, hvað felst í aðlögunarviðræðum, hverjir eru kostir og gallar við inngöngu í Evrópusambandið o.s.frv. Upplýsingar eru grundvöllurinn að lýðræðislegri umræðu og þar eigum við að standa okkur vel.
Virðulegur forseti. Við erum að ræða hér risastórt mál, þjóðaratkvæðagreiðslu um viðræður við Evrópusambandið, hvorki meira né minna. En einhverra hluta vegna, eins ótrúlega og það kannski hljómar, þá finnst mér sem ríkisstjórnin, og jafnvel stjórnarmeirihlutinn allur, geri fulllítið úr þeirri staðreynd. Orðaval þeirra um þennan risastóra atburð, þetta risastóra hagsmunamál íslensku þjóðarinnar, er eitthvað á þá leið að hér í lok sumars geti landsmenn skotist í…
Virðulegur forseti. Við erum að ræða hér risastórt mál, þjóðaratkvæðagreiðslu um viðræður við Evrópusambandið, hvorki meira né minna. En einhverra hluta vegna, eins ótrúlega og það kannski hljómar, þá finnst mér sem ríkisstjórnin, og jafnvel stjórnarmeirihlutinn allur, geri fulllítið úr þeirri staðreynd. Orðaval þeirra um þennan risastóra atburð, þetta risastóra hagsmunamál íslensku þjóðarinnar, er eitthvað á þá leið að hér í lok sumars geti landsmenn skotist í huggulegan bíltúr og kosið um hvort þeir vilji ekki fá aðeins meiri upplýsingar. Þetta snúist bara um aðeins meiri upplýsingar. Hver vill ekki meiri upplýsingar? Ég get vel skilið að það hljómi huggulega. Það er gaman að fara í bíltúr og kaupa sér ís og fá meiri upplýsingar, það er ekkert að því. En hér undir er miklu stærra mál en það og ég veit ekki af hverju stjórnarmeirihlutinn kýs að gera svona lítið úr þessum atburði. Einhverra hluta vegna er það hins vegar staðan. Ég ætla að staldra við þann þátt málsins í mínu innleggi á þeim tíu mínútum sem ég hef í þessari umræðu.
Ég vil byrja á að segja að ég er í litlum vafa um það, alla vega þangað til annað kemur í ljós eða nýjar upplýsingar berast, og það er mín einlæga skoðun, að Íslandi og hagsmunum Íslands sé betur borgið utan Evrópusambandsins. Það hefur verið mín skoðun lengi. Það á ekki að koma neinum á óvart þó ekki væri nema bara fyrir heitið á flokknum sem ég kýs að eyða kröftum mínum í, sem er Sjálfstæðisflokkurinn. Við viljum sjálfstæði Íslands. Við viljum ekki vera undir áhrifum, svo að við tökum ekki dýpra í árinni, frá öðrum þjóðum í okkar ákvarðanatöku, í okkar fullveldi og í okkar lífi. Það hefur verið okkur til góðs í áratugi, allt frá fyrri parti síðustu aldar. Þrátt fyrir að stríð og styrjaldir hafi geisað þá reyndist það okkur vel, þessari örþjóð úti í ballarhafi, að vera sjálfstæð og ég tilheyri þeim flokki sem telur betra að svo verði áfram. En látum þá staðreynd liggja aðeins á milli hluta.
Mig langar að beina athygli minni að því máli sem hér liggur fyrir, þingsályktunartillögu um áframhald, eins og það er orðað, á viðræðum við Evrópusambandið. Ég geri þó stóran fyrirvara við orðið „áframhald“ eftir 13 ár eða hvað svo sem það er. En mig langar að staldra við þá staðreynd og gera að umtalsefni að það eru engin efnisatriði í þessari þingsályktunartillögu, ekkert um það hvað fólk á í raun að kjósa um. Það á vissulega að spyrja: Vilt þú halda áfram viðræðum við Evrópusambandið? Já eða nei? Gott og vel. En hvað þýðir það? Er það í boði, er það nógu gott, að slengja svona spurningu fram þegar ekkert meira fylgir gögnum málsins? Það fylgir t.d. ekkert með um þá einföldu spurningu, þó ekki væri nema það: Af hverju? Af hverju vill ríkisstjórnin fara í þessa vegferð? Af hverju vill ríkisstjórnin ræða við ESB? Því hefur enginn svarað. Við vitum auðvitað af hverju. Það er einfaldlega af því að ríkisstjórnin getur ekki komið sér saman um af hverju. Allt í lagi. Þá vitum við ekki af hverju. Og ég ætla að leyfa mér að segja að aldrei áður í sögu Evrópusambandsins ætlar þjóð að fara að ræða við ESB án þess að geta sagt af hverju hún vilji vera þar. Eins og það sé eitthvert aukaatriði í málinu. Af einhverjum ástæðum hafa þjóðir haft áhuga á að sækja um aðild, t.d. vegna þess að margar þjóðir hafa ekki verið jafn farsælar og Íslendingar í sinni hagstjórn og í sínum tækifærum. Þær þjóðir vissu af hverju þær vildu ganga í Evrópusambandið en hér er ekki einu orði vikið að því. Nú allt í lagi. Hverju svarar ríkisstjórnin? Hverju svara hæstv. ráðherrar þegar spurt er að þessu, eins og ég heyrði að spurt var, hvort sem það var í gær frekar en í dag? Þjóðin veit það. Þjóðin veit af hverju. Já, gott og vel. Af hverju er þá kannski ekki eytt eins og einni setningu í það í þessari annars rýru þingsályktunartillögu sem við ræðum hér? Af hverju er ekki ein setning um af hverju fyrst þjóðin veit það? Ég heyrði hæstv. utanríkisráðherra í Silfrinu í gærkvöldi segja: Já, við erum að fara í þetta út af hagsmunum heimilanna. Nú, segðu okkur meira hæstv. utanríkisráðherra. Segðu okkur meira. Hvernig nákvæmlega er hagsmunum heimilanna betur borgið í Evrópusambandinu? Er það kannski út af þessari ótrúlegu umræðu um að vextir séu lægri í Evrópu og þá sé kannski aðeins verið að ýja að því eða láta að því liggja að sömu vextir, í umhverfinu sem er hér, myndu allt í einu poppa upp hér? Er verið að ýja að því? Nú, setjið þið það þá í þingsályktunartillöguna. Eða er þetta kannski ekki í þingsályktunartillögunni út af því að það er kannski ekki alveg hægt að segja þetta svona? Eða eigum við kannski að ræða um matarverð, innkaupakörfuna? Við höfum öll ferðast til Evrópusambandsríkja. Við vitum að matarkarfan er ódýrari. En fylgir með af hverju? Fylgir með hver eru lágmarkslaun í því ríki eða í því landi? Nei. Staðan er miklu flóknari en þetta og einhverra hluta vegna er þetta ekki sett í orð. Og það sem er enn alvarlegra er að samningsmarkmiðin eru ekki sett í orð. Það er ekki sett í orð hverju við viljum ná fram. Þjóðinni er ekki sýnd sú virðing að í spurningunni felist: Viljið þið gefa okkur, ríkisstjórninni, umboð til þess að setjast við samningaborð í Brussel fyrir hönd Íslands? Og þá myndi þjóðin kannski spyrja: Já, hverju ætlið þið að ná fram? Hvar liggja ykkar meginlínur? Hvar eru ykkar skurðpunktar í samningaviðræðunum? Hvar eru rauðu línurnar? Hvað verður algjör skóggangssök? Ja, það ætlum við ekki að ræða um fyrr en svarið við þessari spurningu liggur fyrir. Hvernig má það vera að hæstv. ríkisstjórn leyfi sér þetta — og ég tala nú ekki um að ríkisstjórnin er ekki einu sinni sammála um þessa vegferð. Á sama tíma er hún að krefjast þess af þjóðinni að hún svari því hvort hún fái umboð til þess að setjast við samningaborð en ætlar í engu, ekki í einu orði, að segja okkur hvað hún ætlar að segja við það samningaborð. Hvernig má það vera?
Ég veit ekki alveg, frú forseti, hvaða orð ég á að nota um þessa framkomu við þjóðina, að leyfa sér að spyrja hana þessarar spurningar án þess að nokkuð af þessum upplýsingum liggi fyrir. Einhvers konar tilætlunarsemi, hortugheit jafnvel. En lýðræðislegt er það ekki. Heiðarlegt er það ekki. Og í þessari þingsályktunartillögu er ekki heldur eitt aukatekið orð um kostnað. Við vitum að þetta er að lágmarki milljarður eða tveir. Hér er ríkisstjórnin að tala um hallalaus fjárlög. Hvað á að skera niður í staðinn? Fær íslensk þjóð að vita það? Fær hún að vega og meta hvort henni finnist þetta kostnaðarins virði? Fáum við að vita og vega og meta að hverju ríkisstjórnin ætlar ekki að einbeita sér á meðan? Við vitum að auðvitað mun kröftum og athygli drepið á dreif núna þegar síst skyldi, þegar við verðum öll að fara á sama dekk og ná niður verðbólgu og vöxtum; það er hagsmunamál fyrir hvert einasta heimili á Íslandi. Fær íslensk þjóð að vega þetta og meta? Nei, frú forseti. Þjóðin fær nefnilega ekki að vega þetta og meta. Ég gef lítið fyrir það í fullri einlægni að hér sé um virðingu við þjóðina að ræða, að hér sé verið að treysta þjóðinni. Að mínu viti, miðað við að engar upplýsingar liggja fyrir um af hverju ríkisstjórnin vill fara í þessa vegferð fyrir hönd Íslands, af hverju skiptir þetta máli, og ekkert um hvað Ísland telur sig geta mögulega náð fram eða alla vega myndi vilja ná fram þó að það væri ekki nema tilraunarinnar virði — ekkert af þessu er sett í orð. Kostnaðurinn liggur ekki fyrir. Þjóðinni er ekki sýnd sú kurteisi að þessar upplýsingar liggi fyrir í þessu máli. Þetta heitir ekki að treysta þjóðinni, þetta heitir þvert á móti að vantreysta þjóðinni.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir vel innrammaða ræðu og virkilega góða. Hv. þingmaður kom virkilega vel inn á innihaldsleysi þeirrar þingsályktunartillögu sem við erum að fjalla um. Spurningin er voðalega einföld: Já eða nei? Eins og hv. þingmaður kom inn á í sinni ræðu á þetta að vera svona rómantískur bíltúr fjölskyldunnar sem fer í bíltúr á höfuðdaginn, 29. ágúst, svona svipað og að fara að kaupa sér ís, en þjóðin á ekki að þurfa að hafa…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir vel innrammaða ræðu og virkilega góða. Hv. þingmaður kom virkilega vel inn á innihaldsleysi þeirrar þingsályktunartillögu sem við erum að fjalla um. Spurningin er voðalega einföld: Já eða nei? Eins og hv. þingmaður kom inn á í sinni ræðu á þetta að vera svona rómantískur bíltúr fjölskyldunnar sem fer í bíltúr á höfuðdaginn, 29. ágúst, svona svipað og að fara að kaupa sér ís, en þjóðin á ekki að þurfa að hafa neinar upplýsingar um það hvað er fram undan.
Mig langar, frú forseti, í mínu fyrra andsvari við hv. þingmann að velta því upp hvað hv. þingmaður telur mikilvægt að komi fram í þeirri þingsályktunartillögu sem við fjöllum um núna. Ég geri mér grein fyrir því að við erum í fyrri umræðu og nú er málið að fara til nefndar. Það er nefnilega það sem þessi umræða er að taka utan um, það er upplýsingalæsi og sú vanvirðing við þjóðina að henni sé ekki sagt frá því til hvers verið sé að fara í þetta, eða hver séu markmiðin. Síðan heyrum við hér í umræðuþáttum, spjallþáttum hingað og þangað, að utanríkisráðherra segir: Ja, ég ætla aldrei að semja fyrir hönd Íslands nema að ég sé með full yfirráð yfir auðlindum, sjávarauðlindinni, orkuauðlindum og fleiri auðlindum væntanlega.
Mín spurning er því: Hvað er það sem hv. þingmaður sér svona í fljótu bragði að ætti að vera í þeirri þingsályktunartillögu sem við fjöllum um hér?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir andsvarið. Ég held að það skipti mestu máli að það komi fram í þingsályktunartillögunni, og fari þá vonandi í gegnum vinnu nefndarinnar — og svo það sé nefnt þá er það með ólíkindum að í svona stóru máli sem er í stjórnarsáttmála sé farið á svig við reglur ríkisstjórnarinnar um að setja mál í samráð. Það er einhvern veginn alltaf verið að stikla yfir strik, eins og verið sé að forðast umræðuna sem ég botna…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir andsvarið. Ég held að það skipti mestu máli að það komi fram í þingsályktunartillögunni, og fari þá vonandi í gegnum vinnu nefndarinnar — og svo það sé nefnt þá er það með ólíkindum að í svona stóru máli sem er í stjórnarsáttmála sé farið á svig við reglur ríkisstjórnarinnar um að setja mál í samráð. Það er einhvern veginn alltaf verið að stikla yfir strik, eins og verið sé að forðast umræðuna sem ég botna ekkert í í þessu stóra máli. En við skulum vona að nefndarvinnan geti að einhverju leyti bætt þar úr. Auðvitað myndi maður vilja hafa þarna skýra sýn ríkisstjórnarinnar á það hvernig hún myndi vilja sjá hagsmunum Íslands borgið við þetta samningaborð. En að lágmarki, ef ég yrði pínd til að forgangsraða, myndi ég vilja spyrja: Hvar liggja hinar rauðu línur Íslands í þessum samtölum? Hvar liggur skurðpunkturinn þar sem við segjum: Nei, hér er lína sem við munum ekki stíga yfir? Þetta var ágætt samtal. Takk fyrir þetta kaffi latte, þetta hefur verið huggulegt en nú erum við farin. Sem dæmi sem skiptir máli — því að hér er nefnilega, ótrúlegt en satt, hæstv. utanríkisráðherra að segja: Auðvitað mun ég aldrei gefa frá okkur yfirráð yfir auðlindum Íslands, auðvitað ekki. Frábært, setjum það þá í þingsályktunartillöguna. Þá er ekki vafi á því. Og hvað eru t.d. yfirráð eða full yfirráð? Og hvað þýðir yfirráð? Þetta þarf allt að vera á hreinu. Hér má ekki vera um neinn orðhengilshátt að ræða. Og í lokin minni ég á að þingflokksformaður Samfylkingarinnar kom reyndar hér upp og sagði: Ja, hlutfall af uppsjávarfiski hlýtur að vera samningsatriði. Tveir stærstu flokkarnir í ríkisstjórninni eru ekki einu sinni sammála um hvað sé frágangssök í þessu máli. Þetta verður að vera á hreinu.
Frú forseti. Já, þetta verður nefnilega að vera á hreinu. Hvað sagði Heather Grabbe, ef ég fer rétt með nafnið, á síðasta föstudag? 95% er það þannig að menn ganga bara inn og þurfa að undirgangast það sem þar er fyrir. Síðan færðu aðlögun, ákveðinn tímafrest, til að uppfylla hitt. Það var staðan. Það hlýtur enn sem komið er að vera talsamband við útlönd. Það þarf ekkert að fara í miklar viðræður til að fá þetta á hreint. Er möguleiki að fá það fram strax að við séum…
Frú forseti. Já, þetta verður nefnilega að vera á hreinu. Hvað sagði Heather Grabbe, ef ég fer rétt með nafnið, á síðasta föstudag? 95% er það þannig að menn ganga bara inn og þurfa að undirgangast það sem þar er fyrir. Síðan færðu aðlögun, ákveðinn tímafrest, til að uppfylla hitt. Það var staðan. Það hlýtur enn sem komið er að vera talsamband við útlönd. Það þarf ekkert að fara í miklar viðræður til að fá þetta á hreint. Er möguleiki að fá það fram strax að við séum með full yfirráð og varanleg yfir sjávarauðlindinni og orkuauðlindunum og flestu sem okkur langar til að ráða ef miðað er við orðræðuna hér? Sú staða hlýtur að vera uppi að hægt sé að nálgast þessar upplýsingar, alla vega miðað við það sem maður les og heyrir af embættismönnum í Brussel.
Virðulegur forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir hans seinna andsvar og tek heils hugar undir með honum. Það vekur hreinlega upp spurningar, eins og ég kom inn á í ræðu minni, af hverju ríkisstjórnin kýs að segja ekkert um þessi atriði í öllu þessu ferli þegar þetta eru aðalatriði máls. Hvernig á hinn óbreytti ágæti borgari þessa lands, sem er alla jafna upptekinn af því að sækja börnin sín í skóla og elda hakk og spaghettí, að vita hvort hann vilji að fulltrúar…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir hans seinna andsvar og tek heils hugar undir með honum. Það vekur hreinlega upp spurningar, eins og ég kom inn á í ræðu minni, af hverju ríkisstjórnin kýs að segja ekkert um þessi atriði í öllu þessu ferli þegar þetta eru aðalatriði máls. Hvernig á hinn óbreytti ágæti borgari þessa lands, sem er alla jafna upptekinn af því að sækja börnin sín í skóla og elda hakk og spaghettí, að vita hvort hann vilji að fulltrúar íslensku ríkisstjórnarinnar setjist við samningaborðið í Brussel og gæti hagsmuna hans ef hann hefur enga hugmynd um í hverju þeir hagsmunir eru fólgnir, hefur enga hugmynd um hver rauða línan er við það samningaborð. Ekki hugmynd. Að kalla það að treysta þjóðinni eru ofboðsleg öfugmæli.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir afbragðsgóða ræðu. Það voru mörg atriði sem ég hefði viljað koma inn á hér en tíminn er takmarkaður. Þetta atriði sem hv. þingmaður byrjaði á, með að ríkisstjórnin geri lítið úr málinu, ég hafði ekki hugsað þetta í þessu samhengi; það blasir auðvitað við þegar það er sagt. Það er eins og ríkisstjórnin sé stoltari af skattahækkunarmálum, málum sem þvælast fyrir atvinnulífinu og þar fram eftir götunum, heldur en…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir afbragðsgóða ræðu. Það voru mörg atriði sem ég hefði viljað koma inn á hér en tíminn er takmarkaður. Þetta atriði sem hv. þingmaður byrjaði á, með að ríkisstjórnin geri lítið úr málinu, ég hafði ekki hugsað þetta í þessu samhengi; það blasir auðvitað við þegar það er sagt. Það er eins og ríkisstjórnin sé stoltari af skattahækkunarmálum, málum sem þvælast fyrir atvinnulífinu og þar fram eftir götunum, heldur en þessu stærsta máli sínu, hvað sem veldur. Forsætisráðherra ætlar ekki að mæta hér til að halda ræðu, svo að menn átti sig á hlutum eins og t.d. því hvað breyttist síðan í aðdraganda kosninga og fleira mætti telja.
Hv. þingmaður kom inn á hlut sem skiptir miklu máli hér undir lok ræðu sinnar er varðar það hverju ríkisstjórnin ætlar ekki að einbeita sér að á meðan. Í því samhengi má fara yfir í fjármálin og kostnaðinn og hluti því tengdu. Nú styttist í að fjármálaáætlun verði lögð fram. Það er í rauninni eini punkturinn sem ég held að ríkisstjórnin geti svarað því til hvaðan fjármunir verða dregnir inn í þetta verkefni. Ætli það hafi verið upptakturinn að þessum feluleik í fyrra þegar við ræddum fjármálaáætlun sem vantaði allar efnislegar sundurliðanir, 200 bls., miðað við það sem venja var? Telur hv. þingmaður að þarna gæti legið skýringin á því m.a. hvers vegna hefur verið svona erfitt að draga upplýsingar út úr ríkisstjórninni hvað fjármálaáætlun og fjármál ríkisins almennt varðar? Að það verði bara, eins og með þetta mál allt, einhver svona slikja, einhver móða, yfir því hver markmiðin eru, hvernig á að ná þeim fram og hvernig á að forgangsraða?
En spurningin er: Telur hv. þingmaður að það verði til bóta hvað umræðuna varðar ef fjármálaáætlun, svo að ég spyrji um annað mál, verður lögð fram með sama hætti og gert var við síðustu framlagningu?
Forseti minnir hv. þingmenn á tímamörkin.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir mjög áhugaverða spurningu. Ég hafði ekki leitt hugann að þessu samhengi, ég skal viðurkenna það. En þegar hann nefnir þetta þá rifjast það upp að það vakti mikla furðu hér fyrir tæpu ári að fjármálaáætlun leit dagsins ljós og í rauninni með engum upplýsingum. Það var í raun tilgangslaust að ræða hana. Látum það liggja á milli hluta að hæstv. fjármálaráðherra hafi strax svarað því á þann veg á sínum tíma að þetta væri…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir mjög áhugaverða spurningu. Ég hafði ekki leitt hugann að þessu samhengi, ég skal viðurkenna það. En þegar hann nefnir þetta þá rifjast það upp að það vakti mikla furðu hér fyrir tæpu ári að fjármálaáætlun leit dagsins ljós og í rauninni með engum upplýsingum. Það var í raun tilgangslaust að ræða hana. Látum það liggja á milli hluta að hæstv. fjármálaráðherra hafi strax svarað því á þann veg á sínum tíma að þetta væri nú bara eins og gert hefði verið síðast, eða hvernig svo sem það var nú orðað, en það stóðst auðvitað enga skoðun við nánari eftirgrennslan. Ég ætla ekki að gerast neinn spádómskisi um það hvernig fjármálaáætlun muni líta út en ég held að það sé mikilvægt að fólk sé almennt á vaktinni hvað þetta varðar. Auðvitað hefur það blasað við, frá því að þessi nýja hæstv. ríkisstjórn, sem nú er rúmlega ársgömul, tók við völdum, að ekki hefur verið mikil virðing borin fyrir umræðum hér, fyrir að upplýsa þingið og annað slíkt. En þá fæ ég bara að nefna aftur punktinn sem ég kom að hér áðan: Að leyfa sér slíkt í því máli sem hér er undir, máli sem heill stjórnmálaflokkur, Viðreisn, var í raun búinn til í kringum, hlýtur að vekja upp furðu. Ég trúi ekki öðru en að fólkið í landinu hljóti að spyrja sig af hverju það fái ekki þessar eðlilegu upplýsingar. Ég meina, það er gott og vel; við erum búin að vera í þessu ati hér í rúmlega ár og höfum séð ýmislegt frá þessari ríkisstjórn sem því miður ber ekki góðan vott um virðingu fyrir lagasetningarferlinu eða löggjöf yfirleitt eða löggjafarhlutverkinu o.s.frv. En það kemur mér hreinlega á óvart að fólkinu í landinu sé sýnd sama óvirðing.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Hitt atriðið sem mig langaði að spyrja um hér snýr að því sem þingmaðurinn kom réttilega inn á og varðar skort á samningsmarkmiðum, að það sé svona komið inn á það með hvaða hætti ríkisstjórnin sér fyrir sér að rauðu línurnar, ef svo má segja, liggi, hvar frágangspunkturinn sé í hverju máli fyrir sig. En þá er það auðvitað þetta atriði sem hv. þingmaður gerði stóran fyrirvara við, þ.e. að nota orðið áfram eftir þrettán ár í…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Hitt atriðið sem mig langaði að spyrja um hér snýr að því sem þingmaðurinn kom réttilega inn á og varðar skort á samningsmarkmiðum, að það sé svona komið inn á það með hvaða hætti ríkisstjórnin sér fyrir sér að rauðu línurnar, ef svo má segja, liggi, hvar frágangspunkturinn sé í hverju máli fyrir sig. En þá er það auðvitað þetta atriði sem hv. þingmaður gerði stóran fyrirvara við, þ.e. að nota orðið áfram eftir þrettán ár í tengslum við þessar umræður. Á meðan samningsmarkmið eru ekki leidd út er hægt að draga nokkra aðra ályktun en þá að samningsmarkmið Jóhönnu og Steingríms séu samningsmarkmiðin? Það er þá bara ágætt fyrir almenning, er það ekki, að geta glöggvað sig á þeim og hvernig tókst til, en er nokkrum öðrum til að dreifa, miðað við það hvernig málið er lagt fram? Það sem hefur komið fram hingað til hjá hæstv. utanríkisráðherra bendir ekki til þess að til neins annars verði að grípa fyrr en að aflokinni kosningunni í lok ágúst. Eru það ekki bara samningsmarkmið og nálgun Jóhönnu og Steingríms sem kosið verður um í lok ágúst?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hans seinna andsvar. Ég held að það sé ekkert hægt að draga neina aðra ályktun en að samningsmarkmiðin, þessi tæplega 15 ára gömlu samningsmarkmið, haldi. Það er áhugavert því að þessi ríkisstjórn hefur verið á harðahlaupum frá þeirri staðreynd að vinstri stjórnin hin síðari sé hérna við völd en einhverra hluta vegna er hún til í að feta í sömu fótspor í þessu máli. Við hljótum að spyrja okkur hvort þetta standist skoðun.…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hans seinna andsvar. Ég held að það sé ekkert hægt að draga neina aðra ályktun en að samningsmarkmiðin, þessi tæplega 15 ára gömlu samningsmarkmið, haldi. Það er áhugavert því að þessi ríkisstjórn hefur verið á harðahlaupum frá þeirri staðreynd að vinstri stjórnin hin síðari sé hérna við völd en einhverra hluta vegna er hún til í að feta í sömu fótspor í þessu máli. Við hljótum að spyrja okkur hvort þetta standist skoðun. Við höfum heyrt hæstv. utanríkisráðherra gera að engu orð þáverandi stækkunarstjóra um að það væru engar varanlegar undanþágur að finna í ESB; hún kom hérna og sagði eitthvað á þá leið, með leyfi forseta, að hann væri hættur þannig að það skipti engu máli. En ætlum við samt að halda áfram á þeirri vegferð sem við vorum í þessum viðræðum? Allt er þetta hin mesta furða. Hvað vill íslenska ríkisstjórnin fyrir hönd Íslands? Hvar liggja sársaukamörkin? Hvað er ekki í boði? Segið okkur það. Þá getur þjóðin svarað því hvort hún vilji gefa þeim tækifæri til þess að láta á það reyna.
Frú forseti. Ég vil fá að þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir hennar góðu ræðu hér áðan sem var afskaplega vel innrömmuð og tók á mjög mikilvægu efnisatriði er varðar þessa þingsályktunartillögu. Hv. þingmaður vék að efnisatriðum þingsályktunartillögunnar eða kannski öllu frekar öllum þeim efnisatriðum sem vantar inn í þessa þingsályktunartillögu. Hún vék að því hér áðan að það vanti t.d. þær mikilvægu upplýsingar af hverju ríkisstjórnin vilji fara í þessa vegferð.…
Frú forseti. Ég vil fá að þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir hennar góðu ræðu hér áðan sem var afskaplega vel innrömmuð og tók á mjög mikilvægu efnisatriði er varðar þessa þingsályktunartillögu. Hv. þingmaður vék að efnisatriðum þingsályktunartillögunnar eða kannski öllu frekar öllum þeim efnisatriðum sem vantar inn í þessa þingsályktunartillögu. Hún vék að því hér áðan að það vanti t.d. þær mikilvægu upplýsingar af hverju ríkisstjórnin vilji fara í þessa vegferð. Ég tel reyndar að ástæðan fyrir því sé fyrst og síðast sú að það er engin samstaða meðal ríkisstjórnarinnar um vegferðina. Það er heldur ekki þingmeirihluti fyrir þessu máli, þ.e. að sækja um aðild að Evrópusambandinu, og þess vegna er þessi þjóðaratkvæðagreiðsla á borðum. Í ljósi þess að þessi vegferð er í raun tvöföld vegferð og í ljósi þess að við vitum svo vel — bara vegna þess að það eru svo mörg aðildarríki sem hafa farið þarna inn síðustu ár og við vitum mjög vel hvernig ferli þessa máls verður þegar við erum komin í samband við Evrópusambandið. Og af því að hún er tvöföld, af því að við vitum flest svörin við því hvernig Evrópusambandið mun nálgast þetta verkefni, er það ekki einmitt þess vegna sem þarf að vera: Allar upplýsingar upp á borð núna. Er það ekki hluti af virðingu við lýðræðið að hér fái kjósendur í landinu allar helstu upplýsingar til að taka upplýsta ákvörðun um þá kosti sem hér eru til staðar? Vegna þess að við vitum það mætavel að þegar þessari atkvæðagreiðslu lýkur þá fer málið bara í annan fasa.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki S. Svavarssyni fyrir andsvarið. Ég tek undir með honum, og mér heyrist við vera sammála um að pólitíska hliðin blasi við, að ástæðan fyrir því að ríkisstjórnin treystir sér ekki til að segja, þótt ekki væri nema í einni setningu, hátt og skýrt og sameiginlega, hvað er unnið fyrir íslenska þjóð með því að fara í þessar viðræður. Það hlýtur að blasa við að það er mjög eðlileg krafa ef fara á í þessa vegferð á annað borð og að það liggi…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki S. Svavarssyni fyrir andsvarið. Ég tek undir með honum, og mér heyrist við vera sammála um að pólitíska hliðin blasi við, að ástæðan fyrir því að ríkisstjórnin treystir sér ekki til að segja, þótt ekki væri nema í einni setningu, hátt og skýrt og sameiginlega, hvað er unnið fyrir íslenska þjóð með því að fara í þessar viðræður. Það hlýtur að blasa við að það er mjög eðlileg krafa ef fara á í þessa vegferð á annað borð og að það liggi fyrir af hverju fólki finnst það skynsamlegra en ekki. Auðvitað blasir pólitíska staðan við, að ríkisstjórnin er einfaldlega ekki sammála um það. Gott og vel og ég veit að ríkisstjórnin gerir mikið úr því að þau vinni samt sem áður saman og að þetta sé allt saman bara hið besta mál. En þetta er auðvitað alveg stórfurðuleg staða. Það er ekki raunveruleg pólitísk eining um svona risastórt mál í ríkisstjórninni, sem myndi alltaf fara fyrir málinu, halda á hagsmunum Íslands, o.s.frv., að það sé ekki samhljómur þar innan borðs. Það er bara stórundarlegt. Það var þannig þegar við fórum síðast í þessa vegferð og það steytti á skeri. Það þarf ekkert að eyða frekari orðum í það. Þannig að sérstaklega í því ljósi, og eins og hv. þingmaður kemur réttilega inn á, þá vitum við í botn og grunn ekki nema að eitthvað stórkostlegt breytist við komu okkar að samningaborðinu, ég veit það ekki. Kannski trúum við á kraftaverk, ekki ætla ég að útiloka það. En við vitum samt í rauninni hvað er í boði. Það hafa alveg nógu margir sagt okkur að það sé ekki mikið verið að veita varanlegar undanþágur frá þessum stærstu póstum. Ef þetta væru samningaviðræður sem hefðu verið flöktandi í þessa áratugi þá væri þetta kannski öðruvísi, en við vitum sirka hvað bíður okkar og við vitum að ríkisstjórnin er ekki samstiga og þess þá heldur er svo mikilvægt að í því lögformlega plaggi sem verður lagt fyrir þjóðina liggi fyrir skýrt hvar sársaukamörk Íslands liggja.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir hennar greinargóðu svör við spurningu minni. En í ljósi þess að sá hv. þingmaður sem ég er hér í andsvörum við er með talsvert meiri reynslu en sá sem hér talar — hún vék að samningsmarkmiðunum hér áðan. Það liggur alveg skýrt fyrir í þessari þingsályktunartillögu að samningsmarkmiðin í þessu ferli verða samin og ákveðin og mótuð eftir að þessi kosning fer fram. Það segir þar alveg skýrt. Því langar mig í því…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir hennar greinargóðu svör við spurningu minni. En í ljósi þess að sá hv. þingmaður sem ég er hér í andsvörum við er með talsvert meiri reynslu en sá sem hér talar — hún vék að samningsmarkmiðunum hér áðan. Það liggur alveg skýrt fyrir í þessari þingsályktunartillögu að samningsmarkmiðin í þessu ferli verða samin og ákveðin og mótuð eftir að þessi kosning fer fram. Það segir þar alveg skýrt. Því langar mig í því samhengi að spyrja hv. þingmann að því, vegna þess að hér í gær sagði hæstv. utanríkisráðherra, Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, ítrekað, það kom ítrekað fram í hennar máli í gær, að hún myndi aldrei skrifa undir samning sem fæli í sér að við værum að afsala okkur forræði og þá fullu forræði yfir auðlindum landsins. Því er það mín spurning til þingmannsins: Telur hv. þingmaður að svona yfirlýsingar hér í þingsal, þegar litið er til þingsályktunartillögunnar, hafi eitthvert vægi sem bein samningsmarkmið?
Ég þakka hv. þm. Eiríki S. Svavarssyni kærlega fyrir að ég fæ aðeins að æfa lögfræðivöðvana hér í svari við þessari mjög svo áhugaverðu spurningu um lögskýringargögn. Ef ég rifja upp gömul fræði þá myndi ég segja: Já, svona yfirlýsing myndi auðvitað hafa lögskýringarlegt gildi en hún yrði mjög neðarlega á þeim lista, ég tala nú ekki um ef þau orð stangast á við annað í hinu lögformlega ferli, eins og nefndarálit eða annað sem væri á skjön við það. Þannig að þess þá…
Ég þakka hv. þm. Eiríki S. Svavarssyni kærlega fyrir að ég fæ aðeins að æfa lögfræðivöðvana hér í svari við þessari mjög svo áhugaverðu spurningu um lögskýringargögn. Ef ég rifja upp gömul fræði þá myndi ég segja: Já, svona yfirlýsing myndi auðvitað hafa lögskýringarlegt gildi en hún yrði mjög neðarlega á þeim lista, ég tala nú ekki um ef þau orð stangast á við annað í hinu lögformlega ferli, eins og nefndarálit eða annað sem væri á skjön við það. Þannig að þess þá heldur — ekki það að orð hæstv. utanríkisráðherra hafa auðvitað mikið vægi í þessu, en þegar þingflokksformaður Samfylkingarinnar, stærsta flokksins, flokks hæstv. forsætisráðherra, kemur og segir: Ja, það er samningsatriði hversu hátt hlutfall af uppsjávarfiski við munum gefa frá okkur, það hlýtur að vera samningsatriði, þá var það strax, hvort það var innan við klukkustund, komið á skjön við það hvernig ríkisstjórnin lítur á þessi samningsatriði. Fyrir utan það viljum við líka vita í svona lögformlegum texta: Hvað þýða yfirráð? Við þurfum að hafa það á hreinu. Hvað þýða full yfirráð? Forræði? Hér má ekki vera með orðhengilshátt. Þetta bara verður að vera á hreinu. Það er allt of mikið í húfi.
Virðulegur forseti. Þetta er mjög áhugaverð umræða sem á sér stað hérna í dag og í gær og verður í rauninni áhugaverðari eftir því sem klukkutímarnir líða, um þessa þingsályktunartillögu sem var dembt hingað inn í þingið með litlum fyrirvara um framhald viðræðna um aðild Íslands að ESB. Mér hefur fundist í þessari umræðu, eftir að hafa fylgst vel með henni hérna síðustu klukkutímana og í gær, að þingmenn stjórnarmeirihlutans leggi, og væntanlega meðvitað, ansi…
Virðulegur forseti. Þetta er mjög áhugaverð umræða sem á sér stað hérna í dag og í gær og verður í rauninni áhugaverðari eftir því sem klukkutímarnir líða, um þessa þingsályktunartillögu sem var dembt hingað inn í þingið með litlum fyrirvara um framhald viðræðna um aðild Íslands að ESB. Mér hefur fundist í þessari umræðu, eftir að hafa fylgst vel með henni hérna síðustu klukkutímana og í gær, að þingmenn stjórnarmeirihlutans leggi, og væntanlega meðvitað, ansi mismunandi skilning í spurninguna sem lögð er til í tillögunni. Það er eins og verið sé að reyna að túlka spurninguna þannig að um sé að ræða nokkurs konar viðhorfsspurningu. Hvað finnst þér? Eigum við að fela ráðamönnum að halda áfram spjalli við hina háu herra og frúr úti í Evrópu og sjá hvað gerist? Allt eins og þetta sé voða sakleysislegt og einfalt. En þeir sem hér í þingsal og annars staðar í samfélaginu eru að velta upp ýmsum hliðum þessa máls og hvað þessi atkvæðagreiðsla sem fyrirhuguð er þýðir í raun og veru eru vændir um að treysta ekki þjóðinni. Það er lína sem klifað er á. Þeir sem setja einhver spurningarmerki hér við eru vændir um að treysta ekki þjóðinni. Maður gæti spurt frekar: Hver á að treysta hverjum og hverju er hægt að treysta?
Við sem erum að spyrja þessara spurninga og finnst komið að hlutunum á dálítið einfaldan hátt, treystum einmitt þjóðinni svo vel. Við viljum að hún ráði áfram sínum málum sjálf en afsali ekki fullveldi sínu til Brussel. Ég held að það sé almennt viðhorf þeirra sem taka þátt í þessari umræðu og velta fyrir sér hvað er eiginlega verið að fara fram á hér. Það er líka eðlilegt að spyrja á móti: Er hægt að treysta ríkisstjórninni þar sem leiðtogi hennar snarbreytir um kúrs í svona gríðarlega stóru hagsmunamáli eins og um ræðir, breytir um afstöðu í slíku máli má segja á örskotsstundu, treysta formanni Samfylkingarinnar sem í aðdraganda alþingiskosninga lagði áherslu á að ESB-aðild yrði ekki forgangsmál, það væru önnur mál brýnni? En þegar atkvæðin voru komin í hús, atkvæði þeirra sem treystu þessum formanni, þá var snarlega skipt um skoðun, allt til að þóknast öðrum samstarfsflokknum í ríkisstjórn. En ekki er bara verið að þóknast samstarfsflokknum heldur lítur út fyrir að verið sé að flýja raunverulegu vandamálin sem blasa við í stjórn efnahagsmálanna þar sem verðbólga, háir vextir og vaxandi atvinnuleysi er raunveruleikinn sem þarf að takast á við.
Einhver gæti spurt hvort hér ríki þá orðið stjórnarkreppa. Einn flokkurinn í ríkisstjórn er alfarið á móti ESB-aðild. Samfylkingin skiptir um skoðun eftir kosningar og virðist reyndar dálítið misjafnt hljóðið í þingmönnum hennar hvað þetta varðar. Og svo Viðreisn sem nú ætlar að þoka sínu helsta stefnumáli áfram, sama hvað það kostar. Ljóst er að ekki er þingmeirihluti fyrir því að fara út í aðildarviðræður við ESB sem er einstakt á meðal ríkja sem hafa farið í umsóknarferli. Því er málinu nú í raun skotið til þjóðarinnar að því er virðist til að verða við kröfu þess stjórnarflokks sem um ræðir.
Þá að spurningunni sem á að leggja fyrir þjóðina. Þjóðaratkvæðagreiðsla getur verið gott og gilt lýðræðislegt tæki. En þá þarf að spyrja réttrar spurningar og þá þarf spurningin að skiljast. Þjóðin þarf að vita við hverju hún er að segja já eða nei. Ég tek undir það sem margítrekað hefur verið komið inn á hér í umræðunni, að það er lágmark að upplýsa um hvaða skilyrði á að setja og hvaða undanþágum íslensk stjórnvöld telja sig geta náð. Það hefur bara alls ekki komið fram í þessari umræðu. Hvað er það nákvæmlega? Og svo tekur steininn úr þegar nú undir kvöldmatarleytið er haft eftir hæstv. forsætisráðherra í viðtali við Ríkisútvarpið að hún muni selja landið fokdýrt. Selja landið? Hvað þýðir það? Hvernig ætlar hún að útskýra það fyrir þingheimi og þjóðinni? Hvað á hún við? Selja landið fokdýrt? Þetta mál er alltaf að vinda upp á sig. Það er ekki búið að vera hérna lengi til umræðu en bara eftir því sem klukkutímarnir líða þá koma alltaf upp nýir fletir. Nú á að selja landið fokdýrt. Ég hugsa að mörgum hafi brugðið við að heyra þetta.
En hvað er það sem fæst með aðild sem gerir íslenskt samfélag betra en það er í dag? Við þurfum að fá svör við þessu áður en til atkvæðagreiðslu kemur því að við vitum að með þessari atkvæðagreiðslu er verið að kjósa um aðild að ESB. Að halda öðru fram er blekking eða útúrsnúningur því aðlögun hefst strax. Það vita það allir sem hafa fylgst með þessum málum lengi og þeir sem eru fróðari okkur mörgum hérna í því hvernig þessir hlutir virka. Það bara er þannig. Verði tillagan samþykkt þarf strax að fara í að breyta ýmsum lögum til að aðlagast ESB og það hefur ýmsar aðrar afleiðingar í kjölfarið. Því ætti að spyrja beint: Vilt þú að Ísland gangi í ESB? Eða: Viltu halda áfram viðræðum um aðild Íslands að ESB með það að markmiði að ganga inn í Evrópusambandið? Þetta er upphafið að þeirri vegferð að koma Íslandi inn í ESB. Það þurfa bara allir að viðurkenna það sem að málinu koma.
Það hefur líka ítrekað komið fram og verið rifjuð upp ýmis ummæli héðan og þaðan um þær staðreyndir að það hafa engar varanlegar undanþágur verið veittar. Það er kannski hægt að semja um lengd aðlögunartímans, einhverjar sérleiðir hægt að fara í því sambandi en það verða ekki undanþágur, segja þeir sem best til þekkja. En ef stjórnarþingmenn eða ráðherrar hafa aðrar upplýsingar þá ættu þær að koma fram. Eru aðrar upplýsingar til? Kannski er hægt að fá svör við því í Brussel. Kannski fréttum við það á morgun frá Brussel, eins og margt sem hefur tengst þessu máli sem hefur komið beint frá Brussel en ekki í gegnum ráðherra okkar hér á Íslandi.
Það er ekki nema von að spurt sé að þessu þar sem við erum í góðu samstarfi við önnur Evrópuríki og EES-samningurinn hefur reynst okkur afar vel. Það eru miklar kröfur og regluverksfargan, eins og margir vilja kalla það, sem fylgja Evrópusambandinu sem mörg okkar telja að verði síður en svo til hagsbóta fyrir okkar þjóð. Og svo er spurning, fyrst verið er að fara út í þjóðaratkvæðagreiðslu af þessu tagi, þær eru nú ekki algengar hér á landi: Af hverju er þá ekki bara spurt í leiðinni um viðhorf fólks til bókunar 35? Væri það ekki tilvalið? En við þurfum áður en lengra er haldið að fá betur úr því skorið, fá a.m.k. viðhorf þeirra sem eru að leggja þetta til, hversu bættari við verðum með því að fara inn í ESB. Við vitum að Ísland er eitt af ríkustu löndum Evrópu og landsframleiðsla mjög há í samanburði við ESB-lönd og þótt atvinnuleysi sé að aukast er það talsvert lægra en að meðaltali í ESB-ríkjunum. Þannig að við þurfum að tala mannamál í þessu, ekki með einhverjum fullyrðingum um að menn ætli svo sannarlega að ná góðum samningum og það muni ekki gerast á minni vakt eða hinni vaktinni, og ég tala nú ekki um þessi nýjustu ummæli forsætisráðherra um að hún muni selja landið fokdýrt.
Forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hennar ræðu. Ég veit ekki hvort ég get tekið undir það að þessar umræður hafi verið áhugaverðar. Ég hef einnig verið að fylgjast með þeim og mér finnst þær reyndar oft hafa leiðst út í ýmiss konar fabúlasjónir, með leyfi forseta, og miklar endurtekningar. En í ljósi þess að þingmaðurinn vildi spyrja með öðrum hætti, vildi ekki spyrja um hvort halda eigi áfram með viðræðurnar heldur bara hreinlega hvort viðkomandi vilji ganga í ESB…
Forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hennar ræðu. Ég veit ekki hvort ég get tekið undir það að þessar umræður hafi verið áhugaverðar. Ég hef einnig verið að fylgjast með þeim og mér finnst þær reyndar oft hafa leiðst út í ýmiss konar fabúlasjónir, með leyfi forseta, og miklar endurtekningar.
En í ljósi þess að þingmaðurinn vildi spyrja með öðrum hætti, vildi ekki spyrja um hvort halda eigi áfram með viðræðurnar heldur bara hreinlega hvort viðkomandi vilji ganga í ESB eða ekki, þá spyr ég: Er það ekki líka viðhorfsspurning eða viðhorfskönnun? Hver er munurinn? Hv. þingmaður vill ekki að það sé einhver viðhorfsspurning eða viðhorfskönnun og nefnir í því sambandi að það að spyrja um áframhaldandi umræðu sé viðhorfsspurning, en er spurning um að ganga í ESB ekki líka viðhorfsspurning? Það væri gott að fá þetta skýrara fram, þetta er mjög óljóst.
Það er annað sem mig langar að spyrja hv. þingmann út í. Þingmaðurinn sagði að stjórnarandstaðan væri vænd um að treysta ekki þjóðinni en sagði síðan nánast eftirfarandi orðrétt, með leyfi forseta: „Við treystum þjóðinni en við viljum ekki að hún afsali sér fullveldinu.“ Að mínu viti er þetta ekki beinlínis að treysta. Stjórnarandstaðan vill ekki hafa þessa könnun í ljósi þess að þjóðinni er ekki treyst því að hún gæti mögulega afsalað sér fullveldinu. Þessi setning er beinlínis ekki merki um traust. Þarna er verið að reyna að hafa vit fyrir þjóðinni, reyna að hafa vit fyrir henni og koma í veg fyrir að hún falli í þessa stóru gryfju, mögulega að afsala sér fullveldinu. Hér er gríðarlega mikil flækja í gangi sem mjög gott væri að fá nánari skýringar á.
Virðulegur forseti. Ég þakka spurninguna. Ég ætla að leggja mig fram um að reyna að skilja nákvæmlega hvað verið var að spyrja út í. Þegar ég nefndi í ræðu minni að um nokkurs konar viðhorfsspurningu væri að ræða, þá var meiningin á bak við það sú að það hefur svo lítið verið gert úr því hér í umræðunni, af mörgum úr stjórnarmeirihlutanum, að verið sé að fara í þessa atkvæðagreiðslu; að það sé nú bara allt í lagi að fá fram álit þjóðarinnar á því hvort við ættum að…
Virðulegur forseti. Ég þakka spurninguna. Ég ætla að leggja mig fram um að reyna að skilja nákvæmlega hvað verið var að spyrja út í. Þegar ég nefndi í ræðu minni að um nokkurs konar viðhorfsspurningu væri að ræða, þá var meiningin á bak við það sú að það hefur svo lítið verið gert úr því hér í umræðunni, af mörgum úr stjórnarmeirihlutanum, að verið sé að fara í þessa atkvæðagreiðslu; að það sé nú bara allt í lagi að fá fram álit þjóðarinnar á því hvort við ættum að halda samtali við ESB áfram eða ekki. Það hefur kannski ekki komist nógu vel til skila en það býr að baki spurningunni að mjög lítið hefur verið gert úr því að verði þetta samþykkt — þ.e. ef meiri hluti segir já og samþykkir að halda samtalinu áfram — þá erum við að stíga mjög stórt skref inn í Evrópusambandið. Við erum í raun að hefja aðlögunarferil inn í Evrópusambandið, en reynt hefur verið að láta að því liggja að það sé saklaust að spyrja þjóðina. Þeir sem hafa aðrar skoðanir á því og finnst spurningin of opin, þar sem engin skilyrði liggi þar að baki — að þetta sé mjög opin spurning og sé í raun svolítil blekking. Með því að segja já ertu að stíga mjög stórt skref og ert að byrja aðlögunarferil inn í Evrópusambandið. Það er það sem ég var að reyna að útskýra. Það vantar samningsmarkmiðin. Það vantar skilyrðin. Það þarf kannski að útskýra það betur fyrir fólki að með því að samþykkja þetta sé aðlögunarferillinn hafinn. Það var það sem ég var að reyna að koma á framfæri, kæri þingmaður.
Frú forseti. Ég vil í seinna andsvari mínu kannski fá það enn betur á hreint: Er það raunverulega þannig að hv. þingmaður vill frekar spyrja þjóðina: Viltu ganga í Evrópusambandið eða ekki? Og þá ekki með neitt á borðinu, renna hálfblint í sjóinn, t.d. hvað varðar auðlindirnar okkar og margt fleira sem fólki er mjög umhugað um að vera með algjöra tryggingu fyrir? Vill þingmaðurinn virkilega frekar spyrja svona beint, bara helst með engar upplýsingar, en að spyrja hvort…
Frú forseti. Ég vil í seinna andsvari mínu kannski fá það enn betur á hreint: Er það raunverulega þannig að hv. þingmaður vill frekar spyrja þjóðina: Viltu ganga í Evrópusambandið eða ekki? Og þá ekki með neitt á borðinu, renna hálfblint í sjóinn, t.d. hvað varðar auðlindirnar okkar og margt fleira sem fólki er mjög umhugað um að vera með algjöra tryggingu fyrir? Vill þingmaðurinn virkilega frekar spyrja svona beint, bara helst með engar upplýsingar, en að spyrja hvort þjóðin hafi áhuga á að halda áfram með viðræður vegna þess að umsókn liggur fyrir? Þetta er náttúrlega mjög skrýtið. En spurningin: Viltu ganga í Evrópusambandið? — það er ekki hægt að álykta annað en að það séu meiri líkur á að fólk segi nei við því af því að það er náttúrlega ekki með neitt á borðinu til þess að vega og meta. Það er kannski það sem stjórnarandstaðan er svolítið að hanga í. Það eru meiri líkur á að þjóðin hafni því algjörlega strax en ef hún er spurð: Viljið þið halda áfram með viðræðurnar? Þá er líklegra að það komi mögulega meiri hluti sem segi já — og hvað þá?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Ég kom inn á það í ræðu minni að það væri hreinlegra, að meiri hreinskiptni fælist í því, að spyrja einfaldlega: Viltu halda áfram viðræðum um aðild Íslands að ESB með það að markmiði að ganga í Evrópusambandið? En ekki bara: Viltu halda áfram einhverju spjalli? Í umræðunum hér í dag og í gær hefur einhvern veginn verið reynt að lýsa því hvað er að fara í gang, að þetta sé í raun svo sakleysislegt og að við eigum…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Ég kom inn á það í ræðu minni að það væri hreinlegra, að meiri hreinskiptni fælist í því, að spyrja einfaldlega: Viltu halda áfram viðræðum um aðild Íslands að ESB með það að markmiði að ganga í Evrópusambandið? En ekki bara: Viltu halda áfram einhverju spjalli? Í umræðunum hér í dag og í gær hefur einhvern veginn verið reynt að lýsa því hvað er að fara í gang, að þetta sé í raun svo sakleysislegt og að við eigum bara að treysta þjóðinni til að taka þess ákvörðun. Það eru engin samningsmarkmið eða skilyrði að baki þessu eða neitt um það hvað forystumenn ríkisstjórnarinnar sjá sjálfir að verði að búa að baki. Við erum því að setja dálítið ólíkan skilning í það hvað það er að treysta þjóðinni og hver á að treysta hverjum. Ég treysti þá ríkisstjórninni hreinlega ekki betur en þetta. Þetta er of opin spurning og það þarf að útskýra það fyrir þeim sem fara að kjósa að með jái ertu að stefna að því að fara inn í ESB.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir hennar ræðu hér áðan. Hún vék talsvert að yfirlýsingum hæstv. forsætisráðherra í sinni ræðu, þ.e. yfirlýsingum hennar fyrir síðustu alþingiskosningar. Þar viðhafði hún vissulega afdráttarlausar yfirlýsingar og ég held að enginn velkist í vafa um hvað sá stjórnmálamaður, sem síðan varð forsætisráðherra landsins, var að meina; að kljúfa ekki þjóðina, að hún vildi ekki efna til þessarar vegferðar núna o.s.frv.…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir hennar ræðu hér áðan. Hún vék talsvert að yfirlýsingum hæstv. forsætisráðherra í sinni ræðu, þ.e. yfirlýsingum hennar fyrir síðustu alþingiskosningar. Þar viðhafði hún vissulega afdráttarlausar yfirlýsingar og ég held að enginn velkist í vafa um hvað sá stjórnmálamaður, sem síðan varð forsætisráðherra landsins, var að meina; að kljúfa ekki þjóðina, að hún vildi ekki efna til þessarar vegferðar núna o.s.frv. Síðan heyrðum við í raun svipaðar yfirlýsingar hjá hæstv. forsætisráðherra í ávarpi hennar nú um áramótin, og ég geri frekar ráð fyrir því að hv. þingmaður hafi verið að horfa á það ávarp, þar sem kom m.a. fram að við eigum að vera samstiga þjóð áfram, við eigum ekki að leyfa neinum að kljúfa okkur og að við eigum að hafna svartagallsrausi um að hin íslenska leið sé ekki lengur fær. Þetta eru afdráttarlausar yfirlýsingar. Sex dögum eftir þetta áramótaávarp kom hæstv. utanríkisráðherra fram í fjölmiðlum og sagði: Þessi þingsályktunartillaga verður lögð fram á þessu þingi. Mig langar að spyrja hv. þingmann, þegar við setjum þetta í samhengi og þessa tímalínu: Hvað telur hv. þingmaður að hafi breyst eftir jafn afdráttarlausar yfirlýsingar, á sex dögum?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Í áramótaávarpinu sem nefnt er hér segir hæstv. forsætisráðherra, með leyfi forseta: „Leyfum engum að kljúfa okkur. Höfnum svartagallsrausi um að íslenska leiðin sé ekki lengur fær og hér þurfi að kúvenda högum okkar og háttum. Ekkert er fjær sanni.“ Svo líða, eins og hér er lýst, nokkrir dagar. Það þyrftu nú kannski einhverjir aðrir að svara því, eins og t.d. viðkomandi ráðherra, hvað gerist þarna á þessu…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Í áramótaávarpinu sem nefnt er hér segir hæstv. forsætisráðherra, með leyfi forseta:
„Leyfum engum að kljúfa okkur. Höfnum svartagallsrausi um að íslenska leiðin sé ekki lengur fær og hér þurfi að kúvenda högum okkar og háttum. Ekkert er fjær sanni.“
Svo líða, eins og hér er lýst, nokkrir dagar. Það þyrftu nú kannski einhverjir aðrir að svara því, eins og t.d. viðkomandi ráðherra, hvað gerist þarna á þessu tímabili. En eins og ég kom að í máli mínu hér áðan þá lítur dálítið út fyrir að þetta séu einhver svona skipti innan ríkisstjórnarinnar því það eru augljóslega skiptar skoðanir þar og ólíkar áherslur. Eitthvað hefur gerst þarna. Við sjáum hvernig mál hafa náð fram að ganga; skattahækkanir sem flokkur forsætisráðherra vill kalla skattaleiðréttingar og að fylla í glufur og hvað þetta heitir allt saman — alls kyns svoleiðis hlutir hafa riðið yfir okkur. Mál sem Flokkur fólksins hefur sett á oddinn hafa náðst í gegn. Það lítur dálítið út fyrir að nú hafi bara verið komið að Viðreisn og það ekki í neinu smámáli. Ég ætla svo sem ekki að svara fyrir það enda er ég ekki þarna innan dyra. Þetta lítur einhvern veginn þannig út að þetta séu einhver svona skipti. Maður spyr sig þegar svona er komið, þegar það er ekki þingmeirihluti fyrir máli eins og þessu og þegar skoðanir eru svona skiptar innan ríkisstjórnarflokkanna: Hefði kannski verið hreinlegra að boða til þingkosninga þar sem þetta mál væri eitt af málunum sem þjóðin fengi upplýsingar um og fengi að tjá sig um? Það hefði kannski verið langhreinlegast af öllu, fyrst þetta er svona rosalegt hagsmunamál núna sem á að drífa í gegn.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir hennar svör. Hv. þingmaður vék líka stuttlega að bókun 35 í sinni ræðu. Það er líka mál sem hefur verið mjög klofin afstaða um í íslensku samfélagi þar sem á að fara að setja forgangsreglu í stað túlkunarreglu. Í ljósi þess að búið er að boða þjóðaratkvæðagreiðslu, sem að öllum líkindum fer fram, um sjálfa aðildina að þessu sambandi, telur þingmaðurinn eðlilegt — ég vil kannski fá hana aðeins til þess að…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir hennar svör. Hv. þingmaður vék líka stuttlega að bókun 35 í sinni ræðu. Það er líka mál sem hefur verið mjög klofin afstaða um í íslensku samfélagi þar sem á að fara að setja forgangsreglu í stað túlkunarreglu. Í ljósi þess að búið er að boða þjóðaratkvæðagreiðslu, sem að öllum líkindum fer fram, um sjálfa aðildina að þessu sambandi, telur þingmaðurinn eðlilegt — ég vil kannski fá hana aðeins til þess að ræða þetta atriði úr sinni ræðu betur. Í ljósi þess að þjóðin verður spurð um afstöðu sína til Evrópusambandsins, hvort hún vilji yfirleitt vera þar í einhverju sambandi eða ekki, telur hv. þingmaður þá rétt og eðlilegt að þessu máli verði frestað, þ.e. um bókun 35 og það frumvarp, á meðan farið yrði í þessa vegferð?
Virðulegur forseti. Ég þakka andsvarið. Auðvitað væri það kannski eðlilegra, ég segi það ekki, að sjá hvað kemur út úr þessu. En maður spyr sig samt, af því að þjóðaratkvæðagreiðslur hafa ekki verið mikið notaðar í okkar samfélagi: Ættum við að bæta bókun 35 við og fá viðhorf fólks til hennar ef það kæmi ólík niðurstaða út úr þessari viðhorfsspurningu, eins og ég vil kalla það, sem að öllu óbreyttu á að leggja fyrir nú í ágúst? Mætti setja einhver fleiri mál þarna…
Virðulegur forseti. Ég þakka andsvarið. Auðvitað væri það kannski eðlilegra, ég segi það ekki, að sjá hvað kemur út úr þessu. En maður spyr sig samt, af því að þjóðaratkvæðagreiðslur hafa ekki verið mikið notaðar í okkar samfélagi: Ættum við að bæta bókun 35 við og fá viðhorf fólks til hennar ef það kæmi ólík niðurstaða út úr þessari viðhorfsspurningu, eins og ég vil kalla það, sem að öllu óbreyttu á að leggja fyrir nú í ágúst? Mætti setja einhver fleiri mál þarna undir? Eða, eins og ég er að varpa fram núna, hefði verið hreinlegast — vegna þeirra sérstöku aðstæðna að ekki er þingmeirihluti fyrir þessu máli. Það er fordæmalaust hjá þjóðum sem hafa farið í umsóknarferli — við búum við fulltrúaræði en ég er ekki að segja að ég sé á móti þjóðaratkvæðagreiðslum — og við ættum kannski að taka málið á þennan stað og ræða það.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgóða ræðu. Þingmaðurinn kom inn á það við upphaf ræðu sinnar að þetta mál hefði augljóslega ekki verið í forgangi hjá þeim flokkum sem nú mynda ríkisstjórn. Það má segja að einn þeirra, Viðreisn, hafi haldið því til haga að þetta væri nú mikilvægt mál í þeirra huga en var greinilega alveg úrkula vonar að neitt gæti orðið úr þeim vangaveltum eftir kosningar. Samfylkingin gerði beinlínis í því að sannfæra fólk um það að…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgóða ræðu. Þingmaðurinn kom inn á það við upphaf ræðu sinnar að þetta mál hefði augljóslega ekki verið í forgangi hjá þeim flokkum sem nú mynda ríkisstjórn. Það má segja að einn þeirra, Viðreisn, hafi haldið því til haga að þetta væri nú mikilvægt mál í þeirra huga en var greinilega alveg úrkula vonar að neitt gæti orðið úr þeim vangaveltum eftir kosningar. Samfylkingin gerði beinlínis í því að sannfæra fólk um það að þetta mál væri komið í kælinn, ef svo má segja, og Flokkur fólksins var grjótharður á móti eins og flokkurinn hefur sagst vera um langa hríð. Man hv. þingmaður eftir viðlíka viðsnúningi í seinni tíma kosningum? Man hv. þingmaður sömuleiðis eftir því að allir stjórnarflokkar, eins og við okkur blasir núna, hafi strax eftir kosningar horfið hver og einn frá lykilloforði sínu? Ef við einblínum bara á þetta tiltekna mál þá er það engin smá aðgerð fyrir flokk eins og Samfylkinguna sem hefur alla tíð verið áfram um að Ísland gerist fullur aðili að Evrópusambandinu og það beinlínis stendur á heimasíðu flokksins. Það er gert mikið úr því að þetta mál sé frá, sé ekki áhersluatriði nú um stundir en svo birtist það okkur hérna með þeim hætti sem það er og er einhver vond blanda af — hvað er hægt að kalla það, yfirlæti, aulagangi? Ég veit það ekki. Tilætlunarsemi, hortugheit nefndi hv. þm. Hildur Sverrisdóttir hérna áðan. Nálgunin og framsetningin er öll í því marki brennd að ríkisstjórnarflokkarnir, og sérstaklega Samfylkingin, vilji ræða málið sem minnst. Man hv. þingmaður eftir einhverju viðlíka svona á seinni stigum?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrirspurnina. Nei, ekki í svipan man ég eftir öðru eins því eins og þingmaðurinn rifjar upp og hefur komið til umræðu hérna í þingsal síðustu klukkutímana þá var þetta mál sem formaður flokksins og flokksfélagar kældu í síðustu kosningabaráttu og varð til þess m.a., kannski önnur mál líka en sérstaklega þetta mál, að fylgið snarjókst hjá viðkomandi flokki, hjá Samfylkingunni, og svo komust þau í þessa stöðu sem þau eru í í…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrirspurnina. Nei, ekki í svipan man ég eftir öðru eins því eins og þingmaðurinn rifjar upp og hefur komið til umræðu hérna í þingsal síðustu klukkutímana þá var þetta mál sem formaður flokksins og flokksfélagar kældu í síðustu kosningabaráttu og varð til þess m.a., kannski önnur mál líka en sérstaklega þetta mál, að fylgið snarjókst hjá viðkomandi flokki, hjá Samfylkingunni, og svo komust þau í þessa stöðu sem þau eru í í dag. Þetta hefur verið kalkúleruð ákvörðun, meta kjósendur þannig að þetta væri ekki málið til þess að setja á oddinn. En svo þarf auðvitað að gera málamiðlanir þegar ólíkir flokkar koma að samstarfi, hvort sem er í ríkisstjórn eða sveitarstjórn. En þetta er þvílíkur viðsnúningur í þvílíkt stóru máli að ég efast um að annað eins þekkist hreinlega, ég verð bara að segja það. Ég man ekki eftir öðru eins, það kemur alla vega ekki upp í hugann. Ég kem kannski aðeins nánar inn á það í öðru andsvari.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Í ljósi þess að hv. þingmaður vék orðum að spurningunni sem er óskýr og illa útfærð og beinlínis leiðandi og blekkjandi vil ég nefna að Birgir Ármannsson, fyrrverandi virðulegur forseti Alþingis, skrifaði prýðisgóða grein í Morgunblaðið síðastliðinn laugardag. Hann segir í lokin, með leyfi forseta: „Í allri umfjöllun fræðimanna og alþjóðasamtaka sem láta sig lýðræðismál varða er lögð áhersla á að spurningar í…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Í ljósi þess að hv. þingmaður vék orðum að spurningunni sem er óskýr og illa útfærð og beinlínis leiðandi og blekkjandi vil ég nefna að Birgir Ármannsson, fyrrverandi virðulegur forseti Alþingis, skrifaði prýðisgóða grein í Morgunblaðið síðastliðinn laugardag. Hann segir í lokin, með leyfi forseta:
„Í allri umfjöllun fræðimanna og alþjóðasamtaka sem láta sig lýðræðismál varða er lögð áhersla á að spurningar í þjóðaratkvæðagreiðslum séu skýrar, óskilyrtar, hlutlausar og megi ekki vera leiðandi á neinn hátt. Spurningin sem ríkisstjórnin gerir tillögu um uppfyllir ekki þessi skilyrði.“
Blasir ekki við að fyrrverandi virðulegur forseti Alþingis, Birgir Ármannsson, hittir naglann á höfuðið þarna? Spurningin eins og hún er sett fram uppfyllir ekki þessi grundvallarskilyrði um þjóðaratkvæðagreiðslu. Það hlýtur þess vegna að koma til alvarlegrar skoðunar í vinnu utanríkismálanefndar, að aflokinni fyrri umræðu og að afloknu umsagnarferli, að gera breytingu á spurningunni.
Virðulegur forseti. Ég þakka annað andsvar. Jú, ég treysti fyrrverandi forseta Alþingis og reyndum þingmanni til margra ára í þeim efnum og maður treystir því. Maður finnur að eftir því sem umræðunni vindur fram þá fjölgar bara spurningunum um hvert menn séu eiginlega að fara. Maður væntir þess að það verði gerðar einhverjar breytingar á tillögunni sjálfri eða í greinargerð kannski settar einhverjar útskýringar á því hvaða skilmálar eða samningsmarkmið eða skilyrði…
Virðulegur forseti. Ég þakka annað andsvar. Jú, ég treysti fyrrverandi forseta Alþingis og reyndum þingmanni til margra ára í þeim efnum og maður treystir því. Maður finnur að eftir því sem umræðunni vindur fram þá fjölgar bara spurningunum um hvert menn séu eiginlega að fara. Maður væntir þess að það verði gerðar einhverjar breytingar á tillögunni sjálfri eða í greinargerð kannski settar einhverjar útskýringar á því hvaða skilmálar eða samningsmarkmið eða skilyrði verði sett fyrir því að taka þetta alla leið. Þessi asi sem svífur hér yfir vötnum, þetta er allt í einu — við vissum að það stóð til að þetta mál kæmi á þessu kjörtímabili en það gerist bara í rauninni með nokkurra daga fyrirvara að þessu er skellt á núna rétt fyrir sveitarstjórnarkosningar. Þessi asi er í rauninni mjög grunsamlegur og þarfnast frekari skýringa. Hverjum á að treysta? Það er verið að spyrja hvort við eigum ekki að treysta þjóðinni, en treystum við ríkisstjórninni og ráðherrum til að breyta þannig að við vitum hvað við erum að fara að spyrja um og fólk viti hverju það er að fara að svara?
Frú forseti. Við ræðum hér tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Ég ætla að byrja á að verja stuttum tíma í eðli málsins. Það er auðvitað erfitt að átta sig á því hvort þetta er einhvers lags yfirlæti eða aulagangur að nálgast málið með þeim hætti sem gert er. Málið kemur fram á föstudegi á blaðamannafundi. Því er dreift utan þingfundar og umræða hefst á mánudagsmorgni. Málið hafði ekki farið í…
Frú forseti. Við ræðum hér tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Ég ætla að byrja á að verja stuttum tíma í eðli málsins. Það er auðvitað erfitt að átta sig á því hvort þetta er einhvers lags yfirlæti eða aulagangur að nálgast málið með þeim hætti sem gert er. Málið kemur fram á föstudegi á blaðamannafundi. Því er dreift utan þingfundar og umræða hefst á mánudagsmorgni. Málið hafði ekki farið í samráðsgátt. Það hafði ekki verið kynnt fyrir utanríkismálanefnd eins og þingskapalög gera ráð fyrir. Það var ekki einu sinni á þingmálaskrá. Hér koma stjórnarliðar, stuðningsmenn þessa máls, hver um annan þveran og segja: Þetta er eitt af kjarnamálum ríkisstjórnarinnar og þetta lá fyrir í stjórnarsáttmála. En allt hitt klikkaði. Það er spurning í ljósi sögunnar hvort um er að ræða meiri skammt af yfirlæti eða aulagangi.
Svo tekur nú steininn úr þegar hæstv. forsætisráðherra ætlar ekki einu sinni að mæta hér og sýna þinginu þá virðingu að fara í eins og eina ræðu til að tala um þetta kjarnamál ríkisstjórnarinnar eins og því er lýst, ekki eina. Það skiptir nefnilega máli að almenningur sem fylgist með og við þingmenn og fulltrúar utanríkismálanefndar átti sig m.a. á því hvað hefur breyst frá því að hæstv. forsætisráðherra lýsti því hér haustið 2024 að þetta mál yrði ekki á dagskrá með þeim hætti sem verið hafði hjá Samfylkingunni á fyrri stigum. Það myndi kljúfa þjóðina og það væru næg önnur verkefni að líta til en samningaviðræðna við Evrópusambandið. Ef eitthvað er þá hefur staðan í efnahagsmálum versnað umtalsvert síðan þá, þannig að það er ekki hægt að líta öðruvísi á en svo að þetta sé einhvers lags uppgjöf gagnvart þeim vandamálum sem ríkisstjórnin stendur frammi fyrir hvað efnahagsmálin varðar.
Þingsályktunartillagan sem slík er auðvitað mikið þunnildi og eiginlega alveg ótrúlega rýr og 6. kaflinn, sem er um áhrifamatið sem ég er sérstakur áhugamaður um í frumvörpum og þingmálum ríkisstjórna, er með því aumasta sem ég hef séð. Það mætti hafa mörg orð varðandi skort á „af hverju“ og samningsmarkmiðum en ég ætla að spara mér þann tíma og vísa til ræðu hv. þm. Sjálfstæðisflokksins, Hildar Sverrisdóttur, rétt áðan, sem var prýðisgóð í þeim efnum og rammaði það vel inn. Það er auðvitað með miklum ólíkindum að í engu sé vikið að því hver kostnaður af málinu verður, bæði beinn kostnaður og afleiddur, því það hefur auðvitað veruleg áhrif — um leið og er búið að segja já í þessari atkvæðagreiðslu, verði það niðurstaðan í lok ágúst, þá fer af stað ferli, rétt eins og þegar Jóhanna, Steingrímur og Össur stóðu í þessu brasi 2011–2013. Þá fer stjórnsýslan á fullt í að aðlaga sig Evrópukröfunum og því fylgir umtalsverður kostnaður og óþægindi og menn sinna ekki öðru á meðan. Þetta er það sem blasir við þegar svo miklu máli skiptir að nýta þá krafta sem til eru í stjórnsýslunni til að einfalda regluverk og bæta rekstrarskilyrði fyrirtækja og fjölskyldna í landinu.
Það er alveg makalaust að þingmeirihluti sé ekki til staðar fyrir málinu og samt verði því ýtt úr vör með þeim hætti sem hér blasir við. Eru allir búnir að gleyma vandræðunum sem ríkisstjórn Steingríms og Jóhönnu kom sér í? Flokkarnir settu í framhaldinu, ef ég man rétt, Íslandsmet ef ekki Evrópumet í fylgistapi á milli kosninga. Það var auðvitað nokkru síðar sem Vinstri grænir duttu út af þingi en kosningarnar eftir þetta gönuhlaup Jóhönnu, Steingríms og Össurar forðum kostuðu flokkana báða mikið fylgi.
Hvað varðar samningsmarkmiðin, svo ég komi stuttlega inn á þau þótt ég vísi í meginatriðum í ræðu Hildar Sverrisdóttur hérna áðan, þá er það þannig eins og staðan er núna, í ljósi þess að samningsmarkmið núverandi stjórnvalda eru í engu ávörpuð, að við getum ekki litið öðruvísi á en að samningsmarkmið gömlu stjórnarinnar, fyrstu vinstri stjórnarinnar, Jóhönnu, Steingríms og Össurar, séu þau sem notast sé við. Það er auðvitað kapítuli út af fyrir sig að sú staða blasi við okkur nú um stundir. Ef það á að halda áfram á þeim grunni, eins og segir hér, „framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu“, framhald á viðræðunum sem hófust 2011, þá er ekki öðru til að dreifa en þeirri nálgun sem 27 aðildarríki Evrópusambandsins greiddu atkvæði um 2011, ef ég man rétt. Það hafa ýmsir komið upp hér og brigslað m.a. formanni Miðflokksins og fleirum um að hafa haft einhvern veginn af þjóðinni það tækifæri að koma þessu máli áfram árin 2013–2016. Heyrðu, það var Össur Skarphéðinsson, þáverandi hæstv. utanríkisráðherra, sem frestaði viðræðum við ESB og hætti við aðildarferlið. 2013 var ekkert annað en staðfesting á orðnum hlut, það sem þá var gert, þannig að menn verða að horfa á þetta eins og það raunverulega liggur. Það verður að halda því líka til haga að Össur Skarphéðinsson sem utanríkisráðherra þess tíma gafst upp án þess að spyrja þingið, hvað þá þjóðina.
Síðan verður auðvitað, til að ljúka þessum kafla um eðli málsins, að hafa nokkur orð um áhrifin frá 2004. Því er haldið fram af stjórnarliðum að það séu meiri háttar varanlegar undanþágur að fá af því að samningsstaða Íslands hafi styrkst svo mikið frá því að Jóhanna og Steingrímur fóru í sína vegferð á sínum tíma. Staðan er sú að árið 2004 var gerð meiri háttar breyting á því með hvaða hætti Evrópusambandið nálgaðist þau lönd sem sækja um aðild eftir þann tíma. Þá komu inn tíu þjóðir, flestar svona heldur krambúleraðar efnahagslega, og frá þeim tíma hafa menn ekki verið að vinna með varanlegar undanþágur. Þetta sagði Štefan Füle á sínum tíma. Þetta segir í bæklingum Evrópusambandsins um stækkunarferlið. Þetta segir Heather Grabbe sérfræðingur, í fréttum Ríkisútvarpsins síðastliðinn föstudag, og þetta segja allir sem þekkja til. Þeir mega eiga það, kontóristarnir í Brussel, þeir eru ekki í neinum feluleik með þetta þó að íslenskir áhugamenn um þetta verkefni reyni að þvæla þetta og fela eins og nokkur kostur er.
Það er svo skrýtið að menn leggi allt undir til að komast í gegnum þessa atkvæðagreiðslu í ágúst, leggi allt undir til að ná að plata íslenska þjóð fram yfir þann tímapunkt þannig að menn átti sig ekki á því augljósa; að það eru ekki neinar varanlegar undanþágur að sækja. Það er auðvitað sérstakt afrek að Evrópusambandið sjálft sé ósammála því að um samningaviðræður sé að ræða. Maður hefði haldið að það dygði til þess að fyrirsvarsmenn þessa máls myndu leggja þeim rökum hér í umræðunni, en það verður að bíða eftir því um sinn.
Síðan segir hæstv. utanríkisráðherra, Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, að hún muni aldrei skrifa undir samning þar sem gefin eru eftir yfirráð yfir sjávarauðlindinni. Hæstv. forsætisráðherra talar á svipuðum nótum. En hvað gerðist fyrir ári síðan? Á kosninganótt vék Viðreisn frá því loforði að hækka ekki skatta á fólk og fyrirtæki. Á kosninganótt hvarf Samfylkingin frá því að eiga í góðu samtali við atvinnulíf, sérstaklega sjávarútveg, um það sem fram undan yrði. Á kosninganótt hvarf Flokkur fólksins frá aðaláherslu á mál sitt um 450.000 kr. á mánuði, skatta- og skerðingarlaust. Allir þessir flokkar köstuðu sínum helstu kosningamálum fyrir róða til þess að geta sameinast um það að reyna að draga þjóðina inn í Evrópusambandið sem þau höfðu svo rækilega reynt að fela í aðdraganda kosninganna og gert mikið úr að þau sjónarmið væru ekki lengur í forgrunni.
Það er auðvitað mjög margt sem ég á eftir að koma inn á hér og þarf að koma inn á í seinni ræðu minni. En staðreyndin er sú, svo ég reyni að ramma þetta inn hér í lokin, að það hefur alltaf verið staðan að við höfum ekkert inn í brennandi hús Evrópusambandsins að gera. Hagsmunum Íslands er betur borgið utan sambandsins en innan þess. Við höfum aðgang að mörkuðum í gegnum EES-samninginn og hann hefur virkað býsna vel fyrir okkur þó að okkur hafi misfarist að nýta þær undanþágur og það svigrúm sem samningurinn beinlínis skrifar út og getur orðið okkur til enn meira gagns heldur en þegar er. Þetta er það sem við eigum að einblína á. Við eigum að hætta við þessa vegferð. Hún verður til ógagns, mun kljúfa þjóðina og það er ekki það sem við þurfum á að halda nú um stundir þegar efnahagsmálin eru með þeim hætti sem nú er, þar sem ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur virðist hafa notað sleggjuna á heimilin og fyrirtækin á endanum í staðinn fyrir á verðbólgu og vexti. Reynum að setja orkuna í það sem mestu skiptir fyrir fólkið í landinu. Þetta er ekki það.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir mjög góða ræðu. Mig langar aðeins að ræða við hv. þingmann um það sem margir stjórnarþingmenn og hæstv. ráðherra hafa talað um, þ.e. öryggis- og varnarmál. Nú séu allt í einu breyttir tímar í heiminum, eins og við höfum lifað friðartíma síðastliðin 100 ár í Evrópu og í heiminum, nú allt í einu sé heimurinn orðinn svo breyttur að við þurfum að ganga inn í ríkjasamband, ríkjabandalagið Evrópusambandið, til að…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir mjög góða ræðu. Mig langar aðeins að ræða við hv. þingmann um það sem margir stjórnarþingmenn og hæstv. ráðherra hafa talað um, þ.e. öryggis- og varnarmál. Nú séu allt í einu breyttir tímar í heiminum, eins og við höfum lifað friðartíma síðastliðin 100 ár í Evrópu og í heiminum, nú allt í einu sé heimurinn orðinn svo breyttur að við þurfum að ganga inn í ríkjasamband, ríkjabandalagið Evrópusambandið, til að tryggja varnir og öryggi landsins. Það hljómar hálfhjákátlega í ljósi þess að Ísland er stofnaðili að NATO og í 75 ár núna í maí erum við búin að vera með tvíhliða varnarsamning við öflugasta herveldi heims, Bandaríkin. Það liggur alveg ljóst fyrir að ef einhver ætlar að ráðast á Ísland þá er fælingarmátturinn falinn í því að við erum með tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin. Mig langar aðeins að heyra hugleiðingar hv. þingmanns, hvað hann gefur fyrir þessa orðræðu sem heyrist núna. Mér finnst eins og það eigi að hræða þjóðina í það að fara að skoða aðild að Evrópusambandinu í ljósi þess að heimurinn sé svo breyttur. Það þarf ekki að vera með marga bekki í grunnskóla og þekkja mannkynssöguna til að átta sig á því að heimurinn hefur oft verið ansi ógnvænlegur og við höfum komist ágætlega í gegnum það. En mig langar að heyra hugleiðingar hv. þingmanns í þessum efnum og álit hans á þessari orðræðu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Í varnarlegu tilliti er svona álíka mikið gagn í því að ganga í Evrópusambandið eins og að skrá sig í húsfélagið í Dúfnahólum 10. Ég held að menn séu algjörlega að misskilja það verkefni sem fyrir liggur ef menn halda að það sé næst í röðinni í varnarlegu tilliti að ganga í Evrópusambandið. Menn geta tínt til ýmis önnur rök en við skulum ekki tína til þau er varða varnir og mögulegan her, sameiginlegan her Evrópu í…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Í varnarlegu tilliti er svona álíka mikið gagn í því að ganga í Evrópusambandið eins og að skrá sig í húsfélagið í Dúfnahólum 10. Ég held að menn séu algjörlega að misskilja það verkefni sem fyrir liggur ef menn halda að það sé næst í röðinni í varnarlegu tilliti að ganga í Evrópusambandið. Menn geta tínt til ýmis önnur rök en við skulum ekki tína til þau er varða varnir og mögulegan her, sameiginlegan her Evrópu í framtíðinni, hvernig sem það mun nú allt saman spilast. Það er orðið dálítið síðan að einhver þjóð hafði gagn af því að standa í stríði með Frökkum, ég held að enginn hafi fundið sig á þeim stað síðan Napóleon hengdi upp hattinn forðum. Þetta er bara eitt af þessum hálmstráum sem stuðningsmenn þessarar aðildar og aðlögunarviðræðna grípa til. Þessi breytti heimur undirstrikar einmitt mikilvægi varnarsamningsins og mikilvægi veru okkar í NATO. Hann undirstrikar ekki mikilvægi þess að skrá sig í tollabandalag Evrópusambandsins, bara alls ekki. Það verður miklu auðveldara að skrá sig úr húsfélagi Dúfnahóla 10 heldur en Evrópusambandinu. Bretar geta vottað um það. Það er alveg bölvað að skrá sig úr þessum klúbbi. Ef þessi rök eiga að vera einhver kjarnarök aðildarsinna þá óska ég þeim bara góðs gengis. En í þessum efnum skiptir máli að við pössum upp á varnarsamninginn hér eftir sem hingað til, veru okkar í NATO og sinnum okkar verkefnum þar vel. En Evrópusambandið sem einhvers lags aðili í varnarlegu tilliti Íslands — það er mikill misskilningur ef það er nálgun aðildarsinna.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni kærlega fyrir hans svar og get svo sannarlega tekið undir það að a.m.k. þyrftum við ekki að gera stjórnarskrárbreytingar og afsala okkur hluta af fullveldi landsins til að ganga í húsfélag Dúfnahóla 10. En þar sem ég hef bara nokkrar sekúndur þá langar mig að fá hv. þingmann aðeins til að reifa það sem hefur vakið athygli. Hæstv. forsætisráðherra fór strax úr salnum þegar umræður byrjuðu og ætlaði ekki að taka þátt…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni kærlega fyrir hans svar og get svo sannarlega tekið undir það að a.m.k. þyrftum við ekki að gera stjórnarskrárbreytingar og afsala okkur hluta af fullveldi landsins til að ganga í húsfélag Dúfnahóla 10. En þar sem ég hef bara nokkrar sekúndur þá langar mig að fá hv. þingmann aðeins til að reifa það sem hefur vakið athygli. Hæstv. forsætisráðherra fór strax úr salnum þegar umræður byrjuðu og ætlaði ekki að taka þátt og hefur ekki tekið þátt í einu stærsta máli ríkisstjórnarinnar, treysti sér ekki til að mæta formönnum stjórnarandstöðuflokkanna í Silfrinu í gær. Fer að sjálfsögðu í eitthvert drottningarviðtal í Ríkisútvarpinu en þar segir hæstv. ráðherra að hún ætli að selja landið fokdýrt. Mig langar að fá hv. þingmann til að koma hér upp og svara því: Hvað finnst honum um í rauninni þennan hugsunarhátt, að við séum land til sölu en við séum fokdýrt land til sölu?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Einhvern veginn kemur fyrst upp í hugann laglína Ríó tríósins, landið fýkur burt, þegar spurt er um orð forsætisráðherra fyrr í dag þess efnis að hæstv. ráðherra muni selja landið rándýrt. Þetta er allt byggt á einhvern veginn þeim sama misskilningi að það geti með einhverjum hætti orðið landi og þjóð til gagns að fara í þessa vegferð núna þar sem menn finna sig í þeirri stöðu, verði niðurstaðan sú að meiri hluti landsmanna…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Einhvern veginn kemur fyrst upp í hugann laglína Ríó tríósins, landið fýkur burt, þegar spurt er um orð forsætisráðherra fyrr í dag þess efnis að hæstv. ráðherra muni selja landið rándýrt. Þetta er allt byggt á einhvern veginn þeim sama misskilningi að það geti með einhverjum hætti orðið landi og þjóð til gagns að fara í þessa vegferð núna þar sem menn finna sig í þeirri stöðu, verði niðurstaðan sú að meiri hluti landsmanna segi já í lok ágúst, þá strax verði tekið upp aftur aðlögunarferli að regluverki og stofnanakerfi Evrópusambandsins. Þetta er meira af því sama. Það verður öllu tjaldað til til þess að fela kjarnaatriðin í þessu máli. Það verður öllu tjaldað til til þess að umræðan snúist um annað en það hvað felst í því að ganga í Evrópusambandið, sem er eina spurningin sem skiptir máli.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir ágætisræðu og ég ætla að vera á svipuðum slóðum og forveri minn í ræðustól, hv. þm. Jens Garðar Helgason, sem snýr að þeirri orðræðu, þeirri villandi orðræðu sem hefur átt sér stað í umræðuþáttum, í viðtölum og í umræðu hér í sal þingsins um varanlegar undanþágur og að hafa fullt forræði yfir auðlindum. Þetta er eitt af þessum lykilatriðum sem þjóðin þarf að vita áður en fleiri skref eru tekin. Ég ætla, frú forseti,…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir ágætisræðu og ég ætla að vera á svipuðum slóðum og forveri minn í ræðustól, hv. þm. Jens Garðar Helgason, sem snýr að þeirri orðræðu, þeirri villandi orðræðu sem hefur átt sér stað í umræðuþáttum, í viðtölum og í umræðu hér í sal þingsins um varanlegar undanþágur og að hafa fullt forræði yfir auðlindum. Þetta er eitt af þessum lykilatriðum sem þjóðin þarf að vita áður en fleiri skref eru tekin. Ég ætla, frú forseti, að fara aðeins yfir ákveðna þýðingu sem ég datt niður á sem snýr að því þegar aðildarríki sækir um aðild. Með leyfi forseta, er það svona:
„Í aðildarviðræðum við Evrópusambandið er meginreglan sú að umsóknarríkið tekur upp allt regluverk við inngöngu. Í framkvæmd hefur þó engu ríki tekist að innleiða allt regluverk á sjálfum aðlögunardegi“ — sem er svo sem mjög eðlilegt — „og því eru tímabundnar undanþágur óhjákvæmilegur hluti af aðlögunarferlinu.“
Öll þau orð sem hafa fallið hér í umræðu um fullt forræði og varanlegar undanþágur yfir auðlindum okkar ríma engan veginn við þá orðræðu sem hefur verið hér og þennan texta og það sem embættismenn úti í Brussel hafa sagt, þar með Heather Grabbe sem vitnað var til í ræðu hv. þingmanns. Er hv. þingmaður sammála mér um að það sé verið að slá ryki í augu almennings til þess eins að fá almenning til að segja já?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Þetta er allt tóm þvæla, því miður, umræðan sem hér er viðhöfð varðandi varanlegar undanþágur. Það sem Štefan Füle sagði á blaðamannafundi með Össuri forðum stendur og enginn hefur borið brigður á að það sem Heather Grabbe sagði í viðtali á föstudaginn hafi verið rétt. Þetta stendur í bæklingum Evrópusambandsins um stækkunarferli. Ég held að það blasi við að einhverjir stjórnarliðar eru farnir að reka niður varnagla fyrir…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Þetta er allt tóm þvæla, því miður, umræðan sem hér er viðhöfð varðandi varanlegar undanþágur. Það sem Štefan Füle sagði á blaðamannafundi með Össuri forðum stendur og enginn hefur borið brigður á að það sem Heather Grabbe sagði í viðtali á föstudaginn hafi verið rétt. Þetta stendur í bæklingum Evrópusambandsins um stækkunarferli. Ég held að það blasi við að einhverjir stjórnarliðar eru farnir að reka niður varnagla fyrir sjálfa sig að grípa til síðar. Ég heyrði hv. þm. Guðmund Ara Sigurjónsson, þingflokksformann Samfylkingarinnar, segja hér í gær, með leyfi forseta:
„Hér er enginn þingmaður sem getur sagt okkur hversu háan hluta af uppsjávaraflanum sem við höfum í dag við munum hafa ef við göngum inn í Evrópusambandið. Þetta er samningsatriði.“
Þetta er ekki það sem ráðherrarnir, utanríkisráðherra og forsætisráðherra, segja, bara alls ekki. En þarna virðist þingflokksformaður Samfylkingarinnar vera búinn að átta sig á að þetta verður ekki með þeim hætti sem ráðherrarnir og þeir sem í blindni halda þessari möntru gangandi halda fram. Þetta verður ekki þannig. Mér hefur þótt þessi villandi umræða um varanlegar undanþágur vera svona næstum því til skammar því að Evrópusambandið er alveg skýrt um þetta. Það varð grundvallarbreyting á því árið 2010 þegar tíu þjóðir gengu inn með hvaða hætti undanþágurnar voru aðgengilegar. Þá verður til ný meginregla sem er sú að þær þjóðir sem sækja um eftir þann tíma taka upp grunnreglur Evrópusambandsins í heild sinni eins og þær eru. Ég bara hvet þá sem tönnlast á þessu að skoða með opnum augum með hvaða hætti Evrópusambandið sjálft talar um þetta. Þeir mega alveg eiga það, þeir eru upp til hópa heiðarlegir kontóristarnir þar og segja hlutina eins og þeir eru hvað þetta varðar. Það eru engar varanlegar undanþágur frá regluverki Evrópusambandsins.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir mjög skýrt og gott svar. Ég ætla að halda áfram um þá orðræðu sem viðhöfð hefur verið hér af bæði hæstv. forsætisráðherra og utanríkisráðherra þar sem er vísað til þess að nú sé allt breytt, þar sem við erum sterk þjóð, sjálfstæð þjóð og Evrópusambandið komi til með að beygja frá þeim grundvallarreglum sem það hefur hingað til unnið með, virðist vera miðað við þá orðræðu. Því finnst mér það vera alveg augljóst að það hljóta…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir mjög skýrt og gott svar. Ég ætla að halda áfram um þá orðræðu sem viðhöfð hefur verið hér af bæði hæstv. forsætisráðherra og utanríkisráðherra þar sem er vísað til þess að nú sé allt breytt, þar sem við erum sterk þjóð, sjálfstæð þjóð og Evrópusambandið komi til með að beygja frá þeim grundvallarreglum sem það hefur hingað til unnið með, virðist vera miðað við þá orðræðu. Því finnst mér það vera alveg augljóst að það hljóta að hafa átt sér einhverjir fundir milli forsvarsmanna ríkisstjórnarinnar við aðila í Evrópusambandinu um væntanlegt aðlögunarferli eða umsóknarferli. Þurfum við ekki að fá öll gögn, allar fundargerðir, allt upp á borðið til að við sjáum hvort það sé eitthvað sem hefur gefið því undir fótinn að þessi orðræða sé viðhöfð hér af ráðamönnum þjóðarinnar?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Svarið er einfalt: Jú, auðvitað á að birta öll þessi samskipti. Hæstv. forsætisráðherra og hæstv. utanríkisráðherra sömuleiðis hafa lýst því með hvaða hætti ráðherrarnir hafa átt samtöl við háttsetta embættismenn í Brussel þar sem eitt og annað hefur komið fram sem við fáum ekki að vita, ekki einu sinni utanríkismálanefnd í trúnaði. Síðan er því haldið fram að allt sé breytt. Ef samningsstaðan er svona miklu betri núna en…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Svarið er einfalt: Jú, auðvitað á að birta öll þessi samskipti. Hæstv. forsætisráðherra og hæstv. utanríkisráðherra sömuleiðis hafa lýst því með hvaða hætti ráðherrarnir hafa átt samtöl við háttsetta embættismenn í Brussel þar sem eitt og annað hefur komið fram sem við fáum ekki að vita, ekki einu sinni utanríkismálanefnd í trúnaði. Síðan er því haldið fram að allt sé breytt. Ef samningsstaðan er svona miklu betri núna en hún var þegar Jóhanna, Steingrímur og Össur voru að paufast í þessu hérna 2011, 2012, 2013, af hverju ætla menn þá að nota þann grunn sem grunninn til að byggja þessar viðræður á? Það eru engin samningsmarkmið sem liggja fyrir önnur en samningsmarkmið Jóhönnustjórnarinnar. Það var búið að loka, ef ég man rétt, einum 11 köflum af 35. Allt sem liggur frammi og liggur fyrir í þessum efnum er frá tíð vinstri stjórnar Jóhönnu Sigurðardóttur og Steingríms J. Sigfússonar. Það er óskiljanlegt að ríkisstjórnin ætli sér að nota þann grunn og halda því fram á sama tíma að nú sé allt breytt og betra.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir ágætisræðu en mig langar að beina athyglinni, þar sem hv. þingmaður er töluvert reynslumikill hér á þinginu, að fólkinu sem heima situr og er að fylgjast með á skjánum. Það heyrir einn segja eitt og annan segja hitt og það hljómar allt mjög vel. Stjórnarliðar segja eitt og stjórnarandstaðan annað. Er eitthvað sérstakt sem menn ættu að fylgjast með í orðræðunni annað en að reyna að vega og meta þau rök sem koma…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir ágætisræðu en mig langar að beina athyglinni, þar sem hv. þingmaður er töluvert reynslumikill hér á þinginu, að fólkinu sem heima situr og er að fylgjast með á skjánum. Það heyrir einn segja eitt og annan segja hitt og það hljómar allt mjög vel. Stjórnarliðar segja eitt og stjórnarandstaðan annað. Er eitthvað sérstakt sem menn ættu að fylgjast með í orðræðunni annað en að reyna að vega og meta þau rök sem koma fram hér í ræðustólnum?
Sjálfur hef ég, eins og margir aðrir, fjallað um þessar varanlegu ófrávíkjanlegu undanþágur sem ég held að öll þjóðin vilji sameinast um og meira að segja Viðreisn. Þrátt fyrir að sá flokkur sé með yfirlýst markmið um að ganga í Evrópusambandið eru töluvert margir þingmenn Viðreisnar sem segja að þeir muni ekki skrifa undir samning ef ákveðin atriði, sem eru svolítið óljós stundum, eru ekki inni í þeim samningi, þannig að menn eru strax aðeins farnir að setja hælana í. En spurningin er líka, auk hinnar fyrrnefndu, fyrir áhorfendurna því það er alveg flókið að fylgjast með þessum umræðum — kannski getur hv. þingmaður svarað þessu og kannski ekki — með þessar varanlegu undanþágur. Ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur frá yfirstjórn ESB. Það er staðan. Ekkert. Ég kem aðeins seinna inn á það sem menn kalla undanþágur, ákveðnar sérlausnir sem er hægt að trompa með einu pennastriki. Ég spyr hvort hv. þingmaður geti ávarpað þetta.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen andsvarið. Fyrst að spurningunni: Hverju á almenningur að fylgjast með og hafa augu og eyru opin gagnvart? Við því myndi ég segja, hvað varðar varanlegar undanþágur eða ekki: Fylgist með því sem Evrópusambandið sjálft segir en ekki því sem ríkisstjórnin eða þingmenn stjórnarflokkanna, sem einhverra hluta vegna fylkja sér á bak við þetta mál, segja. Hlustið bara á það sem Evrópusambandið segir og lesið það sem…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen andsvarið. Fyrst að spurningunni: Hverju á almenningur að fylgjast með og hafa augu og eyru opin gagnvart? Við því myndi ég segja, hvað varðar varanlegar undanþágur eða ekki: Fylgist með því sem Evrópusambandið sjálft segir en ekki því sem ríkisstjórnin eða þingmenn stjórnarflokkanna, sem einhverra hluta vegna fylkja sér á bak við þetta mál, segja. Hlustið bara á það sem Evrópusambandið segir og lesið það sem Evrópusambandið skrifar á sínum miðlum. Það bara liggur fyrir skriflega að það er engar varanlegar undanþágur að fá. Þarna varð grundvallarbreyting á 2004 sem ég fer yfir í lengra máli í pistli í Morgunblaðinu í fyrramálið fyrir þá sem hafa áhuga. Þetta hefur verið staðan síðan 2004. Þetta var staðan árið 2011, 2012 og 2013 þegar Össur var að paufast í þessu; Össur Skarphéðinsson, þáverandi hæstv. utanríkisráðherra. Stefan Füle, stækkunarstjóri þess tíma, var alveg skýr með þetta. Bæklingar Evrópusambandsins eru alveg skýrir með þetta. Heather Krabbe, sem ég kom inn á í ræðu minni, er mikill sérfræðingur um þessi mál og mikil áhugamanneskja um stækkun Evrópusambandsins og viðgang þess og vöxt þannig að hún hafði engan sérstakan hvata til að tala með þeim hætti sem hún gerði í viðtali við Ríkisútvarpið síðastliðinn föstudag. Allt ber þetta að sama brunni.
Það er auðvitað ákveðin hætta að menn verði óljósir í orðalagi til að það valdi ekki vandræðum. Það er auðvitað þannig að Evrópusambandið vill gjarnan fá þjóð eins og Ísland inn sem yrði, ef ég man rétt, sjöundi nettógreiðandinn inn í Evrópusambandið; sjöunda þjóðin sem borgaði meira inn í sjóði Evrópusambandsins en kæmi til baka. Auðvitað vilja menn fá slíka þjóð, þó lítil sé, inn í selskapinn. Fólk ætti endilega að hlusta eftir þessu, lesa og glöggva sig á hlutunum. Þá held ég að myndin skýrist hratt en ég ætla að koma betur inn á varanlegu undanþágurnar og pennastrikin á eftir.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ágætissvar við andsvari mínu og langar aðeins að halda áfram með það sem ég nefndi hér með pennastrikið áðan. Í örfáum tilfellum hefur verið hægt að semja um eitthvað sem kallast sérlausnir eða eitthvað slíkt. Ég hef það sterklega á tilfinningunni, og hef heyrt það í ræðum þingmanna stjórnarmeirihlutans hér, að menn taki því sem einhvers konar undanþágum sem eru ekki varanlegar undanþágur. Ég get nefnt sænska snusið og…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ágætissvar við andsvari mínu og langar aðeins að halda áfram með það sem ég nefndi hér með pennastrikið áðan. Í örfáum tilfellum hefur verið hægt að semja um eitthvað sem kallast sérlausnir eða eitthvað slíkt. Ég hef það sterklega á tilfinningunni, og hef heyrt það í ræðum þingmanna stjórnarmeirihlutans hér, að menn taki því sem einhvers konar undanþágum sem eru ekki varanlegar undanþágur. Ég get nefnt sænska snusið og surströmming sem Svíar éta, en það er sýrð síld sem er ekki sérlega góð á bragðið. Þeir hafa fengið undanþágur frá þessu en það eru ekki varanlegar undanþágur. Þess vegna spyr ég hv. þingmann hvort hann telji ekki mikilvægt að þessi misskilningur verði leiðréttur þannig að almenningur átti sig á því að það sem mjög margir hv. þingmenn stjórnarmeirihlutans tala um sem varanlegar undanþágur eru svokallaðar sérlausnir eða eitthvað slíkt sem halda í einhvern tíma. Írar urðu t.d. harkalega varir við það en þeir voru með ákveðinn hlutdeildarkvóta sem var síðan bara skorinn niður á einu bretti af því að stóru þjóðirnar vildu það. Þeir héldu kannski að þeir væru með einhverjar varanlegar undanþágur en voru það í rauninni ekki.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Já, það var auðvitað bölvað fyrir aðildarsinna að fá þessar fréttir frá Írlandi, en þær eru bara eins og þær eru. En talandi um pennastrik sem getur afmáð undanþágur eða reglu sem unnið er eftir, þá er reglan um hlutfallslegan stöðugleika í sjávarútvegi oft nefnd, að hún sé trygging Íslendinga fyrir því að njóta þeirra réttinda að veiða fiskinn þó að kvótanum verði úthlutað frá Brussel. Staðreyndin er sú að þeirri reglu er…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Já, það var auðvitað bölvað fyrir aðildarsinna að fá þessar fréttir frá Írlandi, en þær eru bara eins og þær eru. En talandi um pennastrik sem getur afmáð undanþágur eða reglu sem unnið er eftir, þá er reglan um hlutfallslegan stöðugleika í sjávarútvegi oft nefnd, að hún sé trygging Íslendinga fyrir því að njóta þeirra réttinda að veiða fiskinn þó að kvótanum verði úthlutað frá Brussel. Staðreyndin er sú að þeirri reglu er hægt að breyta með einu pennastriki, kannski 27, en þeirri reglu er hægt að breyta.
Misskilningurinn sem er mikilvægast að leiðrétta er annars vegar sá er varðar umræðuna um varanlegar undanþágur og hins vegar finnst mér mjög mikilvægt að við náum einhvern veginn að tryggja að almenningur átti sig á að um leið og niðurstaðan verður já, verði það niðurstaðan í lok ágúst, þá fer af stað ferli. Það verður ekkert í einhverju stoppi í gegnum langar samningaviðræður og svo allt í einu verði kosið og þá fari allt af stað. Það fer allt af stað hvað áframhaldandi aðlögun íslensks regluverks, samfélags, laga, stofnanakerfis og framfylgdar varðar, það fer allt af stað strax. Það þarf að auðvelda almenningi að glöggva sig á þessu.
Virðulegi forseti. Það er svolítið sérstakt að taka þessa umræðu vegna þess að málið snýst um það að hér vilja menn að Ísland fari í Evrópusambandið. Nú er oft gott að kanna það, finna það á útlendingum, þegar maður er búinn að taka einhverja umræðu sem er skrýtin á Íslandi, hvernig þeir bregðast við. Ég vil hvetja alla til að prófa að reyna að útskýra það fyrir útlendingi, sérstaklega Evrópubúa, að það sé til ríkisstjórn í landinu sem ætli að sækja um aðild að…
Virðulegi forseti. Það er svolítið sérstakt að taka þessa umræðu vegna þess að málið snýst um það að hér vilja menn að Ísland fari í Evrópusambandið. Nú er oft gott að kanna það, finna það á útlendingum, þegar maður er búinn að taka einhverja umræðu sem er skrýtin á Íslandi, hvernig þeir bregðast við. Ég vil hvetja alla til að prófa að reyna að útskýra það fyrir útlendingi, sérstaklega Evrópubúa, að það sé til ríkisstjórn í landinu sem ætli að sækja um aðild að Evrópusambandinu til að kanna hvað er í boði. Prófið þetta og talið svo mig. Þetta er álíka og að reyna að útskýra fyrir útlendingi að við bönnuðum bjór. Hann mun alltaf leiðrétta þig og segja: Þú meinar ekki bjór, bjór var ekki bannaður, þið hljótið að hafa bannað sterkt áfengi. Maður segir: Nei, við bönnuðum bjór. Af hverju? Það voru margir sem héldu að það væri hættulegt. Ha? Þá fer maður að spyrja: Þekkir þú Steingrím J. Sigfússon? En það kannski hjálpar ekki mikið.
Virðulegi forseti. Það er kennt hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu. Það vita allir hvað felst í að vera í Evrópusambandinu nema stjórnarliðar á Íslandi. Þeir segja í fullri alvöru, virðulegi forseti, forystumenn ríkisstjórnarinnar, hæstv. forsætisráðherra: Það á ekkert að að ræða Evrópusambandið. Já, ég man að vísu ekki eftir forsætisráðherra sem hefur sagt við þjóðina hvað hún má ræða fyrr en þarna. Þetta er sami forsætisráðherra og segir núna: Þið þurfið ekki að hafa neinar áhyggjur. Ég mun selja landið fokdýrt.
Fyrirgefðu, virðulegi forseti, ég hef mjög miklar áhyggjur. Ég er búinn að þekkja fólk í nokkurn tíma, eiginlega bara frá því ég man eftir mér, og á mikið af samferðafólki sem hefur barist fyrir því frá því að það kom á fullorðinsár, byrjaði sem ungt fólk, að Ísland gangi í Evrópusambandið. Ég ber alveg virðingu fyrir því, ég er bara hjartanlega ósammála því. En á síðustu árum og áratugum þá er þetta baráttufólk, sem núna eru oft álitsgjafar eða í stjórnmálum, búið að gleyma því hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu. Það fór frá því að reyna að sannfæra mig og aðra að það væri eina vitið og okkar siðferðilega skylda að ganga í Evrópusambandið, fór úr því, yfir í að bara vita ekkert hvað felst í þessu. Þetta er staðreynd. Svona er þetta.
Við sóttum um aðlögun að Evrópusambandinu, við gerðum það. Það komu fullt af niðurstöðum út úr því og eitt er það t.d., sem við vissum, að það er stór munur á ESB og EES. Við framseljum ekki vald í EES, við þurfum að taka það upp sjálf, Alþingi Íslendinga. En við framseljum vald ef við göngum í Evrópusambandið. Við framseljum vald til stofnana Evrópusambandsins. Það þýðir, ef Ísland er í Evrópusambandinu, að þú þarft að snúa þér að stofnunum Evrópusambandsins, ekki íslenskum stofnunum. Eini aðilinn sem má breyta lögum í Evrópusambandinu er framkvæmdastjórnin þannig að jafnvel ef einhver sem hér er inni væri kosinn Evrópuþingmaður þá má hann ekki flytja frumvörp. Það er bara framkvæmdastjórnin. Svo lýðræðislegt er þetta. Við þurfum að fylgja sameiginlegri stefnu og vera í samstarfi á málefnasviðum sem við erum ekki í núna, um tollamál, sjávarútvegsmál, landbúnaðarmál. Við tökum þátt í samstarfinu í rauninni á 11 málefnasviðum í gegnum EES, nokkrum í viðbót að hluta til. En við þurfum að taka öll 35 málefnasviðin yfir — ekki yfir, ætli það sé ekki betra að segja undir, við verðum partur af þeim.
Þrátt fyrir að fyrri Jóhönnustjórnin hafi farið þá leið, virðulegi forseti, að eyða lengri tíma heldur en nokkur þjóð, fyrir utan kannski Tyrkland sem hefur aldrei klárað, í aðlögunarviðræður, um þrjú ár, þá hættu menn og opnuðu ekki stærstu kaflana. Og nú segja menn, og það þarf að ræða sérstaklega, að við séum aðildarríki, viðræðum hafi aldrei verið slitið. Ég hvet alla, virðulegi forseti, til að fara núna inn á vefinn og skoða hvað Evrópusambandið segir. Evrópusambandið segir, ef þú ferð á vefinn hjá því, að við séum ekki aðildarríki. Það er ákveðin staða að vera aðildarríki, þú hefur aðgang að einhverjum fundum og annað slíkt. Ursula von der Leyen kom hér og það var vel tekið á móti henni, ekki til þess að láta hana segja: Við í Evrópusambandinu ætlum að sjálfsögðu ekki að brjóta EES-samninginn á okkur. Að sjálfsögðu ætlum við ekki að setja á ykkur refsitolla. Það kom ekki til þess. Þó var búið að vita það í 11 mánuði að það væri það sem Evrópusambandið væri að gera. Hún kom hingað til að segja: Aðildarumsóknin er í gildi. Við í ESB erum að plata, alla daga, við erum með öll ríki sem hafa sótt um aðild og eru með stöðu aðildarríkis, meira að segja Tyrkland. Tyrkneska umsóknin er samkvæmt öllum steindauð. Tyrkland sótti um aðild að Evrópusambandinu þegar ég var í menntaskóla og þó að ég líti út eins og smástrákur þá er þó nokkuð síðan að ég var í menntaskóla. Og það var ekki á lokaári mínu í menntaskóla sem Tyrkland sótti um aðild.
Svo kom ýmislegt út úr þessu. Þetta snýst um að við færum völd. Þó að við höfum klárað mjög fáa kafla þá liggur mjög margt fyrir mjög skýrt. Við erum að færa völd frá Íslandi yfir til Evrópusambandsins. Ef við erum aðilar að sameiginlegu tollastefnunni þá hækkar verð á ýmsum vörum vegna þess að við erum með lægri tolla heldur en Evrópusambandið, sem kemur sér illa, sérstaklega fyrir atvinnuvegina, bæði orkufrekan iðnað og sjávarútveg, 75% af tolltekjunum fara til Brussel. Okkur var gert þá, á verðlagi þessa árs, að setja 3,8 milljarða í ný tölvukerfi og fjölga starfsmönnum tollsins um 200–300. Þetta liggur allt fyrir. Hvalir. ESB mun ráða því hvort við fáum að veiða hval. Heimskautarefur. ESB mun ráða því. Það verður bannað. Bæði refurinn og hvalurinn eru á bannlista, það er bannað að veiða þá. Reyndar er það þannig að alla þá fugla sem við veiðum er bannað að veiða nema það sé sérstaklega sett inn í samþykktir. Til dæmis er bannað að veiða heiðagæs, guð má vita af hverju það er, en það er bannað. Þá þurfa þeir hv. þingmenn sem kannski vilja gera það, að lobbíera í Brussel til að fá leyfi til að veiða íslenska heiðagæs. Einhver kynni að segja að þetta sé smámál. Hvaða rök eru fyrir því að Brussel ákveði hvort við nýtum okkar auðlindir eða ekki. Fyrir okkur suma er heiðagæsin auðlind og það er ekkert sem mælir gegn því. En við myndum ekki ráða því lengur, Evrópusambandið myndi ráða því. Þetta liggur allt saman fyrir. Þú mátt ekki sækja egg og það má ekki veiða svartbak og allt milli himins og jarðar.
Mér finnst með slíkum ólíkindum — auðvitað finnst mér skrýtið að einhver vilji ganga í ESB, en mér finnst algjörlega með ólíkindum hvernig jafnvel fræðimenn, stjórnmálamenn, sem ég er búinn að ræða við í áratugi um þessi mál, hafa skyndilega misst minnið og horfi á þing og þjóð og segi: Veistu það, ég er rosa spenntur að sækja um aðild að Evrópusambandinu og kanna hvað er í boði.
Virðulegi forseti. Ég mun halda aðra ræðu um málið, en ég verð að segja eins og er að það er ekki boðlegt að bjóða þingi og þjóð upp á þennan málflutning. Hann stenst enga skoðun. Við skulum taka umræðu um það hvort við eigum að fara í Evrópusambandið eða ekki en menn verða að koma til dyranna eins og þeir eru klæddir og kannast við staðreyndir.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir prýðisgóða ræðu. Eins og hv. þingmaður kom inn á í byrjun, þegar hann lýsti því hversu undarlegt væri að lýsa þessu fyrir útlendingum, þá kom mér til hugar að stundum ætti að vera nóg að segja hlutina upphátt til að átta sig á að menn væru að fara villur vegar. En það virðist ekki duga í því tiltekna máli sem við ræðum hér. Hv. þingmaður var utanríkisráðherra á árunum 2017–2021, ef ég man rétt, eða til 2022, á…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir prýðisgóða ræðu. Eins og hv. þingmaður kom inn á í byrjun, þegar hann lýsti því hversu undarlegt væri að lýsa þessu fyrir útlendingum, þá kom mér til hugar að stundum ætti að vera nóg að segja hlutina upphátt til að átta sig á að menn væru að fara villur vegar. En það virðist ekki duga í því tiltekna máli sem við ræðum hér. Hv. þingmaður var utanríkisráðherra á árunum 2017–2021, ef ég man rétt, eða til 2022, á þarsíðasta kjörtímabili, og í ljósi orða hans í ræðunni hér áðan spyr ég: Var eitthvað sem benti til þess að litið væri á Ísland sem ríki í þeirri stöðu sem núverandi stjórnvöld halda fram að sé uppi gagnvart aðildarumsókninni sem unnið var með 2011–2013? Hún rann út í sandinn á þeim tíma og var síðan slitið endanlega þó að það hafi verið þáverandi utanríkisráðherra, Össur Skarphéðinsson, sem gafst upp á því ferli. En var eitthvað í skilaboðum Evrópusambandsins sem mátti skilja á þann veg að Evrópusambandið áliti umsóknina virka?
Virðulegi forseti. Stutta svarið er nei. Nú er það ekki þannig að ég hafi ekki haft mikil samskipti við forystumenn Evrópusambandsins. Auðvitað fór ég út, ég var að gæta hagsmuna Íslands. En ég var ekki bara í Brussel eins og sumir, nefnum engin nöfn. En: Nei, aldrei. Ég spurði fyrirrennara minn, fyrrverandi hæstv. ráðherra Lilju Alfreðsdóttur, og hún kannaðist ekki við það. Ég spurði eftirmann minn, hv. þm. Þórdísi Kolbrúnu Gylfadóttur, og hún kannaðist ekki við að það…
Virðulegi forseti. Stutta svarið er nei. Nú er það ekki þannig að ég hafi ekki haft mikil samskipti við forystumenn Evrópusambandsins. Auðvitað fór ég út, ég var að gæta hagsmuna Íslands. En ég var ekki bara í Brussel eins og sumir, nefnum engin nöfn. En: Nei, aldrei. Ég spurði fyrirrennara minn, fyrrverandi hæstv. ráðherra Lilju Alfreðsdóttur, og hún kannaðist ekki við það. Ég spurði eftirmann minn, hv. þm. Þórdísi Kolbrúnu Gylfadóttur, og hún kannaðist ekki við að það hafi nokkurn tíma komið upp. Og nú er það þannig að það voru mikil samskipti og það hefði ekki farið fram hjá neinum ef við hefðum verið aðilar. Nú liggur alveg fyrir, virðulegi forseti, að ég vildi hins vegar fara með það inn í þingið, ég vildi að þingið myndi afgreiða þetta líka. Það var af tvennum ástæðum: Sumir voru alltaf að tönnlast á þessu og í annan stað vildi ég fá umræðuna um Evrópusambandið. En ég get líka sagt hv. þingmanni annað sem hann spurði ekki um. Ef hv. þingmaður hefði spurt mig hve margir af kollegum mínum hefðu spurt: Af hverju sækið þið ekki um aðild að Evrópusambandinu? Þá væri svarið: Enginn. Og reyndar er það þannig að kollegar mínir, sem voru harðir Evrópusambandssinnar heima fyrir, sögðu: Þið megið alls ekki gera það. Það er engin skynsemi í því. Orkan sem fer í þetta er náttúrlega svo gríðarlega mikil.
Á mínum tíma gerðum við mjög margt. Við vorum í norðurslóðamálum, í forystu þar, eins og var vel þekkt þá. Við vorum í Norðurlandasamstarfinu, mannréttindaráðinu. Við lögðum mikla áherslu á öryggis- og varnarmálin og breyttum mjög miklu þar og þannig get ég lengi áfram talið. Það sér það hver maður, ef við förum yfir tölur, að ef við hefðum þurft að gæta hagsmuna okkar á öllum sviðunum, ekki bara þess litla sem við innleiðum núna í gegnum EES-samninginn, hefðum við aldrei getað gert það nema með því að fjölga starfsfólki utanríkisþjónustunnar verulega.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið eða svarið öllu heldur. Í seinna andsvari langar mig að spyrja hv. þingmann út í atriði sem hann kom ekki inn á í ræðu sinni en ég veit að hann hefur ágæta þekkingu á. Því er haldið fram hér ítrekað og forsætisráðherra og utanríkisráðherra segja að við séum 75–80% inni í Evrópusambandinu nú þegar. Hver er skoðun hv. þingmanns á þessari talna- og orðaleikfimi? Það hefur komið mér á óvart hvað fyrirsvarsmenn málsins hafa farið…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið eða svarið öllu heldur. Í seinna andsvari langar mig að spyrja hv. þingmann út í atriði sem hann kom ekki inn á í ræðu sinni en ég veit að hann hefur ágæta þekkingu á. Því er haldið fram hér ítrekað og forsætisráðherra og utanríkisráðherra segja að við séum 75–80% inni í Evrópusambandinu nú þegar. Hver er skoðun hv. þingmanns á þessari talna- og orðaleikfimi? Það hefur komið mér á óvart hvað fyrirsvarsmenn málsins hafa farið fram með mörg atriði sem er auðvelt að hrekja. Það er eins og þau treysti því að það sé enginn að hlusta eða þá að það bregðist enginn við. Þetta atriði um að við séum 80% þegar inni í Evrópusambandinu; mig langar að spyrja hv. þingmann, sem kannski í og með sem fyrrverandi utanríkisráðherra, um afstöðu hans til þeirrar staðhæfingar.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurnina. Þetta er alrangt og hefur verið hrakið hvað eftir annað. Fyrsti aðilinn sem hrakti þetta var sá góði foringi sem við kveðjum núna í útför á föstudaginn. Hann svaraði þessari fyrirspurn um þessi hlutföll sem kemur m.a. fram í þessari skýrslu frá 2018, Gengið til góðs: Skref í átt að bættri framkvæmd EES-samningsins. Þetta eru upplýsingar frá EFTA og prósentuhlutfallið var 13,4%. Ég veit ekki hvernig menn…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurnina. Þetta er alrangt og hefur verið hrakið hvað eftir annað. Fyrsti aðilinn sem hrakti þetta var sá góði foringi sem við kveðjum núna í útför á föstudaginn. Hann svaraði þessari fyrirspurn um þessi hlutföll sem kemur m.a. fram í þessari skýrslu frá 2018, Gengið til góðs: Skref í átt að bættri framkvæmd EES-samningsins. Þetta eru upplýsingar frá EFTA og prósentuhlutfallið var 13,4%. Ég veit ekki hvernig menn geta nálgast þetta, menn finna engar heimildir til þess. Ef þú ætlar að skoða málefnasviðin þá er þetta kannski einn þriðji, eitthvað slíkt. En menn hafa talað um þetta, að við séum að innleiða 80% af reglum Evrópusambandsins. Það stenst ekki neina skoðun, ekki frekar en þegar menn eru að tala um helstu viðskiptalöndin. Það er aumt þegar framlag þeirra sem vilja ganga í Evrópusambandið er að fara fram með blekkingar. En það er mjög einfalt að leiðrétta þetta og það verður gert.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir hans ræðu. Mér þóttu þetta vera áhugaverðar lýsingar á málflutningi okkar sem viljum halda áfram með þessar aðildarviðræður, viljum ná aðildarsamningi og sjáum kosti í því að Ísland verði aðildarríki að Evrópusambandinu — eitthvað á þá vegu að við vitum ekkert hvað Evrópusambandið sé og o.s.frv. Ég tel mig bara vita þokkalega hvað Evrópusambandið er. Ég bjó í Evrópusambandinu í nokkur ár eins og sennilega…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir hans ræðu. Mér þóttu þetta vera áhugaverðar lýsingar á málflutningi okkar sem viljum halda áfram með þessar aðildarviðræður, viljum ná aðildarsamningi og sjáum kosti í því að Ísland verði aðildarríki að Evrópusambandinu — eitthvað á þá vegu að við vitum ekkert hvað Evrópusambandið sé og o.s.frv. Ég tel mig bara vita þokkalega hvað Evrópusambandið er. Ég bjó í Evrópusambandinu í nokkur ár eins og sennilega margir hér inni sem hafa einhvern tímann búið í Evrópusambandinu. Það er betra að búa á Íslandi. Hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson hvatti þingheim til að að eiga í samtölum við útlendinga um þessi mál. Ég hef nú bara gert það og ég hef einmitt verið að lýsa þeirri skoðun minni að ég vilji að Ísland sæki um aðild að Evrópusambandinu. Ég sé mikla kosti og held að Íslandi gæti verið betur borgið sem aðildarríki í Evrópusambandinu og viðkomandi er bara: Ókei, ætlið þið þá að sækja um? Já, mér finnst það vera góð hugmynd að við sækjum um. Við erum hins vegar, eins og þú kannski veist, ríki þar sem 30% af okkar útflutningstekjum eru frá sjávarútvegi. Sjávarútvegurinn er einn af okkar grunnatvinnuvegum, það er eitthvað sem við þurfum að eiga í samtali um. Ókei, þá gerum við það. En það þarf þá að sækja um. Við þurfum að taka samtal um það og það er eitthvað sem ég vil láta reyna á. Það er alveg ljóst að hv. þingmaður er algerlega andsnúinn því að sækja um aðild að Evrópusambandinu, ganga inn í Evrópusambandið o.s.frv. Ég væri til í að spyrja: Hyggst hv. þingmaður samþykkja það að við leggjum þessa stóru ákvörðun í dóm þjóðarinnar?
Virðulegur forseti. Ég veit ekki hvort ég eigi að þakka hv. þingmanni fyrir spurningarnar og ég veit ekki hvort hann sé viljandi að misskilja mig. Ég hvatti hv. þingmenn stjórnarliðsins til að koma til dyranna eins og þeir ættu að vera klæddir og kannast við hvað Evrópusambandið er af því að hv. þingmenn hafa ekki gert það. Hv. þingmenn og hæstv. ráðherrar hafa hreint og klárt sagt, sem stenst enga skoðun, að við séum að fara í samningaviðræður eins og þetta sé…
Virðulegur forseti. Ég veit ekki hvort ég eigi að þakka hv. þingmanni fyrir spurningarnar og ég veit ekki hvort hann sé viljandi að misskilja mig. Ég hvatti hv. þingmenn stjórnarliðsins til að koma til dyranna eins og þeir ættu að vera klæddir og kannast við hvað Evrópusambandið er af því að hv. þingmenn hafa ekki gert það. Hv. þingmenn og hæstv. ráðherrar hafa hreint og klárt sagt, sem stenst enga skoðun, að við séum að fara í samningaviðræður eins og þetta sé algerlega óljóst. Hæstv. forsætisráðherra hefur sagt að við ætlum ekki að ræða ESB. Þetta snýst um ESB. Ef hv. þingmaður er fylgjandi því að Ísland gangi í ESB, sem hann er, þá er ég ekki sammála honum en ég ber virðingu fyrir því. En þá skulum við taka umræðuna um ESB; hvað ESB er, hvaða afleiðingar það hefur í för með sér fyrir Ísland ef við sækjum um aðild. Gerum það bara heiðarlega. Hættum þessum blekkingaleik. Ef hv. þingmaður hefur talað við t.d. þingmenn á Evrópuþinginu eða einhverja þingmenn í þjóðþingum eða þá sem eru þekkja til og hefur sagt: Veistu það, á Íslandi þykist enginn vita hvað felst í að vera í Evrópusambandinu en við ætlum að sækja um til að kanna hvað er í boði. Já, hv. þingmaður hlær, eðlilega, vegna þess að fyrstu viðbrögð eru annaðhvort að það er nákvæmlega hlegið eða menn halda að þú hafir verið að útskýra þetta með röngum hætti. Varðandi þessa atkvæðagreiðslu þá hef ég nú greitt atkvæði með henni einu sinni, að vísu með atkvæðaskýringu um að þetta sé fullkomlega galið. Það er ekki hægt að sækja um aðild að Evrópusambandinu hjá ríkisstjórn sem vill ekki ganga inn í Evrópusambandið. Ég sagðist vilja gera allt sem við gætum til að koma í veg fyrir að við færum inn í Evrópusambandið og þess vegna samþykkti ég þessa tillögu. Það kemur auðvitað í ljós hvað ég geri en hins vegar getum við aðeins rætt hver gallinn sé við þessa aðferðafræði. En ég hlakka hins vegar til þessarar kosningabaráttu.
Virðulegi forseti. Mér finnst ég bara vera að koma til dyranna nákvæmlega eins og ég er klæddur. Ég hlakka til, eins og hv. þingmaður, þessarar kosningabaráttu, að ræða kosti og galla Evrópusambandsins. En það er ekki það sem þessi þingsályktunartillaga snýst um, heldur snýst hún um að fela þjóðinni að taka þá ákvörðun og síðan munum við þingmenn, sem og þjóðin öll, taka þátt í þeirri kosningabaráttu. Við getum til að mynda talað um þann kostnað sem íslenska krónan…
Virðulegi forseti. Mér finnst ég bara vera að koma til dyranna nákvæmlega eins og ég er klæddur. Ég hlakka til, eins og hv. þingmaður, þessarar kosningabaráttu, að ræða kosti og galla Evrópusambandsins. En það er ekki það sem þessi þingsályktunartillaga snýst um, heldur snýst hún um að fela þjóðinni að taka þá ákvörðun og síðan munum við þingmenn, sem og þjóðin öll, taka þátt í þeirri kosningabaráttu. Við getum til að mynda talað um þann kostnað sem íslenska krónan hefur í för með sér, að við séum með 1000 milljarða í gjaldeyrisvaraforða sem kostar okkur milljarða á ári hverju að halda úti. Það er eitthvað sem við tökum umræðuna um. Það að við þurfum alltaf að vera með hærri vexti til að gera heiðarlega tilraun til að ná verðbólgumarkmiði. Það er eitthvað sem við getum tekið heiðarlega umræðu um, komum við til dyranna eins og við erum klædd. Ég tek bara heils hugar undir með hv. þingmanni: Komum til dyranna eins og við erum klædd en þá þurfum við að samþykkja þessa þingsályktunartillögu og leyfa þjóðinni að taka þessa stóru og mikilvægu ákvörðun.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Það er frétt í þessu svari. Það sem við erum að sjá núna er að nú mun umræðan hér breytast. Nú munu hv. þingmenn stjórnarliðsins kannast við það að þetta er leið til að komast inn í Evrópusambandið. Þá hljótum við að ræða kosti og galla Evrópusambandsins. Hv. þingmaður, við sáum það öll, hann ætlar að ræða kosti og galla Evrópusambandsins. Ég vona að hann verði ekki einn. Ég horfi hér á tvo stjórnarliða, jafnvel…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Það er frétt í þessu svari. Það sem við erum að sjá núna er að nú mun umræðan hér breytast. Nú munu hv. þingmenn stjórnarliðsins kannast við það að þetta er leið til að komast inn í Evrópusambandið. Þá hljótum við að ræða kosti og galla Evrópusambandsins. Hv. þingmaður, við sáum það öll, hann ætlar að ræða kosti og galla Evrópusambandsins. Ég vona að hann verði ekki einn. Ég horfi hér á tvo stjórnarliða, jafnvel þrjá. Ég hvet þá til að gera þetta líka. Hv. þm. Ingvar Þórhallsson benti réttilega á að auðvitað vitum við hvað Evrópusambandið er. Við skulum ræða það hvort húsnæðið verði allt í einu rosa ódýrt og ofsalega ódýr lán ef við göngum í Evrópusambandið. Fjölskyldumeðlimur minn var nú bara í námi í Danmörku í vetur í Kaupmannahöfn. Það var ekki ódýrt húsnæði. Ég get alveg sagt ykkur það. Evrópusambandið bjargaði því ekki. Við skulum ræða þetta, ég næ því ekki í þessu stutta svari hér en núna erum við að fara að tala saman. Nú erum við að sjá annan tón í umræðunni hjá stjórnarliðum og, virðulegi forseti, ég fagna því að loksins sé verið að tala um það sem skiptir máli.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir prýðilega ræðu. Í andsvörum og í ræðu minni hér fyrr í dag hef ég gert að umtalsefni fyrri ummæli hæstv. forsætisráðherra um áherslur er varða aðdraganda að einhvers konar skoðanakönnun eða inngöngu, hvað sem við kjósum að kalla þetta, eða aðlögun að Evrópusambandinu. Hv. þingmaður gerði slíkt hið sama í erindi sínu. Hann vitnaði til mun nýrri ummæla um að forsætisráðherra hygðist selja Ísland fokdýrt. Það fór…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir prýðilega ræðu. Í andsvörum og í ræðu minni hér fyrr í dag hef ég gert að umtalsefni fyrri ummæli hæstv. forsætisráðherra um áherslur er varða aðdraganda að einhvers konar skoðanakönnun eða inngöngu, hvað sem við kjósum að kalla þetta, eða aðlögun að Evrópusambandinu. Hv. þingmaður gerði slíkt hið sama í erindi sínu. Hann vitnaði til mun nýrri ummæla um að forsætisráðherra hygðist selja Ísland fokdýrt. Það fór um mig nettur hrollur þegar ég heyrði þessi ummæli, en um leið ákveðið þakklæti. „Að selja“ er hugtak og „framsal“ er hugtak og þau eru náskyld. Hér er í raun og veru ákveðin viðurkenning á því, að mínu mati og mig langar að vita hvað hv. þingmanni þykir um það, að það muni eiga sér stað, gangi þetta ferli alla leið, ákveðið framsal, framsal á valdi. Við munum færa vægi atkvæða lengra frá kjósandanum, til þeirra sem taka ákvörðun. Nógu langt hefur kjósendum þótt leiðin vera í gegnum tíðina, þ.e. hvernig atkvæði þeirra skila sér í verkum hér í þessum sal. En það er enn lengra í átt til þeirra sem munu framkvæma kosningaloforðin, ef þau verða þá yfirleitt framkvæmanleg, þegar valdið verður komið út úr landinu.
En af því að ég á örfáar sekúndur eftir vil ég nefna önnur ummæli í þessari sömu frétt. Þar segir hæstv. forsætisráðherra, með leyfi forseta: „Ég sagði, og stend við það, að þetta væri ekki forgangsmálið.“ Ég spyr hv. þingmann: Hver er skilgreiningin á forgangsmáli ef ekki að hreinsa dagskrá þingsins í tvo daga fyrir eitt mál?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurnina. Stutta útgáfan er þessi: Að trúverðugleiki forsætisráðherra hafi beðið hnekki? Ég vil bara segja: Trúverðugleikinn hefur skaðast verulega. Það heyrðu allir hvað forsætisráðherra sagði fyrir kosningar. Það heyrðu allir að flokkur forsætisráðherra fór upp í skoðanakönnunum þegar forsætisráðherra byrjaði að tala með þeim hætti. Hún er að lenda á sama stað og fyrrverandi fjármálaráðherra og formaður Vinstri…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurnina. Stutta útgáfan er þessi: Að trúverðugleiki forsætisráðherra hafi beðið hnekki? Ég vil bara segja: Trúverðugleikinn hefur skaðast verulega. Það heyrðu allir hvað forsætisráðherra sagði fyrir kosningar. Það heyrðu allir að flokkur forsætisráðherra fór upp í skoðanakönnunum þegar forsætisráðherra byrjaði að tala með þeim hætti. Hún er að lenda á sama stað og fyrrverandi fjármálaráðherra og formaður Vinstri grænna sem sagði skýrt á kosningafundi í sjónvarpinu fyrir kosningarnar 2009 að ef Vinstri grænir færu í ríkisstjórn myndu þeir ekki sækja um aðild að Evrópusambandinu. Hún er á nákvæmlega sama stað. Hv. þingmaður vísaði til þess að valdið færi lengra frá kjósendum. Það fer sko miklu lengra frá kjósendum. Sex þingmenn í 750 manna þingi, það eru þeir einu sem eru kosnir. Fulltrúar framkvæmdastjórnarinnar mega ekki vinna fyrir viðkomandi land. Þeir eru svo sannarlega ekki kosnir. Bara í Bretlandi — hverjir voru þar? Ég fylgdist svolítið með því. Neil Kinnock var einu sinni miklu valdameiri en ráðherrarnir í ríkisstjórn Bretlands. Hann tapaði kosningum alveg eins og hann gat. Og svo er það annar karl, Peter Mandelson, sem hefði ekki einu sinni unnið kosningu í stigagangi nokkurs staðar í Bretlandi á neinum tíma. Hann var í framkvæmdastjórn Evrópusambandsins, enginn kaus hann. Einn allra óvinsælasti maður Bretlands þá og enn óvinsælli núna út af „dotlu“ sem við ætlum ekki að ræða hér. Við erum að framselja vald og fara í stofnun þar sem enginn veit hver ber ábyrgðina.
Frú forseti. Ég þakka fyrir þessi svör. Ég er aðeins með viðbótarspurningar til hv. þingmanns. Það var afar athyglisvert að hlýða á þegar hv. þingmaður var að fara yfir reglugerðir sem eru innan borðs hjá ESB og lúta að veiðum á til að mynda fuglum. Við þurfum ekki slíkt varðandi veiðar á hval og heimskautaref. Það er afgerandi. En ég velti því fyrir mér í allri umræðunni hér um mikilvægi upplýsingagjafar hvort hv. þingmaður telji að samfélag veiðimanna á Íslandi sé til…
Frú forseti. Ég þakka fyrir þessi svör. Ég er aðeins með viðbótarspurningar til hv. þingmanns. Það var afar athyglisvert að hlýða á þegar hv. þingmaður var að fara yfir reglugerðir sem eru innan borðs hjá ESB og lúta að veiðum á til að mynda fuglum. Við þurfum ekki slíkt varðandi veiðar á hval og heimskautaref. Það er afgerandi. En ég velti því fyrir mér í allri umræðunni hér um mikilvægi upplýsingagjafar hvort hv. þingmaður telji að samfélag veiðimanna á Íslandi sé til að mynda meðvitað um þetta, að það ákvörðunarvald muni verða fært til Brussel um hvað og hvenær þeir megi veiða hvað. Svo ein örstutt hér í lokin sem er aðeins mér til, hvað á ég að segja, upplýsingar: Hvað sér hv. þingmaður fyrir sér ef þetta ferli rennur sitt skeið og niðurstaðan er nei, afgerandi nei og þessu ferli er lokið, hver verður þá tilgangur og afdrif Viðreisnar? Hvað er eftir?
Virðulegi forseti. Ég veit ekkert hvað verður um Viðreisn. Ég hef enga trú á því að það fólk, sem lífið gengur út á að komast inn í þetta bandalag, hætti því. Það verður bara hægt að finna einhverja aðra tímapunkta og önnur rök. Það eru alltaf ný rök. En mér fannst gott að hv. þingmaður tók eftir því að ég var að ræða þarna um hluti sem snerta marga einstaklinga af alls konar ástæðum en þó aðallega snertir það það að við Íslendingar höfum þurft að hafa fyrir því að fá…
Virðulegi forseti. Ég veit ekkert hvað verður um Viðreisn. Ég hef enga trú á því að það fólk, sem lífið gengur út á að komast inn í þetta bandalag, hætti því. Það verður bara hægt að finna einhverja aðra tímapunkta og önnur rök. Það eru alltaf ný rök. En mér fannst gott að hv. þingmaður tók eftir því að ég var að ræða þarna um hluti sem snerta marga einstaklinga af alls konar ástæðum en þó aðallega snertir það það að við Íslendingar höfum þurft að hafa fyrir því að fá þessi völd og önnur. Það er ekki sjálfgefið. Við vorum ekki með þau. Við fengum þessi völd eftir mikla baráttu þeirra sem á undan fóru. Fólk verður að átta sig á því að við erum að taka þessi völd sem við erum með hjá okkur og fara með þau í erlenda borg, fara með þau til Brussel. Ef hér væri vel að verki staðið þá værum við með kynningarefni um þessa hluti frá óháðum aðilum og við værum að taka afstöðu til þessa um leið og við tökum ákvörðun um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. En þessi ríkisstjórn ætlar ekki að fara þá leið.
Virðulegi forseti. Hér erum við að ræða þingsályktunartillögu utanríkisráðherra um þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem spyrja á hvort aðildarviðræðum Íslands við Evrópusambandið skuli fram haldið. Tillagan gengur út á það að eftirfarandi spurning verði borin upp: Á að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu? Það verða gefnir tveir svarmöguleikar: Já, halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu; eða nei, ekki halda áfram viðræðum um aðild…
Virðulegi forseti. Hér erum við að ræða þingsályktunartillögu utanríkisráðherra um þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem spyrja á hvort aðildarviðræðum Íslands við Evrópusambandið skuli fram haldið. Tillagan gengur út á það að eftirfarandi spurning verði borin upp: Á að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu? Það verða gefnir tveir svarmöguleikar: Já, halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu; eða nei, ekki halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Um það hverfist nú þetta mál og spurningarnar eru tiltölulega einfaldar. Það getur vel verið að það verði mjótt á mununum í svörunum en svörin verða skýr: Annaðhvort já eða nei. Þá er það þannig að ef það verður nei þá er málinu einfaldlega lokið. Við förum ekki í viðræður og fáum ekki tækifæri til að vita hvað aðild þýðir. Ef já, þá bíður okkar vinna við samningaborðið sem endar með samningi sem borinn verður undir þjóðina. Við erum hér að tala um að ferlið verði í tvöfaldri þjóðaratkvæðagreiðslu. Þegar samningurinn liggur fyrir þá vitum við hvað aðild þýðir og getum tekið upplýsta ákvörðun um hvort við viljum eða viljum ekki ganga í Evrópusambandið. Við getum velt fyrir okkur kostum og göllum samningsins. Við munum þá vita hvaða lög og reglur við höfum tekið upp, hvað er eftir og getum hætt að deila um ýmis mál.
Hvernig ætlum við að gera þetta? Jú, það er alveg ljóst í þingsályktunartillögunni hvernig þetta ferli fer fram. Í 6. lið þingsályktunartillögunnar er fjallað um framkvæmdina, samræmi við kosningalög, nr. 112/2021, 2. mgr. 2. gr., og þar er fjallað um hvernig þjóðaratkvæðagreiðsla fer fram. Ég man eftir því að þegar ég var í kosningabaráttunni þá var maður nokkrum sinnum spurður hvert fallegasta orðið í íslensku væri. Orð eins og ljósmóðir og blágrýti komu upp en nýja uppáhaldsorðið mitt í íslenskri tungu er þjóðaratkvæðagreiðsla. Það segir svo margt og þegar maður hugsar um það hvernig þetta verður gert, hvað þetta þýðir, að þjóðin geti komið saman og kosið um þetta mál sem er búið að vera í umræðu árum saman — og þau sem hafa hlustað á umræðuna hérna síðustu tvo daga eru örugglega bara engu nær um þetta. En það sem er augljóst fyrir alla sem hafa hlustað á þessar ræður, sem eru núna orðnar ef við tökum andsvör með vel yfir 100, er að það eru mjög skiptar skoðanir um það raunverulega hvað við erum að fara í í samningunum. Þess vegna skiptir máli að við skoðum 5. lið þingsályktunartillögunnar, þar er fjallað um bæði þau samningsmarkmið sem var lyft upp í aðildarviðræðum 2010–2013 og einnig fjallað um það hvernig samningsmarkmiðin verða undirbúin í framhaldi af þjóðaratkvæðagreiðslunni ef við ætlum að fara áfram.
Það hefur verið rætt hér fram og til baka um ýmsar undanþágur eða sérlausnir eða hvaða nafni sem við höfum kallað þær. En það er alveg skýrt, það hefur komið fram hjá öllum þeim stjórnarliðum sem ég hef hlustað á tala, það kom fram hjá ráðherrunum þegar þeir töluðu á blaðamannafundinum, það kom fram í framsögu utanríkisráðherra, það hefur komið fram aftur og aftur frá forsætisráðherra, að við þurfum góðan samning til þess að hann verði samþykktur og til að flest okkar muni samþykkja hann. Góður samningur er sá samningur sem mun fjalla um sérstöðu Íslands þegar kemur að orkumálum, þegar kemur að landbúnaði, þegar kemur að sjávarútveginum og öðrum auðlindum, jafnvel heiðagæsinni, og almennt þá staðreynd að við erum fullvalda þjóð sem býr á eyju úti í miðju Atlantshafinu. Við getum horft til samninga Finna um bændur á norðurslóðum þegar kemur að sérstökum aðstæðum. Við getum líka horft til skýrslu Alþjóðamálastofnunar Háskóla Íslands þar sem fjallað er um samningaviðræðurnar frá 2014. Þar segir m.a., með leyfi forseta:
„Embættismenn ESB hafa bent á að sjávarútvegsstefnan er ekki eins stíf og hún er talin og klæðskerasniðnar lausnir séu algengar innan sambandsins.“
Þetta munum við ekki fá almennilega að vita fyrr en við erum búin að setjast niður og semja um þetta.
Virðulegur forseti. Já, við erum að ræða þjóðaratkvæðagreiðsluna. Hún er fyrirhuguð 29. ágúst næstkomandi. Þú verður að fyrirgefa mér, frú forseti, að sá sem hér stendur er svona — fyrirgefið slettuna — praktískur maður að því leytinu til að ég vil bretta upp ermar og fara að vinna. Ég sit í hv. utanríkismálanefnd og mér finnst mjög mikilvægt að málið fari að komast til nefndarinnar sem allra fyrst. Þar þurfum við að vinna vel. Við þurfum að taka á móti gestum. Við þurfum að lesa umsagnir, við þurfum að hlusta á mismunandi sjónarmið. Við verðum að vanda vinnu okkar í utanríkismálanefnd. Það hefur dálítið verið fjallað um það hér í þingsalnum hvort sé hægt að treysta því að utanríkismálanefnd muni vinna þetta mál vel. Ég mun alla vega fyrir mitt leyti leggja það til og leggja mitt af mörkum til þess að það verði gert og ég er sannfærður um það að nefndin muni leggja mikla vinnu í þetta mál.
Virðulegur forseti. Eina leiðin til þess að við hættum að giska, spá og rífast um það hvernig samningur fyrir Ísland muni líta út er að gera samninginn. Þess vegna erum við að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu um að halda eða halda ekki áfram aðildarviðræðunum. Við getum haldið áfram að tala um þetta hér í marga daga og jafnvel mörg ár en það eina sem mun skipta máli er að þegar samningurinn er kominn á borðið er það eina skjalið sem skiptir máli og þá getum við verið viss um það að við getum tekið upplýsta ákvörðun um hvort, og þá hvenær, við viljum yfir höfuð ganga í Evrópusambandið.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Það er mikilvægt að við heyrum líka í sem flestum stjórnarliðum í þessari umræðu. Það er gott að sérstaklega þeir sem sitja í utanríkismálanefnd tjái sig og það er gott að heyra að hv. þingmaður muni einbeita sér að því að vinna málin vel í hv. utanríkismálanefnd, taka á móti gestum, umsögnum og fara vel yfir málið. Mig langar að spyrja hv. þingmann: Telur hann að ríkisstjórnin hafi gert nákvæmlega það eða hæstv.…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Það er mikilvægt að við heyrum líka í sem flestum stjórnarliðum í þessari umræðu. Það er gott að sérstaklega þeir sem sitja í utanríkismálanefnd tjái sig og það er gott að heyra að hv. þingmaður muni einbeita sér að því að vinna málin vel í hv. utanríkismálanefnd, taka á móti gestum, umsögnum og fara vel yfir málið. Mig langar að spyrja hv. þingmann: Telur hann að ríkisstjórnin hafi gert nákvæmlega það eða hæstv. ráðherra þegar þetta mál var undirbúið og áður en það var lagt fram í þinginu? Telur hv. þingmaður að sú undirbúningsvinna fullnægi þeim kröfum sem við almennt setjum og gerum til stjórnarmála? Nú vísa ég að sjálfsögðu í reglur ríkisstjórnarinnar og leiðbeiningar um það hvernig stjórnarmál á að bera upp hér í þinginu. Telur hv. þingmaður að það hafi verið faglega staðið að þeirri vinnu og hvað telur hv. þingmaður mögulega að hefði mátt fara betur í þeirri vinnu?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir hennar andsvar og hennar spurningar. Við getum velt því fyrir okkur hér á þinginu endalaust hvenær mál eru vel unnin og hvenær ekki. Það eru auðvitað fjölmörg dæmi um það að þingmál hafi ekki verið send í samráð, ég geri ráð fyrir að það sé það sem hv. þingmaður er að vísa til. Ég get ekki betur séð en að á bak við greinargerðina liggi talsvert mikil vinna og greiningar, þannig að það hefur ekki verið…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir hennar andsvar og hennar spurningar. Við getum velt því fyrir okkur hér á þinginu endalaust hvenær mál eru vel unnin og hvenær ekki. Það eru auðvitað fjölmörg dæmi um það að þingmál hafi ekki verið send í samráð, ég geri ráð fyrir að það sé það sem hv. þingmaður er að vísa til. Ég get ekki betur séð en að á bak við greinargerðina liggi talsvert mikil vinna og greiningar, þannig að það hefur ekki verið auðvelt. Það hefur komið fram í í máli ráðherranna að það hefði verið leitað til stjórnsýslufræðinga um orðalagið og annað slíkt þannig að ég get ekki betur séð en að að þessu leyti sé þetta vel unnið. Ef eitthvað vantar upp á þá er það utanríkismálanefndar að bæta úr því og vinna sína vinnu í málinu eins og ég hef sagt og mun halda áfram að segja að ég muni taka þátt í og gera og get lofað hv. þingmanni því að það mun ekki standa á mér í því.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Auðvitað er endalaust hægt að tala um hvort hlutirnir séu vel gerðir eða ekki, vel undirbúnir, en þessar fjórar litlu blaðsíður um þetta risastóra mál er varla hægt að fullyrða að sé góð vinna og vönduð vinnubrögð. Hér er ekkert kostnaðarmat, þrátt fyrir að það sé skrifað skýrt inn í reglur Stjórnarráðsins að það eigi að vera í stjórnarmálum, ekkert kostnaðarmat, ekkert annað áhrifamat. Ég hef gert t.d. athugasemdir við…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Auðvitað er endalaust hægt að tala um hvort hlutirnir séu vel gerðir eða ekki, vel undirbúnir, en þessar fjórar litlu blaðsíður um þetta risastóra mál er varla hægt að fullyrða að sé góð vinna og vönduð vinnubrögð. Hér er ekkert kostnaðarmat, þrátt fyrir að það sé skrifað skýrt inn í reglur Stjórnarráðsins að það eigi að vera í stjórnarmálum, ekkert kostnaðarmat, ekkert annað áhrifamat. Ég hef gert t.d. athugasemdir við dagsetninguna. Það er ekki fjallað sérstaklega um það af hverju þessi dagsetning er svona góð. Hvernig getur það verið lýðræðislegt og gott í þessu máli að vera með atkvæðagreiðslu 29. ágúst þegar þing er ekki að störfum og fólk er nýkomið úr sumarfríi? Eru einhver rök fyrir því að ríkisstjórnin velur þá dagsetningu? Telur hv. þingmaður að sú dagsetning sé vel til þess fallin að ganga í þessa atkvæðagreiðslu? Telur hv. þingmaður mögulega að kalla þyrfti þing saman viku fyrir slíka atkvæðagreiðslu eða væri kannski eðlilegra að utanríkismálanefnd myndi breyta dagsetningunni í meðförum þingsins?
Frú forseti. Þetta eru allt saman góðar hugleiðingar um hvað er gott, hvað er vel unnið og hvað er ekki vel unnið. Við getum haldið áfram að velta því fyrir okkur. Þessi þingsályktunartillaga snýr að því að það sé þjóðaratkvæðagreiðsla, hvernig eigi að framkvæma hana og um umgjörðina í kringum hana og hvaða spurningum er varpað fram í þjóðaratkvæðagreiðslunni. Eins og við höfum orðið vitni að síðustu tvo daga í þinginu eru mjög skiptar skoðanir á því hversu djúpt ætti…
Frú forseti. Þetta eru allt saman góðar hugleiðingar um hvað er gott, hvað er vel unnið og hvað er ekki vel unnið. Við getum haldið áfram að velta því fyrir okkur. Þessi þingsályktunartillaga snýr að því að það sé þjóðaratkvæðagreiðsla, hvernig eigi að framkvæma hana og um umgjörðina í kringum hana og hvaða spurningum er varpað fram í þjóðaratkvæðagreiðslunni. Eins og við höfum orðið vitni að síðustu tvo daga í þinginu eru mjög skiptar skoðanir á því hversu djúpt ætti að fara í að skoða samningsmarkmið eða hvort það hefði átt að velta fyrir sér fleiri þáttum varðandi samningaviðræður við Evrópusambandið eða ekki. En þessi þingsályktunartillaga snýst um það hvernig við ætlum að framkvæma þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. Varðandi aðkomu þingsins eða hvort það eigi að vera störfum eða ekki þegar til þessa kemur, ef það er ákveðið að þingið þurfi að vera saman í kringum þessa daga sem atkvæðagreiðslan er þá bara verður það þannig. Það mun alla vega ekki, eins og ég hef oft sagt, standa á mér að taka þátt í þessari vinnu hvort sem það er eingöngu á vettvangi utanríkismálanefndar eða í þinginu hvort sem það verður sumarþing eða ekki.
Virðulegur forseti. Það vakti athygli mína að hv. þingmaður vildi fara að vinna. Ég stóð í þeirri meiningu að við værum nú að gera það. En vandinn er þessi, virðulegur forseti, að sú nálgun að við séum að gera samning er eitthvað sem Evrópusambandið kannast ekki við. Ef ég hefði skrifað þetta, sem hv. þingmaður sagði, á prófi í stjórnmálafræðideild hef ég verið felldur. Gott að þú ert lögfræðingur. Ég er ekki lögfræðingur, ég er stjórnmálafræðingur. Ég er hérna með…
Virðulegur forseti. Það vakti athygli mína að hv. þingmaður vildi fara að vinna. Ég stóð í þeirri meiningu að við værum nú að gera það. En vandinn er þessi, virðulegur forseti, að sú nálgun að við séum að gera samning er eitthvað sem Evrópusambandið kannast ekki við. Ef ég hefði skrifað þetta, sem hv. þingmaður sagði, á prófi í stjórnmálafræðideild hef ég verið felldur. Gott að þú ert lögfræðingur. Ég er ekki lögfræðingur, ég er stjórnmálafræðingur. Ég er hérna með kennslubók sem er um þessi fræði. Ég vil spyrja hv. þingmann: Af hverju vill hv. þingmaður ganga inn? Samfylkingin er ekki fyrir þjóðaratkvæðagreiðslu. Þeir vildu ekki þjóðaratkvæði um ESB á sínum tíma, að fara í þessar viðræður. Þeir vildu ekki fara í Icesave, ekki bókun 35 en vilja fara inn núna.
Hv. þingmaður vísaði til finnsku leiðarinnar sem er sú að í sameiginlegu landbúnaðarstefnu Evrópusambandsins er þessi grein, að fyrir norðan þessa breiddargráðu þá megi styðja við landbúnað. Er hv. þingmaður að segja okkur það að hann vilji og Samfylkingin vilji að við verðum partur af sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni?
Virðulegur forseti. Ég vildi að ég hefði byrjað, þegar hv. þingmaður var í andsvörum og í ræðu hans, að telja hversu oft hann nefndi sameiginlegu sjávarútvegsstefnuna. Þetta er búið að vera skemmtilegt, að vísa í það. Það væri kannski bara fínt ef þingmaðurinn myndi aðeins fara betur í það með okkur hvað það þýðir og hvað stendur þar. Aftur vitna ég í það sem kemur fram í skýrslu Alþjóðastofnunar Háskólans sem unnin var í kjölfar viðræðnanna, með leyfi forseta: …
Virðulegur forseti. Ég vildi að ég hefði byrjað, þegar hv. þingmaður var í andsvörum og í ræðu hans, að telja hversu oft hann nefndi sameiginlegu sjávarútvegsstefnuna. Þetta er búið að vera skemmtilegt, að vísa í það. Það væri kannski bara fínt ef þingmaðurinn myndi aðeins fara betur í það með okkur hvað það þýðir og hvað stendur þar.
Aftur vitna ég í það sem kemur fram í skýrslu Alþjóðastofnunar Háskólans sem unnin var í kjölfar viðræðnanna, með leyfi forseta: Embættismönnum ESB var bent á að „sjávarútvegsstefnan væri ekki eins stíf og hún væri talin og [að] klæðskerasniðnar lausnir séu algengar innan ESB“.
Það er nú allt sem ég hef um það að segja í bili.
Virðulegi forseti. Af því að hv. þingmaður spyr mig og ég skil hann svo að hann vilji vera í sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni: Sameiginlega sjávarútvegsstefnan heitir sameiginlega sjávarútvegsstefnan af því að hún er sameiginleg sjávarútvegsstefna. Við erum ekki með sameiginlega sjávarútvegsstefnu með neinum. Við bara ráðum þessu sjálf. Ef við förum inn þá erum við með sameiginlega sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins. Það er ekkert flókið. Þá er valdið hjá Brussel.…
Virðulegi forseti. Af því að hv. þingmaður spyr mig og ég skil hann svo að hann vilji vera í sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni: Sameiginlega sjávarútvegsstefnan heitir sameiginlega sjávarútvegsstefnan af því að hún er sameiginleg sjávarútvegsstefna. Við erum ekki með sameiginlega sjávarútvegsstefnu með neinum. Við bara ráðum þessu sjálf. Ef við förum inn þá erum við með sameiginlega sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins. Það er ekkert flókið. Þá er valdið hjá Brussel. En vissulega eru menn með alls konar reglur. Sumar halda betur en aðrar en þannig er það.
En ég vil spyrja hv. þingmann: Af hverju hætti síðasta ríkisstjórn, Jóhönnustjórnin, hæstv. utanríkisráðherra og hæstv. forsætisráðherra, öll sú ríkisstjórn, í vegferðinni? Af hverju kláruðu þau hana ekki? Þau voru í henni í þrjú ár, lengur en nokkurt annað ríki. Það er í fyrsta skipti sem hafnar eru formlegar viðræður og þeim hætt. Þið hljótið að hafa rætt þetta í Samfylkingunni. Af hverju var þessu hætt? Af hverju fengu menn ekki að sjá niðurstöðuna?
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir kennsluna um sjávarútvegsstefnuna. Ég get kannski nefnt nokkur dæmi úr sjávarútvegsstefnunni. Þar er talað um að það þurfi að vernda fisk, þannig að það eigi veiða eftir kvóta eða vinna eftir veiðiráðgjöf vísindafólks og annað slíkt. Hljómar kunnuglega, ekki satt? Það er það sem sjávarútvegsstefnan hjá Evrópusambandinu gengur út á, hún hljómar bara að mjög mörgu leyti eins og sú sjávarútvegsstefna sem við vinnum…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir kennsluna um sjávarútvegsstefnuna. Ég get kannski nefnt nokkur dæmi úr sjávarútvegsstefnunni. Þar er talað um að það þurfi að vernda fisk, þannig að það eigi veiða eftir kvóta eða vinna eftir veiðiráðgjöf vísindafólks og annað slíkt. Hljómar kunnuglega, ekki satt? Það er það sem sjávarútvegsstefnan hjá Evrópusambandinu gengur út á, hún hljómar bara að mjög mörgu leyti eins og sú sjávarútvegsstefna sem við vinnum eftir. Þannig að kannski er þetta bara ljómandi fín sjávarútvegsstefna, ég skal ekkert segja til um það.
Það var auðvitað ríkisstjórnin sem tók við af Jóhönnustjórninni sem hætti í samningaviðræðum. Við höfum farið í gegnum það, allar bréfaskriftirnar og allt það sem þar fór fram. Ég get frætt hv. þingmann um það, af því að ég var í einum af þessum vinnuhópum sem voru að vinna ýmis mál, að ég átti nú að vera á fundi í utanríkisráðuneytinu daginn sem stjórnarskiptin urðu og fulltrúar ESB sem þar voru mættir voru sendir heim. Þannig að viðræðunum var ekki lokið fyrr en a.m.k. eftir að sú ríkisstjórn tók við.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Við höfum svolítið verið að tala um upplýsingagjöf hérna í kvöld, og reyndar svolítið í gær líka, og hún er mér mjög ofarlega í huga, sérstaklega núna þar sem málið fer inn í utanríkismálanefnd. Það er tvennt sem ég hef nefnt til: Annars vegar hefur nú þegar verið óskað eftir því að forsætisráðherra komi og útskýri orð sín sem féllu 16. febrúar varðandi það að það væri um eitthvað að semja, hún hefði átt orðastað við…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Við höfum svolítið verið að tala um upplýsingagjöf hérna í kvöld, og reyndar svolítið í gær líka, og hún er mér mjög ofarlega í huga, sérstaklega núna þar sem málið fer inn í utanríkismálanefnd. Það er tvennt sem ég hef nefnt til: Annars vegar hefur nú þegar verið óskað eftir því að forsætisráðherra komi og útskýri orð sín sem féllu 16. febrúar varðandi það að það væri um eitthvað að semja, hún hefði átt orðastað við háttsetta embættismenn. Við höfum talið mjög mikilvægt að eiga opið og milliliðalaust samtal við forsætisráðherra um þetta; það komu fram beiðnir um fundargerðir og annað. Þetta er auðvitað partur af því að halda þessu ferli opnu, lýðræðislegu og öflugu til að fólk geti kynnt sér alla anga málsins í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslu. Er ekki hv. þingmaður sammála mér í þessari vegferð okkar? Þetta er einmitt kjarni málsins, að við vitum hvaðan við erum að koma þegar svona mikilvægt mál er undir.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og spurninguna. Jú, ég held að það sé einmitt hluti, og mjög mikilvægur hluti, af því sem ég nefndi hér í bæði ræðu og andsvörum, að vinna utanríkismálanefndar verði mjög vönduð í þessu máli. Það þýðir að við verðum að fá þær upplýsingar sem nefndin óskar eftir. Hv. þingmaður hefur einmitt óskað eftir viðbrögðum forsætisráðherra við þessu. Það kom fram í fundarboði fyrir fund utanríkismálanefndar á fimmtudaginn að …
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og spurninguna. Jú, ég held að það sé einmitt hluti, og mjög mikilvægur hluti, af því sem ég nefndi hér í bæði ræðu og andsvörum, að vinna utanríkismálanefndar verði mjög vönduð í þessu máli. Það þýðir að við verðum að fá þær upplýsingar sem nefndin óskar eftir. Hv. þingmaður hefur einmitt óskað eftir viðbrögðum forsætisráðherra við þessu. Það kom fram í fundarboði fyrir fund utanríkismálanefndar á fimmtudaginn að utanríkisráðherra kæmi fyrir nefndina. Ég geri ráð fyrir því að bara strax og þetta mál kemur til nefndarinnar hefjist mikil vinna þar sem kalla þarf fyrir sérfræðinga, það þarf að kalla fyrir fólkið úr ráðuneytunum. Við erum að fá ráðherrana sem hafa verið að tala um þetta fyrir nefndinni. Ég, eins og hv. þingmaður veit, studdi þá hugmynd og þá tillögu þingmannsins að fá forsætisráðherra til að koma og ræða við okkur.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir að eiga hér orðastað við mig. Ég held að við séum á svipuðum stað hvað þetta varðar. Þess vegna vil ég nefna hér í seinna andsvari mínu að hæstv. utanríkisráðherra var líka inntur eftir svipuðum svörum eftir að þingsályktunartillagan var kynnt en þar sagði hún eitthvað á þessa leið, að samtöl hennar eða samskipti gætu mögulega skaðað samningsgrundvöllinn sem við hefðum. Ég hjó aðeins eftir þessu og það er einmitt þetta sem ég er…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir að eiga hér orðastað við mig. Ég held að við séum á svipuðum stað hvað þetta varðar. Þess vegna vil ég nefna hér í seinna andsvari mínu að hæstv. utanríkisráðherra var líka inntur eftir svipuðum svörum eftir að þingsályktunartillagan var kynnt en þar sagði hún eitthvað á þessa leið, að samtöl hennar eða samskipti gætu mögulega skaðað samningsgrundvöllinn sem við hefðum. Ég hjó aðeins eftir þessu og það er einmitt þetta sem ég er að tala um, virðulegi forseti. Ég ætla ekki að vera með tortryggni fyrir fram, höfum það alveg á hreinu. En fólk sem er að fara að taka ákvörðun um hvort við ætlum að halda áfram aðlögunarviðræðum, ég get alveg ímyndað mér að fólk myndi til að mynda vilja vita þetta frá hæstv. utanríkisráðherra. Einnig langar mig að spyrja hv. þingmann hvort það sé ekki alveg skýrt að það verði vel tekið í beiðnir allra í nefndinni, það kann að koma frá minni hluta eða meiri hluta, um að við fáum sérfræðinga frá Evrópusambandinu til okkar til að ræða málin.
Frú forseti. Ég útiloka ekki einn einasta sérfræðing sem getur varpað einhverju ljósi á það sem þarf í þessari vinnu nefndarinnar. Ég held að það skipti engu máli hver það er eða hvernig sá aðili er tengdur inn í þetta ef hann getur varpað einhverju ljósi á það sem nefndin þarf að vita í sinni vinnu. En aftur þetta: Við erum að fara að fjalla um þessa þingsályktunartillögu og þær upplýsingar sem við þurfum til að geta látið þessa þjóðaratkvæðagreiðslu fara fram á þeim…
Frú forseti. Ég útiloka ekki einn einasta sérfræðing sem getur varpað einhverju ljósi á það sem þarf í þessari vinnu nefndarinnar. Ég held að það skipti engu máli hver það er eða hvernig sá aðili er tengdur inn í þetta ef hann getur varpað einhverju ljósi á það sem nefndin þarf að vita í sinni vinnu. En aftur þetta: Við erum að fara að fjalla um þessa þingsályktunartillögu og þær upplýsingar sem við þurfum til að geta látið þessa þjóðaratkvæðagreiðslu fara fram á þeim tímamörkum sem við höfum í því. Ég sé enga ástæðu til þess fyrir fram — eða ég sé bara yfir höfuð enga ástæðu til þess að það séu einhverjir sérfræðingar sem við förum að útiloka í samtali okkar í nefndinni. Þess vegna liggur aftur svona á, finnst mér. Ég vil fá að vinna í þessu máli og þess vegna finnst mér svo mikilvægt að við fáum það í nefndina sem allra fyrst til þess t.d. að fara að búa til þennan lista. Hverja ætlum við að fá fyrir nefndina? Hvaða sérfræðinga viljum við tala við? Hverjir eru það sem skiptir máli í vinnunni okkar? Það er þess vegna sem ég hvet enn og aftur þingheim til að klára málið hér í þingsal í fyrri umræðu þannig að nefndin geti byrjað að vinna. Því fyrr því betra, þá getum við tekið það í síðari umræðu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Víði Reynissyni kærlega fyrir hans góðu ræðu. Það er náttúrlega gott og gilt að ég og hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson tökumst á um kosti og galla aðildar, eins og við vorum að gera hérna áðan, en ræða hv. þingmanns kjarnaði mjög vel um hvað þetta mál raunverulega snýst, sem er að við erum að leggja það í dóm þjóðarinnar hvort við eigum að halda áfram með þessar aðildarviðræður eða ekki, komast að einhverri niðurstöðu og síðan leggja…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Víði Reynissyni kærlega fyrir hans góðu ræðu. Það er náttúrlega gott og gilt að ég og hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson tökumst á um kosti og galla aðildar, eins og við vorum að gera hérna áðan, en ræða hv. þingmanns kjarnaði mjög vel um hvað þetta mál raunverulega snýst, sem er að við erum að leggja það í dóm þjóðarinnar hvort við eigum að halda áfram með þessar aðildarviðræður eða ekki, komast að einhverri niðurstöðu og síðan leggja endilega í dóm þjóðarinnar aftur hvort við gerumst aðildarríki í Evrópusambandinu eða ekki.
Mig langar að vitna í, eins og ég hef gert áður, núverandi stækkunarstjóra Evrópusambandsins, Mörtu Kos sem segir, með leyfi forseta:
„Samningar um aðild að Evrópusambandinu eru sértækir fyrir hvert og eitt ríki og við tökum mið af þeim raunveruleika sem umsóknarríki búa við.“
Svipaða tilvitnun má finna í viðtali við NRK. Ég vil spyrja hv. þingmann: Hefur hann einhverjar skýringar á því að þingmenn minni hlutans komi hérna upp trekk í trekk með fullyrðingar um að það sé ekkert um að semja? Tala reyndar um samningsmarkmið og gera kröfu um samningsmarkmið, ég skil ekki af hverju ef það er ekkert um að semja? Hefur hv. þingmaður einhverjar skýringar á þessu?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir hans andsvar og þessar vangaveltur. Nei, veistu það, ég hef engar sérstakar skýringar á því af hverju menn eru hér að tala eins og það er talað. Ég hef fulla trú á því að það sé um eitthvað að semja. Menn geta kallað þetta aðildarviðræður, menn geta kallað þetta aðlögunarviðræður og menn geta kallað þetta samningaviðræður; þetta snýst um það að fólk er að fara að setjast niður og ræða um þá þætti sem snúa að því…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir hans andsvar og þessar vangaveltur. Nei, veistu það, ég hef engar sérstakar skýringar á því af hverju menn eru hér að tala eins og það er talað. Ég hef fulla trú á því að það sé um eitthvað að semja. Menn geta kallað þetta aðildarviðræður, menn geta kallað þetta aðlögunarviðræður og menn geta kallað þetta samningaviðræður; þetta snýst um það að fólk er að fara að setjast niður og ræða um þá þætti sem snúa að því hvað þurfi að gera báðum megin við borðið ef Ísland á að ganga í Evrópusambandið. Þetta eru samningaviðræður, alveg sama hvaða orð menn vilja nota yfir það. Það er um eitthvað að semja og þess vegna erum við að spyrja þjóðina: Viljið þið að við höldum áfram? til að setjast síðan í framhaldinu niður og semja við Evrópusambandið, koma með þann samning til þjóðarinnar og segja: Er þetta eitthvað sem þið teljið að geri lífið okkar betra, að okkar daglega líf verði betra með þessum samningi eða ekki?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Víði Reynissyni kærlega fyrir hans svar við mínu andsvari. Annað sem er mér svolítið hugleikið: Ég er nokkuð oft í kvöld og í gær búinn að heyra orðinu „hræðsluáróður“ fleygt hérna fram. Því hefur verið haldið fram að þau sem vilja leggja af stað í þessa vegferð, að spyrja þjóðina, séu að beita hræðsluáróðri. Ég hlustaði mjög vel á ræðu hv. þingmanns hérna áðan og það var engan hræðsluáróður að finna þar. Aftur á móti heyrðum við t.d. hér…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Víði Reynissyni kærlega fyrir hans svar við mínu andsvari. Annað sem er mér svolítið hugleikið: Ég er nokkuð oft í kvöld og í gær búinn að heyra orðinu „hræðsluáróður“ fleygt hérna fram. Því hefur verið haldið fram að þau sem vilja leggja af stað í þessa vegferð, að spyrja þjóðina, séu að beita hræðsluáróðri. Ég hlustaði mjög vel á ræðu hv. þingmanns hérna áðan og það var engan hræðsluáróður að finna þar. Aftur á móti heyrðum við t.d. hér áðan varaformann Sjálfstæðisflokksins halda því fram að með því að samþykkja þessa þingsályktunartillögu þá værum við einhvern veginn að gera það að verkum að börn framtíðarinnar verða kveðin í Evrópuher. Hvað er það annað en hræðsluáróður? spyr ég hv. þingmann.
Virðulegi forseti. Já, ég hjó líka eftir þessu í ræðu hv. þingmanns. Ég veit ekki alveg hvað þingmanninum gekk til en hann var að halda hér innblásna ræðu, innblásinn af miklu þjóðarstolti, og síðan einhvern veginn bætti hann því við að Evrópusambandið ætlaði að stofna her og þá gætu íslensk börn framtíðarinnar hugsanlega þurft að ganga í þann her. Ég held að þingmaðurinn hljóti einhvern veginn að hafa aðeins misst flugið í sinni innblásnu ræðu og hafi alls ekki ætlað…
Virðulegi forseti. Já, ég hjó líka eftir þessu í ræðu hv. þingmanns. Ég veit ekki alveg hvað þingmanninum gekk til en hann var að halda hér innblásna ræðu, innblásinn af miklu þjóðarstolti, og síðan einhvern veginn bætti hann því við að Evrópusambandið ætlaði að stofna her og þá gætu íslensk börn framtíðarinnar hugsanlega þurft að ganga í þann her. Ég held að þingmaðurinn hljóti einhvern veginn að hafa aðeins misst flugið í sinni innblásnu ræðu og hafi alls ekki ætlað að fara út í þetta því að ég ætla honum ekki að vera með hræðsluáróður. Auðvitað er þetta orð sem hefur oft komið upp í hugann hér í kvöld þegar menn eru að tala um að það sé ekkert um að semja og ýmislegt í þá áttina, að það sé verið að hræða fólk inn í þetta. Ég er alla vega ekki að því og ég hef ekki heyrt stjórnarliða tala þannig. Við ætlum að treysta þjóðinni fyrir því að svara spurningunni: Ætlum við að halda áfram samtalinu og samningum við Evrópusambandið eða ætlum við ekki að gera það? Þjóðin mun taka þá ákvörðun.
Virðulegi forseti. Sú umræða sem hefur farið fram hér í þingsal um þetta mál hefur verið öll hin ágætasta. Það eru ekki bara þingmenn stjórnarandstöðunnar sem hafa tekið þátt í henni, það er líka þakkarvert að þingmenn stjórnarflokkanna hafa lagt í þessa umræðu og tekið þátt í henni, bæði með ræðum og andsvörum, og það hefur verið til þess að skýra ýmislegt, svo ekki sé meira sagt. En ég vil nota tækifærið í þessari seinni ræðu minni að nefna það að ég sakna þess hins…
Virðulegi forseti. Sú umræða sem hefur farið fram hér í þingsal um þetta mál hefur verið öll hin ágætasta. Það eru ekki bara þingmenn stjórnarandstöðunnar sem hafa tekið þátt í henni, það er líka þakkarvert að þingmenn stjórnarflokkanna hafa lagt í þessa umræðu og tekið þátt í henni, bæði með ræðum og andsvörum, og það hefur verið til þess að skýra ýmislegt, svo ekki sé meira sagt. En ég vil nota tækifærið í þessari seinni ræðu minni að nefna það að ég sakna þess hins vegar mjög að hæstv. ráðherrar hafa ekki tekið þátt í þessari umræðu, einkum og sér í lagi formenn ríkisstjórnarflokkanna sem hljóta að hafa miklar og sterkar skoðanir á þessu máli sem þeir hafa lýst sem mjög stóru máli. Það er kannski ekki síst vegna þess að í umræðunni hérna um þetta mál hingað til þá virðist enginn geta viðurkennt að vilja fara í Evrópusambandið. Menn vísa hér hver um annan þveran til vilja þjóðarinnar og að þjóðin eigi að fá að ráða en, virðulegur forseti, ég hlýt að benda á það að hér inni situr fólk í þeirri sérstöku stöðu að hafa verið kosið til þess eins að setja þjóðinni lög og leggja fram sýn og stefnumörkun í ýmsum málum, m.a. þessu og þess vegna finnst mér það skjóta skökku við að jafnvel hæstv. forsætisráðherra geti ekki svarað því hvort hann vilji fara í Evrópusambandið. Hæstv. mennta- og barnamálaráðherra hefur hins vegar lýst því yfir í fréttum að hún og hennar flokkur, Flokkur fólksins, vilji ekki ganga í Evrópusambandið. Hins vegar í fyrirspurnum hér fyrr í dag fannst mér þessi sami hæstv. ráðherra slá í og úr með það og vísa til vilja þjóðarinnar. Allt er þetta mjög undarlegt og engu svarað um það hvernig þjóðkjörnir fulltrúar ætla að vinna að málum sem mögulega þjóðin — ekkert endilega helmingur þjóðarinnar eða meiri hluti þjóðarinnar eða verulegur meiri hluti þjóðarinnar — tekur ákvörðun um eða lýsir yfir stuðningi sínum við ákveðna vegferð sem er í andstöðu við sjónarmið þessara sömu leiðtoga stjórnmálaflokka hér á landi.
En hvað um það. Hér liggur fyrir þessi tillaga til þingsályktunar sem er ekki efnismikil og vekur upp miklu fleiri spurningar en hún svarar. Ég ítreka það sem ég hef áður sagt, ég vona að hv. utanríkismálanefnd leggi raunverulega vinnu í að svara þessum spurningum. Það er þó eitt sem kemur fram í greinargerð og er mjög mikilvægt. Það er vísað til kosningalaga þar sem gert er ráð fyrir að haft sé samráð við landskjörstjórn um orðalag og framsetningu þeirrar spurningar sem lagt er til að verði lögð fyrir kjósendur í þjóðaratkvæðagreiðslunni. Svo því sé haldið til haga þá er það allsendis óvíst og ég myndi segja að það séu litlar líkur á því að spurningin sem lögð yrði fyrir þjóðina 29. ágúst yrði eins og hún er sett fram í þessari þingsályktunartillögu, með leyfi virðulegs forseta: „Á að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu?“ Svarmöguleikarnir eru tveir, annar er: „Já, halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu.“ Hinn er: „Nei, ekki halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu.“ Mér er til efs að landskjörstjórn, eftir að hafa ráðfært sig við sérfræðinga í t.d. skoðanakannanageiranum og þá sem þekkja til þessara mála betur en ég og alveg örugglega líka frumvarpshöfundar, samþykki að þessi spurning sé nógu skýr til að hægt sé að leggja hana óbreytta fyrir þjóðina. Þær viðræður sem áttu sér stað á sínum tíma voru líka aðlögunarviðræður, það var ferli um aðlögun. Það þarf að koma fram í þessari spurningu í ágúst raunverulega hvað það þýðir. Hvað felur það ferli í sér sem tæki við ef þjóðin myndi samþykkja að fara í þessar viðræður? Þetta finnst mér mikilvægt.
Mér finnst hérna að lokum — ég hef svo lítinn tíma hér, þetta er alveg fráleitlega stuttur tími, en ég bendi á að hér kemur fram í greinargerð að það sé umtalsverð hætta á að aflsmunir ráði í auknum mæli úrslitum í samskiptum ríkja og ríkjahópa, það sé þróunin í alþjóðamálum. Það er einmitt þess vegna sem framkvæmdastjóri Evrópusambandsins, von der Leyen, benti á það í síðustu viku að það ætti að vera umhugsunarefni fyrir Evrópusambandið að breyta einmitt reglum um ákvarðanatöku innan þess þannig að aflsmunir muni ráða. Það er sem sagt í bígerð hjá Evrópusambandinu og mikilvægt að fólk átti sig á því.
Forseti biður hv. þingmenn um að gæta að ræðutíma.
Virðulegur forseti. Hér liggur ekkert smámál fyrir þinginu heldur grundvallarmál fyrir þróun íslensks samfélags á næstu árum. Það þarf ekki annað en lesa í gegnum ræður hér í þinginu frá 2012 til að menn geti rifjað upp fyrir sér hvernig ástandið var orðið þá eftir næstum þrjú ár af aðlögunarviðræðum við Evrópusambandið sem þá stóðu yfir. Í einum fyrirspurnatímanum spyr þáverandi hv. þm. Bjarni Benediktsson, þáverandi formaður Sjálfstæðisflokksins, þáverandi hæstv.…
Virðulegur forseti. Hér liggur ekkert smámál fyrir þinginu heldur grundvallarmál fyrir þróun íslensks samfélags á næstu árum. Það þarf ekki annað en lesa í gegnum ræður hér í þinginu frá 2012 til að menn geti rifjað upp fyrir sér hvernig ástandið var orðið þá eftir næstum þrjú ár af aðlögunarviðræðum við Evrópusambandið sem þá stóðu yfir. Í einum fyrirspurnatímanum spyr þáverandi hv. þm. Bjarni Benediktsson, þáverandi formaður Sjálfstæðisflokksins, þáverandi hæstv. menntamálaráðherra, Katrínu Jakobsdóttur, hver staðan á viðræðunum væri eiginlega að hennar mati. Þetta er í apríl 2012 og hún svaraði að vissulega hefði þetta allt tekið mun lengri tíma en vonast var til, að hún hefði viljað sjá þessar viðræður ganga hraðar, að mikilvægt væri að drífa í þessu en að hennar afstaða væri ekkert launungarmál og væri óbreytt, með leyfi forseta, að „Íslendingar muni líklega fella aðild í atkvæðagreiðslu“. Þetta var sagt 30. apríl 2012. Eftir tvö, þrjú ár af samningaviðræðum var þetta hljóðið í ráðherrum þess flokks sem þá stóð gegn Evrópusambandsaðild innan ríkisstjórnarinnar. Þau töldu sig vita hvað kæmi út úr þessu og töldu enn ljóst að þjóðin myndi fella þetta, þ.e. tvö, þrjú ár af þessu. Samningaviðræðurnar kláruðust aldrei. Ekki var hægt að opna mikilvægustu kaflana og ljóst var að lokum, og reyndar fyrr í ferlinu, að miklum tíma var eytt í ekki neitt; þreyta, vonleysi og metnaðarleysi gagnvart verkefninu og vaxandi efasemdir af hálfu þeirrar ríkisstjórnar sem átti að leiða þetta verkefni en gafst svo auðvitað upp.
Þessar þingræður frá 2012 eru bara dæmi af handahófi sem slógu mig en þær eru lýsandi og líklega eru til mun verri frásagnir af glötuðum tækifærum Íslendinga frá þessum tíma vegna orkunnar sem var sóað í þetta ferli og þessa vegferð og varð ekki notið að nýju í þjóðþrifaverk fyrr en við tók ríkisstjórn sem lagði áherslu á að efla þjóðarhag hér á okkar eigin forsendum.
Ég segi í þessu samhengi þegar við horfum á þessa þætti að sagan þarf ekki að endurtaka sig. Eins og Evrópusambandið segir sjálft er pakkinn þegar opinn; það fara ekki fram samningaviðræður við ESB heldur aðlögunarviðræður. Þetta stendur bókstaflega skýrum stöfum, m.a. á vef Evrópusambandsins. Ferlið felst samkvæmt þeim upplýsingum í því að umsóknarríkið lagar regluverkið í hverjum kafla fyrir sig að reglum Evrópusambandsins og þegar því öllu er lokið er metið hvort ríkið sé tilbúið til að ganga inn í Evrópusambandið. Eins og uppleggið er hér á að fara í atkvæðagreiðslu númer tvö hér á landi, eftir öll þessi ár, eftir alla þessa vinnu, eftir að allt stjórnkerfið hefur verið lagað að Evrópusambandinu og flestir reikna með að jafnvel þá, í þeirri atkvæðagreiðslu, verði málið fellt. Til hvers var þá unnið?
Ég held að hæstv. ríkisstjórn gruni þetta og þess vegna er reynt að milda spurninguna til að koma ferlinu af stað. Á að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu? Rétta spurningin væri: Viltu ganga í Evrópusambandið? Þar með fengjum við raunverulega fram hug þjóðarinnar til málsins strax. Þá gæti almenningur skilið alvöru málsins frá upphafi og farið í að kynna sér forsendur aðildar. Þetta á nú þegar að vera hægt að gera án þess að byrja strax að laga okkur að ESB. Í staðinn förum við blindandi inn í aðlögunarviðræður og ég segi blindandi vegna þess að stjórnvöldum virðist ekki vera það á móti skapi að við rennum hér blint í sjóinn að vissu leyti.
Ég segi það ekki af léttúð heldur vísa ég í ummæli og tvær tilvitnanir frá síðustu vikum. Sú fyrri er í hæstv. forsætisráðherra um væntanlega þjóðaratkvæðagreiðslu sem segir, með leyfi forseta: „Fólk þarf ekki allar upplýsingar um hvað að tilheyra Evrópusambandinu endanlega myndi þýða.“ og svo í hæstv. utanríkisráðherra: „Það þarf enginn að gerast sérfræðingur í Evrópusambandinu fyrir 29. ágúst.“
Er ekki eitthvað stórskrýtið við að forystumenn ríkisstjórnarinnar leggi á það sérstaka áherslu að landsmenn kynni sér ekki aðild að Evrópusambandinu áður en þeir kjósa um að sækja um aðild að Evrópusambandinu? Hvað á það að fyrirstilla og hvernig ber öðruvísi að lesa í það en að þessi ríkisstjórn sé einmitt eins og hún margboðar svo að hún sé ekki: hrædd við þjóðina og um að þjóðin afli sér raunverulegra upplýsinga um hvað er verið að fara út í með þessu? Við höfnum þessari nálgun og segjum: Gerumst sérfræðingar. Miðflokkurinn hvetur almenning til að afla sér sérfræðiþekkingar á Evrópusambandinu. Hvað fela aðlögunarviðræður við Evrópusambandið í sér? Hvað felur aðild að Evrópusambandinu í sér? Af hverju að óttast þessar spurningar? Af hverju að óttast þjóðina? Hver er raunverulega staðan í Evrópusambandinu? Um það má margt segja. Staðan hefur farið hríðversnandi á síðustu árum eins og flestir kannast við en reyndar ekki hæstv. forsætisráðherra sem átti þessa góðu línu í hlaðvarpsviðtali á dögunum, spurð út í hnignandi ástand Evrópusambandsins, með leyfi forseta: „Hvað meinarðu þegar þú segir hnignandi?“ Hefur hæstv. forsætisráðherra ekki fylgst með umræðunni um ástandið innan Evrópusambandsins? Af mörgu er að taka. Við getum vikið að samkeppnishæfni Evrópusambandsins sem hefur á undanförnum árum dregist stórlega aftur úr t.d. Kína og Bandaríkjunum. Iðnaður, tækni og nýsköpun bera þess mikil merki. Ef gervigreindarfyrirtæki komast í gegnum kyrkingartak regluverksins eru þau fljót að flytjast til Bandaríkjanna samkvæmt mörgum frásögnum og fréttum og þegar ég nefni gervigreindina nefni ég hana vegna þess að hún er lykilpunktur fyrir framtíðarþróun efnahagskerfisins. Ekki lítur málið vel út á sviði Evrópusambandsins einmitt núna. Hvernig á að bæta úr því? Jú, eina lausnin er meiri samruni, segja menn, ekki minni menn en t.d. Mario Draghi sem skrifaði skýrsluna frægu um þetta hrun í samkeppnishæfni Evrópusambandsins á flestum sviðum. Þar er leiðin fram á við meiri samruni, þ.e. að við getum ekki alltaf verið að bera allar þessar breytingar undir alla. Við verðum bara að geta vaðið áfram. Við þurfum meiri miðstýringu, vera fljótari að taka ákvarðanir, þ.e. meiri samruna í átt að því að Evrópa verði sambandsríki, eins og margir segja fullum fetum. Þannig talar einnig Guy Verhofstadt, maðurinn sem heimsótti landsþing Viðreisnar hérna um árið. Það er maður sem er bókstaflega kallaður Herra Bandaríki Evrópu. Svo þegar Viðreisnarmenn eru spurðir út í þessa hugmynd, að þetta gæti hugsanlega þróast út í sambandsríki, þetta Evrópusamband sem menn vilja fara inn í núna, þá segja þeir: Ja, þessi federalismi er svona hugmynd en það er ekkert mikið gert úr þessu. En þeir fá Herra Bandaríki Evrópu á landsþingið til sín. Þeir eru greinilega ekki feimnari við þessa umræðu um bandaríki Evrópu en svo og tala svo um einhver tengsl annarra stjórnmálaflokka við einhverja vafasama erlenda aðila. Þetta er algerlega brandari.
Annar brandari var hérna á þingi þegar hv. þm. Dagur B. Eggertsson jós út ósannindaóhróðri um andstæðinga Evrópusambandsins en á milli þessa talaði hann um eitt, sem var kyndugt, og það var nýsköpun, að Íslendingar þyrftu að fara inn í Evrópusambandið til að efla nýsköpun. Það er einmitt það sem ég var að lýsa hér, að nýsköpun hefur verið mjög ábótavant innan Evrópusambandsins á sviði tækninnar, á sviði nýsköpunar í stafrænum málum og öðru eins þannig að hengja sig við slíkt af hálfu Íslendinga væri mikið óráð. Ég held nú að hv. þingmaður hafi bara verið að nýta ferðina til að hnýta í undirstöðuatvinnugreinar þjóðarinnar, sjávarútveg og landbúnað, sem ég held að hann missi ekki af tækifæri til að gera. Það breytir því þó ekki að landbúnaður, sjávarútvegur og aðrar greinar eru undirstöðuatvinnugreinar á Íslandi. Við erum matvælaframleiðsluland, við erum auðlindadrifið hagkerfi. Við höfum sérstöðu í orkumálum og þetta eru enn aðrar ástæður fyrir því að við eigum mjög að varast inngöngu inn í Evrópusambandið og halda sjálfstæði okkar frá þeim þegar við horfum á sérstöðu Íslands. Við getum vel skilið að ríki Austur-Evrópu vilji ganga þarna inn en þegar við tölum um Ísland erum við í umtalsvert annarri stöðu.
Annað sem ég nefni í sambandi við Evrópusambandið er stórt mál að mínu mati, þ.e. lýðfræðiþróunin. Evrópusambandið hefur ekki látið sitt eftir liggja í lýðfræðihruni á Vesturlöndum á síðustu áratugum. Fæðingartíðnin er farin veg allrar veraldar og eina lausnin fram á við ef menn vilja halda kerfinu gangandi er einfaldlega opin landamæri og sífellt opnari landamæri. Við Íslendingar eigum að fara í hina áttina, ekki síst á tímum sjálfvirknivæðingar. Þegar við getum raunverulega fetað veg áfram með sjálfvirknivæðingu, aukinni framleiðni og ekki opnum landamærum er Evrópusambandið að stefna þangað inn og þannig tala forystumenn sambandsins. Við hoppum ekki um borð í það sökkvandi skip heldur stöndum við vörð um íslenska þjóð. Við stöndum vörð um íslenskt þjóðríki en förum ekki að villast með það inn í nýtt evrópskt sambandsríki sem orðið getur.
Við nefnum það líka í sambandi við EES-samninginn að þar fóru menn inn á ákveðnum forsendum en svo hafa þær forsendur breyst í áranna rás þannig að hann er alls ekki sami samningur og samið var um upphaflega. Það nákvæmlega sama getur átt við um Evrópusambandið, að jafnvel þótt staðan sé nú þegar slæm þar gæti hún orðið jafnvel verri eftir 20 eða 30 ár. Þá erum við engu að síður komin þarna um borð og höfum séð að það er enginn hægðarleikur að koma sér þaðan út.
Svo eru að lokum lífskjörin nefnd. Hvað segir unga fólkið? Myndi það vilja skipta við Spánverja eða Ítala á sama aldri? Varla. Myndi það vilja búlgörsk lífsgæði eða rúmensk? Ég held að menn myndu ekki einu sinni vilja skipta við Þjóðverja og jafnvel ef við horfum til Norðurlandanna, við Dani eða Svía. Það er ekki einfaldur samanburður og ég held að í flestum tilvikum myndi fólk segja að íslenska leiðin væri best. Hvernig eru launin? Getur ungt fólk fengið vinnu? Getur það lagt hart að sér þótt lífið sé ekki einfalt, fengið vinnu, safnað pening, keypt sér íbúð? Það er ekki einfalt en mögulegt á Íslandi. Hvernig er staðan í þessum sambærilegu Evrópulöndum? Er hún betri eða ekki? Staðreyndin er sú, hvað sem öllu líður, að í Evrópusambandinu eru þau ríki ekki sem eru efst á lífskjaralista Sameinuðu þjóðanna heldur eru það Ísland, svo Noregur og svo Sviss, Evrópuþjóðirnar sem standa utan Evrópusambandsins. Ég segi því: Tökum umræðuna um Evrópusambandið. Ég held að maður endi nú bara aftur á mælendaskrá þar sem mér gefst ekki tími til að fara í nokkra þætti í viðbót.
Frú forseti. Við ræðum eitt af stærri málum sem hefur komið upp í þinginu á undanförnum árum og má að mörgu leyti kannski líkja við EES-samninginn að því leyti að þetta er stórt og mikilvægt mál sem varðar grundvallarhagsmuni okkar Íslendinga. Það kemur mér á óvart, frú forseti, þegar þingsályktunartillagan og greinargerðin eru lesin, eins og 3. kaflinn sem er kannski að mörgu leyti efnislega uppistaðan í þingsályktunartillögunni, er þetta einhvern veginn þannig sett…
Frú forseti. Við ræðum eitt af stærri málum sem hefur komið upp í þinginu á undanförnum árum og má að mörgu leyti kannski líkja við EES-samninginn að því leyti að þetta er stórt og mikilvægt mál sem varðar grundvallarhagsmuni okkar Íslendinga. Það kemur mér á óvart, frú forseti, þegar þingsályktunartillagan og greinargerðin eru lesin, eins og 3. kaflinn sem er kannski að mörgu leyti efnislega uppistaðan í þingsályktunartillögunni, er þetta einhvern veginn þannig sett upp að þetta snúist um varnir og öryggi Íslands, um varnir og öryggi í Norður-Atlantshafi, að við göngum í Evrópusambandið til að verja stöðu okkar út á við og það er svolítið sérstök nálgun að mínum dómi. Við höfum margoft rætt í þingsal að það er langt í land með að Evrópusambandið verði öflugt varnarbandalag eða öryggisbandalag út frá hefðbundnum öryggissjónarmiðum sem við ræðum um. Það er þannig að um 80% af fjárframlögum til varna innan NATO koma frá þeim löndum sem standa utan við Evrópusambandið. Í NATO eru í dag 32 ríki eftir að Svíar og Finnar gengu inn. Þar af eru 23 Evrópusambandsríki sem leggja til um 20% af því fjármagni sem lagt er til varnar- og öryggismála í Evrópu. 80% fjárframlaganna koma frá þeim löndum sem standa utan Evrópusambandsins og eru innan NATO.
Það er gríðarlega mikilvægt að við höfum þetta í huga þegar við erum að ræða þessi mál og þegar þetta er sett í þann búning að þetta snúist um — eins og mér hefur fundist hæstv. utanríkisráðherra ræða um þetta mál og undirbúningur undanfarna mánuði verið við þessa þingsályktunartillögu sem liggur hér frammi — þetta varnar- og öryggishlutverk. Ég hef lagt áherslu á það mjög lengi að meginhlutverk okkar varðandi þessi mál er að fræða en ekki hræða, fræðum almenning um þessi mál en förum ekki í það að hræða almenning og búa til þá stemningu að við þurfum að ganga í Evrópusambandið til að verja landið, til að verja okkar stöðu.
Ég vil aðeins koma inn á fundinn í gær í Osló í Noregi um mikilvægi þess að við eigum gott samstarf við Kanada. Kanada er öflugt ríki innan NATO. Við erum líka með Norðmennina sem eru í þessu samstarfi utan Evrópusambandsins eins og Kanada. Síðan erum við með Breta og þeir eru með um 10% af öllu fjármagni sem rennur til varnar- og öryggismála innan NATO. Ég held að við eigum að horfa á það og síðan eigum við að horfa á NORDEFCO og JEF og styrkja það samband og að fá Kanadamenn af fullum þunga inn í JEF, það væri mjög áhugaverð nálgun.
Ég vil útiloka þennan hluta frá umræðunni eða að þetta mál sem sem snýr að öryggis- og varnarmálum yrði a.m.k. borið fram með málefnalegri hætti. Við treystum á og gerum enn á tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin, samningur sem verður 75 ára 5. maí næstkomandi, eftir sex, sjö vikur. Lykilatriði. Síðan erum við í NATO. Við höfum verið að efla NORDEFCO, Norðurlandaþjóðirnar í varnar- og öryggismálum í gegnum NORDEFCO og síðan erum við orðin hluti af JEF-viðbragðssveitunum. Þetta er okkar nálgun varðandi þessi mál.
Sá sem hér stendur hefur raunverulega, a.m.k. síðustu 20 árin eftir að ég fór að kynna mér þessi mál sem snúa að Evrópusambandinu, efnahagsmálum og þeirri nálgun hvort Ísland eigi að vera hluti af Evrópusambandinu, alltaf sagt nei við þeirri hugmynd. Ég held að það sé bara hægt að taka þetta svolítið út frá því sem kanslari Þýskalands, Friedrich Merz, hefur verið að segja, sagði í góðri ræðu í Davos og síðan margoft í mörgum ræðum sem hafa verið haldnar af hálfu hans núna undanfarnar vikur þar sem hann, kanslari Þýskalands, talar um raunverulega slæma efnahagsstöðu Evrópu. Hann er að kvarta yfir því. Hann vitnar í Draghi-skýrsluna, um samkeppnishæfnina, og hefur t.d. varðandi þennan þátt bent á og hefur lagt fram í þýska þinginu mál um að lengja leyfi fyrir því að brunahreyfill megi vera í bílum til 2035 í staðinn fyrir 2030, eins og fyrri ríkisstjórn Þýskalands lagði fram. Friedrich Merz, kanslari Þýskalands, veit að Þýskaland á gríðarlega mikið undir því að bílaiðnaðurinn sé til staðar í landinu. Það er aflvél Þýskalands. Aflvél Þýskalands er bílaiðnaðurinn og aflvélin í Evrópusambandinu er náttúrlega Þýskaland. Þess vegna er áhugavert í allri umræðunni núna þegar kanslari Þýskalands varar við þeirri stöðu sem er komin upp innan Evrópusambandsins, hvernig samkeppnishæfni í Evrópu er háttað og það skulum við hlusta á. Við skulum horfa á það að síðan Finnar og Svíar gengu inn eftir bankahrunið á Norðurlöndunum og eftir að kalda stríðinu lauk hafa þetta allt verið austur-evrópskar þjóðir sem hafa verið að ganga inn í Evrópusambandið. Þær hafa sínar ástæður fyrir því en það er á allt öðrum forsendum en velmegandi þjóð eins og Íslendingar eru. Það er allt önnur staða.
Síðan vil ég segja, svo það sé alveg ljóst, að sá sem hér stendur hefur verið hlynntur þjóðaratkvæðagreiðslum ef það er vel skilgreint um hvað þær fjalla. Sá sem hér stendur hefur margoft lagt fram í þinginu þingsályktunartillögu um þjóðaratkvæði um Reykjavíkurflugvöll, ég held átta sinnum. Sá sem hér stendur treystir þjóðinni. Það þarf hins vegar að vera vel skilgreint hvernig spurningin er lögð fram sem er tekin upp í þjóðaratkvæðagreiðslu þannig að það sé fullur skilningur á hvað viðkomandi spurning inniheldur inn í dæmið. Það er gríðarlega mikilvægt. Þetta er gríðarlega stórt mál og við skulum taka það mjög alvarlega sem við erum að ræða hér að stefnt sé að þjóðaratkvæðagreiðsla verði 29. ágúst, eins og kemur fram í þingskjalinu. Auðvitað er eðlilegt að þetta fari fram frekar í lok september eða október þegar þingið er komið aftur til starfa og við getum átt eðlilega umræðu þegar atkvæðagreiðslan fer fram. Það er sérstakt eins og þetta er lagt fram að þingið hafi ekki verið starfandi í tvo og hálfan mánuð þegar þjóðaratkvæðagreiðslan fer fram. Það er eðlilegt að það sé umræða í þingsal um þetta mál.
Okkar helstu auðlindir eru með ákveðnum hætti og við þekkjum það að ekkert ríki í Evrópusambandinu á jafn mikið undir auðlindum sínum, er jafn auðlindadrifið. Þá er ég tala um sjávarútveginn, auðvitað hefur landbúnaðurinn mikið að segja og svo eru það orkuauðlindirnar. Það hafa verið gerð stór og mikil mistök innan Evrópusambandsins eins við þekkjum á undanförnum 10–15 árum og Merz kanslari hefur bent t.d. á slæmar ákvarðanir sem voru teknar í Þýskalandi eins og með kjarnorkuverin, með gas- og olíuinnflutninginn og að treysta fullkomlega á Rússa til að bera uppi orkuþörf Evrópu. Við skulum hlusta aðeins á kanslari Þýskalands áður en við förum að hlaupa inn í þetta samband sem hefur verið hnignandi að mínu mati mjög lengi. Við skoðum hagvöxtinn, hvernig þróun efnahagslífs hefur verið og búsetuskilyrði innan Evrópusambandsins sem hafa ekki þróast með þeim hætti sem við höfum séð á Íslandi og t.d. Bandaríkjunum í efnahagslegu tilliti. Þróttur efnahagslífsins og hagvöxtur hefur verið með allt öðrum hætti og miklu daprari innan Evrópusambandsins.
Frú forseti. Ég sé að það er ekki einfalt að tala um þetta eða klára sig á tíu mínútum í þessari umræðu. En stóra atriðið hins vegar í þessu máli snýr að 3. kafla þingsályktunartillögunnar. Við skulum fræða en ekki hræða almenning um þessi mál sem snúa að öryggismálum þjóðarinnar og dýpka þá umræðu. En þá finnst mér líka eðlilegt að þingið sé starfandi þegar við tökum þá umræðu þegar líður að atkvæðagreiðslu.
Forseti biður hv. þingmenn að virða ræðutíma.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisyfirferð. Hv. þingmaður nefndi dæmi um það hvernig umræðan innan Evrópusambandsins hefur verið um talsvert langt skeið. Hv. þingmaður nefndi til að mynda dæmi um það sem kanslari Þýskalands kom inn á í ræðu sinni í Davos og raunar, eins og fram kom í máli hv. þingmanns, víðar en það síðan þá. Það varðar það að Evrópusambandið sé á góðri leið með, ef ekki hreinlega búið að því, að regluvæða sig út af samkeppnismarkaði. Á…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisyfirferð. Hv. þingmaður nefndi dæmi um það hvernig umræðan innan Evrópusambandsins hefur verið um talsvert langt skeið. Hv. þingmaður nefndi til að mynda dæmi um það sem kanslari Þýskalands kom inn á í ræðu sinni í Davos og raunar, eins og fram kom í máli hv. þingmanns, víðar en það síðan þá. Það varðar það að Evrópusambandið sé á góðri leið með, ef ekki hreinlega búið að því, að regluvæða sig út af samkeppnismarkaði. Á sama tíma er reynt að halda á lofti í umræðunni hér heima að eina leiðin til að hafa einhver áhrif á þetta sé það sem hefur verið kallað að hafa sæti við borðið. Við bentum á það í umræðu í síðustu viku varðandi sætaskipan við þetta borð, þar sem eru meira en 700 fulltrúar, að þar yrði hlutdeild Íslands reiknuð í sama hlutfalli og til að mynda á Alþingi Íslendinga nálægt því að vera hálfur þingmaður. Og sæti við hitt borðið, sem skiptir kannski öllu máli, sem er ráðherraráðið; þar yrði hlutfall Íslands 0,08%. Og eins og fram kom í máli hv. þm. Sigríðar Á. Andersen hér áðan þá er nú að verða enn lágskýjaðra yfir þessari umræðu því að nú liggur fyrir að frú von der Leyen hefur talað um að það gangi ekki að þurfa alltaf að fá samþykki allra. Það er þá orðið sæti við borðið þar sem enn frekari aflsmunavæðing, í anda þess sem einnig kom fram í máli Heather Krabbe ekki alls fyrir löngu, er boðuð í Evrópusambandinu, þ.e. að þeir stóru geti farið sínu fram óáreittir af þeim minni, og hefur nú kannski mörgum þingmönnum í Evrópu þótt nóg um fyrir. Ég spyr hv. þingmann hvernig þessi ummæli frú von der Leyen leggist í hann.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir andsvarið. Kanslari Þýskalands hefur talað raunverulega mjög hörkulega um þetta regluverk sem er búið að framkvæma og búa til innan Evrópusambandsins á undanförnum árum og áratugum. Frá því að Evrópusambandið tók við í þeirri mynd sem við þekkjum það í dag, fyrir 33 eða 34 árum, hefur þetta allt verið á gríðarlegri ferð og raunverulega unnið gegn samkeppnishæfni Evrópu og við sjáum þetta svo víða í dag. …
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir andsvarið. Kanslari Þýskalands hefur talað raunverulega mjög hörkulega um þetta regluverk sem er búið að framkvæma og búa til innan Evrópusambandsins á undanförnum árum og áratugum. Frá því að Evrópusambandið tók við í þeirri mynd sem við þekkjum það í dag, fyrir 33 eða 34 árum, hefur þetta allt verið á gríðarlegri ferð og raunverulega unnið gegn samkeppnishæfni Evrópu og við sjáum þetta svo víða í dag. Kannski er þetta mest áberandi í gervigreindinni sem verður kannski, held ég, eitt mesta áfall fyrir Evrópu þegar tímar líða fram, að þegar horft verður til baka hafi Evrópa orðið verulega eftir á. Ég veit að Frakkar eru að reyna að gera eitthvað og einhverjar einstaka þjóðir innan Evrópu en mig grunar að það verði farið of seint í það og það er m.a. af því að regluverkið í Evrópu er með þeim hætti að það virðist vera mjög erfitt að fara í það sem snýr að gervigreindinni og þróun hennar. Þótt það eigi að fara varlega með hana og hvernig hún þróast þá virðast Evrópuþjóðirnar og Evrópusambandið ætla að verða mikið eftir á varðandi það.
Hvað varðar sex þingmenn af 700 inn í þessu öllu saman er það vitandi vits að við erum 1 á móti 1.200 af þeim mannfjölda sem er innan Evrópusambandsins. Þetta eru 500 milljónir og við erum rétt um 400.000 þannig að það liggur í hlutarins eðli að við verðum ekki áhrifavaldur í þessu. Það sem gerðist með Lissabon-sáttmálann á sínum tíma, líklega 2009, þá hófst þetta ferli með því einmitt að draga úr getu minni landanna innan Evrópusambandsins til að takast á við þau stærri. Það er þannig að ef þú ætlar að ná einhverjum árangri innan Evrópusambandsins í dag þá þarftu að hafa a.m.k. aðra af tveimur stærri þjóðunum með þér í þeirri baráttu. Það sem hefur verið að þróast með aflsmunarvæðingunni, eins og hv. þingmaður segir, ég tek undir þau sjónarmið og hef miklar áhyggjur af því.
Frú forseti. Ég þakka fyrir svörin. Annað sem hv. þingmaður kom inn á áðan og nefndi dæmi um vilja eða skort á vilja eftir því hverjir eru að lesa söguna til þess að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu um mál sem brenna á samfélaginu hverju sinni. Það hefur verið notuð sú mantra hér að þeir sem hafi efasemdir um að verið sé að fara fram með nægjanlega heiðarlegum hætti að þessari spurningu og það sé jafnvel verið að nýta svokallaða salamíaðferð, þ.e. nógu litlar og þunnar…
Frú forseti. Ég þakka fyrir svörin. Annað sem hv. þingmaður kom inn á áðan og nefndi dæmi um vilja eða skort á vilja eftir því hverjir eru að lesa söguna til þess að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu um mál sem brenna á samfélaginu hverju sinni. Það hefur verið notuð sú mantra hér að þeir sem hafi efasemdir um að verið sé að fara fram með nægjanlega heiðarlegum hætti að þessari spurningu og það sé jafnvel verið að nýta svokallaða salamíaðferð, þ.e. nógu litlar og þunnar sneiðar í einu þannig að enginn rísi upp og mótmæli áður en pylsan er öll — nú nefndi hv. þingmaður í ræðu sinni þetta dæmi um flugvöllinn í Reykjavík. Þá veltir maður fyrir sér að það eru einmitt sömu flokkar sem syngja núna að þeir óttist ekki þjóðina sem stóðu gegn því og hafa staðið gegn því að Íslendingar fái að afgreiða umræðuna um Reykjavíkurflugvöll í eitt skipti fyrir öll í þjóðaratkvæðagreiðslu. Það dæmi sem hv. þm. Njáll Trausti Friðbertsson tók er alveg prýðilegt dæmi um að þetta eru bara frasar. Það eru smíðaðir frasar sem eru taldir henta eða ganga einhvern veginn í þjóðarsálina hverju sinni. Nú hefði verið talsvert minna mál og minni afleiðingar af því sem við á landsbyggðinni höfum barist hart fyrir, ásamt meiri hluta höfuðborgarbúa, að Reykjavíkurflugvöllur eigi að vera þar sem hann er. Það voru þó minni háttar hagsmunir miðað við það sem hér er undir og á þá að nýta vægast sagt vafasama aðferðafræði til að þoka málunum af stað, til að geta tekið hænuskref svo menn átti sig ekki á því fyrr en gengið er allt of langt. Þess vegna spyr ég hv. þingmann hvort það væri ekki eðlilegra að við fengjum bara að greiða atkvæði um Reykjavíkurflugvöll fyrst.
Frú forseti. Það er nákvæmlega þannig að sá sem hér stendur hefur barist töluvert lengi fyrir Reykjavíkurflugvelli og einmitt notað þetta með salamíaðferðina og hvernig sú meðferð á þeim flugvelli hefur verið á undanförnum 20 eða 25 árum. Sá meiri hluti sem er í borginni núna hefur leitt þá vinnu síðustu ár. Salamíaðferðinni hefur verið beitt þar af miklum krafti eins og við þekkjum. Ég tek undir það og það væri bara mjög eðlilegt núna þegar búið er að boða til…
Frú forseti. Það er nákvæmlega þannig að sá sem hér stendur hefur barist töluvert lengi fyrir Reykjavíkurflugvelli og einmitt notað þetta með salamíaðferðina og hvernig sú meðferð á þeim flugvelli hefur verið á undanförnum 20 eða 25 árum. Sá meiri hluti sem er í borginni núna hefur leitt þá vinnu síðustu ár. Salamíaðferðinni hefur verið beitt þar af miklum krafti eins og við þekkjum. Ég tek undir það og það væri bara mjög eðlilegt núna þegar búið er að boða til þjóðaratkvæðagreiðslu um þetta mál sem kostar 600–1.000 milljónir, að mér skilst, miðað við umræðuna sem hefur verið í samfélaginu, að það sé hægt að taka fleiri málefni upp í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Og þau væru örugglega einhver fleiri og ég reikna með að hér í þinginu væri mikill stuðningur við einmitt ákveðnar spurningar til að spyrja og leggja undir þjóðina.Ég sé að lýðræðisástin er mikil innan Flokks fólksins þessa dagana miðað við að þetta mál sem við erum að ræða hér fari í þjóðaratkvæði. Sá sem hér stendur verður náttúrlega ekki á móti því að við förum í þjóðaratkvæði um Reykjavíkurflugvöll. Sá sem hér stendur hefur lagt til átta sinnum áður, þ.e. á hverju einasta þingi sem hann hefur setið og þar sem mögulegt hefur verið að leggja það fram. Það er því bara eðlilegt, þó ég vilji ekki blanda því beint inn í þessa umræðu en við skulum sjá hvað gerist á næstu sólarhringum varðandi það mál.
Frú forseti. Við ræðum nú þingsályktunartillögu ríkisstjórnarinnar um að efna til þjóðaratkvæðagreiðslu um viðræður um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Þetta er auðvitað stærsta mál, ekki þessa þings heldur líklega þessa kjörtímabils og þessarar ríkisstjórnar. Ef þessu verður játað þá munu taka við tímar hér á Íslandi sem munu markast auðvitað af þessu aðildarferli næstu árin, frú forseti, þannig að hér er um ekkert smámál að ræða. Minnugur þess hvernig…
Frú forseti. Við ræðum nú þingsályktunartillögu ríkisstjórnarinnar um að efna til þjóðaratkvæðagreiðslu um viðræður um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Þetta er auðvitað stærsta mál, ekki þessa þings heldur líklega þessa kjörtímabils og þessarar ríkisstjórnar. Ef þessu verður játað þá munu taka við tímar hér á Íslandi sem munu markast auðvitað af þessu aðildarferli næstu árin, frú forseti, þannig að hér er um ekkert smámál að ræða. Minnugur þess hvernig stjórnarþingmenn og stjórnin, hæstv. forsætisráðherra og margir aðrir forystumenn ríkisstjórnarinnar töluðu fyrir kosningar um verkefnin fram undan, þá voru helstu verkefnin aldrei þau að við ættum að fara í aðildarviðræður við Evrópusambandið heldur að ná niður verðbólgu og ná niður vöxtum og verja atvinnustigið í landinu. Þetta voru verkefnin fram undan nema hugsanlega hjá Viðreisn. Eftir rúmlega eitt ár við völd hefur ríkisstjórnin því miður gefist upp við þetta verkefni. Hún hefur gefist upp, hún hefur lagt upp laupana, hún hefur gefist upp. Við skulum fara að tala við Evrópusambandið, við skulum beina sjónum fólksins í landinu að einhverju öðru og við skulum kljúfa þjóðina í umræðum um hugsanlega aðild að Evrópusambandinu. Ríkisstjórnin, frú forseti, hefur gefist upp á verkefninu sem hún var kjörin til að taka að sér.
Aðdragandinn að þessu hefur svo sem verið fyrirsjáanlegur vegna þess að hæstv. utanríkisráðherra og fleiri ráðamenn ríkisstjórnarinnar hafa verið meira og minna, frú forseti, meira og minna í Brussel síðustu marga mánuði. Þaðan fáum við fréttirnar. Þar gerast hlutirnir og síðan birtast þeir hér á Íslandi, aðallega í fjölmiðlum. Seint og um síðir fáum við hér á löggjafarþinginu að vita fyrirætlanir ríkisstjórnarinnar eins og þessa þingsályktunartillögu. Viðreisn var eini ríkisstjórnarflokkurinn sem hafði það á stefnuskrá sinni hér fyrir kosningar, og fór þó ekki hátt með það, að Ísland ætti að vera aðili að Evrópusambandinu. Ég spyr, frú forseti: Er Viðreisn ein í þessari vegferð? Treystum við, frú forseti, forystu Viðreisnar? Treystum við forystu hennar til að leiða þetta? Treystum við forystu Viðreisnar til að leiða þetta samningaferli sem við erum að fara að horfa upp á? Treystir þjóðin forystu Viðreisnar til að leiða þessar samningaviðræður? Hún sýnist vera ein. Hér hafa ekki þingmenn og sérstaklega ekki og alls ekki forystumenn annarra stjórnmálaflokka í stjórninni, þ.e. Flokks fólksins og Samfylkingar, komið upp í ræður t.d. núna í þessari umræðu um þessa þingsályktunartillögu. Viðreisn stendur ein í þessari baráttu. Treystum við Viðreisn, treystum við hæstv. utanríkisráðherra til að leiða þessa baráttu?
Frú forseti. Minnug þess að hér fyrir nokkrum mánuðum eða vikum þá leiddi hæstv. utanríkisráðherra samningaviðræður um hlutdeild Íslands í makrílstofninum og gaf stórlega eftir, þá spyr ég: Treystum við hæstv. utanríkisráðherra til að leiða þessar samningaviðræður? Hún gaf stórlega eftir og hefur fengið mikla ádeilu fyrir. Treystum við henni, treystum við hæstv. utanríkisráðherra til að leiða þessar viðræður? Treystum við Viðreisn sem er svona aukaflokkur í þessari ríkisstjórn, ekki stærsti flokkurinn? Eigum við að treysta þeim fyrir að leiða þessar viðræður? Þau dreymir um þetta daga og nætur, að komast í Evrópusambandið, vera í Brussel og senda frá sér fyrirskipanir og ályktanir hingað til Íslands. Evrópusambandið er á hnignunarstigi, frú forseti. Atvinnuleysi meðal ungs fólks er í hæstu hæðum, nýsköpun með minnsta móti og hreinn flótti úr álfunni þegar kemur að nýjustu uppgötvunum, t.d. á sviði gervigreindar. Þangað vill Viðreisn ana.
Ríkisstjórnin, frú forseti, treystir ekki þjóðinni fyrir fyrirliggjandi upplýsingum um málið, treystir ekki þjóðinni fyrir staðreyndum málsins. Í fyrsta lagi er ekki hægt að halda áfram viðræðum sem hefur verið slitið. Hér er um nýjar viðræður að ræða. Þeir treysta ekki þjóðinni fyrir því að hér er um nýjar viðræður að ræða. Meira að segja orðalagið í spurningunni er auðvitað rangt að þessu leytinu til. Eðli viðræðnanna er það að við erum að sækja um aðild á grundvelli þeirra laga og reglna sem gilda í Evrópusambandinu. Umsókn um aðild að Evrópusambandinu er um aðild að Evrópusambandinu. Það er umsókn. Það er ekki umsókn um að Evrópusambandið lagi sig að þeim lögum sem gilda í umsóknarríkinu. Þeir eru ekki að fara að aðlaga sig að okkur. Við erum að fara að segja þeim hvernig við getum uppfyllt það að geta orðið aðilar að sambandinu. Það er bara einfalt. Evrópusambandið er ekki að ganga í Ísland. Stjórnarflokkarnir treysta ekki þjóðinni fyrir réttum upplýsingum um þetta mál, t.d. að það eru engar varanlegar undanþágur frá regluverki Evrópusambandsins. Engar varanlegar undanþágur frá regluverki Evrópusambandsins. Þessu er þjóðinni ekki treyst fyrir heldur er farið undan í flæmingi og þessari spurningu svarað með einhverjum útúrsnúningum. Það eru engar varanlegar undanþágur. Þeir treysta ekki þjóðinni fyrir þeim upplýsingum að íslenskur sjávarútvegur og landbúnaður myndu falla undir sjávarútvegs- og landbúnaðarstefnu Evrópusambandsins, það er svo einfalt. Þeir halda að þeir geti fengið einhverja sérstaka meðferð á þessu sviði. Það er ekki þannig, frú forseti. Og íslenskur orkubúskapur, svo ekki sé talað um hann, starfsemi Landsvirkjunar — þar yrðum við að laga okkur að orkustefnu Evrópusambandsins en ekki þeirri stefnu sem við höfum byggt upp hér um orku og miðlun orku. Þeir treysta ekki þjóðinni fyrir því að gæsla landamæranna yrði að samrýmast reglum Evrópusambandsins en ekki íslenskum hagsmunum á hverjum tíma. Íslenskir hagsmunir myndu þurfa að víkja fyrir hagsmunum Evrópusambandsins á því sviði, á sviði landamæra. Ríkisstjórnin treystir ekki þjóðinni fyrir því að árleg framlög Íslands munu hlaupa á tugum milljarða króna, enda yrðum við með auðugustu ríkjum þessa sambands. Við erum að leggja mikið með okkur. Hverjar eru þær upphæðir, frú forseti? Er það upplýst? Nei, menn eru bara í þoku þegar að því kemur. Þar er engin svör að fá. Ríkisstjórnin treystir ekki þjóðinni fyrir upplýsingum um þetta. Hún treystir ekki þjóðinni.
Þessi innantóma yfirlýsing um að þeir treysti þjóðinni er einungis til að breiða yfir það — með lævíslegum aðdróttunum um að þeir sem telja að hag þjóðarinnar sé betur borgið utan ESB geri það ekki —að þeir halda villandi upplýsingum að þjóðinni um þetta mál. Þeir halda villandi upplýsingum að þjóðinni um þetta mál. Hver eru samningsmarkmið Íslands? Það er bara eitthvert leyndarmál. Þegar menn eru spurðir um þetta hérna hjá ríkisstjórninni þá koma bara einhver svona kannski já og ef til vill svör. Hver eru samningsmarkmið Íslands í þessum samningaviðræðum? Treystum við Viðreisn til að setja þau markmið eftir að þessari atkvæðagreiðslu lýkur? Treystum við hæstv. utanríkisráðherra fyrir að koma með þau markmið? Nei. Treystum við Viðreisn til að leiða þessar samningaviðræður? Treystum við Viðreisn til að skipa í þessar samninganefndir? Treystum við Viðreisn fyrir þessu máli?
Virðulegur forseti. Í fyrri ræðu minni fór ég yfir þessa furðulegu stöðu sem við erum í á Alþingi þar sem ekki er þingmeirihluti fyrir ESB-aðild en ríkisstjórnin hefur þó sett aðildina á dagskrá fullum fetum. Engri heilvita ríkisstjórn hefur nokkru sinni dottið þetta í hug en við getum þakkað Flokki fólksins fyrir þetta. Ég ræddi ærin verkefni innan lands sem ég vildi miklu frekar ræða hér, verðbólgu, háa vexti og vaxandi atvinnuleysi. Hæstv. forsætisráðherra ætlar…
Virðulegur forseti. Í fyrri ræðu minni fór ég yfir þessa furðulegu stöðu sem við erum í á Alþingi þar sem ekki er þingmeirihluti fyrir ESB-aðild en ríkisstjórnin hefur þó sett aðildina á dagskrá fullum fetum. Engri heilvita ríkisstjórn hefur nokkru sinni dottið þetta í hug en við getum þakkað Flokki fólksins fyrir þetta. Ég ræddi ærin verkefni innan lands sem ég vildi miklu frekar ræða hér, verðbólgu, háa vexti og vaxandi atvinnuleysi. Hæstv. forsætisráðherra ætlar mögulega að taka snúning á því eftir páska, mögulega. ESB-aðildin er í forgangi hjá þessari ríkisstjórn. Ég ræddi tímasetningu atkvæðagreiðslunnar, að í fyrsta sinn sé lagt til að við göngum til atkvæða yfir sumarleyfistíma þings og þjóðar. Það þykir mér fráleitt enda geta hv. þingmenn ekki lagt almenningi lið við að afla nauðsynlegra upplýsinga vegna spurninga sem koma alveg örugglega upp þegar nær dregur. Er það kannski markmið í sjálfu sér að sem minnst umræða fari fram og að almenningur eigi ekki kost á því að kallað sé eftir upplýsingum og svörum ráðamanna? Og talandi um upplýsingar og svör ráðamanna þá er tvennt sem ég ætla að undirstrika hér í þessari ræðu minni.
Í fyrsta lagi: Til þess að þessi atkvæðagreiðsla og niðurstaðan verði ekki fullkomlega merkingarlaus hlýtur þjóðin að þurfa að vita áður en hún er spurð — áður en hún er spurð — hver skilyrði ríkisstjórnarinnar fyrir inngöngu eru. Til þess að þjóðaratkvæðagreiðsla sé það lýðræðislega tæki sem ætlunin er þarf að spyrja réttra spurninga og þjóðin þarf að hafa nauðsynlegar upplýsingar. Þar eru skilyrði ríkisstjórnarinnar fyrir inngöngu í ESB algjört lykilatriði.
Hvað finnst þjóðinni annars sanngjarnt og eðlilegt? Er eðlilegt að ríkisstjórnin fari fram á óútfyllt umboð frá þjóðinni í þessari atkvæðagreiðslu? Treystir þjóðin hæstv. utanríkisráðherra til að ganga til viðræðna fyrir hennar hönd?
Í því samhengi bendi ég á að flokkur hennar, Viðreisn, vill að Ísland gangi í ESB. Það er yfirlýst stefna flokksins. Það er reyndar yfirlýst stefna Samfylkingarinnar líka. Þar eru engir fyrirvarar gerðir, engin skilyrði. Ég bendi bara á heimasíður flokkanna. Þar stendur þetta svart á hvítu. Með leyfi forseta, segir á heimasíðu Viðreisnar:
„Evrópusambandið er réttur vettvangur fyrir frjálslynt Ísland“.
Og líka: „Full aðild að Evrópusambandinu stuðlar að aukinni hagsæld á Íslandi.“
Er það þá nema von að þingsályktunartillagan sé jafn efnislítil og raun ber vitni, að þar séu ekki sett fram markmið eða skilyrði þessarar ríkisstjórnar? Þar er aðeins almenn tilvísun í markmið ríkisstjórnar Jóhönnu Sigurðardóttur. Orðin „forræði þjóðarinnar“ koma aðeins fyrir tvisvar sinnum í þessari tillögu, einmitt með tilvísun í þennan 16 ára gamla texta, gömlu greinargerðina. Ekkert um full og varanleg yfirráð. Er það ekki skilyrði sem þjóðin vill setja og þá ræða til grundvallar í þessari atkvæðagreiðslu?
Að mínu mati er það þess vegna mikilvægt hlutverk okkar í stjórnarandstöðu að skýra þessa spurningu ríkisstjórnarinnar, að fá svör við fyrirætlunum og skilyrðum hennar og miðla þessum upplýsingum til þjóðarinnar. Við nefnilega treystum þjóðinni. Við treystum henni reyndar svo vel að við viljum að hún ráði áfram sínum málum. Við viljum ekki framselja ákvörðunarvald um málefni þjóðarinnar til Brussel. Við treystum þjóðinni en við vantreystum þessari ríkisstjórn og við viljum að allar upplýsingar séu uppi á borðum, m.a. upplýsingar um samtöl sem hafa þegar átt sér stað og skilyrði ráðamanna fyrir inngöngunni. Það er eðlilegt og sanngjarnt. Það er lýðræðislegt.
Í öðru lagi þarf ríkisstjórnin að svara því hvaða þýðingu það hafi að segja já í þessari atkvæðagreiðslu. Það er með ólíkindum að fylgjast með undanbrögðum hæstv. utanríkisráðherra og hæstv. forsætisráðherra við að svara þessari einföldu spurningu: Fela viðræður í sér aðlögun að ESB-reglum? Ef þjóðin segir já í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, verða þá stigin einhver skref til aðlögunar á regluverki Íslands að ESB? Verða stigin skref inn í ESB áður en síðari atkvæðagreiðsla mun fara fram? Þessu vilja hæstv. ráðherrar ekki svara og það er óboðlegt en við gefumst ekki upp á því að fá þessi svör fyrir íslensku þjóðina. Í því felst ekki vantraust, nema þá helst á hæstv. ráðherrum.
Virðulegi forseti. Við Sjálfstæðismenn munum vinna af fullum heilindum fyrir íslensku þjóðina við að reyna að skýra þessi mál með hagsmuni Íslands að leiðarljósi.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir hennar ræðu sem var mjög athyglisverð að mörgu leyti. Varðandi bæði aðdraganda atkvæðagreiðslunnar og eftirmála hennar. Ég sé í greinargerð með tillögunni að ef menn segja já við þessari atkvæðagreiðslu þá er samt langur vegur eftir, hvort hv. þingmaður sé ekki sammála mér í því að það er ekki nóg að kjósa um hvort við eigum að ganga í Evrópusambandið heldur þarf einnig að breyta stjórnarskránni. Það er nú bara þannig í …
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir hennar ræðu sem var mjög athyglisverð að mörgu leyti. Varðandi bæði aðdraganda atkvæðagreiðslunnar og eftirmála hennar. Ég sé í greinargerð með tillögunni að ef menn segja já við þessari atkvæðagreiðslu þá er samt langur vegur eftir, hvort hv. þingmaður sé ekki sammála mér í því að það er ekki nóg að kjósa um hvort við eigum að ganga í Evrópusambandið heldur þarf einnig að breyta stjórnarskránni. Það er nú bara þannig í stjórnarskránni að það þarf að rjúfa þing og boða aftur til kosninga. Það eru því enn einar kosningar sem þetta þarf að fara í gegnum, þ.e. þeir sem eru hlynntir Evrópusambandsaðild yrðu þá að vinna þær kosningar líka, ekki bara aðildarkosningarnar, hvort hv. þingmaður sé ekki sammála mér í þessu.
Annað sem ég ætlaði að spyrja hv. þingmann að var varðandi þessa upplýsingagjöf sem ég tel vera kannski af skornum skammti og svolítið í þoku eins og ég var að reyna að koma að í minni ræðu hér áðan, öll þessi samningsmarkmið sem menn gefa ekki upp og er mikið óljóst um, hvort hv. þingmaður sé sammála mér í því. Það verður skipuð einhver samninganefnd og þar fer hæstv. utanríkisráðherra auðvitað með vald til að skipa þá nefnd og mun leiða þær viðræður, hvort hv. þingmaður treysti utanríkisráðherra eftir að hún t.d. gaf stórlega eftir í nýlegum makrílsamningnum bara núna í vetur þar sem hún gaf eftir hlut Íslands eins og frægt var orðið.
Forseti vill biðja þingmenn í hliðarsölum um hljóð.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég tek undir það og ég held að það sé algjörlega óumdeilt, við eigum ekki að takast á um það, að það er auðvitað langur vegur frá þessari atkvæðagreiðslu og niðurstöðu hennar, ef hún verður jákvæð, og að næstu áætluðu atkvæðagreiðslu. Á meðal þess sem við munum þurfa að ræða, eins og hv. þingmaður bendir á, eru breytingar á stjórnarskránni okkar. Ég hygg sömuleiðis að það sé algjörlega óumdeilt á meðal okkar…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég tek undir það og ég held að það sé algjörlega óumdeilt, við eigum ekki að takast á um það, að það er auðvitað langur vegur frá þessari atkvæðagreiðslu og niðurstöðu hennar, ef hún verður jákvæð, og að næstu áætluðu atkvæðagreiðslu. Á meðal þess sem við munum þurfa að ræða, eins og hv. þingmaður bendir á, eru breytingar á stjórnarskránni okkar. Ég hygg sömuleiðis að það sé algjörlega óumdeilt á meðal okkar fremstu og helstu lögspekinga.
Varðandi upplýsingagjöfina og hvort og hvernig henni er ábótavant, þá fór ég ágætlega yfir það í bæði fyrri og seinni ræðu minni að upplýsingagjöfinni er algjörlega ábótavant. Þeir sem eru að fylgjast með og geta auðvitað aflað sér þessara upplýsinga sjálfir geta séð að þetta er ekki neitt, neitt sem liggur til grundvallar þessari risastóru ákvörðun.
Hv. þingmaður spyr að því hvort við getum treyst hæstv. utanríkisráðherra fyrir þessu risavaxna verkefni. Svar mitt er einfaldlega nei. Þess vegna er svo mikilvægt að til þess að það ríki eitthvert traust að við höfum ákveðin atriði algjörlega á hreinu, skrifleg, ekki einhvern samtíning af ummælum hér og þar í óundirbúnum fyrirspurnatíma hér eða eitthvað sem blaðamenn Morgunblaðsins hafa náð eða ekki náð með þumalskrúfum upp úr hæstv. ráðherrum, heldur að við höfum þessa hluti algjörlega á tæru áður en þjóðin gengur til kosninga, svart á hvítu. Þetta eru ekki nægar upplýsingar fyrir þjóðina til þess að ganga til atkvæðagreiðslu.
Hv. þingmaður nefnir sérstaklega samninginn um makríl. Mig langar að nefna annað sem varð þess valdandi að ég vantreysti hæstv. utanríkisráðherra. Það eru ummæli hæstv. ráðherra í tengslum við umræður hér um ólögmæta verndartolla sem Evrópusambandið skellti m.a. á Íslendinga þar sem hæstv. ráðherra kallaði aðför að íslenskum iðnaði ásættanlega niðurstöðu. Þetta eru viðhorf hæstv. utanríkisráðherra.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir þetta ágæta svar. Ég ætlaði einnig að koma örlítið meira að samningsmarkmiðunum, hvort hv. þingmaður sé ekki sammála mér í því að ríkisstjórnin verði að setja það á borðið, svo að engum vafa sé undirorpið fyrir þjóðina, fyrir þessa atkvæðagreiðslu í ágúst, hver samningsmarkmið okkar eru, af öllum forystumönnum ríkisstjórnarinnar á sviði sjávarútvegs, á sviði landbúnaðar, á sviði orkuöflunar og virkjana, hver markmið okkar eru…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir þetta ágæta svar. Ég ætlaði einnig að koma örlítið meira að samningsmarkmiðunum, hvort hv. þingmaður sé ekki sammála mér í því að ríkisstjórnin verði að setja það á borðið, svo að engum vafa sé undirorpið fyrir þjóðina, fyrir þessa atkvæðagreiðslu í ágúst, hver samningsmarkmið okkar eru, af öllum forystumönnum ríkisstjórnarinnar á sviði sjávarútvegs, á sviði landbúnaðar, á sviði orkuöflunar og virkjana, hver markmið okkar eru í þessum samningum. Ætlum við að sætta okkur við einhverja eftirgjöf eða ekki og hver er sú eftirgjöf, ef menn hafa það í huga? Hvert er álit hv. þingmanns á þessu?
Ég ætla einnig að þakka hv. þingmanni fyrir að benda mér á verndartollana þar sem formaður Viðreisnar, hæstv. utanríkisráðherra, kallaði þessa tolla sem lagðir voru á okkur af Evrópusambandinu ásættanlega niðurstöðu. Ég þakka kærlega fyrir þetta. Þetta leiðir auðvitað enn frekar til þeirrar spurningar sem ég spurði í minni ræðu: Treystir þjóðin hæstv. utanríkisráðherra til að leiða þessar samningaviðræður? Treystir þjóðin Viðreisn sem er forystuflokkur í þessu máli? Hinir flokkarnir eru bara stikkfrí, halda sig frá og koma ekki nálægt því. Þessi flokkur, sem er ekki margra manna, á að leiða þetta. Treystir þjóðin Viðreisn til að leiða þetta algerlega ein og sér þegar litið er til þessara verndartolla og þegar litið er til makrílsamninganna? Hvert er álit hv. þingmanns á þessu?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvar. Af því að hv. þingmaður kom inn á fjarveru annarra hæstv. ráðherra og í rauninni fjölmargra stjórnarliða, það hefur held ég einn hv. þingmaður úr Flokki fólksins t.d. flutt hér ræðu af þessu tilefni og það er gott að kjósendur Flokks fólksins viti það að það er þeirra framlag til þessarar umræðu, um þetta risastóra mál eins og það blasir við mér. Og svörin og undanbrögðin, ég fór aðeins yfir það í fyrra…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvar. Af því að hv. þingmaður kom inn á fjarveru annarra hæstv. ráðherra og í rauninni fjölmargra stjórnarliða, það hefur held ég einn hv. þingmaður úr Flokki fólksins t.d. flutt hér ræðu af þessu tilefni og það er gott að kjósendur Flokks fólksins viti það að það er þeirra framlag til þessarar umræðu, um þetta risastóra mál eins og það blasir við mér. Og svörin og undanbrögðin, ég fór aðeins yfir það í fyrra andsvari mínu en þeir hafa líka kannski öllu fremur verið bara hreinlega foj þegar þeir eru spurðir. Það var ótrúlegt að fylgjast með hæstv. menntamálaráðherra áðan, Ingu Sæland, eiginlega vísa því á bug, henni fannst það bara helber dónaskapur að vera spurð um afstöðu hennar til þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu.
Ég segi því bara við þá sem tala um að vilja fá að vita meira: Við viljum fá að vita meira. Ég vil fá að vita meira, ég vil fá að vita miklu meira en það sem kemur fram í þessum einblöðungi sem er eiginlega styttri en vikuáætlunin sem ég fæ fyrir börnin mín á hverjum föstudegi, vikuáætlun fyrir næstu viku, þau eru í grunnskóla. Ég vil fá að vita miklu meira og ég vil að þetta sé stafað út fyrir okkur, ekki bara hver einhver samningsmarkmið eru. Ég vil fá að vita hvaða ófrávíkjanlegu skilyrði eru. Við höfum fengið að heyra frasa eins og að við viljum fá góðan samning, að Ísland verði selt dýrt. Það eru bara frasar. Ég vil að þetta sé stafað út nákvæmlega hver þessi ófrávíkjanlegu skilyrði ríkisstjórnarinnar eru og bendi í því samhengi, með leyfi forseta, á samantekt frá Ríkisútvarpi okkar allra, sem hefur nýlega gefið sér stimpil sem óhlutdrægur aðili í þessari umræðu, þar sem stendur með leyfi forseta:
„Samkvæmt úttekt frá 2014 er ekkert fordæmi fyrir varanlegum undanþágum um fiskveiðar fyrir ríki sem sækjast eftir aðild að Evrópusambandinu.“ Þetta er nú bara tekið af heimasíðu Ríkisútvarpsins.
Frú forseti. Verði niðurstaðan með þjóðaratkvæðinu í sumar já hefst í kjölfarið aðlögun Íslands að öllu regluverki Evrópusambandsins og stjórnsýslu þess. Þetta kemur ekki aðeins fram í öllum gögnum ESB heldur einnig í sjálfri greinargerðinni með þingsályktunartillögunni sem Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, utanríkisráðherra, hefur lagt fram. Hæstv. ráðherra hefur reyndar haldið því fram að hér sé einungis um rólegt kaffispjall að ræða en í þingsályktunartillögunni segir,…
Frú forseti. Verði niðurstaðan með þjóðaratkvæðinu í sumar já hefst í kjölfarið aðlögun Íslands að öllu regluverki Evrópusambandsins og stjórnsýslu þess. Þetta kemur ekki aðeins fram í öllum gögnum ESB heldur einnig í sjálfri greinargerðinni með þingsályktunartillögunni sem Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, utanríkisráðherra, hefur lagt fram. Hæstv. ráðherra hefur reyndar haldið því fram að hér sé einungis um rólegt kaffispjall að ræða en í þingsályktunartillögunni segir, með leyfi forseta:
„Á það er gjarnan bent að aðildarviðræður við ESB snúist um að ný aðildarríki lagi sig að reglum sambandsins. Má þetta til sanns vegar færa, enda væri Ísland að ganga í ríkjabandalag með fyrirliggjandi reglum […]“
Það er alveg ljóst að hér er um aðlögunarviðræður að ræða. Því spyr ég, frú forseti: Hvers vegna talar ríkisstjórnin um að kíkja í pakkann þegar þetta eru aðlögunarviðræður? Það stendur í þingsályktunartillögunni.
Það er ekki bara verið að kíkja í pakka heldur væri byrjað að aðlaga og breyta lögum okkar, regluverki og stjórnsýslu samhliða viðræðunum. Í spurt og svarað á vef ESB segir, með leyfi forseta:
„Upptaka og innleiðing regluverksins er grundvöllur viðræðnanna. […] Hversu hratt viðræðurnar ganga fyrir sig fer eftir því hversu fljótt hvert ríki kemur á umbótum og aðlagast regluverki sambandsins. […] Markmið viðræðnanna er að umsóknarríkið taki upp regluverkið eins og það leggur sig.“
Þetta er spurt og svarað á heimasíðu ESB. Ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur frá regluverki ESB, t.d. með tilliti til landbúnaðar eða sjávarútvegs. Hægt er að semja um aðlögunartíma. Engar varanlegar undanþágur eru frá yfirstjórn ESB, hversu oft sem utanríkisráðherra heldur öðru fram. Fyrri kynslóðir Íslendinga börðust með kjafti og klóm fyrir fullveldi og sjálfstæði þjóðarinnar, mestu gersemum hverrar þjóðar; valdinu til að ráða eigin málum.
Helgi Hallvarðsson og Albert Jónsson, skipstjórar á varðskipum Landhelgisgæslunnar, gátu í krafti þess að Ísland er fullvalda ríki barist gegn ofureflinu með togvíraklippur einar að vopni. Hvað myndu þeir segja við vegferð ríkisstjórnarinnar að framselja fullveldið og sjálfstæði til erlends ríkjasambands? En hvað hafa ríkin í ESB að bjóða okkur? Okkur sem erum ein ríkasta þjóð í Evrópu? Við erum með tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin og fleiri tugi fríverslunarsamninga við ríki um allan heim, bæði á eigin vegum og í gegnum Fríverslunarsamtök Evrópu, EFTA.
Ríkisstjórnin hefur algjörlega gefist upp á efnahagsmálunum, að ná niður vöxtum og verðbólgu og notar nú inngöngu í Evrópusambandið sem einu leið Íslands til að lækka vexti og verðbólgu. En ríkisstjórnin segir það ekki að til að komast inn í myntbandalag Evrópu og taka upp evru þarf ríkisstjórnin sjálf að ná niður vöxtum og verðbólgu. Það gerir ESB ekki fyrir okkur. Evrópa stendur á visnum fótum, hún er ekki samkeppnishæf. Það er efnahagur, varnarmál, mikið atvinnuleysi, orku- og innflytjendamál; allt er þetta í vondum málum í Evrópu. Er það þetta sem við viljum fá í skiptum fyrir framsal fullveldis okkar og sjálfstæðis, auðlinda og gæða? Gera vandamál annarra ríkja að okkar? Já í sumar mun kalla á fulla aðlögun Íslands að regluverki og stjórnsýslu ESB strax. Aðlögun yrði lokið þegar þjóðin fengi að greiða atkvæði um samning sem ekki mun innihalda neitt sem ekki var vitað. Stöndum með Íslandi, stöndum með lýðræðinu og fullveldi og varðveitum það fyrir komandi kynslóðir.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir prýðisræðu. Ég hjó eftir því að í ræðu þingmannsins var, kannski eðlilega, hnykkt á því einu sinni enn, af því að það koma alltaf staðfestingar úr fleiri og fleiri áttum eftir því sem umræðunni vindur fram, að það er ekki um að ræða neinar varanlegar undanþágur frá regluverki Evrópusambandsins. Það kom fleira fram í máli hv. þingmanns, hann vísar til greinargerðarinnar sjálfrar í þingsályktunartillögunni og að þetta…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir prýðisræðu. Ég hjó eftir því að í ræðu þingmannsins var, kannski eðlilega, hnykkt á því einu sinni enn, af því að það koma alltaf staðfestingar úr fleiri og fleiri áttum eftir því sem umræðunni vindur fram, að það er ekki um að ræða neinar varanlegar undanþágur frá regluverki Evrópusambandsins. Það kom fleira fram í máli hv. þingmanns, hann vísar til greinargerðarinnar sjálfrar í þingsályktunartillögunni og að þetta séu aðlögunarviðræður. Það er svolítið magnað að hlusta á forystusveit ríkisstjórnarflokkanna tala um einhvers konar kaffisamsæti, eitthvert samningaspjall, þegar þeir hinir sömu settu þetta inn í greinargerðina. Þeir viðurkenna það í greinargerðinni að þetta sé aðlögunarferli. Eins og hún liggur fyrir, og hv. þingmaður vitnaði líka til, þá er þetta staðfest á heimasíðu Evrópusambandsins; þar er nákvæmlega útlistað hvernig þetta fer fram.
Þess vegna langar mig að spyrja hv. þm. Jón Pétur Zimsen hvort það sé ekki, mér liggur við að segja lágmarkskrafa og það er nú eiginlega ekki nálægt því nógu sterkt til orða tekið, að það þurfi þá alla vega að liggja fyrir áður en landsmenn ganga að kjörborðinu viðurkenning af hálfu þessara aðila, þ.e. hæstv. forsætisráðherra, hæstv. utanríkisráðherra og hæstv. ráðherra Ingu Sæland, að svona sé þetta nú. Þess vegna kemur þetta fram á heimasíðu ESB og þess vegna kemur þetta fram í greinargerð þingsályktunartillögunnar, vegna þess að aðlögunarferlið hefst um leið og samtalið byrjar. Spurningin er einföld: Er ekki lágmarkskrafa að þessir hæstv. ráðherrar, sem ég nefndi hér, gangist við þessu áður en þeir ætlast til þess að þjóð þeirra taki afstöðu til málsins?
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir prýðisandsvar. Það sem afhjúpast algerlega í greinargerðinni með þingsályktunartillögunni og öllu því sem kemur fram frá Evrópusambandinu er það að embættismennirnir, bæði hér heima sem skrifuðu nú líklegast greinargerðina og þeir sem hafa skrifað inn á vef sambandsins, eru heiðarlegir. Þeir segja hvað það er að fara í aðildarviðræður, að það séu aðlögunarviðræður. Það kemur fram á vef sambandsins og í…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir prýðisandsvar. Það sem afhjúpast algerlega í greinargerðinni með þingsályktunartillögunni og öllu því sem kemur fram frá Evrópusambandinu er það að embættismennirnir, bæði hér heima sem skrifuðu nú líklegast greinargerðina og þeir sem hafa skrifað inn á vef sambandsins, eru heiðarlegir. Þeir segja hvað það er að fara í aðildarviðræður, að það séu aðlögunarviðræður. Það kemur fram á vef sambandsins og í greinargerðinni. Það sem er svo erfitt fyrir ráðherra hæstv. ríkisstjórnar er að viðurkenna þetta því þá eru engin samningsmarkmið í raun til. Þegar engar varanlegar undanþágur munu fást með aðlögunarviðræðunum, ef þjóðin vissi það fyrir fram þá mundi hún bara segja nei í sumar þegar ekkert er í raun að fá út úr einhverju samningsferli sem er í raun bara ekki rétt að tala um. Við getum lítið samið um annað en hvernig við lögum okkur að sambandinu, það getur tekið einhver ár, að við höldum einhverjum réttindum, en engar varanlegar undanþágur verða í boði. Þar sem við fáum verður hægt að strika út með einu pennastriki hjá stærstu þjóðum sambandsins, á því fengu Írar að kenna allhressilega. Þær varanlegu undanþágur sem menn hafa verið að tala um hér eru allar eftir að ríki eru komin inn í sambandið og þær eiga líka við frekar smávægilega hluti sem snerta síðan ekki hagsmuni annarra ríkja eins og auðlindir okkar myndu gera.
Herra forseti. Ég þakka svörin. Nú veit ég að hv. þm. Jón Pétur Zimsen hefur fylgst lengi með pólitíkinni og verið skólastjórnandi, tekið þátt í samfélagsumræðu og verið öflugur í málefnum er varðar menntamálin, þannig að hv. þingmaður ætti að vera orðinn talsvert sjóaður í að greina hvenær verið er að reyna að keyra á frösum frekar en innihaldi. Í þessu samhengi þá virðist eiga að keyra á því, að mati þess sem hér stendur í það minnsta, að við sem erum andvígir því að…
Herra forseti. Ég þakka svörin. Nú veit ég að hv. þm. Jón Pétur Zimsen hefur fylgst lengi með pólitíkinni og verið skólastjórnandi, tekið þátt í samfélagsumræðu og verið öflugur í málefnum er varðar menntamálin, þannig að hv. þingmaður ætti að vera orðinn talsvert sjóaður í að greina hvenær verið er að reyna að keyra á frösum frekar en innihaldi. Í þessu samhengi þá virðist eiga að keyra á því, að mati þess sem hér stendur í það minnsta, að við sem erum andvígir því að þetta fari fram með þessum hætti sem hér er boðað, þ.e. þessari salamíaðferð, nógu litlar og þunnar sneiðar í einu til að þjóðin rísi ekki upp, séum hræddir við þjóðina.
En mig langar að velta vangaveltum mínum upp með hv. þingmanni um hvar hinn raunverulegi ótti hefur alla tíð legið. Ég átti svipuð orðaskipti hér áðan við hv. þm. Njál Trausta Friðbertsson þar sem við nýttum og notuðum sem dæmi ítrekaðar tillögur um að Reykjavíkurflugvöllur og staðsetning hans færi í þjóðaratkvæðagreiðslu. Það hefur aldrei náðst í gegn, m.a. vegna andstöðu nákvæmlega þessara flokka sem núna kyrja möntruna: Óttist ekki þjóðina.
Mig langar í því samhengi að spyrja: Hverjir eru það raunverulega sem óttast þjóðina? Hverjir hlupust í felur fyrir kosningar með sína stefnu? Ýmist drógu algerlega í land, töldu þetta alls ekki tímabært, það þyrfti mikla sátt meðal flokka á þinginu, í þjóðinni, það þyrfti að koma hlutfalli upp á 70:30 til að það væri marktækt o.s.frv. Aðrir voru mildari, enda í flokki sem var stofnaður eingöngu um þetta mál, og kusu að tjá sig sem minnst.
Þess vegna spyr ég hv. þingmann: Hverjir eru það hér í þessum sal sem eru raunverulega hræddir við þjóð sína?
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir gott seinna andsvar. Það er bara þannig að þegar almenningur fær hlutlausar og góðar upplýsingar og tekur afstöðu með tilliti til þeirra þá er almenningi algerlega treystandi. Þess vegna heldur hæstv. ríkisstjórnin þessu fram, að hér sé bara um kaffispjall að ræða og það sem verður kosið um í sumar skipti í rauninni engu máli. En það er alveg ljóst að við getum treyst þjóðinni. Við sáum það í Icesave þar…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir gott seinna andsvar. Það er bara þannig að þegar almenningur fær hlutlausar og góðar upplýsingar og tekur afstöðu með tilliti til þeirra þá er almenningi algerlega treystandi. Þess vegna heldur hæstv. ríkisstjórnin þessu fram, að hér sé bara um kaffispjall að ræða og það sem verður kosið um í sumar skipti í rauninni engu máli. En það er alveg ljóst að við getum treyst þjóðinni. Við sáum það í Icesave þar sem þjóðin hafnaði því að greiða skuldir óreiðumanna. Þar var þjóðinni treystandi. Ef við fengjum þær upplýsingar sem þetta mál á skilið upp á yfirborðið og menn væru ekki að tala um og búa til einhverja frasa, að kíkja í pakkann og hitt og þetta, þetta eru dæmigerð umbúðastjórnmál. Það sama á við um þann geira sem ég kem úr, umbúðanám, allt of mikið af námi íslenskra barna gengur út á umbúðanám sem lítur vel út á yfirborðinu en skilar engu. Þess vegna erum við í þeirri stöðu að 40% nemenda eru ekki með grunnfærni í lesskilningi eftir tíu ára skyldunám.
Þetta mál hér einkennist af einhverju leikriti. Hér kemur ráðherra og talar niður það sem stendur á heimasíðu ESB af því að það sé 14 ára gamalt. Hér kom hæstv. ráðherra í pontu og talaði það niður að upplýsingar sem eru í fullu gildi núna væru eitthvað verri af því að þær eru 14 ára gamlar. Hér er alveg augljóst að ríkisstjórnin — enda mæta hvorki Samfylkingin né Flokkur fólksins hér til leiks. Þetta fólk vill ekki láta sletta á sig einu né neinu. Ríkisstjórnin og þingmeirihlutinn er skíthræddur við þjóðina.
Virðulegi forseti. Í minni seinni ræðu ætla ég að koma aðeins inn á landbúnaðarhlutann sem mörgum hefur orðið tíðrætt um hér í þessari umræðu og reglulega verið bent á ákveðna ánægjuvog finnskra og sænskra bænda sem búa við sérstök skilyrði sem er hinn heimskautabundni stuðningur sem kallaður er, þ.e. aukinn stuðningur til þeirra sem eru norðan við 62. breiddargráðu. Þegar þú verður hluti af Evrópusambandinu þá gengst þú undir sameiginlega landbúnaðarstefnu sambandsins…
Virðulegi forseti. Í minni seinni ræðu ætla ég að koma aðeins inn á landbúnaðarhlutann sem mörgum hefur orðið tíðrætt um hér í þessari umræðu og reglulega verið bent á ákveðna ánægjuvog finnskra og sænskra bænda sem búa við sérstök skilyrði sem er hinn heimskautabundni stuðningur sem kallaður er, þ.e. aukinn stuðningur til þeirra sem eru norðan við 62. breiddargráðu. Þegar þú verður hluti af Evrópusambandinu þá gengst þú undir sameiginlega landbúnaðarstefnu sambandsins og Svíar og Finnar hafa heimild frá framkvæmdastjórn Evrópusambandsins þess efnis að mega veita ákveðinn stuðning til þeirra bænda sem eru norðan við 62. breiddargráðu. Margir halda að þessi heimild sem Finnar og Svíar hafa sé varanleg en því fer fjarri. Heimild Finna og Svía er jú ákveðin langtímaheimild en t.d. eins og er núna þá gildir heimild Finna til ársins 2027 og Svía til ársins 2028. Það er síðan undir Evrópusambandinu komið, framkvæmdastjórninni komið, hvort þessi heimild sé síðan framlengd. Það er ekkert í hendi, engan veginn. Síðan verður að hafa það í huga að þegar þú gengur inn, verður hluti af sambandinu, þá ertu sömuleiðis hluti af sameiginlegri landbúnaðarstefnu og þar af leiðandi er frjálst flæði landbúnaðarafurða milli landamæra. Tollverndin sem við Íslendingar höfum haft í gegnum árin, sem er okkar meginstoð í stuðningskerfi landbúnaðarins, hún er fyrir bí. Það er margt sem hangir á spýtunni þegar við erum að fjalla um þetta og það er ekki eingöngu hægt að benda á að einhverjir bændur í Finnlandi og Svíþjóð séu glaðir og hamingjusamir með það að hafa gengið í Evrópusambandið. Ég hef svo sem ekki séð þær mælingar en aftur á móti er það þannig að til þess að geta lifað af í samkeppni er heimaríkinu, þ.e. Svíum og Finnum, veitt þessi heimild til að verja sína bændur með fjárstuðningi til að standast eða alla vega reyna að standa af sér þann innflutning þannig að vörur þeirra séu samkeppnishæfar.
Það er sömuleiðis eitt gríðarlega mikilvægt atriði sem við þurfum að ræða hérna sem snýr að óheftum innflutningi á lifandi dýrum. Það er hluti af því sem þarf að horfa til. Við þekkjum öll þá baráttu sem við Íslendingar höfum tekið í gegnum árin til að verja okkar búfjárstofna og sömuleiðis baráttuna sem við tókum hér sem sneri að sýklalyfjaónæmi. Það er ekki bara af því bara að við fórum í þessa vegferð. Þessi vegferð var farin til að verja okkar búfjárstofna og við þekkjum öll þær reglur og mikilvægi þess að verja okkar mikilvægu og hreinu stofna. Íslenski hesturinn er sennilega einn okkar fremsti og besti sendiherra á erlendri grundu um víða veröld og það að fara þá leið að leyfa innflutning á lifandi dýrum sem hugsanlega getur haft neikvæð áhrif á lýðheilsu og heilsu okkar búfénaðar er alvarlegt mál og þarf að taka verulega alvarlega. Það er ekki komið inn á það einu orði í þeirri þingsályktunartillögu sem hér er um að ræða.
Virðulegur forseti. Þetta er stórmál og þjóðin þarf upplýsingar til að geta tekið upplýsta ákvörðun um það hvort verður sagt já eða nei í þjóðaratkvæðagreiðslunni næsta haust.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég skal viðurkenna að mig langaði einnig til að fara í andsvör við einhverja þingmenn meiri hlutans sem væru að tala fyrir inngöngu en hér er enginn þingmaður meiri hlutans, sem er stórundarlegt í ljósi þess að þetta er eitt stærsta málið hjá þessari ríkisstjórn. En þau eru ekki að taka nein dæmi um það af hverju við ættum að fara þarna inn. Ég hjó eftir því að hv. þm. Þórarinn Ingi Pétursson nefndi þetta með…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég skal viðurkenna að mig langaði einnig til að fara í andsvör við einhverja þingmenn meiri hlutans sem væru að tala fyrir inngöngu en hér er enginn þingmaður meiri hlutans, sem er stórundarlegt í ljósi þess að þetta er eitt stærsta málið hjá þessari ríkisstjórn. En þau eru ekki að taka nein dæmi um það af hverju við ættum að fara þarna inn. Ég hjó eftir því að hv. þm. Þórarinn Ingi Pétursson nefndi þetta með varanlegu heimildirnar og að þær væru engar þegar kæmi að landbúnaðarmálum. Þá langaði mig að spyrja hv. þingmann, af því að hann minnist á ákveðinn tímaramma, þá detta út þessar undanþágur, þær eru bara tímabundnar en Írar eru nú aldeilis búnir að finna fyrir því þegar kemur að sjávarútvegsmálum: Þekkir hv. þingmaður hvort það er ekki rétt að löndin geti kosið um að stytta þennan tíma, þ.e. þú ert með einhverjar tímabundnar undanþágur og svo er hægt að kjósa um það og meiri hlutinn ræður því bara; heyrðu, nú er allt breytt í heiminum, allt breytt í heimsmálunum, Írar eru með sína undanþágu allt of lengi, Finnar allt of lengi með sína undanþágu í landbúnaðarmálum, við viljum ekki hafa þetta til 2030 þannig að við ætlum að kjósa um að þetta verði búið 2028? Þekkir þingmaðurinn þetta eitthvað?
Og að lokum langar mig bara að spyrja: Hverjir eru að mati þingmannsins helstu kostirnir ef við segjum já í ágúst?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna og ég ætla að byrja á endanum. Hverjir eru kostirnir? Ég svo sem hef ekki séð þá, hugsanlega getur það verið betra veður en ég hugsa að við getum ekki fengið það frá Evrópusambandinu. En þegar horft er á þessar undanþágur sem um er rætt og ég vitnaði til varðandi landbúnaðinn í Finnlandi og Svíþjóð, sem eru fyrir norðan 62. breiddargráðu, þá er það í sjálfu sér bara heimild sem er undir framkvæmdastjórninni…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna og ég ætla að byrja á endanum. Hverjir eru kostirnir? Ég svo sem hef ekki séð þá, hugsanlega getur það verið betra veður en ég hugsa að við getum ekki fengið það frá Evrópusambandinu. En þegar horft er á þessar undanþágur sem um er rætt og ég vitnaði til varðandi landbúnaðinn í Finnlandi og Svíþjóð, sem eru fyrir norðan 62. breiddargráðu, þá er það í sjálfu sér bara heimild sem er undir framkvæmdastjórninni komið hverju sinni og samið við heimaríkið, þ.e. Finnland eða Svíþjóð í þessu tilfelli, um þessa heimild. Hún t.d. gilti fyrir Svíþjóð frá 2022–2028 og væntanlega þurfa þeir þá að fara enn og aftur að semja. Það sama var uppi á teningnum með Finna en þá voru það árin 2021–2027. Þetta eru ekki varanlegar heimildir þó að þær séu til lengri tíma.
Hv. þingmaður kom inn á í sinni ræðu það sem kom fyrir Íra varðandi þeirra sjávarútveg og vissulega var þarna heimild sem Írar töldu sig hafa varanlega en framkvæmdastjórnin breytir því síðan. Og miðað við það sem ég hef kynnt mér þá er ekkert til sem heitir varanleg undanþága hjá Evrópusambandinu. Það er ákveðin undanþága með ákveðinni tímalengd en síðan þurfa allir að fylgja þeim reglum og lögum sem eru innan sambandsins.
Herra forseti. Það er nefnilega rétt hjá hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni að það eru engar varanlegar undanþágur. Þess vegna hefur mér þótt skorta í þessari umræðu að við séum að ræða hvað Evrópusambandið er í raun og veru. Ég vil bara vekja athygli á því að hér í þingsal núna er enginn fulltrúi frá meiri hlutanum, enginn. Við erum að ræða þeirra stærsta mál. Þetta er rætt, eins og hefur komið fram, allt undir einhverju yfirskini um að við séum að kíkja í pakkann — sem…
Herra forseti. Það er nefnilega rétt hjá hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni að það eru engar varanlegar undanþágur. Þess vegna hefur mér þótt skorta í þessari umræðu að við séum að ræða hvað Evrópusambandið er í raun og veru. Ég vil bara vekja athygli á því að hér í þingsal núna er enginn fulltrúi frá meiri hlutanum, enginn. Við erum að ræða þeirra stærsta mál. Þetta er rætt, eins og hefur komið fram, allt undir einhverju yfirskini um að við séum að kíkja í pakkann — sem er ekki rétt. Þess vegna þurfum við að ræða hvað ESB er í þessari fyrri umræðu að mínu mati, til þess að við getum fengið betri umsagnir, það verði betri gestakomur milli umræðna til þess að við komumst að því, og þjóðin, um hvað þetta snýst í raun og veru.
Fyrr í dag hlustaði ég á hæstv. forsætisráðherra svara í engu spurningum sem hún var ítrekað spurð. Hún var spurð að því ef þjóðin segir já hvort við munum þá þurfa að byrja að aðlagast Evrópusambandinu. Hún kom sér undan að svara. Ég hef tekið eftir því að Morgunblaðið hefur bent á þetta líka, að hún hafi komið sér undan að svara því hjá þeim. Þetta þykir mér ekki heiðarlegt. Mér þykir þetta merki um að það eigi að keyra þetta áfram með blekkingum og meiri hlutinn hélt að þau gætu keyrt þetta áfram bara með einni setningu: Við treystum þjóðinni. Mín seinni spurning er þess vegna: Þurfum við ekki að fá að vita hvað Evrópusambandið er til að geta kosið í ágúst? Eða er hv. þingmaður sammála því að við getum bara kosið um það að kíkja í pakkann?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir góða spurningu. Ég held að því sé nú fljótsvarað hvað mig varðar þegar kemur að atkvæðagreiðslu, hvort menn ætli að segja já eða nei. Svarið í mínum huga er bara nei og mjög einfalt nei. En ég er hlynntur því að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram. En til þess að hún geti farið fram þurfa að liggja fyrir upplýsingar fyrir kjósendur um hvað sé hugsanlega í boði en ekki bara að kíkja í pakkann. Það er held ég lykilatriði…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir góða spurningu. Ég held að því sé nú fljótsvarað hvað mig varðar þegar kemur að atkvæðagreiðslu, hvort menn ætli að segja já eða nei. Svarið í mínum huga er bara nei og mjög einfalt nei. En ég er hlynntur því að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram. En til þess að hún geti farið fram þurfa að liggja fyrir upplýsingar fyrir kjósendur um hvað sé hugsanlega í boði en ekki bara að kíkja í pakkann. Það er held ég lykilatriði og það er það sem við þurfum að reyna að draga fram í þessari umræðu þó svo að salurinn sé hér fátæklega skipaður stjórnarliðum. Hér eru einungis stjórnarandstæðingar að taka þátt í þessari umræðu … Halló. [Hlátur í þingsal.] — Þarna kemur okkar besti stjórnarþingmaður í Norðausturkjördæmi, Ingvar Þóroddsson, og fylgist með umræðunni, sem er gott. Lykilatriðið er að einhverjar upplýsingar liggi á borðum til að þjóðin geti tekið upplýsta ákvörðun. Þær liggja svo sannarlega ekki í þessari þingsályktunartillögu sem hér er rædd í fyrri umferð. Því er mikið verk fyrir höndum hjá hv. utanríkismálanefnd sem tekur málið til umfjöllunar núna, eða væntanlega eftir páska, að kafa ofan í og reyna eftir fremsta megni að útskýra fyrir þjóðinni um hvað hún er að fara að kjósa. Það verður að hafa það í huga og það er gríðarlega mikilvægt að það er lýðræðislegur réttur að segja já og það er lýðræðislegur réttur að segja nei.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir hans erindi. Hann kom að nokkru leyti inn á það sem ég hyggst gera hluta af máli mínu hér á eftir er varðar landbúnaðinn og nefndi til að mynda það sem hefur stundum verið látið í veðri vaka í umræðunni að séu einhverjar varanlegar undanþágur varðandi þann sérstaka stuðning sem Finnar og Svíar fengu til stuðnings við búrekstur norðan við 62. breiddargráðu. Það sem mig langar að spyrja hv. þingmann varðandi…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni fyrir hans erindi. Hann kom að nokkru leyti inn á það sem ég hyggst gera hluta af máli mínu hér á eftir er varðar landbúnaðinn og nefndi til að mynda það sem hefur stundum verið látið í veðri vaka í umræðunni að séu einhverjar varanlegar undanþágur varðandi þann sérstaka stuðning sem Finnar og Svíar fengu til stuðnings við búrekstur norðan við 62. breiddargráðu. Það sem mig langar að spyrja hv. þingmann varðandi nákvæmlega það mál er hvort þingmanninum sé kunnugt um það hvort að Evrópusambandið þurfi með einhverjum hætti að spyrja Finna og Svía þegar þessi tími rennur út hvort það þurfi eitthvað að semja sérstaklega um það framhald. Eða getur verið, eins og mér býður í grun, að það komi ósköp einfaldlega tilkynning frá Evrópusambandinu um að ekki standi ekki til að framlengja þessa heimild til þessara sérstöku stuðningsaðgerða?
Annað sem mig langar að nefna við hv. þingmann er að hann kom aðeins inn á það í erindi sínu að flutningur lifandi dýra milli ríkja væri skilgreindur innan Evrópusambandsins sem hluti af fjórfrelsinu. Halldór Runólfsson fyrrverandi yfirdýralæknir tók þátt í þessari vinnu á sínum tíma og skrifaði grein núna bara fyrir fáeinum dögum síðan þar sem hann gerir þetta mál einmitt að umtalsefni sínu og talar um rauða línu. Þarna er lína sem aldrei má, ekki undir nokkrum kringumstæðum, fara yfir. Það þýðir, svona þýtt yfir á það sem við köllum bara kaffistofuspjall, yfir á venjulegt götumál, að þar er ekki um neitt að semja. Hv. þingmaður var nú svo magnaður að draga fram besta ambassadorinn okkar í sinni ræðu, íslenska hestinn. Mig langar að enda á spurningu til hv. þingmanns: Hvaða afleiðingar telur hann að veiki sem heitir hestahósti gæti haft á stofnstærð íslenska hestsins?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ljómandi góðar spurningar. Það er alveg hárrétt hjá hv. þingmanni og góður punktur að vitna til Halldórs Runólfssonar sem skrifaði ágæta grein í Bændablaðið síðasta, ef ég man rétt, þar sem hann talar um þessa rauðu línu. Við munum mörg hver, og alla vega ég og hv. þm. Þorgrímur Sigmundsson, þegar hestapestin kom til landsins rétt um árið 2000, nei 1998, ég fór mótavillt, biðst afsökunar. Þetta hafði veruleg áhrif á…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ljómandi góðar spurningar. Það er alveg hárrétt hjá hv. þingmanni og góður punktur að vitna til Halldórs Runólfssonar sem skrifaði ágæta grein í Bændablaðið síðasta, ef ég man rétt, þar sem hann talar um þessa rauðu línu. Við munum mörg hver, og alla vega ég og hv. þm. Þorgrímur Sigmundsson, þegar hestapestin kom til landsins rétt um árið 2000, nei 1998, ég fór mótavillt, biðst afsökunar. Þetta hafði veruleg áhrif á stofninn. Þessi pest sem kom þá til landsins hefur væntanlega borist með reiðverum eða reiðfatnaði, finnst mér líklegt. Við munum hvaða áhrif hún hafði á stofninn og þó var þetta væg pest. Við þekkjum líka varúðarráðstafanirnar þegar við flytjum út hesta til Evrópu, til Bandaríkjanna, hvað þarf að gera til að verja hestana vegna þess að ónæmiskerfi íslenskra húsdýra er galopið fyrir öllum þessum pestum sem þarna geisa. Þetta getur haft verulegar neikvæðar afleiðingar í för með sér. Við erum núna rétt að hrósa sigri, vonandi, á næstu árum yfir riðunni. Við fluttum hana inn sjálf fyrir 150 árum síðan og hún er búin að valda okkur búsifjum í gegnum tíðina. Það sama getur alveg gerst með aðrar búfjártegundir ef við förum ekki varlega. Við skulum hafa það bara á hreinu, virðulegur forseti, að við erum búin að prófa að flytja inn lifandi dýr til landsins og við munum öll hvaða afleiðingar það hafði á búfjárstofna hér á landi.
Herra forseti. Ég þakka svarið. Ég tek undir með hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni. En það sækir að manni ákveðinn ótti vegna þess að mér þykir þessi umræða alltaf þurfa að byrja upp á nýtt. Vissulega er þekking t.d. meðal dýralækna á Íslandi góð og þekking íslenskra bænda á því hvað hefur gengið á í fortíðinni er góð. En það er eins og það þurfi alltaf, þegar við ræðum þessa hluti, að byrja á að útskýra þetta allt saman upp á nýtt hvers lags þrekvirki er búið að vinna…
Herra forseti. Ég þakka svarið. Ég tek undir með hv. þm. Þórarni Inga Péturssyni. En það sækir að manni ákveðinn ótti vegna þess að mér þykir þessi umræða alltaf þurfa að byrja upp á nýtt. Vissulega er þekking t.d. meðal dýralækna á Íslandi góð og þekking íslenskra bænda á því hvað hefur gengið á í fortíðinni er góð. En það er eins og það þurfi alltaf, þegar við ræðum þessa hluti, að byrja á að útskýra þetta allt saman upp á nýtt hvers lags þrekvirki er búið að vinna hér heima varðandi verndun okkar búfjárstofna. Íslenski hesturinn er líklega af öllum okkar húsdýrum verst settur hvað það varðar að verða fyrir verulegum afföllum komi hingað sjúkdómar, miklu alvarlegri sjúkdómar heldur en sá sjúkdómur sem hér kom og hv. þingmaður nefndi 1998 og setti m.a. landsmót í uppnám þá. Hann var mjög vægur miðað við margt af því sem er í gangi erlendis. Við höfum unnið sigur á allmörgum sjúkdómum sem enn eru grasserandi erlendis, til að mynda í sauðfé og nú hillir loksins undir vatnaskil í baráttunni við riðuna.
Þess vegna langar mig að velta því upp við hv. þingmann, af því að hann vék sérstaklega að því að hann væri svo sem hlynntur þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, að ég er það í raun og veru ekki ef það á að undirbyggja hana með þessum hætti sem núna er byrjað á, herra forseti. Það er upplýsingaóreiða, villandi umræða, keyrt á tilfinningu um óttaleysi þegar að mínu mati er algjörlega augljóst hverjir það eru hér inni sem óttast þjóðina og kusu þess vegna að ræða þetta ekkert í kosningabaráttunni. Ég held að það sé ekkert ómálefnalegt að nefna sérstaklega í því samhengi hæstv. forsætisráðherra sem var tiltölulega afdráttarlaus í aðdraganda kosninga um að þetta væri bara ekkert tímabært.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ansi fjölbreytta spurningu sem byrjaði á dýrasjúkdómum og endaði í þjóðaratkvæðagreiðslu. Jú, vissulega er þetta tengt. En bara svo að það sé áréttað hér og ítrekað þá styðjum við í Framsókn þjóðaratkvæðagreiðslu þegar að þessu kemur og styðjum þjóðaratkvæðagreiðslu í flestum tilfellum. En þegar lagt er af stað í ákveðna vegferð sem snýr að því um hvað á að greiða atkvæði en ekki bara að kíkja í pakkann, þá finnst mér það…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ansi fjölbreytta spurningu sem byrjaði á dýrasjúkdómum og endaði í þjóðaratkvæðagreiðslu. Jú, vissulega er þetta tengt. En bara svo að það sé áréttað hér og ítrekað þá styðjum við í Framsókn þjóðaratkvæðagreiðslu þegar að þessu kemur og styðjum þjóðaratkvæðagreiðslu í flestum tilfellum. En þegar lagt er af stað í ákveðna vegferð sem snýr að því um hvað á að greiða atkvæði en ekki bara að kíkja í pakkann, þá finnst mér það vera algjört lágmark að það liggi nokkurn veginn fyrir hver samningsmarkmiðin eru og að hverju á að stefna. Ég held að það sé algjört lágmark, virðulegi forseti.
Varðandi innflutning á lifandi dýrum þá höfum við vonandi lært af reynslunni, alla vega íslenskir bændur, og það sést best á því hvernig við höfum staðið að því að flytja inn nýtt kúakyn, þ.e. í því sem snýr að kjötrækt og holdanautgripum. Það er í formi fósturvísa sem það er gert undir mjög ströngu eftirliti til þess að reyna að varast sjúkdóma eins og mögulegt er. Það er lykilatriði í þessu.
Virðulegi forseti. Ég ítreka enn og aftur að það verður aldrei of varlega farið þegar við tölum um hvernig við ætlum að verja okkar búfjárstofna. Eitt af stóru málunum, eitt af langstærstu málunum fyrir íslenska þjóð, er hvernig við ætlum að verja íslenska búfjárstofna ef til þess kemur að við verðum komin inn í Evrópusambandið, sem ég vona svo sannarlega að verði ekki.
Herra forseti. Mig langar í upphafi þessa stutta tíma sem við höfum hér í seinni umferðinni að halda aðeins áfram þar sem ég og hv. þm. Þórarinn Ingi Pétursson vorum að skiptast á skoðunum og velta upp hlutum. Það hefur reynst okkur sem þjóð talsvert flókið, í baráttu við hagsmunasamtök og þrýsting utan frá, að standa vörð um til að mynda bara skilgreiningar á ákveðnum búvörum, innflutningi á ákveðnum tegundum búvara, til að mynda hrávöru eins og ógerilsneyddri mjólk,…
Herra forseti. Mig langar í upphafi þessa stutta tíma sem við höfum hér í seinni umferðinni að halda aðeins áfram þar sem ég og hv. þm. Þórarinn Ingi Pétursson vorum að skiptast á skoðunum og velta upp hlutum. Það hefur reynst okkur sem þjóð talsvert flókið, í baráttu við hagsmunasamtök og þrýsting utan frá, að standa vörð um til að mynda bara skilgreiningar á ákveðnum búvörum, innflutningi á ákveðnum tegundum búvara, til að mynda hrávöru eins og ógerilsneyddri mjólk, eggjum eða öðru slíku. En auðvitað er einnig um að ræða þennan þátt er varðar fjórfrelsið og lýtur að innflutningi lifandi dýra. Þar er staða Íslands um margt mjög sérstök og gríðarlega verðmæt.
Hér bar á góma í samskiptum mínum við hv. þm. Þórarin Inga Pétursson áðan íslenski hesturinn. Það er stór atvinnugrein í kringum hann í dag og vaxandi grein, hún verður fjölbreyttari og fjölbreyttari eftir því sem áratugirnir líða. Sú grein til að mynda gæti hæglega kollvarpast nánast á einni nóttu ef slík mistök yrðu gerð að verja hana ekki. Eins og Halldór Runólfsson, fyrrverandi yfirdýralæknir, kýs að orða það; að það sé algerlega rauð lína dregin. Ekki bara lína í sandinn eins og búið er að nefna hér í þessum ræðustóli allnokkrum sinnum heldur rauð lína. Þetta er einfaldlega eitthvað sem getur aldrei gengið upp gagnvart okkar húsdýrastofnum. Við verðum að verja þá með kjafti og klóm eins og þar stendur.
Svo er annað sem mig langar að færa aðeins í tal hér, herra forseti. Við sem erum að benda á hvað raunverulega gerist fari Ísland í aðlögunarviðræður við Evrópusambandið og það sem tekur við ef niðurstaða þessarar skoðanakönnunar sem ég leyfi mér að kalla, þjóðaratkvæðagreiðslu, yrði já, en þá hefst aðlögunin strax — það er alveg sama hversu mörg dæmi við nefnum um hverjir hafa tjáð sig, sérfræðing eftir sérfræðing, fólk í lykilstöðum inni í þessu skrifræðisbákni í Brussel, lykilfólk í gegnum tíðina og bæði fyrrverandi og núverandi embættismenn sem hafa verið afar skýrir og eðli málsins samkvæmt, herra forseti, hafa þeir einnig verið samhljóma þeim upplýsingum sem ESB birtir sjálft á sinni heimasíðu. Það gildir þá einu hvort við erum að vitna til aðila eins og fyrrverandi stækkunarstjóra, Stefan Füle, núverandi stækkunarstjóra, Mörtu Kos, sérfræðinga hjá ESB eins og Heather Grabbe, það er eins og að skvetta vatni á gæs. Íslenskir þingmenn vita bara betur en þetta fólk, fólkið sem vinnur inni í kerfinu og er að segja okkur nákvæmlega hvernig þetta fer fram. Það kemur heiðarlega fram og útskýrir fyrir okkur hvaða ferli bíður, í hvaða skrefum þarf að taka það, hvernig ríki þurfa að aðlaga sig.
Þá er rétt að geta þess fyrir þá sem halda að þetta snúist eitthvað um að evran sé að koma í náinni framtíð, að það er af og frá. Það er langt í það, jafnvel þó það yrði ekkert nema já hér á ferðinni næstu árin, vegna þess að núverandi stjórnvöld eru alls ekki búin að búa til þau skilyrði sem eru nægjanlega góð til þess að meira að segja Evrópusambandið vilji hafa okkur. En það er þó eitt sem við vitum öll að Evrópusambandið ásælist hér. Það eru íslenskar auðlindir. En allir þessir aðilar sem ég vitnaði til, helstu sérfræðingar Evrópusambandsins, bæði fyrrverandi og núverandi, mega þó eiga það að vera heiðarlegir, segja okkur: Þetta eru aðlögunarviðræður, ekki samningar um varanlegar undanþágur eins og hefur verið hrakið hér margsinnis, hvorki um danska sumarbústaði né landbúnað norðan við 62. breiddargráðu fyrir Finna eða Svía, herra forseti. Það voru allt saman bara sértækar skammtímalausnir. Engar varanlegar undanþágur. Þetta hafa menn verið algerlega heiðarlegir með.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir hans afar fínu ræðu þótt stutt væri af því að seinni ræða okkar þingmanna hér er bara fimm mínútur. Í þessu risastóra máli höfum við tíu mínútur og fimm mínútur til þess að ræða þetta mál í fyrri umræðu. Nú er það alveg ljóst að það er ekki Evrópusambandið eða atkvæðagreiðsla um Evrópusambandið sem hvílir á þjóðinni í dag. Það sem hvílir á heimilunum í landinu í dag, almenningi, fyrirtækjunum, er algjört…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir hans afar fínu ræðu þótt stutt væri af því að seinni ræða okkar þingmanna hér er bara fimm mínútur. Í þessu risastóra máli höfum við tíu mínútur og fimm mínútur til þess að ræða þetta mál í fyrri umræðu. Nú er það alveg ljóst að það er ekki Evrópusambandið eða atkvæðagreiðsla um Evrópusambandið sem hvílir á þjóðinni í dag. Það sem hvílir á heimilunum í landinu í dag, almenningi, fyrirtækjunum, er algjört skipbrot núverandi ríkisstjórnar í efnahagsmálum, algjört skipbrot. Efnahagsmistök á efnahagsmistök ofan. Skattahækkanir og annað sem hafa keyrt upp verðbólguna hafa ekki bara þyngt byrðar heimilanna heldur eru núna að rýra kaupmátt fólks með hækkandi verðbólgu. Nú er vaxtaákvörðunardagur á miðvikudaginn og ekki eru vextir að fara að lækka í þessu árferði og margt sem bendir því miður til þess að vextir gætu jafnvel hækkað. Þetta er það sem fólkið í landinu er að hugsa um þessa dagana. Það er ekki að velta fyrir sér hvort við eigum að fara í Evrópusambandið. En það er einn rúmlega 10% flokkur á þingi sem keyrir þetta mál áfram og hinir flokkarnir fylgja á eftir.
Mig langar að spyrja hv. þingmann: Hefur hann sömu tilfinningu og ég að hér sé bara um algera uppgjöf að ræða í efnahagsstjórn landsins? Það sé í rauninni verið að nota þetta sem pólitískt útspil til að beina athyglinni og kastljósinu frá því ástandi sem ríkir í samfélaginu og þeim verkefnum sem fram undan eru og verið að kljúfa þjóðina hér í einhverju Evrópusambandstali?
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir prýðilegar vangaveltur og spurningar. Því er nú til að dreifa í svörum, hv. þingmaður, að jafnvel þó einhverra hluta vegna, og vonandi upplifum við þann dag ekki, við gengjum inn í þetta reglugerðarbákn sem regluvæðir sig út af öllum samkeppnismarkaði þá myndi það ekkert heldur laga það sem hv. þingmaður er hér að velta upp og er sannarlega rétt. Það sem brennur mest á heimilum og fyrirtækjum þessa lands, og…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir prýðilegar vangaveltur og spurningar. Því er nú til að dreifa í svörum, hv. þingmaður, að jafnvel þó einhverra hluta vegna, og vonandi upplifum við þann dag ekki, við gengjum inn í þetta reglugerðarbákn sem regluvæðir sig út af öllum samkeppnismarkaði þá myndi það ekkert heldur laga það sem hv. þingmaður er hér að velta upp og er sannarlega rétt. Það sem brennur mest á heimilum og fyrirtækjum þessa lands, og komandi kynslóðir þurfa líka að glíma við ef okkur tekst ekki að laga þetta tiltölulega fljótt, eru efnahagsmálin sem eru drifin áfram af útgjalda- og skattahækkunum sem ýta undir verðbólgu og vaxtahækkanir. Maður óttast það jafnvel, hv. þingmaður, að komandi miðvikudagur muni ekkert endilega verða sá sólríkasti. Það gæti bara orðið um að ræða óbreytta vaxtastöðu og jafnvel heyrir maður það nefnt að það gæti komið til 25 punkta hækkunar sem við vonum vissulega að verði ekki. En Evrópusambandið lagar það ekki. Það eru að sjálfsögðu alltaf stjórnvöld hér heima hverju sinni, veldur hver á heldur, sem eru ein fær um að takast á við það að stjórna þessari stöðu. Það er ekki gert með fjárlögum sem fela í sér 9% útgjaldaaukningu sem nam, ef ég man rétt, 143 milljörðum kr. Því miður, hv. þingmaður.
Ég skil hins vegar, held ég, svona pólitíska, afsakið slettuna, herra forseti, fíaskóið í kringum þetta. Það er auðvitað mjög gott að henda bara inn ESB-umræðunni núna og fá skjól. Þetta var örugglega stærsta regnhlíf sem hægt var að setja upp til að losna tímabundið undan umræðunni um þau efnahagslegu mistök og þá óstjórn sem við verðum vitni að hér viku frá viku, mánuði til mánaðar.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir hans fyrra svar. Það er alveg greinilegt að við sjáum hvernig þessi hrossakaup hafa lagst hérna upp. Núna er hæstv. innviðaráðherra sem út af enn einu mixinu situr uppi með það að ákveða byggðakvóta í landinu af því að hæstv. atvinnuvegaráðherra vildi ekki taka þátt í þessu „skuespili“ sem er í kringum byggðakvótana. Nú er verið að leggja af línuívilnun. Það er verið að leggja af rækju- og skelbætur sem…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir hans fyrra svar. Það er alveg greinilegt að við sjáum hvernig þessi hrossakaup hafa lagst hérna upp. Núna er hæstv. innviðaráðherra sem út af enn einu mixinu situr uppi með það að ákveða byggðakvóta í landinu af því að hæstv. atvinnuvegaráðherra vildi ekki taka þátt í þessu „skuespili“ sem er í kringum byggðakvótana. Nú er verið að leggja af línuívilnun. Það er verið að leggja af rækju- og skelbætur sem mun líklega verða til þess að vinnsla gæti lagst af í ákveðnum plássum. Allt er þetta gert til þess að viðhalda hér loforði Flokks fólksins. Við erum síðan með launavísitöluna og við erum búin að fá grásleppuna. Við sjáum hrossakaupin. Nú er kapallinn allur að leggjast, þessi þrjú ömurlegu mál eru hér að leggjast upp. Þetta er það sem kostaði að fá Flokk fólksins til þess að samþykkja þessa vegferð, þá þurftu þessi þrjú mál að fara í gegn. Enda gengu hér hv. þingmenn Samfylkingarinnar og Viðreisnar hljóðir um gangana og vildu helst bara að vera á fundum einhvers staðar, helst í öðrum löndum, meðan verið væri að ræða þessi mál; þeir skömmuðust sín svo mikið fyrir þetta. Við sjáum hvernig þetta er að leggjast upp, hvað það kostaði m.a. að setja hér risastóra útgjaldaliði á sjálfstýringu til að koma þessu máli Viðreisnar inn. Hvað Samfylkingin fær út úr þessu veit ég ekki. Átti það að vera glæst efnahagsstjórn landsins og plön sem líta út eins og einhverjir sovéskir efnahagspakkar og fimm ára áætlanir sem ekkert mark er takandi á? Alltaf sökkvum við dýpra og dýpra í verðbólgu og atvinnuleysi, enda eru þetta líka bara vinstri menn. Það kemur ekkert annað úr vinstri áttinni heldur en slæmar hugmyndir um efnahagsstjórn landa.
Mig langar að spyrja hv. þingmann: Er hann ekki sammála því að svona hafi þessi hrossakaup gengið fyrir sig hér á undan?
Herra forseti. Ég get auðvitað haft mínar tilfinningar um það hvernig kaupin á eyrinni ganga fyrir sig en ég get hins vegar ekki fullyrt það hafandi ekki verið staddur á eyrinni þegar viðskiptin fóru fram. Ég get þó í ljósi þess sem hv. þingmaður nefndi hér er varðar t.d. línuívilnun og rækju- og skelbæturnar auk skattahækkana sem þurfti til að keyra ákveðna málaflokka hér áfram — og þetta tvennt sem ég var að nefna núna, þessar skattahækkanir annars vegar og hins vegar…
Herra forseti. Ég get auðvitað haft mínar tilfinningar um það hvernig kaupin á eyrinni ganga fyrir sig en ég get hins vegar ekki fullyrt það hafandi ekki verið staddur á eyrinni þegar viðskiptin fóru fram. Ég get þó í ljósi þess sem hv. þingmaður nefndi hér er varðar t.d. línuívilnun og rækju- og skelbæturnar auk skattahækkana sem þurfti til að keyra ákveðna málaflokka hér áfram — og þetta tvennt sem ég var að nefna núna, þessar skattahækkanir annars vegar og hins vegar línuívilnun og rækju- og skelbætur og allar þær breytingar sem hafa verið boðaðar varðandi 5,3% pottinn til að uppfylla þar einhver loforð sem ég held að hæstv. atvinnuvegaráðherra hafi á þeim tíma verið búinn að átta sig á að það væri þvílíkur kaleikur að halda á. Ég held að það hafi örugglega verið gott í matinn hjá hæstv. atvinnuvegaráðherra þegar hann losnaði við þann málaflokk yfir til Flokks fólksins enda var hann svo sem ættaður þaðan. En til að halda svona skútu sæmilega ballanseraðri þá getur náttúrlega ekki gengið upp til lengdar að þriðjungur áhafnarinnar fái hér um bil allt í gegn sem hún vill og einn þriðji verði eftir, sem er þá, í þessari myndlíkingu, Viðreisn sem situr eftir. Flokkur fólksins fékk endalausar skattahækkanir í gegn sem ég hygg að hafi valdið andvökunóttum hjá mörgum sem lögðu atkvæði sitt í Viðreisnarkassann. Svona virkar þetta, held ég, af því hv. þingmaður spurði hvað ég held, ekki hvað ég veit. Þá sat hæstv. forsætisráðherra uppi með það að hann varð að halda ballans á skútunni. Það varð að gefa eftir í máli sem hæstv. forsætisráðherra var afar skýr í allri kosningabaráttunni að væri ekki á dagskrá strax og það kæmi ekki til greina að kljúfa þjóðina; þetta yrði að vera afgerandi, herra forseti, bæði hér inni á þingi og meðal þjóðarinnar.
Herra forseti. Bæði hæstv. forseta til upplýsingar sem og þingheimi öllum hér: Þau miklu vatnaskil hafa ekki átt sér stað enn þá. Það eru ekkert afar ljós skil, það er ekkert 70:30 í kortunum. Nei, það er í besta falli — og fyrirgefðu tímann, herra forseti — nálægt 50% í bestu mælingunum.
Virðulegi forseti. Ég vil í upphafi ræðu minnar þakka þingheimi fyrir ágætar umræður sem og þeim stjórnarliðum sem hafa tekið þátt í skoðanaskiptum hér í þingsal. Það er afar mikilvægt enda málið risastórt, hugsanlega það stærsta á pólitískum ferli hæstv. utanríkisráðherra. Því skiptir auðvitað mjög miklu máli að við vöndum til verka öll sem að þessu máli koma. Þessi spurning og þessi vegferð sem miðar að því að koma okkur inn í Evrópusambandið, eða hefja þá vegferð, er…
Virðulegi forseti. Ég vil í upphafi ræðu minnar þakka þingheimi fyrir ágætar umræður sem og þeim stjórnarliðum sem hafa tekið þátt í skoðanaskiptum hér í þingsal. Það er afar mikilvægt enda málið risastórt, hugsanlega það stærsta á pólitískum ferli hæstv. utanríkisráðherra. Því skiptir auðvitað mjög miklu máli að við vöndum til verka öll sem að þessu máli koma. Þessi spurning og þessi vegferð sem miðar að því að koma okkur inn í Evrópusambandið, eða hefja þá vegferð, er auðvitað þess eðlis að það eru kostir og gallar við aðild að Evrópusambandinu, því er ekki hægt að leyna og um það er eðlilegt að við eigum í hreinskiptum skoðanaskiptum. Þar geta þessi pólitísku skoðanaskipti legið: Er hagsmunum Íslands betur borgið innan eða utan Evrópusambandsins með öllu því sem því fylgir? Á endanum snýst þetta allt saman um það.
Hér erum við að ræða þingsályktunartillögu hæstv. utanríkisráðherra um þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég tel rétt í upphafi málsins að fara yfir kjarnaatriði þeirrar tillögu sem slíkrar. Þar er auðvitað fyrst að nefna spurninguna sjálfa. Einhverjum kann að finnast þetta leiðinlegt, jafnvel utan kjarna málsins, en það er engu að síður mjög mikilvægt. Þá er fyrst rétt að fjalla um spurninguna sjálfa. Hún er nokkuð sérstök. Ég er raunar þeirrar skoðunar hreinlega og því miður að hún sé leiðandi. Ég vil síður ganga svo langt að halda því fram að hún sé villandi en hún er leiðandi. Þarna er það lagt upp hvort halda eigi áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það er enginn ágreiningur um það hér í þingsal. Staðreynd málsins er auðvitað sú að þeim var lokið fyrir rúmum áratug. Því væri að mínu viti réttara að orða spurninguna með þeim hætti sem hv. þm. Flokks fólksins, Sigurður Helgi Pálmason, sagði hér í þingsal; að málið væri ekki svo flókið í grundvallaratriðum, það væri verið að spyrja hvort hefja eigi viðræðurnar að nýju. Það er miklu nákvæmari spurning og fangar það sem við erum raunverulega að gera. Við erum ekki að halda áfram einhverju samtali sem lauk fyrir 13 árum. Það má ræða um það hvort spyrja eigi þjóðina hvort hefja eigi viðræðurnar að nýju. Þetta skiptir máli og er auðvitað atriði sem utanríkismálanefnd þarf að skoða sérstaklega.
Ég er reyndar sjálfur hissa á því að utanríkisráðuneytið hafi ekki á fyrri stigum gætt einmitt að efni spurningarinnar sjálfrar. Það er lögboðið í kosningalögum að leita skuli umsagnar landskjörstjórnar, þar með talið um spurninguna sjálfa. Ég geri þá ráð fyrir því að utanríkismálanefnd muni afla slíkrar umsagnar. Þetta er vandmeðfarið og við viljum auðvitað öll að þetta sé vel gert. Það er atriði númer eitt. Í því sambandi, og í vinnu utanríkismálanefndar, tel ég líka að það væri skynsamlegt að afla álits Feneyjanefndarinnar á spurningunni sjálfri. Þetta er svona fyrsta atriðið. Það hefði kannski verið hægt að afgreiða það mun fyrr ef ríkisstjórnin hefði fylgt samþykkt um vandaða meðferð frumvarpa og þingsályktunartillagna sem gerir ráð fyrir því að mál eins og þetta, þingsályktunartillaga, sé lagt inn í samráðsgáttina. Það er fyrsti snertiflötur ríkisstjórnarinnar við borgarana í landinu. Ég fæ ekki skilið af hverju það var ekki gert, af hverju þessari skyldu var ekki fylgt að leggja málið inn í samráðsgátt þannig að borgarar landsins geti komið að málinu, kjósendur, sem við í minni hlutanum erum vænd um að treysta ekki. Þetta er þeirra vettvangur til þess að eiga beina aðkomu að málinu strax í upphafi. Einhverra hluta vegna var málinu markaður þessi farvegur einmitt, held ég, vegna þess að þeir sem héldu á málum vildu ekki fá fram sjónarmið almennings áður en til þinglegrar meðferðar kæmi.
Að lokum — og ég sé að tími minn líður eins og skot — þá er það dagsetningin sjálf. Ég held að við sjáum það öll, og því hefur verið teflt fram, að þessi dagsetning hafi verið valin, lok ágúst, einmitt vegna þess að Alþingi er ekki að störfum þá, reyndar undir því yfirskini að þá muni þetta ekki tefja fyrir fjárlagavinnu eða öðru slíku í þinginu. Ég gef lítið fyrir slík sjónarmið. Ég tel að það sé skynsamlegra að dagsetningunni yrði frestað, hvort heldur sem það væri í lok september eða byrjun október. Ég tel það miklu skynsamlegra. Ég held að það sé eðlilegt að þingið sé að störfum þegar jafn stórt mál eins og þetta er uppi. Við erum með lýðræðislega kjörið þjóðþing hvort heldur sem ríkisstjórninni líkar það betur eða verr. Hér eigum við í skoðanaskiptum og hér verða ráðherrarnir að mæta og svara spurningum stjórnarandstöðunnar og standa skil gjörða sinna. Því er eðlilegt að í jafn stóru máli líkt og þessu að Alþingi sé að störfum.
Þetta eru þessi tæknilegu atriði er varða þingsályktunartillöguna sjálfa. Ég legg áherslu á að við vöndum umræðuna. Því miður er ég þeirrar skoðunar að svo hafi ekki verið. Auðvitað er hægt að bæta úr því. En við sem komum að þessum málum, hvort heldur sem er í minni hluta eða meiri hluta, eigum að vanda okkur. Þar skiptir auðvitað mestu að eiga í hreinskiptnum skoðanaskiptum um málið sjálft, m.a. hvað það þýði að segja já eða nei í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Þá er auðvitað fyrsta atriðið að hugsa um það og það er þá ríkisstjórnarinnar og stjórnarmeirihlutans að gera grein fyrir því hvað gerist í kjölfarið. Þá vil ég í því sambandi nefna nefndarálit meiri hluta utanríkismálanefndar frá árinu 2009; vinnan þar var mjög ítarleg og ég vænti þess að utanríkismálanefnd þessa þings muni vanda sig með sama hætti. Þar segir, með leyfi forseta:
„Sú breyting hefur orðið á stækkunarviðræðum að sérstök áhersla er nú lögð á að ríki hafi í raun uppfyllt tiltekin viðmið varðandi hvern og einn kafla áður en samningar um þá eru opnaðir og einnig áður en þeim er lokað. Í þessu felst að sem minnst er gefið af frestum til að uppfylla skilyrðin áður en köflum er lokað heldur er þeim ekki lokað fyrr en ákveðnum markmiðum er náð í framkvæmd og með innleiðingu löggjafar í viðkomandi ríki. Slíkt er að sjálfsögðu óháð þeim aðlögunartíma og undanþágum sem kann að semjast um.“
Þá er auðvitað rétt að spyrja: Hefur þetta eitthvað breyst? Hvað liggur fyrir um það? Ekki nokkur skapaður hlutur. Þá er ég að vísa til þess að strax í upphafi, ef við hefjum þessa vegferð, þá felst hún í akkúrat þessari aðlögun. Það er ábyrgðarhluti.
Ég sé því miður að tíma mínum er að ljúka. Það er erfitt að fara tæpa á einhverju á þessum 20 sekúndum sem ég á hér eftir. Ég hvet þingheim, og þá sérstaklega þá sem eru í forsvari fyrir þessa ríkisstjórn, til þess að vanda umræðuna; eiga í hreinskiptnum skoðanaskiptum, upplýsa kjósendur, hvort heldur sem er í aðdraganda þess að við afgreiðum þetta mál eða þegar og ef það kemur að þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, sem ég tel að séu allar líkur á, og að upplýsingaskipti séu skýr og hreinskilin.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Sigurði Erni Hilmarssyni fyrir sína ræðu. Ýmislegt áhugavert sem hann kom inn á sem ég get ímyndað mér að margir sem fylgjast með þessari umræðu og eru að kynna sér Evrópusambandið og aðdraganda þessarar þingsályktunartillögu séu einmitt að velta fyrir sér. Ég velti upp þeim spurningum og vil ekki lengja það um of því að hann nefndi aðdragandann og að þetta mál hefði ekki farið í samráðsgátt. Hann nefndi aftur á móti mikilvægi þess að…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Sigurði Erni Hilmarssyni fyrir sína ræðu. Ýmislegt áhugavert sem hann kom inn á sem ég get ímyndað mér að margir sem fylgjast með þessari umræðu og eru að kynna sér Evrópusambandið og aðdraganda þessarar þingsályktunartillögu séu einmitt að velta fyrir sér. Ég velti upp þeim spurningum og vil ekki lengja það um of því að hann nefndi aðdragandann og að þetta mál hefði ekki farið í samráðsgátt. Hann nefndi aftur á móti mikilvægi þess að utanríkismálanefnd myndi vinna vel í málinu. Ég tek heils hugar undir með honum þar og vænti ég þess að landskjörstjórn komi fyrir nefndina til að ræða spurninguna. En spurning mín í kjölfarið á ræðu hv. þingmanns varðar kannski fyrst og fremst aðlögunarferlið. Ég hef fengið margar spurningar um það núna eftir að þessi umræða spannst í kjölfarið á kynningu þingsályktunartillögunnar. Ég held að það sé uppi misskilningur hjá mörgum að það vanti bæði umræðu og upplýsingar um hvað aðlögunarferli þýðir. Hann nefndi það undir lok ræðu sinnar að það væru uppi sjónarmið hjá Evrópusambandinu sjálfu að aðildarríkin þyrftu að vera búin að ganga ansi langt áður en að eingöngu kæmi. Að því sögðu spyr ég hv. þingmann: Aðlögunarferlið sjálft, sem kemur fram frá Evrópusambandinu sjálfu, er ekki mikil ástæða fyrir okkur að lyfta upp nákvæmlega þeim punkti og ræða í þaula í utanríkismálanefnd og við síðari umræðu málsins svo allir séu vel upplýstir um hvað það þýðir?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgott andsvar sem er að mínu viti þýðingarmikið. Það er lagt upp með að þetta sé einhvers konar ferð án fyrirheita, ferð án nokkurs konar skuldbindinga eða afleiðinga. Sjálfur er ég þeirrar skoðunar að í því felist nokkur afvegaleiðing. Það er bara staðreynd og þetta liggur svo sem fyrir. Það þarf ekki að taka mín orð fyrir því heldur nægir að nefna þetta nefndarálit meiri hluta utanríkismálanefndar frá 2009. Það…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgott andsvar sem er að mínu viti þýðingarmikið. Það er lagt upp með að þetta sé einhvers konar ferð án fyrirheita, ferð án nokkurs konar skuldbindinga eða afleiðinga. Sjálfur er ég þeirrar skoðunar að í því felist nokkur afvegaleiðing. Það er bara staðreynd og þetta liggur svo sem fyrir. Það þarf ekki að taka mín orð fyrir því heldur nægir að nefna þetta nefndarálit meiri hluta utanríkismálanefndar frá 2009. Það hefur ekkert breyst, ekki nokkur skapaður hlutur. Ef menn telja að svo sé, annað en eitthvert hvísl á milli embættismanna, þá þarf auðvitað að draga það fram.
Umsóknarferlið er nákvæmlega þetta. Það felur í sér að taka upp einstaka kafla og aðlaga íslenskan rétt og íslenskt samfélag að regluverki Evrópusambandsins. Þegar því er lokið þá hefst næsta ferli. Ég held að það væri t.d. alveg áhugavert að halda því líka til haga að eins og þingsályktunartillagan ber réttilega með sér að ef þjóðin segir já við þessari spurningu þá fer ríkisstjórnin í það að ljúka þessu umsóknarferli. Það mun taka lengri tíma en 18 mánuði. En eins og kemur fram í þingsályktunartillögunni sjálfri er gert ráð fyrir því að hún endi með undirritun samnings, þó með fyrirvara um þjóðaratkvæðagreiðslu. Það mun enda þannig, ef orð hæstv. utanríkisráðherra reynast sönn. Eftir 18 mánuði ef umræðurnar ganga jafn vel og haldið er fram þá mun það leiða til einhverrar undirritunar. Allt hefur þetta afleiðingar. Ég held að það sé mikilvægt að menn hafi í huga að það eru einhverjir kostir og gallar, en ræðum þá bara. Við erum ekkert hrædd við það.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir að eiga hér orðastað við mig. Annað sem mig langaði að nefna í þessu tilliti er þessi umræða varðandi nýja umsókn og hvort við höfum yfirhöfuð verið umsóknarríki að Evrópusambandinu. Nú var ég þingmaður hér á síðasta þingi og sótti fyrir hönd Alþingis og þjóðar sameiginlega fundi sem við áttum, m.a. með Evrópusambandinu. Ég gat ekki betur séð, alla vega á bæði þeim fundum og þeim upplýsingum sem lágu fyrir hjá…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir að eiga hér orðastað við mig. Annað sem mig langaði að nefna í þessu tilliti er þessi umræða varðandi nýja umsókn og hvort við höfum yfirhöfuð verið umsóknarríki að Evrópusambandinu. Nú var ég þingmaður hér á síðasta þingi og sótti fyrir hönd Alþingis og þjóðar sameiginlega fundi sem við áttum, m.a. með Evrópusambandinu. Ég gat ekki betur séð, alla vega á bæði þeim fundum og þeim upplýsingum sem lágu fyrir hjá Evrópusambandinu og bara samskiptum við íslenska þingmenn, að Evrópusambandið liti ekki á okkur sem umsóknarríki, það væri algerlega skýrt, og hefði ekki litið á okkur sem umsóknarríki frá 2015.
Þess vegna langar mig að spyrja hv. þingmann: Veit hann til þess að það sé búið að gera einhverja bragarbót á upplýsingum Evrópusambandsins, bara á heimasíðum þess, upplýsingaveitum, um að þetta hafi verið einhvers konar mistök? Við hefðum allan tímann verið umsóknarríki þrátt fyrir það bréf sem sent var á sínum tíma? Ég myndi halda að fyrir það ágæta fólk sem þarf að kynna sér málin í þaula sé grundvallaratriði að það liggi fyrir sameiginlegur skilningur okkar, ríkisstjórnarinnar, fólksins í landinu, ekki síst Evrópusambandsins, um það hvar Ísland stendur á þessum tímapunkti. Þess vegna langar mig að spyrja þingmanninn: Er hann ekki sammála mér í því að það er algerlega lágmark, fyrst við erum nú að taka þessa umræðu hér í þingsal, að það liggi fyrir að Evrópusambandið sjálft þurfi að útskýra fyrir okkur hvernig stendur á því, ef við vorum allan tímann umsóknarríki, að samskiptin sem við áttum við Evrópusambandið tóku ekki mið af því eftir 2015? Nú kemur í ljós að samkvæmt forseta Evrópusambandsins vorum við umsóknarríki allan tímann. Þetta þykir mér sæta mikilli furðu og vil fá skoðun þingmannsins á því.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ágætt andsvar og get tekið undir þetta að ýmsu leyti. Sjálfum birtist mér þetta sem einhvers konar eftiráskýring. En hún er þá það. Og það virðist vera samhljómur á milli ríkisstjórnarinnar og þeirra sem eru í forsvari fyrir Evrópusambandið um að staðan í dag sé svona, jafn einkennilega og það kann að hljóma og sérstaklega ef dregin er fram hver staða Íslands var allan þennan tíma, síðastliðinn rúman áratug, gagnvart…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ágætt andsvar og get tekið undir þetta að ýmsu leyti. Sjálfum birtist mér þetta sem einhvers konar eftiráskýring. En hún er þá það. Og það virðist vera samhljómur á milli ríkisstjórnarinnar og þeirra sem eru í forsvari fyrir Evrópusambandið um að staðan í dag sé svona, jafn einkennilega og það kann að hljóma og sérstaklega ef dregin er fram hver staða Íslands var allan þennan tíma, síðastliðinn rúman áratug, gagnvart Evrópusambandinu. En þetta hefur líka efnislega þýðingu og kemur aftur að orðalagi spurningarinnar sjálfrar sem, eins og ég sagði, er leiðandi og á jaðri þess að vera villandi. Hér er verið að afla samþykkis þjóðarinnar fyrir því að hefja þessar viðræður að nýju, eins og kom fram í máli hv. þingmanns sem ég vitnaði í hér áðan. Það er eiginlega spurningin eða verkefnið sem er lagt fyrir þjóðina, ekki það hvort halda eigi þessum viðræðum áfram. Það kemur raunar fram í greinargerð með þingsályktunartillögunni sjálfri. Það er einmitt farið yfir það að í síðustu atrennu hafi Ísland lokið viðræðum í um 11 af 35 köflum áður en þeim var slitið, eins og segir hérna reyndar í tillögunni sjálfri, „áður en viðræðum var hætt árið 2013“. Í greinargerðinni er efnislega lagt upp með að það þurfi að endurmeta stöðuna í öllum þessum köflum, endursemja eða í það minnsta að taka stöðuna á því hvort slíkt þurfi að fara fram. Af þessu öllu má auðvitað ráða að hér sé ætlunin að spyrja þjóðina hvort hefja þessar viðræður að nýju og þá segi ég bara: Spyrjum þjóðina að því.
Virðulegi forseti. Það er áhugavert að taka þátt og fylgjast með þessari umræðu. Fyrir þá sem kannski eru ekki alltaf að fylgjast með þinginu þá er það alla jafna þannig að þegar ríkisstjórnarmeirihluti er stoltur af sínum málum þá mætir hann til leiks, til umræðu, og er ekki hræddur við að takast á við stjórnarandstæðinga, telur sig vera með rökin sín megin. Ég man nú eftir mörgum, af því að ég hef verið beggja vegna borðs, snerrum þar sem maður fór ásamt…
Virðulegi forseti. Það er áhugavert að taka þátt og fylgjast með þessari umræðu. Fyrir þá sem kannski eru ekki alltaf að fylgjast með þinginu þá er það alla jafna þannig að þegar ríkisstjórnarmeirihluti er stoltur af sínum málum þá mætir hann til leiks, til umræðu, og er ekki hræddur við að takast á við stjórnarandstæðinga, telur sig vera með rökin sín megin. Ég man nú eftir mörgum, af því að ég hef verið beggja vegna borðs, snerrum þar sem maður fór ásamt samflokksmönnum sínum og þingmönnum úr öðrum flokkum til að takast á við stjórnarandstæðingana þegar þeir fóru villur vegar. Í þessu tilfelli hefur varla sést til stjórnarliða. Og nú fer um stjórnarliða, ég heyrði í einum sem gólaði úr hliðarherbergi hvort ég væri að grínast. Nei, ég er ekki að grínast, virðulegi forseti. Hver sem skoðar mælendaskrána og fylgist með umræðunni sér að stjórnarliðar hafa varla látið sjá sig.
Það er reyndar þannig, virðulegi forseti, af því að hér situr ráðherra í hliðarsal, sem er ágætt, að hér er verið að setja af stað eitthvert leikrit sem ég verð að viðurkenna að ég á svolítið erfitt með að átta mig á. Ég er nú búinn að vera til í einhvern tíma, í rúmlega hálfa öld, og ég er búinn að taka umræðu við fólk, eins og t.d. hæstv. utanríkisráðherra, um Evrópusambandið í nokkra áratugi. Það sem er hins vegar búið að gerast núna, virðulegi forseti, er að hæstv. utanríkisráðherra og hæstv. forsætisráðherra sem hefur starfað í einhverjum af þessum Evrópusamtökum, Já Evrópa eða Já Ísland, hvað þetta heitir hverju sinni, og ýmsir aðrir — á sama tíma gerðist það að allir þessir ráðherrar, þingmenn og fólk úti í þjóðfélaginu, misstu minnið á sama tíma. Allt í einu veit þetta fólk ekki sem á að taka umræðu um Evrópusambandið — af því að Evrópusambandið er til og hefur verið til í áratugi, það byggir á samþykktum reglum og er með dómstól þannig ef menn greinir á þá geta þeir farið með mál fyrir Evrópudómstólinn við ákveðnar aðstæður þar sem Evrópusambandið dæmir eftir þeim sáttmálum, lögum og reglum sem þar gilda. En nú eru allt í einu forystumenn ríkisstjórnarinnar og hæstv. utanríkisráðherra búnir að fá eitthvað algjört minnisleysi og vita bara ekkert hvað Evrópusambandið er en vilja gjarnan fá einhverja leiðsögn um hvort það eigi að halda áfram einhverju aðildarferli sem Evrópusambandið var búið að segja og er búið að segja okkur í 15 ár að sé löngu hætt. Finnst engum þetta merkilegt, þetta minnisleysi? Mér finnst það stórmerkilegt. Mér finnst stórmerkilegt því þetta fólk er búið að taka þátt í umræðum. Ég get alveg borið virðingu fyrir því ef einhver er þeirrar skoðunar að hann eða hún telji að hagsmunum Íslands sé best borgið innan Evrópusambandsins. Gott og vel, tökum þá umræðu. En það veit enginn lengur, virðulegur forseti, hjá forystumönnum ríkisstjórnarinnar hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu. Það veit það enginn lengur.
Hér hefur verið gengið á hæstv. ráðherra og spurt spurninga, efnislegra spurninga, sem við vitum að vísu öll svörin við. Eins og í dag þegar hv. þm. Guðrún Hafsteinsdóttir og hv. þm. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson spurðu bara ofur einfaldra spurninga. Ráðherrarnir vita ekki neitt. Ha, aðlögun? Felst einhver aðlögun í því? Þau vita ekki neitt. Það er heilt ráðuneyti sem ég veitti forstöðu í nærri fimm ár sem þekkir þetta inn og út. Þetta er utanríkisráðuneytið. Ég var í háskólanum. Á þeim tíma vissu allir hvað fólst í því að vera í Evrópusambandinu sem að þeim málum komu og, virðulegur forseti, þú ert með heilu samtökin sem eru að takast á um það hvort það sé gott eða slæmt að vera í Evrópusambandinu. En allt í einu erum við með forystumenn íslenskrar þjóðar sem eru búnir að missa minnið, muna ekkert og geta ekki svarað einföldum spurningum um hvað felst í því ef þjóðin segir já í þessari atkvæðagreiðslu.
Herra forseti. Þetta er auðvitað alveg ótrúlegt ástand sem við horfum upp á með ríkisstjórn sem þykist ekki hafa hugmynd um hvað felist í Evrópusambandsaðild eða hvernig ferlið gangi fyrir og telji sig geta blekkt almenning til að taka næsta skref og svo næsta án þess að ræða nokkurn tímann innihaldið og raunveruleikann. Og af því að hv. þingmaður hefur nú setið alllengi á þingi, lengur en ég, þá munum við eftir fyrri tilrauninni til að leika þennan leik og það fór ekki…
Herra forseti. Þetta er auðvitað alveg ótrúlegt ástand sem við horfum upp á með ríkisstjórn sem þykist ekki hafa hugmynd um hvað felist í Evrópusambandsaðild eða hvernig ferlið gangi fyrir og telji sig geta blekkt almenning til að taka næsta skref og svo næsta án þess að ræða nokkurn tímann innihaldið og raunveruleikann. Og af því að hv. þingmaður hefur nú setið alllengi á þingi, lengur en ég, þá munum við eftir fyrri tilrauninni til að leika þennan leik og það fór ekki vel. Menn rákust á raunveruleikann á endanum, eftir þrjú ár þar sem tíminn var illa nýttur af því að það mátti ekkert ganga upp á okkar forsendum. En einu hef ég velt mikið fyrir mér í þessari umræðu, eða reyndar mörgu, en eitt kom mér töluvert á óvart og það var yfirlýsing hæstv. utanríkisráðherra um að það væri forsenda að Ísland fengi að halda fullum og ótímabundnum, varanlegum yfirráðum yfir auðlindum sínum, þar með talið yfir sjávarútvegi. Ég velti mikið fyrir mér: Hvernig ætlar ráðherrann að komast út úr þessu þegar þar að kemur því ráðherrann hlýtur að vita betur? Svo sá ég hæstv. utanríkisráðherra í andsvari við hv. þm. Guðlaug Þór Þórðarson, við fyrri ræðu hans, þar sem hv. þingmaður benti á að það væri einfaldlega rangt sem hæstv. utanríkisráðherra sagði, að það væri búið að innleiða 80% af regluverki Evrópusambandsins, það væri svona 13–15%. Hæstv. utanríkisráðherra kom upp og sagði. Það er þín skoðun, ég ætla bara að halda því fram að það séu 80%. Er þetta hugsanlega, hæstv. forseti, leiðin sem stendur til að fara? Hæstv. utanríkisráðherra ætli bara að segja: Jú, víst, við fengum undanþágu. Við fengum undanþágu, það er mín skoðun.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Þetta er eitt af því sem er slík ótrúleg ósvífni eins og hv. þingmaður var að vísa til. Nú hljómar það vel til að setja inn í einhverjar sviðsmyndir eða einhverja narratífu að við séum búin að taka upp 80% af öllu reglugerðafarganinu í gegnum EES-samninginn. Einhver kynni þá að segja: Bíddu, af hverju erum við þá að standa í þessu? Ykkur langar svona í Evrópusambandið en þetta er hvort eð er komið í 80%,…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Þetta er eitt af því sem er slík ótrúleg ósvífni eins og hv. þingmaður var að vísa til. Nú hljómar það vel til að setja inn í einhverjar sviðsmyndir eða einhverja narratífu að við séum búin að taka upp 80% af öllu reglugerðafarganinu í gegnum EES-samninginn. Einhver kynni þá að segja: Bíddu, af hverju erum við þá að standa í þessu? Ykkur langar svona í Evrópusambandið en þetta er hvort eð er komið í 80%, slakið á, verið ekki með neitt vesen. En það er ekkert á bak við þetta. Þetta er bara tóm þvæla. En þeir ætla að halda línunni. Svo ertu bara með suma fjölmiðla sem ganga ekkert á viðkomandi stjórnmálamenn og spyrja hvaðan þeir hafi þetta, hvaðan þessi 80% koma. Að vísu kom hv. þm. Dagur B. Eggertsson og sagði 75% af því að hann hafði hlustað á hlaðvarp þar sem einhver aðili sagði það. Hv. þingmaður spyr hver sé hugmyndin og vísar til þess líka hvernig menn ætli að fara í gegnum þetta. Ég átta mig ekki á því. Ég man vel eftir því þegar þessi fyrri vegferð var farin. Ég man eftir því þegar það rann upp fyrir þáverandi hv. stjórnarliðum hvað í rauninni var í gangi. Ég man líka að það var ríkisstjórn Jóhönnu Sigurðardóttur sem hætti þessu og kláraði aldrei neitt af þeim köflum — ekki bara um sjávarútveginn heldur bara ekkert af þessum köflum sem skipta máli vegna þess að þau þorðu ekki að sýna þjóðinni það. Og af því að hv. þingmaður spyr varðandi þessi skilyrði og það sem hæstv. utanríkisráðherra vísaði til: Af hverju svarar þá hæstv. utanríkisráðherra því ekki skýrt hvort hún sé að meina að við séum inni í sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni eða ekki? Það kemur ekkert svar við því. Ég hef mestar áhyggjur af því vegna þess að allar þær þjóðir, af því að ég er að hugsa um hvernig ríkisstjórnin ætlar að vinna úr þessu, sem hafa farið inn í Evrópusambandið, nær allar, ef við sleppum Kola- og stálbandalaginu en jú, það á svo sem við þær líka, hafa farið inn í Evrópusambandið með svolítið lágt sjálfstraust, það hefur ekki gengið vel. Það er sannarlega þannig með þessa ríkisstjórn núna, viljandi eða óviljandi, hún er ekki að standa sig þegar kemur að efnahagsmálum og því lengra sem líður á kjörtímabil þessarar ríkisstjórnar því verri verður staðan í efnahagsmálum. Kannski er það áætlunin til að koma okkur inn, að menn segi bara: Við viljum bara eitthvað í staðinn fyrir þetta.
Herra forseti. Já, þessi fyrri tilraun er mér eins og hv. þingmanni mjög minnisstæð vegna þess að þá mátti ekkert ganga upp á okkar forsendum og það mátti alls ekki styggja Evrópusambandið eða nokkurt ríki þess af því að þetta gekk allt út á að nota tækifærið. Það er mikilvægt að hafa það í huga að það var litið á bankahrunið sem tækifæri af hálfu þáverandi vinstri stjórnar til að koma Íslandi inn í ESB með góðu eða illu. Nú sér núverandi vinstri stjórn tækifæri til að…
Herra forseti. Já, þessi fyrri tilraun er mér eins og hv. þingmanni mjög minnisstæð vegna þess að þá mátti ekkert ganga upp á okkar forsendum og það mátti alls ekki styggja Evrópusambandið eða nokkurt ríki þess af því að þetta gekk allt út á að nota tækifærið. Það er mikilvægt að hafa það í huga að það var litið á bankahrunið sem tækifæri af hálfu þáverandi vinstri stjórnar til að koma Íslandi inn í ESB með góðu eða illu. Nú sér núverandi vinstri stjórn tækifæri til að forða sér frá vandamálum hér heima, hefur greinilega gefist upp á því að ná tökum á efnahagslífinu á eigin forsendum, andstætt því sem hæstv. forsætisráðherra sagði fyrir kosningar. Þau sjá tækifæri í því að drepa málum á dreif, koma með nýja umræðu. En hvers konar umræðu? Ja, sem allra minnsta umræðu um innihaldið. Það má ekki að mati hæstv. ráðherra spyrja gagnrýninna spurninga af því að þá eru menn hvað? Á móti þjóðinni. Á móti því að leyfa þjóðinni að ráða. Það má ekki einu sinni spyrja spurningarinnar eins og reynt var að gera hér fyrr í dag og hv. þingmaður nefndi: Hvað á þjóðin að ákveða? Hvað þýðir það sem þið eruð að leggja fram og bjóða þjóðinni að taka afstöðu til? Mín skoðun er sú að þau geti ekki svarað því, vilji ekki svara því vegna þess að sannleikurinn þolir ekki dagsljósið.
En ég ítreka spurningu mína eða þessa tilgátu mína um það hvernig þau ætli sér þá væntanlega að komast í gegnum þetta. Jú, með sem minnstri umræðu en einnig með því að segja bara eitthvað, fullyrða eitthvað þótt það standist enga skoðun, hvorki út frá því sem Evrópusambandið sjálft segir né reynslunni og reyna að telja fólki trú um að það séu skiptar skoðanir en þeirra skoðun sé sú að Ísland fái hérna frábæran samning. Eða dettur hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni í hug að það sé til sú niðurstaða úr viðræðum hennar við Evrópusambandið sem ráðherrann muni segja nei við?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni aftur fyrir spurningarnar. Stutta svarið við seinni spurningunni er nei. Þessi ríkisstjórn mun skrifa undir hvað sem er. Það hefur verið alger forgangur hjá þessari hæstv. ríkisstjórn að ganga í Evrópusambandið, allt annað þegar kemur að utanríkismálum hefur verið algjört aukaatriði. Dæmi: Eigum við að tala um tollana og kísilinn, var verið að gæta hagsmuna Íslands þar? Þegar Ursula von der Leyen kom til landsins? Nei. Það var…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni aftur fyrir spurningarnar. Stutta svarið við seinni spurningunni er nei. Þessi ríkisstjórn mun skrifa undir hvað sem er. Það hefur verið alger forgangur hjá þessari hæstv. ríkisstjórn að ganga í Evrópusambandið, allt annað þegar kemur að utanríkismálum hefur verið algjört aukaatriði. Dæmi: Eigum við að tala um tollana og kísilinn, var verið að gæta hagsmuna Íslands þar? Þegar Ursula von der Leyen kom til landsins? Nei. Það var meira að segja séð til þess að fréttamennirnir gætu ekki spurt slíkra spurninga. Ég man ekki eftir þessu áður. Þau þurftu að fá að vita áður hvaða spurningar kæmu. Auðvitað veit ég ekki hvort það var nákvæmlega út af því, en hvers vegna annars? Hún var komin og þau höfðu lagt í þá vinnu að reyna að búa til þá sviðsmynd að þessi umsókn væri enn í gildi. Einhver hefði getað spurt hvort það hefði ekki átt að vera í forgangi að fá Ursulu von der Leyen til að segja: Ekki hafa áhyggjur, við í ESB ætlum ekki að brjóta EES-samninginn á ykkur. Einhverjir sem eru að hugsa um hagsmuni Íslands hefðu nú kannski sagt það. En það er ótrúlegt að heyra hæstv. forsætisráðherra segja bara að við eigum ekki að ræða ESB, sagði á kynningarfundinum, en við þurfum að gera það og við verðum líka að skoða hvað gerðist hjá Jóhönnustjórninni. Eitt af því sem gerðist og kom fram var það að á meðan aðlögunarferlinu stóð voru íslensk stjórnvöld beitt þrýstingi og aðlögunarferlið notað í Icesave-deilunni til að koma fram kröfum þeirra ríkja sem við áttum í deilum við og nota tækifærið, af því að við vildum fara inn í Evrópusambandið, til þess að hafa tök á okkur. Ég held að það sé afskaplega mikilvægt að hv. utanríkismálanefnd, sem hv. þingmaður er aðili að, kalli fram öll gögn. Það er til fullt af gögnum frá Jóhönnustjórninni þegar við vorum í þessu aðlögunarferli. Kallið fram öll gögn. Við skoðum þessi gögn, ég hef skoðað svolítið af þeim, og við sýnum almenningi þessi gögn.
Virðulegur forseti. Að ganga í Evrópusambandið er svolítið eins og að verða hluti af húsfélagi þar sem allir borga inn, en svo er það mjög mismunandi, og er afleiðing af áratugastjórn vinstri manna og embættismanna, hvað menn fá út úr hússjóðnum þegar þeir eru búnir að borga inn í húsfélagið. Það ætti ekki að koma neinum á óvart að Evrópusambandið vilji fá land eins og Ísland til að ganga í Evrópusambandið af því að við yrðum nettógreiðandi inn í sambandið, ekki…
Virðulegur forseti. Að ganga í Evrópusambandið er svolítið eins og að verða hluti af húsfélagi þar sem allir borga inn, en svo er það mjög mismunandi, og er afleiðing af áratugastjórn vinstri manna og embættismanna, hvað menn fá út úr hússjóðnum þegar þeir eru búnir að borga inn í húsfélagið. Það ætti ekki að koma neinum á óvart að Evrópusambandið vilji fá land eins og Ísland til að ganga í Evrópusambandið af því að við yrðum nettógreiðandi inn í sambandið, ekki nettóþiggjandi. Við myndum greiða líklega 20–40 milljarða á ári nettó sem meðlimir, sem ríkt land í Evrópusambandinu. Það er nefnilega þannig í dag, virðulegur forseti, að af 27 ríkjum eru einungis tíu ríki nettógreiðendur inn í Evrópusambandið. Það eru 17 ríki sem eru nettóþiggjendur, fá meira út úr sambandinu en þau leggja til þess. Það er áætlað að Moldóva, sem er núna umsóknarríki og yrði svona meðreiðarsveinn með okkur í aðildarumsókninni, væri að fá á milli 1 til 3 milljarða evra á ári frá Evrópusambandinu í innviðauppbyggingu. Það er svolítið sérstakt að borga í húsfélag en síðan er greitt úr hússjóðnum til að endurnýja eldhúsinnréttingu og gólfefni í sumum íbúðunum en ekki öllum. Þannig virkar Evrópusambandið og þannig mun það verða. En það er ekki bara það sem Evrópusambandið fær ef Ísland gengur inn í Evrópusambandið. Þá opnast líka hlið inn á norðurskautið og aðgangur. Að komast inn á áhrifasvæði norðurskautsins skiptir gríðarlega miklu máli fyrir Evrópusambandið.
Það sem hefur verið mjög villandi í þessari umræðu og mig langar að nota þessar síðustu tvær mínútur sem ég hef hérna til að ræða, virðulegur forseti, er að það er verið að rugla saman öryggis- og varnarmálum. Það er verið að tala hér um og búið að halda margar ræður um það að í breyttum heimi skipti svo miklu máli að við séum í einhvers konar öryggis- og varnarsamstarfi við Evrópusambandið. Við erum í öryggis- og varnarsamstarfi við alls konar þjóðir hér á Norður-Atlantshafi og við erum í NATO. Það sem mestu máli skiptir er að núna 5. maí þá eru 75 ár liðin síðan við gerðum tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin. Það er munur á okkur og Evrópusambandinu þegar kemur að öryggis- og varnarmálum. Og af hverju er það? Jú, af því að Ísland er inni á áhrifasvæði Bandaríkjanna, varnarsvæði Bandaríkjanna þegar kemur að vörnum þeirra sjálfra. Ólíkt Króatíu eða Austurríki er lega landsins með þeim hætti að við skiptum máli í vörnum Bandaríkjanna. En þessu er öllu sullað saman. Það að halda virkilega að einhver evrópskur her sé að fara að hafa einhvern fælingarmátt eða koma Íslendingum til bjargar — það hljóta allir að sjá hvað það er súrrealískt. Er sem sagt verið að halda því fram að það sé ekki nóg fyrir okkur að vera fullgildur meðlimur í NATO og vera með tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin, öflugasta herveldi heims, eina ríkið í heiminum sem getur komið okkur til bjargar? Þetta er alveg ótrúleg umræða, talað um breyttan heim og hitt og þetta. Maður veltir fyrir sér: Hefur ekkert af þessum ágætu ræðumönnum hér lesið bara mannkynssöguna, þótt ekki væri nema bara síðustu 100 ár aftur í tímann? Hvað er búið að ganga á í heiminum? Hvað gekk á í Evrópu fyrir 80 árum síðan, akkúrat þegar við urðum sjálfstæð þjóð?
Þessi málflutningur, að reyna að hræða fólk til þess að það sé betra að ganga í Evrópusambandið á þeim forsendum að það skipti okkur máli út frá öryggis- og varnarmálum, á sama tíma og stjórnvöld sinna í engu samskiptum við Bandaríkin sem er okkar stærsti bandamaður í öryggis- og varnarmálum, er alveg ótrúlegur sem og að halda því fram að Evrópusambandið eigi að vera lausnin í þeim málum. Við erum komin á mjög slæman stað í umræðunni, virðulegur forseti, þegar þetta er orðinn einn stærsti útgangspunkturinn fyrir því að við eigum að segja já núna í haust.
Frú forseti. Það sætir mikilli furðu að ríkisstjórn Íslands skuli leitast við að nota tækifærið nú þegar er ákveðin ólga í alþjóðamálum í öðrum heimshlutum og grípa það fegins hendi sem tækifæri til að reyna að koma Íslandi inn í Evrópusambandið, en gera það með þeim hætti sem hv. þingmaður lýsti. Á sama tíma og við erum með þennan einstaka tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin þar sem sérstaklega er tekið fram að Bandaríkin muni í engu skipta sér af innanríkismálum á…
Frú forseti. Það sætir mikilli furðu að ríkisstjórn Íslands skuli leitast við að nota tækifærið nú þegar er ákveðin ólga í alþjóðamálum í öðrum heimshlutum og grípa það fegins hendi sem tækifæri til að reyna að koma Íslandi inn í Evrópusambandið, en gera það með þeim hætti sem hv. þingmaður lýsti. Á sama tíma og við erum með þennan einstaka tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin þar sem sérstaklega er tekið fram að Bandaríkin muni í engu skipta sér af innanríkismálum á Íslandi, þá eigi að líta fram hjá því og fara að horfa í átt að Evrópusambandinu sem alla sína tíð hefur reynst algerlega vonlaust í varnarmálum eins og reyndar mörgu öðru. Þá er bent á að Evrópusambandið sé með einhverjar hugmyndir um að gera breytingu þar á og jafnvel koma á sameiginlegum her. En þegar minnt er á það þá má ekki einu sinni tala um það af því að það er mjög mikilvægt að mati hæstv. ráðherra að sem minnst umræða eigi sér stað um málið. Hver dúkkar þá upp nema forsætisráðherra Spánar, leiðtogi sósíalistastjórnarinnar sem íslensk stjórnvöld hafa því miður verið í óhóflegu samkrulli með að undanförnu og væntanlega ekki glatt dyggustu bandamenn okkar vestan hafs. Hann segir að það þurfi sameiginlegan evrópskan her sem fyrst. Þegar íslenskum ráðherrum er bent á þessa staðreynd og þeir spurðir spurningarinnar: Hvort viltu frekar að við treystum á varnir öflugasta herveldis heims, Bandaríkjanna, eða að við förum að senda unga Íslendinga í einhvern sameiginlegan evrópskan her? Þá verða menn reiðir. Ég tel, frú forseti, að það sé vegna þess að þeir óttast staðreyndir. En hvernig skýrir hv. þingmaður það?
Virðulegur forseti. Þetta eru áhugaverðar vangaveltur hjá hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni. Þessi umræða um sameiginlegan her hefur verið í gangi í mörg ár og hefur kannski aukist undanfarin ár og misseri eftir að Bandaríkjamenn sögðu að kannski þyrftu nú Evrópuþjóðirnar að borga eitthvað í púkkið og þeir ætluðu ekki að borga brúsann alveg einir í NATO. Þessi umræða hefur þyngst, það hefur komið meiri þungi í þessa umræðu um Evrópuher. Mér finnst alveg eðlilegt að…
Virðulegur forseti. Þetta eru áhugaverðar vangaveltur hjá hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni. Þessi umræða um sameiginlegan her hefur verið í gangi í mörg ár og hefur kannski aukist undanfarin ár og misseri eftir að Bandaríkjamenn sögðu að kannski þyrftu nú Evrópuþjóðirnar að borga eitthvað í púkkið og þeir ætluðu ekki að borga brúsann alveg einir í NATO. Þessi umræða hefur þyngst, það hefur komið meiri þungi í þessa umræðu um Evrópuher. Mér finnst alveg eðlilegt að spyrja: Ef við erum í Evrópusambandinu og Evrópusambandið er með einhvers konar Evrópuher, erum við hluti af því? Er ekki eðlilegt að því sé svarað? Er eitthvað að því að þeirri spurningu sé svarað? Já eða nei? Ef já, með hvaða hætti? Þá erum við bara farin að tala um aðild að sambandi sem er á allt öðrum forsendum heldur en ég held að margir Íslendingar átti sig á. En stóri munurinn er sá að það er landfræðileg lega Íslands sem gerir það að verkum að Ísland er mikilvægt í vörnum Bandaríkjanna, ólíkt Króatíu eða Austurríki eða einhverju Evrópusambandsríki. Það er akkúrat það sem er ástæðan fyrir því að við erum búin að vera með tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin í 75 ár. Það er ekkert í vörnum landsins sem kemur í staðinn fyrir þennan tvíhliða varnarsamning og hvað þá einhvers konar hugmyndir um að Evrópusambandið muni koma Íslendingum til bjargar eða verja Ísland. Ef það verða einhverjir aðrir en Bandaríkjamenn þá geri ég ráð fyrir því að það verði Bretar, Norðmenn eða Kanadamenn sem muni koma okkur til bjargar og engin af þessum þjóðum er í Evrópusambandinu.
Frú forseti. Nei, það er kannski ekki líklegt að belgíski herinn komi og bjargi Íslendingum ef í harðbakkann slær hér á norðurslóðum. En að mínu mati er ástæðan fyrir því að hæstv. ríkisstjórn og ráðherrar hennar vilja ekki ræða varnarmálin sú sama og ástæðan fyrir því að þau vilja ekki ræða neitt annað sem varðar aðild að Evrópusambandinu; öll þessi vegferð, svo ég noti nú hugtak svona úr vinstri átt, gengur út á að umræðan verði sem minnst. Það er mín skoðun. Hv.…
Frú forseti. Nei, það er kannski ekki líklegt að belgíski herinn komi og bjargi Íslendingum ef í harðbakkann slær hér á norðurslóðum. En að mínu mati er ástæðan fyrir því að hæstv. ríkisstjórn og ráðherrar hennar vilja ekki ræða varnarmálin sú sama og ástæðan fyrir því að þau vilja ekki ræða neitt annað sem varðar aðild að Evrópusambandinu; öll þessi vegferð, svo ég noti nú hugtak svona úr vinstri átt, gengur út á að umræðan verði sem minnst. Það er mín skoðun. Hv. þingmaður getur leiðrétt mig ef hann svo kýs. En ég ætla að varpa þessari skoðun hér fram gagnvart hv. þingmanni. Ég tel að það sama eigi við á öllum sviðum Evrópusambandsins. Ríkisstjórnin vilji ekki umræðu af því að öll umræða, upplýsingar, það að fólk átti sig á því út á hvað þetta raunverulega gengur, ég tala nú ekki um hvernig ferlið gengur fyrir sig ef ríkið sækir um aðild að Evrópusambandinu — það telja þau skaðlegt fyrir sinn málstað. Þess vegna þurfa þau að keyra þetta í gegnum þingið án þess að setja málið í samráðsgátt stjórnvalda, ryðja öllu öðru úr vegi, keyra þetta hratt í gegn og láta fólk kjósa í sumar þannig að menn hafi sem minnstan tíma og sem minnst svigrúm til að kynna sér raunveruleikann. Þetta er fullyrðing sem ég legg undir hv. þingmann. Þessi vegferð, þessi blekkingarleikur er til þess hannaður að fela innihaldið, fela raunveruleikann fyrir almenningi. Mér finnst það ótækt að meira að segja hæstv. forsætisráðherra landsins skuli gera sér það upp að hann sé bara forvitinn um hvað felist í aðild að Evrópusambandinu og neiti að svara einfaldri spurningu um það sem allir mega vita svarið við, hvort umsóknarferlið feli strax í sér aðlögun.
Virðulegur forseti. Ég held að það sé óhætt að upplýsa hæstv. forsætisráðherra um það, ef hún er ekki með það á hreinu, að þegar þú hefur svokallaðar aðildarviðræður þá eru þetta aðlögunarviðræður og þá hefjast þær strax. Þannig er það og það er bara þannig. Það er enginn munur þar á. Það er kannski vandamálið því að nú heyrir maður að nýjasta mantran sem tönnlast er á aftur og aftur í umræðunni, er: Við viljum bara vita meira. Þau eru hætt að tala um að kíkja í…
Virðulegur forseti. Ég held að það sé óhætt að upplýsa hæstv. forsætisráðherra um það, ef hún er ekki með það á hreinu, að þegar þú hefur svokallaðar aðildarviðræður þá eru þetta aðlögunarviðræður og þá hefjast þær strax. Þannig er það og það er bara þannig. Það er enginn munur þar á. Það er kannski vandamálið því að nú heyrir maður að nýjasta mantran sem tönnlast er á aftur og aftur í umræðunni, er: Við viljum bara vita meira. Þau eru hætt að tala um að kíkja í pakkann. Við viljum bara vita meira. Þetta les maður í öllum ræðum og viðtölum. Við þurfum bara að vita meira. Bíddu, erum við að fara í einhverjar kosningar í ágúst án þess að vita nokkurn skapaðan hlut? Er það það sem þetta gengur út á? Erum við bara eins og blindir kettlingar hér? Vitum ekki neitt en ætlum að vita meira? Það er náttúrlega akkúrat það sem hv. þm. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson var að segja, það á einhvern veginn að spila þetta þannig. Ja, viljum við ekki vita meira? Vitum við sem sagt ekki neitt? Það á ekki að setja neitt á borðið fyrir framan fólk. Þjóðin á ekki að fá neinar upplýsingar, ekkert sem upplýsir í rauninni þjóðina um það hvað við erum raunverulega að fara að kjósa um. Við erum hér með uppgefna ríkisstjórn sem er komin með efnahagsmálin í skrall, vill að við séum að ræða Evrópusambandið, er uppgefin á verkefninu, er búin að gefast upp, kasta inn handklæðinu. Þá er best að fara að ræða Evrópusambandið sem menn vita greinilega eiginlega ekkert um og hvernig þetta gengur fyrir sig. Þá er slagorðið búið til einhvers staðar. Nú hömrum við á þessu, þetta hljómar vel: Við viljum bara fá að vita meira. Svo er bara svarað með skætingi í fjölmiðlum. Ef fjölmiðlar vilja fá að vita meira um hvað eiginlega standi til þá er bara svarað með skætingi og hortugheitum. Hvernig getum við ætlað að ganga til kosninga 29. ágúst með þetta fyrir framan okkur? Ég bara spyr.
Frú forseti. Við lok fyrri ræðu minnar hér í fyrri umræðu, sem var náttúrlega allt of stutt, einungis tíu mínútur, boðaði ég það að í næstu ræðu vonaðist ég til að ég kæmist í dálitla umræðu um hvað fælist í aðild að Evrópusambandinu og stöðu Evrópusambandsins en það verður að bíða síðari umræðu því að það sem hefur gerst í millitíðinni hefur eingöngu aukið á áhyggjur mínar af því sem ríkisstjórnin ætlar sér og þeim aðferðum sem hún ætlar að beita til að lauma…
Frú forseti. Við lok fyrri ræðu minnar hér í fyrri umræðu, sem var náttúrlega allt of stutt, einungis tíu mínútur, boðaði ég það að í næstu ræðu vonaðist ég til að ég kæmist í dálitla umræðu um hvað fælist í aðild að Evrópusambandinu og stöðu Evrópusambandsins en það verður að bíða síðari umræðu því að það sem hefur gerst í millitíðinni hefur eingöngu aukið á áhyggjur mínar af því sem ríkisstjórnin ætlar sér og þeim aðferðum sem hún ætlar að beita til að lauma Íslendingum inn í Evrópusambandið. Í raun verð ég bara að segja, svo ég tali hreint út, frú forseti, að mér finnst óforsvaranlegt og algerlega óviðunandi að hæstv. forsætisráðherra landsins skuli enn nálgast þetta mál með þeim hætti að láta eins og það sé bara ráðgáta hvað felist í umsóknarferlinu og neita að svara fjölmiðlum og í dag hv. þingmönnum þeirri einföldu spurningu hvort hæstv. ráðherra geri sér grein fyrir því að þegar ríki sækir um og fer í aðildarferli, aðlögunarferli er kannski réttnefnið, þá byrji það ríki strax að aðlaga sig að Evrópusambandinu. Hvað felst í því? Við þekkjum það af sögunni. Við þekkjum það af sögu síðustu 30 ára eða frá því að Evrópusambandið sem slíkt varð til, sérstaklega sögunni eftir stóru stækkunina 2004, 2005. Og við þekkjum það af því sem Evrópusambandið sjálft sendir frá sér og þurfti því miður að reyna að útskýra fyrir íslenskum stjórnvöldum, vinstri stjórninni 2009–2013. En árangurinn var ekki meiri en svo að hér er komin ný vinstri stjórn sem ætlar að leika sama leik, beita sömu blekkingum.
Það liggur fyrir, frú forseti, og þetta hefur hæstv. ráðherrum ekki tekist að sverja af sér, að um leið og umsóknarferli hefst eða heldur áfram, eins og menn kjósa að kalla það hér í sínum blekkingarleik, þá heldur aðlögunin áfram. Hún felst í lagabreytingum til samræmis við reglur Evrópusambandsins og hún felst í því að uppfylla kröfur sambandsins þá og þegar á ýmsum sviðum. Ég get nefnt sem dæmi nýjasta vandræðamálið innan Evrópusambandsins, svokallaðan hælisleitendapakka ESB sem Lettar hafa nú þegar sagt að þeir geti bara ekki hugsað sér að taka upp og segjast ekki einu sinni ætlað að greiða þær sektir sem Evrópusambandið muni leggja á þá í þeim efnum. Við eigum eftir að sjá hvernig það gengur hjá þeim. Þeir eru orðnir fangnir þarna inni en við erum það ekki. Ferlið felst líka í því að breyta stofnanakerfi landsins og stækka það, stækka báknið. Þetta útskýrði Evrópusambandið í fyrri tilrauninni, í fyrri blekkingarleiknum, að íslenska stjórnkerfið eða báknið væri ekki nærri því nógu stórt til að við gætum orðið aðilar að Evrópusambandinu.
Hér er ríkisstjórnin að bjóða Íslendingum upp á það að velja hvort þeir vilji láta kyrrt liggja og nýta áfram fullveldisrétt landsins sem hefur nýst okkur svo vel á undanförnum árum eða halda áfram að aðlaga landið að Evrópusambandinu með meira regluverki, stærra bákni, auknum völdum ókjörinna embættismanna í Brussel yfir Íslandi og allt þetta og löngu áður en nokkur svokallaður samningur verður lagður á borðið. Þetta er valið. Þess vegna reyna meira að segja hæstv. forsætisráðherra og hæstv. utanríkisráðherra sem vita betur, hljóta að vita betur, að blekkja almenning, halda fyrir eyrun og segja: Nei, nei, ég er annarrar skoðunar. Og svo þegar í harðbakkann slær: Ja, þið eruð þessarar skoðunar. Við erum þessarar skoðunar. Er ekki bara best að láta þjóðina ákveða þetta? En ákveða hvað? Það er það sem má ekki koma fram.
Þess vegna þurfum við, frú forseti, að ræða þetta mál miklu meira en tækifæri gefst til hér í fyrri umræðu. Ef ríkisstjórnin ætlar að halda áfram að byggja þetta allt á blekkingunni einni þá munum við halda áfram jafn lengi að reyna að vera boðberar sannleikans hér í þessum þingsal.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni kærlega fyrir sína ræðu. Það er yfir allan vafa hafið að hv. þm. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson er andvígur aðild Íslands að Evrópusambandinu, alveg eins og það er yfir allan vafa hafið að sá sem hér stendur er hlynntur aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það er hins vegar ekki það sem þessi tiltekna þingsályktunartillaga snýst um heldur það að fela þjóðinni að greiða um þetta atkvæði. Ég hef oft verið spurður og…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni kærlega fyrir sína ræðu. Það er yfir allan vafa hafið að hv. þm. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson er andvígur aðild Íslands að Evrópusambandinu, alveg eins og það er yfir allan vafa hafið að sá sem hér stendur er hlynntur aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það er hins vegar ekki það sem þessi tiltekna þingsályktunartillaga snýst um heldur það að fela þjóðinni að greiða um þetta atkvæði. Ég hef oft verið spurður og fleiri þingmenn stjórnarmeirihlutans hvort við munum virða það ef það kemur nei út úr þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Það hefur verið nokkuð skýrt svar. Ég mun að sjálfsögðu virða það ef það kemur nei og þá er þetta mál frá, alla vega í kynslóð eða svo eins og oft er talað um í samhengi við þjóðaratkvæðagreiðslu. Það sem ég vil spyrja hv. þm. Sigmund Davíð Gunnlaugsson og formann Miðflokksins er: Mun hann virða útkomu þjóðaratkvæðagreiðslunnar ef svarið er já?
Frú forseti. Ef svarið er já við hverju? Blekkingarleik ríkisstjórnarinnar? Þá ætla ég að líta til stjórnarskrárinnar sem segir mér og öllum öðrum hv. þingmönnum að þeim beri að fylgja samvisku sinni og eingöngu henni og sé bannað að lúta neinum öðrum kröfum eða ráðum og þá væntanlega allra síst einhverju leikriti og blekkingarspili. En ég ætla að freistast til að spyrja hv. þingmann spurningar á móti. Það er nú ekki til siðs í andsvörum að sá sem spurður er spyrji og…
Frú forseti. Ef svarið er já við hverju? Blekkingarleik ríkisstjórnarinnar? Þá ætla ég að líta til stjórnarskrárinnar sem segir mér og öllum öðrum hv. þingmönnum að þeim beri að fylgja samvisku sinni og eingöngu henni og sé bannað að lúta neinum öðrum kröfum eða ráðum og þá væntanlega allra síst einhverju leikriti og blekkingarspili. En ég ætla að freistast til að spyrja hv. þingmann spurningar á móti. Það er nú ekki til siðs í andsvörum að sá sem spurður er spyrji og þess vegna getur hv. þingmaður sleppt því að svara ef hann kýs svo: Hvers vegna var Viðreisn stofnuð? Þessi flokkur hv. þingmanns var stofnaður fyrst og fremst vegna áhuga á því að ganga í Evrópusambandið og hefur starfað þannig alla tíð síðan. Hvernig kemur það heim og saman við að sami flokkur hafi núna ekki hugmynd um það eiginlega hvað felist í því að vera í Evrópusambandinu?
Frú forseti. Það var mikið fagnaðarefni fyrir mig þegar Viðreisn var stofnuð enda fann ég ekki mitt pólitíska heimili sem frjálslyndur maður hægra megin við miðju sem er jafnframt Evrópusinni. Ég kannast ekki við það að Viðreisn viti ekki hvað felst í Evrópusambandsaðild. Ég veit t.d. það að með Evrópusambandsaðild og upptöku evru þá þyrftum við ekki að eyða milljörðum á milljarða ofan í að viðhalda gjaldeyrisvaraforða. Við þyrftum ekki að hafa jafn háa stýrivexti til…
Frú forseti. Það var mikið fagnaðarefni fyrir mig þegar Viðreisn var stofnuð enda fann ég ekki mitt pólitíska heimili sem frjálslyndur maður hægra megin við miðju sem er jafnframt Evrópusinni. Ég kannast ekki við það að Viðreisn viti ekki hvað felst í Evrópusambandsaðild. Ég veit t.d. það að með Evrópusambandsaðild og upptöku evru þá þyrftum við ekki að eyða milljörðum á milljarða ofan í að viðhalda gjaldeyrisvaraforða. Við þyrftum ekki að hafa jafn háa stýrivexti til að halda niðri verðbólgu. Við gætum m.a. litið til fordæma hjá Króötum, hvernig lánin þróuðust þar og fjármagnskostnaður eftir að þeir tóku upp evruna. Það er allt eitthvað sem fylgir með Evrópusambandsaðild og þetta er eitthvað sem ég er tilbúinn til að ræða. Þessi þingsályktunartillaga snýst um það að fela þjóðinni að taka ákvörðun um hvort við höldum áfram eða ekki. Ég skildi svar hv. þm. Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar þannig að hann myndi ekki virða þjóðarviljann ef niðurstaðan úr þessu verður já.
Forseti. Eins og þetta byrjaði vel hjá hv. þingmanni þá varð hann að skemma það í lokasetningunni og þykjast hafa skilið orð mín sem svo að ég ætlaði ekki að virða þjóðarviljann. Þá bara verð ég að spyrja aftur þótt hv. þingmaður hafi ekki tækifæri til að koma hér aftur upp: Þjóðarviljann um hvað? Það sem hæstv. ráðherrar halda fram að málið snúist um er allt annað en raunveruleikinn, Evrópusambandið, heimurinn allur segir að það snúist um. Það snýst um það hvort eigi…
Forseti. Eins og þetta byrjaði vel hjá hv. þingmanni þá varð hann að skemma það í lokasetningunni og þykjast hafa skilið orð mín sem svo að ég ætlaði ekki að virða þjóðarviljann. Þá bara verð ég að spyrja aftur þótt hv. þingmaður hafi ekki tækifæri til að koma hér aftur upp: Þjóðarviljann um hvað? Það sem hæstv. ráðherrar halda fram að málið snúist um er allt annað en raunveruleikinn, Evrópusambandið, heimurinn allur segir að það snúist um. Það snýst um það hvort eigi að stefna á að senda Ísland inn í Evrópusambandið og hefja þá þegar aðlögun að því.
Að því sögðu vil ég þakka hv. þingmanni fyrir að sýna viðleitni til að svara spurningu minni sem honum bar engin skylda til að svara, hann var að svara mér, ólíkt hæstv. ráðherrum sem, þegar þeim ber skylda til að svara, svara bara alls ekki.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni fyrir afbragðsgóða fimm mínútna ræðu. Ég tek undir að það er ekki gott að fá svona stuttan ræðutíma og þar sem ég hef nú bara tæpa mínútu ætla ég að reyna að koma mér að efninu. Hv. þingmaður talaði um stöðuna í Evrópusambandinu. Staðan er náttúrlega bara mjög alvarleg. Atvinnuleysi ungs fólks er allt upp í 25%, Frakkland er í stórkostlegri efnahagslegri krísu og ef bætt er við óuppgerðu…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni fyrir afbragðsgóða fimm mínútna ræðu. Ég tek undir að það er ekki gott að fá svona stuttan ræðutíma og þar sem ég hef nú bara tæpa mínútu ætla ég að reyna að koma mér að efninu. Hv. þingmaður talaði um stöðuna í Evrópusambandinu. Staðan er náttúrlega bara mjög alvarleg. Atvinnuleysi ungs fólks er allt upp í 25%, Frakkland er í stórkostlegri efnahagslegri krísu og ef bætt er við óuppgerðu lífeyrissjóðakerfi þess þá er þetta nánast gjaldþrota ríki. En það hefur oft verið talað um hvað það sé gott að búa í Evrópusambandinu, lágir vextir og gott að eignast íbúð. Ég sá gamlan skólabróður minn sem er búinn að búa þarna í þó nokkuð mörg ár og hann segir hér á fésbókinni, og þetta er í Hollandi:
„Eitt get ég alveg sagt á hreinu. Þeir sem vinna hér láglaunastörf munu aldrei geta átt neitt og leigja og bíða eftir leigustýrðri félagslegri íbúð í tíu ár að meðaltali.“
Þetta er draumaríki Evrópusambandsins, Holland. Það er ekki bara vaxtastigið, það eru launin og kaupmátturinn sem skipta máli. Er ekki hv. þingmaður sammála því að svona hlutir þurfa líka að vera á hreinu gagnvart þjóðinni áður en hún ætlar að fara að greiða hér atkvæði um hvort við eigum að halda áfram að vita meira?
Frú forseti. Jú, þetta eru atriði sem ég hefði gjarnan viljað komast í að ræða í seinni ræðu minni en eftir atburði dagsins og síðustu daga var eiginlega óhjákvæmilegt að reyna að draga það fram hvernig ríkisstjórnin væri að nálgast þetta. Þetta er hárrétt sem hv. þingmaður segir og eitthvað sem við munum þurfa að ræða í vinnu nefndarinnar auðvitað, í fjölmiðlum og á ýmsum vettvangi næstu misserin og svo aftur í síðari umræðu um þetta mál. Fullyrðingarnar um kostina við…
Frú forseti. Jú, þetta eru atriði sem ég hefði gjarnan viljað komast í að ræða í seinni ræðu minni en eftir atburði dagsins og síðustu daga var eiginlega óhjákvæmilegt að reyna að draga það fram hvernig ríkisstjórnin væri að nálgast þetta. Þetta er hárrétt sem hv. þingmaður segir og eitthvað sem við munum þurfa að ræða í vinnu nefndarinnar auðvitað, í fjölmiðlum og á ýmsum vettvangi næstu misserin og svo aftur í síðari umræðu um þetta mál. Fullyrðingarnar um kostina við aðild að Evrópusambandinu standast sjaldnast skoðun. Hlutfall af ráðstöfunartekjum hér á Íslandi sem fer í húsnæði er til að mynda lægra heldur en í mjög stórum hluta Evrópusambandsríkja og launakjörin auðvitað og velferðin eru miklu minni í flestum þeim löndum, ja, eiginlega öllum nema Lúxemborg, heldur en þau eru á Íslandi og það þrátt fyrir fullveldið og eigin gjaldmiðil sem þvælist ekki meira fyrir en svo, frú forseti, að við höfum komið okkur út úr ótrúlegustu vandræðum og náð að auka áfram velferð í landinu þangað til þessi ríkisstjórn tók við.
Virðulegur forseti. Já, þetta er nefnilega svolítið merkileg umræða því að viðkomandi sem ég var að vitna í áðan, færslu hans, er háskólaprófessor þarna úti og miðað við hvað íbúðin hans hefur hækkað mikið þar þá fullyrðir hann að miðað við vaxtastigið sem núna er í Hollandi, íbúðavextina, myndi hann ekki ráða við að kaupa sömu íbúð í dag miðað við þær kröfur sem eru gerðar um hvað þú þarft að vera með hátt hlutfall fyrir hús, fasteignir og annað. Það er einmitt þannig.…
Virðulegur forseti. Já, þetta er nefnilega svolítið merkileg umræða því að viðkomandi sem ég var að vitna í áðan, færslu hans, er háskólaprófessor þarna úti og miðað við hvað íbúðin hans hefur hækkað mikið þar þá fullyrðir hann að miðað við vaxtastigið sem núna er í Hollandi, íbúðavextina, myndi hann ekki ráða við að kaupa sömu íbúð í dag miðað við þær kröfur sem eru gerðar um hvað þú þarft að vera með hátt hlutfall fyrir hús, fasteignir og annað. Það er einmitt þannig. Mig langar bara að halda áfram að tala um þetta út frá efnahagsmálunum, út frá þeirri efnahagslegu stöðu sem Evrópa er í sem er með heilu herina af embættismönnum sem enginn kaus sem eru búnir að búa til reglur og regluvæða allt með þeim hætti að 80% fyrirtækja í Evrópu segja að samkeppnisstaða álfunnar sé að snarversna. Verðum við ekki einmitt að draga fram allar þessar sviðsmyndir og verður þetta ekki að vera á hreinu gagnvart almenningi? Ekki bara kannski og mögulega það sem við gætum fengið. Við verðum að átta okkur á því: Hver er kaupmátturinn, hvert er atvinnuleysið, hver eru launin? Í hvaða klúbb erum við að fara að ganga? Er hv. þingmaður ekki sammála því að þetta þurfi að liggja fyrir?
Frú forseti. Þetta er einmitt umræða sem við þurfum að taka en ríkisstjórnin treystir sér ekki í, ekki frekar en umræðuna um eigin árangur eða réttara sagt árangursleysi við stjórn efnahagsmála á Íslandi. Við munum væntanlega flest, alla vega þátttakendur í stjórnmálum, eftir digrum yfirlýsingum, sérstaklega frambjóðenda Samfylkingarinnar en raunar líka Viðreisnar, um að hér yrði aldeilis tekið á málunum og það yrði gert hratt. Verðbólga og vextir barðir niður,…
Frú forseti. Þetta er einmitt umræða sem við þurfum að taka en ríkisstjórnin treystir sér ekki í, ekki frekar en umræðuna um eigin árangur eða réttara sagt árangursleysi við stjórn efnahagsmála á Íslandi. Við munum væntanlega flest, alla vega þátttakendur í stjórnmálum, eftir digrum yfirlýsingum, sérstaklega frambjóðenda Samfylkingarinnar en raunar líka Viðreisnar, um að hér yrði aldeilis tekið á málunum og það yrði gert hratt. Verðbólga og vextir barðir niður, húsnæðismarkaðurinn lagaður o.s.frv. Nú hafa menn gefist upp á þessu verkefni og tekið aftur upp þráðinn þar sem frá var horfið með að það sé líklega bara betra að fela einhverjum öðrum, einhverjum kjörnum fulltrúum í Brussel, Ursulu von der Leyen og félögum, að sjá um þetta fyrir okkur af því að við ráðum ekki við það, segir hæstv. ríkisstjórn. Það er rétt að hún ræður ekki við það en Íslendingar, með skynsöm og öflug stjórnvöld, ráða sannarlega við að stjórna sér sjálfir.
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þingmanni fyrir ljómandi ræðu. Þjóðarviljinn um hvað? Hv. þingmaður varpaði þessari spurningu fram. Þjóðarviljinn um hvað? Þetta er mjög góð spurning. Já eða nei, segir þingsályktunartillagan. Ég ætla hér í mínu fyrra andsvari að halda mig við þingsályktunartillöguna og hvernig hún lítur út. Það vantar eiginlega allt í hana að mínu mati. Sá blekkingarleikur sem hér er viðhafður er augljós vegna þess að það er ekkert í tillögunni.…
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þingmanni fyrir ljómandi ræðu. Þjóðarviljinn um hvað? Hv. þingmaður varpaði þessari spurningu fram. Þjóðarviljinn um hvað? Þetta er mjög góð spurning. Já eða nei, segir þingsályktunartillagan. Ég ætla hér í mínu fyrra andsvari að halda mig við þingsályktunartillöguna og hvernig hún lítur út. Það vantar eiginlega allt í hana að mínu mati. Sá blekkingarleikur sem hér er viðhafður er augljós vegna þess að það er ekkert í tillögunni. Það er ekki einu sinni kostnaðarmat í tillögunni. Það er, held ég, lágmark fyrir þjóðina til þess að þjóðarviljinn komi fram, að þjóðin viti hvað er verið að greiða atkvæði um. Getur hv. þingmaður verið mér sammála um það?
Frú forseti. Algjört lykilatriði en akkúrat atriði sem má ekki nefna í þessum leik ríkisstjórnarinnar þar sem mátti ekki einu sinni setja málið í svokallaða samráðsgátt sem er til þess ætluð að hafa samráð við almenning, þennan sama almenning, þessa sömu þjóð og ríkisstjórnin þykist vilja leyfa ráða för. Það var ekki tími til þess, það þurfti að keyra þetta í gegn með sem allra minnstri umræðu. Svo mikið lá á að það gleymdist meira að segja að gera kostnaðaráætlun eins…
Frú forseti. Algjört lykilatriði en akkúrat atriði sem má ekki nefna í þessum leik ríkisstjórnarinnar þar sem mátti ekki einu sinni setja málið í svokallaða samráðsgátt sem er til þess ætluð að hafa samráð við almenning, þennan sama almenning, þessa sömu þjóð og ríkisstjórnin þykist vilja leyfa ráða för. Það var ekki tími til þess, það þurfti að keyra þetta í gegn með sem allra minnstri umræðu. Svo mikið lá á að það gleymdist meira að segja að gera kostnaðaráætlun eins og lög gera ráð fyrir að skuli gert, því var bara sleppt. Allt eru þetta vísbendingar um að það eigi að fara í þetta á fölskum forsendum. Ein sterkasta vísbendingin í viðbót er það sem hv. þingmaður kom aðeins inn á, að menn treysta sér ekki einu sinni til að segja frá því fyrir fram hverjar kröfurnar verði. Menn treysta sér ekki til að segja að ef þetta gerist þá munum við ekki ganga lengra í þessu ferli.
Frú forseti. Hvernig á að umgangast þessa umræðu þegar þingsályktunartillaga lítur út með þeim hætti sem hér er til umfjöllunar? Það er mjög vandasamt og sérstaklega í svona stóru máli. Þetta er látið liggja þannig og líta þannig út að þetta skipti ekki alveg öllu máli. En þeir sem leggja tillöguna fram reikna með að svarið verði já. Þá er ríkisstjórnin, utanríkisráðherra, með frjálsar hendur og getur þá farið bara sinn veg eins og hæstv. utanríkisráðherra vill, vera…
Frú forseti. Hvernig á að umgangast þessa umræðu þegar þingsályktunartillaga lítur út með þeim hætti sem hér er til umfjöllunar? Það er mjög vandasamt og sérstaklega í svona stóru máli. Þetta er látið liggja þannig og líta þannig út að þetta skipti ekki alveg öllu máli. En þeir sem leggja tillöguna fram reikna með að svarið verði já. Þá er ríkisstjórnin, utanríkisráðherra, með frjálsar hendur og getur þá farið bara sinn veg eins og hæstv. utanríkisráðherra vill, vera úti í Brussel og ræða þar málin. Um hvað á að ræða? Hver eru skilaboð þjóðarinnar? Þau verða engin vegna þess að þjóðin veit ekki um hvað er verið að kjósa. Nema bara þetta: Kíkjum í pakkann og segjum já.
Frú forseti. Hv. þingmaður orðaði þetta svo vel að ég hef eiginlega litlu við að bæta öðru en því að það er mikilvægt að fólk átti sig á þessu. Þetta gengur út á það af hálfu ríkisstjórnarinnar að fá bara já og geta svo farið með það að vild. Já við hverju? Það má ræða það. Fá bara já, fá með öðrum orðum óútfylltan tékka á fullveldi Íslands og setja hann í hendurnar á hæstv. utanríkisráðherra, Þorgerði Katrínu Gunnarsdóttur. Enginn í útlöndum lætur sér detta í hug að…
Frú forseti. Hv. þingmaður orðaði þetta svo vel að ég hef eiginlega litlu við að bæta öðru en því að það er mikilvægt að fólk átti sig á þessu. Þetta gengur út á það af hálfu ríkisstjórnarinnar að fá bara já og geta svo farið með það að vild. Já við hverju? Það má ræða það. Fá bara já, fá með öðrum orðum óútfylltan tékka á fullveldi Íslands og setja hann í hendurnar á hæstv. utanríkisráðherra, Þorgerði Katrínu Gunnarsdóttur. Enginn í útlöndum lætur sér detta í hug að þetta snúist bara um að fá já við því hvort það eigi að kíkja í pakkann áfram. Þær vefsíður sem sögðu okkur fyrst frá því hvað ríkisstjórnin ætlaði að gera og hvenær fagna því nú að skoðanakönnun hafi sýnt að 52% á móti 48% séu til í að ganga í Evrópusambandið. Það var fullyrt að það hafi verið spurningin: Ertu til í að ganga í Evrópusambandið? Það var ekki spurningin. Að hætti ríkisstjórnarinnar var spurt: Viltu ræða málin áfram? Það hvarflar ekki að neinum, annars staðar en á Íslandi, að halda slíku fram.
Virðulegur forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir prýðisræðu og sömuleiðis óska honum til hamingju með að hafa sært stjórnarliða upp í andsvar. Það eru væntanlega mestu skoðanaskipti sem við munum eiga við þá hér í dag, sýnist mér. Ég ætla ekki að gera annað en að hrósa hv. þm. Ingvari Þóroddssyni sem alla vega tekur þátt, það á ekki að skamma þá sem gera eitthvað í því. En í orðaskiptum þarna á milli var enn og aftur fullyrt af hálfu stjórnarliða að þetta snerist…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir prýðisræðu og sömuleiðis óska honum til hamingju með að hafa sært stjórnarliða upp í andsvar. Það eru væntanlega mestu skoðanaskipti sem við munum eiga við þá hér í dag, sýnist mér. Ég ætla ekki að gera annað en að hrósa hv. þm. Ingvari Þóroddssyni sem alla vega tekur þátt, það á ekki að skamma þá sem gera eitthvað í því. En í orðaskiptum þarna á milli var enn og aftur fullyrt af hálfu stjórnarliða að þetta snerist ekki um Evrópusambandið heldur bara hvort við ættum að sækja um. Þekkir hv. þingmaður einhver dæmi þess að eitthvert ríki hafi lagt út í þann kostnað og þá fyrirhöfn, bæði hjá sjálfu sér og í Evrópusambandinu, að sækja um aðild að Evrópusambandinu en hafi ekki verið að meina það, meira bara að kanna hvað væri í gangi? Það eru fullt af löndum í Evrópu. Hefur eitthvert ríki einhvern tíma sótt um aðild að Evrópusambandinu en ef einhver hefur spurt hvort það vildi vera í Evrópusambandinu sagt: Það bara kemur í ljós, það var svo lítið að gera að við ákváðum þetta. Af hverju ekki þetta eins og eitthvað annað? Veit hv. þingmaður um eitthvert slíkt dæmi?
Frú forseti. Því miður get ég ekki bent hv. þingmanni á slíkt dæmi því það er ekki til. Það er ekki til, hefur aldrei gerst. Norðmenn, með Gro Harlem Brundtland sem forsætisráðherra, sóttu að vísu um, ríkisstjórnin á þeim tíma var einhuga um að komast í Evrópusambandið og taldi sig hafa þjóðina á bak við sig en hafði einfaldlega misreiknað sig. En þeir létu sér aldrei detta það til hugar að halda því fram að það væri bara verið að kanna hvað væri í boði. Við höfum ekki…
Frú forseti. Því miður get ég ekki bent hv. þingmanni á slíkt dæmi því það er ekki til. Það er ekki til, hefur aldrei gerst. Norðmenn, með Gro Harlem Brundtland sem forsætisráðherra, sóttu að vísu um, ríkisstjórnin á þeim tíma var einhuga um að komast í Evrópusambandið og taldi sig hafa þjóðina á bak við sig en hafði einfaldlega misreiknað sig. En þeir létu sér aldrei detta það til hugar að halda því fram að það væri bara verið að kanna hvað væri í boði. Við höfum ekki hugmynd um það, við vitum ekkert hvað er í þessu Evrópusambandi en við verðum að vita meira, við verðum að fræðast og þess vegna ætlum við að sækja um. Þetta er náttúrlega hálfniðurlægjandi, frú forseti, fyrir Íslendinga að sitja uppi með stjórnvöld sem fara fram með slíkan málflutning. Það er bara eins og það sé einhver sirkus í gangi hérna við Austurvöll og það sárnar mér fyrir hönd Alþingis og þjóðarinnar.
Virðulegur forseti. Þetta er hárrétt hjá hv. þingmanni og allir sem vilja vita geta komist að því að það sækir engin þjóð um aðild að Evrópusambandinu nema hún vilji fara þar inn og viti hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu. Þetta er algerlega séríslensk þvæla. Það er líka með ólíkindum að við séum með stjórnmálaöfl og stjórnmálaflokka — nú er Samfylkingin með á stefnuskrá sinni að ganga í Evrópusambandið. Hvernig má það vera að stjórnmálaflokkur eins og…
Virðulegur forseti. Þetta er hárrétt hjá hv. þingmanni og allir sem vilja vita geta komist að því að það sækir engin þjóð um aðild að Evrópusambandinu nema hún vilji fara þar inn og viti hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu. Þetta er algerlega séríslensk þvæla. Það er líka með ólíkindum að við séum með stjórnmálaöfl og stjórnmálaflokka — nú er Samfylkingin með á stefnuskrá sinni að ganga í Evrópusambandið. Hvernig má það vera að stjórnmálaflokkur eins og Samfylkingin vilji ganga í Evrópusambandið ef þau vita ekki hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu? Hvernig má það vera að hópur fólks sem kom saman og ákvað að stofna stjórnmálaflokk til að koma Íslandi í Evrópusambandið hefur bara ekki hugmynd um hvað felst í því að vera Evrópusambandinu? Hvernig má þetta vera? Hvernig má það vera að þau leggi til að þjóðin eigi að greiða atkvæði um það að kanna hvað sé í boði og segi bara hreint út: Við ætlum ekki að tala um Evrópusambandið — þegar báðir þessir flokkar eru einmitt með það á stefnuskránni? Það er ágætt þegar maður er óviss að reyna að útskýra eitthvað fyrir útlendingi og ég fullyrði, virðulegi forseti, að það að reyna að útskýra þetta fyrir útlendingi er eins og að útskýra fyrir útlendingi að við bönnuðum bjór í áratugi en leyfðum sterka vínið og léttvínið.
Virðulegur forseti. Þetta er reyndar alveg hárrétt hjá hv. þingmanni. Það skilur þetta enginn utan stjórnarliðsins og það er ekki að ástæðulausu. Það er vegna þess að annars staðar kjósa menn að lifa í raunheimum og stjórnvöld í öðrum löndum hafa einhverja hugmynd um það hvað Evrópusambandið er, hvað felst í því að vera aðili að því og hvernig umsóknarferlið fer fram. En hér erum við með stjórnvöld sem treysta þjóðinni, Íslendingum, svo illa að þau reyna að draga upp…
Virðulegur forseti. Þetta er reyndar alveg hárrétt hjá hv. þingmanni. Það skilur þetta enginn utan stjórnarliðsins og það er ekki að ástæðulausu. Það er vegna þess að annars staðar kjósa menn að lifa í raunheimum og stjórnvöld í öðrum löndum hafa einhverja hugmynd um það hvað Evrópusambandið er, hvað felst í því að vera aðili að því og hvernig umsóknarferlið fer fram. En hér erum við með stjórnvöld sem treysta þjóðinni, Íslendingum, svo illa að þau reyna að draga upp einhverja allt aðra mynd, búa til einhvern sýndarveruleika og fá málið samþykkt á þeim forsendum. Vara svo hv. þingmenn við því að tala of lengi um þetta mál, það sé ekki gott að menn séu að eyða of miklum tíma í að tala um fullveldi landsins og hvernig Evrópusambandið sé í raun og veru. Hvers vegna? Vegna þess að þetta mun ekki skila þeim neinum árangri ef fólk kemst að sannleikanum.
Frú forseti. Ég ætla í seinni ræðu minni, stutt sem hún er, að reyna aðeins að draga fram hvað ég tel nauðsynlegt að hv. utanríkismálanefnd horfi til við vinnslu málsins þegar málið verður sent þangað núna að aflokinni þessari fyrri umræðu. Það er atriði sem mér finnst að við verðum að leiða fram gagnvart staðreyndum málsins sem er það sem snýr að aðlögun að kerfum, lögum og regluverki Evrópusambandsins á meðan þessar svokölluðu viðræður eru í gangi, þannig að bæði…
Frú forseti. Ég ætla í seinni ræðu minni, stutt sem hún er, að reyna aðeins að draga fram hvað ég tel nauðsynlegt að hv. utanríkismálanefnd horfi til við vinnslu málsins þegar málið verður sent þangað núna að aflokinni þessari fyrri umræðu. Það er atriði sem mér finnst að við verðum að leiða fram gagnvart staðreyndum málsins sem er það sem snýr að aðlögun að kerfum, lögum og regluverki Evrópusambandsins á meðan þessar svokölluðu viðræður eru í gangi, þannig að bæði alþingismenn hér og síðan almenningur átti sig á hvað gerist frá þeim tímapunkti verði niðurstaðan já í ágúst, þar til samningur liggur fyrir. Ef það er hægt að færa mönnum heim sanninn um að það gerist ekki neitt annað en að menn spjalli yfir kaffibolla í Brussel þá er það eitt. En við sem höfum glöggvað okkur á því hvernig þetta gengur fyrir sig og fylgdumst með hvernig þetta gekk fyrir sig í tíð ríkisstjórnar Jóhönnu Sigurðardóttur og Steingríms J. Sigfússonar vitum að aðlögunarferlið fer í fullan gang um leið og sagt verður já, verði það niðurstaðan í ágúst. Síðan þarf sömuleiðis að leiða fram með skýrum hætti með hvaða hætti undanþágur geti orðið og varanleiki þeirra. Við sem höfum efasemdir um það verklag sem hér er lagt til teljum okkur vita með fullri vissu að engar varanlegar undanþágur er lengur að fá gagnvart regluverki Evrópusambandsins. Þetta er í samræmi við það sem Stefan Füle sagði, stækkunarstjóri sambandsins síðast þegar við fórum í bjölluat við Evrópusambandið, þetta er í samræmi við það sem stendur á heimasíðu Evrópusambandsins og í bæklingnum þess og þetta er í samræmi við það sem helstu sérfræðingar um málið segja aðspurðir.
Síðan er auðvitað ekki annað hægt en að leiða fram með skýrari hætti hver samningsmarkmið ríkisstjórnarinnar eru og hvar rauðu strikin liggja, fái hún umboð til að fara í þessa vegferð. Það er algerlega ótækt að vísa með óljósum hætti í það sem fyrir er frá tíma Jóhönnu og Steingríms. Ef við horfum til að mynda á landbúnaðar- og sjávarútvegsmál þá eru þannig risaatriði undir að það er ekki sanngjarnt að menn treysti því sem nýju neti þegar hæstv. utanríkisráðherra og hæstv. forsætisráðherra segja með einum eða öðrum hætti að það sé bara ófrávíkjanleg krafa að það séu full og varanleg yfirráð yfir auðlindum okkar. Þessir sömu einstaklingar hafa annars vegar í tilfelli hæstv. forsætisráðherra horfið frá því að sjá fyrir sér að það þyrfti til 70% stuðning í svona atkvæðagreiðslu til að halda áfram yfir í að það þurfi 50,1% og hins vegar það sem var rifjað upp áðan frá því í umræðu hér í síðustu viku þegar hæstv. utanríkisráðherra fór í einhvers konar hliðarveruleikanálgun þegar hún hélt því fram að við höfum þegar innleitt um 80% af regluverkinu. Auðvitað var leitt fram að það var tóm della. Þá kom á daginn að það var bara skoðun ráðherrans að þetta ætti að vera svona, hvað sem staðreyndirnar segðu.
Ég óttast að þegar til kastanna kemur verði það skoðun hæstv. utanríkisráðherra að undanþágur séu með forsvaranlegum hætti þegar við blasir að þær eru það ekki og þær litlu sem kunna að fást séu tímabundnar. Miðað við hvernig þessir tveir formenn flokka, formenn Samfylkingar og Viðreisnar, höguðu máli sínu í aðdraganda kosninga, sérstaklega formaður Samfylkingarinnar, hæstv. forsætisráðherra Kristrún Frostadóttir, þá er eiginlega dálítið þannig að kannski á hún það bara skilið að lenda í þeirri stöðu að fá já í ágúst. Kannski á hæstv. forsætisráðherra það bara skilið að hennar pólitíski ferill sem forsætisráðherra, á meðan þessi ríkisstjórn skröltir, verði litaður og markaður af því máli sem hún var á mestum flótta undan og sagði algjörlega komið í kælinn í aðdraganda kosninganna. Kannski á hæstv. forsætisráðherra bara skilið að þurfa að eyða sinni pólitísku orku í þetta og hafa ekki svigrúm til annars á meðan. Það versta er, verði þetta niðurstaðan, er að heimilin í landinu og fyrirtækin líða fyrir að ekki er verið að grípa til aðgerða gagnvart því sem raunverulega þarf að taka á nú um stundir, sem eru mál er varða efnahagsmál, vexti, verðbólgu og þar fram eftir götunum.
Ég er stundum spurður hvort ég sé fylgjandi þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er auðvitað útilokað að vera fylgjandi þessari þjóðaratkvæðagreiðslu eins og hún liggur fyrir í þingmálinu jafn illa reifuð, léleg og þunn sem greinargerðin er, þar sem vantar í raun allt sem skiptir máli hvað það varðar að auðvelda landsmönnum að taka einhverja afstöðu á grundvelli þess sem við í þinginu gerum. Nálgunin er villandi og þetta kallar á mikla vinnu og umtalsverðar breytingar í hv. utanríkismálanefnd ef til gagns á að verða.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir hans góðu ræðu. Mig langar að ræða við hv. þingmann og spyrja hann um allan aðdragandann að þessu ferli sem núna er fram undan. Hér kemur þingsályktunartillaga sem er ein opna, það er nú allt og sumt, ein opna sem segir lítið sem ekki neitt. Síðan eru forsvarsmenn ríkisstjórnarinnar, hæstv. ráðherrar, spurðir út í hvort það þurfi ekki að liggja fyrir hvað þetta ferli muni kosta. Við getum gefið okkur að það…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir hans góðu ræðu. Mig langar að ræða við hv. þingmann og spyrja hann um allan aðdragandann að þessu ferli sem núna er fram undan. Hér kemur þingsályktunartillaga sem er ein opna, það er nú allt og sumt, ein opna sem segir lítið sem ekki neitt. Síðan eru forsvarsmenn ríkisstjórnarinnar, hæstv. ráðherrar, spurðir út í hvort það þurfi ekki að liggja fyrir hvað þetta ferli muni kosta. Við getum gefið okkur að það muni kosta milli 1–2 milljarða miðað við hvað síðasta för til Evrópusambandsins kostaði. Hún kostaði 900 millj. kr., beinn kostnaður, nota bene, beinn kostnaður en ekki óbeinn kostnaður, allur sá kostnaður sem lagðist á ráðuneytin. Beinn kostnaður var í kringum 900 millj. kr., á verðlagi dagsins í dag um 1,5 milljarðar og það er ekki hægt að gera ráð fyrir því að það verði eitthvað minna. Ofan á það bætist síðan að Ísland verður nettógreiðandi í Evrópusambandinu upp á tugi milljarða á ári af því að við erum jú með ríkari þjóðum Evrópu og þurfum þá að greiða inn í Evrópusambandið. Síðan liggur ekkert fyrir um það í rauninni hver þau skilyrði eru sem við setjum. Hver eru samningsmarkmiðin svokölluðu, hver eru skilyrðin sem við setjum? Það liggur í rauninni ekkert fyrir heldur. Það eina sem er sagt er: Viltu ekki vita meira? Við viljum bara vita meira. Finnst hv. þm. Bergþóri Ólasyni þetta vera boðlegt, að boða til þjóðaratkvæðagreiðslu og þetta er allt og sumt sem þjóðin hefur fyrir framan sig?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Fyrst er það að segja varðandi aðdragandann og þessa greinargerðarmynd sem liggur hér fyrir að Þór og Danni í Nýju lífi hefðu kallað þetta þunnildi sem kaupmaðurinn hefði ekki einu sinni boðið kettinum sínum upp á. Í þessari greinargerð er eiginlega ekki neitt sem skiptir máli, sem væri til þess að skapa einhverja tiltrú okkar hér í þinginu sem höfum efasemdir um þessa vegferð á því að það eigi í raun að leggja í…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Fyrst er það að segja varðandi aðdragandann og þessa greinargerðarmynd sem liggur hér fyrir að Þór og Danni í Nýju lífi hefðu kallað þetta þunnildi sem kaupmaðurinn hefði ekki einu sinni boðið kettinum sínum upp á. Í þessari greinargerð er eiginlega ekki neitt sem skiptir máli, sem væri til þess að skapa einhverja tiltrú okkar hér í þinginu sem höfum efasemdir um þessa vegferð á því að það eigi í raun að leggja í ágúst spurningu fyrir almenning sem almenningur hefur einhvern möguleika á að skilja hvað í felst. Mér finnst hafa verið mjög illa að þessum undirbúningi öllum staðið. Og aðdragandinn, þetta kemur eins og skrattinn úr sauðarleggnum þarna á föstudegi á miklum hallelúja PR-blaðamannafundi og svo hefjast umræður um málið á mánudegi. Engin samráðsgátt, ekkert samráð við utanríkismálanefnd og áfram mætti telja. Þetta er allt á sömu bókina lært.
Beinn kostnaður við fyrra bjölluat var upp á 1,5 milljarða á núvirði en ég fullyrði að beini kostnaðurinn er bara brot af heildarkostnaðinum. Ég held að óbeini kostnaðurinn sé margfaldur. Hann felst m.a. í því sem ég kom inn á í ræðu minni áðan, að ríkisstjórnin mun ekki sinna verkefnum með þeim hætti sem æskilegt væri og nauðsynlegt hvað varðar til að mynda efnahagsmálin á meðan þessi aðlögunarvinna er í gangi. Það veldur bæði heimilum og fyrirtækjum landsins umtalsverðu tjóni þannig að raunverulegur kostnaður af þessari vegferð er margfaldur hinn beini. Eins og liggur fyrir, ef ég skil tölurnar rétt, verðum við nettógreiðandi upp á að jafnaði 30–40 milljarða á ári en það er engin trygging fyrir því að sú tala hækki ekki verulega. — Ég kem kannski inn á það sem út af stendur hjá mér í seinna andsvari.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir svarið. Hér er nefnilega svolítið skemmtilegt að sjá hvernig hæstv. ríkisstjórn leggur mismunandi skilning í tölur og í rauninni hvað hlutirnir kosta. Hv. þingmenn muna líklega eftir því þegar hér var blásið í lúðra, það var nánast lúðrasveit og barnakór fyrir utan þinghúsið, þegar tilkynnt var um 3 milljarða aukalega, stórkostlega viðspyrnu í viðhaldi á vegum landsins. 3 milljarðar. Það var nú allt og sumt.…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir svarið. Hér er nefnilega svolítið skemmtilegt að sjá hvernig hæstv. ríkisstjórn leggur mismunandi skilning í tölur og í rauninni hvað hlutirnir kosta. Hv. þingmenn muna líklega eftir því þegar hér var blásið í lúðra, það var nánast lúðrasveit og barnakór fyrir utan þinghúsið, þegar tilkynnt var um 3 milljarða aukalega, stórkostlega viðspyrnu í viðhaldi á vegum landsins. 3 milljarðar. Það var nú allt og sumt. Þetta var blásið upp, þetta væru stórkostlegar upphæðir. En svo er allt svona, 1, 2, 3, 4 milljarðar í að halda úti fólki næstu mánuði og ár í Evrópu að semja um að aðlaga Ísland að Evrópusambandinu — það er allt bara eðlilegt. Það fer ekki alltaf saman hljóð og mynd hjá hæstv. ríkisstjórn og hefur svo sem ekki gert það eiginlega frá því að hún hóf störf.
En það sem mig langaði að spyrja hv. þingmann um í seinni spurningunni er að það gætir líka mjög mikils ósamræmis í því þegar verið er að tala um gjaldmiðilinn og vexti og þegar verið er að bera saman Evrópusambandið og Ísland. Það kom nú fram hjá Jóni Bjarka Bentssyni, aðalhagfræðingi Íslandsbanka, að evran og reyndar dollarinn og pundið líka hafa sveiflast meira en íslenska krónan síðastliðin sex ár. Síðan er það að koma fram að almennt verkafólk í Evrópu er ekkert að kaupa sér íbúð, kaupmátturinn er með þeim hætti að það getur ekki keypt sér íbúð. Það bíður eftir því að komast í einhverjar leigustýrðar íbúðir, miðlægar félagslegar íbúðir og þarf kannski að bíða í áratug eftir að komast inn í slíkt kerfi af því að það er ekki valkostur að kaupa sér íbúð.
Mig langar að spyrja hv. þingmann hvort hann sé ekki sammála því að svona hluti þurfum við líka að skýra og að þeir þurfi að vera á hreinu gagnvart fólki áður en það fer að kjósa.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Auðvitað þarf að skýra allt þetta miklu betur. Staðreyndin er sú að ef þróun mála yrði með þeim hætti að ekkert gerðist þarna á milli, frá atkvæðagreiðslunni í ágúst þar til samningur, aðlögunarsamningur, uppgjafarsamningur, hvað við viljum kalla þetta, verður lagður fyrir þjóðina þegar þar að kemur, þá væri þetta kannski eitthvað sem væri hægt að hafa minni áhyggjur af. En staðreyndin er sú að aðlögunin hefst og fer á…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið. Auðvitað þarf að skýra allt þetta miklu betur. Staðreyndin er sú að ef þróun mála yrði með þeim hætti að ekkert gerðist þarna á milli, frá atkvæðagreiðslunni í ágúst þar til samningur, aðlögunarsamningur, uppgjafarsamningur, hvað við viljum kalla þetta, verður lagður fyrir þjóðina þegar þar að kemur, þá væri þetta kannski eitthvað sem væri hægt að hafa minni áhyggjur af. En staðreyndin er sú að aðlögunin hefst og fer á fulla ferð um leið og niðurstaðan verður já við þessari óskýru spurningu, þessari leiðandi og raunar villandi spurningu sem er lögð fyrir í þessari þingsályktunartillögu. Ég held að allt þetta þurfi að leiða fram með miklu betri og skýrari hætti en reynt hefur verið hingað til hvað þetta mál varðar.
Varðandi gjaldmiðilinn og vextina og það sem hv. þingmaður vísar til varðandi flökt á gjaldmiðlinum þá er þetta auðvitað bara einhver mýta sem aðildarsinnar hafa haldið fram lengi en hefur árum saman blasað við að er röng eins og margt annað í málflutningnum, því miður. Það er auðvitað þannig eins og hv. þingmaður kom inn á varðandi þessa 3 milljarða í viðhald vega, sem mikil húrrasamkoma var haldin vegna sem og blaðamannafundir, að þetta er smælki í samhengi við kostnaðinn sem hlýst af þeirri vegferð sem nú er lögð til, bæði þess beina og óbeina. Allt þetta þurfum við að ná að skýra og ef ríkisstjórnin treystir sér ekki til þess — það er ekkert sem bendir til þess, ekki eru þingmenn stjórnarflokkanna að hlaða sig hér á mælendaskrá og mæta varla í andsvör. En hv. þm. Dagbjört Hákonardóttir situr vissulega hér í sal og hlustar á þessar frábæru ræður sem við flytjum hérna. En ég verð að láta þetta duga, hv. þingmaður, en mér er til efs að það sé meiri upplýsingaóreiða í mörgu sem við höfum tekið okkur fyrir hendur að ræða hér í þinginu á síðustu árum.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ljómandi ræðu. Hv. þingmaður kom hér í andsvar við hv. þingmann Jens Garðar Helgason og minntist kvikmyndarinnar Nýs lífs þar sem Þór og Danni voru í aðalhlutverkum og síðan man ég eftir annarri mynd sem hét Dalalíf þar sem maður nokkur sem hét J P eða eitthvað svoleiðis og sem ágætur Sigurður Sigurjónsson lék, kallaði „I love it“ og við munum vel eftir því. Mér finnst í því samhengi, virðulegur forseti, að um þá…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ljómandi ræðu. Hv. þingmaður kom hér í andsvar við hv. þingmann Jens Garðar Helgason og minntist kvikmyndarinnar Nýs lífs þar sem Þór og Danni voru í aðalhlutverkum og síðan man ég eftir annarri mynd sem hét Dalalíf þar sem maður nokkur sem hét J P eða eitthvað svoleiðis og sem ágætur Sigurður Sigurjónsson lék, kallaði „I love it“ og við munum vel eftir því. Mér finnst í því samhengi, virðulegur forseti, að um þá þingsályktunartillögu sem hér er rædd segi stjórnarliðar bara „I love it“ — með leyfi forseta, ég biðst afsökunar á að sletta á ensku — þegar þetta svokallaða þunnildi er borið á borð fyrir okkur. Menn bara segja: Já, þetta er lítið mál. Það er mjög einfalt fyrir þjóðina að taka upplýsta ákvörðun, bara að kíkja í pakkann og ekkert mál.
Ég vil spyrja hv. þingmann bæði hvað varðar kostnaðarmat og skilgreiningu á því hvert á að fara. Allir þessir þættir liggja ekki ljósir fyrir samkvæmt þessari þingsályktunartillögu. Hvernig í ósköpunum á þjóðin að geta tekið upplýsta ákvörðun um það hvort hún segi já eða nei, vegna þess að hvoru tveggja, já eða nei, er lýðræðislegt val hvers og eins, en þessari spurningu verður mjög illa hægt að svara þegar staðreyndir liggja ekki á borðinu og upplýsingar til almennings eru af verulega skornum skammti?
Frú forseti. Það var ágætur pistill í Morgunblaðinu í morgun sem bar yfirskriftina „Hver á þennan bústað, já eða nei?“ sem er að einhverju marki viðlíka nálgun og hér er borin á borð og áform eru um að bera á borð fyrir þjóðina í haust. Þetta er spurning sem er ekki hægt að taka raunverulega afstöðu til á grundvelli upplýsinga því að það er einhver viðskilnaður frá spurningunni og að raunveruleikanum sem niðurstaðan hverfist um. Fátt hefur komið meira á óvart en sú…
Frú forseti. Það var ágætur pistill í Morgunblaðinu í morgun sem bar yfirskriftina „Hver á þennan bústað, já eða nei?“ sem er að einhverju marki viðlíka nálgun og hér er borin á borð og áform eru um að bera á borð fyrir þjóðina í haust. Þetta er spurning sem er ekki hægt að taka raunverulega afstöðu til á grundvelli upplýsinga því að það er einhver viðskilnaður frá spurningunni og að raunveruleikanum sem niðurstaðan hverfist um. Fátt hefur komið meira á óvart en sú staðreynd að stjórnarliðar reyna að gera lítið úr þessu máli, málinu sem er í grunninn þeirra stærsta á kjörtímabilinu þrátt fyrir öll hin sem fljóta hérna inn á færibandinu. Síðan er sagt: Kíkjum í pakkann. Finnum út úr því hvað í þessu raunverulega felst. Heyrðu, kíkjum í pakkann, það er ekkert mál. Hann er galopinn. Kíkjum í þennan pakka sem er galopinn áður en við blekkjum, ekki við, heldur stjórnarmeirihlutinn, blekkir þjóðina til að taka afstöðu til spurningar sem kallar fram allt önnur áhrif en spurningin, eins og hún er orðuð, gefur tilefni til að ætla fyrir þá sem setja sig ekki inn í málið. Það er staðan sem er uppi og blasir við og það þykir mér allt að því ómerkilegt í svona risastóru máli sem hefur jafn miklar afleiðingar og þetta mál mun hafa, jafnvel þó að sagt verði nei í seinni atkvæðagreiðslunni sem þau kalla svo. Í millitíðinni gerist býsna margt sem hefur veruleg áhrif á hag lands og þjóðar, bæði til skemmri og lengri tíma. Þessi blekkingaleikur og sýndarmennska og flótti frá raunverulegum áhrifum af niðurstöðum málsins, verði hún á þann veg sem stjórnarliðar óska, er staða sem mér þykir heldur ónotaleg.
Frú forseti. Hver á þennan bústað og hvert erum við að fara? Frú forseti. Ég er enn þá staddur á þeim stað að hugsa til kvikmyndanna Nýs lífs, Dalalífs og Löggulífs. Ég ætla að dvelja við Nýtt líf og Dalalíf til þess að setja þetta í samhengi við raunveruleikann og hver blekkingaleikurinn var í myndunum. Það var dregin upp falleg mynd, t.d. í Dalalífi, af því að menn elskuðu það að vera útivinnandi menn en tókust síðan aldrei á við raunveruleikann, komu…
Frú forseti. Hver á þennan bústað og hvert erum við að fara? Frú forseti. Ég er enn þá staddur á þeim stað að hugsa til kvikmyndanna Nýs lífs, Dalalífs og Löggulífs. Ég ætla að dvelja við Nýtt líf og Dalalíf til þess að setja þetta í samhengi við raunveruleikann og hver blekkingaleikurinn var í myndunum. Það var dregin upp falleg mynd, t.d. í Dalalífi, af því að menn elskuðu það að vera útivinnandi menn en tókust síðan aldrei á við raunveruleikann, komu bara til að rétt kikka inn og láta gott af sér leiða í smástund. Mér finnst það vera svolítið eins og vegferð ríkisstjórnarinnar hér; menn halda að menn geti farið þarna, fengið það sem okkur sýnist, það verði allt gert fyrir okkur af því að við erum svo sjálfstæð og sterk þjóð með frábæra meðgjöf, frábærar auðlindir og allt það. Umræðan virðist vera á þann veg að stjórnarliðum finnist óþarfi að taka þátt í henni vegna þess að það blasi svo við eins og það blasti við persónu sem Sigurður Sigurjónsson lék í Dalalífi, þegar hann mætti í sveitina og rak niður girðingarstaur með berum höndum og kallaði síðan á ensku „I love it“. En það er akkúrat það sem við erum að horfa á í þessari vegferð. Það er ekkert á bak við hana. Það er ekkert á bak við það hvað verið er að boða og það er stóra vandamálið og það er það sem þjóðinni er boðið upp á. Það á bara að bjóða þjóðinni upp á að segja já eða nei án þess að vita nokkuð. Þetta er svona svipað og þegar menn eru kallaðir til verka í sveitum og vita ekkert hvað þeir ætla að gera.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Mér er nokkur vandi á höndum að gera upp við mig hvor er Þór og hvor er Danni, hæstv. forsætisráðherra eða hæstv. utanríkisráðherra úr því við erum komin í þennan ágæta þríleik sem hefur verið með okkur lengi. Já, ég kunni ekki við að ganga lengra í að tengja karaktera myndarinnar við fyrirsvarsmenn ríkisstjórnarinnar. Ég er ósammála kenningu hv. þingmanns um að ástæða þess að stjórnarliðar mæti ekki til umræðunnar…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Mér er nokkur vandi á höndum að gera upp við mig hvor er Þór og hvor er Danni, hæstv. forsætisráðherra eða hæstv. utanríkisráðherra úr því við erum komin í þennan ágæta þríleik sem hefur verið með okkur lengi. Já, ég kunni ekki við að ganga lengra í að tengja karaktera myndarinnar við fyrirsvarsmenn ríkisstjórnarinnar. Ég er ósammála kenningu hv. þingmanns um að ástæða þess að stjórnarliðar mæti ekki til umræðunnar sé sú að þeim raunverulega þyki þetta blasa við með þeim hætti að hver sem er ætti að skilja þetta og að það þurfi ekki að ræða þetta. Mér finnst miklu líklegra og það bendir til að það sé einhver ótti við andsvör hreinlega því það eru einfaldar spurningar sem þarf að spyrja en sem mér segir svo hugur um að býsna margir þingmenn hafi engan áhuga á að standa hér frammi fyrir í pontu og þurfa að svara. Ég held að það sé miklu líklegri ástæða þess að stjórnarliðar komi ekki og tali fyrir málinu lengur því það var umræða í síðustu viku þar sem stjórnarliðar tóku þátt. Síðan hafa liðið einir fimm, sex dagar og þeir eru horfnir. Hvað gerðist í millitíðinni? Það varð samtal í þjóðfélaginu. Það varð samtal þarna úti sem leiddi fram að það eru algerlega grundvallarspurningar sem á eftir að svara. Það var einfaldlega ekki svigrúm á þessum knappa tíma frá því að málið var kynnt á föstudegi þar til umræða hófst á mánudegi til þess að leiða þetta fram. Ég held að þetta sé að einhverju marki það sem stjórnarliðar eru að forðast. Við höfum séð í mörgum öðrum málum síðan þessi ríkisstjórn var skrúfuð saman að stjórnarliðar þegja, þeir bara þegja og þegja og vona að vandinn hverfi.
Frú forseti. Það er hvorki gott né traustvekjandi að hér hafi ráðherrar skilað auðu í þessari umræðu, ekki tekið þátt og svarað í fyrirspurnatíma þingsins með útúrsnúningum og skætingi þegar reynt er að fá þá til að svara spurningu varðandi þetta risastóra mál. Formenn Viðreisnar og Samfylkingar svara engu um neitt, a.m.k. ekki hér í þinginu. Hæstv. forsætisráðherra leyfir sér að ergja sig í fyrirspurnatíma þingsins þegar á hana er gengið um ESB og aðlögunarviðræðurnar…
Frú forseti. Það er hvorki gott né traustvekjandi að hér hafi ráðherrar skilað auðu í þessari umræðu, ekki tekið þátt og svarað í fyrirspurnatíma þingsins með útúrsnúningum og skætingi þegar reynt er að fá þá til að svara spurningu varðandi þetta risastóra mál. Formenn Viðreisnar og Samfylkingar svara engu um neitt, a.m.k. ekki hér í þinginu. Hæstv. forsætisráðherra leyfir sér að ergja sig í fyrirspurnatíma þingsins þegar á hana er gengið um ESB og aðlögunarviðræðurnar og þjóðaratkvæðagreiðsluna sem hér er til umræðu. Hér segja formenn stjórnarflokkanna ítrekað að þær treysti þjóðinni. Þjóðin láti ekki blekkjast, þjóðin eigi fyrsta og síðasta orðið. En hverju treystir ríkisstjórnin þjóðinni fyrir? Þessi ríkisstjórn treystir a.m.k. ekki þjóðinni fyrir staðreyndum og réttum upplýsingum. Ríkisstjórnin treystir sér ekki í efnislegar umræður um þetta risastóra mál.
Það eru nokkur atriði sem mig langaði að fara yfir í þessari stuttu ræðu sem ég get flutt hérna í þessari síðari ræðu. Mér finnst ekki góður bragur á hræðsluáróðrinum sem fram kemur í þessu þunnildi sem inniheldur þessa þingsályktunartillögu utanríkisráðherra; orð eins og óstöðugleiki, óvissa, áhætta og gefið í skyn að ESB reddi málunum. Hér segir, með leyfi forseta:
„Enda þótt Ísland eigi í nánu samstarfi við ESB á grundvelli EES-samningsins og utan hans, þá stendur Ísland að miklu leyti utan samtryggingar ríkja ESB, þ.m.t. á vaxandi sviði öryggis- og varnarmála og efnahagslegs öryggis. Ísland stendur einnig utan evrusamstarfsins. Ísland á ekki sæti við borðið þegar mikilsverð málefni sem hafa áhrif á hagsmuni Íslendinga eru til umræðu og ákvörðunar á vettvangi sambandsins eins og nýlegt dæmi um verndarráðstafanir vegna járnblendis ber vitni um.“
Svona er framsetningin í tillögunni sem ég fór hérna yfir og flokkast, eins og ég vil meina, sem hræðsluáróður og í rauninni upplýsingaóreiða. Maður veltir fyrir sér hvort stefnan hjá svokölluðum valkyrjum sé að láta hér allt reka á reiðanum og láta fólk halda að ESB komi hér og bjargi öllu. Ég minni á að það var ESB sem setti verndartolla á EES-ríkin Ísland og Noreg fyrir skemmstu og þessu sýna núverandi ráðamenn skilning og kalla ásættanlega niðurstöðu. Fullkomlega ótrúlegt en satt.
Varðandi öryggi og varnir þá erum við í Atlantshafsbandalaginu og við erum með varnarsamning við Bandaríkin sem er okkur gríðarlega mikilvægur. Ríkisstjórnin hefði mátt sinna samskiptum við Bandaríkin mun betur en þau hafa gert a.m.k. hingað til. Við skulum líka hafa það á tæru að ESB býr hvorki yfir sjálfstæðri varnargetu né hernaðarlegum innviðum og reiðir sig á mátt Bandaríkjanna og mun gera lengi enn. Allt annað er óskhyggja og það er langur vegur frá því að Evrópa geti varið sig sjálf. Menn þurfa bara að átta sig á þessu og viðurkenna að staðan er þessi.
Utanríkisráðherra segir samningsmarkmið Íslands vera skýr. Þetta er líka upplýsingaóreiða að mínu viti. Samningsmarkmið eru ekki sett fram í tillögunni. Þar eru sett fram samningsmarkmið Jóhönnustjórnarinnar hinnar fyrri. Núverandi Jóhönnustjórn, hin síðari, hefur engin sjálfstæð samningsmarkmið, a.m.k. kom það ekki fram í þingsályktunartillögunni sem rædd er hér. En það segir líka í tillögunni að þau muni liggja fyrir eftir að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla fer fram, ekki fyrir. Þá er gefið í skyn í tillögunni að dæmi séu um sérreglur fyrir aðildarríki í löggjöf sambandsins og einnig gefið í skyn að reglur ESB séu aðlagaðar. Þetta er tekið fram án dæma. Þetta vil ég líka flokka sem upplýsingaóreiðu. Stækkunarstjórar ESB og sérfræðingar hafa ítrekað upplýst að það eina sem hægt er að semja um er aðlögunartími að regluverki ESB. Evrópusambandið segir þetta sjálft: Það er ekki um neitt annað að semja en aðlögun að regluverki ESB. Aðlögun.
Evrópusambandið setur skilyrði sem hvert umsóknarríkið þarf að uppfylla áður en hver samningskafli er opnaður í viðræðunum. Ef ríkið uppfyllir ekki þessi skilyrði verður viðkomandi kafli ekki opnaður. Það voru sex kaflar sem voru ekki opnaðir á sínum tíma. Það er nú bara þannig að Ísland gat ekki uppfyllt þau skilyrði sem ESB setur fyrir opnun þeirra. Ég tel nauðsynlegt að ráðamenn upplýsi þjóðina, sem þær segjast treysta svo vel, um hvaða skilyrði af hálfu ESB gerðu það að verkum að ekki var unnt að opna kafla um brýn hagsmunamál á borð við sjávarútveg, landbúnað og dóms- og innanríkismál. Hver voru opnunarskilyrðin á köflunum um landbúnaðinn og sjávarútveg þegar viðræðunum lauk síðast? Eru opnunarskilyrðin þau sömu nú 15 árum síðar? Liggja sömu forsendur enn fyrir og stöðvuðu ferlið? Af hverju er ekki hægt að svara þessu? Það er allt of mörgum spurningum ósvarað fyrir utan að spurningin sem kemur fram í þessari þingsályktunartillögu er röng. Það ætti að spyrja: Viltu ganga í ESB? Já eða nei? Þjóðin á betra skilið.
Forseti minnir hv. þingmenn á ræðutíma.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fína ræðu um það sem snýr að varnar- og öryggismálum og hvernig málið er sett fram í kafla 3 í þingsályktunartillögunni. Það mætti kannski dýpka einmitt umræðuna sem snýr að þessu, mér finnst þessi umræða ekki hafa verið allt of mikil. Það er einhvern veginn búið að setja málið í þann búning að þetta sé farið að snúast um varnar- og öryggismál okkar Íslendinga. Ég vildi því fá frá hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur hvernig hún…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fína ræðu um það sem snýr að varnar- og öryggismálum og hvernig málið er sett fram í kafla 3 í þingsályktunartillögunni. Það mætti kannski dýpka einmitt umræðuna sem snýr að þessu, mér finnst þessi umræða ekki hafa verið allt of mikil. Það er einhvern veginn búið að setja málið í þann búning að þetta sé farið að snúast um varnar- og öryggismál okkar Íslendinga. Ég vildi því fá frá hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur hvernig hún nálgast það sem snýr að þessu og er skrifað inn í þingsályktunartillöguna. Nú eru örfáar vikur í að það verði 75 ár liðin, núna 5. maí, frá því að skrifað var undir tvíhliða varnarsamning við Bandaríkjamenn og 4. apríl verða 76 ár síðan við undirrituðum stofnsáttmála NATO. Nú virðist þetta allt saman vera svolítið tengt og eiga að snúast um að Evrópusambandið eigi einhvern veginn að fara að tryggja varnir og öryggi okkar Íslendinga. Það hefur verið bent á 7. mgr. 42. gr. Lissabon-sáttmálans, grein sem sá sem hér stendur segir að sé í raun ekkert um varnar- og öryggismál, hún snýst um allt annað, a.m.k. sögðu bæði Finnar og Svíar árið 2022: Þótt við séum í Evrópusambandinu myndi sú grein í Lissabon-sáttmálanum, 7. mgr. 42. gr., ekki tryggja okkur. Er þetta ekki bara eitthvað svona húmbúkk, þessi nálgun sem snýr að varnar- og öryggismálunum, að leggja þessa mikla áherslu á þetta eins og kemur þarna, einhvern veginn gefið í skyn að þetta snúist um varnar- og öryggismál?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir prýðisgott andsvar. Jú, eins og ég sagði í ræðunni áðan þá kann ég ekki að meta þennan hræðsluáróður sem fram kemur í þingsályktunartillögunni og ekki síst hvað snýr að öryggis- og varnarmálum. Það er eins og ríkisstjórnin hafi gleymt því að við erum í NATO, við eigum aðild að Atlantshafsbandalaginu, varnarbandalaginu NATO. Við erum með tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin sem er einn mikilvægasti…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir prýðisgott andsvar. Jú, eins og ég sagði í ræðunni áðan þá kann ég ekki að meta þennan hræðsluáróður sem fram kemur í þingsályktunartillögunni og ekki síst hvað snýr að öryggis- og varnarmálum. Það er eins og ríkisstjórnin hafi gleymt því að við erum í NATO, við eigum aðild að Atlantshafsbandalaginu, varnarbandalaginu NATO. Við erum með tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin sem er einn mikilvægasti samningur sem við höfum gert. Menn þurfa líka að átta sig á því að það er bara eitt ríki í heiminum sem getur varið Ísland. ESB er ekki ríki, það er ríkjabandalag. Það ríki sem getur varið Ísland er Bandaríkin og þess vegna furða ég mig á því hversu illa ríkisstjórnin hefur sinnt samskiptum við Bandaríkin. Hvað heyrði ég hérna um daginn? Er ekki 10-1, hefur utanríkisráðherra ekki farið hátt í tíu eða jafnvel fleiri ferðir til Brussel? 8-1. Hún fór bara í síðustu viku til Ameríku, til Washington, og átti þar fundi en ekki einu sinni með ráðherrum. Það er nú öll áherslan á samskipti við Bandaríkin.
Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna vegna þess að þetta er mikilvægt. Hér er látið í veðri vaka að það sé eitthvert skjól í ESB hvað varðar m.a. öryggis- og varnarmál og ég er að horfa á hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur sem er eini stjórnarþingmaðurinn sem er hér í þingsal. Hér er látið í veðri vaka að það sé eitthvert skjól í ESB og menn verða bara að átta sig á því að það er það alls ekki.
Frú forseti. Það er nefnilega þetta sem ég a.m.k. vil tala um varðandi það sem við erum að ræða og snýr að þessu, mikilvægi þess að fræða en ekki hræða. Það á ekki að hræða okkur inn í hlutina. Það á að fræða Íslendinga um varnar- og öryggismálin og hver raunveruleikinn er á bak við. Það mun taka Evrópusambandið 10–20 ár að lágmarki að ná einhverjum þeim stað að þessi ríki geti mögulega komið eitthvað inn í varnarmál á svæðinu í Norður-Atlantshafi en það er langt í það.…
Frú forseti. Það er nefnilega þetta sem ég a.m.k. vil tala um varðandi það sem við erum að ræða og snýr að þessu, mikilvægi þess að fræða en ekki hræða. Það á ekki að hræða okkur inn í hlutina. Það á að fræða Íslendinga um varnar- og öryggismálin og hver raunveruleikinn er á bak við. Það mun taka Evrópusambandið 10–20 ár að lágmarki að ná einhverjum þeim stað að þessi ríki geti mögulega komið eitthvað inn í varnarmál á svæðinu í Norður-Atlantshafi en það er langt í það. Þess vegna eru varnir af hálfu Bandaríkjanna möguleiki sem er uppi í dag. Mér fannst það ánægjulegt, ég sagði það fyrr í ræðu í dag að mér fannst gott að forsætisráðherra Kanada fór til Ósló um helgina og hitti norræna forsætisráðherra, mér fannst það gott og vonandi kemur Kanada meira inn sem öflugt NATO-ríki. Að fræða en ekki hræða hlýtur að vera málið. Þá verður að hafa í huga að í NATO eru Evrópusambandsríkin með um 20% af fjárveitingum til varnar- og öryggismála, 20%. 23 ríki af 27 ríkjum sem eru í Evrópusambandinu eru með 20% af fjárveitingum til NATO. Hin níu ríkin í Atlantshafsbandalaginu, sem eru utan Evrópusambandsins, eru með um 80% af fjármagninu. Frá Bandaríkjamönnum eru það 55–60%, Bretar eru með 10%, Tyrkir eru væntanlega með töluvert líka, síðan erum við með Norðmenn, Kanada, Ísland og þau ríki sem eru þar fyrir utan. En þetta er bara staðan sem við þurfum raunverulega að taka tillit til í þessu samhengi. Þess vegna er sá málflutningur sem er búinn að vera undanfarna mánuði um þetta, í aðdragandanum að þessari umræðu — mér finnst hann ekki hafa verið vel undirbyggður miðað við stöðu mála í stóru myndinni.
Frú forseti. Ég þakka þingmanni fyrir seinna andsvar og ég get tekið undir í rauninni allt það sem hann sagði. Ég vil bæta því við, ég gleymdi að nefna það áðan, að við eigum einnig í gríðarlega mikilvægu samstarfi hvað varðar öryggis- og varnarmálin við JEF og NORDEFCO. Gott að þingmaðurinn minntist á fund forsætisráðherra Norðurlandanna með kollega sínum frá Kanada, t.d. mætti útvíkka eitthvert slíkt samstarf. Ég held að það væri mjög æskilegt og kannski er það í…
Frú forseti. Ég þakka þingmanni fyrir seinna andsvar og ég get tekið undir í rauninni allt það sem hann sagði. Ég vil bæta því við, ég gleymdi að nefna það áðan, að við eigum einnig í gríðarlega mikilvægu samstarfi hvað varðar öryggis- og varnarmálin við JEF og NORDEFCO. Gott að þingmaðurinn minntist á fund forsætisráðherra Norðurlandanna með kollega sínum frá Kanada, t.d. mætti útvíkka eitthvert slíkt samstarf. Ég held að það væri mjög æskilegt og kannski er það í farvatninu.
Það er verið að tala um að ríkisstjórnin treysti þjóðinni. En fyrir hverju treystir ríkisstjórnin þjóðinni? Hún virðist ekki treysta henni fyrir réttum upplýsingum, hún vill ekki koma réttum upplýsingum á framfæri við þjóðina. Það er engu svarað. Ég hef t.d. aldrei fengið svör við því hver voru opnunarskilyrðin í köflunum um landbúnaðinn og sjávarútveginn þegar viðræðunum lauk síðast. Það hefur enginn komið upp og svarað því hver þau voru og það hefur enginn heldur svarað því hvort staðan sé sú sama núna. Mér finnst þetta fullkomlega óboðlegt. Mér finnst þjóðin ekki geta tekið afstöðu til framhaldsaðlögunarviðræðna fyrr en þessar upplýsingar liggja fyrir. Mér finnst þetta gjörsamlega óboðlegt og mér finnst í raun og veru þingi og þjóð sýnd óvirðing með þessu þunnildi sem þessi þingsályktunartillaga er. Mér finnst þjóðin eiga betra skilið. Og þegar er verið að flækja, t.d. eins og ég byrjaði þetta seinna andsvar, öryggis- og varnarmálum inn í þessar aðlögunarviðræður — hvað er það? Við erum í NATO. Við erum með varnarsamning við Bandaríkin. Við erum í JEF og NORDEFCO. Það er ekkert skjól í ESB.
Frú forseti. Við fengum að heyra það hér fyrr í dag, eins og undanfarna viku, að ríkisstjórnin ætlar að keyra þetta risastóra mál á einum frasa: Treystið þið ekki þjóðinni? Í stað þess að koma heiðarlega fram um hvað við þjóðin erum að fara að kjósa um hefur hæstv. forsætisráðherra ítrekað neitað að svara lykilspurningu, spurningunni sem var spurt hér í dag í óundirbúnum fyrirspurnum, spurningu sem fjölmiðlar hafa ítrekað reynt að fá svar við, sem er: Ef þjóðin segir já…
Frú forseti. Við fengum að heyra það hér fyrr í dag, eins og undanfarna viku, að ríkisstjórnin ætlar að keyra þetta risastóra mál á einum frasa: Treystið þið ekki þjóðinni? Í stað þess að koma heiðarlega fram um hvað við þjóðin erum að fara að kjósa um hefur hæstv. forsætisráðherra ítrekað neitað að svara lykilspurningu, spurningunni sem var spurt hér í dag í óundirbúnum fyrirspurnum, spurningu sem fjölmiðlar hafa ítrekað reynt að fá svar við, sem er: Ef þjóðin segir já í ágúst, munum við byrja að aðlaga okkur að Evrópusambandinu samhliða viðræðunum? Af einhverjum ástæðum kýs hæstv. forsætisráðherra þessa lands að svara ekki þessari spurningu. Þess í stað er snúið út úr. En af hverju er snúið út úr? Jú, því það liggur fyrir að það er reyndin að við munum þurfa að byrja að setja á fót stofnanir og gera ýmsar ráðstafanir sem fela í sér að stækka báknið. Það er alveg skýrt og þannig var það síðast.
Af hverju tekur hæstv. forsætisráðherra þátt í þessum blekkingum? Ég á ekki svar við því. En ég vona að hæstv. forsætisráðherra svari þessari lykilspurningu til að byggja upp eitthvert traust á þessu ferli. Á vef utanríkisráðuneytisins er hægt að sjá hvernig við þurftum að byrja að aðlagast síðast, hvernig Evrópusambandið lýsti því að við þyrftum að stækka báknið og aðlaga okkur á ýmsan hátt ef viðræðum yrði áfram haldið. Er eitthvað breytt í þessum efnum? Nei, ekki samkvæmt Evrópusambandinu og ríkisstjórnin er skýr um að framhald á ferlinu, sem var hafið, muni halda áfram. En hvaða ferli er það? Það er alveg á hreinu því það stendur svart á hvítu í fyrri þingsályktun. En á vef Alþingis stendur, með leyfi forseta:
„Þingsályktun um aðildarumsókn að Evrópusambandinu.
Alþingi ályktar að fela ríkisstjórninni að leggja inn umsókn um aðild Íslands að ESB og að loknum viðræðum við sambandið verði haldin þjóðaratkvæðagreiðsla um væntanlegan aðildarsamning. Við undirbúning viðræðna og skipulag þeirra skal ríkisstjórnin fylgja þeim sjónarmiðum um verklag og meginhagsmuni sem fram koma í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar.
Samþykkt á Alþingi 16. júlí 2009.“
Þetta er það sem við erum að halda áfram með: Umsókn um aðild Íslands að ESB. Það stendur svart á hvítu. Þið þurfið ekki að trúa mér, minni hlutanum eða meiri hlutanum því að þetta er alveg skýrt í þingsályktuninni og það er ferlið sem við erum að halda áfram með. Við þurfum að ræða hvað felst í aðild að Evrópusambandinu því það er vegferðin sem við erum að fara í ef meiri hlutinn kýs já í ágúst. Þá tekur við hvernig við ætlum að aðlaga okkur að sambandinu og næsta atkvæðagreiðsla mun bara snúast um þann tímaramma, ekki einhvern pakka því við vitum hvað ESB er. Ef við hugsum málið bara rökrétt, hvað haldið þið að hin 27 ríkin myndu segja ef allt í einu kæmi litla Ísland og fengi undanþágur í lykilmálum? Nú verða þessar blekkingar að hætta og við verðum að ræða innihaldið, hvað við þurfum að gefa frá okkur og hvaða mögulegu kostir eru fyrir okkur við inngöngu.
Höfum það á hreinu: Við förum ekki inn fyrr en við sjálf erum búnir að ná tökum á verðbólgunni. ESB bjargar okkur ekki í þeim málum. Evrópusambandið er í stóru myndinni 35 kaflar af endalausum lögum og reglum. Það virðist ekki á hreinu hvort kaflarnir sem var búið að opna væru 11 eða 13 en það liggur fyrir að þeir kaflar sem hafa verið opnaðir eru nokkurn veginn kaflarnir sem EES nær utan um. Fáum við að sjá þessa kafla áður en er kosið? Eru þeir eitthvert leyndarmál? Því þetta er jú bara framhald á þeim viðræðum, er það ekki? Hæstv. forsætisráðherra sagði fyrr í dag að óskorað forræði yfir auðlindum Íslands væri algjört skilyrði. Það liggur fyrir að það mun ekki ganga og hún hlýtur að vita það sjálf. En af hverju að segja svona? Kannski er það til að segja seinna að því hafi verið náð en í raun verða það bara X mörg ár í einhvers konar aðlögun sem við tökum áður en af því verður. Eða trúir hæstv. forsætisráðherra þessu? Ef svo er þá eiginlega veit ég ekki hvort sé verra, að hún trúi þessu eða að hún ætli að blekkja með þessu.
En af hverju að fara í þessa vegferð? Hvað telja forystumenn þessarar ríkisstjórnar að við gætum mögulega náð fram sem væri svo stórkostlega gott umfram EES-samninginn? Ég veit ekki hvað það er. Ég get gert mér í hugarlund hvað meiri hlutinn vill ná fram en þau mæta ekki hér sjálf og hæstv. forsætisráðherra hefur sagt að hún ætli ekki að mæta til að ræða þetta. Hvað er það sem meirihlutaþingmenn telja, meirihlutaþingmenn sem hafa það á stefnuskrá sinni að ganga inn í Evrópusambandið — hvað er það sem þið viljið ná fram? Væri ekki eðlilegra að ræða það og ræða innihaldið til að þessi umræða verði svona ja, bara betri? Það liggur fyrir að við erum nú þegar að innleiða reglugerðir frá Evrópusambandinu á færibandi vegna EES-samningsins. Það hefur verið bent á, m.a. af þessari ríkisstjórn og flestum, að við séum að gullhúða of mikið af þeim. Við erum alla vega ekki að eyða tíma núna í að vinda ofan af því á meðan við erum í þessu. Það hefur verið sagt hér að þetta sé um 14% af reglum sem við erum búin að innleiða. Samt finnst nú flestum að regluverk á Íslandi sé of íþyngjandi en það finnst Evrópusambandinu ekki því við erum sirka búin að innleiða 14% af því.
Svo langaði mig, því tíminn líður svo hratt — hvað er Evrópusambandið? Það er margt um það að segja. Hins vegar liggur alveg fyrir að það er gígantískt apparat. Það er risastórt bákn sem er farið að snúast mjög mikið í kringum sjálft sig. Mig langar að taka nokkur dæmi. Við erum búin að heyra þetta. Þetta er bara svona af því að Evrópusambandið er duglegt að finna upp á ýmsu til að leggja okkur borgurum línurnar. Það var nú fræg sagan um bakarann þar sem mátti ekki nota meira en X mikið af salti á móti sykri. Gúrkurnar, það var nú frægt, mátti ekki selja nema þær beygðust á ákveðinn hátt. Þeir undu nú ofan af því. Það var náttúrlega ævintýraleg reglugerð. Bananarnir máttu bara líta út á ákveðinn hátt. Það var ekki undið ofan af því heldur var málið flækt með því að setja inn nokkra kafla, þ.e. bananar í mestu gæðum þurfa að vera 14 cm langir og 27 millimetra þykkir. Svo voru reglur um ólífuolíu á borðum veitingahúsa. Þá var skilyrði að það mætti bara nota einnota flöskur og alls ekki fylla flöskurnar aftur. Eftir mikla gagnrýni var þetta dregið til baka en bara að hluta þannig að flækjustigið hélst inni.
Svo er bann við öflugum heimilistækjum, við þekkjum það öll. Ryksugurnar mega ekki vera of öflugar út af orkusparnaði. Er það eitthvað sem við þurfum sérstaklega? Því miður er eiginlega ekkert annað í boði fyrir okkur en að kaupa þessar aflminni ryksugur. Ég held að heimili þessa lands myndu vilja vera undanskilin ýmsu svona rugli því að nóg erum við búin að innleiða án þess að vera komin inn í Evrópusambandið. Sömu heimilistæki duga skemur heldur en þau gerðu í gamla daga, ég held að fólk muni eftir því, og það er að stóru leyti út af ofregluvæðingu. Svo var bann við öflugum eiturefnum þannig að ákveðnar tegundir skordýra hafa náð mikilli fótfestu. Bann við of góðum blöndunartækjum út af orku- og sparnaðaraðgerðum. Af sömu ástæðu er bann við ákveðnum perum. Hver hefur ekki fundið fyrir því veseni að skipta um perur heima hjá sér af því að nú er bara LED leyfilegt. Þurfti að banna halógen? Mátti ekki frekar ýta undir LED-innleiðingu í staðinn fyrir þessi endalausu boð og bönn og að heimili þyrftu að eyða mörgum milljónum í að skipta öllu út hjá sér af því að þau fá ekki perurnar nema þú sért að kaupa þær í einhverjum búðum sem smygla þeim frá Rússlandi. Þetta er það sem við erum að ganga inn í og ef hv. þingmenn meiri hlutans eru ósammála þessu eða vilja kannski benda okkur á af hverju þeir vilja fara inn í Evrópusambandið þá held ég að það væri mjög gott.
Þetta er svo löng ræða að ég — já, svo er talað um að hafa sæti við borðið. Þá verður manni nú alltaf hugsað til þess, sæti við borðið, að þetta sé eins og hjón við matarborðið. Svo fær barnið sæti við borðið. Hefur það þriðjungsvald? Nei, þú getur alveg hlustað. Barnið vill kannski pítsu öll kvöld, það vill alls konar. En á endanum eru það bara stóru aðilarnir sem ráða; inn um eitt og út um hitt.
Frú forseti. Ég segi nei við þessu, ekki af því að ég vil ekki kíkja í einhvern pakka heldur veit ég af blekkingunni. Ég veit að þetta snýst um það, eins og ég sagði hér fyrr, hvort við viljum ganga inn í Evrópusambandið eða ekki og hefja þá aðlögun.
Frú forseti. Ég vil þakka þingmanninum fyrir sína ræðu. Hún kom inn á marga mjög mikilvæga punkta og las hér upp bara hreinlega upptaktinn að umsókn okkar í Evrópusambandið á sínum tíma. Ég þakka henni fyrir það. Það er gríðarlega gott að fá þetta alveg skýrt. Þetta er partur af því sem mun gerast núna í framhaldinu ef við fáum öll grundvallaratriði málsins upp á borðið, sem ég held að sé mjög mikilvægt að við einbeitum okkur að. Ég er nefnilega ekki sammála hæstv.…
Frú forseti. Ég vil þakka þingmanninum fyrir sína ræðu. Hún kom inn á marga mjög mikilvæga punkta og las hér upp bara hreinlega upptaktinn að umsókn okkar í Evrópusambandið á sínum tíma. Ég þakka henni fyrir það. Það er gríðarlega gott að fá þetta alveg skýrt. Þetta er partur af því sem mun gerast núna í framhaldinu ef við fáum öll grundvallaratriði málsins upp á borðið, sem ég held að sé mjög mikilvægt að við einbeitum okkur að. Ég er nefnilega ekki sammála hæstv. forsætisráðherra um að við þurfum ekki að vita allt um Evrópusambandið til að taka þátt í komandi þjóðaratkvæðagreiðslu. Mér fannst þau orð ansi undarleg. Ég er á þeirri skoðun að því meira sem þjóðin fær að vita um Evrópusambandið og aðlögunarviðræður, því betra er að taka upplýsta ákvörðun. Það hlýtur að vera skylda þingsins og ekki síður ráðuneyta að upplýsa nákvæmlega hvað það þýðir fyrir okkur. Hvað þýðir það að segja já í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu og hvað þýðir það að segja nei? Það er afskaplega lítið fjallað um hvað það þýðir ef við segjum nei í þessari þingsályktunartillögu. Meiri hluti hennar gengur út á það að reifa raunverulega hvað gerist ef við segjum já. Þetta þurfum við að skoða vel.
Mig langar að nýta tíma minn og spyrja hv. þingmann í ljósi þess að hér hefur verið rætt um grundvallarsjónarmið sem snúa m.a. að fullum og óskoruðum rétti okkar til að stýra okkar eigin málum og ekki síst auðvitað okkar auðlindum: Er eitthvað því til fyrirstöðu að utanríkismálanefnd bara hreinlega spyrji Evrópusambandið strax að því þegar málið kemur inn í nefnd hvort það sé yfirhöfuð einhver möguleiki að fá undanþágur frá þessum þáttum?
Frú forseti. Ég þakka fyrir virkilega góða spurningu. Þetta er náttúrlega það sem ætti að gerast vegna þess að síðast þegar við fórum í þessa vegferð var ekki hægt að opna ákveðna kafla. Og núna þegar hæstv. ráðherrar í þessari ríkisstjórn segja að þeir séu með algjör lykilskilyrði þá væri nær að spyrja hvort það sé einhver grundvöllur fyrir því að hefja þessa vegferð áður en við förum af stað með þetta, því fyrir utan tíma og annað sem fer í þetta er líka mikill…
Frú forseti. Ég þakka fyrir virkilega góða spurningu. Þetta er náttúrlega það sem ætti að gerast vegna þess að síðast þegar við fórum í þessa vegferð var ekki hægt að opna ákveðna kafla. Og núna þegar hæstv. ráðherrar í þessari ríkisstjórn segja að þeir séu með algjör lykilskilyrði þá væri nær að spyrja hvort það sé einhver grundvöllur fyrir því að hefja þessa vegferð áður en við förum af stað með þetta, því fyrir utan tíma og annað sem fer í þetta er líka mikill kostnaður. Þess vegna held ég að það sé mjög góð spurning, að byrja á þessu. Hv. þingmaður kom einnig inn á að Evrópusambandið er svolítið eins og það er og, eins og sagt var í fréttum um daginn frá Evrópusambandinu sjálfu, 95% er óumsemjanlegt og það eru stóru atriðin. Þeir segja það bara beint.
Hv. þingmaður talaði áðan um stærri löndin og siðferði Evrópusambandsins fer náttúrlega líka svolítið eftir því hvaða lönd er um að ræða. Eitt af því sem er regla hjá Evrópusambandinu er að þeir vilja banna hvalveiðar og skýringin er sú að það sé af siðferðislegum ástæðum. Jú, þetta er ákveðin dyggðaskreyting, enda þurfa þeir ekki að hafa áhyggjur af hvalveiðum. Hins vegar hnýtir sama Evrópusamband ekkert í það að lönd innan sambandsins séu með löglegt mansal og vændi. Þá er siðferðið annað. Af hverju? Vegna þess að það eru stóru löndin sem leyfa það hjá sér. Við verðum bara að kynna okkur hvað Evrópusambandið er áður en við förum þar inn og taka ákvörðun út frá því.
Frú forseti. Ég þakka þingmanninum fyrir andsvarið og fyrir að eiga hér orðastað við mig. Veruleikinn er auðvitað sá að 450 milljónir manna eru innan Evrópusambandsins, ef ég man rétt, og ég hef auðvitað efast lengi um hversu mikið við vigtum þar inni. Án þess að fara nánar út í það verð ég að nefna að Evrópusambandið heldur úti alveg gríðarlegu magni af upplýsingum um starf sambandsins, um alla anga þess, heilu fréttaveiturnar, þannig að það er ekki eins og…
Frú forseti. Ég þakka þingmanninum fyrir andsvarið og fyrir að eiga hér orðastað við mig. Veruleikinn er auðvitað sá að 450 milljónir manna eru innan Evrópusambandsins, ef ég man rétt, og ég hef auðvitað efast lengi um hversu mikið við vigtum þar inni. Án þess að fara nánar út í það verð ég að nefna að Evrópusambandið heldur úti alveg gríðarlegu magni af upplýsingum um starf sambandsins, um alla anga þess, heilu fréttaveiturnar, þannig að það er ekki eins og Evrópusambandið ætti að vera eitthvert óráðið verkefni. Og fyrst við erum að fara í þessa vegferð á annað borð þá held ég að það hljóti að vera, ef maður setur sig í spor fólksins í landinu, að við þurfum að fá svör um það hvort Ísland geti yfirhöfuð fengið undanþágur frá grundvallarreglum Evrópusambandsins. Ég bara gef mér að það hljóti að hafa einhver áhrif á það hvernig fólk kemur til með að kjósa í þjóðaratkvæðagreiðslunni. Ég held að það sé algjört grundvallaratriði. Auðvitað hefur Evrópusambandið tekið breytingum og það hefur íslenskt samfélag svo sannarlega gert og hvað þá frá því að við sóttum um á sínum tíma. Nú segja þeir sem vilja fara inn í Evrópusambandið að við stöndum svo vel að vígi vegna þess að okkar samningsstaða sé svo sterk. Það kann vel að vera. Aðrir segja að okkur hafi raunverulega gengið miklu betur en Evrópusambandsþjóðunum ef við horfum bara til síðustu tíu ára. Ég er einn af þeim sem sjá það bara svart á hvítu. Þar af leiðandi hef ég minni áhuga á Evrópusambandsvegferð. Grundvallaratriðið er þetta: Af einhverjum ástæðum, virðulegi forseti, virðast einhverjir telja að við þurfum ekki allar upplýsingar á meðan það liggur í hlutarins eðli — og ég spyr þingmanninn hvort hún taki ekki undir með mér hvað það varðar — að því meiri upplýsingar sem við fáum frá Evrópusambandinu sjálfu, því betra fyrir þá sem eru að fara að taka ákvörðun.
Frú forseti. Jú, ég er algerlega sammála því að það þurfi að liggja miklu betur fyrir hvað við erum að fara að greiða atkvæði um. Ég get alveg sýnt því skilning að einhver vilji ganga inn í Evrópusambandið. Ég er ekki þar, en það kann að vera til fólk sem finnst að auðlindir okkar skipti ekki miklu máli. Því finnst að við þurfum ekkert að verja þær eins og aðrir telja að þurfi að verja þær. Ég held að flestir hv. þingmenn t.d. Samfylkingarinnar og Viðreisnar séu þar af…
Frú forseti. Jú, ég er algerlega sammála því að það þurfi að liggja miklu betur fyrir hvað við erum að fara að greiða atkvæði um. Ég get alveg sýnt því skilning að einhver vilji ganga inn í Evrópusambandið. Ég er ekki þar, en það kann að vera til fólk sem finnst að auðlindir okkar skipti ekki miklu máli. Því finnst að við þurfum ekkert að verja þær eins og aðrir telja að þurfi að verja þær. Ég held að flestir hv. þingmenn t.d. Samfylkingarinnar og Viðreisnar séu þar af því að það er á stefnuskránni að ganga inn í Evrópusambandið. Þess vegna er mér algerlega óskiljanlegt af hverju þeir vilja ekki taka umræðu um hvað Evrópusambandið er.
Nú ítreka ég aftur að enginn þingmaður frá meiri hlutanum er í þingsal. Ég sé tvo hérna í hliðarsal og þeir eru að segja eitthvað en ég heyri ekki hvað þeir eru að segja, en vonandi koma þeir í ræðu og þá heyri ég betur hvað þeir eru að segja og þeir geta kannski sagt okkur af hverju við eigum að kjósa, hjálpað okkur og þjóðinni að komast að því hvort við segjum já eða nei í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Mér finnst enginn bragur á því að þurfa að plata fólk, er ekki bara hægt að tala um hlutina eins og þeir eru? Ég vil endilega gera það. En það var í fréttum frá Evrópusambandinu sjálfu að það eru engar varanlegar undanþágur, 95% er óumsemjanlegt og 5% er sennilega bara mest aðlögunartíminn. Af hverju er ekki hægt að vera heiðarlegur með hvernig Evrópusambandið er og sýna því skilning að sumir vilji fara þarna inn og aðrir ekki?
Frú forseti. Til umræðu er sú tillaga ríkisstjórnarinnar að efna til þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort Ísland eigi að taka upp aðildarviðræður við Evrópusambandið. Hvort sem um er að ræða einhvers konar áframhald á því ferli sem lauk án niðurstöðu um miðjan síðasta áratug eða nýtt ferli á sama grunni er að mínu mati tæknilegt atriði. Stærra mál er spurningin sjálf. Þessi atriði skipta máli en mikilvægara er að vitsmunaleg umræða eigi sér stað um stóru drættina í þeirri…
Frú forseti. Til umræðu er sú tillaga ríkisstjórnarinnar að efna til þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort Ísland eigi að taka upp aðildarviðræður við Evrópusambandið. Hvort sem um er að ræða einhvers konar áframhald á því ferli sem lauk án niðurstöðu um miðjan síðasta áratug eða nýtt ferli á sama grunni er að mínu mati tæknilegt atriði. Stærra mál er spurningin sjálf. Þessi atriði skipta máli en mikilvægara er að vitsmunaleg umræða eigi sér stað um stóru drættina í þeirri vegferð sem ríkisstjórnin ætlar að bjóða upp á og að gera sér grein fyrir því að ákvörðun um að sækja um aðild á grundvelli milliliðalauss umboðs frá þjóðinni væri stærsta ákvörðun sem tekin hefur verið í utanríkismálum Íslands, a.m.k. frá því að við gerðumst aðilar að EES-samstarfinu. Skylda stjórnvalda til að vanda undirbúning í hverju skrefi er mest, ábyrgðin er mest þar, en ákvörðun sem þessi er að sama skapi stærri en núverandi ríkisstjórn og stærri en flokkspólitískir hagsmunir. Það er töluvert rætt um að það eigi ekki að sundra þjóðinni með því að setja þetta mál á dagskrá og það er í mínum huga algerlega gilt sjónarmið, m.a. byggjum við það á sögunni. En við sem höfum áhyggjur af því að umræðan verði of hatrömm ættum að gæta að því að stuðla ekki sjálf að því vandamáli sem við viljum koma í veg fyrir. Ég verð að segja að í mínum huga er óraunsætt, sé miðað við þróun heimsmála um þessar mundir, að íslenskt samfélag geti forðast spurningar um stöðu Íslands í heiminum, hvernig sem við teljum að hagsmunum okkar, lífskjörum, fullveldi og sjálfstæði sé best borgið til lengri tíma. Þar er spurning um aðild að Evrópusambandinu undir, hvernig sem henni er svo svarað.
Ég hef alltaf talið að hagsmunum Íslands sé mjög vel borgið í því alþjóðasamstarfi sem hefur verið kjölfesta velmegunar okkar undanfarna áratugi. Þar hefur mest munað um aðild okkar að Atlantshafsbandalaginu, aðildina að Evrópska efnahagssvæðinu, EFTA og gott samstarf við Bandaríkin. Afstaða mín að þessu leyti er óbreytt. Það ætti hins vegar að vera öllum ljóst að heimurinn er að breytast hratt. Ég hef satt að segja áhyggjur af því að okkur Íslendingum sé ekki ganga nógu vel að ræða af þekkingu og yfirvegun afleiðingar þessara breytinga á stöðu okkar í heiminum og þar af leiðandi á stöðu okkar hér heima. Við treystum á bandalög og samvinnu til þess að tryggja sjálfstæði okkar, fullveldi og farsæld. Ríkisstjórnin setur á dagskrá aðild að Evrópusambandinu en það er í mínum huga líka gríðarlega mikilvægt að líta til þess hvernig líkt þenkjandi ríki utan Evrópusambandsins, ég nefni sem dæmi Noreg, Bretland og Kanada, hyggjast haga sínum málum í þeim ólgusjó sem alþjóðakerfið hefur ratað í; að þétta samstarfið vegna þess að plássið frá algjörlega óbreyttri stöðu sem við búum við í dag og yfir í það að ganga í Evrópusambandið, plássið þarna á milli er mikið. En þetta finnst mér ótrúlega lítið rætt og ég tel það miður. Meira að segja Kanada hefur ámálgað hugmyndir um að tengja efnahagslegar varnir sínar við Evrópusambandið. Kanada er 100 sinnum fjölmennara en Ísland. Allt það sem er að gerast getur haft áhrif og við eigum að fylgjast vel með þessum þreifingum og máta okkur við þær.
Frú forseti. Hvað varðar væntingar um afleiðingar þess að sækja um aðild að Evrópusambandinu er hálfur sannleikur að láta eins og þetta yrðu einfaldar eða léttar aðildarviðræður þar sem eingöngu er skipst á einhverjum pappírum og fundir haldnir og ekkert breytist hér heima fyrr en kemur að því að taka afstöðu til aðildarsamnings. Það er í mínum huga ekki alveg rétt að segja að þetta snúist eingöngu um að vita meira og ekkert annað gerist og svo förum við að ræða það hvort ganga eigi í Evrópusambandið eða ekki. Ríkisstjórnarflokkarnir þurfa að vera heiðarlegir með það að ef vel á að vera þá yrði stjórnkerfi okkar að miklu leyti undirlagt aðildarumsókn frá þeim tíma sem viðræður hæfust. Það er ljóst að það mun koma til kasta a.m.k. þessa þings og hins næsta, og þjóðarinnar allrar, að ákveða hvort þetta stóra skref verði tekið og Ísland gerist fullgildur aðili að Evrópusambandinu. Þá á eftir að sjá hvort Evrópusambandið og öll aðildarríki þess reynist tilbúin til þess líka. Það hefur lítið verið rætt í þessari umræðu um þann pólitíska veruleika.
Það er líka hálfur sannleikur að láta eins og þetta sé að öllu leyti aðlögunarviðræður að því leyti að allri löggjöf virðist snúið á hvolf til að samræmast ESB-löggjöf vegna þess að nokkuð stór hluti lagasafns okkar samræmist ESB-löggjöf nú þegar. Þar fyrir utan er á sviði mannréttindamála, réttarríkis, fjölmiðlafrelsis og annarra slíkra þátta ekki mikil vinna óunnin til að uppfylla einhver skilyrði í Evrópusambandinu. En það eru mjög yfirgripsmiklir og mikilvægir þættir lagaumgjörðar á Íslandi sem gera það ekki, fyrst og fremst þeir sem íslenskt samfélag hefur einmitt viljað halda utan við þá sameiginlegu löggjöf. Þetta þarf að vera kjósendum skýrt.
Ég vil líka segja hér að það er ekki rétt að halda því fram að við værum hvorki sjálfstæð þjóð eða fullvalda ef við værum aðilar að Evrópusambandinu. Aðildarríki Evrópusambandsins eru auðvitað fullvalda og sjálfstæð ríki. En það er hins vegar hárrétt að í aðild fælist valdframsal; svo mikið valdframsal að stjórnarskrá lýðveldisins heimilar ekki slíkt framsal og henni þyrfti að breyta. Við gætum ekki gerst aðilar án þess að breyta stjórnarskránni og setja þær heimild fyrir slíku valdframsali. Valdframsalið er sem sagt svo mikið að það þarf að breyta stjórnarskránni. Mér finnst mikilvægt að kjósendur átti sig á því og það sé algerlega skýrt.
Ef svarið er nei í fyrirhugaðri kosningu í haust þá er málið hins vegar úr sögunni í íslenskri pólitík, a.m.k. í fyrirsjáanlegri framtíð. Ábyrgð okkar allra sem kjósenda er mikil. Ég vil, með leyfi forseta, vitna í eftirfarandi orð Bjarna Benediktssonar eldri:
„Undir ákvörðun kjósanda kann að vera komin hans eigin hamingja og heill þjóðarinnar. Um þvílíka ákvörðun dugir ekki að ætla, að allt komi í einn stað niður eða varpa vandanum yfir á aðra. Kjósandi verður að beita sinni eigin dómgreind, enda þarf hann ekki að gera reikningsskil öðrum en sjálfs sín samvizku. En þá ríður á, að kjósandi kunni að meta meira það, sem er mikilsvert en hið smávægilega, og setji ekki eigin augnabliksávinning ofar þjóðarhag. Slíkt kemur flestum um koll áður en langt um líður. Þess vegna ber kjósanda eftir föngum að kynna sér öll sjónarmið og skoðanir. Hann verður að hafa vit fyrir sér sjálfur.“
Þetta á vel við. En til þess að hægt sé að setja þessa ábyrgð á kjósendur verða þeir að geta gert einmitt það; beitt eigin dómgreind og kynnt sér sjónarmið. Þess vegna hefur mér fundist vanta, og það hefur hreinlega komið mér á óvart, hversu lítið stjórnarflokkarnir virðast vilja að umræðan snúist um efni máls í raun. Það er ekki nóg að segja að þú treystir kjósendum þegar mikilvægar upplýsingar liggja einfaldlega ekki fyrir. Að almenningur átti sig á því hvers konar verkefni það er að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Það er risastórt verkefni. Það verður mjög mikið undir íslensku samfélagi, hjá stjórnvöldum, í stofnunum o.s.frv. Þetta þarf að vera ljóst. Stjórnmálamenn og stjórnvöld þurfa að vanda sig en það verður í höndum kjósenda sjálfra að leggja þetta mat.
Það er of skammur tími til að fara í aðra þætti um verkefnin fram undan og hvað í aðild felst en ég geri það kannski síðar. En ég vil að lokum, frú forseti, segja þetta: Í umræðum um boðaða þjóðaratkvæðagreiðslu hefur oft verið karpað um hver treysti þjóðinni og hver treysti þjóðinni ekki. Ég verð að segja, fyrir utan það að vera orðin aðeins þreytt á þessari línu eftir ekki lengri tíma en þetta, að ég tel þetta einfaldlega ranga spurningu, frú forseti. Stjórnmálamenn í lýðræðisríki hafa ekkert val um það hvort þeir treysti kjósendum. Hins vegar hafa kjósendur val um það hvort þeir treysta stjórnmálamönnum.
Okkar hlutverk í þessum sal er að gera okkar besta til að standa undir því trausti. Þar þarf bæði að segja eins satt og rétt frá og hægt er, viðurkenna það hvað við vitum, þó að það henti ekki málstaðnum. Viðurkenna það líka hvað við vitum ekki, sem er fjöldinn allur af hlutum, vegna þess að á endanum er þetta allt pólitík. Mér finnst stundum báðir hópar gera fullmikið úr því að þetta séu lagatæknileg atriði, að þetta þurfi bara að fá útskrifað. Þetta ferli er pólitík. Evrópusambandið er pólitík. Allt sem þar gerist er ekki varanlegra en það að það er pólitík. Við getum þá sem stjórnmálamenn, sem eigum að skilja pólitík, ekki einhvern veginn látið eins og þetta sé ekki pólitík. Við þurfum líka að vera alveg heiðarleg með það hvað við vitum ekki. Það er ekki okkar að hafa vit fyrir kjósendum. Það er okkar að vera með upplýsingar, vera uppbyggileg, málefnaleg og heiðarleg, vera með okkar sannfæringu en gera þetta eins og fólk. Látum nægja að hafa vit fyrir okkur sjálfum en gerum þetta af sóma. Ísland á það skilið.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þórdísi Kolbrúnu Reykfjörð Gylfadóttur fyrir hennar erindi. Svo það sé sagt, frú forseti, þá var það svolítið í anda þess sem ég hafði átt von á, þ.e. það er og var alltaf flókið að átta sig á því hvað hv. þingmaður stóð fyrir og stendur fyrir í þessu máli er varðar aðild Íslands að Evrópusambandinu. Mér fannst þessi ræða sem hv. þingmaður flutti hér og nú einmitt vera enn eitt innleggið í það af hennar hálfu. Það er reynt að tala jafnt við…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Þórdísi Kolbrúnu Reykfjörð Gylfadóttur fyrir hennar erindi. Svo það sé sagt, frú forseti, þá var það svolítið í anda þess sem ég hafði átt von á, þ.e. það er og var alltaf flókið að átta sig á því hvað hv. þingmaður stóð fyrir og stendur fyrir í þessu máli er varðar aðild Íslands að Evrópusambandinu. Mér fannst þessi ræða sem hv. þingmaður flutti hér og nú einmitt vera enn eitt innleggið í það af hennar hálfu. Það er reynt að tala jafnt við báða hópa. Það er reynt einhvern veginn að styggja engan, vera jafn vel stödd, alveg sama hver niðurstaðan verður, og færa það svo í einhvern fallegan búning um að þetta þurfi svo vandaða málsmeðferð — sem ég held reyndar að allur þingheimur taki undir með hv. þingmanni og hafi gert frá því að umræðan hófst í síðustu viku. Ég held að enginn hafi óskað eftir því að þetta yrði óvönduð umræða né heldur held ég að nokkur hafi dregið í efa að hver og einn þingmaður, og eftir föngum íbúi þessa lands, þurfi að eiga svarið við eigin samvisku. Ég held að það þurfi ekki að eyða löngum ræðum í að fara yfir það. Það var ýmislegt tínt til í yfirferð hv. þingmanns sem ýmist rökstuddi þarfaleysi á því að hefja þessa vegferð, samanber það sem við höfum treyst á hingað til, Atlantshafsbandalagið, EES-samninginn, NATO, varnarsamninginn við Bandaríkin o.s.frv. Síðan var bara svissað yfir í miðri ræðu og farið í að rökstyðja að það þyrfti samt einhvern veginn að láta þessa vegferð alla saman hafa sinn gang. Ég bara átta mig ekki á hv. þingmanni, hvort sem ég hlusta á hana hér í ræðustóli, í sjónvarpsþáttum eða les greinar í blöðum eða frétt á RÚV, hvert viðhorf hv. þingmannsins sjálfs er.
Segjum sem svo, hv. þingmaður að niðurstaðan verði sú að það verði til að mynda mjög tæpt, að þátttaka í þjóðaratkvæðagreiðslunni verði slök, fylkingarnar verði mjög tæpar, eins og fram hefur komið, 48:52. Afsakið, frú forseti. Hver er skoðun hv. þingmanns sjálfs? Er hún hlynnt eða andvíg inngöngu Íslands í Evrópusambandið?
Forseti vill minna hv. þingmann á ræðutímann. Einnig vill forseti minna hv. þingmann á að ávarpa skal þingmann með því að kenna hann við kjördæmi hans eða nefna hann fullu nafni.
Frú forseti. Hér er í fyrsta lagi sagt að ég tali í báða hópa og ég heyri ekki betur en að hv. þingmaður telji það bagalegt. Ég er ósammála því. Mér finnst ekki óeðlilegt að þessi umræða um hvort hefja eigi aðildarviðræður við Evrópusambandið eigi sér stað, annars vegar vegna þess að það var skýrt frá því að stjórnarmeirihlutinn varð til — að þetta væri verkefni sem ríkisstjórnin ætlaði sér í. Þar af leiðandi vitum við hvernig það fer; við vitum að þessi…
Frú forseti. Hér er í fyrsta lagi sagt að ég tali í báða hópa og ég heyri ekki betur en að hv. þingmaður telji það bagalegt. Ég er ósammála því. Mér finnst ekki óeðlilegt að þessi umræða um hvort hefja eigi aðildarviðræður við Evrópusambandið eigi sér stað, annars vegar vegna þess að það var skýrt frá því að stjórnarmeirihlutinn varð til — að þetta væri verkefni sem ríkisstjórnin ætlaði sér í. Þar af leiðandi vitum við hvernig það fer; við vitum að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla mun eiga sér stað með einum eða öðrum hætti. Hins vegar nefndi hv. þingmaður að hér væru allir sammála um að vera málefnalegir og gera þetta vel og með sóma. Ég ætla bara að leyfa mér að vera ósammála því. Mér finnst sumt sem hér hefur komið fram í þessum ræðustól ekki sagt með nægilega miklum sóma. Mér hefur ekki þótt allt sem hér hefur komið fram mjög málefnalegt. Mér finnst ekki rétt að saka fólk um stórkostlegar blekkingar. Það er mikið gert úr blekkingaleik, svo dæmi sé tekið. Það sem ég er bara að benda á er að þetta mál er stærra en flokkapólitík. Þetta mál snýst um Ísland og ekkert annað en það. Við vitum að það er meiri hluti fyrir þessari þingsályktunartillögu en við vitum hins vegar líka að það er ekki meiri hluti fyrir aðild að Evrópusambandinu á þessu þingi. Hvað varðar spurningu hv. þingmanns um hvernig eigi að vinna úr niðurstöðunni: Ég hef heyrt mjög skýrt frá ríkisstjórninni að það er meiri hlutinn sem ræður. Ég er hins vegar persónulega þeirrar skoðunar að það þyrfti sterkar undirstöður fyrir þessa risastóru ákvörðun og allt sem í framhaldinu kemur.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Bagalegt — ég ekki hvort það hugtak nær alveg utan um það sem ég var að reyna að segja, en látum það liggja á milli hluta. Hitt var miklu áhugaverðara, frú forseti, og ég fagna því að það skuli hafa komið fram með þó þetta afgerandi hætti: Þetta snýst um Ísland. Baráttan um Ísland er hafin í boði núverandi ríkisstjórnar. Það er bara þannig. Í boði hæstv. utanríkisráðherra, studd af Flokki fólksins, studd af hæstv. …
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Bagalegt — ég ekki hvort það hugtak nær alveg utan um það sem ég var að reyna að segja, en látum það liggja á milli hluta. Hitt var miklu áhugaverðara, frú forseti, og ég fagna því að það skuli hafa komið fram með þó þetta afgerandi hætti: Þetta snýst um Ísland. Baráttan um Ísland er hafin í boði núverandi ríkisstjórnar. Það er bara þannig. Í boði hæstv. utanríkisráðherra, studd af Flokki fólksins, studd af hæstv. forsætisráðherra, eða a.m.k. svona hálfpartinn. Hæstv. forsætisráðherra lætur reyndar ekki sjá sig mikið í þessari umræðu nema tilneydd í óundirbúnum fyrirspurnum hér og bregst þá við, ja, eigum ekki að segja, án þess að djúpt sé í árinni tekið, allreiðilega. Mér fannst ég hins vegar, frú forseti, ekki fá það svar sem ég er að leitast eftir. Ef þetta er rétt og ef ég skil hv. þingmann rétt, að þetta sé svona gríðarlega stórt verkefni, sem ég er sammála hv. þingmanni um, og feli í sér slíkt valdaframsal, sem ég er sammála hv. þingmanni um, og að ferlið verði langt, flókið og strangt, öfugt við það sem látið er í veðri vaka í orðum hæstv. ríkisstjórnar sem stýrir skútunni um þessar mundir — það er skýrt og ég held að neiti því enginn að þetta sé af þeirri stærðargráðu að það þarf tvö þing til, það þarf að breyta stjórnarskrá. En mest langar mig þó, af því að þetta er í fyrsta skipti sem ég fæ tækifæri til að eiga hér orðastað við hv. þingmann, að vita afstöðu þingmannsins sjálfs til þess hvort þessar umbúðir á málinu, að hefja málið með þessum hætti, að spyrja út í það hvort að þjóðin vilji halda áfram að spjalla við Evrópusambandið sé að mati hv. þingmanns bara boðleg aðferðafræði. Er það mat hv. þingmanns að þetta sé boðleg aðferðafræði af hálfu hæstv. ríkisstjórnar?
Frú forseti. Ef ég væri við völd, sem ég er ekki, myndi ég leggja áherslu á að við sameinuðumst um það sem mestu máli skiptir þegar kemur að stöðu okkar í heiminum. Ég myndi leggja til þéttara samstarf með Evrópusambandinu og öðrum Evrópulöndum. Ég myndi leggja markvisst til að reyna að kæra Ísland inn í flest, ef ekki allt, sem Bretar og Norðmenn eru saman að gera og oft og tíðum með Kanada líka. Ég myndi líta mjög til þess að Kanada, eins og ég nefndi, sem er 100…
Frú forseti. Ef ég væri við völd, sem ég er ekki, myndi ég leggja áherslu á að við sameinuðumst um það sem mestu máli skiptir þegar kemur að stöðu okkar í heiminum. Ég myndi leggja til þéttara samstarf með Evrópusambandinu og öðrum Evrópulöndum. Ég myndi leggja markvisst til að reyna að kæra Ísland inn í flest, ef ekki allt, sem Bretar og Norðmenn eru saman að gera og oft og tíðum með Kanada líka. Ég myndi líta mjög til þess að Kanada, eins og ég nefndi, sem er 100 sinnum fjölmennari en við, er að þétta raðirnar með Evrópusambandinu pólitískt, efnahagslega og á sviði varnarmála; ekki af því að þau eru að fara að ganga inn í ESB, ekki af því að þau eru 400.000, en þau gera það samt. Nú get ég ekki spurt hv. þingmann á móti, en ef við værum í frekara samtali um hvernig við sæjum hlutverk og stöðu Íslands í samfélagi þjóðanna á þessum umbrotatímum þá væri forvitnilegt að vita hvar hv. þingmaður og hans flokkur sæi það. Hvort það er þannig að — þetta er seinna andsvar, ég dreg þetta til baka þar sem hv. þingmaður getur ekki svarað. Af málflutningi flokks hv. þingmanns hefur mér þótt stundum pínu óþægilegt hvernig rætt er um bæði alþjóðasamstarf almennt og EES-samstarfið líka. Það sem ég er einfaldlega að benda á er að heimurinn er að breytast og hann er að breytast hratt. Mér finnst fulldramatískt að tala um að baráttan um Ísland sé hafin en fólk má vera með meiri dramatík en ég hvað það varðar. En sumum þykir ég líka vera dramatísk þegar ég velti upp áhyggjum mínum af því hvernig alþjóðakerfið og samfélag þjóðanna eru að riðlast. Það eru fá lönd, ef eitthvert, á byggðu bóli sem hafa notið jafn mikils góðs af því kerfi og Ísland. Ég hef bara áhyggjur af því að heimurinn sé að breytast það mikið að við munum þurfa með einum eða öðrum hætti að endurhugsa hvar við eigum heima. Þess vegna benti ég á að staðan frá algerlega óbreyttu kerfi yfir í að ganga í ESB — það er mikið pláss þar á milli og það er þar sem ég hef viljað staðsetja mig. Ég hef ekki skipt um skoðun um aðild að Evrópusambandinu en ég horfi á það leikkerfi sem við spilum eftir í dag og ég hef áhyggjur af því hvort það haldi.
Frú forseti. Við ræðum hér á þriðja degi tillögu til þingsályktunar um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það hefur ekki farið fram hjá neinum að þetta er risastórt mál en það lætur reyndar lítið yfir sér í því ljósi sem það birtist hér og kannski því miður. Ég verð að segja, þó að mér sé það kannski ekki ljúft, að mér finnst eiginlega ótrúlegt hvað oddvitar ríkisstjórnarinnar ganga langt í að reyna að smætta þetta mál og draga úr mikilvægi þess…
Frú forseti. Við ræðum hér á þriðja degi tillögu til þingsályktunar um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það hefur ekki farið fram hjá neinum að þetta er risastórt mál en það lætur reyndar lítið yfir sér í því ljósi sem það birtist hér og kannski því miður. Ég verð að segja, þó að mér sé það kannski ekki ljúft, að mér finnst eiginlega ótrúlegt hvað oddvitar ríkisstjórnarinnar ganga langt í að reyna að smætta þetta mál og draga úr mikilvægi þess fyrir íslenska þjóð. Þetta er auðvitað risamál og ég verð að segja að ég er ekki ósammála stjórnarliðum í því að auðvitað er það alltaf þannig á hverjum tímapunkti að við þurfum að vega og meta hagsmuni Íslands, hvort heldur er í samhengi við Evrópusambandið eða bara heiminn allan. Ég held að við eigum jafnvel að gera meira af því heldur en við gerum. En ég er aðeins upptekinn, frú forseti, af forminu af því að í mínum huga stöndum við í rauninni frammi fyrir grundvallarspurningu um framtíð Íslands. Mér finnst skipta gríðarlega miklu máli að við vöndum okkur í þessu máli og að við leggjum töluvert á okkur til þess að gera sem best úr þessu. Í mínum huga erum við einfaldlega spurð hvort við viljum færa meiri völd yfir landamæri eða hvort við viljum halda þeim áfram hérna heima. Þetta snýst um fullveldi, þetta snýst um efnahagsstefnu og þetta snýst um stjórn auðlinda og að mínu mati verða slíkar ákvarðanir að byggjast á skýrum forsendum og traustu umboði. Ég ætla að telja ríkisstjórninni það til tekna að hún birti strax í sinni stjórnaryfirlýsingu þetta markmið sitt og ég held að það sé gott og þá vita allir að hverju þeir ganga hvað það varðar. Ég saknaði þess hins vegar, ég neita því ekki, í kosningabaráttunni að heyra ekki meira af þessu máli og ég vil meina að alla vega úti á landi hafi Viðreisn hreinlega falið þetta mál og því sé umboðið kannski ekki alveg eins traust og maður hefði kosið, alla vega ef ég væri í Viðreisn.
Mig langar aðeins að rifja upp söguna og hvaða lærdóm við getum mögulega dregið af því sem gerðist hér á árabilinu 2009–2013 þegar farið var í, ég ætla að leyfa mér að segja kannski sambærilega vegferð. Þar var uppi sú sérstaka staða að það var ekki til staðar pólitísk samstaða. Þarna voru Vinstri grænir og Samfylking saman í ríkisstjórn og Vinstri grænir voru að nokkru leyti á sama stað og Flokkur fólksins er í þessu ríkisstjórnarsamstarfi, þ.e. að það var ákveðið að sækja um aðild að Evrópusambandinu og það var ákveðið að kíkja í pakkann, skoða hvaða samningur fengist, en síðan áskildu Vinstri grænir sér rétt til þess að berjast gegn þeim samningi og töldu reyndar að markmiði sínu væri betur borgið utan Evrópusambandsins en innan. Ég vil meina að það hafi verið erfitt veganesti fyrir þá ríkisstjórn að bera og ég held að það verði líka mjög erfitt verkefni fyrir núverandi ríkisstjórn þegar mögulega verður komin niðurstaða úr þessari atkvæðagreiðslu, þó að auðvitað getum við ekki ráðið nákvæmlega hvernig hún fer.
Mig langar að nefna hérna ákveðnar andstæður í því sem maður verður var við þegar maður les stjórnarsáttmálann, af því að ríkisstjórnin hefur gert töluvert úr því að lýsa því yfir að hún gangi samstiga til verka. Ég vil meina að það feli þá í sér að ríkisstjórnin hafi náð að skipta verkefnum bara mjög vel á milli sín og menn séu ekkert að kássast upp á þann aðila sem á það verkefni, það er bara staðið við bakið á viðkomandi aðila í baráttu hans eða þeirra fyrir því að ná því máli í gegn og þeir studdir í atkvæðagreiðslum. En í stjórnarsáttmálanum stendur m.a. að lífskjör landsmanna verði bætt með samstöðu um þessi verkefni. Ég vil meina að þarna muni koma til með að reyna á. Við eigum svo sem eftir að sjá hver niðurstaðan verður en við sjáum til. Hér er líka talað um að ríkisstjórnin ætli að einfalda stjórnsýslu og hagræða í ríkisrekstri og í því efni verði stigið fram af festu strax í upphafi kjörtímabils. Nú velti ég fyrir mér, í ljósi þess að ef það verður sagt já í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu er alla vega augljóst í mínum huga að hér mun að einhverju leyti hefjast aðlögun, og jafnvel að miklu leyti, sem felur þá væntanlega í sér að þessi einföldun stjórnsýslunnar verður hornreka. Einnig vil ég nefna það að í stjórnarsáttmála segir að leitast verði við að skapa breiða sátt um þau málefni sem skipta þjóðina mestu. Miðað við lýsingu ríkisstjórnarinnar á því hvaða verkefni það eru vil ég leyfa mér að segja að umsókn um aðild að Evrópusambandinu er ekki þar á meðal. Þar er hins vegar nefnt að eitt af forgangsverkefnum nýrrar ríkisstjórnar verði að hagræða, einfalda stjórnsýslu og sameina stofnanir. Einnig er nefnt að móta auðlindastefnu um sjálfbæra nýtingu og réttlát auðlindagjöld sem renni að hluta til nærsamfélags. Ríkisstjórnin muni hafa forgöngu um að samþykkt verði ákvæði í stjórnarskrá um auðlindir í þjóðareign. Ég sé þetta ekki mögulega fara saman nema auðvitað að það sé sérstakt markmið, og ég heyri það á hæstv. utanríkisráðherra að hún ætlar sér að berjast fyrir því, að t.d. sjávarauðlindin okkar verði algjörlega undanskilin því að Evrópusambandið hafi nokkuð með hana að gera. Það er alla vega eins og ég skil samningsmarkmiðið og hefur því verið lýst yfir oftar en einu sinni og oftar en tvisvar í dag að það komi ekki til greina að gefa neitt eftir í þeim efnum.
Einnig vil ég nefna það sem kemur fram í lið 16 í þessu plaggi sem er að ríkisstjórnin einsetji sér að vinna gegn sundrung og tortryggni og byggja undir traust og samheldni í íslensku samfélagi. Ég verð að segja að hvað þetta varðar held ég að við séum að fara af stað á röngum fæti. Ég er algerlega sammála því að það sé nauðsynlegt að við látum íslenska þjóð kveða upp úr með þetta og það verði atkvæðagreiðsla um þetta mál. Ég er algerlega sammála því. En það skiptir gríðarlega miklu máli að þær upplýsingar sem bornar eru á borð séu til þess fallnar að fólk geti tekið upplýsta ákvörðun um það nákvæmlega hvað er í þessu fyrir Ísland og fyrir Íslendinga og hvaða möguleikar eru í stöðunni gagnvart því upp á það að þetta birtist, vil ég leyfa mér að segja, með raunsönnum hætti og það verði ekki reynt að hafa áhrif á álit þeirra sem skoða þau gögn. Þetta verði hlutlaust eins og nokkur er kostur.
Einnig vil ég nefna lið 22: „Með breytingu á kosningalögum til að auka jafnræði í atkvæðavægi og þingsætadreifingu.“ Nú er ég sem landsbyggðarþingmaður mjög tortrygginn yfir þessu, hæstv. ráðherra, og kannski nær ráðherrann að fresta þessu bara þangað til við erum búin að greiða atkvæði.
Í 23. lið segir: „Með utanríkisstefnu sem byggir á mannréttindum, friði, virðingu fyrir alþjóðalögum og náinni samvinnu við Evrópusambandið, önnur norræn ríki og Atlantshafsbandalagið. Mótuð verður öryggis- og varnarmálastefna. Þjóðaratkvæðagreiðsla um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu fer fram eigi síðar en árið 2027.“ Ég ætla aftur að hrósa ríkisstjórninni fyrir að hafa þó alla vega sett þetta strax á dagskrá og kann ég þeim bestu þakkir fyrir það.
Frú forseti. Ég sé að ég næ ekki að gera því nein sérstök skil sem mig langaði að nefna hérna og hefði auðvitað átt að takmarka þessa umfjöllun mína aðeins. Mig langar samt að nefna að lokum að í mínum huga er alveg skýrt hvað það felur í sér að setja inn umsókn um inngöngu í Evrópusambandið. Það felst í því yfirlýsing af hálfu okkar Íslendinga að verði það gert þá sé markmiðið að ganga í sambandið. Það er ekki í boði að sækja um inngöngu til að kanna hvað kunni að vera í boði eða kíkja í pakkann eins og svo oft hefur verið rætt um. Það er að mínu mati sóun á tíma og ég held í raun að við ættum bara að vera með raunsanna lýsingu á því. Við erum að breyta hér umtalsvert hjá okkur lögum í tengslum við þá innleiðingu á evrópsku regluverki. Við eigum ekki að vera feimin við að viðurkenna það því að það er auðvitað hluti af því að verða aðili að Evrópusambandinu. En ég vona, frú forseti, að utanríkismálanefnd fari mjög vel yfir þetta mál og bæti þá ágalla sem eru á þingsályktunartillögunni, þeir eru nokkrir. Ég óska þeim farsældar í því og vonast til þess að þessi vinna verði vönduð og við munum getað náð einhverri niðurstöðu úr þessu.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir ræðuna. Ég er ekkert sammála öllu en það var málefnalega farið yfir eitt og annað. Mig langaði kannski aðeins að staldra við það sem hv. þingmaður sagði undir lok ræðunnar. Forsagan að þessu er auðvitað sú að það eru orðnir ansi margir flokkarnir hér á Alþingi sem hafa á einhverjum tímapunkti talað fyrir því að það yrði þjóðaratkvæðagreiðsla um það hvort ætti að sækja um aðild að Evrópusambandinu eða halda áfram…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir ræðuna. Ég er ekkert sammála öllu en það var málefnalega farið yfir eitt og annað. Mig langaði kannski aðeins að staldra við það sem hv. þingmaður sagði undir lok ræðunnar. Forsagan að þessu er auðvitað sú að það eru orðnir ansi margir flokkarnir hér á Alþingi sem hafa á einhverjum tímapunkti talað fyrir því að það yrði þjóðaratkvæðagreiðsla um það hvort ætti að sækja um aðild að Evrópusambandinu eða halda áfram viðræðum við Evrópusambandið. Sjálfstæðisflokkurinn til að mynda hefur setið í ríkisstjórn þar sem svona atkvæðagreiðsla var beinlínis í stjórnarsáttmála. Þó að sú stjórn hafi ekki verið langlíf þá var það a.m.k. vegferðin sem flokkurinn ætlaði að fara í. Það hefur síðan lengi verið, held ég, bara nokkuð almennur skilningur á því, sama hvaða skoðun menn hafa á Evrópusambandinu og því öllu, að það kæmi aldrei til greina annað heldur en að leggja málið að lokum til þjóðarinnar, þ.e. ég held að það detti engum íslenskum stjórnmálamanni það í hug að það sé hægt að ganga inn í Evrópusambandið án þess að þjóðin eigi um það lokaorðið.
Þess vegna langar mig að spyrja hv. þingmann aðeins út í þetta sem hann nefndi síðast í ræðu sinni. Nú er verið að leita eftir leiðsögn þjóðarinnar í þessu máli sem ég held að sé bara mjög eðlilegt að gera miðað við þá stöðu sem hefur verið uppi og ákallið sem var í gangi þegar ferlið fór af stað árið 2009. Við leysum úr þeirri pattstöðu og það verður mögulega til þess að það verði sótt um aðild. Af hverju er aðildarferlið, þ.e. samningsferlið, og höfum það í huga að það eru ansi mörg ríki sem hafa farið í gegnum þetta ferli, sjálfkrafa einhvern veginn neikvætt með þeim formerkjum sem hv. þingmaður nefnir, að við séum þar af leiðandi raunverulega að stefna inn í Evrópusambandið? Er það ekki alltaf þjóðin á endanum sem ræður? Það eru jú dæmi um það að svona mál hafi farið í atkvæðagreiðslur, þjóðaratkvæði, og verið felld. Er þetta ekki svolítill útúrsnúningur á ferlinu?
Herra forseti. Ég hef lúmskan grun um að ég hafi kallað þig frú forseta ansi lengi. Ég mun jafna mig á því. Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Sigmari Guðmundssyni fyrir gott andsvar. Ég ætla að leyfa mér að segja að það er skynsamlegt að við greiðum atkvæði um samninginn vegna þess að það geta auðvitað verið skiptar skoðanir um það hvernig okkur hefur miðað og hvernig okkur hefur gengið í þessu ferli. Það kann að vera að íslensk þjóð sé ekkert endilega sammála…
Herra forseti. Ég hef lúmskan grun um að ég hafi kallað þig frú forseta ansi lengi.
Ég mun jafna mig á því.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Sigmari Guðmundssyni fyrir gott andsvar. Ég ætla að leyfa mér að segja að það er skynsamlegt að við greiðum atkvæði um samninginn vegna þess að það geta auðvitað verið skiptar skoðanir um það hvernig okkur hefur miðað og hvernig okkur hefur gengið í þessu ferli. Það kann að vera að íslensk þjóð sé ekkert endilega sammála og þá er það í rauninni meiri hlutinn sem ræður. Það getur verið að það séu einhver atriði sem er verið að tefla fram, t.d. ef við tökum eitthvert tilbúið dæmi: Það gæti verið eitthvað sem fælist í inngöngu í Evrópusambandið sem hentaði betur fólki hér á höfuðborgarsvæðinu heldur en úti á landsbyggðinni. Ef við teljum bara hausa þá sjáum við að það gæti mögulega orðið til þess að atriði sem kæmi sér illa eða verr fyrir landsbyggðina verði samþykkt á grundvelli þess að það hentar ágætlega fyrir höfuðborgarbúa. Svona er lýðræðið, þannig að þetta snýst auðvitað um að finna punkta sem verða til þess að fólk segi já og kunni að meta niðurstöðuna. Eða ef við erum eins og — ég ætla að leyfa mér að segja að hæstv. ráðherra hafi verið heiðarlegur með það, ráðherra hefur bent á að t.d. varðandi sjávarauðlindina komi ekki til greina að vera með neinar tilslakanir þar. Mér finnst gott að leggja af stað með það og ég tel ráðherranum það til tekna því að þá er alla vega ljóst hvert samningsmarkmiðið er þar: Að halda fullu og óskoruðu forræði yfir auðlindunum, eins og sjávarauðlindinni. Það skiptir máli og þess vegna ætla ég reyndar jafnvel að skora á ráðherrann að byrja á þessum köflum svo við séum ekki að eyða of miklum tíma í þetta. En ég vona að þetta svari spurningunni.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir þetta. Núna er það þannig að ég tel að útkoman úr þessum samningaviðræðum, ef málið fer þangað, verði þess eðlis að það sé óhætt að segja já við þessum samningi. Það eru þær væntingar sem ég hef til málsins fyrir fram. Ég átta mig á því að hv. þm. Ólafur Adolfsson er ekki sömu skoðunar og lítur sjálfsagt á það fyrir fram að hann verði í þeirri stöðu að segja nei ef málið nær svo langt. Minn flokkur hefur hins vegar…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir þetta. Núna er það þannig að ég tel að útkoman úr þessum samningaviðræðum, ef málið fer þangað, verði þess eðlis að það sé óhætt að segja já við þessum samningi. Það eru þær væntingar sem ég hef til málsins fyrir fram. Ég átta mig á því að hv. þm. Ólafur Adolfsson er ekki sömu skoðunar og lítur sjálfsagt á það fyrir fram að hann verði í þeirri stöðu að segja nei ef málið nær svo langt. Minn flokkur hefur hins vegar alltaf sagt, og við skulum ekkert vera að láta það hljóma einhvern veginn eins og það séu einhver tíðindi, að ef aðildarsamningur eftir þetta ferli, sem mögulega fer af stað, er þess eðlis að þetta er bara vondur díll fyrir Ísland þá verður Viðreisn fyrsti flokkurinn til þess að segja nei. Við höfum alltaf lýst því þannig að Evrópusambandið sé ekki markmið í sjálfu sér heldur leið að markmiði, leið að meiri stöðugleika, leið að meiri samvinnu þjóða, leið að því að efla hér mannréttindi og vera í félagi við líkt þenkjandi þjóðir, rétt eins og hefur verið að gerast í allri álfunni. Ég er a.m.k. tilbúinn til þess að lýsa því yfir að ef samningurinn verður ekki góður þá greiðir maður auðvitað ekki atkvæði með því. Þetta sem er verið að tala um hér með auðlindirnar, það eru held ég allir sammála um að það hljóti að vera samningsmarkmið að halda yfirráðum yfir þeim.
Mig langar að spyrja hv. þingmann, af því að hann kemur úr flokki sem hefur talað svolítið mikið gegn aðild: Eru menn algjörlega 100% öruggir á því að þessar samningaviðræður geti ekki leitt til einhvers sem verður til framfara fyrir íslenska þjóð, að íslensk þjóð verði betur sett eftir heldur en fyrir? Eru menn algjörlega búnir að útiloka þann möguleika að þetta ferli geti skilað því að íslenskt samfélag verði betra með því að fara inn í Evrópusambandið heldur en að standa fyrir utan?
Herra forseti. Hv. þingmaður nefndi að ef þetta væri vondur díll — ég held að það sé nokkuð ljóst, og karpið hér undanfarna daga snýst að miklu leyti um það, að alla vega stjórnarandstaðan, og að mér sýnist einn stjórnarflokkurinn, er á þeim stað að vera svartsýn á að við náum t.d. fullu forræði yfir sjávarútvegsauðlindinni og verðum ekki háð Evrópusambandinu hvað það varðar. Auðvitað er það þannig að það er ekki hægt að útiloka neitt. Ég get ekki útilokað neitt og…
Herra forseti. Hv. þingmaður nefndi að ef þetta væri vondur díll — ég held að það sé nokkuð ljóst, og karpið hér undanfarna daga snýst að miklu leyti um það, að alla vega stjórnarandstaðan, og að mér sýnist einn stjórnarflokkurinn, er á þeim stað að vera svartsýn á að við náum t.d. fullu forræði yfir sjávarútvegsauðlindinni og verðum ekki háð Evrópusambandinu hvað það varðar. Auðvitað er það þannig að það er ekki hægt að útiloka neitt. Ég get ekki útilokað neitt og væntanlega getur enginn úr stjórnarandstöðunni útilokað það að Evrópusambandið myndi beygja sig í þessu máli. Ég meina, ef það yrði niðurstaðan að við fengjum óskorað vald yfir sjávarútvegsauðlindinni og jafnvel fleiri auðlindum sem skipta okkur miklu máli þá er það bara staða sem blasir við og þá þurfa menn að taka afstöðu til þeirrar stöðu. Ég held að fyrir fram eigum við ekki að gefa okkur að það verði endilega vondur díll, við eigum ekki endilega að gefa okkur það fyrir fram. En þegar það eru beinlínis engin teikn um annað — þar langar mig sérstaklega til að nefna, af því að ég kom nú aðeins að því, varðandi þessa verndartolla sem voru settir á kísilmálminn að í mínum huga voru það gríðarleg vonbrigði. Ég ætla að leyfa mér að segja að það færði Evrópusambandið enn aftar á sakramentið en það var. Við höfðum nú ágætistíma til þess að vonandi vinda ofan af þessu, t.d. með því að benda á að það stæði til að sækja um aðild að Evrópusambandinu og þetta væri ekki góður upptaktur að þeirri vegferð. Kannski var það fyrsta prófraunin sem við féllum á.
Herra forseti. Þetta er stórt og mikilvægt mál sem við ræðum hér og búin að vera ágæt umræða um þetta stóra og mikla mál. Hæstv. forsætisráðherra hefur ekki tjáð sig mikið efnislega um þingsályktunartillöguna nema í óundirbúnum fyrirspurnum hér í þinginu fram að þessu. En ég hjó eftir einu, orðum sem fallið hafa í þingsal frekar en í fjölmiðlum, þar sem er haft eftir forsætisráðherranum, með leyfi forseta, að Ísland standi efnahagslega sterkt núna og hafi sterka …
Herra forseti. Þetta er stórt og mikilvægt mál sem við ræðum hér og búin að vera ágæt umræða um þetta stóra og mikla mál. Hæstv. forsætisráðherra hefur ekki tjáð sig mikið efnislega um þingsályktunartillöguna nema í óundirbúnum fyrirspurnum hér í þinginu fram að þessu. En ég hjó eftir einu, orðum sem fallið hafa í þingsal frekar en í fjölmiðlum, þar sem er haft eftir forsætisráðherranum, með leyfi forseta, að Ísland standi efnahagslega sterkt núna og hafi sterka sjálfsmynd. Af hverju stöndum við Íslendingar efnahagslega sterkt í dag? Það er nákvæmlega vegna þess að við höfum spilað gríðarlega vel úr okkar málum um langt tímaskeið. Hagvöxtur frá aldamótum hefur verið hér um 40% á meðan hann hefur verið um 16–17% í Evrópusambandinu. Á síðustu 10–12 árum hefur jafnvægi á gengi krónunnar verið með allt öðrum hætti heldur en við höfum séð áður. Þar hefur náðst ákveðinn árangur. Atvinnulífið hefur byggst upp. Nýsköpunin, ferðaþjónusta og fleiri atvinnugreinar hafa komið sterkt inn þannig að við sjáum gengiskrossana, íslensku krónuna annars vegar gegn dollara eða evru, vera með allt öðrum hætti en þessar gríðarlegu sveiflur sem voru hér áður fyrr. Íslenska krónan stendur með íslensku efnahagslífi, upp og niður. Og kannski hefur stærsta einstaka atriðið þar verið það að Íslendingar þola illa atvinnuleysi. Með því að taka upp evruna erum við að gefa frjálsari hendur með að hér sé gjaldmiðill sem er ekki í sambandi við íslenskt efnahagslíf og fylgir ekki þeim sveiflum sem þar eru og það verður til atvinnuleysi, sem er reyndar með meira móti núna en oft áður akkúrat á þessum tímapunkti. En við höfum haft krónuna, hún hefur komið — þannig að í sögulegu samhengi þá hefur ekki verið mikið atvinnuleysi á Íslandi og það hefur verið mikil gjöf fyrir okkur Íslendinga.
Ég vil síðan rétt koma inn á, í þessari seinni ræðu, það sem snýr að tímasetningunni á atkvæðagreiðslunni. Sá sem hér stendur er hlynntur þjóðaratkvæðagreiðslum. Það er hins vegar gríðarlega mikilvægt að það sé vel spurt og efnislega rétt. Sá sem hér stendur hefur lagt fram tillögu um þjóðaratkvæði um Reykjavíkurflugvöll átta sinnum. Ég sé að það eru meiri möguleikar núna t.d. í því máli að það fari fram þjóðaratkvæðagreiðsla um einn helsta þjóðaröryggisinnvið okkar, grundvallarinnvið í þessu landi út frá mjög mörgum hlutum. Það verður þá áhugavert að heyra hvernig sú umræða mun fara fram hér í þingsal sem snýr að því.
Það er heldur ekki uppörvandi að hlusta á kanslara Þýskalands, Friedrich Merz, og Macron, forseta Frakklands, tala um samkeppnishæfni Evrópu, stöðu mála innan Evrópusambandsins. En á þeim tímapunkti eru hugmyndir stjórnarmeirihlutans hér á þingi, ríkisstjórnarinnar, að fara í viðræður við Evrópusambandið, þegar stærstu ríkin innan Evrópusambandsins, forsvarsmenn þeirra, leiðtogar, eru að gagnrýna Evrópusambandið fyrir stöðuna og hvernig komið er fyrir samkeppnishæfni Evrópu. Hún er ekki góð. Hún hefur þróast illa. Hér um aldamótin var farið í mikið átak til að tryggja — þá talaði Evrópusambandið um að hér ætti að einbeita sér að samkeppnishæfni Evrópu. Þessi markmið frá því fyrir um aldarfjórðungi síðan hafa engan veginn gengið eftir. Þetta umhverfi hefur bara ekki gengið upp. Ég vona svo sannarlega, og það er mikilvægt fyrir Ísland, að Evrópusambandið sé sterkt og þau lönd sem eru hluti af Evrópusambandinu, að Evrópa sé sterk. En sá sem hér stendur telur þetta ekki rétta tímapunktinn og hefur ekki endilega trú á því að þetta muni ganga upp til lengri tíma hjá Evrópu. Við Íslendingar eigum miklu meiri tækifæri á eigin forsendum með íslenskar auðlindir til að spila áfram, að byggja upp á Íslandi bestu lífskjör sem nokkur þjóð býr við.
Ég sé að tími minn er liðinn, herra forseti.
Það er rétt lesið.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir ræðuna. Ég gat ekki stillt mig um að fara í smá orðaskipti við þingmanninn þegar ég heyrði þennan mikla lofsöng um íslensku krónuna. Ég velti því fyrir mér hvort við séum að tala um alveg sama gjaldmiðilinn. Við erum væntanlega að tala um íslensku krónuna sem gerir það að verkum að það eru gjaldeyrishöft á lífeyrissjóðunum sem svo aftur gerir það að verkum að það verða stundum miklar eignabólur hér og…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir ræðuna. Ég gat ekki stillt mig um að fara í smá orðaskipti við þingmanninn þegar ég heyrði þennan mikla lofsöng um íslensku krónuna. Ég velti því fyrir mér hvort við séum að tala um alveg sama gjaldmiðilinn. Við erum væntanlega að tala um íslensku krónuna sem gerir það að verkum að það eru gjaldeyrishöft á lífeyrissjóðunum sem svo aftur gerir það að verkum að það verða stundum miklar eignabólur hér og lífeyrissjóðirnir eru orðnir yfirgengilega stór leikandi á íslensku sviði því að þeir komast varla út með fjármagn. Við erum þá væntanlega líka að tala um íslensku krónuna sem þarf að verja með óheyrilega stórum og dýrum gjaldeyrisvaraforða, inngripum hvers kyns, og um krónu sem í raun og veru nýtur ekki neins trúverðugleika á alþjóðavettvangi. Ég held að það hljóti að vera nokkurn veginn óumdeilt að krónan er ekki gjaldmiðill sem menn horfa til í alþjóðlegu samhengi. Það er stundum verið að tala um okkur Noreg og Sviss á sama tíma þegar rætt er um Evrópusambandið og bent á að hin tvö ríkin standi þar fyrir utan líka. Sviss er auðvitað með svissneska frankann sem er alþjóðlegur gjaldmiðill sem nýtur trúverðugleika og það má segja að norska krónan sé völduð af stærsta fjárfestingarsjóði í heimi. Því hefur margoft verið lýst af völdum aðilum í atvinnulífinu að krónan sé í sjálfu sér samkeppnishindrun. Tökum t.d. banka og tryggingafélög: Af hverju ættu bankar og tryggingafélög að koma í auknum mæli inn á íslenskan markað þegar þau þyrftu að keppa við fyrirtæki sem þekkja markaðinn betur en þau fyrirtæki og eru í ofanálag með mögulegar gengissveiflur undir? Ég beini því þeirri spurningu til hv. þingmanns hvort það geti ekki verið að hann sé að ofmeta kosti íslensku krónunnar.
Herra forseti. Nei, alls ekki. Íslenska krónan hefur nefnilega staðið gríðarlega vel með íslensku efnahagslífi og byggt upp þau lífskjör sem við búum við, byggt upp þennan ótrúlega kaupmátt. Það kom fram í minni ræðu áðan. Er ekki betra að vera með íslenska krónu heldur en hátt atvinnuleysi? Eigum við að hafa spænskt atvinnuleysi fyrir fólk yngra en þrítugt, 25–30% atvinnuleysi? Hvernig heldurðu að það væri fyrir íslenskt samfélag ef hér væri 20–30% atvinnuleysi hjá…
Herra forseti. Nei, alls ekki. Íslenska krónan hefur nefnilega staðið gríðarlega vel með íslensku efnahagslífi og byggt upp þau lífskjör sem við búum við, byggt upp þennan ótrúlega kaupmátt. Það kom fram í minni ræðu áðan. Er ekki betra að vera með íslenska krónu heldur en hátt atvinnuleysi? Eigum við að hafa spænskt atvinnuleysi fyrir fólk yngra en þrítugt, 25–30% atvinnuleysi? Hvernig heldurðu að það væri fyrir íslenskt samfélag ef hér væri 20–30% atvinnuleysi hjá ungu fólki? Það er ekkert óeðlilegt að þjóðir hafi gjaldmiðla sem spila með efnahagslífi þeirra. Okkar efnahagslíf er mjög langt frá því sem er evrópskt eða því sem Evrópusambandið hefur. Við erum með allt aðrar atvinnugreinar, allt aðra uppbyggingu á okkar efnahagslífi, þannig að það er mikil einföldun að halda að evra leysi allt fyrir íslenskt atvinnulíf. Hluti af því sem ég held að sé gríðarlega mikilvægt, fyrst þingsályktunartillagan um þetta mál er mjög efnislega rýr, er að það komi efnislega öflugt og gott nefndarálit frá hv. utanríkismálanefnd um þetta mál þannig að þjóðin geti náð betur utan um málið. Ég endurtek líka að það er mjög óeðlilegt að atkvæðagreiðslan fari fram á þessum tíma. Það væri miklu eðlilegra að hún væri um mánaðamótin september/október þegar þingið er búið að starfa um tíma og atvinnulífið og allir eru komnir í sinn rytma.
Lífeyrissjóðirnir, ég kem kannski betur inn á þá í seinni ræðu. Við Íslendingar erum ásamt Dönum og Hollendingum með öflugustu lífeyriskerfi sem þekkjast. Hér hefur stöðugt verið að hækka á undanförnum 10–15 árum hlutinn af lífeyriskerfinu, sem er upp á 8.500 milljarða í dag, ætli það séu ekki um 60% núna sem á að fjárfesta erlendis í því kerfi. Það er verið að vinna með þessu og það er nákvæmlega þetta, þessi mikla sveifluminnkun sem hefur orðið á flöktinu á krónunni ef við tökum síðustu 10, 12 ár, sem kemur m.a. með ferðaþjónustunni og skapar allt annan stöðugleika sem við erum að upplifa. Ég myndi ekki fara að tala niður íslenska lífeyrissjóðakerfið. Ég held að það sé raunverulega okkar helsta til að verja. Íslenska krónan hefur líka staðið með því í stóru myndinni vegna þess að hún stendur með íslensku atvinnulífi. En við getum farið enn þá dýpra í lífeyriskerfið á eftir.
Forseti minnir þingmenn á að það eru tímatakmörk í andsvörum.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir þetta. Ég var auðvitað ekki að tala niður lífeyrissjóðina, engan veginn. Ég var einfaldlega að benda á að íslenska krónan gerir það að verkum að þeir eru kannski fastari hér með fjármagn sem skekkir markaði innan lands vegna þess að það eru gjaldeyrishöft á sjóðunum til að verja krónuna sem þarf mikla gjörgæslu af og til. Við getum tekið dæmi. Við erum alltaf að nefna í þessari umræðu að við séum lítil eyja í ólgusjó stórvelda…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir þetta. Ég var auðvitað ekki að tala niður lífeyrissjóðina, engan veginn. Ég var einfaldlega að benda á að íslenska krónan gerir það að verkum að þeir eru kannski fastari hér með fjármagn sem skekkir markaði innan lands vegna þess að það eru gjaldeyrishöft á sjóðunum til að verja krónuna sem þarf mikla gjörgæslu af og til. Við getum tekið dæmi. Við erum alltaf að nefna í þessari umræðu að við séum lítil eyja í ólgusjó stórvelda og að það gerast alls konar hlutir sem við höfum ekki fulla stjórn á. Við höfum lent í þeirri stöðu að krónan hefur bætt alveg verulega við vanda heimila og fyrirtækja og það gerðist til að mynda í hruninu, svo við tökum kannski ýktasta dæmið um það. Svo koma menn þegar krónan leiðréttir sig og tala um að þá sé krónan í sjálfu sér að bjarga því sem krónan var þó völd að. Mér finnst þetta allt svolítið bíta í skottið á sjálfu sér. Svo er það auðvitað líka þannig að efnahagsástandið er ekki einsleitt í Evrópusambandinu, ekkert frekar en efnahagsástandið er einsleitt í Bandaríkjunum. Við getum líka borið gjaldmiðlamálin okkar saman við þau sem Færeyingar búa við. Það er líka lítil eyja. Þeir eru tengdir evrunni eins og við vitum. Það hefur gagnast þeim mikið. Við höfum t.d. séð hvernig forvígismenn króatíska seðlabankans hafa verið að tala um að það að fara í stærra myntsamstarf hafi haft góð áhrif á það ágæta land. Reyndar er það þannig að ég held að við finnum ekki eitt einasta dæmi um það í seinni tíma hagsögu að ríki hafi sérstaklega verið að leita eftir því að komast inn á minna myntsvæði. Það held ég að sé ekki. Þetta er svolítið séríslensk sérviska og mér finnst það satt best að segja vera svolítil blinda að halda í þann þráð að íslenska krónan sé einhver sérstakur bjargvættur fyrir íslensk heimili og fyrirtæki, því að það er hún svo sannarlega ekki og hefur ekki verið. Hún hefur oft verið notuð til að færa fjármagn á milli hópa án þess að um það hafi sérstaklega verið spurt.
Herra forseti. Þetta voru margir punktar og margar spurningar til að taka fyrir í stuttu svari. Ef við höldum hins vegar aðeins áfram með lífeyrissjóðina; 8.500 milljarðar. Nú eru eignir Íslendinga erlendis um 43%, minnir mig, af landsframleiðslu. Þetta er gjörbreyting, breyting sem hefur orðið á síðustu tíu árum. Þetta hefur búið til meiri stöðugleika fyrir krónuna, styrkt krónuna gagnvart öllu flökti, m.a. með því að hækka hlutföllin sem lífeyrissjóðirnir mega…
Herra forseti. Þetta voru margir punktar og margar spurningar til að taka fyrir í stuttu svari. Ef við höldum hins vegar aðeins áfram með lífeyrissjóðina; 8.500 milljarðar. Nú eru eignir Íslendinga erlendis um 43%, minnir mig, af landsframleiðslu. Þetta er gjörbreyting, breyting sem hefur orðið á síðustu tíu árum. Þetta hefur búið til meiri stöðugleika fyrir krónuna, styrkt krónuna gagnvart öllu flökti, m.a. með því að hækka hlutföllin sem lífeyrissjóðirnir mega fjárfesta fyrir erlendis. Þetta er gríðarleg eignasöfnun sem hefur orðið erlendis, sem er hluti af dæminu um það sem hefur verið jákvæð þróun. Þess vegna hefur umhverfið verið að breytast á margan hátt, sérstaklega frá 2013, 2014, frá síðasta áratug.
Launaþróun á Íslandi, samningar og slíkt. Nú er sá sem hér stendur með skýrslubeiðni, sem ég fékk svar við í dag, ég frétti af því í dag, um launaþróun ríkisins, opinbera kerfisins. Nú fæ ég svarið en ég þarf þá a.m.k. að bíða út apríl og ég hef verið að leita eftir því hvort þetta sé ekki að koma. Þá verða tíu mánuðir liðnir. Þetta er lykilatriði varðandi íslenskt efnahagslíf, þetta er beiðni um síðustu tíu ár, til að átta sig á launaþróun ríkisins og ríkisstarfsmanna í þessu samhengi. Agi og formfesta varðandi kjarasamninga er í rauninni líka forsenda fyrir þessum stöðugleika. Þarna verður kannski einn helst varðandi verðbólguþróun og annað, sem kemur annars vegar frá launaþróuninni. Það er búið að byggja upp gríðarlega mikinn kaupmátt, af því að við erum að tala um eltingaleik við verðbólgu, ef við værum aðeins stöðugri. Þetta er bara til að vinna með íslensku efnahagslífi; eignir erlendis, agi og formfesta. Þetta er nefnilega ekki alveg svona einfalt. Svo er mikið í umræðunni hvernig þetta verið síðustu áratugi. Af hverju miðum við ekki við þann veruleika sem er búið að skapa hér í efnahagslífinu á síðustu 10–12 árum með þessum hlutum, hvernig þeir hafa tekið gjörbreytingu? Hv. þm. Sigmar Guðmundsson kemur inn á að íslenska krónan sé ekki bjargvættur. En evran fyrir íslenskt efnahagslíf, íslenska þjóð, er heldur enginn bjargvættur til lengri tíma þegar við erum að byggja upp kaupmátt og hagsæld í þessu landi.
Virðulegur forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu um framhald viðræðna Íslands um aðild að Evrópusambandinu. Ég vil byrja á að segja, líkt og ég hef sagt áður í þessum ræðustól, að ég styð það heils hugar að þjóðin fái að kjósa í þessu máli alveg eins og þjóðin á að fá að kjósa í öðrum stórum málum. Það er hins vegar grundvallaratriði að við vinnum heimavinnuna af myndugleik. Þjóðin á skilið að mínu mati að ríkisstjórnin leggi fram sína sjálfstæðu greiningu og…
Virðulegur forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu um framhald viðræðna Íslands um aðild að Evrópusambandinu. Ég vil byrja á að segja, líkt og ég hef sagt áður í þessum ræðustól, að ég styð það heils hugar að þjóðin fái að kjósa í þessu máli alveg eins og þjóðin á að fá að kjósa í öðrum stórum málum. Það er hins vegar grundvallaratriði að við vinnum heimavinnuna af myndugleik. Þjóðin á skilið að mínu mati að ríkisstjórnin leggi fram sína sjálfstæðu greiningu og rökstuðning um hverju skal ná fram. Við vitum öll að umræða mun fara fram í háskólasamfélaginu, hún mun fara fram í fjölmiðlum, hjá hagsmunasamtökum, en það breytir því ekki að það er ríkisstjórnin sem ber þessa pólitísku ábyrgð. Hún er kosin til að leiða þjóðina og hún þarf að standa undir þessari pólitísku ábyrgð með því að vera skýr í því hvert við erum að stefna, því að í mínum huga er þetta mál miklu stærra en hagsmunir einstakra flokka. Þetta mál er miklu stærra en framtíð núverandi ríkisstjórnar. Þetta mál er miklu stærra en hagsmunir okkar Íslendinga sem hafa í dag kosningarrétt. Þetta er einfaldlega framtíðarhagsmunamál fyrir komandi kynslóðir og við skulum gera kröfu á það gagnvart ríkisstjórninni, gagnvart samtalinu sem við eigum hér í þessum þingsal, að farið sé með málið sem slíkt. Mér finnst að það þurfi að vera skýrar sett fram hverju ríkisstjórnin vill ná fram, og þá á ég við þessi grundvallarsamningsmarkmið, þessar rauðu línur og hvernig ferlið verður, því að það er fyrst þá sem þjóðin getur metið hvort hún sé sammála grunnforsendum og markmiðum sem eru lögð fram og þá getur þingið rýnt innihaldið og metið raunsæið sömuleiðis.
Það er rétt, virðulegi forseti, að heimurinn hefur breyst á marga vegu. Evrópusambandið hefur líka breyst, ef við horfum áratug aftur í tímann. Og staða Íslands hefur sannarlega breyst mikið ef við horfum t.d. á tímann frá efnahagshruninu. Það sýnir og sannar fyrir okkur að við þurfum ekki bara að taka punktstöðu núna, heldur að horfa fram í tímann og vera raunsæ þegar við erum að horfa langt fram í tímann varðandi hvernig sérlausnir munu halda, vera raunsæ í því hverju hægt er að ná fram með slíku, því að það skiptir máli að við tölum af ábyrgð í þeim málum.
Í þessu samhengi vil ég segja að ég er alþjóðasinni. Ísland þarf á umheiminum að halda til að blómstra. Við sjáum það í viðskiptum, við sjáum það í menntun, við sjáum það í alþjóðasamvinnu. En ég er líka djúpur fullveldissinni og þar eru það auðlindirnar okkar sem skipta miklu máli. Ég held að kynslóðirnar sem vaxa nú úr grasi taki kannski sem sjálfsögðum hlut þeirri baráttu sem var háð fyrir fullveldi okkar, fyrir sjálfstæði, fyrir yfirráðum yfir auðlindum. Þetta er eitthvað sem við verðum að passa upp á.
Það dylst engum að í samhengi við Evrópu þá hefur okkur vegnað vel í gegnum EES-samninginn á marga vegu. Við höfum eflt viðskipti en við höfum líka náð að halda utan um hagsmuni sem snúa að yfirráðum yfir sjávarauðlindinni. En við höfum líka, virðulegur forseti, glutrað niður sérstöðu Íslands á ýmsa vegu með innleiðingu Evrópulöggjafar og í sumum tilfellum getum við hreinlega aðeins kennt okkur sjálfum um. Hér á ég við í orkumálum þar sem enginn talaði t.d. um erlent eignarhald sem birtist okkur núna í samhengi við orkupakkana. Hér á ég t.d. líka við í landamæramálum þar sem við eigum náttúrleg landamæri en tókst að innleiða regluverk sem hannað var fyrir meginlandið og deilum hér í dag mjög um innflutning á fólki og innflytjendamál. Hér á ég líka við jarðamál þar sem við opnuðum fyrir jarðasölu, seljum hér jarðir til erlendra aðila og þar með heitt og kalt vatn og jarðefni, eitthvað sem er dæmi um það þar sem okkur tókst ekki að innleiða Evrópulöggjöf með fullnægjandi hætti í innlenda löggjöf, sem hentaði ekki íslenskri sérstöðu. Hvað kennir þessi reynsla okkur? Jú, hún kennir okkur að þegar við erum að taka ákvarðanir og ræða slík hagsmunamál eins og við gerum hér í dag þá þurfum við miklu, miklu, miklu dýpri greiningu á framtíðaráhrifum. Við þurfum skýrara áhættumat í samhengi við íslenskan veruleika og við þurfum raunverulega varnagla.
Ríkisstjórnin hefur vísað til margra mála sem skipta íslenskt samfélag máli, t.d. varðandi aðgang að ákvarðanatöku, varðandi vaxtamál, varðandi skjól í alþjóðlegu ölduróti. Ég veit að ég er búin með tímann en ég segi: Þetta eru allt mikilvægar spurningar. Við þurfum að þora að ræða þær. Við þurfum að gera það án þess að skiptast í fylkingar og við þurfum að taka umræðuna á dýptina. Það er það sem þjóðin á skilið.
Herra forseti. Ríkisstjórnin hefur afhent hæstv. utanríkisráðherra stjórnmálaumræðu næstu mánaða. Forystukonur Samfylkingarinnar og Flokks fólksins hafa ekki tekið til máls í þessari umræðu. Ekki einn einasti hæstv. ráðherra stjórnarflokkanna hefur tekið til máls í þessari umræðu, herra forseti, ekki einn einasti. Eini hæstv. ráðherrann sem hefur talað í umræðunni er hæstv. utanríkisráðherra sem mælti fyrir tillögunni, sá eini. Flokkur fólksins er ekki sjáanlegur í…
Herra forseti. Ríkisstjórnin hefur afhent hæstv. utanríkisráðherra stjórnmálaumræðu næstu mánaða. Forystukonur Samfylkingarinnar og Flokks fólksins hafa ekki tekið til máls í þessari umræðu. Ekki einn einasti hæstv. ráðherra stjórnarflokkanna hefur tekið til máls í þessari umræðu, herra forseti, ekki einn einasti. Eini hæstv. ráðherrann sem hefur talað í umræðunni er hæstv. utanríkisráðherra sem mælti fyrir tillögunni, sá eini. Flokkur fólksins er ekki sjáanlegur í umræðunni. Einungis hv. þm. Sigurður Helgi Pálmason hélt ræðu um málið. Allir hinir þingmenn flokksins hafa þagað þunnu hljóði. Er þetta ekki undarlegt, herra forseti? Er eðlilegt að þegja um þetta mál? Á að þegja sig í gegnum þetta mál? Með framlagningu þessarar þingsályktunartillögu hefur ríkisstjórnin gefist upp á þessu verkefni að ná niður vöxtum og verðbólgu í landinu og beinir sjónum að aðild að Evrópusambandinu; þjóðin verður upptekin af því að rífast um umsókn um aðild að Evrópusambandinu.
Herra forseti. Ríkisstjórnin hefur afhent Viðreisn þetta stærsta mál kjörtímabilsins. Hæstv. utanríkisráðherra hefur farið átta ferðir til Brussel og farið hefur vel á með henni og ráðamönnum og -konum þar á bæ, svo vel jafnvel að við fáum fréttirnar um framtíð Íslands fyrst þaðan. Ekki hér á þingi, ekki hér á landi, nei, frá Brussel. Hæstv. utanríkisráðherra fór eina ferð til Washington á dögunum, til þeirrar þjóðar sem við erum með varnarsamning við sem er einn mikilvægasti samningur okkar, en svo lengi hefur samband okkar við ráðamenn þar á bæ legið í láginni að einungis fundir með varamönnum voru þar á dagskrá. Þetta er auðvitað afleitt, herra forseti, og þarf að kippa í lag svo fljótt sem auðið er. Ísland getur ekki treyst á varnir frá Evrópuþjóðum. Það er bara svo einfalt.
Herra forseti. Ríkisstjórnin treystir ekki þjóðinni fyrir mikilsverðum upplýsingum í þessu máli og reynir að breiða yfir augljósar staðreyndir í því. Þar má nefna eðli viðræðnanna sem gætu verið fram undan. Eðli þeirra er að við sækjum um aðild á grundvelli þeirra laga og reglna sem Evrópusambandið býr við og að þeim þurfum við að aðlaga okkur til að geta gengið inn í sambandið. Evrópusambandið er ekki að fara að ganga í Ísland, þeir eru að fara að taka okkur inn í sitt ríkjasamband sem er þúsund sinnum fjölmennara en þessi þjóð.
Annað er að það eru engar varanlegar undanþágur frá regluverki Evrópusambandsins. Það er staðreynd sem ríkisstjórnin neitar að treysta þjóðinni fyrir og viðurkennir ekki. Ríkisstjórnin treystir ekki þjóðinni fyrir þeim upplýsingum að íslenskur sjávarútvegur og landbúnaður munu falla undir sjávarútvegs- og landbúnaðarstefnu Evrópusambandsins og einu undantekningarnar þar eru þeir tímafrestir sem við gætum hugsanlega fengið á þeirri aðlögun. Þessum upplýsingum treystir ríkisstjórnin þjóðinni ekki fyrir. Sama má segja um landamærin, þau treysta ekki þjóðinni fyrir þeim upplýsingum að gæsla landamæranna yrði að samrýmast reglum Evrópusambandsins en ekki íslenskum hagsmunum á hverjum tíma. Hún treystir ekki þjóðinni fyrir þeim upplýsingum að árleg framlög Íslands til Evrópusambandsins munu hlaupa á tugum milljarða króna, enda yrðum við með auðugustu ríkjum sambandsins. Með lævísum hætti, eða frekar mætti kalla það aðdróttun, koma þeir með þessa innantómu yfirlýsingu um að þeir treysti þjóðinni og leitast þannig við að smækka þá sem vilja allar upplýsingar og samningsmarkmið Íslands upp á borðið. Þar er þó einungis verið að breiða yfir að þeir haldi villandi upplýsingum að þjóðinni um málið.
Herra forseti. Hver eru samningsmarkmið Íslands? Hvar getur fólk fundið stefnu ríkisstjórnar hvað það varðar, hvað varðar sjávarútvegsauðlindina, orkuauðlindirnar eða landbúnaðinn, fæðuöryggið og heilnæmi innlendrar framleiðslu landbúnaðarafurða? Hvar er þessar upplýsingar að finna í þessum kosningum sem fram undan eru? Nei, ríkisstjórnin treystir ekki þjóðinni fyrir þessum upplýsingum og hæstv. forsætisráðherra svarar spurningum hv. þingmanna um málið með reiðilestri. En treystir þjóðin Viðreisn til að leiða þetta mál á farsælan hátt? Treystir þjóðin hæstv. utanríkisráðherra til að skipa samninganefnd í viðræðum við Evrópusambandið? Ráðherrann tilkynnti okkur stolt í haust um skertan hlut okkar til veiða í makrílstofninum. Munu kjósendur treysta hæstv. utanríkisráðherra Viðreisnar til að leiða komandi biðraðir eftir að hún taldi verndartolla Evrópusambandsins sem á okkur eru lagðar í haust ásættanlega niðurstöðu?
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Karli Gauta Hjaltasyni fyrir þessa ræðu. Ég held að það sé nokkurn veginn þannig að ég hafi ekki náð að vera sammála einu einasta orði sem í henni var. En það er nú bara svona eins og málin æxlast stundum hér í þessum ágæta sal okkar að það eru skiptar skoðanir á þessu. En mér finnst hlutunum stillt upp með svolítið mikilli nauðhyggju oft þegar við erum að ræða þessi mál. Það er einhvern veginn talað eins og það sé ekki hægt að takast á…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Karli Gauta Hjaltasyni fyrir þessa ræðu. Ég held að það sé nokkurn veginn þannig að ég hafi ekki náð að vera sammála einu einasta orði sem í henni var. En það er nú bara svona eins og málin æxlast stundum hér í þessum ágæta sal okkar að það eru skiptar skoðanir á þessu. En mér finnst hlutunum stillt upp með svolítið mikilli nauðhyggju oft þegar við erum að ræða þessi mál. Það er einhvern veginn talað eins og það sé ekki hægt að takast á við fleiri en eitt viðfangsefni í íslensku samfélagi á hverjum tíma. Við höfum margoft, Íslendingar, verið í þeirri stöðu að við erum að vinna hér að alls kyns málum innan lands og á sama tíma staðið í stórræðum á alþjóðavettvangi. Ég get ekki séð að það sé einhvern veginn einhver sérstakur gæðastimpill á okkur sem þjóð að stilla málum með þeim hætti upp að ef við ætlum að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu um þetta tiltekna álitaefni sem hér blasir við okkur þá þurfi einhvern veginn allt annað að sópast út af borðinu á meðan og ekki sé hægt að ræða önnur mál. Það er einfaldlega bara okkar í okkar höndum að gera það samhliða.
Hv. þingmaður fór mikinn í því að tala um að það ríkti eitthvert vantraust í garð stjórnarflokkanna frá þjóðinni. Þessari spurningu um Evrópusambandið og mögulega aðild þar að eða hvort það eigi að hafa þjóðaratkvæði áður en farið er í aðildarviðræður eða hvort það eigi að fara í þjóðaratkvæði þegar aðildarviðræður eru hafnar til að halda þeim áfram eins og staðan er núna hefur einhvern veginn verið algerlega ósvarað í íslensku samfélagi. Þess vegna langar mig bara að spyrja, vegna þess að ég skil ekki stundum málflutning Miðflokksins í þessu. Það hefur komið skýrt fram hjá Sjálfstæðisflokknum og Framsóknarflokknum í þessari umræðu að þeir treysti því að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram og að niðurstaðan úr henni verði bara efnd. Mig langar að fá að vita það frá hv. þingmönnum Miðflokksins: Er Miðflokkurinn beinlínis á móti því? Ætlar Miðflokkurinn að leggjast gegn því að þjóðin fái að segja sitt um það hvort það eigi að halda viðræðum áfram eða ekki?
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir þessa spurningu. Þessu er auðsvarað: Við treystum þjóðinni. En getur hv. þingmaður ekki verið mér sammála í því, sem var nú megininntak minnar ræðu, að til þess að geta tekið ákvörðun þegar menn ganga til kosninga þá þurfi ákveðnar upplýsingar að liggja fyrir? Ég taldi í löngu máli upp í þessari ræðu og líka í ræðu minni fyrr í dag hvaða upplýsingar ég teldi að ættu að liggja fyrir þegar þjóðin færi að kjósa um þetta mál. Ég…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir þessa spurningu. Þessu er auðsvarað: Við treystum þjóðinni. En getur hv. þingmaður ekki verið mér sammála í því, sem var nú megininntak minnar ræðu, að til þess að geta tekið ákvörðun þegar menn ganga til kosninga þá þurfi ákveðnar upplýsingar að liggja fyrir? Ég taldi í löngu máli upp í þessari ræðu og líka í ræðu minni fyrr í dag hvaða upplýsingar ég teldi að ættu að liggja fyrir þegar þjóðin færi að kjósa um þetta mál. Ég taldi það upp í mörgum liðum hvað ég teldi að ætti að liggja fyrir. Þessu hefur ríkisstjórnin vanrækt að segja þjóðinni frá. Við erum búnir að ræða þetta mál núna hérna í þrjá daga, held ég, þrjá þingdaga, og þessar upplýsingar hafa ekki komið. Hæstv. ráðherrar, sumir hverjir, hafa brugðist við með einhverjum reiðilestri þegar þeir eru spurðir um þetta; um sjávarútvegsauðlindina, landbúnaðinn, orkuauðlindirnar o.s.frv. og hver samningsmarkmiðin séu, eðlilega, í þessum málum. Miðflokkurinn hræðist ekki þjóðaratkvæðagreiðslu, alls ekki, en við viljum gæta þess að ríkisstjórnin komi með allar upplýsingarnar á borðið til að þjóðin geti tekið upplýsta afstöðu. Þetta sé ekki bara í einhverjum frösum eins og: Við treystum þjóðinni. Þið þurfið þá að upplýsa þjóðina áður.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Karli Gauta Hjaltasyni fyrir þetta. Já, við erum auðvitað ósammála um margt í þessu eins og gengur. Fyrir mér er þetta ekki eitthvað ofboðslega flókin spurning. Ég held að Íslendingar viti alveg ágætlega um hvað Evrópusambandið snýst og hvað það innifelur. Um þetta hefur verið mikil umræða í samfélaginu núna um áratugaskeið. Ég held að það sem snýr að markmiðum okkar í samningaviðræðum sé alveg ljóst; við ætlum að halda forræði á…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Karli Gauta Hjaltasyni fyrir þetta. Já, við erum auðvitað ósammála um margt í þessu eins og gengur. Fyrir mér er þetta ekki eitthvað ofboðslega flókin spurning. Ég held að Íslendingar viti alveg ágætlega um hvað Evrópusambandið snýst og hvað það innifelur. Um þetta hefur verið mikil umræða í samfélaginu núna um áratugaskeið. Ég held að það sem snýr að markmiðum okkar í samningaviðræðum sé alveg ljóst; við ætlum að halda forræði á okkar auðlindum, algjörlega skýrt og klárt, og það hefur meira að segja komið fram hjá utanríkisráðherra að það sé kannski heppilegra að byrja á þeim köflum sem ekki var byrjað á síðast og eru kannski mesti ásteytingarsteinninn. Ég held að við eigum ekki að flækja okkur í einhverja umræðu um það að tímasetningin sé röng eða þá að það liggi ekki nægilega miklar upplýsingar fyrir um þetta einfalda atriði, hvort halda eigi viðræðunum áfram. Mér finnst það sem hv. þingmaður er að kalla eftir séu meira spurningar sem liggja mögulega fyrir ef þjóðin segir já í þessari fyrri atkvæðagreiðslu og það er þá eitthvað sem skýrist með samningaviðræðum. Ég er nefnilega hjartanlega ósammála hv. þingmanni um það, eins og heyrst hefur hér og frá hans flokki í þessari umræðu, að það sé nánast ekkert að semja um. Það eru fjölmörg ríki sem hafa farið í gegnum þetta samningaferli. Það kom skýrt fram hjá stækkunarstjóra Evrópusambandsins á dögunum að hver og einn aðildarsamningur er ólíkur öðrum. Þeir eru ekki eins. Þjóðir eru mjög mislengi að semja sig í gegnum þetta. Þetta getur verið frá örfáum árum og jafnvel yfir í meira en áratug þannig að þetta er ekki svona rosalega einsleitt eins og menn halda. Ég ætla bara að vona að við getum sæst á það, hvort sem við erum í Miðflokki eða Viðreisn, að það sé bara þjóðinni til heilla og okkur öllum til góðs að íslenska þjóðin segi okkur bara hreint og klárt hvort hún vilji fara í þessar viðræður: Vill hún halda þeim áfram eða ekki? Það þarf ekkert að vera að drepa málum á dreif með öllu þessu sem hv. þingmaður var að nefna hér áðan. Þjóðin er ágætlega upplýst um það um hvað málið snýst.
Herra forseti. Þarna kom nú punktur sem var áhugaverður. Hv. þingmaður nefnir að það taki mislangan tíma fyrir þjóðir að semja og við þurfum að sjá hverju við náum fram og það gæti tekið tíma. Þessi tími sem það tekur þjóðir að semja við Evrópusambandið fer einungis í það að bíða eftir því að þjóðirnar geti uppfyllt þær kröfur sem Evrópusambandið setur. Þeim er hugsanlega gefin einhver aðlögun í ákveðnum málaflokkum og það er sá tími sem þessar viðræður fara í. Það er…
Herra forseti. Þarna kom nú punktur sem var áhugaverður. Hv. þingmaður nefnir að það taki mislangan tíma fyrir þjóðir að semja og við þurfum að sjá hverju við náum fram og það gæti tekið tíma. Þessi tími sem það tekur þjóðir að semja við Evrópusambandið fer einungis í það að bíða eftir því að þjóðirnar geti uppfyllt þær kröfur sem Evrópusambandið setur. Þeim er hugsanlega gefin einhver aðlögun í ákveðnum málaflokkum og það er sá tími sem þessar viðræður fara í. Það er ekkert annað. Sumar þjóðir eru árum saman á einhverjum biðlista vegna þess að þær uppfylla ekki kröfur sambandsins. Það er raunverulega það eina sem er að gerast. Ef Íslendingar færu í þessar viðræður þá fengjum við hugsanlega einhverja aðlögun og það er þessi tími þar sem við þyrftum hugsanlega að bíða. Við myndum kannski fá einhverja fresti varðandi sjávarútveg, landbúnað, orku o.s.frv., hugsanlega, á meðan við værum að aðlaga regluverkið og þá myndu viðræðurnar tefjast á meðan. Það er raunverulega það sem er að gerast. Það er eitt líka, herra forseti, sem ég hef kannski ekki sagt nægjanlega skýrt, þ.e. að þegar við hefjum þessar viðræður þá hefst aðlögun. Þá staðreynd hafa stjórnarþingmenn ekki getað játað hér. Þeir hafa heykst við að koma hér upp og játa það að það hefst aðlögun um leið og viðræðurnar hefjast. Strax. Þá bíður mótaðilinn eftir því að Íslendingar hefji aðlögun og spyr: Eru þeir byrjaðir? Hversu langt eru þeir komnir? Hvernig gengur? Það er raunverulega það sem er að gerast í þessum samningaviðræðum, eðlilega. Þetta er þúsund sinnum fjölmennara samband heldur en við Íslendingar, þúsund sinnum fjölmennara. Heldur hv. þingmaður að þeir séu að fara að aðlaga sig að okkur?
Virðulegi forseti. Það er brýnt að stjórnvöld hvers tíma komi hreint fram við þjóðina, bæði vegna þess að það er heiðarlegt og það er rétt en einnig vegna þess að hálfsannleikur og villandi umræða hittir á endanum alltaf þann sem fyrir henni stendur í hausinn, svona eins og sleggja. Þegar um er að ræða málefni sem varða grundvallarhagsmuni þjóðarinnar, líkt og er í þessu tilfelli, er sérstaklega brýnt að tala skýrt þannig að öllum sé ljóst hvaða hagsmunir eru undir og…
Virðulegi forseti. Það er brýnt að stjórnvöld hvers tíma komi hreint fram við þjóðina, bæði vegna þess að það er heiðarlegt og það er rétt en einnig vegna þess að hálfsannleikur og villandi umræða hittir á endanum alltaf þann sem fyrir henni stendur í hausinn, svona eins og sleggja. Þegar um er að ræða málefni sem varða grundvallarhagsmuni þjóðarinnar, líkt og er í þessu tilfelli, er sérstaklega brýnt að tala skýrt þannig að öllum sé ljóst hvaða hagsmunir eru undir og hverjar afleiðingar ákvarðana eru.
Svo ber við í þessu máli að helstu talsmenn þessa máls, bæði hæstv. forsætisráðherra og hæstv. utanríkisráðherra, fást ekki til að svara spurningum um eðli þess sem í húfi er. Landsmenn allir þurfa að vita nákvæmlega hvað felst í því að segja já eða nei í þeirri þjóðaratkvæðagreiðslu sem fyrirhuguð er. Það liggur hins vegar alls ekki fyrir. Spurningin sem lagt er upp með að bera upp við þjóðina er óskýr, tímasetning atkvæðagreiðslunnar er sérsniðin að því að pólitísk umræða sé í lágmarki og ríkisstjórnin gerði ekki fullnægjandi ráðstafanir til að fá ráðgjöf frá þar til bærum aðilum, eins og m.a. landskjörstjórn og Feneyjanefndinni, til að tryggja skýrleika spurningarinnar og framkvæmdarinnar.
Spurningin sem lögð er fyrir kjósendur verður að lýsa stöðu málsins í raun og veru. Annars er spurningin villandi og óskýr og niðurstaða kosninganna ómarktæk. Af þessum sökum mun ég leggja til þrjár tillögur varðandi afgreiðslu þessa máls. Í fyrsta lagi legg ég til að fyrirhugaðri þjóðaratkvæðagreiðslu verði seinkað til 17. október 2026. Markmið þess er að tryggja viðunandi umræður og kynningu um jafn mikilvægt mál og hér um ræðir, bæði innan þings og utan. Þinginu er gefinn skammur tími til afgreiðslu málsins enda kemur það seint fram miðað við að atkvæðagreiðslan á að fara fram í ágúst. Það er ekki fullnægjandi í svo viðamiklu máli að notast á við lágmarkstíma við kynningu á málefninu fyrir þjóðinni og það þegar þingið er ekki að störfum. Í öðru lagi mun ég leggja fram breytingu á orðalagi spurningarinnar sem lögð verður fyrir þjóðina þannig að spurningin endurspegli betur hvað felst í aðildarviðræðum við Evrópusambandið. Í þriðja lagi legg ég til að utanríkismálanefnd leiti til Feneyjanefndarinnar og fái ráðgjöf um skýrleika og framkvæmd á tillögum ríkisstjórnarinnar. Utanríkismálanefnd Alþingis verður að ganga tryggilega úr skugga um að orðalag spurningarinnar og lagalegar forsendur atkvæðagreiðslunnar standist bæði íslensk lög og alþjóðleg viðmið áður en tillagan verður lögð fyrir þjóðina.
Feneyjanefnd hefur það hlutverk að veita ráðgjöf um stjórnskipuleg málefni í umboði Evrópuráðsins og hefur gefið út mælistiku sem alþjóðlegir eftirlitsaðilar nota við mat á þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég mun leggja til að utanríkismálanefnd beini þeirri spurningu til Feneyjanefndar hvort orðalag spurningarinnar sem bera á upp í þjóðaratkvæðagreiðslunni fullnægi settum kröfum. Jafnframt er rétt að fá ráðleggingar um það hvenær eðlilegt væri að leggja fram tillögu um breytingu á stjórnarskránni vegna þessa leiðangurs ríkisstjórnarinnar.
Aðalatriðið er að kjósendur verða að fá að vita hvað gerist ef þeir segja já í þjóðaratkvæðagreiðslunni. Ráðherrar eru margsaga um það efni eins og við höfum upplifað síðustu daga. Svo því sé hér haldið til haga vil ég ítreka það að Sjálfstæðisflokkurinn treystir þjóðinni. Við treystum hins vegar ekki þessari ríkisstjórn.
Herra forseti. Ég tek undir með hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur að það er afskaplega bagalegt hvernig ríkisstjórnin hefur kosið að nálgast þetta mál og leitað allra leiða til að umræða um innihald þess verði sem minnst. Þá erum við auðvitað sett í þá stöðu að nota þann takmarkaða tíma sem gefst í fyrri umræðu um þingsályktunartillögu til að benda á það að ekkert liggur fyrir um hvernig ríkisstjórnin ætlar að fara með það umboð sem hún sækist eftir að fá í þessari…
Herra forseti. Ég tek undir með hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur að það er afskaplega bagalegt hvernig ríkisstjórnin hefur kosið að nálgast þetta mál og leitað allra leiða til að umræða um innihald þess verði sem minnst. Þá erum við auðvitað sett í þá stöðu að nota þann takmarkaða tíma sem gefst í fyrri umræðu um þingsályktunartillögu til að benda á það að ekkert liggur fyrir um hvernig ríkisstjórnin ætlar að fara með það umboð sem hún sækist eftir að fá í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Hún hefur ekki treyst sér til þess að gefa þau upp, ekki treyst þjóðinni fyrir þeim upplýsingum. En fyrir vikið, af því að við höfum þurft að draga þetta fram, hefur takmarkaður tími gefist til að ræða stöðu mála í Evrópusambandinu, því allt snýst þetta auðvitað um það af hálfu meiri hlutans hér að koma Íslandi inn í Evrópusambandið með blekkingum, með góðu eða illu. Eftir því sem umræðunni vindur fram þá munum við þurfa að ræða meira um stöðu Evrópusambandsins. Þess vegna vildi ég taka örlítið forskot á sæluna og spyrja hv. þingmann hvort hann hafi ekki áhyggjur af því ef ríkisstjórninni tekst ætlunarverk sitt og við drögumst inn í þær aðstæður sem þar eru, þar sem er í rauninni meira og minna gegnumgangandi, sérstaklega í Vestur-Evrópulöndunum, gjaldþrota velferðarkerfi og lífeyriskerfi. Ísland býr nú betur en flest öll lönd hvað varðar stöðu lífeyriskerfisins. Reyndar hefur Holland leitast við að byggja upp sterkt lífeyriskerfi líka en liggur undir ámæli eða er að verjast áformum og áhuga samrunasinna á að að búa til eitt velferðar- og lífeyriskerfi í Evrópu. Svo ég afmarki spurningu mína: Hefur hv. þingmaður áhyggjur af þessum þætti, að Ísland, ríki sem stendur vel með sterkt lífeyriskerfi, dragist inn í gjaldþrotakerfi Evrópusambandsins?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Ég er sammála hv. þingmanni um að spurningin er óskýr. Ég vil fá að taka það hér fram að þegar var kosið til stjórnlagaþings þá ógilti Hæstiréttur Íslands kosningu til stjórnlagaþings þar sem spurningin þótti ekki tæk. Þannig að það er mjög mikilvægt að sú spurning sem hér verður lögð fyrir þjóðina verði borin undir aðra til að fá úr því skorið að hún sé marktæk. Þess vegna legg ég til að leitað verði til…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Ég er sammála hv. þingmanni um að spurningin er óskýr. Ég vil fá að taka það hér fram að þegar var kosið til stjórnlagaþings þá ógilti Hæstiréttur Íslands kosningu til stjórnlagaþings þar sem spurningin þótti ekki tæk. Þannig að það er mjög mikilvægt að sú spurning sem hér verður lögð fyrir þjóðina verði borin undir aðra til að fá úr því skorið að hún sé marktæk. Þess vegna legg ég til að leitað verði til Feneyjanefndarinnar hvað það varðar.
Hv. þingmaður spyr einnig hvernig hæstv. ríkisstjórn ætlar að fara með það umboð sem hún fær væntanlega í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég verð bara að játa mig sigraða í að svara þeirri spurningu. Rétt eins og hv. þingmaður sagði hér áðan þá er lítið um svör. Við höfum hér síðustu daga ítrekað reynt að fá það hér upp úr stjórnarliðum eða ráðherrum ríkisstjórnar hvernig fyrirkomulagið á að vera og því er ekki svarað. Að halda áfram viðræðum, eins og spurningin er núna, gefur ekki rétta mynd af þeirri stöðu sem Ísland er í þar sem engar viðræður hafa verið í gangi. Þeim var hætt. Við höfum ekki verið með gilda aðildarumsókn. Við höfum ekki verið á heimasíðu Evrópusambandsins. Þessum umræðum var hætt á sínum tíma. Ég ætla að fá að nota seinni tímann til að svara betur um lífeyrissjóðina.
Herra forseti. Viðræðum var sannarlega hætt og það af hálfu vinstri stjórnarinnar sem til þeirra stofnaði og svo var þeim slitið. Ísland var ekki lengur umsóknarríki og öllum gert það ljóst og Evrópusambandinu sjálfu sem bókaði það í sína fundargerð. En samt mætir ríkisstjórnin hér, meiri hlutinn á þinginu að því marki sem menn treysta sér til að taka þátt í þessari umræðu um þetta stærsta mál ríkisstjórnarinnar, sem er ekkert mjög mikið eins og komið hefur fram, og …
Herra forseti. Viðræðum var sannarlega hætt og það af hálfu vinstri stjórnarinnar sem til þeirra stofnaði og svo var þeim slitið. Ísland var ekki lengur umsóknarríki og öllum gert það ljóst og Evrópusambandinu sjálfu sem bókaði það í sína fundargerð. En samt mætir ríkisstjórnin hér, meiri hlutinn á þinginu að því marki sem menn treysta sér til að taka þátt í þessari umræðu um þetta stærsta mál ríkisstjórnarinnar, sem er ekkert mjög mikið eins og komið hefur fram, og reyna að telja fólki trú um að það sé enn líf í umsókninni, rétt eins og í frægu grínatriði Monty Python með dauða páfagaukinn sem dýrakaupmaðurinn reyndi mikið að útskýra fyrir viðskiptavininum að væri í rauninni sprelllifandi þótt hann lægi dauður í búrinu. Það væri bara túlkunaratriði. Dýrakaupmaðurinn fann upp á ýmsum skýringum á því: Hann gæti hafa viljað hvíla sig eða saknaði heimahaganna eða hvaðeina, en hann væri sannarlega lifandi enn, sem hann var auðvitað ekki, ekki frekar en þessi umsókn um aðild að Evrópusambandinu. [Hlátur í þingsal.]
En það er nú einmitt vandinn, þannig á að nálgast þetta mál í einhverjum hliðarveruleika án tengsla við raunveruleikann. Það er ekki, tel ég, vænlegt til árangurs þegar þannig er farið af stað. En í hvaða tilgangi að fara af stað með þessum hætti, með þessum blekkingarleik? Í þeim tilgangi að reyna að koma Íslandi inn í Evrópusambandið. Hvers vegna ætti Ísland, sem hefur náð stórkostlegum árangri í krafti fullveldis síns á liðnum árum, miklu meiri árangri en Evrópusambandið sem er í endalausum hremmingum og krísu, er orðið að eins konar hnignunarbandalagi eins og menn kalla það, hvers vegna ætti Ísland að vilja ganga þar inn? Þar nefndi ég eitt dæmi, sem hv. þingmaður ætlar að svara núna í seinna andsvari sínu, staða velferðarkerfisins og lífeyriskerfisins í Evrópu samanborið við Evrópusambandið og samanborið við Ísland.
Virðulegi forseti. Já, þetta er alveg hreint með ólíkindum. Hér heima láta talsmenn ríkisstjórnarinnar eins og þjóðaratkvæðagreiðslan snúist aðeins um viðræður, að kíkja í pakkann eins og sagt er, að fá upplýsingar. Af hverju viljið þið fá frekari upplýsingar? En í Brussel er talað um að Ísland sé á hraðferð inn í Evrópusambandið. Hvort er rétt, virðulegi forseti? Erum við bara að fara í einhvern „picnic“-túr og kanna hvað er í boði? Við lesum um það í erlendum…
Virðulegi forseti. Já, þetta er alveg hreint með ólíkindum. Hér heima láta talsmenn ríkisstjórnarinnar eins og þjóðaratkvæðagreiðslan snúist aðeins um viðræður, að kíkja í pakkann eins og sagt er, að fá upplýsingar. Af hverju viljið þið fá frekari upplýsingar? En í Brussel er talað um að Ísland sé á hraðferð inn í Evrópusambandið. Hvort er rétt, virðulegi forseti? Erum við bara að fara í einhvern „picnic“-túr og kanna hvað er í boði? Við lesum um það í erlendum fjölmiðlum að við séum að fara á hraðferð inn í Evrópusambandið.
Mig langar líka að fá að nefna það aftur að fyrir 13 árum síðan voru aðildarviðræður Íslands við ESB stöðvaðar. Stjórnvöld tilkynntu í kjölfarið til ESB að Ísland væri ekki lengur umsóknarríki og ESB hefur litið svo á allar götur síðan enda má fletta því upp á heimasíðu sambandsins. Hvað á að halda áfram að gera?
Hv. þingmaður spyr hér út í gjaldþrota velferðarkerfið og gjaldþrota lífeyriskerfið. Nú er það svo að samkvæmt Mercer-vísitölunni, sem er vísitala allra lífeyrissjóða í heiminum, hefur Ísland verið þar í fyrsta sæti síðan við tókum þátt í þessari vísitölu, sem ég held að séu síðustu fjögur eða fimm árin — nei, það er lengra, ætli það séu ekki síðustu sex árin. Við höfum verið þar númer eitt með besta lífeyrissjóðakerfi heims ásamt Hollendingum og Dönum, sem eiga góð sjóðasöfnunarkerfi, á meðan mörg ríki Evrópusambandsins eru með gegnumstreymiskerfi sem munu setja þessi lönd á hausinn. Það er bara þannig.
Mig langar líka að fá að nefna hér í blálokin, því að mér finnst svo villandi umræða frá stjórnarliðum, að hér fyrir nokkrum dögum síðan sagði hv. þm. María Rut Kristinsdóttir í pistli sem hún skrifaði að með inngöngu í ESB og upptöku evru myndi verðbólgan lækka, vextir myndu koma til með að lækka, matvælaverð myndi lækka, samkeppni myndi aukast og að Ísland myndi eiga sæti við borðið. Ef þetta er ekki villandi málflutningur af hálfu stjórnarliða þá veit ég ekki hvað.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur fyrir ræðuna. Það liggur auðvitað fyrir að ég og hv. þingmaður erum ekki sammála um efni máls að þessu sinni og það er nú bara eins og það er. Mér fannst svolítið áhugavert að heyra hv. þingmann nefna það að viðræðunum hefði verið slitið fyrir 13 árum. Það kom skýrt fram hjá hv. þingmanni, viðræðunum var slitið fyrir 13 árum. Þessi sami hv. þingmaður vildi fyrir 12 árum halda áfram viðræðunum. Fyrir 12 árum…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur fyrir ræðuna. Það liggur auðvitað fyrir að ég og hv. þingmaður erum ekki sammála um efni máls að þessu sinni og það er nú bara eins og það er. Mér fannst svolítið áhugavert að heyra hv. þingmann nefna það að viðræðunum hefði verið slitið fyrir 13 árum. Það kom skýrt fram hjá hv. þingmanni, viðræðunum var slitið fyrir 13 árum. Þessi sami hv. þingmaður vildi fyrir 12 árum halda áfram viðræðunum. Fyrir 12 árum vildi hv. þingmaður halda áfram viðræðum sem viðkomandi þingmaður heldur nú allt í einu fram að hafi verið slitið ári fyrr. Nú skulum við algerlega halda okkur við aðalatriði þessa máls þegar kemur að því hvort það sé líf í þessum viðræðum eða ekki. Þjóðaratkvæðagreiðslan gengur út á það að spyrja þjóðina hvort hún vilji halda viðræðunum áfram. Það er enginn nema Evrópusambandið sem getur skorið úr um það hvort viðræðurnar séu í gildi, í hléi eða ekki. Það er bara ofureinfaldlega þannig, því að það er auðvitað hinn samningsaðilinn. Þess utan þá verð ég að segja, og ætla þá í leiðinni að fá að svara hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni: Mér finnst það svolítið sérstakt að vera þingmaður á Alþingi Íslendinga sem hefur samþykkt þingsályktun um það að fara í viðræður við Evrópusambandið — að mönnum finnist það sæmandi að hægt sé að slíta þeim viðræðum með bréfi ráðherra án þess að þingið hafi þar neina aðkomu. Svona finnst mér að við eigum ekki að leyfa okkur að tala sem þjóðkjörnir fulltrúar. Alþingi samþykkti á sínum tíma að fara í þessa vegferð. Ef slíta á viðræðunum hlýtur það að vera gert á sama vettvangi í þingræðisríki. Það er Evrópusambandið eitt sem getur sagt til um það hvort hægt sé að taka upp þráðinn eða ekki og Evrópusambandið hefur verið algerlega skýrt með það að það er hægt. Ég spyr því hv. þingmann: Af hverju þessi blekkingaleikur? Af hverju er verið að láta eins og samningsaðili sem er tilbúinn til að ræða við okkur vilji það ekki?
Virðulegi forseti. Ég kannast ekki við neinn blekkingaleik nema af hálfu stjórnarliða svo að ég svari hv. þingmanni og þakki honum fyrir spurningu sem til mín er beint. Það hefur verið alveg skýrt á heimasíðu Evrópusambandsins að við höfum ekki verið þar umsóknarríki. Þess vegna vakti það furðu allra landsmanna, held ég, þegar Ursula von der Leyen flaug allt í einu hingað í einhverja viðhafnarheimsókn í júlí á síðasta ári gagngert til að tilkynna þjóðinni að umsóknin…
Virðulegi forseti. Ég kannast ekki við neinn blekkingaleik nema af hálfu stjórnarliða svo að ég svari hv. þingmanni og þakki honum fyrir spurningu sem til mín er beint. Það hefur verið alveg skýrt á heimasíðu Evrópusambandsins að við höfum ekki verið þar umsóknarríki. Þess vegna vakti það furðu allra landsmanna, held ég, þegar Ursula von der Leyen flaug allt í einu hingað í einhverja viðhafnarheimsókn í júlí á síðasta ári gagngert til að tilkynna þjóðinni að umsóknin væri virk og að hún myndi taka fagnandi á móti okkur. Það er algerlega fyrir ofan minn skilning af hverju stjórnarliðar vilja hlaupa hér í eitthvert lélegra efnahagsumhverfi heldur en við erum í nú þegar. Ég bara skil þetta ekki. Það er alveg hægt að grafa upp einhver gömul ummæli frá mér sem eru orðin 13 ára gömul, 12 ára eða 12 ára. Það er alveg hægt, en þau voru líka látin falla í allt öðru andrými. Þá hafði orðið efnahagslegt hrun á Íslandi. Við erum löngu búin að ná okkur af því. Við Íslendingar erum búin að byggja okkur vel upp aftur. Við höfum staðið okkur vel og við megum vera stolt af því. Þá vorum við í allt annarri stöðu og gjörólíkri þeirri sem við erum í núna. Og ef hv. þingmaður kallar það einhvern blekkingaleik að tala um að stöðva eða slíta þá ætla ég bara aftur að vísa í heimasíðu Evrópusambandsins sem segir að við höfum ekki verið með virka umsókn.
Mig langar líka að fá að velta því upp — af því að hér situr hæstv. utanríkisráðherra í salnum og ég ætla að fá að þakka henni fyrir að hafa verið hér og hlustað á umræðurnar í dag. Það er vel. En hún hefur ítrekað sagt að hún muni aldrei skrifa undir samning sem felur í sér afsal á auðlindum okkar, svo sem fiskveiðiauðlindinni. Gott og vel, það er stór yfirlýsing sem skiptir íslenska þjóð miklu máli. En þá verður ráðherrann líka að geta svarað næstu spurningu af sama skýrleika. Á hvaða grundvelli segir ráðherrann þetta? Á hvaða grundvelli segir ráðherra að hún muni aldrei skrifa undir afsal eða framsal á fiskveiðiauðlindinni þegar við vitum að það hefur ekkert ríki fengið undanþágu þar um?
Herra forseti. Já, ég þakka hv. þingmanni fyrir þetta. Enn og aftur erum við auðvitað bara algerlega ósammála, talandi um að við séum að færa okkur yfir í verra efnahagsumhverfi. Það hafa einmitt verið rök okkar sem erum höll undir aðild að það sé komið tæki til að hafa vexti og verðbólgu lægri en hefur verið viðvarandi hér á Íslandi. Ég vil meina að það sé kerfið okkar, gjaldmiðillinn, sem hafi haft mikið um það að segja en ekki endilega bara slælegur árangur…
Herra forseti. Já, ég þakka hv. þingmanni fyrir þetta. Enn og aftur erum við auðvitað bara algerlega ósammála, talandi um að við séum að færa okkur yfir í verra efnahagsumhverfi. Það hafa einmitt verið rök okkar sem erum höll undir aðild að það sé komið tæki til að hafa vexti og verðbólgu lægri en hefur verið viðvarandi hér á Íslandi. Ég vil meina að það sé kerfið okkar, gjaldmiðillinn, sem hafi haft mikið um það að segja en ekki endilega bara slælegur árangur fjármálaráðherra og forsætisráðherra Sjálfstæðisflokksins og Framsóknarflokksins í gegnum tíðina. Það er ákveðinn kerfisvandi sem er þarna líka. Og já, það er gaman að rifja upp gömul ummæli. Það er nefnilega þannig að fyrrverandi formaður Sjálfstæðisflokksins, Bjarni Benediktsson, lofaði því fyrir kosningarnar 2013 og eftir kosningar að fara ætti í þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna. Það hefur núverandi formaður Sjálfstæðisflokksins líka gert í öðru embætti þó, þannig að þetta er ekki einhver svona furðuleg jaðarskoðun sem dúkkar allt í einu upp hjá þeim flokkum sem nú sitja í ríkisstjórn. Það eru fjölmargir aðilar í Sjálfstæðisflokknum sem hafa kvittað upp á stjórnarsáttmála sem í var grein um að fram ætti að fara þjóðaratkvæðagreiðsla um framhald aðildarviðræðna að Evrópusambandinu. Þetta er ekki meira furðuverk en það, þessi sakleysislega tillaga sem nú liggur fyrir þinginu. Þetta er nefnilega þannig að við höfum verið að tala um þetta, meira og minna allir flokkar sem eiga sæti hér á Alþingi hafa einhvern tímann ljáð máls á því að hægt væri að leysa úr þessum hnút og leyfa þjóðinni að gefa stjórnmálunum ákveðinn vegvísi fram í tímann. Það hefur til að mynda formaður Miðflokksins núverandi sagt oftar en einu sinni og oftar en tvisvar. Þetta er engin jaðar- eða furðuskoðun.
Eitt að lokum, af því að það hafa verið mikil orðaskipti um það hvort það þurfi aukinn meiri hluta í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu: Eru menn sem sagt í alvöru að reyna að teygja umræðuna í það að ef 51% segir já en 49% segja nei þá ætlum við að segja við 51 prósentið: Heyrðu, nei, við ætlum að láta minni hlutann ráða, þið eruð ekki nógu mikill meiri hluti. Hv. þm. Guðrún Hafsteinsdóttir var kjörin formaður Sjálfstæðisflokksins og fékk 50,1% atkvæða. Réttkjörinn formaður er hún svo sannarlega. Við erum svolítið komin út í skurð. Í þessari umræðu erum við farin að teygja lopann í því að hér sé einhver umsókn ekki gild og það þurfi einhvern stórfenglega aukinn meiri hluta við jáið. Þetta er bara ofureinfalt þjóðaratkvæði og við skulum ekki vera að flækja þetta mikið meira en það.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Það virðist þurfa að minna þingheim, og hv. þingmann, á að þegar þessum aðlögunarviðræðum var slitið á sínum tíma höfðu farið fram kosningar. Og hér komust flokkar til valda sem voru á móti inngöngu í Evrópusambandið. Ég tel að það sé algert feigðarflan að fara í svona vegferð ef ekki er meiri hluti fyrir því hér á Alþingi og ekki einu sinni meiri hluti fyrir því í ríkisstjórn. Það sætir mikilli furðu að hér ætlar…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Það virðist þurfa að minna þingheim, og hv. þingmann, á að þegar þessum aðlögunarviðræðum var slitið á sínum tíma höfðu farið fram kosningar. Og hér komust flokkar til valda sem voru á móti inngöngu í Evrópusambandið. Ég tel að það sé algert feigðarflan að fara í svona vegferð ef ekki er meiri hluti fyrir því hér á Alþingi og ekki einu sinni meiri hluti fyrir því í ríkisstjórn. Það sætir mikilli furðu að hér ætlar núverandi vinstri stjórn að endurtaka leik vinstri stjórnar Jóhönnu Sigurðardóttur og fara aftur í þessa vegferð þegar ekki er einu sinni meiri hluti fyrir því í ríkisstjórn. Og það er ekki meiri hluti fyrir málinu á þingi, það er ekki meiri hluti fyrir því að ganga í Evrópusambandið á þingi. Það hefur formaður Flokks fólksins, Inga Sæland, margoft sagt og það sagði hæstv. forsætisráðherra líka fyrir kosningar; hún sagði að ekki ætti að leggja af stað í þessa vegferð ef vilji þjóðarinnar til þess væri ekki ríkur. Hún ætlaði ekki að kljúfa þjóðina, það eru allir búnir að gleyma því. Og hér spyr hv. þingmaður líka: Viljið þið ekki hafa vexti og verðbólgu lægri? Jú, það vilja allir hafa vexti og verðbólgu lægri. Út á það hlaut fólk hér kosningu. Það fór hér um héruð og sagðist ætla að berja verðbólguna niður með sleggju. Fólk er löngu hætt í því verkefni og það ýtir undir verðbólguna sjálft. Þegar verið er að tala um slælegan árangur fjármálaráðherra Sjálfstæðisflokks og Framsóknarflokks þá dæma þau ummæli sig sjálf í ljósi þess hversu slælegur árangur núverandi fjármálaráðherra og forsætisráðherra er hér í efnahagsstjórn.
Virðulegur forseti. Framsóknarflokkurinn fagnar allri lýðræðislegri umræðu og hefur ávallt treyst þjóðinni og gerir svo í þessu máli. Framsóknarflokkurinn telur hins vegar að hagsmunum Íslands sé betur borgið utan ESB og mun tala fyrir því á komandi mánuðum enda höfum við séð þann árangur sem náðst hefur hér á landi á undanförnum árum og áratugum með skynsamlegri nýtingu auðlinda okkar sem hefur leitt okkur á þann stað að lífskjör á Íslandi eru ein þau bestu í heimi.…
Virðulegur forseti. Framsóknarflokkurinn fagnar allri lýðræðislegri umræðu og hefur ávallt treyst þjóðinni og gerir svo í þessu máli. Framsóknarflokkurinn telur hins vegar að hagsmunum Íslands sé betur borgið utan ESB og mun tala fyrir því á komandi mánuðum enda höfum við séð þann árangur sem náðst hefur hér á landi á undanförnum árum og áratugum með skynsamlegri nýtingu auðlinda okkar sem hefur leitt okkur á þann stað að lífskjör á Íslandi eru ein þau bestu í heimi. Við megum aldrei gefa frá okkur full yfirráð yfir auðlindum þjóðarinnar og slíkt er feigðarför. Það að ætla að selja landið rándýrt er eitthvað sem okkur í Framsókn hugnast illa, virðulegur forseti, eða alls ekki. Það er mikilvægt að þjóðin sé vel upplýst í aðdraganda kosninga, að bæði sjónarmið fái að koma fram og sömuleiðis réttar upplýsingar. Þau fyrirheit sem gefin voru í aðdraganda síðustu kosninga, um að stóra verkefnið hér væri að ná stöðugleika í efnahagsmálum, ná niður verðbólgu og vöxtum áður en farið yrði í aðildarviðræður eða kosningar um slíkt, hafa nú verið brotin. Verðbólga er á uppleið, vextir fastir eða mögulega að hækka og atvinnuleysi í hæstu hæðum og verðbólguvæntingar hærri en gert var ráð fyrir. Að koma með þetta mál inn nú, virðulegur forseti, áður en stöðugleika hefur verið náð, er röng forgangsröðun eða slæm forgangsröðun og allt tal um að sameina þjóð í stað þess að kljúfa hana er fallið um sjálft sig. Framsóknarflokkurinn mun ekki leggjast gegn þjóðaratkvæðagreiðslu en mun hafna inngöngu í sambandið enda mun slíkt ekki þjóna íslenskum hagsmunum og við munum skoða að koma með breytingartillögur inn í vinnu nefndarinnar á komandi vikum.
Að þessu sögðu vil ég óska nefndinni velfarnaðar í störfum sínum þegar kemur að þessu risastóra máli sem verður sennilega, virðulegur forseti, stærsta mál þessa kjörtímabils.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir hans ræðu. Mig langar að spyrja hv. þingmann út í þær umræður sem eru búnar að eiga sér stað í þingsalnum undanfarnar mínútur og klukkutíma þar sem ýmsu hefur verið haldið fram sem ég vil meina að séu staðleysur en virðast ætla að verða mantra þeirra sem ætla að tala fyrir því að við eigum að ganga í Evrópusambandið. Það á að tala niður íslensku krónuna og íslenskt efnahagslíf. Mig langar að spyrja hv.…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir hans ræðu. Mig langar að spyrja hv. þingmann út í þær umræður sem eru búnar að eiga sér stað í þingsalnum undanfarnar mínútur og klukkutíma þar sem ýmsu hefur verið haldið fram sem ég vil meina að séu staðleysur en virðast ætla að verða mantra þeirra sem ætla að tala fyrir því að við eigum að ganga í Evrópusambandið. Það á að tala niður íslensku krónuna og íslenskt efnahagslíf. Mig langar að spyrja hv. þingmann um þetta, sérstaklega í ljósi þess að núna á dögunum var viðtal við aðalhagfræðing Íslandsbanka, Jón Bjarka Bentsson, sem benti á það að evran hefur nú bara flökt meira síðastliðin sex ár heldur en íslenska krónan og hann sagði að íslenska krónan hefði sinnt hlutverki sínu mjög vel sem gjaldmiðill, gjaldmiðill sem er dempandi á hagkerfið. Mig langaði að spyrja hv. þingmann kannski fyrst út í þetta, einmitt svona orðræðu þar sem bara einhverju er slengt fram varðandi gjaldmiðilinn og ég tala nú ekki um vexti. Tölum um vexti. Núna eru að koma fram ýmsar staðreyndir úr Evrópulöndunum, Portúgal, Hollandi og víðar þar sem fólk er að tala um að venjulegt verkafólk og ungt fólk geti ekki keypt sér húsnæði þrátt fyrir að það séu lægri vextir. Það eru bara miklu lægri laun. Miklu lægri laun, atvinnuleysi og hátt húsnæðisverð verður til þess að fólk býr bara heima til 35, fertugs. Sömu og meiri vandamál heldur en hér heima fyrir. En þessu er öllu einhvern veginn slegið saman og reynt að slá ryki í augu fólks um hvað efnahagsástandið sé allt miklu betra hinum megin við Atlantsálana. Mig langar að spyrja hv. þingmann hvort hann sé ekki sammála því að það verði að fara varlega í svona orðræðu og vera ekki að slá ryki í augu fólks.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni kærlega fyrir fyrirtaksspurningu sem snýr að íslensku hagkerfi og kostum og göllum við að ganga inn í Evrópusambandið. Það er alveg ljóst, og ég kom inn á það bæði í minni fyrstu ræðu og eins núna, að það er mjög mikilvægt að við fáum réttar upplýsingar upp á borðið. Það er ákveðin upplýsingaóreiða í gangi sem er ekki góð, sérstaklega ekki í ljósi þess að við erum að fara að biðja þjóðina um að ganga til…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni kærlega fyrir fyrirtaksspurningu sem snýr að íslensku hagkerfi og kostum og göllum við að ganga inn í Evrópusambandið. Það er alveg ljóst, og ég kom inn á það bæði í minni fyrstu ræðu og eins núna, að það er mjög mikilvægt að við fáum réttar upplýsingar upp á borðið. Það er ákveðin upplýsingaóreiða í gangi sem er ekki góð, sérstaklega ekki í ljósi þess að við erum að fara að biðja þjóðina um að ganga til atkvæðagreiðslu í þessu risastóra máli. En það er alveg rétt, ég las einmitt þennan pistil og hann var mjög áhugaverður. En það sem menn verða náttúrlega að hafa í huga og ég held að allir hv. þingmenn hér inni geri sér alveg grein fyrir því að ríki Evrópu eru misvel stödd og samanburður getur verið mjög misjafn eftir því hvaða ríki þú velur. En það sem mér finnst kannski mestu máli skipta og ég held að menn verði að átta sig á er: Hvað gefurðu eftir og hvað færðu í staðinn? Hvernig ætlarðu að meta þá hagsmuni til fulls. Þú þarft að horfa á atvinnuleysi, við þurfum að horfa til þess. Það liggur fyrir að það mun að öllum líkindum aukast. Við þurfum að horfa á, eins og hv. þingmaður talaði hér um, launastrúktúrinn en kannski það sem mestu máli skiptir og það sem skiptir heimilin í landinu mestu máli er kaupmátturinn, kaupgetan, kaupmátturinn á Íslandi samanborið við kaupmáttinn í öðrum löndum Evrópu. Það er kannski sá mælikvarði sem er hvað réttastur á það hvernig staðan er hér samanborið við þau lönd sem við viljum bera okkur saman við.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir hans fyrra andsvar. Það er nefnilega málið. Menn eru að tala um krónuna. Við megum ekki gleyma því að árið 2019, áður en Covid kom og setti ekki bara efnahag okkar og aðstæður á hliðina heldur alls heimsins, voru 3,9% vextir og 2,2% verðbólga. Við vorum búin að hafa það í nokkuð langan tíma. Við vorum búin að vera undir verðbólgumarkmiðum Seðlabankans í nokkur ár. Undir 2,5%. En það er í rauninni…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir hans fyrra andsvar. Það er nefnilega málið. Menn eru að tala um krónuna. Við megum ekki gleyma því að árið 2019, áður en Covid kom og setti ekki bara efnahag okkar og aðstæður á hliðina heldur alls heimsins, voru 3,9% vextir og 2,2% verðbólga. Við vorum búin að hafa það í nokkuð langan tíma. Við vorum búin að vera undir verðbólgumarkmiðum Seðlabankans í nokkur ár. Undir 2,5%. En það er í rauninni alveg ótrúlegt að sumir virðast halda það — ef fólk er óreiðufólk með fé eða í tilfelli ríkisstjórnarinnar, óreiðufólk með annarra manna fé sem vinstri mönnum finnst alltaf gaman að eyða, þá skiptir það engu máli. Það er verið að reyna að telja fólki trú um að það skipti máli hvort visareikningurinn komi í dollurum, evrum, pundi eða íslenskum krónum. En það skiptir engu máli. Hagstjórnin heima fyrir segir til um hagsæld þjóðar og hvernig henni reiðir af og ekkert annað. Ég held að það sé akkúrat þetta, hvernig við gátum nýtt krónuna eftir efnahagshrunið til að auka gjaldeyristekjur og hvernig viðspyrna Íslands var með allt öðrum hætti heldur en annarra Evrópuþjóða, t.d. Íra og annarra sem voru bundnar í rauninni meira og minna við það hvernig efnahagslíf Þýskalands gekk og evrunnar. En við gátum fellt gjaldmiðilinn og komið okkur á lappirnar strax aftur.
Þá langar mig að spyrja hv. þingmann hvort hann sé ekki sammála því að þegar er verið að horfa til þessarar umræðu þá verði líka að segja fólki rétt og satt frá. Þrátt fyrir að við myndum ganga í Evrópusambandið þá er ekki þar með sagt að við séum sjálfkrafa komin með evruna og það getur tekið þó nokkuð langan tíma.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvar. Það er alveg rétt að það mun taka tíma að skipta um gjaldmiðil ef það verður niðurstaðan og það verður vilji þjóðarinnar og þingsins að fara í þá vegferð. Og það er alveg rétt sem hv. þingmaður kom hér inn á varðandi krónuna í kjölfar efnahagshrunsins, hún reyndist okkur afskaplega vel. Við höfum náð nokkrum góðum tímabilum þar sem við höfum verið með mjög stöðugan gjaldmiðil. Og talandi um þá…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvar. Það er alveg rétt að það mun taka tíma að skipta um gjaldmiðil ef það verður niðurstaðan og það verður vilji þjóðarinnar og þingsins að fara í þá vegferð. Og það er alveg rétt sem hv. þingmaður kom hér inn á varðandi krónuna í kjölfar efnahagshrunsins, hún reyndist okkur afskaplega vel. Við höfum náð nokkrum góðum tímabilum þar sem við höfum verið með mjög stöðugan gjaldmiðil. Og talandi um þá grein sem hv. þingmaður vitnaði í hér áðan þá var þar þetta sett fram á mjög skýran hátt.
Það sem ég kannski vil við þetta bæta, svona í lokin á þessari umræðu, talandi um upplýsingar og hvaða upplýsingar við erum að fá og hvaða upplýsingar við erum að senda frá okkur til almennings sem er mögulega að fara að taka þessa ákvörðun núna í haust, þá mun innganga í Evrópusambandið — eftir aðildarviðræður og ef það fer nú svo að ríkisstjórnin nær sínum markmiðum að við göngum inn í Evrópusambandið og tökum upp evru — á engan hátt leysa það ástand sem er uppi í dag í íslensku efnahagslífi. Það mun ekki lækka íbúðalán fólks daginn eftir eða í vikunni eftir. Það er verkefni sem við þurfum að vinna hér í þessum sal. Þess vegna var ég að tala um það hér áðan, virðulegur forseti, í minni ræðu að mér finnst forgangsröðunin einkennileg. Ég hefði gert þetta með öðrum hætti. Ég hefði farið fyrst í að reyna að ná stjórn á efnahagsmálum þjóðarinnar, nákvæmlega eins og hæstv. forsætisráðherra talaði um fyrir kosningar. Ef það hefði verið vilji eftir það til að fara í þetta mál þá hefði hún svo sem mátt gera það mín vegna. En forgangsröðunin, virðulegur forseti, er röng.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir ræðuna. Ég ætla að fá að segja að hún var hófsöm og öfgalaus. Ég var auðvitað ekki sammála öllu sem kom fram í ræðunni en þar var þó a.m.k. aðeins meiri jarðtenging við það verkefni sem fram undan er en í mörgum öðrum ræðum sem ég hef heyrt í þessari umræðu. Mig langar samt aðeins að tilgreina einn punkt: Við sem höfum verið að tala fyrir því að það sé ekkert stórhættulegt að tala við Evrópusambandið,…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir ræðuna. Ég ætla að fá að segja að hún var hófsöm og öfgalaus. Ég var auðvitað ekki sammála öllu sem kom fram í ræðunni en þar var þó a.m.k. aðeins meiri jarðtenging við það verkefni sem fram undan er en í mörgum öðrum ræðum sem ég hef heyrt í þessari umræðu. Mig langar samt aðeins að tilgreina einn punkt: Við sem höfum verið að tala fyrir því að það sé ekkert stórhættulegt að tala við Evrópusambandið, semja við það um mögulega aðild og setja þann samning svo í þjóðaratkvæði, höfum verið að benda á rök þeirra sem vilja alls ekki gera þetta; segjast í öðru orðinu vera til í þessa leið en eru í raun og veru að berjast gegn því. Þeir hafa yfirleitt nefnt að það sé ekki rétta ástandið í samfélaginu, að það sé ekki rétta efnahagsástandið til að sækja um, að verðbólga sé ekki á réttum stað, að vextir séu ekki á réttum stað eða að tímasetningin sé ekki rétt; þetta megi ekki vera síðsumars heldur þegar komið er fram á veturinn og þar fram eftir götunum. Mér finnst eins og þetta séu undanbrögð, að það sé verið að slá ryki í augu fólks. Þetta er ekkert flókið. Ef það er ríkisstjórn í landinu og það kemur fram í stjórnarsáttmála að það eigi að gera þetta á kjörtímabilinu, eigi síðar en árið 2027, þá er það í sjálfu sér ekkert undrunarefni að farið sé í þessa vegferð.
Mig langar að spyrja hv. þingmann: Getur hann nefnt hinn fullkomna tíma til að hægt yrði að ræða þessa spurningu, þannig að hv. þingmaður yrði algerlega sáttur við vegferðina? Er sá tímapunktur til? Er þetta ekki fyrirsláttur hjá hv. þingmanni? Vill hann ekki frekar sleppa því að fara í þessa vegferð en ekki?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmari Guðmundssyni kærlega fyrir fyrirtaks spurningar. Hvenær er hinn fullkomni tími fyrir þjóðaratkvæðagreiðslu, að mínu mati? Það mætti svo sem alveg vera 29. ágúst ef ríkisstjórnin væri tilbúin til að fresta henni um þrjá eða fjóra áratugi; þá væri ég alveg þokkalega sáttur við það. En 2060–2070 kannski, ég held að það sé kannski byrjunarpunktur fyrir okkur að ræða. En að öllu gamni slepptu, virðulegur forseti — stóra spurningin…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmari Guðmundssyni kærlega fyrir fyrirtaks spurningar. Hvenær er hinn fullkomni tími fyrir þjóðaratkvæðagreiðslu, að mínu mati? Það mætti svo sem alveg vera 29. ágúst ef ríkisstjórnin væri tilbúin til að fresta henni um þrjá eða fjóra áratugi; þá væri ég alveg þokkalega sáttur við það. En 2060–2070 kannski, ég held að það sé kannski byrjunarpunktur fyrir okkur að ræða. En að öllu gamni slepptu, virðulegur forseti — stóra spurningin um það hvenær þetta ætti að vera. Mér finnst t.d. eðlilegt að þing sé starfandi. Mér finnst óeðlilegt og óheppilegt að þetta sé í raun og veru á orlofstíma, bara svo að ég nefni eitthvað. En eins og ég hef sagt þá munum við styðja þjóðaratkvæðagreiðslu um þetta mál. Ég trúi ekki öðru en að hæstv. ríkisstjórn sé tilbúin að koma til móts við stjórnarandstöðuna og þær raddir ef þetta mál er farið að snúast um dagsetningar þó að þær gangi kannski ekki alveg eins langt og mínir draumar í upphafi þessarar ræðu. En ég nefni þessar tvær ástæður hér varðandi dagsetninguna. Það er enginn flótti í því, þetta er bara spurning um — í mínu tilfelli og okkar í Framsókn höfum við efasemdir um að þetta sé góð dagsetning. Við teljum að það væri betra að fresta þessu örlítið. Við erum ekki að fara að hlaupa burt frá verkefninu, virðulegur forseti, en ég nefni þetta hér svona til að reyna að svara hv. þingmanni.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir. Ég held að þetta grín hans hafi einmitt verið svolítil óskhyggja. Hann er innst inni ekkert sáttur við að þessi atkvæðagreiðsla fari fram og þess vegna væri hann alveg til í að það myndi gerast eftir einhverja áratugi. Ég lít hins vegar á þessa þjóðaratkvæðagreiðslu sem fyrirtaksleið til þess að losa okkur stjórnmálamennina út úr þessu þrasi sem við höfum verið að teygja lopann í áratugum saman. En það er…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir. Ég held að þetta grín hans hafi einmitt verið svolítil óskhyggja. Hann er innst inni ekkert sáttur við að þessi atkvæðagreiðsla fari fram og þess vegna væri hann alveg til í að það myndi gerast eftir einhverja áratugi. Ég lít hins vegar á þessa þjóðaratkvæðagreiðslu sem fyrirtaksleið til þess að losa okkur stjórnmálamennina út úr þessu þrasi sem við höfum verið að teygja lopann í áratugum saman. En það er annað sem mig langaði að spyrja hv. þingmann um, og þetta heyrir maður svolítið mikið: Þeir sem vilja ekki fara þessa leið, að fara í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu eða yfirhöfuð í viðræður við Evrópusambandið, tala alltaf um að þeir sem vilji gera það séu að kljúfa þjóðina. Þeir sem vilja svara spurningunni neitandi telja sem sagt að þeir eigi einkarétt á þessu hugtaki, að kljúfa þjóðina. Rétt eins og þjóðin sé ekki ósammála um þetta fyrir. Hvernig geta þeir sem vilja segja nei talað um að þeir sem vilja segja já séu að kljúfa þjóðina? Af hverju skyldi það ekki alveg eins vera akkúrat hið öndverða? Þetta er ekkert flóknara en það. Menn ganga svolítið langt í að slá eignarhaldi sínu á einhverja frasa sem eiga að hafa einhverja þýðingu fyrir almenning í landinu en hafa í raun og veru ekki neina þýðingu.
Klýfur þetta þjóðina? Þjóðin er ósammála um þetta. Þjóðin er ósammála um stefnur heilu stjórnmálaflokkanna. Þjóðin er ósammála um stefnu þessarar ríkisstjórnar og allra ríkisstjórna sem á undan gengu. Það er ekkert nýtt í því að við séum ósammála. Það sem er hins vegar nýtt í þessu núna er að þessi ríkisstjórn er að fara að efna loforð sem ansi margir stjórnmálaforingjar í ansi mörgum flokkum hafa verið að gefa í gegnum tíðina og það er vel. Mig langar því að spyrja hv. þm. Stefán Vagn Stefánsson: Hvað gefur honum rétt til þess að telja sig geta notað þetta hugtak, að kljúfa þjóðina, frekar en þeir sem vilja segja já í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu og mögulega já við aðildarsamningi ef málið fer svo langt?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Spurningin var: Hvað gefur þeim sem hér stendur rétt til þess að tala um að þetta kljúfi þjóðina? Það er alveg hárrétt hjá hv. þingmanni að þetta kom fram í ræðu minni hér áðan. Og þetta hefur komið fram í ansi mörgum ræðum, virðulegur forseti, í þessu máli. Ég get ekki talað fyrir alla aðra þingmenn sem hafa verið að nota þennan frasa í sínum ræðum en ég held, og það á alla vega við í mínu…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Spurningin var: Hvað gefur þeim sem hér stendur rétt til þess að tala um að þetta kljúfi þjóðina? Það er alveg hárrétt hjá hv. þingmanni að þetta kom fram í ræðu minni hér áðan. Og þetta hefur komið fram í ansi mörgum ræðum, virðulegur forseti, í þessu máli. Ég get ekki talað fyrir alla aðra þingmenn sem hafa verið að nota þennan frasa í sínum ræðum en ég held, og það á alla vega við í mínu tilfelli, að þetta sé sprottið upp úr ræðu hæstv. forsætisráðherra sem notaði einmitt sjálf nákvæmlega þessi sömu orð þegar hún talaði um að ekki væri tími fyrir umræður um Evrópusambandið og að ekki ætti að kljúfa þjóðina, það ætti að sameina hana. Ég vísa hv. þingmanni því á forsætisráðherra ef hann vill fá betra upprunavottorð á þessa setningu. En ég mun nota þetta aftur og tel mig svo sem ekkert þurfa einhverja sérstaka heimild eða leyfi til þess eða umboð. En ef hv. þingmanni líður betur með það þá skal ég klukka hann nokkrum stundum áður en ég ætla að nota þetta þannig að hann sé undirbúinn undir það áfall sem dynur yfir hann þegar þetta kemur fram í mínum ræðum. Og ég vona að ég hafi ekki valdið honum miklu hugarangri svo seint að kvöldi til. En annars þakka ég fyrir.
Frú forseti. Ég kem hérna upp öðru sinni í þessari mikilvægu umræðu. Það er vissulega margt að segja um Evrópusambandið og ekkert nema eðlilegt að það séu skiptar skoðanir á því stóra — ég ætlaði að segja fyrirbæri, ég kunni svo ekki við það en svo finn ég ekkert annað orð — ríkjasambandi sem hefur áhrif á okkar líf nú þegar og er hér til umræðu að hafi enn meiri áhrif. Ég ætla þó að sleppa því að þessu sinni, enda gæfist mér heldur ekki tími til þess með góðu móti að…
Frú forseti. Ég kem hérna upp öðru sinni í þessari mikilvægu umræðu. Það er vissulega margt að segja um Evrópusambandið og ekkert nema eðlilegt að það séu skiptar skoðanir á því stóra — ég ætlaði að segja fyrirbæri, ég kunni svo ekki við það en svo finn ég ekkert annað orð — ríkjasambandi sem hefur áhrif á okkar líf nú þegar og er hér til umræðu að hafi enn meiri áhrif. Ég ætla þó að sleppa því að þessu sinni, enda gæfist mér heldur ekki tími til þess með góðu móti að ræða efnislega um Evrópusambandið. En ég vil hnykkja á nokkrum atriðum sem mér finnst skipta máli varðandi þá þingsályktunartillögu sem við erum að klára fyrri umræðu um og ég tel skipta máli varðandi þá þjóðaratkvæðagreiðslu sem að líkindum bíður þjóðarinnar, ef hún tekur engum efnisbreytingum, í lok sumars. Mér finnst nefnilega einlægt, frú forseti, með miklum ólíkindum að í þessu risastóra hagsmunamáli fyrir þjóðina, risastóra pólitíska máli fyrir ríkisstjórnina, er merkilega lítið gert úr því í efnisatriðum málsins. Það eru vissulega notuð falleg orð og við höfum heyrt hér nokkur af hálfu þessarar ríkisstjórnar og það er gott að vilja treysta þjóðinni og það eigum við öll sameiginlegt. En að mínu viti og í mínum huga er ekki það sama að treysta þjóðinni og að ætla síðan ekki að veita þjóðinni þær lágmarksupplýsingar sem er hennar réttur að fá til þess að geta verið beðin um að svara þeirri spurningu sem ríkisstjórnin vill leggja fyrir hana.
Þá ætla ég að leyfa mér að segja að ég er ekki einu sinni að tala um kosti og galla ESB þó að ég taki um margt undir með þeim sem hafa sagt að það sé erfitt að skilja á milli þessara tveggja spurninga. Ég er í grunninn sammála því að það er smá leikaraskapur að ætla að hafa þennan millikafla um þessa spurningu gagnvart þjóðinni um hvort við höldum áfram; spurningin eigi heldur að vera hvort íslensk þjóð vilji fara í Evrópusambandið og athuga hvort við getum aðlagast Evrópusambandinu. En látum það liggja á milli hluta. Stöldrum bara við þennan millikafla fyrst hann er orðin staðreynd málsins og er búinn að liggja fyrir allt frá því að stjórnarsáttmálinn var settur. Þessi millikafli er einfaldlega ekki nógu skýr. Það er ekki sanngjarnt gagnvart þjóðinni að eiga að mæta að kjörkössum síðla sumars þegar já eða nei spurningin felur ekkert annað í sér nema svona frasakennd orð um að treysta þjóðinni og fá meiri upplýsingar. Hver vill ekki fá meiri upplýsingar? Það hljómar vissulega vel. En ætlar ríkisstjórnin að veita þjóðinni meiri upplýsingar í aðdraganda þessarar kosningar? Hvað með þá lykilspurningu hvort komi til greina af hálfu ríkisstjórnarinnar að aðlaga ákveðna þætti í íslenskri löggjöf á meðan á þessu samtali stendur? Hví má ekki fá skýrt svar við því? Það er lykilspurning. Ef það er satt, sem er haldið hér fram, að ef það kemur ekki nógu góður samningur út úr þessu samtali í Brussel þá geti íslensk þjóð hafnað honum — ég held að forsætisráðherra hafi orðað það mjög fallega í dag, að íslensk þjóð muni eiga lokaorðið og það er vel — hvað með þá spurningu sem er ítrekað verið að spyrja, hvort það komi til greina að aðlaga eitthvað af okkar reglum í því ferli? Þetta er lykilspurning. Fyrir utan samningsmarkmiðin. Hvað ætla samningamenn ríkisstjórnarinnar að segja við þetta samningaborð? Hvar liggja lykillínur? Hvar eru sársaukamörkin, hver er skóggangssökin? Hvar munum við standa upp og segja: Takk fyrir en ég held að þetta henti okkur ekki, ef einhvers staðar? Þetta verður að liggja fyrir, frú forseti, fyrir utan kostnaðinn og allt hitt sem væri eðlilegt og lögboðið að fjalla um en er ekki gert.
Ég vona, frú forseti, að hv. utanríkismálanefnd auðnist að svara þessum spurningum því að annars er að mínu viti holur hljómur í því þegar ríkisstjórnin segist treysta þjóðinni.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgóða ræðu eins og hinar fyrri. Það er von að spurt sé hvers vegna greinargerð málsins og framsetning, skýrleiki spurninga og þar fram eftir götunum er með þeim hætti sem raunin er. Mig langar til að spyrja hv. þingmann svona út frá reynslu þingmannsins og því að koma að samtali flokka hér á þingi sem þingflokksformaður að vinna flókin mál áfram: Telur hv. þingmaður að það að búa málið með þeim hætti sem nú er flýti fyrir…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgóða ræðu eins og hinar fyrri. Það er von að spurt sé hvers vegna greinargerð málsins og framsetning, skýrleiki spurninga og þar fram eftir götunum er með þeim hætti sem raunin er. Mig langar til að spyrja hv. þingmann svona út frá reynslu þingmannsins og því að koma að samtali flokka hér á þingi sem þingflokksformaður að vinna flókin mál áfram: Telur hv. þingmaður að það að búa málið með þeim hætti sem nú er flýti fyrir vinnslu þess hér í þinginu? Telur hv. þingmaður að til að mynda vinna utanríkismálanefndar taki lengri eða skemmri tíma vegna þess hvernig málið er búið? Telur hv. þingmaður að það sé líklegt að það gerist nauðsynlegt að kalla til fleiri sérfræðinga við undirbúning málsins heldur en verið hefði hefði greinargerð málsins, rökstuðningur, skýrleiki og framsetning spurninga og þar fram eftir götunum, verið með þeim hætti sem ég held að þeir sem talað hafa um þá þætti hér í umræðunni síðan hún hófst síðastliðinn mánudag hafi verið að leggja til eða, þegar horft er úr hinni áttinni, vara við að væri með þeim hætti sem nú er? Hvernig sér hv. þingmaður fyrir sér að vinnsla málsins innan þingsins verði núna á næstunni í ljósi þessa þunnildis, eins og ég kalla það, sem greinargerðin er og óskýrra spurninga?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir andsvarið. Ég held að það segi sig almennt í lífinu, bæði hér innan húss og annars staðar, að ef mál er lagt á borð sem spyr fleiri spurninga en það svarar þá tekur lengri tíma að vinna úr því. Ég er einlægt hissa á því að það séu skildar eftir svona margar spurningar í þessu máli. Ég hefði þvert á móti haldið að ríkisstjórninni væri kappsmál að ganga fram fyrir málið, stíga fram fyrir það og sýna styrk sinn og fá…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir andsvarið. Ég held að það segi sig almennt í lífinu, bæði hér innan húss og annars staðar, að ef mál er lagt á borð sem spyr fleiri spurninga en það svarar þá tekur lengri tíma að vinna úr því. Ég er einlægt hissa á því að það séu skildar eftir svona margar spurningar í þessu máli. Ég hefði þvert á móti haldið að ríkisstjórninni væri kappsmál að ganga fram fyrir málið, stíga fram fyrir það og sýna styrk sinn og fá traust frá þjóðinni gagnvart því að hér væri allt á hreinu, ef svo mætti segja. Þegar við bætum því við hvernig þessi ríkisstjórn hefur unnið að einstaka málum undanfarið ár síðan hún tók við völdum þá höfum við séð að það átti kannski að stytta aðeins leiðina, að vinna ekki alla vinnuna, eins og við höfum kannski vanist, og vinna bæði frumvörp með þeim hætti sem annars vegar er lögboðið að gera og hins vegar samkvæmt hefðum og venjum til að bæta lagasetningu. Það hafa verið búnir til ákveðnir ferlar og stytt yfir strik þar sem og í nefndarvinnunni til þess að flýta fyrir. Við höfum margoft séð að þá koma tafirnar annars staðar fram. Það tekur lengri tíma þegar þingmennirnir sjálfir eru að reyna að grafast fyrir um einhver svör eða að reyna að knýja fram einhvers konar lágmarks þinglega meðferð ef ríkisstjórnin og stjórnarmeirihlutinn vilja ekki stuðla að henni sjálf. Ég er í rauninni að segja að mér finnst þessi byrjun ekki lofa góðu en ég vona einlægt að utanríkismálanefnd muni auðnast að vinna þetta vel saman.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Hérna í seinna andsvari langar mig til að spyrja hv. þingmann út í atriði sem þingmaðurinn kom inn á í ræðu sinni er varðar það sem gerist eftir að niðurstaða fæst í ágúst, verði sú niðurstaða ríkisstjórninni, stjórnarflokkunum, jafnvel Flokki fólksins, hagfelld, að það verði sagt já, það sem gerist frá þeim tímapunkti þar til samningur verður lagður fyrir þjóðina í seinni atkvæðagreiðslunni, eins og stjórnarflokkarnir …
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Hérna í seinna andsvari langar mig til að spyrja hv. þingmann út í atriði sem þingmaðurinn kom inn á í ræðu sinni er varðar það sem gerist eftir að niðurstaða fæst í ágúst, verði sú niðurstaða ríkisstjórninni, stjórnarflokkunum, jafnvel Flokki fólksins, hagfelld, að það verði sagt já, það sem gerist frá þeim tímapunkti þar til samningur verður lagður fyrir þjóðina í seinni atkvæðagreiðslunni, eins og stjórnarflokkarnir kalla það. Ef hv. þingmaður myndi kannski aðeins fara yfir hvað það er sem bíður, hvort staðan verði óbreytt eða hvort aðildarumsóknarríki sé uppálagt að gera eitthvað annað en að fá sér kaffibolla og kleinur í Brussel á milli þessara tveggja tímapunkta.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir hans seinna andsvar. Ég verð nú að viðurkenna að ég held að ég sé ákveðið fórnarlamb þess að stjórnarliðar hafa ekki mikið verið að gefa færi á sér í ræður og fá andsvör því að ég held að þessari spurningu væri betur beint að stjórnarmeirihlutanum. Stutta svarið er: Ekki veit ég það en auðvitað tel ég að betra væri ef einhver af hálfu stjórnarmeirihlutans myndi alla vega reyna að lesa sér til gagns, komast örlítið nær…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bergþóri Ólasyni fyrir hans seinna andsvar. Ég verð nú að viðurkenna að ég held að ég sé ákveðið fórnarlamb þess að stjórnarliðar hafa ekki mikið verið að gefa færi á sér í ræður og fá andsvör því að ég held að þessari spurningu væri betur beint að stjórnarmeirihlutanum. Stutta svarið er: Ekki veit ég það en auðvitað tel ég að betra væri ef einhver af hálfu stjórnarmeirihlutans myndi alla vega reyna að lesa sér til gagns, komast örlítið nær því hvernig raunveruleikinn myndi líta út ef niðurstaðan verður já. Við höfum heyrt af því að afstaðan í Brussel er svona frekar afgerandi um að lög og reglur séu frekar skýr og ríki sem kjósa að ganga þarna inn þurfi að aðlagast því. Eins og ég spyr: Mér finnst alger lykilspurning að fá skýrt svar frá ríkisstjórninni um hvort það sé yfirhöfuð í boði að breyta einhverjum reglum hérna á meðan aðlögunarferlinu stendur. Aðrir fullyrða að það sé allt hægt í þessu. Ég get ekki staðið hér og fullyrt eitt né neitt en mér þykir verra að það séu ekki skýrari svör á reiðum höndum frá stjórnarmeirihlutanum. Því langar mig að nefna undir lok þessarar umræðu, því að auðvitað hefur maður áhyggjur af þeirri þinglegu vinnu sem er fram undan, að ég held að það væri mjög farsælt fyrir vinnuna hérna í húsinu að taka vel til greina tillögur hv. þm. Guðrúnar Hafsteinsdóttur sem hún reifaði hér í umræðunni fyrr í kvöld: Í fyrsta lagi að fresta atkvæðagreiðslunni um einn og hálfan mánuð eða svo til þess að þing sé að störfum og þessi umræða fái að þroskast í lýðræðislegu umhverfi sem er ekki í sumarfríi og í öðru lagi að Feneyjanefndin geti farið yfir hvort hér sé nægilega skýrlega og faglega staðið að málum. Ég held að þessir tveir þættir myndu strax búa til betri umgjörð í kringum þetta risastóra mál svo allir gætu unnið betur og sameiginlega í þágu þjóðarinnar að því.
Frú forseti. Ég mæli fyrir hönd meiri hluta utanríkismálanefndar fyrir nefndaráliti um tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Með tillögunni er lagt til að fram fari þjóðaratkvæðagreiðsla 29. ágúst 2026 um hvort halda skuli áfram viðræðum Íslands um aðild að Evrópusambandinu (ESB). Tillagan byggist á 2. mgr. 2. gr. kosningalaga, nr. 112/2021, sem segir að álykti Alþingi að fram skuli fara almenn og …
Frú forseti. Ég mæli fyrir hönd meiri hluta utanríkismálanefndar fyrir nefndaráliti um tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu.
Með tillögunni er lagt til að fram fari þjóðaratkvæðagreiðsla 29. ágúst 2026 um hvort halda skuli áfram viðræðum Íslands um aðild að Evrópusambandinu (ESB). Tillagan byggist á 2. mgr. 2. gr. kosningalaga, nr. 112/2021, sem segir að álykti Alþingi að fram skuli fara almenn og leynileg þjóðaratkvæðagreiðsla um tiltekið málefni eða lagafrumvarp fer um framkvæmdina samkvæmt kosningalögunum.
Í þessari tillögu felast mikil tíðindi því með henni er lagt til að íslenska þjóðin fái í fyrsta sinn að taka afstöðu með beinum hætti til viðræðna um mögulega aðild Íslands að Evrópusambandinu. Ég hyggst ræða mikilvægi lýðræðislegrar aðkomu þjóðarinnar að þessu ferli síðar í framsöguræðunni en vil byrja á því að fjalla um málsmeðferð nefndarinnar. Sú málsmeðferð hefur reyndar verið einkar ítarleg.
Nefndin fjallaði um málið á 16 fundum. Þrír funda nefndarinnar voru opnir fundir og einn sameiginlegur með stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd. Nefndin hélt tvo opna fundi með utanríkisráðherra og einn opinn fund með forsætisráðherra. Það er einsdæmi í sögu þingsins að svo margir opnir fundir séu haldnir vegna eins þingmáls, að ég hygg.
Nefndin sendi málið til umsagnar til yfir 250 félaga, samtaka og einstaklinga; óskaði ítarlegra upplýsinga og álita og hefur fengið á sinn fund fjölmarga gesti. Vísað er í nefndarálit þar sem finna má lista yfir gesti nefndarinnar og þá aðila sem sendu henni umsagnir. Nefndin ákvað einnig að óska eftir áliti nefndar Evrópuráðsins um lýðræði með lögum, hinnar svokölluðu Feneyjanefndar. Jafnframt ákvað nefndin að óska eftir umsögn stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar í samræmi við 4. mgr. 23. gr. þingskapa um þá þætti málsins er lúta að framkvæmd þjóðaratkvæðagreiðslu samkvæmt kosningalögum, nr. 112/2021. Var stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd falið að annast samráð við landskjörstjórn og eftir atvikum aðra þá aðila sem koma að framkvæmd þjóðaratkvæðagreiðslu. Stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd hélt alls tíu fundi um málið, þar af einn sameiginlegan með utanríkismálanefnd. Á sameiginlega fundinn komu fulltrúar Feneyjanefndarinnar sem gerðu grein fyrir umsögn sinni. Þá átti nefndin gott samstarf við utanríkisráðuneytið meðan á vinnslu málsins stóð. Meðal gagna málsins er fjöldi skjala frá utanríkisráðuneyti þar sem brugðist var við gagnabeiðnum nefndarinnar eða henni veittar frekari upplýsingar. Þá liggja fyrir skjöl frá forsætisráðuneyti, fjármála- og efnahagsráðuneytinu og öðrum ráðuneytum sem jafnframt eru viðbrögð við gagnabeiðnum nefndarinnar.
Nefndin óskaði jafnframt eftir sérfræðiáliti frá annars vegar Lagastofnun Háskóla Íslands og hins vegar Hagfræðistofnun Háskóla Íslands. Fjallað er um gögnin í álitinu sem liggur fyrir og eru öll gögn málsins, utan trúnaðargagna, aðgengileg undir málinu á vef Alþingis. Þar má nú finna um 100 skjöl og sum þeirra eru töluvert viðamikil.
Frú forseti. Með þingsályktunartillögunni er sem fyrr sagði lagt til að leitað verði leiðsagnar þjóðarinnar um hvort halda eigi áfram viðræðum um aðild Íslands að ESB. Velji þjóðin að hefja á ný aðildarviðræður verður þannig lagður traustur lýðræðislegur grunnur að aðildarviðræðum Íslands, án þess þó að í þeirri ákvörðun verði Ísland skuldbundið til að gera óafturkræfar breytingar á íslenskri stjórnsýslu eða stjórnskipan og starfsskilyrðum í atvinnugreinum sem kunna að taka breytingum við hugsanlega inngöngu Íslands í ESB. Meiri hlutinn undirstrikar að Ísland gengur aðeins í ESB að undangenginni annarri þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem aðildarsamningur verður lagður fyrir þjóðina til ákvörðunar, ef til aðildarviðræðna kæmi.
Aðeins að upplýsingagjöfinni. Í umsögn meiri hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar er m.a. lögð áhersla á að tryggt verði aðgengilegt, greinargott og hlutlaust kynningarefni þar sem gætt er jafnvægis í umfjöllun sem veitir heildstæða yfirsýn og eykur skilning kjósenda á málefninu.
Í umsögn Feneyjanefndarinnar kemur fram að skýrleiki spurningar ráðist ekki einungis af orðalagi hennar. Mikilvægt sé að stjórnvöld veiti upplýsingar um hvað gerist í kjölfar þjóðaratkvæðagreiðslunnar sem byggðar verði á niðurstöðu hennar. Fari svo að niðurstaða þjóðaratkvæðagreiðslunnar verði að hefja á ný aðildarviðræður við ESB þurfi kjósendur að vera meðvitaðir um að það feli einungis í sér að fram fari viðræður um mögulegan samning. Niðurstaða slíkra viðræðna geti falið í sér að það náist að semja um aðildarsamning sem síðar yrði lagður fyrir þjóðina í annarri atkvæðagreiðslu en einnig að samningar náist ekki. Með öðrum orðum þá felur þessi þjóðaratkvæðagreiðsla ekki í sér að kosið sé um aðild að ESB. Í þessari þjóðaratkvæðagreiðslur er kosið um aðildarviðræður.
Í fyrri umsögn landskjörstjórnar, dags. 10. apríl 2026, kemur fram að landskjörstjórn muni leggja áherslu á útgáfu leiðbeininga, fræðslu og samhæfða upplýsingagjöf sem og samræmda og rétta kosningaframkvæmd. Það sé mikilvægt að kjósendur eigi kost á því að kynna sér vel það málefni sem kosið er um í þjóðaratkvæðagreiðslunni og mun landskjörstjórn standa fyrir víðtækri kynningu á málefninu. Kynningarefnið þurfi að vera skýrt og hlutlaust og veita heildstæða yfirsýn og auka skilning kjósenda á málefninu án þess að tekin sé afstaða til þeirra svarkosta sem í boði eru. Nauðsynlegt er að kynna rök bæði með og á móti málefninu sem kosið er um en það er forsenda þess að kjósandi geti tekið upplýsta afstöðu til spurningarinnar. Lykilforsenda er að efnið standist kröfur um hlutleysi og jafnvægi milli ólíkra sjónarmiða og byggist á traustum heimildum.
Frú forseti. Þegar utanríkismálanefnd fjallaði um tillögu til þingsályktunar um aðildarumsókn að Evrópusambandinu vorið 2009 fjallaði hún ítarlega um mikilvægustu hagsmuni Íslands í aðildarviðræðum við ESB. Í áliti meiri hluta nefndarinnar um málið árið 2009 var þannig að finna greinargerð þar sem meginhagsmunir Íslands voru afmarkaðir og ætlaðir sem leiðarvísir þegar unnið yrði að samningsmarkmiðum Íslands síðar meir. Greinargerðin skiptist í orku- og auðlindamál, sjávarútvegsmál, landbúnaðar- og byggðamál, umhverfismál, atvinnu- og iðnaðarmál, almannaþjónustu og félagsleg mál, gjaldmiðilsmál, EES-mál, öryggis- og varnarmál, skatta- og tollamál og loks fjármál og fjárlög ESB.
Við umfjöllun um þá tillögu sem hér liggur fyrir aflaði nefndin sér ítarlegra upplýsinga um þessa málaflokka. Meiri hlutinn hefur við vinnu málsins farið yfir þessar fyrri áherslur frá 2009. Í áliti meiri hlutans er fjallað um meðferð málaflokkanna í aðildarviðræðunum á árunum 2009–2013. Þá eru málaflokkarnir uppfærðir með hliðsjón af þeim tíma sem liðinn er og áherslum núverandi meiri hluta utanríkismálanefndar.
Eðli málsins samkvæmt myndi aðild Íslands að ESB hafa í för með sér breytingar á íslenskri löggjöf þar sem Ísland gengi í samstarf með fyrirliggjandi reglum. Hins vegar eru ýmis dæmi um það að reglum sambandsins hafi verið breytt við inngöngu nýrra ríkja vegna sérstöðu þeirra og meginhagsmuna. Meiri hlutinn telur mikilvægt að komi til þess að aðildarviðræðum verði fram haldið verði lögð áhersla á sérstöðu og meginhagsmuni Íslands þar að lútandi, sem fram koma í álitinu sem hér er mælt fyrir.
Almennt leggur meiri hlutinn áherslu á að aðlaganir sem hafa verið tryggðar innan EES-samstarfsins vegna sérstöðu Íslands eða sérstakra hagsmuna verði áfram hluti af ESB-rétti með viðeigandi hætti komi til aðildar Íslands.
Varðandi sjávarútveginn þá áréttar meiri hlutinn að sjávarútvegsmálin eru stærsta hagsmunamál Íslands þegar kemur að mögulegri aðild að ESB enda um að ræða eina af meginstoðum íslensks efnahagslífs og grundvöll að búsetu hringinn í kringum landið. Lögð er áhersla á að halda forræði yfir sjávarauðlindinni og að búið verði svo um hnútana að nýting auðlindarinnar og afrakstur hennar haldist áfram hér á landi.
Hvað varðar landbúnað þá telur meiri hlutinn mikilvægt að búa svo um hnútana ef til aðildar Íslands að ESB kæmi að áfram yrði tryggt að hér yrði hægt að stunda öflugan landbúnað í þágu fæðuöryggis, matvælaöryggis og byggðasjónarmiða. Meiri hlutinn leggur ríka áherslu á vernd innlendra dýrastofna og sjúkdómastöðu með því að viðhalda varanlegu banni við innflutningi lifandi dýra.
Við leggjum raunar áherslu á að bæði sjávarútvegurinn og landbúnaðurinn eru þjóðaröryggismál, því fæðu- og matvælaöryggi er það svo sannarlega.
Í varnarmálum þá leggur meiri hlutinn áherslu á sérstöðu Íslands sem herlausrar og vopnlausrar þjóðar.
Síðan er umfjöllun um gjaldmiðlamál og um hugsanlegar tímalínu varðandi upptöku evru. En hvað Ísland varðar má ætla að staðbundnar aðstæður, þátttaka Íslands í EES-samstarfinu og pólitískir þættir gætu stuðlað að skjótri þátttöku Íslands í ERM II-samstarfinu.
Umfjöllun þessa málaflokka og aðra má að öðru leyti finna í álitinu.
Í álitinu er fjallað ítarlega um stjórnskipuleg álitaefni sem tengjast bæði þeirri tillögu sem hér er til meðferðar og mögulegri aðild Íslands að Evrópusambandinu síðar í ferlinu. Þar kemur skýrt fram að aðild að ESB myndi krefjast breytinga á stjórnarskránni, einkum til að heimila framsal ríkisvalds til yfirþjóðlegra stofnana, enda felur aðild í sér verulegt framsal valdheimilda á sviði löggjafar-, framkvæmdar- og dómsvalds. Þetta er jafnframt í samræmi við það sem áður hefur verið talið í fræðilegri umræðu og við meðferð málsins árið 2009, þar sem almenn samstaða virtist ríkja um nauðsyn slíks stjórnskipulegs grundvallar.
Meiri hlutinn telur ljóst að það sé verkefni löggjafans að huga að því hvernig valdframsal skuli heimilað í stjórnarskránni komi til viðræðna við ESB í kjölfar þjóðaratkvæðagreiðslu. Fari svo að niðurstaða þjóðaratkvæðagreiðslunnar verði á þá leið að viðræðum verði ekki fram haldið er útséð um mótun valdframsalsákvæðis sem gerði Íslandi kleift að verða aðildarríki ESB.
Meiri hlutinn telur ljóst að sveigjanleiki Alþingis um tímasetningu stjórnarskrárbreytinga í tilefni af hugsanlegri aðild Íslands að ESB sé ótvíræður. Eins og fram kemur í álitinu vísa álitsgjafar til þess að þó að ákveðin meginsjónarmið mæli með því að breytingar á stjórnarskránni liggi fyrir áður en aðildarviðræðum yrði lokið kunni önnur sjónarmið að mæla með því að breytingar verði ekki gerðar fyrr en afstaða hefur verið tekin til aðildarsamnings. Með vísan til þessa telur meiri hlutinn ljóst að þegar niðurstaða þeirrar ráðgefandi þjóðaratkvæðagreiðslu sem þingsályktunartillagan nú mælir fyrir um liggur fyrir verði fyrst tímabært að leggja stjórnskipulegan grundvöll fyrir aðild Íslands að ESB þar sem lagt verður mat á hversu víðtækt valdframsal skuli heimilað, á grundvelli hvaða skilyrða og samkvæmt hvaða málsmeðferð. Meiri hlutinn telur að slík vinna þurfi að fara fram á vettvangi Alþingis samhliða aðildarviðræðum verði þær að veruleika.
Þá er í álitinu fjallað um efnahagsleg áhrif mögulegrar aðildar Íslands að Evrópusambandinu og upptöku evru á grundvelli sérfræðiálits Hagfræðistofnunar Háskóla Íslands. Niðurstöðurnar sýna að aðild gæti haft ýmis jákvæð áhrif, einkum með lægri viðskiptakostnaði, minni gengisáhættu og auknum utanríkisviðskiptum. Þetta gæti bætt skilyrði fyrir fjárfestingu og útflutning og stuðlað að aukinni samkeppni, sem í sumum tilvikum gæti leitt til lægra vöruverðs. Þá benda samanburðargögn til þess að vaxtakjör gætu orðið hagstæðari en jafnframt er tekið fram að slíkur samanburður ræðst einnig af verðbólgu og öðrum kerfisþáttum. Á móti kemur að áhrifin eru ekki einhlít og ráðast af aðstæðum, þar á meðal því að Ísland er þegar aðili að innri markaðnum í gegnum EES.
Jafnframt er bent á að aðild og upptaka evru myndu breyta umgjörð hagstjórnar, þar sem peningastefna yrði sameiginleg með evrusvæðinu og vægi annarra stjórntækja, svo sem ríkisfjármála og vinnumarkaðar, myndi aukast. Áhrif á atvinnulíf gætu orðið jákvæð í greinum sem njóta aukinna viðskipta og stöðugleika, en kallað á aðlögun þar sem samkeppni eykst. Fyrir lífeyrissjóði gæti minnkuð gjaldmiðlaáhætta verið ávinningur en á móti kemur að núverandi aðstæður bjóða sums staðar hærri ávöxtun.
Skýrsla Hagfræðistofnunar er mikilvæg heimild sem dregur fram jafnt tækifæri sem áskoranir við hugsanlega ESB-aðild Íslands og er mikilvægt innlegg inn í umræðuna.
Álitið tekur einnig á því ferli sem tekur við ef niðurstaða í þjóðaratkvæðagreiðslunni verður já. Þar er mögulegri tímalínu lýst en reiknað er með að unnt verði að ljúka aðildarviðræðum á 18–24 mánuðum. Farið er yfir tilhögun aðildarviðræðna, skipulag um viðræðurnar innan lands með skipan samningahópa og samninganefndar, víðtækt samráð, kostnað við viðræðurnar og væntanlegt samráð við utanríkismálanefnd en að öðru leyti er vísað til nefndarálitsins um þessi atriði og verða þau ekki rakin frekar hér.
Frú forseti. Kosningamál falla undir málefnasvið stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar og var því, eins og fyrr sagði, óskað eftir umsögn hennar. Meðal þess sem stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd var falið að veita umsögn um voru kjörgögn við þjóðaratkvæðagreiðsluna, sbr. 66. gr. kosningalaga. Í ákvæðinu segir að í þingsályktun samkvæmt 2. mgr. 2. gr. skuli, að fenginni umsögn landskjörstjórnar, kveðið á um orðalag og framsetningu þeirrar spurningar sem lögð er fyrir kjósendur. Þá segir að á kjörseðli skuli skýrt koma fram spurning um hvort kjósandi samþykki þá tillögu sem borin er upp og gefnir tveir möguleikar á svari, „Já“ og „Nei“. Alþingi getur þó ákveðið að spurningar og svarkostir á kjörseðli séu fleiri eða orðaðir með öðrum hætti.
Sú spurning sem lögð er til í þingsályktunartillögunni hljóðar svo:
„Á að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu?“
Svarkostirnir eru:
„Já, halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu.“
„Nei, ekki halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu.“
Í nokkrum umsögnum um málið eru reifuð sjónarmið um stöðu aðildarumsóknar Íslands með tilliti til orðalags spurningarinnar. Fram komu sjónarmið um að aðildarumsóknin hafi verið dregin til baka.
Í minnisblaði utanríkisráðuneytis til utanríkismálanefndar, dags. 20. ágúst 2025, um stöðu umsóknar Íslands um aðild að ESB, er það hins vegar skýr niðurstaða ráðuneytisins að aðildarumsókn Íslands hafi ekki verið dregin til baka heldur einungis að viðræðum hafi verið hætt. Þá telji ESB að Ísland hafi ekki formlega afturkallað umsókn sína eins og forystufólk ESB hefur ítrekað opinberlega.
Í umsögn landskjörstjórnar kemur fram að ekki verði fram hjá því litið að í samfélaginu séu uppi skiptar skoðanir á því hvort aðildarumsóknin hafi verið dregin til baka eða ekki. Landskjörstjórn tekur fram að það sé ekki hlutverk hennar að túlka eða leggja mat á stöðu umsóknarinnar en ekki verði vikist undan því að benda á að með orðalagi spurningarinnar sé gengið út frá umdeildri forsendu.
Í umsögn meiri hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar er bent á að íslensk stjórnvöld líti svo á að umsókn Íslands um aðild að ESB sé enn í gildi og að framkvæmdastjórn ESB hafi staðfest þann skilning stjórnvalda. Að mati meiri hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar hafi því ekki verið rennt stoðum undir þá fullyrðingu að draga verði í efa að umsókn Íslands sé enn gild. Meiri hluti utanríkismálanefndar tekur undir þá afstöðu og framsögumaður vísar að öðru leyti til umfjöllunar um stöðu aðildarumsóknar Íslands í nefndarálitinu sem liggur fyrir.
Meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar leggur til að spurningin verði orðuð með eftirfarandi hætti:
„Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið?”
Þessi útfærsla var borin undir landskjörstjórn og er það mat hennar að spurningin sé skýr, skiljanleg og hlutlaus. Að mati meiri hlutans er hér um að ræða opnari spurningu en sú sem lögð var til í þingsályktunartillögu. Mikilvægt sé að hún hafi að geyma tilvísun til fyrri aðildarviðræðna en þó þannig að með henni sé ekki tekin afstaða til stöðu þeirra viðræðna, í samræmi við umsögn landskjörstjórnar til utanríkismálanefndar, dags. 10. apríl 2026.
Hvað varðar svarkosti er það niðurstaða meiri hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar, í samræmi við umsögn landskjörstjórnar og Feneyjanefndarinnar, að svarmöguleikar verði einungis: „Já“ og „Nei“.
Meiri hluti utanríkismálanefndar tekur undir sjónarmið meiri hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar og leggur því til að tillagan verði samþykkt með breytingu þannig að tillögugreinin orðist svo:
„Alþingi ályktar að fram fari þjóðaratkvæðagreiðsla 29. ágúst 2026 um hvort Ísland hefji aðildarviðræður við Evrópusambandið að nýju.“
Eftirfarandi spurning verði borin upp í þjóðaratkvæðagreiðslunni:
„Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið?“
Svarmöguleikarnir verði: „Já“ og „Nei“.
Með tillögunni sem hér liggur fyrir er lagt til að íslenska þjóðin fái í fyrsta sinn að taka afstöðu með beinum hætti til viðræðna um mögulega aðild Íslands að Evrópusambandinu. Meiri hlutinn telur fyrirhugaða þjóðaratkvæðagreiðslu þjóna því mikilvæga lýðræðislega markmiði að íslensku þjóðinni verði gefinn kostur á að taka afstöðu til þess hvort kanna eigi kosti þess að ganga í ESB með því að hefja aðildarviðræður að nýju.
Ísland tekur nú þegar þátt í stórum hluta evrópsks regluverks á grundvelli EES-samningsins og hefur um langt árabil verið hluti af innri markaði ESB. Þó hafa mörk á milli þess sem telst til innri markaðarins annars vegar og annarrar samvinnu innan ESB hins vegar sífellt orðið óskýrari. Meiri hlutinn telur á tímum sem þessum mikilvægt fyrir Ísland að leggja mat á hvernig best sé að haga utanríkishagsmunagæslu landsins til framtíðar, hvort sem Ísland stendur innan eða utan ESB. Meiri hlutinn telur nauðsynlegt að íslenska þjóðin sé höfð með í ráðum um þetta mikla hagsmunamál hennar.
Ríkisstjórnin hefur lagt áherslu á að verði niðurstaða þjóðaratkvæðagreiðslunnar sú að aðildarviðræður fari fram verði þeim sinnt ötullega með skýra hagsmunagæslu Íslands að leiðarljósi. Ísland hefur burði til að sinna aðildarviðræðum af myndugleika, enda hefur Ísland yfir að búa öflugri stjórnsýslu, víðtækri reynslu af framkvæmd EES-samningsins, sem og færum sérfræðingum á sviði Evrópuréttar og alþjóðasamstarfs.
Fari svo að meiri hluti þeirra sem greiða atkvæði styðji að hafnar verði aftur aðildarviðræður við ESB er umboð íslensku þjóðarinnar til stjórnvalda einskorðað við aðildarviðræðurnar sjálfar. Aðildarsamningaferlið færi jafnframt fram án þess að það myndi leiða af sér óafturkræfar skuldbindingar af hálfu Íslands gagnvart ESB.
Meiri hlutinn áréttar að sú þjóðaratkvæðagreiðsla sem hér er lögð til lýtur eingöngu að því hvort hefja eigi aðildarviðræður við ESB að nýju. Hér er ekki tekin endanleg afstaða til aðildar. Ef samþykkt er að hefja viðræður að nýju og ef þær viðræður leiða til samnings verður hann lagður fyrir þjóðina til endanlegrar samþykktar eða synjunar. Það verður þá fyrst í þeirri þjóðaratkvæðagreiðslu að kosið verður um hvort Ísland skuli eiga aðild að ESB.
Frú forseti. Að mati meiri hlutans er það ferli sem hér er lagt til eins lýðræðislegt og hugsast getur. Ákvörðun um hugsanlega ESB-aðild er af þeirri stærðargráðu að hún verður ekki tekin nema íslenska þjóðin eigi bæði upphafs- og lokaorðið.
Að framansögðu virtu leggur meiri hluti utanríkismálanefndar til að tillagan verði samþykkt með þeim breytingum sem gerð hefur verið grein fyrir.
Undir álit meiri hluta utanríkismálanefndar rita, auk þess sem hér stendur, hv. þingmenn Dagbjört Hákonardóttir, Sigmar Guðmundsson, Sigurður Helgi Pálmason og Víðir Reynisson.
Forseti. Ég hef lokið máli mínu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni framsöguna. Það er mýmargt um þetta mál að segja en ég ætla að gera að umtalsefni hér samningsmarkmiðin og spyrja hv. þingmann varðandi þau. Í mínum huga er það eitt það mikilvægasta sem stendur frammi fyrir þjóðinni þegar hún gerir upp hug sinn: Hvað fara samningamenn Íslands með sér í farteskinu? Burt séð frá því hvað kemur út úr því, en að hverju er stefnt? Því vekur það undrun mína að í meirihlutaálitinu núna sé ekki fylgt fordæmi…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni framsöguna. Það er mýmargt um þetta mál að segja en ég ætla að gera að umtalsefni hér samningsmarkmiðin og spyrja hv. þingmann varðandi þau. Í mínum huga er það eitt það mikilvægasta sem stendur frammi fyrir þjóðinni þegar hún gerir upp hug sinn: Hvað fara samningamenn Íslands með sér í farteskinu? Burt séð frá því hvað kemur út úr því, en að hverju er stefnt? Því vekur það undrun mína að í meirihlutaálitinu núna sé ekki fylgt fordæmi frá fyrri vinstri stjórn, sem var að fara í þessa vegferð, þar sem þau gerðu meiri samningskröfur í garð ríkisstjórnar sinnar og gerðu að tillögu sinni að í því áliti, sem var reyndar unnið í sátt minni hluta og meiri hluta, sem varð því miður ekki raunin núna, að þeim markmiðum yrði fylgt. Fyrir þessum 15 árum síðan eða rúmlega það voru bæði meiri kröfur gerðar til samningamannanna fyrir hönd Íslands og gerð sú krafa að þeirri leiðbeiningu yrði fylgt. Hvorugt á við í meirihlutaáliti núna. Ég spyr: Hvers vegna?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur kærlega fyrir hennar spurningu. Ég verð þó að spyrja, ég er aðeins að velta því fyrir mér: Hvernig dregur hún þá ályktun að í þessu áliti séu minni kröfur gerðar til íslenskra samningamanna heldur en í fyrra áliti? Ég bendi á að hér er ítarlegur kafli um meginhagsmuni og samningsmarkmið, kafli VI, þar sem reifuð eru svipuð sjónarmið, eða í sömu röð alla vega, og síðast þegar við fórum í þessa vegferð. Þar í upphafi…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur kærlega fyrir hennar spurningu. Ég verð þó að spyrja, ég er aðeins að velta því fyrir mér: Hvernig dregur hún þá ályktun að í þessu áliti séu minni kröfur gerðar til íslenskra samningamanna heldur en í fyrra áliti? Ég bendi á að hér er ítarlegur kafli um meginhagsmuni og samningsmarkmið, kafli VI, þar sem reifuð eru svipuð sjónarmið, eða í sömu röð alla vega, og síðast þegar við fórum í þessa vegferð. Þar í upphafi kaflans segir einnig:
„Meiri hlutinn telur mikilvægt að komi til þess að aðildarviðræðum verði fram haldið verði lögð áhersla á sérstöðu og meginhagsmuni Íslands þar að lútandi, sem fram koma í áliti þessu.“
Hérna er ramminn gefinn og ég hef ekki heyrt betur en svo að hæstv. ráðherra hafi lýst því yfir hér áðan að til þessa ramma verði sannarlega litið komi til viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu.
Frú forseti. Það blasir auðvitað við að svo almennt orðalag, þótt ágætt sé, er engan veginn eins nákvæmt og það sem ég skal glöð fara hér yfir úr meirihlutaálitinu frá vinstri stjórninni hinni fyrri, þar sem segir til að mynda að afar mikilvægt sé „[…] að Íslendingar fari með samningsforræði við stjórn veiða úr deilistofnum eins og hægt er“. Í áliti meiri hlutans nú er þá kröfu hvergi að finna. Einnig í landbúnaðarmálum slær meiri hlutinn þá mjög ákveðið til orða: …
Frú forseti. Það blasir auðvitað við að svo almennt orðalag, þótt ágætt sé, er engan veginn eins nákvæmt og það sem ég skal glöð fara hér yfir úr meirihlutaálitinu frá vinstri stjórninni hinni fyrri, þar sem segir til að mynda að afar mikilvægt sé „[…] að Íslendingar fari með samningsforræði við stjórn veiða úr deilistofnum eins og hægt er“. Í áliti meiri hlutans nú er þá kröfu hvergi að finna. Einnig í landbúnaðarmálum slær meiri hlutinn þá mjög ákveðið til orða:
„Mikilvægt er að Ísland nýti sér og skoði eftir atvikum hvort nauðsyn beri til að útvíkka gildandi reglur ESB til að ná fram heimildum fyrir Ísland til að tryggja sem best stöðu íslenskra bænda.“
Sambærilega kröfu er ekki að finna í álitinu nú. Ég velti fyrir mér af hverju það er verið að nesta samningamenn okkar með óskýrari fyrirmælum en þá. Auðvitað skiptir mestu máli fyrir þjóðina að hún sé sem mest upplýst um það sem liggur fyrir, burt séð frá samningaviðræðunum sjálfum. Minni hlutinn mun koma með tillögu um að þessar samningskröfur liggi skýrt fyrir og verði kynntar íslenskri þjóð 30 dögum fyrir atkvæðagreiðsluna. Má minni hlutinn eiga von á að fá gott veður úr meiri hlutanum fyrir þessari sjálfsögðu tillögu svo að þjóðin sé sem best upplýst fyrir þessa atkvæðagreiðslu?
Virðulegi forseti. Ég vil lesa upp úr álitinu m.a. þegar kemur að því, með leyfi forseta, en þar segir: „Meiri hlutinn ítrekar að afar mikilvægt er að tryggja hagsmuni Íslands þegar kemur að nýtingu deilistofna. Leitað verði leiða til að tryggja beina aðkomu að samningaferli um deilistofna.“ Þeim markmiðum sem þarna var lýst er áfram haldið til streitu. Hér kemur hv. þingmaður og rökstyður ákveðna breytingartillögu sem hefur verið lögð fram við tillöguna. Ég hef ekki séð…
Virðulegi forseti. Ég vil lesa upp úr álitinu m.a. þegar kemur að því, með leyfi forseta, en þar segir:
„Meiri hlutinn ítrekar að afar mikilvægt er að tryggja hagsmuni Íslands þegar kemur að nýtingu deilistofna. Leitað verði leiða til að tryggja beina aðkomu að samningaferli um deilistofna.“
Þeim markmiðum sem þarna var lýst er áfram haldið til streitu. Hér kemur hv. þingmaður og rökstyður ákveðna breytingartillögu sem hefur verið lögð fram við tillöguna. Ég hef ekki séð hana, hún hefur ekki komið fram í vinnslu nefndarinnar. Ég sá hana sannarlega í minnihlutaáliti sem birt var á þessum fundi. Ég á dálítið erfitt með að taka afstöðu til breytingartillögu að þingsályktunartillögu þegar við höfum verið að vinna málið í nefndinni svo vikum skiptir og hún hefur ekki komið fram en kemur fyrst fram núna við síðari umræðu um málið.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir framsöguna. Ég er svona enn þá, þrátt fyrir að við höfum tekið þessa umræðu nokkuð, að reyna að átta mig á hvað þingmeirihlutinn og ríkisstjórnarmeirihlutinn eru að meina. Það er verið að tala um ákveðin skilyrði og það er gleðilegt að menn gangast við því að það eru sameiginlegar reglur, t.d. í sjávarútvegsmálum í ESB, aðildarríkin hafa sameiginlega stefnu. Þetta er rakið í nefndaráliti meiri hlutans. Ég held að það sé…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir framsöguna. Ég er svona enn þá, þrátt fyrir að við höfum tekið þessa umræðu nokkuð, að reyna að átta mig á hvað þingmeirihlutinn og ríkisstjórnarmeirihlutinn eru að meina. Það er verið að tala um ákveðin skilyrði og það er gleðilegt að menn gangast við því að það eru sameiginlegar reglur, t.d. í sjávarútvegsmálum í ESB, aðildarríkin hafa sameiginlega stefnu. Þetta er rakið í nefndaráliti meiri hlutans. Ég held að það sé mjög mikilvægt að þjóðin viti þetta. En bara svo ég skilji það: Er hv. þingmeirihluti að leggja það til að við verðum partur af þessari sameiginlegu stefnu, þessum sameiginlegu reglum eða ekki? Það skiptir auðvitað miklu máli að þjóðin sé upplýst um það. Erum við að leggja það til, með ákveðnum skilyrðum um sérreglur, að við verðum partur af sameiginlegu stefnunni?
Virðulegur forseti. Það er auðvitað fjallað um þetta í álitinu þar sem talað er um að meiri hlutinn telji það raunhæfa leið til að tryggja forræði Íslands að lögsagan verði sérstaklega skilgreind sem sérstakt fiskveiðistjórnarsvæði. Ég myndi segja að einhvers konar ákvæði í Rómarsáttmálanum um að Ísland sé undanþegið sjávarútveginum almennt sé ekki endilega það sem stefnt er að heldur að einhverju slíku. Síðan verði þessi staða tryggð í aðildarsamningi, okkar forræði og…
Virðulegur forseti. Það er auðvitað fjallað um þetta í álitinu þar sem talað er um að meiri hlutinn telji það raunhæfa leið til að tryggja forræði Íslands að lögsagan verði sérstaklega skilgreind sem sérstakt fiskveiðistjórnarsvæði. Ég myndi segja að einhvers konar ákvæði í Rómarsáttmálanum um að Ísland sé undanþegið sjávarútveginum almennt sé ekki endilega það sem stefnt er að heldur að einhverju slíku. Síðan verði þessi staða tryggð í aðildarsamningi, okkar forræði og yfirráð, og jafnframt er vísað hér til reglna um hlutfallslegan stöðugleika. En af því að hér var sagt að það væri einhvers konar minni metnaður en síðast þá er hér sérstaklega vísað í það að þessar sérlausnir eiga sér stoð í frumrétti sambandsins, sem er þá aðildarsamningur, þannig að ég tel að með þessum hætti yrðu þessir hagsmunir okkar tryggðir.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir skýr svör. Loksins kom það, ég er búinn að spyrja hv. þingmann og alla hv. þingmenn stjórnarliðsins í allri umræðunni um það hvort við verðum partur af sameiginlegu stefnunni. Það hefur enginn svarað þessu skýrt fyrr en núna, að við verðum partur af sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. Ég þakka hv. þingmanni fyrir að vera skýr hvað þetta varðar. Það er komin reynsla á sameiginlegu stefnuna. Það hafa náðst fram ákveðnir…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir skýr svör. Loksins kom það, ég er búinn að spyrja hv. þingmann og alla hv. þingmenn stjórnarliðsins í allri umræðunni um það hvort við verðum partur af sameiginlegu stefnunni. Það hefur enginn svarað þessu skýrt fyrr en núna, að við verðum partur af sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. Ég þakka hv. þingmanni fyrir að vera skýr hvað þetta varðar. Það er komin reynsla á sameiginlegu stefnuna. Það hafa náðst fram ákveðnir hlutir sem eru ekki stórir í neinu samhengi. Malta t.d. Það er hægt að breyta þeim reglum einhliða af hálfu sambandsins og það er ekki mikið um annað, einhverjar sérlausnir. Til dæmis eru Bretar búnir að fá þau skilaboð að ef þeir ætla að koma aftur inn þá fái þeir engar sérlausnir.
Getur hv. þingmaður aðeins útskýrt hvernig framkvæmdin á þessum sérlausnum yrði, sem hv. þingmaður sér fyrir sér eða þingmeirihlutinn, í sameiginlegri sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins ef svo óheppilega vildi til að við yrðum aðilar að sambandinu?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvar. Það hefur reyndar komið fram að það eru ákveðin sóknarfæri fyrir íslenskan sjávarútveg við það að ganga í Evrópusambandið, bæði hafa verið birtar nýlegar skýrslur um það og það er staðreynd að okkar markaðsaðgangur inn á nokkra markaði gæti aukist töluvert við það að ganga þarna inn. En til að svara þessari spurningu þá lít ég þannig á að við værum með sérstakt fiskveiðistjórnarsvæði þar sem myndu…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvar. Það hefur reyndar komið fram að það eru ákveðin sóknarfæri fyrir íslenskan sjávarútveg við það að ganga í Evrópusambandið, bæði hafa verið birtar nýlegar skýrslur um það og það er staðreynd að okkar markaðsaðgangur inn á nokkra markaði gæti aukist töluvert við það að ganga þarna inn. En til að svara þessari spurningu þá lít ég þannig á að við værum með sérstakt fiskveiðistjórnarsvæði þar sem myndu gilda sérstakar reglur og það þyrfti að tryggja að heildarúthlutun aflamarks færi fram fyrir tilstuðlan vísindalegrar ráðgjafar og ákvarðana íslenskra stjórnvalda og þessi atriði yrðu tryggð í aðildarsamningi. Varðandi Möltu þá er vissulega rétt að það er ákveðin sérlausn, það er stundum hlegið að henni en engu að síður er það ákveðin sérlausn sem er hluti af sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni sem var skrifuð inn í aðildarsamning Möltu árið 2004 og hefur haldið alla tíð síðan.
Frú forseti. Nú er það svo að meiri hlutinn var gerður afturreka með spurninguna um að halda áfram en þegar sú umfjöllun var í gangi þá var því haldið fram að umsóknin væri gild og þingsályktunin sem samþykkt var af Alþingi væri þar með gild. Þar, eins og komið hefur fram hér fyrr í andsvörum, voru samningsmarkmið eða jafnvel rauð strik mjög áberandi. Nú þegar meiri hlutinn hefur verið gerður afturreka með þessi rök og þessa spurningu, og spurningin er hvort sækja eigi…
Frú forseti. Nú er það svo að meiri hlutinn var gerður afturreka með spurninguna um að halda áfram en þegar sú umfjöllun var í gangi þá var því haldið fram að umsóknin væri gild og þingsályktunin sem samþykkt var af Alþingi væri þar með gild. Þar, eins og komið hefur fram hér fyrr í andsvörum, voru samningsmarkmið eða jafnvel rauð strik mjög áberandi. Nú þegar meiri hlutinn hefur verið gerður afturreka með þessi rök og þessa spurningu, og spurningin er hvort sækja eigi um að nýju, þá spyr ég formann utanríkismálanefndar: Er það mat hans að gamla þingsályktunin gildi enn hvað varðar þessi atriði? Ef svarið er já þá er það áhugavert. Ef svarið er nei þá spyr ég eins og hv. þm. Hildur Sverrisdóttir: Hefði ekki verið rétt að leggja í meiri vinnu af hálfu meiri hlutans við að setja fram skýrari samningsmarkmið, rauð strik, til að framkvæmdarvaldið hafi við eitthvað skýrt að styðjast þegar bankað verður upp á dyr Brussel?
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og hafna því að meiri hlutinn hafi verið gerður afturreka. Við töldum hins vegar tilefni til að taka mark á þessum ábendingum til þess að við gætum kannski aðeins minna deilt um spurninguna sjálfa af því að nóg verður að deila um svarið. Það gætu t.d. verið til þeir kjósendur sem telja að umsóknin hafi sannarlega verið dregin til baka með réttmætum hætti árið 2005 en vilja engu að síður ganga…
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og hafna því að meiri hlutinn hafi verið gerður afturreka. Við töldum hins vegar tilefni til að taka mark á þessum ábendingum til þess að við gætum kannski aðeins minna deilt um spurninguna sjálfa af því að nóg verður að deila um svarið. Það gætu t.d. verið til þeir kjósendur sem telja að umsóknin hafi sannarlega verið dregin til baka með réttmætum hætti árið 2005 en vilja engu að síður ganga til viðræðna eða hefja þær að nýju. Með því að orða spurninguna svona þá tökum við út þessar deilur um það og einbeitum okkur að því sem máli skiptir. Ég vil meina að ef við berum saman það meirihlutaálit sem liggur fyrir núna og meirihlutaálitið sem fylgdi með þingsályktuninni árið 2009 sé síst minna um skýr samningsmarkmið í þessu áliti heldur en því fyrra. Hvort sem við teljum það í blaðsíðum eða sterkt framsettum fullyrðingum, þá er hér síst um minni vinnu að ræða heldur en fór fram síðast þegar Ísland sótti um aðild að sambandinu. Og já, ég vil meina að þingsályktunin síðan þá sé í fullu gildi enda hefur aldrei komið fram önnur þingsályktun um að hún yrði dregin til baka.
Virðulegur forseti. Það eru reyndar fjölmörg atriði sem við hefðum viljað ræða við formann nefndarinnar. Það var ekki gefinn tími í svona umræðu innan nefndarinnar en Hagfræðistofnun Háskóla Íslands kom vissulega með sína skýrslu. Þar spurði sá sem hér stendur nokkurra spurninga sem Hagfræðistofnun Háskóla Íslands gat ekki svarað og það væri áhugavert að fá svar við. Mig langar að heyra mat formanns utanríkismálanefndar á því hvort ekki hefði verið mikilvægt, af því að…
Virðulegur forseti. Það eru reyndar fjölmörg atriði sem við hefðum viljað ræða við formann nefndarinnar. Það var ekki gefinn tími í svona umræðu innan nefndarinnar en Hagfræðistofnun Háskóla Íslands kom vissulega með sína skýrslu. Þar spurði sá sem hér stendur nokkurra spurninga sem Hagfræðistofnun Háskóla Íslands gat ekki svarað og það væri áhugavert að fá svar við. Mig langar að heyra mat formanns utanríkismálanefndar á því hvort ekki hefði verið mikilvægt, af því að hann sagði að þetta væri mikilvæg heimild og í rökum meiri hlutans og aðildarsinna halda menn því fram, t.d. með húsnæðiskostnað — hefði ekki verið áhugavert að fá samanburð á húsnæðiskostnaði á Íslandi og í öðrum löndum og skuldahlutfalli íslenskra heimila miðað við Norðurlöndin, svo dæmi séu tekin? Stöðugleiki evrunnar, sem Hagfræðistofnun svaraði reyndar til að stöðugleiki krónunnar hefði verið meiri á síðustu misserum heldur en evrunnar, og jafnvel síðustu árum. Ekki síst að spyrja, af því að mér fannst formaðurinn skauta svolítið yfir það í sínu máli, um afdrif landbúnaðar vegna þeirra undanþágna sem hann hefur fengið. Hagfræðistofnun skautaði algerlega yfir það. Ég spurði: Hver er reynsla Norður-Svía, Norður-Finna og Möltubúa af þeim undanþágum sem þeir fengu? Hvernig er landbúnaðurinn í dag öllum þessum árum síðar? Það er áhugavert. Þannig munu afdrif íslensks landbúnaðar verða nokkuð augljós.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Nú beindum við þó nokkuð mörgum spurningum til Hagfræðistofnunar, það komu fyrst þrjár spurningar frá meiri hlutanum og svo bættust við spurningar frá minni hluta. Við bjuggum til saman ákveðinn pakka sem við sendum síðan á Hagfræðistofnun og höfðum samráð við hana til þess að þarna væru spurningar sem hægt væri að svara innan þess tíma sem okkur gafst. Stórar spurningar um afdrif landbúnaðar í…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Nú beindum við þó nokkuð mörgum spurningum til Hagfræðistofnunar, það komu fyrst þrjár spurningar frá meiri hlutanum og svo bættust við spurningar frá minni hluta. Við bjuggum til saman ákveðinn pakka sem við sendum síðan á Hagfræðistofnun og höfðum samráð við hana til þess að þarna væru spurningar sem hægt væri að svara innan þess tíma sem okkur gafst. Stórar spurningar um afdrif landbúnaðar í heild sinni eru ekki spurningar eða rannsókn sem var raunhæft að fara út í á þessum tíma. Ég vil þó nefna að það hefur auðvitað verið þannig að lönd hafa gengið í Evrópusambandið, menn hafa nefnt hér Finnland og Svíþjóð, og ég hef séð kannanir sem hafa sýnt að eftir að þessi lönd gengu í ESB hefur stuðningur meðal bænda við ESB-aðild aukist mjög til muna. Það var mikil andstaða fyrst, síðan hefur það allt saman breyst. Ef við lítum t.d. á fjölda starfa í landbúnaði, það er hægt að taka tölfræði hjá Alþjóðavinnumálastofnun, þá hefur störfum í landbúnaði á öllum Norðurlöndum fækkað mest á Íslandi. Það er ekki þannig að við einhvern veginn höfum haft það frábært hér og annars staðar, þar sem lönd hafa gengið í ESB, þá hafi allt verið slæmt. Ég held að það sé nú margt í þessu. En það var ekki hægt að svara þessum spurningum kannski út af þessum skamma tíma sem við höfðum.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. framsögumanni fyrir framsöguna í þessu viðamikla máli. Ég ætla að einskorða mig í þessari fyrirspurn við kaflann um auðlindirnar, bæði almennt og sértækt, í ljósi viðbragða hæstv. utanríkisráðherra við fyrirspurn minni í óundirbúnum fyrirspurnatíma fyrr í dag þar sem hæstv. utanríkisráðherra kom sér algerlega undan því að svara beinni spurningu minni um það hvort ekki sé eðlilegt að það verði settar niður samningsforsendur, formlegar…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. framsögumanni fyrir framsöguna í þessu viðamikla máli. Ég ætla að einskorða mig í þessari fyrirspurn við kaflann um auðlindirnar, bæði almennt og sértækt, í ljósi viðbragða hæstv. utanríkisráðherra við fyrirspurn minni í óundirbúnum fyrirspurnatíma fyrr í dag þar sem hæstv. utanríkisráðherra kom sér algerlega undan því að svara beinni spurningu minni um það hvort ekki sé eðlilegt að það verði settar niður samningsforsendur, formlegar samningsforsendur og í rauninni um leið afmarkað umboð stjórnvalda til aðildarviðræðna, áður en til þjóðaratkvæðagreiðslu kemur. Hæstv. utanríkisráðherra gat ekki svarað mér þessu. Ég vil spyrja hv. framsögumann málsins um það vegna þess að hér var gefinn ádráttur um ákveðna útfærslu á hagsmunagæslu Íslands varðandi sjávarútvegsauðlindirnar þar sem er vísað í að það þurfi að vera hluti af frumrétti. Telur framsögumaður ekki eðlilegt að þingið geri þá kröfu að sá ádráttur sem hér kemur fram í nefndarálitinu verði formfestur með einhverjum hætti með samningsforsendum af hálfu ríkisstjórnarinnar þannig að það sé aðhald fyrir þá sem ætla að fara fyrir viðræðum, komi til þess að þjóðin segi já í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar andsvar. Þetta er angi af svona ákveðinni umræðu sem ég hef líka áður heyrt, menn höfðu haldið því fram að gömlu samningsmarkmiðin hefðu bara verið orð á blaði og ekki einu sinni verið kynnt fyrir mótaðilum. Staðreyndin er sú og maður veit það vel að það sem hér verður samþykkt og þetta meirihlutaálit verður auðvitað þýtt yfir á mörg tungumál og mótaðilar munu hafa það fyrir framan sig þegar við okkur…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar andsvar. Þetta er angi af svona ákveðinni umræðu sem ég hef líka áður heyrt, menn höfðu haldið því fram að gömlu samningsmarkmiðin hefðu bara verið orð á blaði og ekki einu sinni verið kynnt fyrir mótaðilum. Staðreyndin er sú og maður veit það vel að það sem hér verður samþykkt og þetta meirihlutaálit verður auðvitað þýtt yfir á mörg tungumál og mótaðilar munu hafa það fyrir framan sig þegar við okkur verður talað. Ég veit það, hafandi talað við þau sem stóðu í þessum samningum fyrir Íslands hönd síðast, að þau litu á álit meiri hluta utanríkismálanefndar á sínum tíma sem algerlega, svo ég noti þeirra orð, Biblíu, þegar kom að því að semja um þessi mál fyrir Íslands hönd. Ég vil meina að þau markmið sem hér eru sett fram séu nokkuð skýr, á svipaðan hátt og þau voru nokkuð skýr síðast þegar við fórum í þessa vegferð.
Virðulegur forseti. Gefum okkur það umræðunnar og rökræðunnar vegna að hér séu samningsmarkmiðin skýr í þessu nefndaráliti. Ég get tekið undir það sem segir í nefndarálitinu að það sé grundvallarskilyrði að sérstaða Íslands komi fram, verði af aðildarviðræðum, í kröfu um að sérstaða Íslands verði hluti af frumrétti, fái stöðu frumréttar Evrópusambandsins. Gefum okkur það, rökræðunnar vegna, að við séum sammála og getum sammælst um þetta nefndarálit og ég er ekki fjarri…
Virðulegur forseti. Gefum okkur það umræðunnar og rökræðunnar vegna að hér séu samningsmarkmiðin skýr í þessu nefndaráliti. Ég get tekið undir það sem segir í nefndarálitinu að það sé grundvallarskilyrði að sérstaða Íslands komi fram, verði af aðildarviðræðum, í kröfu um að sérstaða Íslands verði hluti af frumrétti, fái stöðu frumréttar Evrópusambandsins. Gefum okkur það, rökræðunnar vegna, að við séum sammála og getum sammælst um þetta nefndarálit og ég er ekki fjarri þeirri hugsun sem þar kemur fram. Hins vegar kom fram í andsvari hv. framsögumanns hér rétt á undan mér sá skilningur að það verði ekki gerð krafa um það að Ísland standi utan við sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins. Með þessum orðum fannst mér hv. framsögumaður í rauninni blása þessu frá og fara að rugla þessu máli öllu saman og einmitt renna stoðum undir ábendingar um að þessi afstaða stjórnvalda og meiri hluta nefndarinnar sé bara ekki nógu skýr. Þess vegna spyr ég aftur: Er ekki full ástæða til þess þegar umræðu um þetta mál lýkur og afgreiðslu málsins hér á þingi lýkur að stjórnvöld rammi inn samningsforsendur, samningsmarkmið og afmarki umboð íslenskra stjórnvalda til viðræðna sem fram kunna að fara, greiði þjóðin þessu máli atkvæði í þjóðaratkvæðagreiðslu?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar síðara andsvar. Ég er ekki viss um að það myndi samrýmast, ef ég hef lesið álit Feneyjanefndarinnar vel, þá kannski samræmist ekki vel að setja fram einhvers konar skilyrtar spurningar. Við annaðhvort göngum til viðræðna við Evrópusambandið um hugsanlega aðild eða ekki. Ég myndi ekki leggja til að við myndum ganga til skilyrtra viðræðna við Evrópusambandið en við getum auðvitað sett fram okkar markmið og ef…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar síðara andsvar. Ég er ekki viss um að það myndi samrýmast, ef ég hef lesið álit Feneyjanefndarinnar vel, þá kannski samræmist ekki vel að setja fram einhvers konar skilyrtar spurningar. Við annaðhvort göngum til viðræðna við Evrópusambandið um hugsanlega aðild eða ekki. Ég myndi ekki leggja til að við myndum ganga til skilyrtra viðræðna við Evrópusambandið en við getum auðvitað sett fram okkar markmið og ef þau nást ekki þá verður sá samningur ekki undirritaður. Ástæðan fyrir því að ég er kannski örlítið tregur til þess að vera dreginn inn í umræðuna um hvort ég vilji fá undanþágu frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni, vera hluti af henni eða ekki, er sú að markmiðið sem skiptir máli hér er að yfirráð okkar yfir sjávarútvegsauðlindinni séu tryggð og að þá tryggingu sé að finna í frumrétti sambandsins. Ein leiðin til þess, sem ég tel nokkuð raunhæfa alla vega, vel raunhæfa, er að lögsagan sé sjálfstætt íslenskt fiskveiðistjórnarsvæði og að þar gildi sérstakar reglur og að það sé að finna í aðildarsamningi, sem er frumréttur. Auðvitað væri líka hægt að fá breytingu á Rómarsáttmálanum þannig að Ísland væri undanþegið þessari stefnu yfirhöfuð. Ég tel það kannski örlítið minna raunsætt en auðvitað væri það leið sem myndi ganga líka.
Virðulegur forseti. Velsæld Íslands byggist á fullveldi þess og sjálfsákvörðunarrétti. Einn af hornsteinum íslenskrar utanríkismálastefnu eru traust og náin samskipti við sem flest ríki Evrópusambandsins, auðvitað helst við Norðurlöndin. Hagsældin grundvallast á greiðum viðskiptum með vörur og þjónustu við lykilmarkaðssvæði okkar. Samstarf okkar í dag við Evrópusambandið byggist á samningnum um Evrópska efnahagssvæðið, sem er mikilvægasti viðskiptasamningur Íslands, en…
Virðulegur forseti. Velsæld Íslands byggist á fullveldi þess og sjálfsákvörðunarrétti. Einn af hornsteinum íslenskrar utanríkismálastefnu eru traust og náin samskipti við sem flest ríki Evrópusambandsins, auðvitað helst við Norðurlöndin. Hagsældin grundvallast á greiðum viðskiptum með vörur og þjónustu við lykilmarkaðssvæði okkar. Samstarf okkar í dag við Evrópusambandið byggist á samningnum um Evrópska efnahagssvæðið, sem er mikilvægasti viðskiptasamningur Íslands, en við erum líka með um 35 fríverslunarsamninga, m.a. við Indland og Kína sem eru mjög vaxandi hagkerfi. Fyrsti minni hluti tekur jafnframt skýrt fram hér í upphafi að hann er ekki á móti því að þjóðin hafi lokaorðið um hvort ganga eigi til viðræðna við Evrópusambandið. Slík þjóðaratkvæðagreiðsla verður hins vegar að byggjast á vönduðum undirbúningi, opnum gögnum og hlutlægri kynningu og af öllu þessu höfum við nokkrar áhyggjur.
Það er kannski rétt í upphafi að velta fyrir sér hver staða Íslands er og í samanburði við Evrópusambandið. Það er áhugavert að skoða stöðu Íslands nærri 82 árum eftir að við urðum fullvalda, sjálfstæð lýðræðisþjóð árið 1944. Þróunin hefur verið sú að Ísland hefur farið frá því að vera ein af fátækari þjóðum Evrópu með einhæft atvinnulíf og lágt menntunarstig yfir í að vera ein ríkasta þjóð heims. Fleiri stoðir byggja nú undir efnahaginn, menntunarstig okkar hefur hækkað og velferð er sambærileg við það sem best gerist á Norðurlöndum. Okkur hefur tekist að byggja upp öflugt velferðarsamfélag, öflugt atvinnulíf og sterkar útflutningsgreinar sem gera lífskjör okkar ein þau bestu í heimi. Ísland er nær alltaf í fremstu röð í samanburði þjóða á ólíkum vettvangi, hvort sem litið er til kaupmáttar almennings, launa, sem um þessar mundir eru þau hæstu í Evrópu, hagvaxtar eða velsældarvísa sem mæla fleiri þætti velferðar en hagvöxt einan. Þá erum við ein hamingjusamasta þjóð heims, höfum verið talin ein öruggasta þjóð heims um langt skeið og erum efst á mælikvarða jafnréttis, svo að nokkur atriði séu nefnd.
Þau lönd sem Ísland er gjarnan í samanburði við á þessum listum eru Noregur, Sviss og Liechtenstein. Öll þessi lönd standa utan ESB. Innan ESB eru það Lúxemborg, Írland á síðustu misserum og önnur norræn ríki sem eru með okkur í efstu sætum þessara samanburðarlista. Því er eðlilegt að spyrja hvaða bættu lífskjör Ísland sé að sækja með aðildarumsókn að ESB. Það er líka eðlilegt að velta því fyrir sér: Til hvers höfum við barist í nærri 82 ár ef ekki fyrir öllum þeim árangri sem ég var að lýsa? Til hvers vorum við að berjast fyrir því að hafa hér óskorað fullveldi yfir öllum auðlindum þessa lands ef við ætlum síðan að fara í einhverja aðra vegferð?
Undanfarin ár hafa ríki ESB dregist aftur úr í samkeppni þjóða. Nýsköpun á undir högg að sækja og þar með aukin verðmætasköpun og fjölgun atvinnutækifæra, enda er atvinnuleysi í mörgum ríkjum Evrópusambandsins mun hærra en við munum nokkurn tímann sætta okkur við. Afleiðingin hefur þannig verið minni hagvöxtur, meira atvinnuleysi. Bandaríkin og mörg ríki í Asíu standa þannig langtum framar ríkjum ESB. Efnahags- og atvinnuþróun Íslands hefur um margt líkst meira þróuninni í Bandaríkjunum en í Evrópu. Það er áhugavert að skoða sérstaklega stöðuna annars staðar á Norðurlöndum. Áður hafði ég fjallað um stöðu Noregs sem eins og Ísland stendur utan ESB en innan EES-samningsins. Danir og Svíar hafa til að mynda valið að taka ekki upp evru sem gjaldmiðil og virðist það hafa gefið góða raun, sérstaklega í Danmörku. Svíar hafa glímt við lægri hagvöxt og nokkurt atvinnuleysi núna síðustu árin. Erfiðast standa Finnar. Frá bankakreppunni þar í landi upp úr 1990 hefur atvinnuleysi verið hátt, eða nær 10%, hagvöxtur lítill og efnahags- og atvinnuástand erfitt. Finnar gengu einmitt í ESB árið 1995 og tóku upp evru. Í samanburði við önnur norræn ríki virðist það fremur hafa hamlað jákvæðri þróun en hitt. Þá má benda á að húsnæðiskostnaður er mjög hár í Finnlandi og finnskar fjölskyldur eru mjög skuldsettar vegna eigin húsnæðis. Ég spurði hér formann utanríkismálanefndar, framsögumann málsins, af hverju við hefðum ekki fengið skýrari svör frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands um einmitt samanburð á húsnæðiskostnaði og skuldsetningu heimila, til að mynda við Norðurlöndin eða önnur sambærileg lönd. Það er ein af þeim spurningum sem er ósvarað en meiri hlutinn og aðildarsinnar tala oft um að það sé einn af þeim góðu hlutum sem við gætum fengið við það að ganga í Evrópusambandið og taka upp evru. Ég verð að segja alveg eins og er að ég efast um það.
Það er mikilvægt og Íslandi ber skylda, alveg eins og við höfum gert í þessi tæpu 82 ár í lýðræðisbaráttu okkar og mikilvægri baráttu fyrir stöðu okkar meðal annarra þjóða, til að varðveita forræði yfir auðlindum okkar. Ein sterkustu rökin fyrir því að hagsmunum Íslands sé best borgið utan Evrópusambandsins tengjast einmitt þeim. Ísland er fámennt ríki en býr að miklum náttúruauðlindum. Meginútflutningsstoðir þjóðarinnar byggjast að verulegu leyti á náttúruauðlindum, sjávarútvegi, endurnýjanlegri orku og ferðaþjónustu, eða náttúru landsins. Ákvarðanir um nýtingu, vernd og framtíð þessarar auðlindar verða að vera teknar á Íslandi og af lýðræðislega kjörnum fulltrúum á Íslandi. Við þekkjum sjávarútveginn. Við þekkjum þá stöðu sem hann er í á Íslandi. Formaður utanríkismálanefndar og framsögumaður málsins sagði hér í andsvörum fyrr í dag að við myndum að sjálfsögðu taka upp þessa sameiginlegu stefnu. Þá snýst þetta allt um að fá einhverjar undanþágur sem enginn annar hefur hingað til fengið. Orkumálin eru í dag ein helsta samkeppnisforsenda Íslands og lykill að atvinnuuppbyggingu, nýsköpun og orkuskiptum. Hvað sækjum við með því að ganga í og verða aðilar að Evrópusambandinu í þessum málaflokki? Ég efast um að það sé nokkuð. Íslenskur landbúnaður byggist á því að hér sé fæðuöryggi. Hann byggist líka á byggðasjónarmiðum, dýraheilbrigði, sérstöðu landsins og að tryggja afkomu og búsetu í dreifðum byggðum. Allt þetta er undir og meiri hlutinn hefur ekki svarað því í þessari vinnu, og þar af leiðandi í þeim upplýsingum sem við þurfum að koma til þjóðarinnar, því að það er þjóðin sem er að fara að taka ákvarðanir í þessu máli, hvaða afleiðingar það hefur að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Og við þekkjum auðvitað ferðaþjónustuna, hversu mikilvæg hún er hér.
Varðandi málsmeðferð nefndarinnar þá vil ég fyrst og fremst vísa í álit meiri hlutans varðandi þennan fjölda funda og gögn og allt það. En 1. minni hluti, sá sem hér stendur, og við í Framsókn, telur rétt að taka það fram að þrátt fyrir umfangsmikla formlega málsmeðferð var vinna nefndarinnar háð verulegri tímaþröng. Málið varðar eitt stærsta utanríkis- og stjórnskipunarmál þjóðarinnar en nefndinni var ætlað að ljúka vinnu sinni á mjög skömmum tíma til að mæta þeirri tímalínu sem ríkisstjórnin, framkvæmdarvaldið, hafði sett Alþingi skorður með. Það hefði verið betra að gefa nefndinni meiri tíma. Tímaþröngin hafði áhrif á raunhæfa möguleika nefndarinnar til að fara nægilega djúpt í efni málsins og kalla til þá aðila sem ástæða hefði verið til að heyra í og sérstaklega heyra í þeim aftur þegar öll gögn lágu fyrir og þegar þeir voru búnir að skila sínum skýrslum og nýjar spurningar höfðu vaknað. Það var ekki gefinn tími til þess.
Fyrsti minni hluti gagnrýnir sérstaklega að beiðnum um að kalla fleiri gesti fyrir nefndina hafi ekki verið sinnt með fullnægjandi hætti. Ég tel einnig að nefndin hefði átt að fá alla þá gesti sem óskað var eftir og einnig þá sem vildu koma fyrir nefndina, líka aftur og horfi ég nú á framsögumann málsins. Þeir gestir sem komu fyrir nefndina fengu jafnframt mjög takmarkaðan tíma til að gera grein fyrir umsögnum sínum og svara spurningum þótt um væri að ræða flókin álitaefni á sviði stjórnskipunarréttar, alþjóðaréttar, efnahagsmála, sjávarútvegs, landbúnaðar, orkumála og framkvæmdar þjóðaratkvæðagreiðslu. Slík vinnubrögð eru ekki í samræmi við þá vönduðu, yfirveguðu og upplýstu málsmeðferð sem gera verður kröfu um þegar fjallað er um mögulegar aðildarviðræður við Evrópusambandið. Sá sem hér stendur óskaði t.d. sérstaklega eftir því að Erna Bjarnadóttir, sem er sérfræðingur í landbúnaðarmálum, kæmi fyrir nefndina sem slík. Hún hafði veitt nefndinni umsögn. Því var hafnað. Ég held að við hefðum haft gott af því að heyra til að mynda það sem ég ræddi m.a. við framsögumann nefndarinnar í andsvari fyrr í dag, þ.e. hver áhrifin eru. Hver eru áhrifin? Hver er reynsla Norður-Svíþjóðar, Norður-Finnlands og Möltu, sem fengu vissulega einhverjar undanþágur sem meiri hlutinn og aðildarsinnar halda fram að séu í boði? Hver er reynslan öllum þessum árum og áratugum síðar? Hver er staða landbúnaðar á þessum svæðum? Þetta hefðu verið gögn sem hefði verið gott fyrir þjóðina að fá fram áður en hún tekur ákvörðun um hvort hún segi já eða nei.
Framsókn telur einnig að upplýsingabeiðnum minni hlutans hafi ekki verið sinnt með fullnægjandi hætti og við mótmælum því harðlega að hafa ekki fengið öll gögn upp á borð og að ekki hafi verið tekið með jákvæðum hætti við öllum beiðnum minni hlutans. Gögn bárust seint. Þó nokkur gögn bárust meira að segja eftir að málið hafði verið tekið út úr nefndinni og einnig gagnrýnum við að hluti upplýsinga, sem minni hlutinn taldi nauðsynlegt til að leggja heildstætt mat á málið, hafi ekki legið fyrir en með þeim hætti hefði verið hægt að nýta þær við efnislega umfjöllun nefndarinnar. Þau komu sem sagt eftir að við vorum búin að vera á nefndarfundum. Sérstaklega er þó óásættanlegt að í jafn stóru máli skuli þingmönnum og almenningi ekki tryggður aðgangur að öllum þeim gögnum sem máli skipta með nægum fyrirvara á gagnsæjan hátt.
Hér vil ég einnig leggja áherslu á að gagnrýni þessi beinist ekki að því að þjóðin fái aðkomu að málinu. Þvert á móti er eðlilegt að þjóðin hafi lokaorðið í jafn afdrifaríku máli. Hins vegar verður slík þjóðaratkvæðagreiðsla aðeins raunverulega lýðræðisleg ef undirbúningur er vandaður, ef gögn eru opin, ef sjónarmið eru upplýst og Alþingi fær raunhæfan tíma til að sinna eftirlits- og rannsóknarhlutverki sínu. Að mati þess sem hér stendur hefur sú krafa ekki verið uppfyllt við meðferð málsins.
Það komu upp nokkur álitaefni í vinnu nefndarinnar sem vert er að nefna. Á undanförnum árum hefur upplýsingaóreiða aukist umtalsvert. Víða um heim, einnig hér á Íslandi, hefur það færst í vöxt að vélmenni, sem eru í raun byggð á sjálfvirkum hugbúnaðarforritum, séu notuð á samfélagsmiðlum til að dreifa röngu máli, taka þátt í umræðu og hafa áhrif á hana. Jafnvel í nýafstöðnum sveitarstjórnarkosningum bar talsvert á þessu. Í mörgum nágrannaríkjum okkar hefur því verið sett löggjöf til að takmarka óeðlileg inngrip erlendra aðila, öflugra innlendra hagsmunaaðila eða fjársterkra aðila. Það skýtur því skökku við að ríkisstjórn Íslands hafi ekki sýnt þá fyrirhyggju að koma slíkum fyrirmælum í lög fyrir þessa þjóðaratkvæðagreiðslu sem er jafn umdeild og raun ber vitni. Að mati þess sem hér stendur er það nauðsynlegt áður en til þjóðaratkvæðagreiðslunnar kemur.
Annað mikilvægt atriði er að núverandi meiri hluti nefndarinnar heldur því fram að fyrri þingsályktun sé enn í gildi og formaður utanríkismálanefndar staðfesti það hér í andsvari fyrr í dag. En þáverandi meiri hluti hér á árunum kringum 2009 setti fram í ítarlegu nefndaráliti sjónarmið um verklag og meginhagsmuni sem umsóknin átti að byggjast á, m.a. um orku- og auðlindamál, sjávarútvegsmál, landbúnaðarmál, byggðamál, umhverfismál og fleiri atriði. Í nefndaráliti meiri hlutans árið 2026 er að nokkru leyti og jafnvel í löngu máli fjallað um meginhagsmuni og samningsmarkmið en að mati þess sem hér stendur eru þar ekki sett fram sambærilega skýr, afdráttarlaus og bindandi skilyrði, eða rauð strik, fyrir framkvæmdarvaldið og gert var árið 2009. Þá liggur jafnframt fyrir að í bréfi þáverandi forsætisráðherra og utanríkisráðherra til ESB var hvorki sérstaklega minnst á þau skilyrði né vísað til ítarlegs nefndarálits meiri hlutans. Einn umsagnaraðili sem kom fyrir nefndina benti á að spurning væri hvort það bréf hefði næga stoð þar sem það vísaði ekki til þingsályktunar Alþingis. Í ofangreindu samhengi er grundvallaratriði að fyrir liggi skýr skilyrði og rauð strik fyrir fram til að styrkja samningsstöðu Íslands og tryggja íslenska hagsmuni á fjölmörgum sviðum.
Þriðja álitaefnið sem rétt er að fjalla um er hvort núverandi ríkisstjórn hafi í reynd þegar hafið viðræður við ESB. Í gögnum sem framkvæmdarvaldið hefur birt kemur fram að forsætisráðherra og utanríkisráðherra hafa átt fjölmarga fundi með ráðamönnum ESB allt frá því í janúar árið 2025. Einnig hafa þær ítrekað haldið því fram að við munum fá góðan samning þar sem tekið verði fullt tillit til flestra óska Íslands. Engin gögn staðfesta það hins vegar. Reynsla annarra þjóða í umsóknarferli styður heldur ekki slíkar yfirlýsingar. Spurningin sem vaknar óhjákvæmilega er því hvað búi að baki yfirlýsingum forystukvenna ríkisstjórnarinnar.
Fjórða álitaefnið lýtur að kynningu á undirbúningi og áhrifum þjóðaratkvæðagreiðslunnar. Meiri hlutinn vísar til hlutlægni. Réttmætar efasemdir eru um að hún verði tryggð með fullnægjandi hætti nema óháð upplýsinganefnd hafi yfirumsjón með kynningu málsins og óháðir sérfræðingar komi að gerð kynningarefnis. Slík leið væri eðlileg í máli af þessari stærðargráðu og myndi styrkja traust til ferilsins.
Að lokum varðar fimmta álitaefnið lýðræðislegt lögmæti niðurstöðunnar. Að mati okkar í Framsókn er eðlilegt að setja skilyrði um lágmarksþátttöku í þjóðaratkvæðagreiðslunni, t.d. að niðurstaðan teljist aðeins gild ef a.m.k. 50% kjósenda mæta á kjörstað og greiða atkvæði. Slík þátttökuviðmið eru fagleg og lýðræðisleg krafa sem tryggir að niðurstaðan hafi raunverulegt lýðræðislegt lögmæti. Það er mat 1. minni hluta, okkar í Framsókn, að Íslandi sé best borgið til lengri tíma utan ESB en með EES-samninginn. Matið byggist á fjölmörgum þáttum, svo sem fullveldi og fullri yfirstjórn yfir ríkulegum auðlindum Íslands. Slíkt forræði mun ekki nást í viðræðum við ESB í ljósi reynslu annarra þjóða, í ljósi sögunnar og þeirrar augljósu staðreyndar að stofnsáttmáli ESB byggist m.a. á sameiginlegri landbúnaðarstefnu, sameiginlegri fiskveiðistefnu, tollabandalagi, samtengdu orkusamfélagi og fjórfrelsinu sem engin þjóð fær undanþágur frá. Þessu til viðbótar stefnir ESB í aukna samþættingu þar sem einstök ríki þurfa í meira mæli en nú að sætta sig við yfirstjórn framkvæmdastjórnar ESB. Í raun stefnir Evrópusambandið í átt að auknu Evrópubandalagi þjóða, eins og skýrslur Mario Draghi frá því í september árið 2024 og Enrico Letta frá því í apríl 2024, sem unnar voru fyrir ESB, benda eindregið á að sé eina leið sambandsins til að ná fram aukinni skilvirkni, auka samkeppnishæfni og efla nýsköpun sem Evrópusambandið er langt á eftir sambærilegum þjóðum í. Í ljósi þess að það sem Ísland skortir, og við erum kannski að leita eftir, er langvarandi efnahagslegur stöðugleiki, eðlilegri húsnæðislánamarkaður og þar með lægra vaxtastig, þá eru það hlutir sem við þurfum hvort eð er að lagfæra sjálf til að standast svokölluð Maastricht-skilyrði. Það er því engin ástæða til að sækja um aðild að ESB því til lausnar. Við þurfum að gera þetta sjálf og við getum gert það sjálf.
Talsmenn ESB-aðildar halda því fram að einn kostur við aðild sé að Ísland fái sæti við borðið. Að fá sex þingmenn af tæplega 700 á Evrópuþinginu er hins vegar augljóslega ekki að fara að tryggja raunveruleg áhrif. Á sínum tíma, þegar farið var í ESB-leiðangurinn, var það sérstaklega talinn kostur að Bretland, einn mikilvægasti markaður Íslands, væri hluti af ESB. Bretland er það ekki lengur. Einnig hefur verið bent á að með Breta innanborðs hafi verið meira jafnvægi í yfirstjórn hinna stóru ríkja, sem í raun fara með valdið í Evrópusambandinu, með lýðræðishefð Breta að baki. Nú ráða Þjóðverjar og Frakkar langmestu innan ESB og hefðir þeirra og nálgun, sem eru verulega hallari undir meiri miðstýringu, eru nokkuð ólíkar verklagsreglum Breta og annarra enskumælandi þjóða. Menning Íslands er blanda af evrópskri menningu og hefðum og af hefðum enskumælandi þjóða hins vegar.
Annar kostur sem hefur verið nefndur er að samhliða aðild að ESB geti Ísland tekið upp evru. Þá er hins vegar áhugavert að Danir, Svíar, Tékkar, Pólverjar og fleiri ríki hafa ekki tekið upp evru og eru alls ekki á þeirri vegferð og áður hefur verið nefnt að Norðmenn og Svisslendingar eru ekki með evru. Með öðrum orðum er augljóst að mörg þeirra ríkja sem gengur hvað best í Evrópu, sem eru að bæta lífskjör síns fólks, eru ekki með evru. Evran er því engin töfralausn. Þá er það augljós galli að með upptöku evru missir Ísland sjálfstæða peningastefnu sem getur verið mjög bagalegt þegar yfir ganga náttúruhamfarir eða áföll af öðrum toga sem geta haft veruleg áhrif á Íslandi. Dæmi úr sögunni eru fjölmörg. Ekkert nágrannaríki Íslands hér á Norður-Atlantshafi er í ESB, hvorki Bretland, Færeyjar né Grænland. Restin af Evrópu sækir hins vegar mjög í að hafa áhrif á þessu svæði. Í því ljósi má spyrja hvers vegna staðan sé þessi og hvort farsælla væri að auka samstarf og samvinnu við þessi nágrannaríki frekar en að sækja um aðild að ESB. Að mati okkar í Framsókn er svarið við þeirri spurningu augljóslega já.
Aðildarsinnar tala einnig um kosti þess að tengjast betur ESB í öryggis- og varnarmálum. Að mati okkar í Framsókn er staðreyndin sú að aðild Íslands að NATO og varnarsamningurinn við Bandaríkin tryggi varnir og öryggi Íslands nú rétt eins og undanfarna áratugi. Að auki hefur Ísland aukið samstarf sitt á þessu sviði við önnur norræn ríki, Eystrasaltsríkin, Bretland og fleiri nágrannalönd, eins og skýrt kemur fram í skýrslu þverpólitískrar þingmannanefndar hér á síðustu misserum og í þeirri þingsályktun sem fylgdi í kjölfarið. Pólitískt samstarf við sem flest ríki hlýtur að vera jákvæðara en að festa Ísland í öryggis- og varnarmálasamstarfi ESB, sem sjálft treystir á NATO og kom mjög skýrt fram í þeirri vinnu sem þingmannanefndin þverpólitíska var að vinna.
Málatilbúnaður ríkisstjórnarinnar er illa reifaður. Málið fór ekki í samráðsgátt. Ríkisstjórnin hefur verið gerð afturreka með upphaflega spurningu sína sem hún hugðist leggja fyrir þjóðina í þjóðaratkvæðagreiðslunni 29. ágúst: Á að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu? Ríkisstjórnin hafði ekki fyrir því að óska eftir ráðgjöf eða umsögn frá landskjörstjórn, sem þó er skylt í undirbúningi málsins, hvað þá að óska eftir umsögn frá svokallaðri Feneyjanefnd, sem fjallar gjarnan um þjóðaratkvæðagreiðslur og stjórnarskrár. Báðir þessir aðilar gagnrýndu orðalagið, jafnvel harðlega, töldu það gildishlaðið, villandi og alls ekki í samræmi við góða stjórnsýslu. Utanríkismálanefnd óskaði eftir því að stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd Alþingis tæki málið til efnislegrar umfjöllunar. Niðurstaðan er tillaga meiri hluta þeirrar nefndar að breyttu orðalagi, sem er augljóslega betra og skýrara: Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið? Að mati okkar í Framsókn hefði spurningin: Á Ísland að ganga til aðildarviðræðna við Evrópusambandið?, sem minni hluti stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar lagði til, verið enn betri og skýrari, enda er verið að spyrja þjóðina hvort hún vilji að Ísland gangi inn í ferli sem getur leitt til aðildar að ESB. Við erum aðilar að breytingartillögu ásamt öðrum í minni hlutanum að slíkri spurningu.
Það er óumdeilt að ef til samnings kemur verður að halda aðra þjóðaratkvæðagreiðslu um hugsanlegan samning enda er ekki hægt að taka svo afdrifaríka ákvörðun án aðkomu þjóðarinnar. Við í Framsókn ítrekum að við erum ekki á móti því að þjóðin hafi lokaorðið um viðræður við ESB. Gagnrýnin lýtur að því að undirbúningurinn er ekki fullnægjandi og gögnin eru ekki opin með þeim hætti sem nauðsynlegt er og þjóðin fær ekki þann tíma eða það upplýsingaflæði sem þarf í svo stóru máli. Við blasir að ríkisstjórnin hafi kastað til höndunum við undirbúning málsins. Það má hugsa sér að í byrjun mars 2026, þegar enn ein verðbólgumælingin var yfir 5%, hafi ríkisstjórnin fengið smá áfall og það hafi því legið verulega á að koma einhverju öðru í umræðuna en vangetu ríkisstjórnarinnar til að fást við stjórn efnahagsmála. Og enn eru stýrivextir hækkaðir, síðast í dag, og verðbólgan er enn yfir 5%. Og það sem er verra, atvinnuleysi vex. En þetta tókst hjá ríkisstjórninni. Allar næstu vikur á eftir þessum blaðamannafundi snerist umræðan um ESB-vegferð ríkisstjórnarinnar. Um er að ræða mjög umdeilt mál sem klýfur þjóðina í tvær fylkingar. Ófaglegheitin við undirbúninginn ýttu undir þá umræðu, menn gátu auðvitað rifist endalaust um hlutina út frá því að þetta var ekki nægilega vel undirbúið. Tímasetningin er ófagleg. Það að leggja til þjóðaratkvæðagreiðslu í lok sumars gerir undirbúninginn enn ófaglegri. Þessi þrönga tímalína hefur leitt til þess að nauðsynleg nefndarvinna hefur verið háð verulegum annmörkum. Eins og ég nefndi áður þá fengu sumir gestir 15 mínútur hver til að fara yfir sitt mál og svara spurningum, sumir reyndar allt niður í tíu mínútur. Þá hefur meiri hluti nefndarinnar hafnað upplýsingabeiðni minni hlutans til að standast þrönga tímalínu framkvæmdarvaldsins. Upplýsingar bárust síðustu sólarhringana og jafnvel eftir að meiri hlutinn hafði tekið málið út úr nefndinni eins og hér hefur komið fram.
Það er einnig augljóst að þjóðaratkvæðagreiðsla í lok sumars, að loknum sumarleyfum, gerir það að verkum að eðlileg almenn umræða verður ekki nægilega upplýsandi eða víðtæk. Það hefði þurft mun vandaðri undirbúning og upplýstari samfélagsumræðu áður en þjóðinni væri vísað í svo afdrifaríka vegferð. Að mati okkar í Framsókn hefði verið skynsamlegra að gefa utanríkismálanefnd meiri tíma til að safna upplýsingum og koma þeim upplýsingum til þjóðarinnar, það er verkefni okkar í nefndinni, og gera þá kröfu til framkvæmdarvaldsins að það veitti betri og meiri upplýsingar. Til að mynda er algerlega óboðlegt að bjóða einstökum þingmönnum í utanríkismálanefnd að skoða gögn í lokuðu rými sem hvorki má tala um, vitna í né birta. Einstakir þingmenn, eins og sá sem hér stendur, munu hafa eitt atkvæði í þjóðaratkvæðagreiðslu eins og allur almenningur og í raun er verið að meina almenningi um aðgang að gögnum í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er ólýðræðislegt og það er óboðleg framkoma af hálfu framkvæmdarvaldsins, ríkisstjórnarinnar og meiri hlutans á Alþingi.
Undirbúningur málsins af hálfu framkvæmdarvaldsins var ekki nægilega góður. Alþingi var sett í mjög þrönga stöðu. Tímalínan er of kröpp. Meiri hlutinn hefur ekki reynt að vinna sambærilega vinnu við að setja fram skilyrði eða rauð strik sem framkvæmdarvaldið þyrfti að halda sig við ef til viðræðna við ESB kæmi. Að mati okkar í Framsókn eru það óásættanleg vinnubrögð. Ef til viðræðna kæmi eru sjávarútvegur, orkumál og landbúnaður meðal þeirra sviða þar sem litlar sem engar málamiðlanir eða eftirgjöf gengju. Í þessum málaflokkum verður að liggja fyrir fyrir fram hver rauðu strikin eru og að þau séu bindandi leiðarljós í allri meðferð málsins, eða eins og formaður utanríkismálanefndar hefur sagt að þingsályktunin, sem var með rauðum strikum og skilyrðum, hafi verið Biblía þeirra sem voru þá að semja. Það vantar í meirihlutaálit núverandi utanríkismálanefndar. Ég var búinn að minnast á það hér að það væri eðlilegt að miðað væri við að það væri að lágmarki 50% þátttaka til að eitthvert mark yrði tekið á þessu.
Öll þessi vegferð, sem ég hef verið að lýsa, sem er því miður ekki nægilega fagleg og ekki nógu gagnsæ, er á ábyrgð ríkisstjórnar Kristrúnar Frostadóttur og meiri hlutans hér á Alþingi. Sterkustu rökin fyrir því að Ísland standi utan Evrópusambandsins lúta að auðlindaforræði og stjórnarfarinu sjálfu. Ísland hefur þegar víðtækan aðgang að innri markaði Evrópu í gegnum EES en sameiginleg sjávarútvegsstefna ESB stendur utan EES og það sama gildir um landbúnaðinn.
Orkukerfið byggist jafnframt á nær algerlega endurnýjanlegri raforku og ferðaþjónustan sjálf skilaði um 640 milljörðum í tekjur af erlendum ferðamönnum á síðustu 12 mánuðum. Þetta eru allt stoðir sem reiða sig á staðbundnar, takmarkaðar auðlindir sem krefjast þess að forræði yfir stjórn þessara auðlinda sé á Íslandi en ekki hjá yfirþjóðlegri stofnun þar sem áhrif Íslands eru takmörkuð, sex þingmenn af tæplega 700. Meginástæða þess að þjóðartekjur á mann eru með þeim hæstu í heimi er sú að það er sjálfbær og skynsamleg auðlindanýting hér á Íslandi. Því verður að taka ákvarðanir sem tengjast auðlindum hér heima, af íslenskum fulltrúum, kosnum af almenningi á Íslandi. Hugmyndinni um varanlegt forræði þjóða yfir náttúruauðlindum á sér skýra stoð í alþjóðarétti og rannsóknir á smáum eyja- og jaðarsamfélögum benda til þess að staðbundin stjórnun, þátttaka og ábyrgð bæti bæði skilvirkni og lögmæti stefnumótunar í auðlindamálum. Að mati þess sem hér stendur væri nær að efla samstarf enn frekar við öll hin ríkin á Norðurlöndum og halda áfram að fjölga fríverslunarsamningum við þjóðir heims, ekki síst í þeim heimshlutum þar sem efnahagur vex hratt.
Í því samhengi leggur 1. minni hluti, þ.e. við í Framsókn, til að ríkisstjórn Íslands hafi frumkvæði að samtali við Færeyjar og Grænland um þríhliða fríverslunarsamning og stofnun eins konar efnahagssvæðis Norður-Atlantshafsins. Miðað við ásókn annarra ríkja, ekki síst frá ESB en einnig frá Bandaríkjunum og einnig frá öflugum ríkjum Asíu, ætti að vera raunhæft að fá fram fríverslunarsamninga við slík ríki, til að mynda Bandaríkin. Sú fjárfesting í tíma og mannafla sem aðildarviðræður við ESB krefjast, auk um 2 milljarða kostnaðar, nýtist mun betur í að byggja upp raunverulegt Norður-Atlantshafssamstarf með Færeyjum og Grænlandi. Um er að ræða þrjár nágrannaþjóðir með hliðstæðar auðlindir, sameiginlega hagsmuni og staðsetningu á sama eftirsótta hafsvæðinu. Saman gætu þessar þrjár þjóðir, þessi þrjú lönd, mótað eitt öflugasta auðlindasvæði í heimi á eigin forsendum og án þess að fórna fullveldi á nokkurn hátt. Slík vegferð myndi halda áfram að byggja undir öflug og vaxandi lífskjör á Íslandi um leið og hún tryggði yfirráð okkar sjálfra yfir auðlindum svæðisins.
Þetta nefndarálit hefði getað verið mörgum sinnum lengra og ég hefði getað haldið miklu lengri ræðu. En okkar tíma voru settar þær skorður að málið var tekið út á mánudegi og er komið hingað með afbrigðum til umræðu á miðvikudegi. Þess vegna ætla ég að ljúka máli mínu hér og nú. Ég skrifa undir þetta: Sigurður Ingi Jóhannsson, fulltrúi Framsóknarflokksins í utanríkismálanefnd.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Sigurði Inga Jóhannssyni fyrir ágætisnefndarálit 1. minni hluta. Þó að ég sé alls ekki sammála þeirri nálgun sem þar er að finna að öllu leyti er hér a.m.k. á einum stað í álitinu bent á mikilvægan vinkil í lýðræðislegri umræðu sem mér finnst við alveg mega lyfta hærra. Ég vitna til fjórðu blaðsíðu álitsins, með leyfi forseta, þar er ávarpað mikilvægi þess að upplýsingaóreiða færist ekki í vöxt hér á landi og aukist, sérstaklega…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Sigurði Inga Jóhannssyni fyrir ágætisnefndarálit 1. minni hluta. Þó að ég sé alls ekki sammála þeirri nálgun sem þar er að finna að öllu leyti er hér a.m.k. á einum stað í álitinu bent á mikilvægan vinkil í lýðræðislegri umræðu sem mér finnst við alveg mega lyfta hærra. Ég vitna til fjórðu blaðsíðu álitsins, með leyfi forseta, þar er ávarpað mikilvægi þess að upplýsingaóreiða færist ekki í vöxt hér á landi og aukist, sérstaklega ekki í tengslum við stóra lýðræðislega kosningu sem þjóðaratkvæðagreiðslan er. Þar segir, með leyfi forseta:
„Í mörgum nágrannaríkjum okkar hefur því verið sett löggjöf til að takmarka m.a. óeðlileg inngrip erlendra aðila, öflugra innlendra hagsmunaaðila eða fjársterkra aðila.“
Forseti. Mér finnst mjög viðeigandi, svo ekki sé meira sagt, að þessi ábending komi frá fyrrverandi innviðaráðherra sem bar ábyrgð á netöryggismálum á árunum 2021–2024. Árið 2024 tók einmitt gildi í Evrópusambandinu reglugerð um stafræna þjónustu, þ.e. DSA. Mig langar til að halda því fram, og ég geri það skammlaust, að þetta réttaröryggi búa nágrannaríki okkar í Evrópusambandinu við, ekki við. Það þarf að taka þessa gerð sérstaklega upp í EES-samninginn. Það hefur ekki enn þá verið gert. Hvernig bar hv. þingmaður sig að til að tryggja þetta réttaröryggi í sinni ráðherratíð? Telur hann líklegt að á næstu misserum hreinlega búi Íslendingar við sama réttaröryggi að þessu leyti og nágrannar okkar sem búa við þennan rétt innan Evrópusambandsins? Er þetta boðlegt?
Virðulegi forseti. Ég þakka fína fyrirspurn. Nú er það svo að fjarskiptamálin voru ekki á könnu innviðaráðherra á kjörtímabilinu 2021–2024. Ég var hins vegar innviðaráðherra á tímabilinu 2017–2021 með fjarskiptamálin á minni könnu og ég held að við höfum lyft grettistaki, m.a. í innleiðingu á ýmsum af þeim málum sem lutu að því. Ástæðan var sú að við vorum aftarlega á merinni í þessum málum á Íslandi. En það er fleira sem við þurfum að gera og ég ætla að benda hv.…
Virðulegi forseti. Ég þakka fína fyrirspurn. Nú er það svo að fjarskiptamálin voru ekki á könnu innviðaráðherra á kjörtímabilinu 2021–2024. Ég var hins vegar innviðaráðherra á tímabilinu 2017–2021 með fjarskiptamálin á minni könnu og ég held að við höfum lyft grettistaki, m.a. í innleiðingu á ýmsum af þeim málum sem lutu að því. Ástæðan var sú að við vorum aftarlega á merinni í þessum málum á Íslandi. En það er fleira sem við þurfum að gera og ég ætla að benda hv. þingmanni meiri hlutans, Dagbjörtu Hákonardóttur, á verkefni sem ríkisstjórnin hefur ekki komið í verk á öllum þeim tíma sem hér hefur verið þó að slíkt frumvarp hafi legið fyrir þegar hún tók við og það er frumvarp um rýni á fjárfestingar erlendra aðila á Íslandi. Þetta frumvarp lá fyrir þegar ríkisstjórnin tók við, hafði þá meira að segja verið lagt fram á Alþingi í eitt eða tvö skipti, en ríkisstjórnin hefur ekki enn klárað það mál. Ég skil það eiginlega ekki. Ríkisstjórnin hefði að sjálfsögðu, þegar hún fór í þessa miklu vegferð í að setja fram þjóðaratkvæðagreiðslu um jafn umdeilt mál, með hagsmunaaðila undir sem heitir Evrópusambandið, átt að vera búin að setja löggjöf sem tryggði að erlendir aðilar hefðu ekki með jafn auðveldum hætti átt möguleika á að hafa hér áhrif. Ég vil halda því fram að hér séum við, af því að hv. þingmaður spyr hvort við myndum búa við eitthvað lakara ástand — það er algerlega í höndum ríkisstjórnarinnar og meiri hlutans, því það er það sem við þurfum að gera. Það eru nokkrir hlutir sem ríkisstjórnin þarf að sinna en hefur ekki sinnt til þessa.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið og kasta því bara til baka að það er auðvelt að væna fyrri ríkisstjórn um aðgerðaleysi, alveg eins og það er mjög auðvelt að væna þessa ríkisstjórn um aðgerðaleysi þegar við vitum það, og það sem máli skiptir hér, að EES-samningurinn tryggir okkur ekki sömu réttindi, þ.e. að þau öðlist gildi á sama tíma, með sama hætti og með sama afli og það gerir innan Evrópusambandsins. Það eru kostir og gallar við báðar aðferðir. En…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið og kasta því bara til baka að það er auðvelt að væna fyrri ríkisstjórn um aðgerðaleysi, alveg eins og það er mjög auðvelt að væna þessa ríkisstjórn um aðgerðaleysi þegar við vitum það, og það sem máli skiptir hér, að EES-samningurinn tryggir okkur ekki sömu réttindi, þ.e. að þau öðlist gildi á sama tíma, með sama hætti og með sama afli og það gerir innan Evrópusambandsins. Það eru kostir og gallar við báðar aðferðir. En staðan er hins vegar sú að það þarf að fara margar fjallabaksleiðir til að sækja sömu réttindi og ESB-borgarar búa við þegar maður er EES-borgari. Þetta eigum við að ræða.
Hv. þingmaður kom hér inn á leyndarhyggju sem ríki í utanríkismálanefnd varðandi aðgang að gögnum sem bundin eru trúnaði frá utanríkisráðuneytinu og varða samskipti við önnur ríki. Getur hv. þingmaður útskýrt fyrir þeirri sem hér stendur hvers vegna það sé, svo ég vitni í hans orð, óboðlegt að bjóða upp á skoðun gagna með þessum hætti? Ég á mjög erfitt með að ná utan um það hvaða leyndarhyggju meiri hlutinn stendur fyrir í þessu tiltekna máli varðandi þessi gögn.
Virðulegur forseti. Ég hélt að ég hefði útskýrt það nægilega vel í framsögu minni en það liggur í augum uppi. Það er bara ágætt að fá tækifæri til að fara aðeins yfir það. Við þingmenn, þegar kemur að þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, höfum eitt atkvæði. Verkefni okkar sem erum í utanríkismálanefnd, og reyndar þingsins í heild sinni, er að safna upplýsingum og leggja á borð fyrir almenning sem þarf að kynna sér þau gögn áður en hann, allir Íslendingar með kosningarrétt,…
Virðulegur forseti. Ég hélt að ég hefði útskýrt það nægilega vel í framsögu minni en það liggur í augum uppi. Það er bara ágætt að fá tækifæri til að fara aðeins yfir það. Við þingmenn, þegar kemur að þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, höfum eitt atkvæði. Verkefni okkar sem erum í utanríkismálanefnd, og reyndar þingsins í heild sinni, er að safna upplýsingum og leggja á borð fyrir almenning sem þarf að kynna sér þau gögn áður en hann, allir Íslendingar með kosningarrétt, getur farið og greitt atkvæði. Það að heimila einhverjum níu aðilum að fara inn í lokað herbergi og sjá einhver gögn sem enginn annar má sjá og við megum ekki tala um, ekki vitna til og ekki birta — það hjálpar þjóðaratkvæðagreiðslunni fyrir almenning ekki neitt að ég sitji með einhverjar upplýsingar sem ég má tala um, ekki vitna í og ekki birta. Þess vegna hafnaði ég því að fá þennan aðgang alveg eins og ég hafnaði því á tímum Icesave að fara og fletta í möppunni frægu sem var með öllum leyniupplýsingum. Þá vorum við að berjast fyrir réttindum Íslands, landsmanna, og almenningur endaði þetta með þjóðaratkvæðagreiðslu og ég hafði engan áhuga á að vera með einhverjar leyniupplýsingar sem ég mátti ekki tala um.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir ræðuna. Mig langar kannski að einbeita mér að þeim atriðum sem snúa að þjóðaratkvæðagreiðslunni sjálfri, framkvæmd hennar og spurningunni. Hv. þingmaður segir í ræðu sinni að Feneyjanefndin, og reyndar landskjörstjórn líka, hafi talið að spurningin sem upprunalega var lögð fram hafi verið gildishlaðin og villandi. Mig langar að spyrja hv. þingmann hvar í hinu þýdda áliti Feneyjanefndar, sem liggur nú fyrir á vef…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir ræðuna. Mig langar kannski að einbeita mér að þeim atriðum sem snúa að þjóðaratkvæðagreiðslunni sjálfri, framkvæmd hennar og spurningunni. Hv. þingmaður segir í ræðu sinni að Feneyjanefndin, og reyndar landskjörstjórn líka, hafi talið að spurningin sem upprunalega var lögð fram hafi verið gildishlaðin og villandi. Mig langar að spyrja hv. þingmann hvar í hinu þýdda áliti Feneyjanefndar, sem liggur nú fyrir á vef Alþingis, orðalagið gildishlaðið og villandi er að finna. Það er mín fyrsta spurning.
Í öðru lagi: Hv. þingmaður nefnir það sem galla á þessari tillögu að það sé ekki gerð krafa um 50% þátttöku til þess að kosningin sé gild. Nú er bara um að ræða ráðgefandi atkvæðagreiðslu þannig að það væri kannski dálítið skrýtið að ógilda niðurstöðu hennar ef þátttakan færi ekki upp fyrir eitthvað ákveðið en þá langar mig að spyrja hv. þingmann hvort hann þekki tilmæli Evrópuráðsins sem Feneyjanefndin fer eftir frá árinu 2020 þar sem fjallað er um lið 7.a.i. þar sem sérstaklega er mælt gegn því að það séu settir þátttökuþröskuldar og samþykkisþröskuldar í þjóðaratkvæðagreiðslum sem þessum. Þá finnst mér dálítið skrýtið að þingmaðurinn mæli hér fyrir viðbót sem fer gegn evrópskum viðmiðum.
Í þriðja lagi kannski varðandi spurninguna sjálfa, vegna þess að á fund stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar kom sérfræðingur, Arnar Þór Stefánsson, að beiðni minni hlutans eftir því sem ég best veit, og það er sá sérfræðingur sem hefur í opinberu máli á síðu sinni sagt að hann hafi lagt upp spurninguna að hefja að nýju, þannig að ég velti því fyrir mér hvort hérna sé ekki bara ákveðinn biðleikur eða tafaleikur, það er beðið um eitthvert álit og svo þegar álitið kemur og spurningin er með þessum hætti þá er lagt til að spurningin sé einhvern veginn allt önnur. Ef meiri hlutinn hefði lagt til spurninguna „á að ganga til viðræðna?“, hefði minni hlutinn þá ekki bara lagt til hina útgáfuna, bara til að þurfa ekki að vera saman á einu áliti?
Virðulegur forseti. Ég held að ég hafi sagt, og ef ég hef ekki sagt það þá er bara gott tækifæri til að svara því, að spurningin sem meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar, væntanlega að tillögu þess sem kom fyrir nefndina og meiri hluti utanríkismálanefndar hefur gert að sinni, er miklu betri en sú tillaga sem framkvæmdarvaldið kom með. Aukinheldur var það hluti af þeirri frásögn og þeirri spurningu framkvæmdarvaldsins að búa til einhverja frásögn um að…
Virðulegur forseti. Ég held að ég hafi sagt, og ef ég hef ekki sagt það þá er bara gott tækifæri til að svara því, að spurningin sem meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar, væntanlega að tillögu þess sem kom fyrir nefndina og meiri hluti utanríkismálanefndar hefur gert að sinni, er miklu betri en sú tillaga sem framkvæmdarvaldið kom með. Aukinheldur var það hluti af þeirri frásögn og þeirri spurningu framkvæmdarvaldsins að búa til einhverja frásögn um að umsóknin væri gild og þess vegna væri þetta að halda áfram. Með þessari spurningu er verið að spyrja hvort menn vilji sækja um að nýju. Hún er miklu betri. Það sem ég var að rökstyðja í mínu máli var: Hver er staða Íslands í dag og þeirra þjóða sem við berum okkur saman við og af hverju ættum við að sækja um aðild að Evrópusambandinu? Þess vegna fyndist mér það eðlilegri spurning. En spurningin sem meiri hlutinn ætlar að halda sig við er miklu betri en sú spurning sem framkvæmdarvaldið kom með. Ég er algjörlega sammála því.
Varðandi spurninguna um prósentuna, og tilgreinda A77 eitthvað A, þá bara játar þingmaðurinn að hann þekkir ekki þessa tilvitnun hv. þingmanns. Ég held að það hefði verið ágætt ef við hefðum haft tækifæri til þess í nefndinni, ég man eftir einum umsagnaraðila sem kom og ræddi það hvort það væri eðlilegt að setja einhver mörk, en við höfðum aldrei tækifæri til þess í nefndinni að ræða það jafnvel þótt þau væru ekki nema pólitísk. Samkvæmt skoðanakönnunum getur þetta farið 51–49 í sitt hvora áttina. Það klýfur þjóðina augljóslega í tvær fylkingar og þá er spurningin: Er hægt á grunni mjög lítils hóps — ef það tækju nú bara innan við 50% þátt og 50% segðu já, ef það eru 25% þjóðarinnar sem segja: Já, við erum tilbúin til að fara í þetta afdrifaríka ferli, er þá pólitískt hægt að gera slíkt? Þá umræðu hefði verið gott að taka.
Virðulegur forseti. Já, eflaust, en ég verð líka að segja að ég upplifði það ekki endilega þannig í nefndinni að það væru kannski líkur á að ná sameiginlegri niðurstöðu en látum það nú liggja milli hluta. Þingmaðurinn átti eftir að svara hvar í þýddu áliti Feneyjanefndarinnar orðalagið gildishlaðið og villandi er að finna. Ég verð ekki var við það, ég held að þingmaðurinn sé hér annaðhvort að oftúlka verulega það sem þar stendur eða fara með rangt mál. Hann getur þá…
Virðulegur forseti. Já, eflaust, en ég verð líka að segja að ég upplifði það ekki endilega þannig í nefndinni að það væru kannski líkur á að ná sameiginlegri niðurstöðu en látum það nú liggja milli hluta. Þingmaðurinn átti eftir að svara hvar í þýddu áliti Feneyjanefndarinnar orðalagið gildishlaðið og villandi er að finna. Ég verð ekki var við það, ég held að þingmaðurinn sé hér annaðhvort að oftúlka verulega það sem þar stendur eða fara með rangt mál. Hann getur þá útskýrt fyrir okkur hver hans niðurstaða er í því.
Mig langar síðan að spyrja einfaldlega: Síðasta skipti sem þetta var gert, var það gott eða betra heldur en núna? Því að mér finnst ég fá svolítið ólík skilaboð um það. Annars vegar er sagt að þar hafi verið sett fram einhver grjóthörð samningsmarkmið. Ég sé engan mun á þessari vinnu þá og vinnunni sem er núna. Það var sett fram þingsályktunartillaga og í meirihlutaáliti voru sett fram ákveðin markmið. Núna hefur verið sett fram þingsályktunartillaga og í meirihlutaáliti eru sett fram ákveðin markmið. Það er enginn munur þar á, þannig að mig langar bara að spyrja: Var betur að verki staðið síðast eða verr? Og ef það var svona vel að verki staðið, af hverju var þá ekki ákveðið að klára samningaviðræðurnar á grundvelli þeirra samningsmarkmiða frekar en að draga umsóknina til baka, líkt og ríkisstjórn sem hv. þingmaður tók þátt í gerði?
Virðulegur forseti. Hér kristallast nú kannski bara munurinn á annars vegar aðildarsinnanum — sem vill ganga í Evrópusambandið og hefur alla tíð viljað og er jafnvel kannski tilbúinn til að gefa meiri afslátt af alls konar hlutum heldur en ekki, þótt ég ætli ekki að gera honum upp þær skoðanir — og þeim sem hér stendur og greiddi atkvæði t.d. gegn þessari vegferð 2009. Það var satt best að segja ekki mikill meiri hluti í þinginu fyrir því þá. Þjóðin var aldrei spurð. …
Virðulegur forseti. Hér kristallast nú kannski bara munurinn á annars vegar aðildarsinnanum — sem vill ganga í Evrópusambandið og hefur alla tíð viljað og er jafnvel kannski tilbúinn til að gefa meiri afslátt af alls konar hlutum heldur en ekki, þótt ég ætli ekki að gera honum upp þær skoðanir — og þeim sem hér stendur og greiddi atkvæði t.d. gegn þessari vegferð 2009. Það var satt best að segja ekki mikill meiri hluti í þinginu fyrir því þá. Þjóðin var aldrei spurð.
En hvort vinna nefndarinnar hafi af þeim ástæðum verið skýrari — mér fannst t.d. og hefði verið áhugavert að fá fyrrum ráðherrana Ögmund Jónasson og Jón Bjarnason, sem komu fyrir nefndina í korter hvor, til að skýra enn frekar það sem þeir voru að vísa til. Mér fannst þeir segja að ástæðan fyrir því að það var meiri hluti í þinginu á þessum tíma hafi verið sú að skilyrðin voru nægjanlega skýr, rauðu strikin voru nægjanlega skýr. Mér finnst, með fullri virðingu fyrir vinnu meiri hlutans, þau ekki vera með jafn skýrum hætti. Hvort ég hafi oftúlkað eða lesið á milli línanna — þetta var mjög kurteist fólk frá Feneyjanefndinni og vildi ekki styggja nokkurn mann, ég hef hitt sambærilegt fólk áður í vinnu við stjórnarskrána — það getur vel verið. En að gagnrýnin hafi verið harðleg og þetta sé villandi held ég að hafi komið fram hjá landskjörstjórn.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgóða framsöguræðu. Ég tek eftir því í álitinu og heyrði í málflutningi hv. þingmanns að hann leggur mikla áherslu á að svokallaðar rauðar línur verði dregnar utan um hagsmuni Íslands í þessu ferli. Þó að þetta komi sumpart fram í álitinu þá áttum við okkur stundum ekki alveg á því að það er fólk að fylgjast með sem kannski er ekki alveg eins vel innviklað í hlutina og við og bara svo það komi alveg skýrt fram í…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgóða framsöguræðu. Ég tek eftir því í álitinu og heyrði í málflutningi hv. þingmanns að hann leggur mikla áherslu á að svokallaðar rauðar línur verði dregnar utan um hagsmuni Íslands í þessu ferli. Þó að þetta komi sumpart fram í álitinu þá áttum við okkur stundum ekki alveg á því að það er fólk að fylgjast með sem kannski er ekki alveg eins vel innviklað í hlutina og við og bara svo það komi alveg skýrt fram í þessari umræðu þá langaði mig til að heyra sjónarmið hv. þingmanns til þess hvort slíkar rauðar línur séu dregnar í áliti meiri hlutans í þessu máli. Ef hv. þingmaður telur að svo sé ekki þá spyr ég hvort hv. þingmaður telji að það sé hægt að bæta úr því hér á þinginu.
Virðulegur forseti. Nefndarálit meiri hlutans er alveg nægjanlega umfangsmikið. Það er satt best að segja mjög þykkt. Ég hef heyrt í fólki sem þó þekkir þessi mál og það er rétt hjá hv. þingmanni að okkar verkefni er að tala með þeim hætti að við séum að upplýsa almenning af því að það er almenningur sem fer í þessa atkvæðagreiðslu og við erum bara hluti af almenningi þá, það erum ekki við sem tökum þessa ákvörðun. Við þurfum að vera með mjög skýra frásögn. Þeim tveimur…
Virðulegur forseti. Nefndarálit meiri hlutans er alveg nægjanlega umfangsmikið. Það er satt best að segja mjög þykkt. Ég hef heyrt í fólki sem þó þekkir þessi mál og það er rétt hjá hv. þingmanni að okkar verkefni er að tala með þeim hætti að við séum að upplýsa almenning af því að það er almenningur sem fer í þessa atkvæðagreiðslu og við erum bara hluti af almenningi þá, það erum ekki við sem tökum þessa ákvörðun. Við þurfum að vera með mjög skýra frásögn. Þeim tveimur aðilum sem ég talaði við fannst meirihlutaálitið vera ruglingslegt og þeim fannst augljós munur á framsetningu hvað varðaði skilyrði eða rauð strik í þessu nefndaráliti, borið saman við nefndarálitið 2009, enda held ég að það hafi verið forsenda þess að þá hafi fengist eins lítill meiri hluti og raun bar vitni. Ég held að 32 eða 33 þingmenn hafi greitt því atkvæði á þeim tíma. Það hafi verið forsendan fyrir því að menn greiddu atkvæði með að þessi skilyrði væru jafn skýrt orðuð og raun bar vitni. Fyrrverandi ráðherrar Jón Bjarnason og Ögmundur Jónasson staðfestu það nú eiginlega við okkur fyrir nefndinni og það hefði verið áhugavert að ræða aðeins frekar við þá.
Er hægt að bæta það í meðförum þingsins? Ja, það var hægt en við erum stödd í síðari umræðu og þar sem þingsályktunartillögur fara bara í tvær umræður ólíkt frumvörpum þá er, þegar þessari umræðu lýkur, gengið til atkvæða um hvort þessi þjóðaratkvæðagreiðsla verður. Þessi vinnubrögð, að það skorti rauðu strikin að mínu mati, það séu ekki undirstrikuð og sett fram skýrari skilyrði, að þau séu orðuð með jafn almennum hætti og gert er — þetta er allt saman og þessi vegferð á ábyrgð ríkisstjórnar Kristrúnar Frostadóttur og meiri hlutans hér á þingi.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið og tek undir með honum að það er ruglingslegt að lesa sig í gegnum meirihlutaálitið og reyna að átta sig á því. Það er augljós munur á álitinu frá 2009 og álitinu núna í þessum efnum og ég fer betur yfir það í ræðu minni hér á eftir. En varðandi það að við séum komin fram yfir það að hægt sé að bæta úr þessu atriði, telur hv. þingmaður að það hafi staðið til og geta þetta verið mistök? Geta það verið mistök eða…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið og tek undir með honum að það er ruglingslegt að lesa sig í gegnum meirihlutaálitið og reyna að átta sig á því. Það er augljós munur á álitinu frá 2009 og álitinu núna í þessum efnum og ég fer betur yfir það í ræðu minni hér á eftir. En varðandi það að við séum komin fram yfir það að hægt sé að bæta úr þessu atriði, telur hv. þingmaður að það hafi staðið til og geta þetta verið mistök? Geta það verið mistök eða einhver misskilningur að hvorki hæstv. ráðherra né meiri hluti utanríkismálanefndar dragi slíkar rauðar línur í sandinn varðandi hagsmuni Íslands? Er ekki ólíklegt að það hefði verið úr þessu bætt þó að við hefðum e.t.v. lagst betur yfir þetta í nefndinni eins og við vonuðumst til? Nú vísa ég til orða hv. þm. Pawels Bartoszeks hér áðan örlítið fyrr í umræðunni þar sem hann lýsti því yfir að hann teldi að við ættum ekki að ganga til skilyrtra viðræðna. Er þá bara ekki ólíklegt að það sé vilji til þess að bæta úr þessu?
Virðulegur forseti. Nú spyr hv. þingmaður mig um hugsanir og ætlanir meiri hlutans og framkvæmdarvaldsins og ég get ekki svarað. Ég er hins vegar algerlega sannfærður um að sá tímarammi sem framkvæmdarvaldið setti Alþingi og meiri hlutanum í utanríkismálanefnd hafi verið of þröngur. Það er engin spurning. Þess vegna hafi verið sett upp eins stíf dagskrá og raun bar vitni og ekki vikið frá henni á nokkurn hátt sem gerði það að verkum að eftir situr að við hefðum viljað…
Virðulegur forseti. Nú spyr hv. þingmaður mig um hugsanir og ætlanir meiri hlutans og framkvæmdarvaldsins og ég get ekki svarað. Ég er hins vegar algerlega sannfærður um að sá tímarammi sem framkvæmdarvaldið setti Alþingi og meiri hlutanum í utanríkismálanefnd hafi verið of þröngur. Það er engin spurning. Þess vegna hafi verið sett upp eins stíf dagskrá og raun bar vitni og ekki vikið frá henni á nokkurn hátt sem gerði það að verkum að eftir situr að við hefðum viljað fá suma gesti aftur, frekari svör frá þeim sem skiluðu skýrslum og jafnvel fleiri gesti sem ekki fengu að koma þó að þeir hefðu bæði áhuga á því og sendu inn umsagnir, þannig að ég veit ekki svarið. Svo er auðvitað hin hliðin á málinu og ég reifaði hana aðeins í vangaveltum. Bæði hæstv. utanríkisráðherra og hæstv. forsætisráðherra hafa margoft verið með yfirlýsingar um að það sé góður samningur í vændum. Þá vaknar auðvitað spurningin: Hvað vita þær sem við vitum ekki? Ef það er í leynigögnunum, sem við megum skoða en við megum ekki segja almenningi frá því, hvaða sögu er verið að búa hérna til? Eða er þetta bara allt saman einn stór blekkingaleikur í kringum það að halda því fram að það að kíkja í pakkann hafi engar afleiðingar? Það að leita eftir því hvort við fáum eitthvað sé bara svo mikilvægt að afleiðingar þess skipti engu máli? Við þekkjum það sem gerðist hér á árunum 2009–2013. Stjórnkerfið lagðist á hliðina, gat ekki sinnt öðrum verkefnum eins vel og hefði þurft, þó að margt hafi verið gert vel á þeim tíma í endurreisninni. En spurningin er þessi: Eru einhver gögn sem við vitum ekki um eða einhverjar upplýsingar? Þannig að ég get ekki svarað spurningunni, hv. þingmaður.
Herra forseti. Það gengur ekki vel hjá ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur. Þessi stjórn var mynduð um, að sögn, markmið sem kynnt voru í kosningabaráttu við lok árs 2024 og sneru einkum að stöðu efnahagsmála á Íslandi, verðbólgu, vöxtum og atvinnulífi, a.m.k. af hálfu flokks hæstv. forsætisráðherra. Ekkert af markmiðunum hefur gengið eftir, eiginlega þvert á móti. Aðgerðir ríkisstjórnarinnar hafa verið til þess fallnar að auka á vandann, ýta undir verðbólgu og…
Herra forseti. Það gengur ekki vel hjá ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur. Þessi stjórn var mynduð um, að sögn, markmið sem kynnt voru í kosningabaráttu við lok árs 2024 og sneru einkum að stöðu efnahagsmála á Íslandi, verðbólgu, vöxtum og atvinnulífi, a.m.k. af hálfu flokks hæstv. forsætisráðherra. Ekkert af markmiðunum hefur gengið eftir, eiginlega þvert á móti. Aðgerðir ríkisstjórnarinnar hafa verið til þess fallnar að auka á vandann, ýta undir verðbólgu og efnahagslega óreiðu á Íslandi. Þá er brugðið á það ráð að drepa málunum á dreif með því að leggja fram þingsályktunartillögu sem er til þess ætluð að valda ágreiningi um eitt umdeildasta, ja, líklega alumdeildasta mál íslenskra stjórnmála, aðild að Evrópusambandinu.
Þetta mál var reyndar rætt í kosningabaráttunni þar sem hæstv. forsætisráðherra var afdráttarlaus og rökstuddi mál sitt vel um það að þetta væri ekki tíminn til að skipta þjóðinni í fylkingar í deilum um Evrópusambandið. Fyrst þyrfti að ná árangri á þeim sviðum sem Samfylkingin sérstaklega boðaði að þyrfti að ráðast í strax að loknum kosningum; ná niður vöxtum og verðbólgu, ná tökum á efnahagsmálunum. Annar forystumaður stjórnarflokkanna, hæstv. ráðherra Inga Sæland, sagðist eindregið andsnúinn aðild og flokkur hennar lýsti því yfir að hann væri jafnframt andsnúinn því að fram færi þjóðaratkvæðagreiðsla um málið á kjörtímabilinu. Og loks var það Viðreisn sem reyndi eftir fremsta megni að forðast að ræða málið fyrir kosningar.
En þegar ríkisstjórnin var komin í öngstræti var gripið til þessa ráðs, að stefna samfélaginu í deilur um aðild að Evrópusambandinu, á sérstaklega undarlegum tímapunkti þegar Evrópusambandið er í miklum þrengingum og hefur á allan hátt, nánast á allan hátt hið minnsta, gengið mun verr en Íslandi. Þrátt fyrir ríkisstjórnir hér sem hafa verið misgóðar, skulum við segja, þá hefur fullveldi Íslands og geta okkar til að ráða málum okkar sjálf, taka ákvarðanir sem henta okkar aðstæðum, engu að síður tryggt það að um langt skeið hefur orðið mun meiri framþróun á allflestum sviðum á Íslandi en í Evrópusambandinu. Evrópusambandið er í viðvarandi krísu, fer úr einni krísunni í aðra og er í raun orðið að samdráttarbandalagi og finnur enga leið út. Það er reyndar byrjað að fikra sig áfram með að viðurkenna vandann eins og birtist m.a. í hinni svokölluðu Draghi-skýrslu þar sem einn af helstu talsmönnum aukins Evrópusamruna, fyrrnefndur Mario Draghi, lýsir því afdráttarlaust að Evrópusambandið þurfi að taka sér tak, þetta sé ekki að ganga. Það vill hann leysa með auknu samrunaferli og enn er allt á huldu um hvert það mun leiða Evrópusambandið. En allar þær aðgerðir sem Evrópusambandið hefur gripið til fram að þessu hin síðari ár hafa annaðhvort verið til þess fallnar að auka á vandann eða ekki leyst hann.
Það er þess vegna afskaplega sérkennilegt að við sitjum hér uppi með ríkisstjórn sem lét kjósa sig út á það að ætla að taka á málum hér heima og leysa þau á okkar forsendum en verður ekkert ágengt og ákveður að forða sér í deilur um Evrópusambandið og gera það á þessum tímapunkti.
Víkur þá sögunni, herra forseti, að nefndaráliti 2. minni hluta utanríkismálanefndar. Þar er forsaga málsins rakin að nokkru, sú saga sem ég nefndi hér áðan um myndun ríkisstjórnarinnar og afstöðu flokkanna fyrir stjórnarmyndun, en einnig að í stjórnarsáttmála hafi komið fram að til stæði að ráðast í þjóðaratkvæðagreiðslu um áframhaldandi — eða nýjar, hvernig sem menn vilja túlka það sem hér er fram komið því það er enn ekki ljóst — aðildarviðræður við Evrópusambandið. Þetta skyldi gerast eigi síðar en árið 2027. Umræðan allt frá því að stjórnarsáttmálinn var kynntur gerði ráð fyrir því að atkvæðagreiðslan færi fram 2027. Þannig töluðu ráðherrar og töluðu þannig alveg fram í febrúar síðastliðinn. En í þeim mánuði, febrúar á þessu ári, fóru að berast fréttir frá útlöndum þar sem erlendir fjölmiðlar höfðu eftir heimildarmönnum sínum í Brussel að Ísland væri á leið í Evrópusambandið eða, í sumum tilvikum, að Ísland væri að fara í hraðferð í Evrópusambandið og hygðist þess vegna ráðast í þjóðaratkvæðagreiðslu fyrr en síðar. Dagsetningin kom meira að segja fram, ágúst á þessu ári. Skömmu síðar tóku að birtast fréttir á samfélagsmiðlum hinna ýmsu samtaka sem tala máli Evrópusambandsins, sum þeirra studd dyggilega af Evrópusambandinu sjálfu til að tala máli þess, og þær voru sama efnis; að Ísland væri á leið í ESB.
Það fyrsta sem íslenskur almenningur og við alþingismenn heyrðum af þessu frá ríkisstjórninni var hins vegar ekki fyrr en að skyndilega og óvænt var boðað til blaðamannafundar hinn 6. mars. Þar var í raun fréttaflutningurinn hinna erlendu miðla staðfestur. Það var staðfest að ríkisstjórnin ætlaði að vinda sér í þetta mál og flýta ferlinu sem mest mætti vera. Og svo mikið lá á að málið skyldi ekki kynnt í samráðsgátt stjórnvalda, ekki fylgt reglum um að kynna mál í samráðsgáttinni og raunar var málið ekki einu sinni kynnt fyrir utanríkismálanefnd Alþingis og, eins og ég nefndi áðan, ekki heldur fyrir þingmönnum minni hlutans eða meiri hlutans að öðru leyti en því að hugsanlega kunna einhverjir að hafa fengið upplýsingar um þetta svo lítið bæri á.
Hvers vegna þessi flýtir? Ja, hver sem ástæðan er þá átti þetta eftir að gefa tóninn um hvernig á þessu máli yrði haldið í framhaldinu því að þetta mál hefur verið rekið áfram af mikilli hörku, held ég að sé óhætt segja. Og ólíkt því sem fullyrt var á blaðamannafundinum og í viðtölum við ráðherra í framhaldi af honum hefur það ekki snúist um að veita almenningi völd yfir stöðunni, a.m.k. ekki að veita almenningi upplýsingar. Þetta mál ber allt merki þess að því skuli flýtt sem mest og tryggt að umræðan um það verði sem minnst. væntanlega í því augnamiði að fá almenning til að taka afstöðu til þess á grundvelli einhvers annars en innihaldsins, á grundvelli yfirbragðs, ímyndar. Enda heyrum við hæstv. ráðherra enn tala um að þetta snúist bara um að leyfa þjóðinni að ráða, leyfa þjóðinni að velja. En velja um hvað? Ekki hafa enn fengist svör við því.
Það var mælt fyrir málinu á næsta þingfundi eftir blaðamannafundinn og þá vel að merkja hafði enn ekki gefist tími til að kynna málið fyrir utanríkismálanefnd og umræður voru rétt að hefjast þegar hv. þingmenn stjórnarliðsins voru farnir að saka stjórnarandstöðuþingmenn um málþóf. Hæstv. ráðherrar höfðu þegar á blaðamannafundinum sent viðvörunarskot til hv. þingmanna um að það væri nú eins gott að tala ekki of mikið um þetta mál.
Áður en að þessu kom hafði verið endurvakinn ágreiningur um stöðu Íslands gagnvart Evrópusambandinu, ágreiningur sem var til lykta leiddur fyrir löngu síðan. Á ný fóru menn að halda því fram að Ísland væri enn þá umsóknarríki um aðild að Evrópusambandinu. Það virtist sama hvaða upplýsingar væru leiddar fram, jafnvel og ekki hvað síst upplýsingar frá Evrópusambandinu sjálfu. Menn ákváðu einfaldlega að líta fram hjá því, væntanlega vegna þess að þeir töldu að ef það ætti að takast að véla Ísland inn í Evrópusambandið þá þyrfti að stytta ferlið sem allra mest og þá væri heppilegt að líta svo á að Ísland væri umsóknarríki.
Þó kom sá tími að ekki var lengur hægt að halda því fram að Ísland væri umsóknarríki um aðild að Evrópusambandinu. Evrópusambandið sjálft hefur staðfest það og fyrir lá að viðræðum hefði verið hætt. Þetta virtist hafa gleymst á tímabili. Viðræðum hefði verið hætt í kringum áramótin 2012/2013 og þeim svo slitið 2015 af nýrri ríkisstjórn. Það var gert með bréfi sem dagsett var 12. mars 2015. Þá þegar eða skömmu síðar, eftir mikla reiðiöldu yfir því að viðræðum hefði verið slitið formlega, var byrjað að leita leiða til að halda því fram að umsóknin væri enn á lífi. Afleiðingin af því var sú að sá sem hér stendur hélt til Brussel og hitti þar forystumenn Evrópusambandsins, þeirra á meðal Jean-Claude Juncker og Donald Tusk, og afhenti þeim bréf til að gera þeim ljóst hver staðan væri, að Ísland hefði dregið umsóknina til baka og væri ekki lengur umsóknarríki. Þeir féllust á þetta og þetta kom fram í fjölmiðlum á sínum tíma og Jean-Claude Juncker, viðkunnanlegur maður á þessum fundum, útskýrði að stundum tæki það tíma að að koma málum í gegn hjá Evrópusambandinu og uppfæra heimasíður og slíkt en menn væru meðvitaðir um stöðuna.
Liðu þá nokkur ár án þess að nokkrum dytti í hug að halda því fram að umsóknin væri enn þá í gangi, þ.e. að Ísland væri umsóknarríki þangað til núna í aðdraganda þessa máls sem endaði svo með því, eins og ég sagði, að menn gáfust upp á slíkum fullyrðingum en fundu í staðinn nýtt orð til að styðjast við um umsóknarferli Íslands. Það er á ensku, herra forseti, orðið „valid“, að umsóknin væri gjaldgeng eða gild. Þetta kom fyrst fram af hálfu talsmanns stækkunarstjóra Evrópusambandsins en sá maður heitir Guillaume … — Hér er gott að hafa Evrópuþingmann til að útskýra fyrir mönnum hvernig eigi að bera fram þetta nafn. En ég mun hins vegar hér eftir eingöngu vísa til hans eftir eftirnafninu sem er, eftir því sem ég kemst næst, Mercier. Mercier þessi, talsmaður stækkunarstjóra, fór í viðtal við Ríkisútvarpið í janúar 2025 og kynnti til sögunnar þessa nýju skilgreiningu á umsókn Íslands um aðild að Evrópusambandinu og hún væri gild eða gjaldgeng. Hann lét reyndar fylgja sögunni að ef Ísland vildi aftur senda inn umsókn þá gæti þurft að fá samþykki allra aðildarríkjanna fyrir því og framkvæmdastjórnarinnar sem myndi ráða því hvernig tekið yrði í slíkt. En hvað um það. Þarna var gjaldgengið komið til sögunnar.
Það er ekkert skrýtið að Evrópusambandið gæti viljað líta svo á að umsóknin eins og hún stóð sé enn þá gild. Hvers vegna ekki? Hvers vegna ætti Evrópusambandið ekki að vilja byrja þar sem frá var horfið, byrja á þeim stað þar sem Össur Skarphéðinsson og Jóhanna Sigurðardóttir skildu við umsóknina? Það myndi einfalda málið. Það myndi líka þýða að Ísland væri búið að fallast á frá byrjun kröfur og skilyrði Evrópusambandsins fyrir aðildarviðræðum, en ég kem nánar inn á það á eftir.
En þótt afstaða Evrópusambandsins eða talsmanna þess sé skiljanleg, hvers vegna ættu íslensk stjórnvöld, ríkisstjórn Íslands, að vilja byrja áfram eða halda áfram með umsókn Jóhönnu Sigurðardóttur og Össurar Skarphéðinssonar? Sérstaklega í ljósi þess að nú er málið kynnt til sögunnar á þann hátt að við Íslendingar séum í allt annarri og sterkari samningsstöðu en áður. Áður höfum við verið nýkomin úr bankahruni og miklum efnahagslegum hremmingum en nú séum við í sterkari stöðu þótt auðvitað fjari undan því, herra forseti, vegna aðgerða ríkisstjórnarinnar. En vegna sterkari stöðu okkar nú sé samningsstaða okkar sterkari. Af hverju ættu þau þá að vilja byrja þar sem frá var horfið og fallast á öll skilyrðin sem Evrópusambandið hafði sett fyrir viðræðunum? Maður getur vart ályktað annað en að það sé vegna þess að það liggi mikið á og þetta snúist í raun fyrst og fremst um að hæstv. utanríkisráðherra fái umboð til þess að fara fram að vild í viðræðum við Evrópusambandið.
Sérkennilegast af öllu var þó að málið skyldi aftur kynnt á sömu forsendum og árið 2009 þegar við vorum í fyrrnefndum hremmingum, þ.e. að í rauninni snerist þetta ekkert um hvort menn vildu ganga í Evrópusambandið. Þetta snerist um það hvort við vildum sjá hvað væri í boði, gefa Evrópusambandinu tækifæri til að gera okkur tilboð, kíkja í pakkann eins og það er einnig kallað. Þetta er algerlega séríslensk nálgun á Evrópusambandið. Ekkert annað land, engin önnur stjórnvöld í nokkru öðru landi, Austur-Evrópu Vestur-Evrópu, Norður-Evrópu eða Suður-Evrópu hafa látið sér detta í hug að hægt sé að telja þjóð sinni trú um að það að sækja um aðild að Evrópusambandinu snúist ekkert endilega um að vilja ganga í Evrópusambandið, það sé bara leið til að gefa Evrópusambandinu tækifæri til að útskýra hvað felist í aðild að ESB og gera mönnum svo einhver tilboð um að ganga inn. Þetta er svo fráleitur málflutningur, herra forseti, að það tekur engu tali en sérstaklega þegar hann er endurtekinn. Það var búið að reyna þetta áður og staðreyndirnar voru komnar í ljós.
Ég fylgdist ekki bara með þessu ferli á sínum tíma. Ég var þátttakandi í því í utanríkismálanefnd og sameiginlegri þingmannanefnd Íslands og Evrópusambandsins og á öðrum fundum sem haldnir voru, þeir voru margir, vegna umsóknar Íslands. Þegar fulltrúar Íslands, m.a. frá stjórnarmeirihlutanum á þeim tíma, reyndu að útskýra fyrir fulltrúum Evrópusambandsins að Ísland væri að sækja um aðild, ekkert endilega til að ganga inn heldur bara svona til þess að sjá hvað væri í boði, þá var mönnum hreinlega misboðið. Þeir voru undrandi og þeim var misboðið. Ýmist firrtust menn við eða vorkenndu fulltrúum Íslands og tóku til við að útskýra fyrir þeim eins og börnum út á hvað aðildarumsókn að Evrópusambandinu gengi, vísuðu jafnvel í að það lægi fyrir og hefði gert frá upphafi hvað fælist í Evrópusambandsaðild og hvernig umsóknarferlið gengi fyrir sig. Það væri m.a. til leiðarvísir frá Evrópusambandinu um hvernig umsóknarferli virki.
En engin hugmynd er svo slæm að núverandi hæstv. ríkisstjórn sé ekki tilbúin til að reyna að endurvinna hana, jafnvel þótt sannleikurinn sé með óyggjandi hætti kominn í ljós og það sjáum við nú með „kíkja-í-pakkann“- umræðunni og tilraunum til að telja fólki trú um að áform um þjóðaratkvæðagreiðslu snúist um eitthvað allt annað en hvort Ísland sækist eftir aðild að Evrópusambandinu. Það er væntanlega vegna þess að þótt hæstv. ríkisstjórn sé nú ekki með allt á hreinu þá gerir hún sér grein fyrir því að Íslendingar eru ekkert áhugasamir um að ganga inn í ESB. Þetta er leið fyrir hæstv. utanríkisráðherra og Viðreisn til að ná tökum á málinu, ná völdum. Og ekki bara að ná völdum í samskiptum við Evrópusambandið því þetta mun leggja allt samfélagið undir sig verði samþykkt í þjóðaratkvæðagreiðslunni að fara í þessar viðræður. Stjórnkerfið verður undirlagt af þessu. Hæstv. forsætisráðherra Kristrún Frostadóttir verður í aukahlutverki á meðan hæstv. utanríkisráðherra ræður för og allar meginstofnarnir samfélagsins vinna að því dagana langa að aðlagast Evrópusambandinu.
Þá er komið að kafla um umsóknarferlið á sínum tíma, sem ég var aðeins að kynna til sögunnar, í samanburði við hvernig umsóknarferlið er nú. Það hefur reynst afskaplega erfitt í utanríkismálanefnd að fá upplýsingar um hvað í því felist og áheyrendur geta gefið sér hvers vegna það er. Það er vegna þess að þetta mál gengur allt út á að draga upp einhverja allt aðra mynd heldur en raunveruleikinn sýnir, eins og ég rakti hérna áðan. Fyrir vikið hefur umfjöllun í utanríkismálanefnd einkennst meira af tilraunum til að fela upplýsingar eða halda aftur af upplýsingagjöf en að leita upplýsinga og skýra málið. Engu að síður hafa birst upplýsingar á meðan starf nefndarinnar hefur farið fram. Þannig gerðist það til að mynda að í Morgunblaðinu birtust fréttir af grundvallarskjali í þeim viðræðum sem nú er leitast við að endurvekja, halda áfram, eins og það var orðað. Grundvallarskjal, segi ég, og það er ekki orðum aukið því að skjalið lýsir grundvelli viðræðnanna, forsendum og skilyrðum Evrópusambandsins fyrir aðildarviðræðunum við Ísland, alveg frá upphafi viðræðnanna, skjal sem hafði einhvern veginn horfið af sjónarsviðinu en dúkkaði loks upp.
Ég held að það sé tilefni til þess, herra forseti, að að nefna nokkur atriði þessa skjals hér í umræðu í þingsal því það fékk afskaplega takmarkaða umræðu í utanríkismálanefndinni þótt það lýsi og svari grundvallarspurningu í málinu, hvað taki við ef menn segja já við því að halda áfram viðræðum við Evrópusambandið. Í skjalinu kemur fram að hraði viðræðnanna ráðist af því hversu vel Íslandi tekst að uppfylla kröfur vegna aðildar og innleiða þær. Evrópusambandið muni meta hvenær skilyrði teljast uppfyllt. Þetta er margítrekað. Það er líka sérstaklega undirstrikað að sameiginlegt markmið aðildarviðræðnanna sé aðild. Maður hefði nú talið, herra forseti, að kannski þyrfti ekki að útlista þetta, það segði sig eiginlega sjálft, en engu að síður, til að taka af allan vafa þá gerir Evrópusambandið það og tekur fram í forsendum viðræðna við Ísland að sameiginlegt markmið viðræðna sé aðild. Svoleiðis að hér er verið að leggja til að greiði menn atkvæði með þessari tillögu, segi já í þjóðaratkvæðagreiðslu, þá séu að hefjast viðræður þar sem sameiginlegt markmið er aðild Íslands að Evrópusambandinu.
Svo segir að viðræðurnar hefjist á grundvelli þess að Ísland virði og ætli að stuðla að reglum ESB og ítrekað er dregið fram með óyggjandi hætti að ESB ráði ferðinni og muni „fylgjast náið með framvindunni að því er varðar öll viðmið vegna aðildar“. Verði samningaviðræðum frestað setur sambandið einhliða kröfur um hvaða skilyrði skuli setja fyrir endurupptöku þeirra. Áhersla er lögð á mikilvægi þess að stækka stjórnkerfið svo „fyrir hendi sé geta til að gangast undir þær skuldbindingar sem fylgja aðild, þar með talið að stefna að markmiðum um pólitíska, efnahagslega og peningalega einingu“. Á meðan á ferlinu stendur þarf að sýna fram á að búið sé að byggja upp kerfi sem sé fært um að „beita og framfylgja regluverki ESB“. Þetta skal gerast meðan á ferlinu stendur. Byggja upp báknið. Ísland þarf að fallast á að gefa eftir sjálfstæða utanríkisstefnu og fylgja stefnu ESB gagnvart þriðju löndum og innan alþjóðastofnana. Aðild á að vera til þess fallin að „styrkja ferli samfelldrar þróunar og samruna sem Evrópusambandið og aðildarríki þess taka þátt í“. Svo er tekið fram að ESB muni beita sér „í því augnamiði að efla samstöðu og tryggja stuðning borgaranna“ — hér er átt við Íslendinga — „við aðildarferlið“.
Þetta er afskaplega áhugavert því á fyrrnefndum blaðamannafundi þóttust ráðherrarnir ekkert kannast við það að Evrópusambandið gæti viljað skipta sér af kosningabaráttunni en höfðu hins vegar áhyggjur af því að einhver fjarlæg lönd kynnu að gera það. Þeir sögðu þó að ef það kæmi á daginn að Evrópusambandið væri að skipta sér af þá væri það alvarlegt mál. Sjáum hvernig það fer, hvort Viðreisnarbottarnir þagni eða eflist til muna.
Herra forseti. Ítrekað er áréttað að aðild feli í sér viðurkenningu Íslands á regluverki ESB og að Ísland verði að beita því „eins og það er þegar til aðildar kemur“. Fallist skal á eftirgjöf dómsvalds til dómstóla Evrópusambandsins. Bent er á að regluverkið sé í stöðugri þróun og Ísland skuli fylgja því öllu, öllum gerðum, hvort sem þær eru bindandi eða ekki, samstarfssamningum, ályktunum, yfirlýsingum, tilmælum, leiðbeiningum o.fl. Gerð er krafa um að Ísland þjálfi nægan fjölda þýðenda til að túlka samskipti og þýða allt regluverk sambandsins áður en niðurstaða fæst um aðild. Áréttað er að Ísland verði að virða skuldbindingar „til fulls“ og segja upp öllum tvíhliða samningum og alþjóðasamningum sem Ísland hefur gert og samræmast ekki aðild. Útskýrt er afdráttarlaust að aðlögunarfrestur sé aðeins leyfður í undantekningartilvikum og „að því tilskildu að þær séu takmarkaðar í tíma og að umfangi, sem og að þeim fylgi áætlun þar sem áfangar vegna beitingar regluverksins eru skilmerkilega skilgreindir“.
Um hugsanlega tímabundna aðlögun segir svo: „Aðlögunarfyrirkomulag má aldrei fela í sér breytingar á reglum eða stefnumiðum Evrópusambandsins, trufla eðlilega starfsemi eða leiða til verulegrar röskunar á samkeppni.“ Íslandi beri að hrinda aðlögun í framkvæmd á meðan á umræðum stendur en ESB tekur þó fram að ekki sé nauðsynlegt „að fastsetja nákvæmar tæknilegar aðlaganir að regluverkinu meðan á aðildarviðræðunum stendur“. Slík atriði verði hins vegar að leysa með stofnunum ESB áður en til aðildar kemur. Nákvæm tæknileg atriði. Það er kannski hægt að bíða með þau á meðan aðildarviðræður eru í gangi en það þarf að klára þau áður en til aðildar kemur.
Herra forseti. Nú er ég rétt að komast örlítið áleiðis í því að gera grein fyrir nefndaráliti 2. minni hluta en tímans vegna verð ég að gera hlé hér. En eins og hæstv. forseti getur eflaust gefið sér þá kallar þetta á örlítið fleiri ræður.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni fyrir ræðu sem ég hef heyrt nokkrum sinnum áður í ólíkri mynd, ýmist varðandi bókun 35 og u.þ.b. allt sem lýtur að utanríkismálum eins og þeim er háttað í dag. Hér er horft í baksýnisspegilinn. Hér eru málaðar upp dökkar myndir af því að hér sé fyrirhugað að plata fólk, að þjóðin geti ekki lagt mat á stöðuna upp á eigin spýtur og að vegferðin eins og hún var hér 2009–2012 hafi verið mikil sneypuför fyrir…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni fyrir ræðu sem ég hef heyrt nokkrum sinnum áður í ólíkri mynd, ýmist varðandi bókun 35 og u.þ.b. allt sem lýtur að utanríkismálum eins og þeim er háttað í dag. Hér er horft í baksýnisspegilinn. Hér eru málaðar upp dökkar myndir af því að hér sé fyrirhugað að plata fólk, að þjóðin geti ekki lagt mat á stöðuna upp á eigin spýtur og að vegferðin eins og hún var hér 2009–2012 hafi verið mikil sneypuför fyrir Ísland og hafi ekki leitt neitt af sér annað en að þetta hafi verið gert á röngum forsendum. Við sem erum hins vegar þeirrar skoðunar að það sé núna svo komið fyrir íslenskri þjóð að okkur beri að líta fram á við þökkum fyrir þessa fallegu söguskýringu en hún á ekki við að mínu mati og það deila nokkrir þeirri skoðun með mér.
Hér í dag og bara víða í samfélaginu eru margir að reyna að stýra dagskrárvaldinu með þeim hætti að tala um leyndarhyggju, hér hafi nefndarvinnan í utanríkismálanefnd farið fram í þeim tilgangi að leyna gögnum. Ég má til með að spyrja hv. þingmann hvers vegna hann ákvað að nýta sér ekki þann rétt að kynna sér þau gögn sem afhent voru frá utanríkisráðuneytinu sem hafa að gera með samskipti við erlend ríki og m.a. samskipti sem komu þá frá fulltrúum erlendra ríkja og voru veitt Íslandi með því skilyrði að þau færu ekki til almennings. Hvers vegna ákvað hv. þingmaður að kynna sér ekki þessi gögn? Er hann ekki skyldugur gagnvart kjósendum þessa lands að leggja mat á þessi gögn með réttum hætti?
Herra forseti. Að mestu leyti var þetta andsvar sem markaðist af hugleiðingum hv. þingmanns og jafnvel gremju yfir því að verið væri að benda á staðreyndir þessa máls og rifja upp eitthvað af fortíðinni. En í því samhengi er kannski rétt að benda hv. þingmanni á það að það er meiri hlutinn hér og ríkisstjórnin sem byggir þetta mál á fortíðinni, byggir þetta mál á þingsályktunartillögu frá 2009 sem að mati hv. meiri hluta er enn í gildi, af því hún hafi ekki verið…
Herra forseti. Að mestu leyti var þetta andsvar sem markaðist af hugleiðingum hv. þingmanns og jafnvel gremju yfir því að verið væri að benda á staðreyndir þessa máls og rifja upp eitthvað af fortíðinni. En í því samhengi er kannski rétt að benda hv. þingmanni á það að það er meiri hlutinn hér og ríkisstjórnin sem byggir þetta mál á fortíðinni, byggir þetta mál á þingsályktunartillögu frá 2009 sem að mati hv. meiri hluta er enn í gildi, af því hún hafi ekki verið sérstaklega afturkölluð, og ætlar að halda áfram fyrri viðræðum við Evrópusambandið, halda áfram þar sem frá var horfið. Það er tillagan. Þannig var þetta lagt fram. Því skyldum við þá ekki að velta fyrir okkur hvað í því felst? Því skyldum við ekki líta til þess um hvað þær aðildarviðræður snerust, á hverju þær byggðust? Það er dálítið sérkennilegt að koma hér og segja að við þurfum að horfa til framtíðar og ekki til baka þegar verið er að tala fyrir tillögu sem byggir á því einmitt að horfa til baka og byggir á því sem þá var gert. En hvað um það.
Hv. þingmaður spurði hvers vegna ég og eftir atvikum aðrir hv. þingmenn minni hlutans í utanríkismálanefnd hefðum kosið að skoða ekki gögnin í leyniherberginu. Svarið er einfalt. Þetta er eingöngu leið til að múlbinda menn, koma í veg fyrir að þeir geti tjáð sig um grundvallargögn málsins. Því skyldu hv. þingmenn stjórnarandstöðunnar láta plata sig út í slíkt? En það má spyrja á móti: Hvers vegna má fólk ekki sjá þetta? Hv. þingmaður talaði hér um skyldur gagnvart þjóðinni. Ja, er ekki skyldan gagnvart þjóðinni sú að hún fái að vita um hvað þetta raunverulega snýst og hvað er búið að vera að bauka og bralla af hálfu hæstv. utanríkisráðherra í Brussel og út í hvað verður farið ef svarið verður já við þjóðaratkvæði, herra forseti? Á fólk ekki rétt á því að vita það?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Svo ég vitni í hans orð: Á ekki þjóðin rétt á að vita það? Maður skyldi nú aldeilis halda að þjóðin eigi rétt á að fá að vita hvað henni stendur til boða. Maður skyldi nú aldeilis halda það og þar ætla ég bara að taka undir með hv. þingmanni. Ástæðan fyrir því að hv. þingmaður fór ekki og kynnti sér þessi gögn sem hann kallaði sannarlega eftir að yrðu afhent, er einföld. Það er til að hann geti dylgjað í…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Svo ég vitni í hans orð: Á ekki þjóðin rétt á að vita það? Maður skyldi nú aldeilis halda að þjóðin eigi rétt á að fá að vita hvað henni stendur til boða. Maður skyldi nú aldeilis halda það og þar ætla ég bara að taka undir með hv. þingmanni. Ástæðan fyrir því að hv. þingmaður fór ekki og kynnti sér þessi gögn sem hann kallaði sannarlega eftir að yrðu afhent, er einföld. Það er til að hann geti dylgjað í meirihlutaáliti sínu, hann geti dylgjað og sagt, með leyfi forseta:
„Ýmislegt vantar enn og gögn sem fjalla m.a. um samskipti íslenskra stjórnvalda við ESB vegna ESB-umsóknarinnar og þjóðaratkvæðagreiðslunnar töldust svo hættuleg …“
Hv. þingmaður veit það jafn vel og ég að þessi gögn voru ekki til kynningar fyrir utanríkismálanefnd vegna þess að þau eru ekki til. Það eru engin gögn sem varða þessa þjóðaratkvæðagreiðslu sem fyrirhuguð er vegna þess að viðræður eru ekki hafnar. En það er ódýrara að segjast hafa hafnað því að fara inn í herbergi og kynna sér gögnin eins og skylda hans er. Það er miklu skemmtilegra að dylgja. Hv. þingmaður veit þetta.
Herra forseti. Andsvör hv. þingmanns verða sífellt undarlegri. Það liggur fyrir í þeim gögnum sem við þó höfum fengið að sjá hvaða fundir voru haldnir, hvaða ráðherrar tóku þátt í þeim og hvert umræðuefnið var. Og umræðuefnið sneri oft og tíðum, þótt því hafi reyndar verið haldið leyndu eða a.m.k. ekki gert mikið úr því, að aðildarferlinu, stöðu umsóknarinnar, þá væntanlega á sínum tíma, og framhaldinu. En innihaldið má ekki ræða. Eða hvers vegna má ekki birta þessi…
Herra forseti. Andsvör hv. þingmanns verða sífellt undarlegri. Það liggur fyrir í þeim gögnum sem við þó höfum fengið að sjá hvaða fundir voru haldnir, hvaða ráðherrar tóku þátt í þeim og hvert umræðuefnið var. Og umræðuefnið sneri oft og tíðum, þótt því hafi reyndar verið haldið leyndu eða a.m.k. ekki gert mikið úr því, að aðildarferlinu, stöðu umsóknarinnar, þá væntanlega á sínum tíma, og framhaldinu. En innihaldið má ekki ræða. Eða hvers vegna má ekki birta þessi gögn? Hvers vegna segir fólk sem segir að þjóðin eigi að fá að ráða, það eigi að fá upplýsingar og það eigi að forðast upplýsingaóreiðu — hvers vegna má almenningur ekki sjá hvað búið er að gera og hvað tekur við, segi menn já í áformaðri þjóðaratkvæðagreiðslu?
Virðulegi forseti. Mig langar fyrst að segja um þessa umræðu, þá meina ég hina opinberu umræðu, að það vill oft til á samfélagsmiðlum að það kemur eitthvert fólk inn á þráðinn hjá manni og heldur fram ýmsu misfögru um mann og stundum eru þetta einstaklingar sem eru kannski ekki nógu vel upp aldir en mjög oft fólk sem er ósammála manni en er bara mjög kurteist. En einstaka sinnum hefur maður rekist á það sem ég myndi segja að væru augljósir falsreikningar sem eru bara…
Virðulegi forseti. Mig langar fyrst að segja um þessa umræðu, þá meina ég hina opinberu umræðu, að það vill oft til á samfélagsmiðlum að það kemur eitthvert fólk inn á þráðinn hjá manni og heldur fram ýmsu misfögru um mann og stundum eru þetta einstaklingar sem eru kannski ekki nógu vel upp aldir en mjög oft fólk sem er ósammála manni en er bara mjög kurteist. En einstaka sinnum hefur maður rekist á það sem ég myndi segja að væru augljósir falsreikningar sem eru bara settir fram til að koma á mann höggi. Þetta er stundum dálítið miður en aldrei hefur mér dottið í hug að saka hv. þm. Sigmund Davíð Gunnlaugsson eða hans starfsfólk eða hans teymi um að standa á bak við þetta. Þess vegna verð ég að segja að mér sárnar aðeins þegar hv. þingmaður heldur því hérna ítrekað fram að ákveðnir nafnlausir reikningar á netinu hafi verið Viðreisnarbottar. Ég velti fyrir mér hvort hv. þingmaður hafi einhverjar sönnur fyrir því eða hvort þetta séu bara svona ávirðingar sem hann er tilbúinn að slengja hérna fram til að koma höggi á andstæðinga sína. Við komum ekki nálægt þessu, svo það sé sagt.
Þá kemur að spurningunni: Hv. þingmaður kemur hér og lýsir því að þetta ferli, þessi þingsályktunartillaga, hafi byrjað með mikilli leynd, stjórnarliðar hafi ekki vitað og hvað þá minni hlutinn að það væri einhver tillaga að koma fram, utanríkismálanefnd hafi ekki einu sinni verið látin vita. Þetta minnir mig á eitt atriði í sögunni, minnir mig á bréfið sem var sent þar sem Evrópusambandinu var tilkynnt að það ætti ekki lengur að líta á okkur sem umsóknarríki. Ekki voru stjórnarliðar látnir vita og mikil leynd hvíldi yfir málinu, utanríkismálanefnd var ekki einu sinni látin vita. Ég velti því fyrir mér: Hefði ekki verið alla vega lágmark á þessum tíma að sinna formlegu samráði við utanríkismálanefnd og láta nefndina vita af því að til stæði að taka Ísland af lista yfir umsóknarríki? Er það ekki meiri háttar utanríkismál hvort Ísland sé á lista yfir umsóknarríki, sama hvað manni finnst um Evrópusambandið eða ekki? Af hverju var það ekki gert?
Herra forseti. Fyrst er kannski rétt að útskýra það, þetta var alveg sanngjörn athugasemd frá hv. þingmanni, að þegar ég talaði um Viðreisnarbotta þá átti ég ekki við að þeim væri stjórnað af Viðreisn úr höfuðstöðvum flokksins eða annars staðar, en þeir eru Viðreisnarbottar í þeim skilningi að þeir eru greinilega mjög hlynntir Viðreisn og hæstv. ráðherrum flokksins, ekki hvað síst hæstv. utanríkisráðherra og atvinnuvegaráðherra, og leggja til atlögu við alla eða marga…
Herra forseti. Fyrst er kannski rétt að útskýra það, þetta var alveg sanngjörn athugasemd frá hv. þingmanni, að þegar ég talaði um Viðreisnarbotta þá átti ég ekki við að þeim væri stjórnað af Viðreisn úr höfuðstöðvum flokksins eða annars staðar, en þeir eru Viðreisnarbottar í þeim skilningi að þeir eru greinilega mjög hlynntir Viðreisn og hæstv. ráðherrum flokksins, ekki hvað síst hæstv. utanríkisráðherra og atvinnuvegaráðherra, og leggja til atlögu við alla eða marga sem gagnrýna þessa hæstv. ráðherra. En þetta var sanngjörn athugasemd frá hv. þingmanni.
Hvað varðar samskipti við utanríkismálanefnd þá er þessi spurning hv. þingmanns auðvitað svolítið svona hvað með þig-spurning. Samskipti við Evrópusambandið eru á grundvelli framkvæmdarvaldsins en ég skal alveg fallast á það að það hefði líklega verið æskilegra að fara yfir þetta mál í utanríkismálanefnd á sínum tíma, áður en það var framkvæmt. En það er ekki þar með sagt að ef eitthvað hefði betur mátt fara einhvern tímann áður þá eigi að halda áfram að bæta þar í og ganga fram með þeim hætti sem nú er gert.
Virðulegur forseti. Já, eitthvað verður manni ágengt í þessari umræðu. Ég þakka hv. þingmanni fyrir að skýra það að hann telji ekki að flokkur minn standi á bak við þessa botta enda held ég reyndar, svo það sé sagt, að við ættum að fara varlega í það að klína einhverjum svona nafnlausum bottum á hvert annað af því að það kann að vera að það séu aðilar þarna úti sem taka þátt í því að reyna að búa til einhverja upplýsingaóreiðu í samfélaginu, er alveg sama um málstaðinn,…
Virðulegur forseti. Já, eitthvað verður manni ágengt í þessari umræðu. Ég þakka hv. þingmanni fyrir að skýra það að hann telji ekki að flokkur minn standi á bak við þessa botta enda held ég reyndar, svo það sé sagt, að við ættum að fara varlega í það að klína einhverjum svona nafnlausum bottum á hvert annað af því að það kann að vera að það séu aðilar þarna úti sem taka þátt í því að reyna að búa til einhverja upplýsingaóreiðu í samfélaginu, er alveg sama um málstaðinn, vilja bara einhvern veginn fá fram þessa heift og þessa skautun. Svo er bara ánægjulegt að þingmaðurinn hafi líka tekið undir að það hefði verið æskilegra að hafa fullt samráð við utanríkismálanefnd.
Mig langar að lokum að spyrja þingmanninn um það að nú eru þrjú minnihlutaálit og hans álit er á því að það eigi alls ekki að samþykkja þetta mál en Sjálfstæðisflokkurinn vill samþykkja málið en með smá breytingum, breytingu á dagsetningu, orðalagi og einhverjum tilfærslum. Er það þá þannig að hans flokkur og Sjálfstæðisflokkur séu algerlega ósammála í þessu máli? Hvað finnst honum um þá niðurstöðu Sjálfstæðisflokksins að það sé fínt að kjósa um þetta, bara aðeins seinna?
Herra forseti. Örstutt að bottunum aftur. Það sem Viðreisnarsinnuðu bottarnir þó sýna er að slíkt getur komið úr ýmsum áttum. Það er kannski rétt að hafa það í huga núna í aðdraganda væntanlegrar þjóðaratkvæðagreiðslu. Einnig varðandi samskipti við utanríkismálanefnd á sínum tíma, þá láðist mér að árétta að það voru auðvitað heilmikil samskipti milli ráðuneytis, nefndar og ríkisstjórnar og Gunnar Bragi Sveinsson, fyrrverandi utanríkisráðherra, hefur ítrekað beðið um…
Herra forseti. Örstutt að bottunum aftur. Það sem Viðreisnarsinnuðu bottarnir þó sýna er að slíkt getur komið úr ýmsum áttum. Það er kannski rétt að hafa það í huga núna í aðdraganda væntanlegrar þjóðaratkvæðagreiðslu. Einnig varðandi samskipti við utanríkismálanefnd á sínum tíma, þá láðist mér að árétta að það voru auðvitað heilmikil samskipti milli ráðuneytis, nefndar og ríkisstjórnar og Gunnar Bragi Sveinsson, fyrrverandi utanríkisráðherra, hefur ítrekað beðið um að fá þessi gögn afhent frá utanríkisráðuneytinu. Ekki hefur verið orðið við þeirri beiðni, henni hefur þvert á móti verið hafnað og Gunnar Bragi Sveinsson nefndi þetta einnig fyrir utanríkismálanefnd. Ég tel að það myndi varpa heilmiklu ljósi á samskiptin milli utanríkismálanefndar og þingsins og utanríkisráðuneytisins á sínum tíma.
En varðandi Sjálfstæðisflokkinn og skoðanir hans á þessu máli þá verðum við líklega bara að bíða eftir ræðu hv. þm. Diljár Mistar Einarsdóttur sem er væntanleg hér í ræðustólinn.
Virðulegur forseti. Mig langar aðeins að halda áfram með bottana eða vélmennin af því að ég fjallaði um það í ræðu minni að eitt af því sem mér fyndist að ríkisstjórnin hefði átt að gera áður en hún lagði af stað í þessa vegferð — sem, eins og hv. þingmaður kom inn á, gerðist furðu skjótt á sínum tíma, í byrjun mars, þegar verðbólgan mældist yfir 5% í þriðja sinn á þessu ári — væri einmitt að setja löggjöf sem myndi takmarka. Alveg eins og kom fram í samtali hv.…
Virðulegur forseti. Mig langar aðeins að halda áfram með bottana eða vélmennin af því að ég fjallaði um það í ræðu minni að eitt af því sem mér fyndist að ríkisstjórnin hefði átt að gera áður en hún lagði af stað í þessa vegferð — sem, eins og hv. þingmaður kom inn á, gerðist furðu skjótt á sínum tíma, í byrjun mars, þegar verðbólgan mældist yfir 5% í þriðja sinn á þessu ári — væri einmitt að setja löggjöf sem myndi takmarka. Alveg eins og kom fram í samtali hv. þingmanns við formann utanríkismálanefndar er ekkert alltaf hægt að henda reiður á því hvaðan þessir hlutir koma en það væri hugsanlegt að setja löggjöf sem væri mögulegt að myndi takmarka þessa þátttöku, af því við vitum að það eru allt of margar freistingar í þessu máli að búa til upplýsingaóreiðu og halda ýmsu fram.
Ég vildi bara spyrja hv. þingmann hvort hann væri ekki sammála því sem við vorum að leggja hér fram og ég mælti fyrir í mínu máli, að ríkisstjórnin hefði og þyrfti að setja löggjöf á þessu sviði áður en við göngum til þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu.
Herra forseti. Ég get hiklaust tek ég undir með hv. þingmanni. Þetta er áhyggjuefni og það virðist ljóst, m.a. af því dæmi sem hér hefur verið til umræðu, að það sé litlum vörnum við komandi miðað við núverandi ástand og stöðu. Við hljótum þá að gera ráð fyrir því frekar en hitt að svona leiðum verði beitt í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslunnar. Ég tek heils hugar undir með hv. þingmanni. Hv. þingmenn Framsóknarflokksins hafa minnt á það lengi að það væri mikilvægt að…
Herra forseti. Ég get hiklaust tek ég undir með hv. þingmanni. Þetta er áhyggjuefni og það virðist ljóst, m.a. af því dæmi sem hér hefur verið til umræðu, að það sé litlum vörnum við komandi miðað við núverandi ástand og stöðu. Við hljótum þá að gera ráð fyrir því frekar en hitt að svona leiðum verði beitt í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslunnar. Ég tek heils hugar undir með hv. þingmanni. Hv. þingmenn Framsóknarflokksins hafa minnt á það lengi að það væri mikilvægt að gera ráðstafanir hvað þetta varðar en það hafa engir tilburðir verið gerðir til að bregðast við því og það er áhyggjuefni. Hugsanlega er ástæðan sú að þegar hæstv. ráðherrar og hv. þingmenn meiri hlutans hér tala um upplýsingaóreiðu þá er verið að gefa til kynna að hún komi einhvers staðar annars staðar frá en viljinn til að taka á upplýsingaóreiðu frá þeim sem styðja þeirra málstað hefur ekki bara verið takmarkaður, hann hefur enginn verið. Þetta var býsna áberandi á blaðamannafundinum þar sem málið var fyrst kynnt þegar einhver úr sal spurði hvort hún hefði ekki áhyggjur af erlendum afskiptum. Jú, jú, ráðherrarnir töldu svo vera. Þá spurði annar: En hefurðu áhyggjur af erlendum afskiptum frá Evrópusambandinu? Og það hafði ekki hvarflað að hæstv. ráðherrum, að þeirra sögn. Þó hafði Evrópusambandið, herra forseti, lýst því yfir í forsendum viðræðna á sínum tíma að það ætlaði að beita sér.
Virðulegur forseti. Ég held að það væri mjög mikilvægt að gera þetta. En víkjum að öðru: Hv. formaður utanríkismálanefndar, framsögumaður málsins, staðfesti það við mig í andsvari áðan að hann og meiri hlutinn litu svo á að gamla þingsályktunin væri enn í gildi. Þess vegna var áhugavert að heyra í ræðu þingmannsins þegar hann fór yfir í hverju slíkar viðræður felast, sem er auðvitað aðlögun að Evrópusambandinu því að markmiðið er jú að ganga í Evrópusambandið. Ef þú…
Virðulegur forseti. Ég held að það væri mjög mikilvægt að gera þetta. En víkjum að öðru: Hv. formaður utanríkismálanefndar, framsögumaður málsins, staðfesti það við mig í andsvari áðan að hann og meiri hlutinn litu svo á að gamla þingsályktunin væri enn í gildi. Þess vegna var áhugavert að heyra í ræðu þingmannsins þegar hann fór yfir í hverju slíkar viðræður felast, sem er auðvitað aðlögun að Evrópusambandinu því að markmiðið er jú að ganga í Evrópusambandið. Ef þú ferð í viðræður við 400 manna bandalag 27 ríkja þá hlýtur markmiðið að vera það að þú sért að fara að verða aðili að þessu sambandi. Það að þurfa að falla frá sjálfstæðri utanríkisstefnu og dómsmálum hlýtur að verða umhugsunarefni fyrir einhvern. En það sem mig langar að spyrja hv. þingmann út í er það að allir tvíhliða samningar, þar á meðal 35 fríverslunarsamningar sem Ísland hefur við m.a. Kína og Indland, samningar sem Evrópusambandið hefur ekki, falla niður samdægurs. Við munum ekki geta gert slíka samninga framar, ekki heldur ef við þó færum þá leið sem ég var að leggja til, að við myndum stofna vestnorrænt efnahagsbandalag með Færeyingum og Grænlendingum sem ég er sannfærður um að myndu fá fríverslunarsamning við Bandaríkin á einni viku. Hvað finnst hv. þingmanni um það?
Herra forseti. Ég er mjög hrifinn af norðvestur-hugmyndinni, fríverslunarsamningi Íslands við Grænland og Færeyjar. En eins og hv. þingmaður vék að þá hefur Ísland fríverslunarsamninga við fjölmörg lönd, stór og smá, og raunar eru fá lönd í heiminum sem hafa fríverslunarsamninga við eins mörg lönd og Ísland, margir gerðir í gegnum EFTA-samstarfið, sumir tvíhliða, en allt þetta missum við. Við missum einfaldlega tækifærið til að gera þær ráðstafanir sem henta okkur…
Herra forseti. Ég er mjög hrifinn af norðvestur-hugmyndinni, fríverslunarsamningi Íslands við Grænland og Færeyjar. En eins og hv. þingmaður vék að þá hefur Ísland fríverslunarsamninga við fjölmörg lönd, stór og smá, og raunar eru fá lönd í heiminum sem hafa fríverslunarsamninga við eins mörg lönd og Ísland, margir gerðir í gegnum EFTA-samstarfið, sumir tvíhliða, en allt þetta missum við. Við missum einfaldlega tækifærið til að gera þær ráðstafanir sem henta okkur og drögumst inn í ráðstafanir sem eru sniðnar að einhverjum öðrum. Ég myndi vilja nefna einn slíkan samning í viðbót sem mun tapast, hverfa, verða fyrir bí og líklegast ekki endurheimtast, verði þetta niðurstaðan, og það er EES-samningurinn.
Virðulegi forseti. Áður en ég byrja á minni löngu, þéttskrifuðu ræðu sem ég hef vandað mig mjög vel við að skrifa þá langar mig aðeins að biðja hv. formann utanríkismálanefndar um að slaka aðeins á þeim ályktunum sem hann dregur af áliti 3. minni hluta og biðja hann vinsamlegast um að vera ekki að spyrða okkur saman við vinnubrögð meiri hlutans sem ég mun fara yfir hér í löngu máli. Það er ýmislegt hægt að lesa út úr álitinu okkar um það. En það liggur hins vegar fyrir…
Virðulegi forseti. Áður en ég byrja á minni löngu, þéttskrifuðu ræðu sem ég hef vandað mig mjög vel við að skrifa þá langar mig aðeins að biðja hv. formann utanríkismálanefndar um að slaka aðeins á þeim ályktunum sem hann dregur af áliti 3. minni hluta og biðja hann vinsamlegast um að vera ekki að spyrða okkur saman við vinnubrögð meiri hlutans sem ég mun fara yfir hér í löngu máli. Það er ýmislegt hægt að lesa út úr álitinu okkar um það. En það liggur hins vegar fyrir að hér mun fara fram þjóðaratkvæðagreiðsla, fyrir því er þingmeirihluti. Við hlökkum til að taka þátt í þjóðaratkvæðagreiðslunni. Við viljum losna og losa íslensku þjóðina við þessa pólitísku óværu og hlökkum til.
Virðulegi forseti. Ég kem hér upp fyrir hönd 3. minni hluta utanríkismálanefndar, okkar Sjálfstæðismanna, og vísa til nefndarálits sem liggur frammi en undir það skrifum við hv. þingmaður og samflokkskona mín, Hildur Sverrisdóttir.
Aðild Íslands að Evrópusambandinu var ekki sérstakt kosningamál í síðustu alþingiskosningum. Þótt tveir stjórnarflokkanna, Samfylking og Viðreisn, hafi lengi haft þá stefnu að Ísland ætti að ganga inn í ESB, settu þeir aðild alls ekki á oddinn fyrir kosningarnar 30. nóvember 2024. Formaður Samfylkingarinnar lýsti því þvert á móti ítrekað yfir fyrir alþingiskosningarnar að önnur mál en ESB yrðu í forgangi hjá flokki hennar kæmist hann til valda. Aðeins 18 mánuðum síðar hefur Samfylkingin sett aðild Íslands að ESB á dagskrá og ýtt þingstörfum og samfélagsumræðum til hliðar vegna þess máls núna og hugsanlega það sem eftir lifir kjörtímabilsins og það þótt ríkisstjórnin sé klofin í afstöðu sinni til aðildar Íslands að ESB. Flokkur flokksins, þriðji stjórnarflokkurinn, hefur að minnsta kosti hingað til verið andvígur aðild.
Í hópi stjórnarliða og hæstv. ráðherra eru því hv. þingmenn sem halda áfram að lýsa yfir andstöðu við aðild á sama tíma og ríkisstjórnin óskar eftir umboði þjóðarinnar til viðræðna um aðild Íslands að ESB. Í öðrum löndum er þetta óþekkt staða þegar svo afdrifaríkt mál er á dagskrá. Þetta minnir auðvitað á stöðuna sem hér var á árunum 2009–2013 þegar þáverandi vinstri stjórn reyndist ófær um einhuga hagsmunagæslu í viðræðum við fulltrúa ESB. Þær viðræður runnu enda út í sandinn. Þriðji minni hlutinn harmar að í stað þess að einbeita sér að brýnum verkefnum hér innan lands ali ríkisstjórnin á ótta og sundrung í því skyni að koma gömlu stefnumáli Samfylkingar og Viðreisnar aftur í farveg með flokkshagsmuni að leiðarljósi í stað þjóðarhagsmuna. Þær takmörkuðu upplýsingar sem hæstv. utanríkisráðherra hefur þó afhent utanríkismálanefnd um samskipti hæstv. ráðherra við fulltrúa ESB-ríkja og embættismenn sambandsins sýna svo ekki verður um villst að hún hefur undirbúið aðild Íslands að ESB mánuðum saman í þéttu samráði við ESB á sama tíma og nauðsynlegum upplýsingum hefur verið haldið frá þingi og þjóð.
Það er ástæðulaust að gagnrýna að hæstv. utanríkisráðherra kynni stefnu ríkisstjórnarinnar eins og hún hefur verið kynnt þjóðinni í stjórnarsáttmála. Hitt er að hæstv. ráðherra hefur gengið lengra en góðu hófi gegnir í þessu efni og ræddi til dæmis við forsvarsmenn ESB um aðferð og málsmeðferð vegna þjóðaratkvæðagreiðslunnar 15. janúar 2025, innan við mánuði eftir að hafa tekið við embætti sínu og án samráðs við utanríkismálanefnd. Á fundinum með stækkunarstjóra ESB þennan dag var ráðherranum tilkynnt að stækkunardeildin teldi umsókn Íslands frá 2009 vera gilda. Hæstv. utanríkisráðherra skýrði þó ekki frá þessum fundi sínum með stækkunarstjóranum í sérstakri fréttatilkynningu af fundum sínum í Brussel 15. janúar 2025.
Almenningur ætti að staldra við þetta. Hæstv. utanríkisráðherra heldur til Brussel, eins og hún hefur gert linnulaust síðastliðna 18 mánuði, til að funda með ESB. Hún gefur út fréttatilkynningu og myndir um fundina en leynir fundi með stækkunarstjóra ESB. Af hverju? Af hverju er þessum fundi haldið leyndum? Af hverju heyrðum við fyrst af þessum fundi þegar við höfðum gengið eftir því í utanríkismálanefnd nýlega að fá yfirlit yfir samskipti hæstv. ráðherra við ESB? Það er full ástæða til að lýsa undrun yfir því að meiri hluti utanríkismálanefndar skuli sætta sig við að nefndin sé sett til hliðar á þennan hátt. Í raun leggur meiri hlutinn blessun sína yfir framferði hæstv. utanríkisráðherra. Það skýrist auðvitað við lestur álits meiri hlutans með þessari tillögu. Þar leitar hann nefnilega skjóls í afstöðu stækkunardeildarinnar sem var kynnt ráðherranum 15. janúar 2025.
Virðulegi forseti. Í dag byrjum við að ræða aðild Íslands að ESB, kosti og galla ESB, því það er auðvitað það sem málið snýst um. Væri gott fyrir Ísland að ganga í ESB? Ef svarið er nei eigum við auðvitað ekki að eyða tíma, orku og miklum fjármunum í viðræður um aðild. Næg eru verkefnin hér innan lands. En áður en við snúum okkur að því er nauðsynlegt að fara yfir tillögu hæstv. utanríkisráðherra, yfir málsmeðferð og framferði meiri hlutans í utanríkismálanefnd og ávarpa að einhverju leyti nefndarálit meiri hluta nefndarinnar.
Þriðji minni hluti telur að tillagan, eins og hún liggur fyrir, og jafnvel með þessari einu breytingartillögu meiri hluta nefndarinnar, sé ekki nægilega undirbúin, ekki nægilega skýr og einfaldlega ekki lögð fram með þeim hætti sem við eigum að gera kröfu um fyrir hönd þjóðarinnar þegar um svo afdrifaríkt mál er að ræða. Kjarninn í okkar gagnrýni er í raun einfaldur: Þessi stjórnarmeirihluti biður ekki um afstöðu þjóðarinnar á grundvelli skýrra upplýsinga um hvað bíður hennar. Hann leggur ekki fram neinar varnarlínur, ekki skýr og ófrávíkjanleg samningsskilyrði. Ekkert sjálfstætt hagsmunamat eða greining hefur farið fram fyrir Ísland vegna þessarar tillögu, það var staðfest við vinnu nefndarinnar. Engu að síður er þjóðin beðin um að segja já — veita hæstv. utanríkisráðherra opið umboð til samningaviðræðna. Og við hverju er þjóðin þá að segja já? Þar liggur einmitt vandinn; það er ekki nægjanlega skýrt, langt í frá.
Virðulegi forseti. Í nefndaráliti meiri hlutans eru viðræður þáverandi ríkisstjórnar reifaðar. Þar eru dregin fram atriði sem henta söguskýringu meiri hlutans og skautað yfir önnur. Þess er meðal annars ekki getið að vorið 2015 samþykkti formaður ráðherraráðs ESB að taka Ísland af skrá yfir umsóknarríki sambandsins. Við þekkjum það vel sem störfum í utanríkismálanefnd og sækjum þingmannaráðstefnur ESB á ári hverju í hvaða hóp við erum flokkuð þar. Hér sé ég nokkra ágæta kollega mína í utanríkismálanefnd. Hverjir skyldu hóparnir vera? Gestum á ráðstefnunum er skipt í þrjá hópa. Fyrsti hópurinn er aðildarríki, annar hópur er umsóknarríki og þriðji hópurinn er áheyrnaraðilar. Allir þeir þingmenn sem sitja hér og sitja í hv. utanríkismálanefnd þekkja það vel að við erum áheyrnaraðilar á þessum fundum og höfum verið það undanfarinn rúman áratug. Þetta þekkja hv. þingmenn vel en halda öðru fram gegn betri vitund. Við erum áheyrnaraðilar á þingmannaráðstefnum ESB, við erum ekki umsóknarríki og höfum ekki verið flokkuð sem slíkt í yfir áratug.
Tilgangur meiri hluta nefndarinnar með þessu er að rökstyðja það að tillaga hæstv. utanríkisráðherra mótist af formlegri stjórnsýsluafstöðu ESB, þá einkum stækkunardeildar framkvæmdastjórnarinnar, en taki ekki mið af samfelldri pólitískri þróun hér á landi frá árinu 2013. Það á sem sagt að byggja viðræður við ESB á því sem embættismenn ESB segja eftir að hafa átt leynifundi með hæstv. utanríkisráðherra. Svo einfalt er það. Viðræður við ESB hafa legið í láginni í þrettán ár. Engin ríkisstjórn hefur endurvakið þær, engar samninganefndir hafa starfað og ekkert pólitískt samkomulag ríkt um framhald þeirra. Kjósendur hafa ítrekað í þingkosningum stutt til meiri hluta flokka sem annaðhvort eru andvígir aðild eða vilja ekki halda neinum viðræðum áfram. Meiri hlutinn lítur alfarið fram hjá þessari samfelldu pólitísku þróun hér á landi en sækir þess í stað rök í tæknilega afstöðu embættismanna innan framkvæmdastjórnar ESB um að umsóknin hafi ekki verið formlega afturkölluð. Þannig er mat embættismanna innan stofnana ESB á formsatriðum látið vega þyngra en raunveruleg stefnumörkun íslenskra stjórnvalda og niðurstöður kosninga til Alþingis um langt árabil.
Í áliti sínu styðst meiri hlutinn mjög við þann pólitíska og efnislega grunn sem lagður var í nefndaráliti meiri hlutans árið 2009 þegar Alþingi samþykkti aðildarumsóknina í skugga bankahrunsins. Þá var aðild kynnt sem leið til efnahagslegs og pólitísks stöðugleika við aðstæður sem voru gjörólíkar þeim sem ríkja í dag. Þá var það hræðsluáróðurinn; í dag eru það aðrar aðstæður sem eiga að hræða okkur til fylgis við ESB-aðild. Þessi grunnur meiri hlutans er að verulegu leyti tímaskekkja. Pólitískt og alþjóðlegt umhverfi hefur gjörbreyst á þeim sautján árum sem liðin eru. Innri og ytri staða ESB er allt önnur en árið 2009. Bretar hafa gengið úr sambandinu, stækkunarþreyta er sýnileg innan þess og öryggis- og varnarmál Evrópu hafa tekið stakkaskiptum. Feneyjanefndin fer ágætlega yfir þetta í áliti sínu til nefndarinnar.
Virðulegi forseti. Ríkisstjórn og ráðherrar Íslands starfa í umboði Alþingis. Það á við um öll embættisverk þeirra og eru samningaviðræður við ESB síður en svo þar undanskildar. Það færi þess vegna gegn grundvallarhugmyndum um þrískiptingu ríkisvalds og hlutverk Alþingis að tillaga væri lögð fram til þjóðarinnar frá hæstv. utanríkisráðherra um opið umboð til viðræðna um aðild Íslands að ESB, eins og hv. ráðherra leggur upp með í tillögu sinni. Þriðji minni hluti gagnrýnir að ekki hafi átt sér stað neitt sjálfstætt mat, forgangsröðun eða skilgreining á stöðu Íslands og hagsmunum landsins. Upptalning meiri hlutans á hagsmunum Íslands jafngildir ekki raunverulegu hagsmunamati. Ef kemur til viðræðna við ESB er mikilvægt að fyrir liggi afmörkun umboðsins frá Alþingi, ákveðnar varnarlínur í viðræðunum og þau skilyrði sem íslensk stjórnvöld setja fyrir inngöngu í sambandið; tíundað sé hverjir mikilvægustu hagsmunir Íslands eru og hvernig þeir verði varðir í ferlinu. Þessa kröfu um að ríkisstjórnin hefji þessa vegferð án kortlagningar í samráði við Alþingi og samkvæmt umboði þess má auðvitað rekja til ósamstöðu um málið innan ríkisstjórnarinnar. Það er hreinlega ekki til staðar þingmeirihluti að baki þessu skrefi inn í ESB sem ríkisstjórnin ætlar að stíga, samþykki meiri hluti kjósenda tillöguna sem við ræðum hér.
Rifjum nú aðeins upp söguna. Í undirbúningi fyrir viðræður Íslands við ESB 2009–2013 fór fram umfangsmikil vinna við mótun samningsmarkmiða og -skilyrða Íslands. Þau voru mótuð í meðferð utanríkismálanefndar og lágu fyrir í nefndaráliti áður en þingsályktun um viðræður við ESB var afgreidd á Alþingi. Eins og farið hefur verið hér yfir byggðist sú vinna á samstarfi og sátt. Umfjöllun meiri hlutans um samningsmarkmið er að miklu leyti endurtekið efni frá áliti meiri hluta utanríkismálanefndar árið 2009 auk beinna tilvísana í minnisblöð. Þó er áhyggjuefni að meiri hluti nefndarinnar virðist slá verulega af þeim kröfum sem gerðar voru í viðræðunum 2009–2013, m.a. í sjávarútvegs- og landbúnaðarmálum. Til að mynda segir í nefndaráliti þáverandi meiri hluta utanríkismálanefndar við tillöguna til þingsályktunar sem samþykkt var árið 2009 að meiri hlutinn telji, með leyfi forseta, „afar mikilvægt að Íslendingar fari með samningsforræði við stjórn veiða úr deilistofnum eins og hægt er […]“. Í áliti meiri hlutans nú er sú krafa aftur á móti ekki sett fram. Í áliti meiri hlutans frá árinu 2009 segir jafnframt að samkvæmt meginreglum sáttmála ESB taki sambandið yfir fyrirsvar aðildarríkjanna í samningum á ýmsum sviðum, þ.m.t. á sviði fiskveiða og hafréttar, og að meiri hlutinn telji, með leyfi forseta:
„ […] rétt að látið verði reyna á það í hugsanlegum samningaviðræðum við ESB að Ísland haldi forræði sínu á þessum sviðum og tali eigin máli á vettvangi alþjóðastofnana í alþjóðasamningum með eins víðtækum hætti og unnt er, enda um grundvallarhagsmuni þjóðarinnar að tefla efnahagslega.“
Í landbúnaðarmálum slær meiri hluti utanríkismálanefndar einnig af þeim kröfum sem gerðar voru í meirihlutaálitinu frá 2009 og eru dæmi um það rakin í áliti 3. minni hluta.
Þessi dæmi sem ég hef rakið hér, og er frekari dæmi að finna í nefndaráliti 3. minni hluta, eru dæmi um óútskýrða og óskiljanlega eftirgjöf meiri hlutans á grundvallarhagsmunum Íslands í viðræðum við ESB og þau vekja athygli og undrun. Endurteknar yfirlýsingar meiri hlutans um að samningsstaða Íslands sé sterkari en hún var 2009–2013 endurspeglast ekki í kröfum meiri hluta nefndarinnar. Þvert á móti virðist meiri hlutinn líta svo á að samningsstaða Íslands sé umtalsvert veikari í ljósi þess að hann slær af í kröfum sínum. Að mati 3. minni hluta eru samningskröfur og -skilyrði Íslands í viðræðunum 2009–2013 lágmarkskröfur um sjálfsstjórn og forræði Íslands á eigin málum sem ekki á að gefa eftir í viðræðum um aðild.
Þá er rétt að líta til þess — og þetta er mjög mikilvægt atriði — að í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar árið 2009 var lögð til breytingartillaga þar sem kveðið var á um skyldu ríkisstjórnarinnar til að, með leyfi forseta, „fylgja þeim sjónarmiðum um verklag og meginhagsmuni sem fram koma í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar“. Það vekur því athygli að meiri hlutinn leggi ekki til að tilvísun til leiðsagnar hennar, þótt hún sé óljós eða almennt orðuð, verði skrifuð inn í þingsályktunartextann. Sé það ekki gert getur ríkisstjórnin með öllu leitt hjá sér álit meiri hlutans kjósi hún svo.
Álit meiri hlutans vekur upp fleiri spurningar en svör. Með því að þylja upp vinnu Alþingis frá árinu 2009 varðandi hagsmuni Íslands er meiri hlutinn þá að leggja sömu sjónarmið til grundvallar? Svo ég vísi í orðalag í áliti meiri hlutans; hvað þýða orð eins og að hagsmunir og reglur séu „áréttaðir“, að „raunhæf leið“ sé kynnt til að tryggja forræði yfir auðlindum, og að „leitað sé leiða“ til að tryggja ákveðna hagsmuni. Hvað þýðir þetta óljósa orðalag? Hvort er um markmið að ræða eða ófrávíkjanleg skilyrði? Ýmsu er velt upp í áliti meiri hlutans en það sem þjóðin þarf að vita er hvort um vangaveltur sé að ræða eða ófrávíkjanleg skilyrði. Og ef þetta eru skilyrði, af hverju er þá ekki lagt til af hálfu meiri hlutans að skilyrðin séu skrifuð inn í tillögutextann um þjóðaratkvæðagreiðsluna eins og gert var árið 2009? Á meðan þetta er óskýrt í almennri umfjöllun meiri hlutans er ekki hægt að draga aðra ályktun en að Ísland muni ekki gera ófrávíkjanlega kröfu um full yfirráð, forræði og lagasetningarvald yfir auðlindum sínum. Það sama gildir um samningsforræði sitt í samningum við önnur ríki vegna auðlinda Íslands. Raunar fær sú ályktun stoð í svörum formanns utanríkismálanefndar hér áðan, hv. þm. Pawels Bartozek, þar sem hann sagði okkur ekki eiga að fara í skilyrtar samningaviðræður við ESB. Það er ágætt að íslenska þjóðin viti af þessari afstöðu stjórnarmeirihlutans en það er spurning hvort fulltrúi Flokks fólksins taki undir þessi sjónarmið og verður fróðlegt að heyra frá hv. þingmönnum þeirra í þessari umræðu.
Ef málið fer í gegn óbreytt, með einni breytingartillögu meiri hlutans um orðalag spurningarinnar, er staðan því þessi: Þjóðin á að treysta í blindni á hagsmunagæslu hæstv. utanríkisráðherra og ríkisstjórnarinnar og mat hennar á því hvort og hvaða hagsmunir Íslands séu þar undir. Í því samhengi er gott að hafa í huga að tveir af þremur ríkisstjórnarflokkum hafa haft þá yfirlýstu stefnu að ganga í ESB árum og áratugum saman. Ég bið þjóðina um að hafa nokkur atriði í huga þegar hún metur hvort hún vilji veita hæstv. utanríkisráðherra opið umboð, án nokkurra skilyrða, til að semja við ESB. Þetta eru atriðin: Hæstv. utanríkisráðherra er formaður flokks sem var stofnaður utan um það markmið að Ísland gangi í ESB. Hæstv. utanríkisráðherra fer ein með forræði utanríkismála á Íslandi. Ríkisstjórnin er ekki fjölskipað stjórnvald og hún þarf ekki að bera embættisverk sín undir aðra ráðherra. Hæstv. ráðherrar hafa þegar á síðastliðnum mánuðum stóraukið samvinnu við ESB og tekið ákveðin skref sem samrýmast aðild að ESB, án nokkurrar aðkomu eða upplýsinga til þings eða þjóðar. Það er því hægt velta því fyrir sér hvernig vinnubrögðin verða þegar og ef hæstv. ráðherra fær opið umboð frá þjóðinni gagnvart ESB.
Þjóðin þarf því að gera það upp við sig hvort hún treysti hæstv. utanríkisráðherra til þess að semja við ESB, án þess að henni sé áður settur skýr rammi um ófrávíkjanleg skilyrði af hálfu Íslands. Trúir því nokkur maður að hæstv. utanríkisráðherra, af öllu fólki, gangi það eitt til að kíkja í einhvern pakka? Af ummælum hæstv. ráðherra verður ekki annað ráðið en að ríkisstjórnin telji samningsstöðu Íslands sterkari nú gagnvart ESB en á árunum 2009–2013 þegar viðræður sigldu í strand, ekki síst vegna ágreinings sem tengdist sjávarútvegs- og landbúnaðarmálum. Engin svör hafa fengist frá hæstv. ráðherrum ríkisstjórnarinnar á hvaða staðreyndum bjartsýnar yfirlýsingar þeirra um sterka stöðu Íslands eru reistar, hvorki á opnum né lokuðum fundum nefndarinnar. Meiri hlutinn gengur, eins og hæstv. ráðherrar, út frá því að hægt verði að tryggja varðstöðu um sérstöðu Íslands með undanþágum og byggir undir væntingar almennings til þess. Ekkert mat hefur hins vegar verið lagt á það hvort ástæða sé til að vænta undanþága eða aðlagana frá regluverki ESB varðandi mikilvæga hagsmuni Íslands. Það hefur ekkert efnislegt komið fram við vinnu nefndarinnar sem gefur tilefni til þess að ætla að Ísland fái varanlegar undanþágur frá meginreglum ESB í viðræðum. Aðeins hefur verið vísað til óformlegra samskipta, m.a. kaffispjalls, samanber orð hæstv. forsætisráðherra. Hæstv. ráðherrar hafa síðan hafnað því að veita almenningi upplýsingar um innihald samskiptanna við ESB.
Þriðji minni hluti harmar að ekki séu hið minnsta lögð til sömu vinnubrögð og voru viðhöfð hér í tíð Jóhönnustjórnarinnar. Það er með öllu óásættanlegt að ekki standi til að kynna markmið eða skilyrði í viðræðum við ESB fyrir almenningi, komi til viðræðna um aðild Íslands að ESB. Tillagan er sú að þessi vinna sé sett í hendur hv. utanríkisráðherra og að henni ljúki ekki fyrr en eftir fyrirhugaða þjóðaratkvæðagreiðslu. Forsenda þess að almenningur geti tekið afstöðu til viðræðna við ESB er að upplýst sé um hvaða skilyrði íslensk stjórnvöld telji ófrávíkjanleg — ef þau eru þá nokkur. Þjóðaratkvæðagreiðsla sem efnt er til án þess að kjósendur viti til hvers hún leiðir er markleysa og stenst ekki nein eðlileg viðmið þegar þjóð er kölluð til slíkrar stórákvörðunar. Það er ámælisvert að ætla Alþingi að afgreiða þá tillögu sem hér er til umræðu án þess að grunnskilyrði í boðuðum viðræðum séu kynnt þingheimi.
Við í minni hluta utanríkismálanefndar, stjórnarandstaðan, leggjum því fram breytingartillögu sem kveður á um að ráðherra beri að kynna samningsskilyrði Íslands gagnvart ESB að lágmarki 30 dögum áður en þjóðaratkvæðagreiðslan fer fram. Með því viljum við tryggja að kjósendur séu upplýstir um fyrirætlanir stjórnvalda í viðræðum um aðild að ESB. Ljóst er að inntak þessara skilyrða hefur áhrif á hvernig kjósendur greiða atkvæði, til að mynda hvort og þá hvaða skilyrði stjórnvöld setja varðandi auðlindir Íslands.
Virðulegi forseti. Við meðferð þessarar tillögu verðum við að hafa í huga aðlögunareðli viðræðna við ESB. Því hefur verið haldið fram að engin aðlögun Íslands að ESB muni eiga sér stað í viðræðuferlinu. Reyndar hefur framlagðri fyrirspurn þess efnis þó ekki verið svarað formlega á Alþingi. Aðlögunin hefst ekki með lagasetningu heldur með stefnumótun, undirbúningi og skuldbindingum sem móta niðurstöðu samninga. Hún er rauði þráðurinn í ferlinu frá upphafi, jafnvel þótt hún verði ekki lögfest fyrr en í lok þess. Þess vegna veitir ESB milljarða í aðlögunarstyrki til ríkja sem eiga í viðræðum við sambandið; styrki sem við þáðum einmitt í síðustu vinstri stjórn. Þá þáðum við 8 milljarða í aðlögunarstyrki. Í þessu samhengi má benda á opinbera afstöðu Evrópusambandsins sjálfs en á heimasíðu sambandsins er viðræðum um aðild lýst sem ferli sem feli m.a. í sér upptöku laga ESB. Þessu geta allir flett upp og lesið sjálfir. Því er ljóst að í viðræðunum felst innleiðing á reglum sambandsins en að öðrum kosti getur viðræðum ekki lokið. Viðræður við ESB um aðild eru ekki bara samningaviðræður sem innihalda engar efnislegar aðgerðir eða breytingar heldur fela þær óhjákvæmilega í sér að umsóknarþjóðir breyta stjórnsýslu sinni og regluverki sínu til samræmis við reglur ESB. Að halda öðru fram er ekki heiðarlegt.
Virðulegi forseti. Tímans vegna ætla ég ekki að verja löngum tíma í að nefna vinnubrögð hv. utanríkisráðherra og meiri hluta utanríkismálanefndar. Það hefur komið fram að ráðherra lagði málið fram án samráðs við almenning og hagsmunaaðila. Hún hafði ekki lögbundið samráð við landskjörstjórn með þeim afleiðingum að orðalag spurningarinnar hefur m.a. vafist mjög fyrir nefndinni og hér eru komnar fram a.m.k. tvær, ef ekki fleiri, breytingartillögur þess vegna. Svo var auðvitað augljóst að meiri hlutinn var undir mikilli tímapressu og málsmeðferð fyrir nefndinni bar mikinn keim af því. Málið varð lögum samkvæmt að afgreiða eigi síðar en 29. maí næstkomandi og þá mátti ekki hnika dagsetningunni um einn einasta dag. Að óbreyttu verður landskjörstjórn einungis veittur lágmarkstími samkvæmt kosningalögum til að kynna málefni þjóðaratkvæðagreiðslunnar og því fylgja ýmsir ókostir eins og lýst er í umsögnum til nefndarinnar. Það hafa engin sérstök rök hafa verið lögð til grundvallar dagsetningunni 29. ágúst, þrátt fyrir ítrekaðar fyrirspurnir, og ekki verður séð að seinkun dagsetningar geti haft neikvæð áhrif í för með sér. Því leggur minni hluti nefndarinnar, stjórnarandstaðan, fram breytingartillögu þess efnis.
Virðulegi forseti. Stjórnarandstaðan leggur sömuleiðis til breytingu á orðalagi spurningarinnar sem ríkisstjórnin vill leggja fyrir þjóðina, eins og ég hef þegar farið yfir. Það er auðvitað ótrúlegt þegar maður hugsar til þess að þetta er stærsta baráttumál Viðreisnar árum saman að loks þegar tækifæri gefst til þess að koma þessu máli í einhvern farveg innan Alþingis er málið svona hrikalega illa undirbúið. Það er auðvitað ótrúlegt að hugsa til þess. Tillaga stjórnarandstöðu nefndarinnar er samhljóða tillögu minni hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar. Lagt er til að þjóðin verði spurð að þessari spurningu: „Á Ísland að ganga til aðildarviðræðna við Evrópusambandið?“ Okkar mat er að þegar þjóð er kölluð til atkvæðagreiðslu um mál af þessari stærðargráðu þá verði spurningin að vera hafin yfir allan vafa.
Virðulegi forseti. Það er óhjákvæmilegt að ræða stjórnarskrá Íslands þegar við ræðum hugsanlega aðild Íslands að ESB. Lagastofnun Háskólans hefur bent á að aðild myndi kalla á stjórnarskrárbreytingar vegna þess mikla framsals valds sem færi fram; framsal löggjafar, framsal framkvæmdar, og framsal dómsvalds. Þriðji minni hluti tekur undir álit Lagastofnunar og telur að betur hefði farið á því ef ríkisstjórnin hefði undirbúið umsóknarferlið með viðunandi hætti.
Virðulegi forseti. Kostnaðarþátturinn skiptir líka máli en ekkert er að finna um hann í tillögu hæstv. utanríkisráðherra. Við vitum það sjálf, og höfum komist að því við vinnu nefndarinnar að þjóðaratkvæðagreiðslan kostar verulega fjármuni, hundruð milljóna. En það sem skiptir ekki síður máli er að almenningur á rétt á ítarlegum upplýsingum um efnahagsleg áhrif hugsanlegrar aðildar. Ekki bara um mögulegan ávinning samkvæmt bjartsýnustu sviðsmyndum, heldur um skuldbindingar — raunframlög. Staðreyndin er auðvitað sú að Ísland yrði svonefndur „nettógreiðandi“ í ESB, sem sagt skyldubundin fjárframlög til ESB næmu mun meiru en það sem fengist til baka frá sambandinu í formi styrkja. Í dag eru tíu ESB-ríki nettógreiðendur, greiða sem sagt meira en þau fá frá ESB, en 17 ríki þiggja meira en þau leggja til sambandsins. ESB er nefnilega millifærslukerfi. Það gengur mikið til út á að færa fjármuni frá hinum ríkari löndum til hinna fátækari.
Virðulegi forseti. Það er farið að síga á seinni hluta þessarar ræðu hjá mér sem verður alveg örugglega ekki sú síðasta í þessari umræðu. Ég þarf auðvitað að komast í það að ræða almennilega kosti og galla aðildar Íslands að ESB. Mig langar að segja hér að lokum, virðulegi forseti: Þriðji minni hluti telur að það sé ekki hægt að kalla þjóðina til atkvæðagreiðslu um jafn afdrifaríkt mál án þess að fyrir liggi skýr samningsskilyrði, greinargerð um ófrávíkjanlegar kröfur Íslands í viðræðum og raunhæft mat á stjórnskipulegum, efnahagslegum og pólitískum áhrifum viðræðna við ESB. Málsmeðferð ríkisstjórnarinnar og meiri hlutans hefur einkennst af hraða, skorti á upplýsingagjöf og tilhneigingu til að treysta á tæknilega niðurstöðu innan embættiskerfis ESB fremur en pólitískan veruleika hér á Íslandi frá árinu 2013. Þjóðaratkvæðagreiðsla sem fer fram án skýrra forsendna, fullnægjandi upplýsingagjafar og án þess að kjósendur viti hvaða hagsmuni stjórnvöld hyggjast verja í viðræðum við ESB er vanhugsuð. Kjósendur verða að vita hvað felst efnislega í lýðræðislegu umboði þeirra og til hvaða stjórnskipulegu breytinga það leiðir. Það er lágmarkskrafa í lýðræðisþjóðfélagi.
Frú forseti. Það er ástæða til að hrósa hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur og hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir mjög gott og vel ígrundað nefndarálit sem ég tel að muni koma að miklu gagni í þessari umræðu. Það er raunar svo margt sem þar kemur fram að maður á erfitt með að afmarka spurninguna. En ég ætla að byrja á að spyrja hv. þingmann út í það sem er ágætlega rakið varðandi fundi hæstv. utanríkisráðherra með fulltrúum Evrópusambandsins um m.a. og ekki hvað síst…
Frú forseti. Það er ástæða til að hrósa hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur og hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir mjög gott og vel ígrundað nefndarálit sem ég tel að muni koma að miklu gagni í þessari umræðu. Það er raunar svo margt sem þar kemur fram að maður á erfitt með að afmarka spurninguna. En ég ætla að byrja á að spyrja hv. þingmann út í það sem er ágætlega rakið varðandi fundi hæstv. utanríkisráðherra með fulltrúum Evrópusambandsins um m.a. og ekki hvað síst aðildarviðræður. Það vekur auðvitað athygli, eins og hv. þingmaður benti á, að þessu hafi verið haldið leyndu, reynt að gera sem minnst úr þessu þangað til hv. minni hluta utanríkismálanefndar tókst að knýja fram upplýsingar um þetta. En hvað segir þetta okkur um hvers megi vænta frá hæstv. utanríkisráðherra verði samþykkt að fara í viðræður við Evrópusambandið? Ef hæstv. ráðherra upplýsir ekki einu sinni fólk um viðræður sem eiga sér stað fyrir formlegt samþykki, hvers er að vænta ef leyfið verður veitt?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Hann fór ágætlega yfir það að fyrir liggur samskiptayfirlit sem telur yfir 50 fundi þar sem m.a. er rædd aðild Íslands að Evrópusambandinu. Við fáum aðeins samskiptayfirlit með uppdiktuðum fyrirsögnum úr utanríkisráðuneytinu þannig að maður veltir því nú fyrir sér hvað hefur farið fram á þessum fundum sem mátti bara skoða í lokuðu leyniherbergi og hvernig fyrirsagnirnar hefðu verið ef þær hefðu ekki verið…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Hann fór ágætlega yfir það að fyrir liggur samskiptayfirlit sem telur yfir 50 fundi þar sem m.a. er rædd aðild Íslands að Evrópusambandinu. Við fáum aðeins samskiptayfirlit með uppdiktuðum fyrirsögnum úr utanríkisráðuneytinu þannig að maður veltir því nú fyrir sér hvað hefur farið fram á þessum fundum sem mátti bara skoða í lokuðu leyniherbergi og hvernig fyrirsagnirnar hefðu verið ef þær hefðu ekki verið skrifaðar fyrir hv. utanríkismálanefnd. Hvers má vænta? Ég hef af því þungar áhyggjur og lagði upp með það í ræðu minni að fólk ætti að velta því vel og vandlega fyrir sér hvort það treysti hæstv. utanríkisráðherra sem gengur fram með þessum hætti, sem hreinlega leynir upplýsingum eins og hún varð uppvís að varðandi fundinn með stækkunarstjóranum, sem viðhefur ekki lögbundið samráð við utanríkismálanefnd, ekki lögbundið samráð við almenning og hagsmunaaðila í aðdraganda þess að þingmál eru lögð fram o.s.frv. Ég hef af því þungar áhyggjur að í þessu birtist algjört virðingarleysi hæstv. utanríkisráðherra fyrir gagnsæju ferli og fyrir því umboði sem henni er veitt.
Forseti vill taka fram við hv. þingmenn að ræðutími er ein mínúta í þessum andsvörum.
Frú forseti. Ég deili þessum áhyggjum og við hljótum að velta því fyrir okkur hvað í fundargerðum eða nánari skýringum á því hvað var rætt þarna er svo viðkvæmt að það megi ekki fjalla um það. En ég spyr hv. þingmann: Telur hv. þingmaður einhverjar líkur á því að á þessum mörgu fundum um aðildarferlið að Evrópusambandinu hafi hæstv. utanríkisráðherra útskýrt fyrir fulltrúum Evrópusambandsins að stjórnvöld á Íslandi séu áhugasöm um að sækja um aðild að ESB, ekki endilega…
Frú forseti. Ég deili þessum áhyggjum og við hljótum að velta því fyrir okkur hvað í fundargerðum eða nánari skýringum á því hvað var rætt þarna er svo viðkvæmt að það megi ekki fjalla um það. En ég spyr hv. þingmann: Telur hv. þingmaður einhverjar líkur á því að á þessum mörgu fundum um aðildarferlið að Evrópusambandinu hafi hæstv. utanríkisráðherra útskýrt fyrir fulltrúum Evrópusambandsins að stjórnvöld á Íslandi séu áhugasöm um að sækja um aðild að ESB, ekki endilega til að ganga í Evrópusambandið heldur bara svona til þess að sjá hvað Evrópusambandið býður okkur? Eru einhverjar líkur á því að hæstv. ráðherra hafi nálgast málið með þeim hætti gagnvart fulltrúum ESB eða eru mun meiri líkur á því að hæstv. ráðherra hafi verið að segja eitt í Brussel og annað á Íslandi?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir gott síðara andsvar. Ég verð að segja að ég hef þekkt hæstv. utanríkisráðherra lengi og ég hef sjálf aldrei heyrt hana tala með þessum hætti fyrr en bara það fór að henta þessum málstað. Þetta er auðvitað forystumaður í íslenskum stjórnmálum sem hefur talað fyrir inngöngu Íslands í Evrópusambandið árum og áratugum saman og einnig samflokksmenn hennar þannig að líkurnar til þess — nú eru þetta auðvitað bara getgátur, við…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir gott síðara andsvar. Ég verð að segja að ég hef þekkt hæstv. utanríkisráðherra lengi og ég hef sjálf aldrei heyrt hana tala með þessum hætti fyrr en bara það fór að henta þessum málstað. Þetta er auðvitað forystumaður í íslenskum stjórnmálum sem hefur talað fyrir inngöngu Íslands í Evrópusambandið árum og áratugum saman og einnig samflokksmenn hennar þannig að líkurnar til þess — nú eru þetta auðvitað bara getgátur, við gátum ekki og þjóðin gat ekki fengið að vita um innihald samskiptanna við ESB — að hæstv. utanríkisráðherra hafi farið og átt yfir 50 fundi með forsvarsmönnum Evrópusambandsins og rætt við þá um að það stæði ekki til að ganga í Evrópusambandið heldur aðeins svona að kanna stöðuna, kanna stemmninguna, eru auðvitað engar. Líkurnar til þess að þeir í Evrópusambandinu iði núna í skinninu og það glansi í þeim augun yfir tilhugsuninni um að láta Ísland aftur hafa milljarða á milljarða ofan til þess að það gangi kannski mögulega einhvern tímann í Evrópusambandið eru auðvitað engar, enda grínaðist ég með það í hv. utanríkismálanefnd að við ættum þá auðvitað bara að gera þetta árlega, fara í viðræður við Evrópusambandið og þiggja af því peninga sem við gætum notað í alls konar.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir ágæta ræðu og ég fagna því að hér sé verið að slá tón í efnislegum umræðum sem ekki hefur kannski farið mikið fyrir í almennri umræðu og umræðunni sem hefur átt sér stað í hv. utanríkismálanefnd. Sá kafli álitsins sem varðar skilyrði Íslands í viðræðum við ESB er að mínu mati áhugaverður. Ég vil í fyrsta lagi spyrja hv. þingmann, fyrst hér er vísað í vinnu og samstarf og sátt milli meiri hlutans og minni…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir ágæta ræðu og ég fagna því að hér sé verið að slá tón í efnislegum umræðum sem ekki hefur kannski farið mikið fyrir í almennri umræðu og umræðunni sem hefur átt sér stað í hv. utanríkismálanefnd.
Sá kafli álitsins sem varðar skilyrði Íslands í viðræðum við ESB er að mínu mati áhugaverður. Ég vil í fyrsta lagi spyrja hv. þingmann, fyrst hér er vísað í vinnu og samstarf og sátt milli meiri hlutans og minni hlutans á Alþingi á árum áður, 2009–2012: Hvernig telur hv. þingmaður að minni hluti utanríkismálanefndar hafi lagt sig fram við að vinna að efnislegri umræðu og sátt um samningsmarkmið í nefndinni, ef við á? Í öðru lagi langar mig til að spyrja hv. þingmann með sama hætti og ég hef gert hér gagnvart öðrum fulltrúum í utanríkismálanefnd: Hvers vegna í ósköpunum valdi fólk að fara ekki að kynna sér þau gögn sem lögð voru fram af hálfu utanríkisráðuneytisins sem eðli máls samkvæmt eru bundin trúnaði samkvæmt þeim venjum sem ég veit að hv. þingmaður þekkir sem fyrrverandi starfsmaður og aðstoðarmaður utanríkisráðherra?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og gott að hún gleðst yfir efnislegri umræðu. Við hlupum bara svo hratt í hv. utanríkismálanefnd að við höfðum auðvitað engan tíma fyrir efnislega umræðu þannig að ég gleðst sömuleiðis og hlakka til efnislegrar umræðu hér á þingi. Ég skildi ekki alveg spurningu hv. þingmanns varðandi vinnu í sátt innan nefndarinnar, hvort hún hafi verið að tala um fyrri vinnuna eða vinnuna núna, en hún getur kannski skýrt það…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og gott að hún gleðst yfir efnislegri umræðu. Við hlupum bara svo hratt í hv. utanríkismálanefnd að við höfðum auðvitað engan tíma fyrir efnislega umræðu þannig að ég gleðst sömuleiðis og hlakka til efnislegrar umræðu hér á þingi.
Ég skildi ekki alveg spurningu hv. þingmanns varðandi vinnu í sátt innan nefndarinnar, hvort hún hafi verið að tala um fyrri vinnuna eða vinnuna núna, en hún getur kannski skýrt það betur í næsta svari. En hvers vegna kaus sú sem hér stendur að skoða ekki leynigögn inni í leyniherberginu frá utanríkisráðuneytinu? Mér finnst það vera augljóst og hv. þm. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson kom ágætlega inn á það áðan að auðvitað er augljós tilgangur sá að múlbinda hv. þingmenn með þessum hætti. Í hinn stað langar mig að segja um tilgang þessa máls, sem er mjög einstakt, við erum að vinna þetta mál, fullvinna þetta mál til þess að afhenda það íslensku þjóðinni: Hvaða tilgangi þjónar það þá fyrir hv. þingmenn að fara inn í leyniherbergi til að skoða gögn sem má síðan ekki vinna frekar með, má ekki vísa til og má ekki greina frá? Það þjónar auðvitað ekki markmiðum þess sem við erum að vinna hér í nákvæmlega þessu máli. Það segir sig algjörlega sjálft.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Til að greina nánar frá efni fyrri spurningar minnar um það hvernig minni hluti nefndarinnar hefði getað lagt sig fram við að vinna málið í sátt með meiri hlutanum, þá vil ég bara vísa til þess að hér er því haldið fram í áliti hv. þingmanns og ég vænti þess að það skýri sig sjálft. Hvernig hafið þið borið ykkur að með svipuðum hætti og þá var, ef við á? Varðandi aðganginn að gögnunum þá hentar það málstað hv.…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Til að greina nánar frá efni fyrri spurningar minnar um það hvernig minni hluti nefndarinnar hefði getað lagt sig fram við að vinna málið í sátt með meiri hlutanum, þá vil ég bara vísa til þess að hér er því haldið fram í áliti hv. þingmanns og ég vænti þess að það skýri sig sjálft. Hvernig hafið þið borið ykkur að með svipuðum hætti og þá var, ef við á?
Varðandi aðganginn að gögnunum þá hentar það málstað hv. þingmanns og annarra í minni hlutanum miklu betur að geta bara sagt: Hér voru gögn sem við megum ekki greina frá og þau voru pottþétt um aðlögun Íslands að Evrópusambandinu. Það er einhver sögn sem er mjög þægilegt að segja frá. Hefði hv. þingmaður kynnt sér gögnin gæti hann deilt því með almenningi að hér væri um að ræða önnur samskipti Íslands við ESB sem vörðuðu ekki samskipti um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu og hugsanlegar aðildarviðræður vegna þess að þau gögn eru ekki til. Þetta varðaði almenn samskipti um önnur mál sem byrjuðu mörg hver og flest í tíð fyrri ríkisstjórnar. Það má vel greina frá því en það er ekki þægilegt fyrir minni hlutann.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég held að það gæti einhvers misskilnings hjá hv. þingmanni varðandi það hvað trúnaðarskylda þýðir. Það þýðir auðvitað það að hv. þingmönnum er hreinlega bannað að tjá sig um efni þess sem er að finna í þessum gögnum. Þar af leiðandi höfnuðu hv. þingmenn því að skoða þessi gögn. Ef það var eitthvað í þessum gögnum sem krafðist sérstaks trúnaðar hefði verið einfalt mál að strika út slíkar upplýsingar því …
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég held að það gæti einhvers misskilnings hjá hv. þingmanni varðandi það hvað trúnaðarskylda þýðir. Það þýðir auðvitað það að hv. þingmönnum er hreinlega bannað að tjá sig um efni þess sem er að finna í þessum gögnum. Þar af leiðandi höfnuðu hv. þingmenn því að skoða þessi gögn. Ef það var eitthvað í þessum gögnum sem krafðist sérstaks trúnaðar hefði verið einfalt mál að strika út slíkar upplýsingar því hagsmunirnir sem fyrir liggja í þessu máli, um að upplýsa þjóðina, veita henni meiri upplýsingar en minni, vega hreinlega þyngra. Þó að það hefði kostað embættismenn einhverja handavinnu við að strika út einhverjar ákveðnar upplýsingar hefði það verið mér algerlega að meinalausu. Það kom fram í yfirlitinu að í yfir 50 skipti ræddi hæstv. utanríkisráðherra aðild Íslands að ESB við embættismenn og fulltrúa Evrópusambandsins og það var óskað eftir upplýsingum um nákvæmlega þessi samskipti og ekki neitt annað.
Varðandi það hvernig minni hlutinn hefði getað lagt sig fram við vinnu í nefndinni um hagsmunamat þá var hreinlega ekki boðið upp á slíkt. Víst. Það var hreinlega ekki boðið upp á neina slíka vinnu vegna þess að tillagan gengur út á það að það fari ekki fram vinna um greiningu á hagsmunum Íslands.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Það er búið að vera forvitnilegt að fylgjast hér vel með í dag. Ansi margt er sagt og maður vonar auðvitað stundum að menn séu að láta kappið svolítið bera sig ofurliði. Margt af því sem kom fram í ræðum fyrr gagnvart hæstv. utanríkisráðherra er ekki fallegt, verð ég að segja. Leyndarhyggja, blekking, það sé verið að semja um hluti án þess að hafa umboð til þess og annað. Ég veit ekki hvert menn eru komnir í umræðunni.…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Það er búið að vera forvitnilegt að fylgjast hér vel með í dag. Ansi margt er sagt og maður vonar auðvitað stundum að menn séu að láta kappið svolítið bera sig ofurliði. Margt af því sem kom fram í ræðum fyrr gagnvart hæstv. utanríkisráðherra er ekki fallegt, verð ég að segja. Leyndarhyggja, blekking, það sé verið að semja um hluti án þess að hafa umboð til þess og annað. Ég veit ekki hvert menn eru komnir í umræðunni. Okkur getur greint á um hvort við eigum að ganga inn í Evrópusambandið eða ekki en að við séum að saka hvert annað um svona mikil óheilindi og svik gagnvart þjóðinni, sem í þessu tilfelli utanríkisráðherra er að vinna fyrir, þótt hann aðhyllist aðra stefnu en hv. þingmaður sem hér talaði — mig langar bara að spyrja, það væri ágætt að fá það fram: Telur hv. þingmaður að hæstv. utanríkisráðherra hafi framið einhvers konar landráð? Fáum þetta bara fram vegna þess að heldur betur hefur verið dylgjað um það hér í ræðum í dag.
Forseti biður um hljóð í þingsal.
Virðulegi forseti. Ég held ég láti hjá líða að þakka hv. þingmanni fyrir þetta andsvar. Mig langar til að byrja með að frábiðja mér föðurlegar umvandanir frá hv. þingmanni þrátt fyrir mikinn aldursmun. [Hlátur í þingsal.] Ég bara velti fyrir mér hvaða vanstilling er að hrjá hv. þingmann. Þetta eru bara hugrenningatengsl sem hann einhverra hluta vegna fær sjálfur, ég get ekki borið ábyrgð á þeim, ég get bara ekki svarað fyrir þær. Hv. þingmaður er sá fyrsti til að…
Virðulegi forseti. Ég held ég láti hjá líða að þakka hv. þingmanni fyrir þetta andsvar. Mig langar til að byrja með að frábiðja mér föðurlegar umvandanir frá hv. þingmanni þrátt fyrir mikinn aldursmun. [Hlátur í þingsal.] Ég bara velti fyrir mér hvaða vanstilling er að hrjá hv. þingmann. Þetta eru bara hugrenningatengsl sem hann einhverra hluta vegna fær sjálfur, ég get ekki borið ábyrgð á þeim, ég get bara ekki svarað fyrir þær. Hv. þingmaður er sá fyrsti til að nefna þetta hér í þessum þingsal og hann verður bara að fjalla um þetta sjálfur. Þetta kom hvergi fram í minni ræðu. En ég spyr bara: Hvar er hæstv. ráðherra? Hvað hefur hún betra að gera í dag heldur en að taka þessa umræðu? Ef hún er ósátt við eitthvað sem kemur fram í þessum þingsal þá myndi ég nú halda, í eins stóru máli og er hér til umfjöllunar, að hún ætti að sitja í þessum þingsal og fylgja eftir þessu máli sínu.
Frú forseti. Já, já, eitthvað hefur maður hitt á viðkvæman blett. Ég held að menn þurfi svolítið að kannast við inntakið í því sem menn eru að segja. Það er vel hægt að vera ósammála í þessum sal en ég held að við gætum talað öll af aðeins meiri virðingu um ætlan stjórnvalda á fundum og annað, vera að gera því skóna að eitthvað annað sé í gangi en er. Það eru ekkert annað en dylgjur, ekkert annað, og hefur margítrekað komið fram í dag og reyndar oftar í þessari umræðu.…
Frú forseti. Já, já, eitthvað hefur maður hitt á viðkvæman blett. Ég held að menn þurfi svolítið að kannast við inntakið í því sem menn eru að segja. Það er vel hægt að vera ósammála í þessum sal en ég held að við gætum talað öll af aðeins meiri virðingu um ætlan stjórnvalda á fundum og annað, vera að gera því skóna að eitthvað annað sé í gangi en er. Það eru ekkert annað en dylgjur, ekkert annað, og hefur margítrekað komið fram í dag og reyndar oftar í þessari umræðu. En mig langar að spyrja hv. þingmann líka hvað sé svona óskaplega hættulegt við að fara þessa leið. Sjálfstæðisflokkurinn hefur einu sinni í fáeina mánuði verið í ríkisstjórnarsamstarfi með Viðreisn og þriðja flokki og þá var samið um að fara leið sem er mjög áþekk þeirri sem hér er verið að fara, bara mjög svo. Eftir mikið þrátefli, samningaviðræður og annað var það á endanum niðurstaðan. Ég held að umræðan í þessum sal og almennt þegar við þingmenn tökumst á um þetta, færi okkur heim sanninn um það að það sé auðvitað best og heppilegast að þjóðin segi stjórnvöldum hvað eðlilegast sé að gera frekar en að stjórnmálamenn haldi áfram að kýtast um þetta í einhverja áratugi til viðbótar.
Virðulegi forseti. Hv. þingmaður var örlítið rólegri og yfirvegaðri í þessu síðara andsvari þannig að ég þakka honum fyrir andsvarið. En margur heldur mig sig, mér heyrist á hv. þingmanni að það hafi verið hitt á viðkvæman blett hjá honum þegar hann kom hér upp og fór að þrugla um landráð. Ég var nú bara að fjalla um vangaveltur sem m.a. hafa verið mikið til umfjöllunar í íslenskum fjölmiðlum, útbreiddum fjölmiðlum, um yfir 50 fundi sem við fáum ekki aðgang að…
Virðulegi forseti. Hv. þingmaður var örlítið rólegri og yfirvegaðri í þessu síðara andsvari þannig að ég þakka honum fyrir andsvarið. En margur heldur mig sig, mér heyrist á hv. þingmanni að það hafi verið hitt á viðkvæman blett hjá honum þegar hann kom hér upp og fór að þrugla um landráð. Ég var nú bara að fjalla um vangaveltur sem m.a. hafa verið mikið til umfjöllunar í íslenskum fjölmiðlum, útbreiddum fjölmiðlum, um yfir 50 fundi sem við fáum ekki aðgang að upplýsingum um hvað hafi átt sér stað á. Varðandi það að það sé verið að rifja upp söguna og eitthvert samkomulag um að það kæmi fram eitthvert gamalt þingmannamál — þetta er auðvitað eitthvað sem hv. þingmaður er vel þekktur fyrir, að fara frjálslega með sannleikann. Og hvort ég telji að þetta sé eitthvað hættulegt sem á sér hér stað; bara alls ekki. Ég sagði áðan, hv. þingmaður hefur kannski misst af því í ræðu minni áðan, að ég hlakkaði til að fara í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, ég mun taka þátt í henni. Ég hlakka til að gera út um þessa pólitísku óværu.
Frú forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir aldeilis prýðilega ræðu. Hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson, jú, hún var mjög góð. En byrjum bara á byrjuninni. Við erum rétt að skríða af stað núna í þessari síðari umræðu um málið og því rétt að byrja á byrjuninni. Hér er enn verið að halda því fram að Íslandi standi til boða, standi í einu til boða, varanlegar undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins og að öll 27 aðildarríkin muni…
Frú forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir aldeilis prýðilega ræðu. Hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson, jú, hún var mjög góð. En byrjum bara á byrjuninni. Við erum rétt að skríða af stað núna í þessari síðari umræðu um málið og því rétt að byrja á byrjuninni. Hér er enn verið að halda því fram að Íslandi standi til boða, standi í einu til boða, varanlegar undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins og að öll 27 aðildarríkin muni kvitta undir það; að Íslandi standi til boða að semja sig varanlega frá stærstu málaflokkunum, frá kvöðum sem öll hin ríkin hafa þurft að undirgangast, varanlegar undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins í öllum mikilvægustu atriðum þjóðarinnar. Ég spyr því hv. þingmann: Er þjóðinni ætlað að trúa þessu? Hin spurningin til hv. þingmanns er: Er þetta heiðarleg nálgun gagnvart þingi og þjóð?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Já, það hefur komið fram í máli hæstv. ráðherra og hv. þingmanna að okkur standi til boða gull og grænir skógar, m.a. ýmiss konar undanþágur og ég veit ekki hvað og hvað. Það hefur hins vegar ekkert efnislegt komið fram um þetta, ekkert verið lagt fram, engar staðreyndir þessu til stuðnings. Það hefur verið vísað í óformlegt kaffispjall. Við höfum margspurt um þetta. Við höfum spurt um þetta á lokuðum fundum,…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Já, það hefur komið fram í máli hæstv. ráðherra og hv. þingmanna að okkur standi til boða gull og grænir skógar, m.a. ýmiss konar undanþágur og ég veit ekki hvað og hvað. Það hefur hins vegar ekkert efnislegt komið fram um þetta, ekkert verið lagt fram, engar staðreyndir þessu til stuðnings. Það hefur verið vísað í óformlegt kaffispjall. Við höfum margspurt um þetta. Við höfum spurt um þetta á lokuðum fundum, við höfum spurt um þetta á opnum fundum og það hefur enginn getað lagt neitt fram þessu máli til stuðnings. Hv. þingmaður spyr hvort þetta sé þá heiðarleg framsetning og hvort þjóðin eigi að trúa þessu. Ef það lægi eitthvað þessu til grundvallar, ef það hefði t.d. farið fram mat hjá nefndinni á þessum atriðum, ef eitthvað hefði verið lagt fram því til stuðnings að við ættum von á fyrsta ótrúlega samningnum um aðild að Evrópusambandinu, þá væri það e.t.v. ekki óheiðarlegt. En ég veit ekki hvað skal segja ef það er ekkert sem býr að baki þessu nema það að einhverjir ráðherrar hafi rætt óformlega við kaffivélina á milli funda um alþjóðastjórnmál.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Mig langar að grípa aðeins niður í nefndarálit meiri hlutans í framhaldi af þessum tveimur spurningum sem ég spurði hv. þingmann að, og ég er forseta ákaflega þakklátur fyrir að fá hér tvær mínútur til þess sem er kannski ekki alveg í samræmi við fjölda andsvara. En það kemur hér fram, með leyfi forseta: „Hvað varðar erlenda fjárfestingu í sjávarútvegi er grundvallaratriði að búið verði svo um hnútana að nýting…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Mig langar að grípa aðeins niður í nefndarálit meiri hlutans í framhaldi af þessum tveimur spurningum sem ég spurði hv. þingmann að, og ég er forseta ákaflega þakklátur fyrir að fá hér tvær mínútur til þess sem er kannski ekki alveg í samræmi við fjölda andsvara. En það kemur hér fram, með leyfi forseta:
„Hvað varðar erlenda fjárfestingu í sjávarútvegi er grundvallaratriði að búið verði svo um hnútana að nýting auðlindarinnar og afrakstur hennar haldist áfram hér á landi.“
Ég spyr hv. þingmann: Kemur þetta í veg fyrir uppkaup á íslenskum sjávarútvegsfyrirtækjum? Ég spyr líka hv. þingmann: Hvað í þessum texta á að koma í veg fyrir það sem í daglegu tali er kallað kvótahopp?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvarið. Ég fór aðeins yfir það í ræðu minni og það kemur fram í nefndaráliti okkar í 3. minni hluta að við höfum áhyggjur af orðalagi. Annars vegar höfum við áhyggjur af óljósu orðalagi í áliti meiri hluta nefndarinnar og hins vegar höfum við áhyggjur af því að það sem þó stendur þar sé ekki skrifað inn í tillögutextann, af því að það var gert árið 2009. Það voru skýr skilaboð frá þinginu þá um að stjórnvöld færu…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvarið. Ég fór aðeins yfir það í ræðu minni og það kemur fram í nefndaráliti okkar í 3. minni hluta að við höfum áhyggjur af orðalagi. Annars vegar höfum við áhyggjur af óljósu orðalagi í áliti meiri hluta nefndarinnar og hins vegar höfum við áhyggjur af því að það sem þó stendur þar sé ekki skrifað inn í tillögutextann, af því að það var gert árið 2009. Það voru skýr skilaboð frá þinginu þá um að stjórnvöld færu með ákveðið veganesti, ákveðinn leiðarvísi til viðræðna við Evrópusambandið. Þannig að hvað svo sem stendur þar — af því að álitið ber með sér og það kemur þar fram að það verði gerð tilraun til þess að takmarka fjárfestingar eða halda reglum í sama horfi varðandi fjárfestingar erlendra aðila í íslenskum sjávarútvegsfyrirtækjum, en hvort sú krafa er ófrávíkjanleg, hvort þetta sé ein af þessum varnarlínum eða rauðu strikum sem verða dregin í þessari umræðu, hefur hreinlega ekki komið fram. Við erum hreinlega í mikilli óvissu um það og e.t.v. skýrist það hér á næstu dögum í þessari umræðu.
Frú forseti. Þegar við ræðum stöðu Íslands gagnvart Evrópusambandinu þá skiptir máli að við gerum það af þeirri yfirvegun sem hæfir máli af þessari stærðargráðu. Mér finnst við samt sem áður geta leyft okkur að sýna smá hita á sama tíma. Ég er enginn aðdáandi þess að tala niður pólitík eða tilfinningar í pólitík, þ.e. að maður megi ekki nálgast einstök stór mál eins og þessi út frá því hvernig mönnum líður hreinlega í hjarta með það. Það er í lok dags það sem mótar mann…
Frú forseti. Þegar við ræðum stöðu Íslands gagnvart Evrópusambandinu þá skiptir máli að við gerum það af þeirri yfirvegun sem hæfir máli af þessari stærðargráðu. Mér finnst við samt sem áður geta leyft okkur að sýna smá hita á sama tíma. Ég er enginn aðdáandi þess að tala niður pólitík eða tilfinningar í pólitík, þ.e. að maður megi ekki nálgast einstök stór mál eins og þessi út frá því hvernig mönnum líður hreinlega í hjarta með það. Það er í lok dags það sem mótar mann sem stjórnmálamann og sem borgara í þessu landi. Það er ekkert tilefni til þess að fela þær. Stundum líður manni bara á einhvern ákveðinn hátt með mál og Evrópusambandsaðild Íslands er fullkomið dæmi um slíkt mál. Þetta mál verður ekki bara rætt út frá staðreyndum, tölum og því sem stendur í þykkum bókum. Nei, tilhugsunin um að Ísland eigi aðild að Evrópusambandinu skapar bara mismunandi hughrif hjá fólki og okkur, stjórnmálafólki og almenningi í þessu landi, ber skylda til að virða það við hvert annað.
Það er ekki síst þess vegna sem við verðum að leyfa þjóðinni að eignast rödd í þessu máli og leiða það til lykta okkar á milli svo að spurningin hætti að kljúfa okkur, a.m.k. um fyrirsjáanlega framtíð, og hvaða stöðu við ætlum að eiga innan Evrópska efnahagssvæðisins. Þess vegna ætlum við að spyrja þjóðina hvernig hún sjái fyrir sér að Ísland verji og efli eigin hagsmuni í heimi sem hefur tekið grundvallarbreytingum á tiltölulega skömmum tíma. Það eru kostir við það að gera það á staðnum, á þeim vettvangi þar sem ákvarðanir eru teknar, með aðild að Evrópusambandinu, þar sem við eigum fulltrúa á svæðinu sem taka slaginn fyrir Ísland á hverjum einasta degi, á pólitískum forsendum út frá Íslandi og líka öðrum hagsmunum sem varða bara þeirra stjórnmálaskoðanir, vegna þess að hvað eru íslenskir hagsmunir? Þeir geta verið alls konar. Þau sem segja að það sé bara hægt að gera það sama með því að vera í EES verða að svara því hvernig við eigum að gera það vegna þess að óbreytt staða er flókin og hún er svo sannarlega uppfull af áskorunum, sem er ekki mikið rætt í daglegu lífi. Það er nefnilega orðið að mörgu leyti erfiðara að vera í EES en þegar við gengum þangað inn.
Spurningin sem við leggjum fyrir þjóðina snýst um það hvort Ísland eigi að hefja viðræður á ný og kanna hvort hægt sé að gera forsvaranlegan samning við Evrópusambandið og hvernig slíkur samningur gæti yfirhöfuð litið út, með það að markmiði að leggja hann síðan fyrir þjóðina í annarri atkvæðagreiðslu. Þau sem vilja teikna upp þá mynd að metnaðarfullur ráðherra ætli bara að fara út og semja um eitthvað vegna þess að viðkomandi langi svo ofsalega mikið að fara í Evrópusambandið gleyma dálítið að minnast á það að það er ekki bara undir ráðherrum þessarar ríkisstjórnar eða þessum þingsal komið hvernig þjóðin svarar því í þjóðaratkvæðagreiðslu hvort þetta sé yfirhöfuð eitthvað forsvaranlegt og á borð berandi fyrir íslensku þjóðina.
Við setjum hins vegar markið hátt og erum ekkert hrædd við það. Við myndum fara hnarreist út til fundar við Evrópu og gera ýtrustu kröfur fyrir íslenska hagsmuni. Á þessum nótum er mjög hollt að rifja upp hvernig Íslendingar hafa áður tekist á við stórar ákvarðanir í utanríkis- og efnahagsmálum og ég sem íslenskur jafnaðarmaður er stolt af því hvernig Ísland hefur borið sig að í gegnum tíðina, að mestu leyti. Ég er t.d. mjög stolt af því hvaða ákvarðanir voru teknar í okkar þágu í upphafi lýðveldistímans þar sem styrjaldir loguðu um allan heim.
Við tókum það skref að gerast stofnaðili að Atlantshafsbandalaginu árið 1949, en berum árið 1949 aðeins saman við þann tíma sem við lifum núna. Sem betur fer tókum við ekki þá ákvörðun að leggjast bara lágt, láta lítið fyrir okkur fara eins og sumir leggja til að við gerum nú. Nei, við tókum þetta skref. Það var að sjálfsögðu í óþökk annarra stórvelda en það var að sjálfsögðu rétt ákvörðun fyrir Ísland. Þetta er algjörlega óumdeilt í þessum sal núna og við héldum áfram að sækja sigra sem smáþjóð. Þjóð sem hefði lagst lágt hefði ekki gert tvíhliða varnarsamning við Bandaríkin 1951. Hún hefði ekki gengið í EFTA 1970. Hún hefði aldrei nokkurn tímann staðið jafn hart á sínu í þorskastríðunum þremur og hún gerði. Að kalla íslenska sendiherrann heim frá London? Nei. Hún hefði svo sannarlega ekki viðurkennt sjálfstæði Eystrasaltsríkjanna þriggja; Eistlands, Lettlands og Litáens, fyrst vestrænna þjóða eftir fall Berlínarmúrsins eða þá jafnvel Palestínu síðar meir ef við viljum fara þangað, því að smáþjóð með sjálfstraust tekur slaginn fyrir sig og stundum líka fyrir aðra en fyrst og fremst fyrir sig.
Við megum heldur ekki gleyma því að þessi þingsalur logaði hreinlega stafna á milli þegar Alþingi samþykkti að gerast aðili að Evrópska efnahagssvæðinu. Þar efaðist fólk af allri sinni sannfæringu um getu Íslands til að taka þátt í Evrópusamstarfi án þess að það myndi tapa sínu sjálfstæði og fullveldi. Hérna var fullyrt um það af einlægri sannfæringu. Hvað hefur gerst og hvaða raddir voru þetta eiginlega? Þetta voru stjórnmálamenn sem vildu ekki veðja á vestræna samvinnu, mikið til sama fólk og vildi banna bjórinn, svona til að árétta það við hægra fólkið hérna inni í þessum sal: Já, þetta er sannarlega sama fólk og segir okkur núna að leggjast bara lágt og láta lítið fyrir okkur fara. Jú. Þú veist ekkert hvað þú ert að tala um. Hæstv. flissmálaráðherra hér í salnum hefur haldið því fram að hér viti sú sem hér stendur ekki um hvað hún er að tala og við tökum það samtal bara síðar.
Þetta fólk vanmat stórkostlega bæði getu íslensks samfélags og hagkerfis til að vaxa og stækka með frjálsum alþjóðaviðskiptum. Það sá ekki fyrir sér það sem gerðist, að aðgangur að mörkuðum Evrópu og fjórfrelsið opnuðu dyrnar fyrir einhverju stærra og öflugra en við höfum áður þekkt. Á þessum 30 árum hefur Ísland byggt eitt samkeppnishæfasta samfélag heims, styrkt sínar útflutningsgreinar og skapað íslenskum fyrirtækjum, almenningi og ekki síst ungu fólki aðgang að tækifærum sem stóðu fyrri kynslóðum ekki til boða.
Forseti. Þetta er algerlega óumdeilt. Það er enginn, lofa ég mér, tilbúinn til að mótmæla því að aðild að Evrópska efnahagssvæðinu hafi reynst farsælasta skref sem við höfum tekið í alþjóðaviðskiptum, a.m.k. ekki inni í þessum sal hér í kvöld. Þetta er okkar mikilvægasti og besti viðskiptasamningur. Svo er það annað mál að okkur greinir aðeins á um það hvernig við eigum að rækta hann, treysta hann í sessi og það hvort við viljum færa okkur upp á hærra plan, hvort það væri eitthvað betra, hvort það séu tækifæri í því að kanna það.
Á sama tíma og hér rættust ekki dómsdagsspár um að íslensk fyrirtæki færðust öll í erlenda eigu og að sjálfsmynd þjóðarinnar myndi hreinlega hverfa er hins vegar eitt og annað sem hefur reynst okkur Íslendingum áskorun í Evrópusamstarfi. Við höfum átt undir högg að sækja þegar kemur að íslenskri hagsmunagæslu. Hér er ég ekki að vísa til viðskiptaþvingana sem við höfum þurft að taka slaginn við á liðnum mánuðum, hér er ég einfaldlega að tala um daglega starfsemi EES-samningsins. Þetta sjónarmið fær ekki næga athygli í umræðunni. Staðreyndin er sú að sá hluti regluverks sem hefur áhrif á íslenskt samfélag er í síauknum mæli mótaður innan stofnana Evrópusambandsins áður en hann verður hluti af EES-réttinum. Það tekur langan tíma fyrir ESB-regluverk að verða tekið upp í EES-samninginn og leiða til réttarbóta fyrir íslenska borgara. Hér erum við bara að tala um löggjöf sem snertir fjármálamarkaði, neytendavernd, samkeppnismál, stafræna innviði, loftslagsmál, orkumarkaði, sífellt fleiri mál sem hafa bein áhrif á daglegt líf fólks, heimilin í þessu landi. Þess vegna tel ég að við eigum að tala af meiri hreinskilni um þessa íslensku reynslu. Það hefur ekki alltaf verið einfalt verkefni fyrir Ísland að aðlagast þessu regluverki.
Fyrst fólk talar hér um þá miklu ógn sem fælist í því að sækja um aðild að Evrópusambandinu, vegna þess að hér yrði umsvifalaust gerð krafa um óafturkræfa aðlögun, vil ég minna á það að hér ber okkur ekki að líkja stöðu Íslands við ríki sem hafa aldrei verið innan Evrópska efnahagssvæðisins og búa við réttarumhverfi sem er gerólíkt því sem við búum við. Það hefur ekki verið tekin afstaða af hálfu EES-ríkis til Evrópusambandsaðildar síðan Norðmenn greiddu atkvæði gegn því að ganga í Evrópusambandið árið 1990. Þetta er staðreynd. Þess vegna dugar ekki að benda á Króatíu varðandi það hvaða aðlaganir voru gerðar á innri markaðinum þar í landi. Það er hins vegar alveg hægt að benda á Króatíu varðandi hvaða afleiðingar upptaka evru hafði á hagkerfið þar. Ég ætla að geyma þá umræðu þar til síðar því hún er áhugaverð.
Við getum talað um regluverk Evrópusambandsins um fjármálamarkaði. Þessi löggjöf er mótuð út frá miklu stærri og flóknari kerfum heldur en við búum við hér á Íslandi og þar er ekkert hugsað um þau jaðartilfelli sem geta skapast í litlu samfélagi. Það er ekki verið að virða það markvisst að vettugi, það er bara enginn þarna úti til þess að tala íslensku röddinni og benda á það sem þarf að huga að. Þetta er sérstaklega nærtækt í orkumálum. Við sjáum það t.d. í stefnumótun Evrópusambandsins um eyríki. Þar er sannarlega tekið tillit til sérstöðu Tenerife og Kanaríeyja vegna þess að þær eru með fulltrúa þarna úti, eru með Spán. Ísland er ekki Tenerife, það er enginn að spá í hagsmuni Íslands sem þarf að huga sérstaklega að þegar um er að ræða landsvæði á jaðrinum, a.m.k. ekki kjörnir fulltrúar með pólitíska ábyrgð á bakinu.
Forseti. Ég nefni þessi dæmi og ég gæti nefnt fleiri til að benda á að Evrópusamstarfið er orðið flóknara. Það er alls ekki Íslandi óhagstætt, því fer fjarri, ég ítreka það. Ég held svo sannarlega með EES-samningnum. Það er enginn stjórnmálaflokkur á Alþingi tilbúinn til að a.m.k. segja það með yfirlýstum hætti að það eigi að skoða það að ganga úr Evrópska efnahagssvæðinu, enn þá a.m.k. Þess vegna þurfum við að standa í lappirnar og sýna aðeins úr hverju við erum gerð. Það stendur enginn vörð um Ísland annar en Ísland og hvernig ætlum við að verja landið okkar? Því að reynslan sýnir að það kann stundum að vera of seint að minnast á íslenska sérhagsmuni þegar málin eru komin langt áleiðis í gegnum hinar ýmsu EES-nefndir. Svo sannarlega er það of seint þegar við afléttum stjórnskipulegum fyrirvörum og tökum málin til 2. umræðu hér í þessum sal. Það þekki ég svo sannarlega sem framsögumaður ýmissa EES-gerða hér.
Í dag byggist stærsti hluti þessarar hagsmunagæslu Íslands, sem ég ætla ekki að gera lítið úr, á öflugri sveit íslenskra embættismanna sem starfa fyrir ráðuneytin og eru á vettvangi í Brussel, sem sinna mikilvægu starfi og vakta málin. Ég færi aldrei að tala verkefni þeirra niður en þetta eru embættismenn og þeir hafa aðgengi að fundum, geta talað við kollega sína, sem er vel. Þetta eru hins vegar áheyrnarfulltrúar og við sem erum kjörnir fulltrúar vitum vel að fundirnir eru toppurinn á ísjakanum. Þau samtöl sem skipta mestu máli eru þau sem eiga sér stað utan þeirra. Þess vegna vaknar sú eðlilega spurning hvort það sé forsvaranlegt fyrir Ísland að eiga nákvæmlega ekkert pólitískt fyrirsvar í ákvarðanatöku, að við verjum fullveldið okkar með þeim hætti að taka hér gerðir upp yfirleitt athugasemdalaust eða bara alls ekki. Íslenska þjóðin kýs enga fulltrúa til Evrópuþingsins sem taka þátt í mótun þessarar löggjafar frá upphafi. Við eigum ekki fulltrúa í ráðherraráðinu og framkvæmdastjórn Evrópusambandsins og fyrir smáríki sem getur og þorir er það slæmt.
Forseti. Í samningaferlinu, ef af því yrði, ætlum við að gera kröfur. Við förum yfir þær með yfirgripsmiklum hætti í nefndaráliti meiri hluta utanríkismálanefndar og ég vísa til þess. Í orkumálum myndi meginmarkmiðið lúta að því að tryggja fullt forræði Íslands yfir eigin orkuauðlindum og sjálfstæði íslenska raforkukerfisins og ákvörðunarvald um nýtingu, eignarhald og uppbyggingu innviða.
Í sjávarútvegskaflanum gefum við í. Við höfnum því að erlend fiskveiðiskip komi hingað og veiði í íslenskri fiskveiðilögsögu af staðbundnum stofnum. Hér hefur því verið haldið fram að við séum eitthvað að gefa afslátt. Því fer fjarri. Það á að gera ýtrustu kröfur. Þjóðin verður svo sannarlega dómbær um hvort það séu forsvaranlegar niðurstöður, hverjar sem þær kynnu að verða. Evrópa getur svo sannarlega lært margt af Íslandi þegar kemur að sjávarútvegi og við eigum að vera tilbúin til að kenna þeim það.
Í landbúnaði verður að tryggja svigrúm til þess að verja íslenska matvælaframleiðslu, búfjárstofna, byggðir landsins og standa vörð um matvælaöryggi og sérstöðu íslensks landbúnaðar, sem býr við allt aðrar aðstæður en þekkjast víðast hvar í Evrópu. Við erum eina landið sem fellur undir flokk heimskautalandbúnaðar að öllu leyti. Fólk sem ætlar bara að horfa fram hjá því sem einhvers konar aukastaðreynd og líta á það sem einhverja sneypuför að benda á það í okkar samningaviðræðum — verðum við ekki aðeins að hafa trú á Íslandi og halda með Íslandi?
Forseti. Mig langar að þakka hv. utanríkismálanefnd fyrir samstarfið við vinnslu málsins. Hún hefði hins vegar að mörgu leyti mátt vera efnismeiri og betri og ég ætla að kasta því út í hafsauga að það hafi ekki gefist tími til þess að gefa sig að uppbyggilegri umræðu um það hvernig við mótum okkar markmið. Þar ber minni hlutinn líka ábyrgð, gefa sig að því. Við öfluðum sérfræðiálita og lögðumst yfir öll gögn sem okkur bárust í formi umsagna og þess sem liggur fyrir hjá íslenskum stjórnvöldum og kynntum okkur þau, a.m.k. í meiri hlutanum. Það er vel hægt að upplýsa um það að í þeim gögnum var ekki um að ræða upplýsingar sem fólust í einhverjum aðildarviðræðum eða undirbúningi þeirra. Það má vel gera grein fyrir eðli gagnanna með almennum hætti. Það verður þá að segjast hér og nú að dylgjur sem koma fram í alla vega einu minnihlutaáliti um að hér hafi verið um að ræða gögn sem fólust í einhvers konar undirbúningi að því sem koma skyldi ef þjóðin veitir umboð sitt til að fara í þessa vegferð — þessi gögn eru ekki þess eðlis, en það er óþægilegt fyrir minni hlutann að hafa kynnt sér þau gögn og þau verða að bera ábyrgð á því að geta ekki skilað þeim upplýsingum til almennings í landinu og sinna kjósenda. Hér er hverjum steini velt upp hjá fulltrúum minni hluta til að gera ferlið eins tortryggilegt og hugsast getur og ég held að við kæmumst bara langt áfram sem samfélag með því að reyna að taka skref til hvers annars. Sú sem hér stendur er sannarlega tilbúin til þess hér í þessum þingsal. En valdið er svo sannarlega hjá þjóðinni.
Ég verð að koma inn á þá leyndarhyggju sem er að myndast í umræðunni. Hún er ekki í boði meiri hluta utanríkismálanefndar. Minni hlutinn vænir okkur ítrekað um leyndarhyggju. Það er hins vegar stjórnarandstaðan sem er að standa í vegi fyrir því að almenningur eignist beina upplýsingalínu við Evrópusambandið. Ég fæ ekki betur séð en að minni hlutinn haldi því fram í sínum minnihlutaálitum, ítreka ég aftur, að þessi gögn hafi eitthvað að gera með þjóðaratkvæðagreiðsluna. Leyndarhyggjan sem hér er um að ræða er sú að það er ekki vilji til þess að sýna þjóðinni samning. Hvað er verið að fela? Er stjórnarandstaðan svona lafhrædd við það að hér gæti hreinlega legið fyrir ákjósanlegur og góður samningur sem þjóðin gæti fellt sig við? Ég spyr mig: Hvað er verið að fela? Hverju höfum við að tapa? Gætu komið einhvers konar styrkir til upplýsingaöflunar frá Evrópusambandinu til þess að standa vel að þessum samningaviðræðum og væri það svona hræðilegt? Verða gerðar óafturkræfar breytingar á íslensku stjórnkerfi ef við sækjum um aðild að Evrópusambandinu? Erum við eitthvað verr stödd eftir að hafa farið út í þennan leiðangur síðast? Hverjar voru þær óafturkræfu breytingar? Af hverju eru upplýsingar um aðild hættulegar? Af hverju að leyna þjóðina því sem henni gæti staðið til boða?
Ég upplifi, virðulegi forseti, að stjórnarandstaðan sé í harkalegri innbyrðis samkeppni um það hver geti verið mest á móti Evrópusambandinu. Ég bið alla þá sem vilja láta það sig varða að hætta að taka þátt í þeirri keppni. Hún er ekki skemmtileg. Sumir segja að EES-samningurinn sé frábær og mikilvægur en á sama tíma sé Evrópusambandið hnignunarbandalag, það sé ekkert um að semja, og það er verið að gera dauðaleit að gögnum frá 2009–2012 sem eiga að sýna fram á að þessari ríkisstjórn sé ekki treystandi til að fara með þetta verkefni.
Virðulegur forseti. Þessi gögn verða ekki fundin. Stöndum í nútímanum með nýju fólki í brúnni sem er tilbúið til þess að fara út og taka slaginn fyrir Ísland. Þetta er stórt tækifæri. Í fyrsta lagi að veita þjóðinni rödd með sama hætti og hefur verið gert fyrir öll nágrannaríki okkar þar sem þau hafa fengið að velja hvaða leiðir eru farnar í Evrópusamstarfi og það er virði í því að segja já í þjóðaratkvæðagreiðslunni í ágúst. Ef við hefjum viðræðurnar á ný verður barist fyrir Ísland og ef niðurstaðan leiðir til þess að hér verði samningur sem þjónar landinu vel og hagsmunir okkar varðir verður hann lagður fyrir þjóðina. Ég ætla að halda með Íslandi í þessu máli. Við verðum áfram Ísland þó að við kynnum að ganga í Evrópusambandið og því segi ég, forseti: Áfram Ísland.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni ræðuna og vil segja að ég elska líka Ísland og er stoltur Íslendingur. Ég fór reyndar ekki í pólitík út af Evrópusambandsmálum en ég hygg að hv. þingmaður hafi kannski hafið sinn pólitíska feril með þátttöku í samtökum um aðild að Evrópusambandinu. Mín fyrsta spurning lýtur að því að fyrir síðustu kosningar þegar nýr formaður tók við Samfylkingunni, hæstv. forsætisráðherra, Kristrún Frostadóttir, þá lagði hún þetta mál til …
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni ræðuna og vil segja að ég elska líka Ísland og er stoltur Íslendingur. Ég fór reyndar ekki í pólitík út af Evrópusambandsmálum en ég hygg að hv. þingmaður hafi kannski hafið sinn pólitíska feril með þátttöku í samtökum um aðild að Evrópusambandinu. Mín fyrsta spurning lýtur að því að fyrir síðustu kosningar þegar nýr formaður tók við Samfylkingunni, hæstv. forsætisráðherra, Kristrún Frostadóttir, þá lagði hún þetta mál til hliðar. Mig langar að heyra hjá hv. þingmanni hvort henni hafi fundist það leitt að forsætisráðherra, sem leiddi Samfylkinguna í síðustu kosningum, hafi lagt Evrópusambandsaðild til hliðar.
Svo langar mig að spyrja út í stefnuyfirlýsingu þessarar ríkisstjórnar. Þar segir í lið 23 á síðustu blaðsíðu: Með utanríkisstefnu sem byggir á mannréttindum, friði, virðingu fyrir alþjóðalögum og náinni samvinnu við Evrópusambandið, önnur norræn ríki og Atlantshafsbandalagið. Mótuð verður öryggis- og varnarmálastefna. — Flott, það er búið. Svo segir hér: Þjóðaratkvæðagreiðsla um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu fer fram eigi síðar en árið 2027. Af hverju liggur okkur svona á? Þriðji punkturinn er: Í upphafi kjörtímabilsins verður óháðum erlendum sérfræðingum falið að vinna skýrslu um kosti og galla krónunnar og valkosti Íslands í gjaldmiðlamálum. Hefur þessi skýrsla eða þessi vinna hafist?
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir góða spurningu og mér er bæði ljúft og skylt að svara því hvernig Evrópusambandsumræðan innan míns eigin flokks hefur snert mig persónulega. Það er ekki rétt að mín fyrstu afskipti af pólitík hafi átt sér stað í tengslum við Unga Evrópusinna, þar sem ég var reyndar formaður á árunum 2011 og 2012. Minn fyrsti pólitíski fundur var 2002 á vegum Ungra jafnaðarmanna hérna úti í Austurstræti. Valdi ég…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir góða spurningu og mér er bæði ljúft og skylt að svara því hvernig Evrópusambandsumræðan innan míns eigin flokks hefur snert mig persónulega. Það er ekki rétt að mín fyrstu afskipti af pólitík hafi átt sér stað í tengslum við Unga Evrópusinna, þar sem ég var reyndar formaður á árunum 2011 og 2012. Minn fyrsti pólitíski fundur var 2002 á vegum Ungra jafnaðarmanna hérna úti í Austurstræti. Valdi ég Samfylkinguna vegna þess að hún hafði m.a. sterkar skoðanir á Evrópumálum? Já, en ég er fyrst og fremst Íslendingur, ég er fyrst og fremst jafnaðarmaður og mamma. Svo er ég Evrópusinni líka vegna þess að ég tel að það séu tækifæri þarna úti. Varðandi hvernig Samfylkingin talaði í tengslum við Evrópumál í kringum síðustu kosningar verð ég bara að segja: Ég er skoðanasystir hæstv. forsætisráðherra í því hvaða mál okkur þótti æskilegt að leggja áherslu á fyrir þær kosningar. Ég er ánægð með þær breytingar sem og þær áherslur sem gerðar hafa verið á stefnu flokksins í málum sem varða sönn jafnaðarmál. Varðandi skýrslu Hagfræðistofnunar þá verður hv. þingmaður að spyrja hæstv. fjármálaráðherra.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið og gott að heyra að hún er skoðanasystir hæstv. forsætisráðherra sem lagði Evrópusambandið til hliðar og lagði áherslu á önnur mál fyrir kosningarnar. Það er kannski ekki síst þess vegna sem við furðum okkur á því í stjórnarandstöðu að þetta virðist vera eitt helsta mál ríkisstjórnarinnar um þessar mundir. Reyndar segir í upphafi stjórnarsáttmálans, það á vel við að segja þetta í dag, með leyfi forseta: Ný ríkisstjórn…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið og gott að heyra að hún er skoðanasystir hæstv. forsætisráðherra sem lagði Evrópusambandið til hliðar og lagði áherslu á önnur mál fyrir kosningarnar. Það er kannski ekki síst þess vegna sem við furðum okkur á því í stjórnarandstöðu að þetta virðist vera eitt helsta mál ríkisstjórnarinnar um þessar mundir. Reyndar segir í upphafi stjórnarsáttmálans, það á vel við að segja þetta í dag, með leyfi forseta: Ný ríkisstjórn gengur samstiga til verka. Ég veit ekki hvort hún er svo samstiga í dag um þetta mál. En svo segir: Fyrsta verk er að ná stöðugleika í efnahagslífi og lækkun vaxta með styrkri stjórn á fjármálum ríkisins. Um leið mun ríkisstjórnin rjúfa kyrrstöðu og vinna að aukinni verðmætasköpun í atvinnulífi.
Ég er þeirrar skoðunar að ekkert af þessu hafi gerst en punktur nr. 23 er sannarlega á dagskrá, þ.e. aðildarviðræður við Evrópusambandið. Það sem þó segir hér — ég held að hv. þingmaður hafi kannski ekki alveg heyrt það sem ég las upp því að ég las það svolítið hratt, en það segir hér í neðstu málsgrein: „Í upphafi kjörtímabilsins verður óháðum erlendum sérfræðingum falið að vinna skýrslu um kosti og galla krónunnar og valkosti Íslands í gjaldmiðlamálum.“
Hvar er þetta áhersluatriði sem átti að gera í upphafi kjördæmatímabilsins? Er það komið af stað?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar. Ég svara því aftur varðandi þessa vinnu um kosti og galla íslensku krónunnar. Sú vinna er á borði hæstv. fjármálaráðherra og ég bendi hv. þingmanni á að eiga orðastað við hæstv. fjármálaráðherra um það. Mér skilst að þetta sé á leiðinni en ég tel þó að það sé ekkert nýtt undir sólinni að við búum við mikinn óstöðugleika í gjaldeyrismálum á Íslandi og vísa m.a. til skýrslu Hagfræðistofnunar Háskóla Íslands sem…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar. Ég svara því aftur varðandi þessa vinnu um kosti og galla íslensku krónunnar. Sú vinna er á borði hæstv. fjármálaráðherra og ég bendi hv. þingmanni á að eiga orðastað við hæstv. fjármálaráðherra um það. Mér skilst að þetta sé á leiðinni en ég tel þó að það sé ekkert nýtt undir sólinni að við búum við mikinn óstöðugleika í gjaldeyrismálum á Íslandi og vísa m.a. til skýrslu Hagfræðistofnunar Háskóla Íslands sem utanríkismálanefnd gerði. Það hefur ekki áhrif á mig og mína skoðun en vissulega vona ég að þessi skýrsla og þessi greining birtist sem fyrst. Varðandi það að hér hafi verið lögð áhersla á fleiri mál en Evrópusambandið fyrir síðustu alþingiskosningar — fyrr má nú aldeilis fyrr vera. Okkur gekk vel að leggja áherslu á mikilvæg verkefni sem eru kjarnajafnaðarmál sem felast í því að það verður að nást hér efnahagslegur stöðugleiki og við ætlum að skila hallalausum fjárlögum og við ætlum að ná tökum á stjórn efnahagsmála í þessu landi. En vá, það er auðvitað mjög erfitt og enginn sagði að það yrði auðvelt, ekki síst ef við búum í mjög óstöðugu efnahagsumhverfi og það geisar stríð. Við erum viðkvæm fyrir því.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna sem var svolítið áhugaverð. Hún fór yfir söguna og sagði að þeir sem væru á móti aðild Íslands að Evrópusambandinu væru sömu pólitísku öfl og hefðu verið á móti bjórnum. Virðulegur forseti. Ég hvet hv. þingmann til að kynna sér málið. Það er flokkur hv. þingmanns, fyrirrennari hans, sem var á móti bjórnum. En þetta var nú ekki eina málið. Málið er það að hv. þingmaður spyr: Af hverju má ekki koma með upplýsingar um…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna sem var svolítið áhugaverð. Hún fór yfir söguna og sagði að þeir sem væru á móti aðild Íslands að Evrópusambandinu væru sömu pólitísku öfl og hefðu verið á móti bjórnum. Virðulegur forseti. Ég hvet hv. þingmann til að kynna sér málið. Það er flokkur hv. þingmanns, fyrirrennari hans, sem var á móti bjórnum.
En þetta var nú ekki eina málið. Málið er það að hv. þingmaður spyr: Af hverju má ekki koma með upplýsingar um aðild að Evrópusambandinu? Bíddu, er hv. þingmaður að segja, fyrrverandi starfsmaður utanríkisþjónustunnar í Brussel, fyrrverandi formaður Ungra Evrópusinna, fyrrverandi formaður Ungra jafnaðarmanna … Nei. — Fyrirgefðu. Þingmaður Samfylkingarinnar sem er með það á stefnuskrá sinni að fara í Evrópusambandið, veit hv. þingmaður ekki hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu? Er það þannig að Samfylkingin, sem hefur haft það á stefnuskrá sinni að ganga í Evrópusambandið, veit ekki hvað felst í að vera í Evrópusambandinu?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir að koma upp í andsvar við mig og spyrja mig tveggja frábærra spurninga, annars vegar um það hvort ég viti eitthvað um Evrópusambandið og hins vegar hvort ég hafi ekki örugglega rangt fyrir mér varðandi það hvort einhverjir einstaklingar hafi verið bæði á móti EES og á móti bjórnum. Ég er, til skýringar, að vísa í ummæli fyrrverandi fjármálaráðherra og formanns Alþýðubandalagsins og forseta Íslands, Ólafs…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir að koma upp í andsvar við mig og spyrja mig tveggja frábærra spurninga, annars vegar um það hvort ég viti eitthvað um Evrópusambandið og hins vegar hvort ég hafi ekki örugglega rangt fyrir mér varðandi það hvort einhverjir einstaklingar hafi verið bæði á móti EES og á móti bjórnum. Ég er, til skýringar, að vísa í ummæli fyrrverandi fjármálaráðherra og formanns Alþýðubandalagsins og forseta Íslands, Ólafs Ragnars Grímssonar, sem mikið er vitnað til um þessar mundir vegna þess að hann hefur svo mikið fram að færa um það hvernig við eigum að haga okkur út á við sem þjóð og leggjast lágt. Hann var bæði á móti því að við gengjum í EES og á móti bjórnum.
Varðandi seinni spurningu hv. þingmanns um hvort ég viti eitthvað um Evrópusambandið þá ætla ég að segja: Já, ég veit eitthvað, en ekki allt, ekki frekar en nokkur inni í þessum sal.
Virðulegi forseti. Það var Sjálfstæðisflokkurinn sem var nú sá flokkur sem keyrði í gegn bjórinn, EES, EFTA og NATO en er ekki tilbúinn til að fara undir þetta pólitíska bandalag sem myndi ekki gagnast okkur og myndi þýða það að við værum að framselja löggjafarvald, framkvæmdarvald og dómsvald. En það sem mér finnst hv. þingmaður skulda okkur — hún hélt hér langa ræðu og bölsótaðist út í allt milli himins og jarðar, þá aðallega stjórnarandstöðuna — útskýrðu bara fyrir…
Virðulegi forseti. Það var Sjálfstæðisflokkurinn sem var nú sá flokkur sem keyrði í gegn bjórinn, EES, EFTA og NATO en er ekki tilbúinn til að fara undir þetta pólitíska bandalag sem myndi ekki gagnast okkur og myndi þýða það að við værum að framselja löggjafarvald, framkvæmdarvald og dómsvald. En það sem mér finnst hv. þingmaður skulda okkur — hún hélt hér langa ræðu og bölsótaðist út í allt milli himins og jarðar, þá aðallega stjórnarandstöðuna — útskýrðu bara fyrir okkur hvernig það má vera að Samfylkingin sé með það á stefnuskrá sinni að ganga í Evrópusambandið en er ekki alveg viss um hvað þetta er. Við eigum bara að sækja um til að kanna hvað þetta er en við erum með það á stefnuskránni að fara inn.
Virðulegur forseti. Er þetta boðlegur málflutningur? Eða er það í alvöru þannig að Samfylkingunni með þetta stefnumál — þótt þeir hafi sagt að þeir ætli ekki að gera neitt í því á þessu kjörtímabili, látum það vera. Þeir eru með stefnumál og þeir vita ekki hvað felst í stefnumálinu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar. Það skiptir ekki máli þótt þú vitir ekkert um Evrópusambandið og þótt þú vitir mjög mikið, sem ég veit að hv. þingmaður gerir, það kann samt að vera skoðanaágreiningur á milli þessara aðila sem búa yfir sömu þekkingu á því hvað þeir telja farsælast fyrir Ísland. Ég er þeirrar skoðunar einlæglega að við eigum að sjá samninginn vegna þess að við erum nú þegar í alþjóðastarfi sem heitir Evrópska efnahagssvæðið. Í…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar. Það skiptir ekki máli þótt þú vitir ekkert um Evrópusambandið og þótt þú vitir mjög mikið, sem ég veit að hv. þingmaður gerir, það kann samt að vera skoðanaágreiningur á milli þessara aðila sem búa yfir sömu þekkingu á því hvað þeir telja farsælast fyrir Ísland. Ég er þeirrar skoðunar einlæglega að við eigum að sjá samninginn vegna þess að við erum nú þegar í alþjóðastarfi sem heitir Evrópska efnahagssvæðið. Í því felst vissulega að einhverju leyti talsvert framsal. Það er hægt að hrista höfuðið yfir því og þar getum við verið ósammála.
Mig langar einlæglega til að fara af virðingu í þessa umræðu sem við stöndum frammi fyrir í sumar. Það er ekki alltaf sem við erum sammála en við skulum virða það að við höfum ólíka sýn á hlutina án þess að við séum að væna hvert annað vanþekkingu.
Virðulegi forseti. Við vorum að hlýða á ræðu frá sönnum aðildarsinna sem vill ganga í Evrópusambandið. Ég veit satt best að segja ekki hvernig samningurinn þyrfti að líta út til að hv. þingmaður myndi hafna honum en ég ætla nú ekki að fara að gera henni upp þær skoðanir. Af því að hér var minnst á gjaldmiðlamál og stöðugleika og Hagfræðistofnun Háskóla Íslands er rétt að rifja það upp að aðspurðir sögðu þeir fyrir nefndinni að krónan hefði verið stöðugri en evran…
Virðulegi forseti. Við vorum að hlýða á ræðu frá sönnum aðildarsinna sem vill ganga í Evrópusambandið. Ég veit satt best að segja ekki hvernig samningurinn þyrfti að líta út til að hv. þingmaður myndi hafna honum en ég ætla nú ekki að fara að gera henni upp þær skoðanir. Af því að hér var minnst á gjaldmiðlamál og stöðugleika og Hagfræðistofnun Háskóla Íslands er rétt að rifja það upp að aðspurðir sögðu þeir fyrir nefndinni að krónan hefði verið stöðugri en evran síðustu misseri og í þó nokkur ár, svo það sé sagt.
Ég er með tvær spurningar. Hv. þingmaður hefur hér í dag talað talsvert mikið um leyniherbergi og gögnin. Nú spyr ég: Hefur hv. þingmaður skoðað gögnin og ef svo er, hvað stendur í þeim? Hin spurningin er, af því að hv. þingmaður hélt því hér fram í löngu máli að minni hlutinn stæði í vegi fyrir því að þjóðin fengi að greiða atkvæði: Með hvaða hætti hefur minni hlutinn staðið gegn því í þá þrjá og hálfa klukkutíma sem umræðan hefur staðið og ég held fimm ræður fluttar?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigurði Inga Jóhannssyni fyrir ágætisspurningu. Sannur aðildarsinni? Ég vil sjá samning, það er mikill munur á því. Ég er vongóð um að hann gæti litið vel út vegna þess að ég treysti þessari ríkisstjórn til að fara út og gera ýtrustu kröfur fyrir Ísland. Það þýðir ekki að ég sé ekki með neina varnagla gagnvart því hvernig þessi samningur gæti litið út. Ég vil hins vegar segja að já, ég kynnti mér gögnin í þessu herbergi og get gert grein…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Sigurði Inga Jóhannssyni fyrir ágætisspurningu. Sannur aðildarsinni? Ég vil sjá samning, það er mikill munur á því. Ég er vongóð um að hann gæti litið vel út vegna þess að ég treysti þessari ríkisstjórn til að fara út og gera ýtrustu kröfur fyrir Ísland. Það þýðir ekki að ég sé ekki með neina varnagla gagnvart því hvernig þessi samningur gæti litið út.
Ég vil hins vegar segja að já, ég kynnti mér gögnin í þessu herbergi og get gert grein fyrir eðli þeirra. Þau varða ekki fyrirhugaða þjóðaratkvæðagreiðslu eða einhverjar samningaviðræður sem eru byrjaðar og þjófstartað af hálfu Íslands. Þau varða milliríkjasamskipti sem varða ótengd mál sem eru til meðferðar innan utanríkisráðuneytisins og hófust mörg hver í tíð fyrri ríkisstjórnar.
Varðandi það að íslenska krónan sé stöðugri en evran. Já, hún er stöðug að einhverju leyti vegna þess að það kostar að halda uppi gjaldeyrisforða hjá Seðlabankanum. Í árslok voru þetta 935 milljarðar kr. Það er eitthvað.
Virðulegur forseti. Þetta var áhugavert svar. Leynigögnin varða ekki þjóðaratkvæðagreiðsluna. Af hverju var þá verið að birta utanríkismálanefnd þau með þessum hætti í tengslum við þetta mál? Hv. þingmaður svaraði ekki spurningunni með hvaða hætti minni hlutinn hafi staðið í vegi fyrir því að þjóðin gæti komist í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, eftir þrjár og hálfa klukkustund og fimm ræður. Ég bið hv. þingmann um að svara því í seinna andsvari, frú forseti. Svo er það…
Virðulegur forseti. Þetta var áhugavert svar. Leynigögnin varða ekki þjóðaratkvæðagreiðsluna. Af hverju var þá verið að birta utanríkismálanefnd þau með þessum hætti í tengslum við þetta mál? Hv. þingmaður svaraði ekki spurningunni með hvaða hætti minni hlutinn hafi staðið í vegi fyrir því að þjóðin gæti komist í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, eftir þrjár og hálfa klukkustund og fimm ræður. Ég bið hv. þingmann um að svara því í seinna andsvari, frú forseti. Svo er það auðvitað sár sannleikur að íslenska krónan hefur verið stöðugri en evran. Það kom ekki annað fram hjá Hagfræðistofnun en að þeir hefðu verið spurðir, en þeir svöruðu því skilmerkilega að svo væri. Því hefur ekki verið haldið mjög á lofti af hálfu þeirra sem vilja taka hér upp evru en tala mikið um stöðugleikann sem fylgir henni. Það má þá auðvitað spyrja hv. þingmann hvort hún óttist ekkert að tapa sjálfstæðri peningastefnu þegar hér ganga áföll yfir landið sem geta verið séríslensk, náttúruhamfarir eða einhver áföll í auðlindinni, í sjávarútvegi eða einhverju slíku.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar og biðst forláts á því að hafa ekki svarað öllum spurningunum sem lagðar voru fyrir mig. Varðandi það hvernig minni hlutinn hefði betur getað gefið sig að efnislegri umræðu í utanríkismálanefnd, þá vil ég bara segja að þetta var allt mjög mikið spurning um formið. Frumkvæðið að því að gefa sig að því að geta lagt einhverjar línur og mögulega gefið út það spil gagnvart þjóðinni að það sé kannski bara eitthvert…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar og biðst forláts á því að hafa ekki svarað öllum spurningunum sem lagðar voru fyrir mig. Varðandi það hvernig minni hlutinn hefði betur getað gefið sig að efnislegri umræðu í utanríkismálanefnd, þá vil ég bara segja að þetta var allt mjög mikið spurning um formið. Frumkvæðið að því að gefa sig að því að geta lagt einhverjar línur og mögulega gefið út það spil gagnvart þjóðinni að það sé kannski bara eitthvert tækifæri í því að skoða góðan samning, það móment kom ekki upp í vinnu nefndarinnar eða í þeim umræðum sem við höfum staðið í hérna út á við. Það er á ábyrgð minni hlutans.
Varðandi það hvort það sé ekki gott að hafa krónuna til að bregðast við séríslenskum áföllum. Ísland er ekki eina landið sem lendir í náttúruhamförum. Ísland er hins vegar eitt af þeim löndum sem búa við „konstant“ hávaxtaumhverfi. Talandi um séríslensk áföll, við getum geymt þá umræðu þar til síðar.
Frú forseti. Hv. þingmaður fór um víðan völl í sinni ræðu og það er hægt að ræða margt í henni en mig langar að staldra við tal hennar um óafturkræfar breytingar á íslenskri stjórnsýslu samhliða viðræðum um inngöngu í Evrópusambandið. Það er örstutt síðan stjórnarmeirihlutinn þvertók fyrir að nokkrar breytingar yrðu gerðar í þeim efnum, örstutt. Engin aðlögun myndi eiga sér stað, bara kíkja í pakka. Nú er viðurkennt að slíkar breytingar verða en bætt við: óafturkræfar.…
Frú forseti. Hv. þingmaður fór um víðan völl í sinni ræðu og það er hægt að ræða margt í henni en mig langar að staldra við tal hennar um óafturkræfar breytingar á íslenskri stjórnsýslu samhliða viðræðum um inngöngu í Evrópusambandið. Það er örstutt síðan stjórnarmeirihlutinn þvertók fyrir að nokkrar breytingar yrðu gerðar í þeim efnum, örstutt. Engin aðlögun myndi eiga sér stað, bara kíkja í pakka. Nú er viðurkennt að slíkar breytingar verða en bætt við: óafturkræfar. Hvernig hefur það gengið í gegnum tíðina að minnka báknið eftir að það hefur einu sinni verið þanið út? Í því sambandi má nefna að í gögnum ESB um umsókn Íslands á sínum tíma kemur fram að stjórnsýsla Íslands sé allt of lítil til að ráða við þær skuldbindingar sem fylgdu inngöngu í sambandið og að til mikillar stofnanauppbyggingar þyrfti að koma til þess. Ég spyr því hv. þingmann: Hversu mikið þarf að þenja báknið út í komandi aðlögun?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir spurninguna. Ég verð að viðurkenna vanþekkingu mína á Evrópusambandinu sem er greinilega að verða æpandi vegna þess að ég kannast ekki við ummæli Evrópusambandsins eða framkvæmdastjórnarinnar um að íslensk stjórnsýsla sé of lítil til að geta tekist á við Evrópusambandsaðild. Ef við yrðum aðilar að Evrópusambandinu yrðum við litlu smærri en Malta sem er bara mjög áþekk okkur í fólksfjölda. Ég get þar af leiðandi ekki…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir spurninguna. Ég verð að viðurkenna vanþekkingu mína á Evrópusambandinu sem er greinilega að verða æpandi vegna þess að ég kannast ekki við ummæli Evrópusambandsins eða framkvæmdastjórnarinnar um að íslensk stjórnsýsla sé of lítil til að geta tekist á við Evrópusambandsaðild. Ef við yrðum aðilar að Evrópusambandinu yrðum við litlu smærri en Malta sem er bara mjög áþekk okkur í fólksfjölda. Ég get þar af leiðandi ekki tjáð mig með ítarlegum hætti um þessi ummæli, ég þekki þau bara ekki. Íslensk stjórnsýsla er svo sannarlega í stakk búin til að takast á við það verkefni að fara í samningaviðræður, aðildarviðræður við Evrópusambandið. Ef til aðildar kæmi þá myndum við sinna því betur að mörgu leyti vegna þess sem felst í því að vera í Evrópska efnahagssvæðinu vegna þess að það er mjög þunglamalegt ferli og það er ástæða fyrir því. Svo getur okkur greint á um hvort það væri til ábata fyrir íslenskt samfélag.
Frú forseti. Það hefur lengi verið ljóst að stjórnsýsla Íslands er ekki tilbúin til að ráða við þær skuldbindingar sem fylgja inngöngu í sambandið. Það þarf að þenja báknið vel út og það er áhyggjuefni að stjórnarþingmenn, sem ákafir vilja komast inn í sambandið, geri sér ekki grein fyrir þessu og það er gott að fá það fram hér í pontu. Það sem mig langar næst að víkja máli mínu að eru lágir vextir í Evrópu og hvers vegna þeir eru lágir. Kannski er hv. þingmanni kunnugt…
Frú forseti. Það hefur lengi verið ljóst að stjórnsýsla Íslands er ekki tilbúin til að ráða við þær skuldbindingar sem fylgja inngöngu í sambandið. Það þarf að þenja báknið vel út og það er áhyggjuefni að stjórnarþingmenn, sem ákafir vilja komast inn í sambandið, geri sér ekki grein fyrir þessu og það er gott að fá það fram hér í pontu.
Það sem mig langar næst að víkja máli mínu að eru lágir vextir í Evrópu og hvers vegna þeir eru lágir. Kannski er hv. þingmanni kunnugt um þetta, en hagvöxtur hefur verið lítill í Evrópu. Öldrun samfélagsins er önnur ástæða, lítil framleiðniaukning, minni fjárfestingarþörf og mikið af skuldsettum ríkjum innan evrusvæðisins þannig að Seðlabanki Evrópu getur ekki haldið uppi háum vöxtum, þá myndu ríki fara á hausinn. Þetta er staðfest bæði af Alþjóðagjaldeyrissjóðnum og OECD. Framleiðnivöxtur í Evrópu hefur verið hægari en í Bandaríkjunum síðustu 15–20 árin, sérstaklega í tækni og nýsköpun, arðsemi fjárfestinga minni, minni eftirspurn eftir lánsfé og þess vegna eru vextir lægri. Er þessi staða eitthvað sem hv. þingmaður vill að Ísland gangi inn í? Er þessi staða eitthvað sem hv. þingmaður kallar eftir á Íslandi?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar. Mér finnst alltaf jafn kostulegt þegar hér koma fulltrúar sérstaklega frá Sjálfstæðisflokknum og fara að telja upp allt sem er á niðurleið í Evrópusambandinu og ætla að heimfæra það á að þannig myndi þetta bara verða á Íslandi, fæðingartíðni myndi lækka og þar fram eftir götunum. Ég tala nú ekki um þegar verið er að tala um hluti sem varða samkeppnishæfni sem eru svona breiðu línurnar. Við erum á Evrópska…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvar. Mér finnst alltaf jafn kostulegt þegar hér koma fulltrúar sérstaklega frá Sjálfstæðisflokknum og fara að telja upp allt sem er á niðurleið í Evrópusambandinu og ætla að heimfæra það á að þannig myndi þetta bara verða á Íslandi, fæðingartíðni myndi lækka og þar fram eftir götunum. Ég tala nú ekki um þegar verið er að tala um hluti sem varða samkeppnishæfni sem eru svona breiðu línurnar. Við erum á Evrópska efnahagssvæðinu og það er svæði sem er mjög samþætt okkur nú þegar þannig að það verður ekkert hjá því komist að segja: Við erum að mjög mörgu leyti þátttakendur í þessu svæði og göngum í takt við okkar helstu samstarfsríki.
Varðandi efnahagslegar aðstæður á Íslandi versus í Evrópu. Nei, þetta er ekki eitthvert draumaland og allt er þar fullkomið og hér myndi verða betra veður, svo ég vitni í algengan brandara sem er hafður í flimtingum hér. En já, það eru tækifæri í því að útrýma gengisáhættu á Íslandi við okkar helstu viðskiptaríki vegna þess að það er það umhverfi sem mjög margir liðsmenn Sjálfstæðisflokksins búa við nú þegar og stórfyrirtæki hér á landi og þau vilja ekki breyta því.
Frú forseti. Við erum að ræða hérna ágæta þingsályktunartillögu. Í henni er lagt til að fram fari þjóðaratkvæðagreiðsla 29. ágúst 2026 um hvort halda skuli áfram viðræðum Íslands um aðild að ESB. Með þessu er lagt til að íslenska þjóðin fái í fyrsta sinn að taka afstöðu með beinum hætti um mögulegar aðildarviðræður Íslands að ESB. Ég tel að þjóðaratkvæðagreiðsla muni þjóna því lýðræðislega markmiði að íslensku þjóðinni verði gefinn kostur á að taka afstöðu til þess…
Frú forseti. Við erum að ræða hérna ágæta þingsályktunartillögu. Í henni er lagt til að fram fari þjóðaratkvæðagreiðsla 29. ágúst 2026 um hvort halda skuli áfram viðræðum Íslands um aðild að ESB. Með þessu er lagt til að íslenska þjóðin fái í fyrsta sinn að taka afstöðu með beinum hætti um mögulegar aðildarviðræður Íslands að ESB. Ég tel að þjóðaratkvæðagreiðsla muni þjóna því lýðræðislega markmiði að íslensku þjóðinni verði gefinn kostur á að taka afstöðu til þess hvort kanna eigi kosti og galla þess að ganga í Evrópusambandið með því að hefja aðildarviðræðurnar og þeim ljúki vonandi með samningi sem færi þá í þjóðaratkvæðagreiðslu.
Ég tek undir þau sjónarmið og legg mikla áherslu á að verði niðurstaða þjóðaratkvæðagreiðslunnar sú að aðildarviðræður fari fram verði þeim sinnt ötullega með skýra hagsmunagæslu Íslands að leiðarljósi. Ísland hefur ágæta burði til að sinna aðildarviðræðum af myndugleika enda hefur Ísland yfir að búa öflugri stjórnsýslu, víðtækri reynslu af framkvæmd EES-samningsins sem og færum sérfræðingum á sviði Evrópuréttar og alþjóðasamstarfs. Ég mun síðar í minni ræðu víkja að mikilvægi nokkurra samningsmarkmiða Íslands.
Fari svo að meiri hluti þeirra sem greiða atkvæði styðji að hafnar verði aftur aðildarviðræður við ESB er umboð íslensku þjóðarinnar til stjórnvalda einskorðað við aðildarviðræðurnar sjálfar. Aðildarferlið færi jafnframt fram án þess að það myndi leiða af sér skuldbindingar af hálfu Íslands gagnvart ESB sem tækju gildi áður en samningurinn tæki gildi. Sú þjóðaratkvæðagreiðsla sem hér er lögð til lýtur eingöngu að því hvort hefja eigi aðildarviðræður við ESB að nýju. Í henni felst ekki afstaða til aðildar en ef samþykkt er að hefja viðræðurnar að nýju og ef þær leiða til samnings verður hann lagður fyrir þjóðina til endanlegrar samþykktar eða synjunar. Það verður þá fyrst í þeirri þjóðaratkvæðagreiðslu sem kosið verður um það hvort Ísland skuli eiga aðild að ESB. Að mínu mati er ferlið sem hér er lagt til eins lýðræðislegt og hugsast getur.
Virðulegi forseti. Aðildarviðræður við ESB eru í senn stórt og viðamikið verkefni sem varðar hagsmuni Íslands og utanríkisstefnu til langframa. Velji þjóðin að hefja að nýju viðræður verður þannig lagður traustur lýðræðislegur grunnur að aðildarviðræðum Íslands án þess þó að í þeirri ákvörðun verði Ísland skuldbundið til að gera óafturkræfar breytingar á íslenskri stjórnsýslu eða stjórnskipan og starfsskilyrðum í atvinnugreinum sem kunna að taka breytingum við hugsanlega inngöngu Íslands í ESB. Það er alveg skýrt — og ég endurtek það enn og aftur — að til að Ísland gangi í ESB þarf samningur að nást og það þarf að fara fram þjóðaratkvæðagreiðsla um þann samning en það sem er lagt til núna er hvort fara eigi af stað í þessar aðildarviðræður og það ætlum við að ákveða sem þjóð 29. ágúst næstkomandi.
Virðulegur forseti. Við vinnslu málsins skoðaði meiri hluti utanríkismálanefndar þær áherslur sem lagðar voru fram sem samningsmarkmið á sínum tíma. Við fórum vel yfir hvern þátt og uppfærðum eðlilega miðað við þá stöðu mála sem er á Íslandi í dag. Eðli málsins samkvæmt myndi aðild Íslands að ESB hafa í för með sér breytingar á íslenskri löggjöf þar sem Ísland gengi í samstarf með fyrirliggjandi reglum. Hins vegar eru ýmis dæmi um að reglum sambandsins hafi verið breytt við inngöngu nýrra ríkja vegna sérstöðu þeirra og meginhagsmuna. Meiri hluti utanríkismálanefndar taldi mikilvægt að koma því á framfæri að komi til þess að aðildarviðræðum verði haldið áfram verði lögð áhersla á sérstöðu og meginhagsmuni Íslands þar að lútandi sem fram koma í áliti meiri hlutans. Engar breytingar á löggjöf tækju gildi fyrr en eftir að samningur var samþykktur.
Virðulegur forseti. Tímans vegna næ ég ekki að fara yfir öll samningsmarkmiðin sem koma fram í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar en ætla að nefna hérna nokkur dæmi. Byrjum á orkumálunum. Hvað varðar skipulag orkumarkaðar er staðan sambærileg við það sem gerist á Norðurlöndunum og myndi aðild ekki hafa í för með sér viðbótarbreytingar umfram EES-samninginn, t.d. hvað varðar umgjörð og rekstur Landsvirkjunar. Umræddar reglur lúta ekki að eignarhaldi auðlindanna eða hvernig þær eru nýttar, innan ramma umhverfisreglna, eða hvernig andvirði þeirra er ráðstafað. Þannig kemur ekki annað fram en að forræði þjóðarinnar yfir auðlindunum í efnahagslögsögu Íslands, á jörðu og í hafsbotni, verði fulltryggt. Meiri hlutinn ítrekar líka sem fyrr mikilvægi þess að sérstöðu Íslands, sem viðurkennd hefur verið með aðlögun að regluverki á grunni EES-samningsins, verði haldið til haga í samningaviðræðum þar sem hagsmunir Íslands kalla enn á slíkt; t.d. yrði ákvörðun um lagningu sæstrengs fyrir raforku ávallt íslensk ákvörðun, eins og mælt er fyrir í lögum, enda svo samtvinnuð ákvörðunum um nýtingu orkuauðlindanna sjálfra.
Virðulegur forseti. Sjávarútvegsmálin eru stærsta hagsmunamál Íslands þegar kemur að mögulegri aðild að ESB, enda um að ræða eina af meginstoðum íslensks efnahagslífs og grundvöll að búsetu hringinn í kringum landið. Því vil ég leggja sérstaka áherslu á það að fæðu- og matvælaöryggi er þjóðaröryggismál og vísa í því sambandi til 7. gr. þjóðaröryggisstefnu Íslands sem fjallar um vernd og órofa virkni mikilvægra innviða og styrkingu áfallaþols samfélagsins. Það er einnig mikilvægt að árétta þær reglur sem gilda munu um fjárfestingar erlendra aðila í íslenskum sjávarútvegi en EES-samningurinn hefur tryggt Íslandi undanþágu frá meginreglu ESB-réttar um fjárfestingafrelsi í tilviki sjávarútvegs. Það er raunhæf leið til að tryggja forræði Íslands yfir sjávarauðlindinni innan íslenskrar fiskveiðilögsögu að lögsagan verði skilgreind sem sérstakt íslenskt fiskveiðistjórnarsvæði. Þannig verði réttindi ekki til staðar fyrir erlend fiskveiðiskip til veiða innan íslenskrar fiskveiðilögsögu úr staðbundnum íslenskum stofnun. Meginregla ESB um hlutfallslegan stöðugleika felur þetta í raun í sér nú en fyllsta ástæða er til að festa það enn frekar í sessi í aðildarsamningi.
Virðulegur forseti. Mikilvægt er að búa svo um hnútana ef til aðildar Íslands að ESB kæmi að áfram verði tryggt að hér yrði hægt að stunda öflugan landbúnað í þágu fæðuöryggis, matvælaöryggis og byggðasjónarmiða. Þar yrði lykilatriði að stuðningurinn verði nægjanlegur til að vega upp erfiðar framleiðsluaðstæður samanborið við annars staðar innan ESB. Á hinn bóginn myndu verða breytingar á stuðningsforminu, m.a. þar sem gera verður ráð fyrir að tollvernd á landbúnaðarvörum frá öðrum aðildarríkjum myndi falla niður með aðild að tollabandalagi ESB. Enda þótt sveigjanleiki við útfærslu landbúnaðarstuðnings innan sameiginlegu landbúnaðarstefnu ESB hafi aukist er ljóst að það myndi að óbreyttu ekki eitt og sér nægja til að bæta og mæta markmiðum á þessu sviði.
Til viðbótar þyrftu að koma sérstakar heimildir til að styðja við heimskautalandbúnað á Íslandi vegna erfiðra framleiðsluskilyrða. Í því sambandi mætti horfa til sérlausna Finna og Svía til að styðja sérstaklega við landbúnað á norðlægum slóðum. Það er því verkefnið í viðræðum að tryggja að fjárframlög og heimildir til stuðnings landbúnaðinum verði fullnægjandi til að viðhalda sambærilegum heildarstuðningi sem nú er að meðtalinni tollvernd. Þetta á við um allan landbúnað. Sérstaklega þarf að huga að hefðbundnum landbúnaði sem stuðlar að því að viðhalda blómlegri byggð um landið og að unnið verði að nýliðun í greininni. Tækifæri gætu falist í stuðningskerfi ESB fyrir dreifbýlisþróun þar sem það getur rennt styrkari stoðum undir búsetu og skapað aukinn sveigjanleika fyrir bændur um framleiðslu, mætt kostnaði við innleiðingu reglna og fjárfestingar og jafnframt rennt styrkari stoðum undir aðra starfsemi til lífsviðurværis. Vernd íslenskra dýrastofna og sjúkdómsstöðu er mikilvæg og með því að viðhalda varanlegri banni við innflutningi lifandi dýra næðum við að halda sérstöðu okkar í því samhengi með sama hætti og tryggt hefur verið í EES-samningnum hingað til. Það er alveg ljóst að fæðu- og matvælaöryggi er þjóðaröryggismál og sem fyrr vísa ég t.d. í 7. gr. þjóðaröryggisstefnu fyrir Ísland um vernd og órofa virkni mikilvægra innviða.
Virðulegur forseti. Tryggja þarf greiðan aðgang að því fjármagni sem er í boði innan byggðaáætlana ESB og annarra áætlana sem nýst gætu til þess að efla byggð um landið, þar með talið til að renna stoðum undir brothættar byggðir og til nýsköpunar á landsbyggðinni sem getur aukið fjölbreytni í atvinnutækifærum. Um er að ræða eitt þeirra sviða þar sem gera má ráð fyrir að verulegir fjármunir renni til baka til Íslands úr sjóðum ESB. Við munum leggja áherslu á sérstöðu Íslands og aðstæðum sem fela í sér áskoranir fyrir byggðaþróun verður haldið á lofti til að tryggja að viðeigandi fjármagn renni úr sjóðum sambandsins til stuðnings byggð í landinu. Reglur um náttúruvernd á Íslandi og innan ESB byggjast að miklu leyti á sameiginlegum alþjóðlegum skuldbindingum enda þótt útfærsla á framkvæmd hafi verið með ólíkum hætti þar sem taka þarf tillit til séreinkenna, náttúru og sögu. Nýlega öðlaðist gildi samningur Sameinuðu þjóðanna um verndun og sjálfbæra nýtingu líffræðilegrar fjölbreytni utan lögsögu ríkja, sem bæði Ísland og ESB eru aðilar að. Því þarf að leggja áherslu á að í viðræðunum verði hugað að séreinkennum Íslands með tilliti til náttúruverndar og að þau endurspegli löggjöf ESB með viðhlítandi hætti.
Í þeim gögnum sem nefndin fékk frá utanríkisráðuneytinu kemur m.a. fram að stærsta þróun á sviði umhverfis- og loftslagsmála frá árinu 2013 hefur verið á sviði loftslagsmála. Loftslagslöggjöf ESB hefur ekki öll verið tekin upp hér á landi með sama hætti. Löggjöf er varðar ETS-kerfið hefur frá árinu 2008 verið hluti EES-samningsins. Öðru máli gegnir um löggjöf sem lýtur að samfélagslosun og losun frá landnotkun, breyttri landnotkun og skógrækt, sem hefur verið talin falla utan gildissviðs EES-samningsins, en þrátt fyrir það sömdu Ísland og Noregur við ESB um að taka þessar gerðir upp í bókun 31 við EES-samninginn árið 2019 sem hluta samkomulags um samstarf í loftslagsmálum. Í reynd framkvæmir Ísland því stærstan hluta loftslagslöggjafar ESB og stefna Íslands og ESB á sviði loftslagsmála byggist á sömu forsendum.
Þar sem Ísland er þegar þátttakandi í ETS-kerfinu á grundvelli EES-samningsins hefði aðild að ESB takmörkuð áhrif á þátttöku í kerfinu að öðru leyti en því að Ísland hefði aðkomu að lagasetningarferlinu þegar breytingar eru gerðar á kerfinu. Fyrir liggur að Ísland hefur sérstakra hagsmuna að gæta vegna þróunar ETS-kerfisins, sérstaklega er varðar millilandaflug. Því þarf, þegar kemur að löggjöf ESB á sviði loftslags- og orkumála, að gefa sérstakan gaum að sérstöðu Íslands vegna þess hve stór hluti orkunotkunar byggist á endurnýjanlegum orkugjöfum. Myndi það m.a. endurspeglast í framlagi Íslands vegna sameiginlegs markmiðs ESB gagnvart Parísarsamningnum. Þá skiptir miklu að lega landsins leiðir til mjög þröngra kosta þegar kemur að alþjóðlegum samgöngum en þær eru hluti af öryggi landsins og mikilvægt að þetta atriði verði greint við mótun samningsafstöðu í kaflanum. Því verður að leggja áherslu á að tekið verði tillit til hagsmuna Íslands og sérstöðu landsins; m.a. er mikilvægt að tryggja að ETS-kerfið hafi ekki neikvæð áhrif á tíðni flugsamgangna til og frá Íslandi.
Virðulegi forseti. Miklar vendingar hafa orðið í öryggis- og varnarmálum síðan umsókn frá 2009 var gerð og hefur samstarf ESB og Íslands aukist á þessu sviði. Utanríkismálanefnd kynnti sér hvaða áhrif aðild Íslands að ESB gæti haft á öryggis- og varnarmál og í því skyni óskaði nefndin eftir minnisblaði frá utanríkisráðuneytinu sem hluta af ítarlegri upplýsingabeiðni sem samþykkt var 27. mars síðastliðinn. Með aðild að ESB er Ísland þátttakandi í sameiginlegri stefnu sambandsins á sviði öryggis- og varnarmála sem og því samstarfi og stofnanakerfi sem hefur þróast hratt á þessu sviði á undanförnum árum. Sérstaða Íslands sem herlausrar og vopnlausrar þjóðar verður áfram tryggð. Hugsanleg aðild Íslands að ESB mun undir engum kringumstæðum leiða til stofnunar íslensks hers eða koma á herskyldu íslenskra ríkisborgara. Þá myndi hugsanleg aðild ekki fela í sér þátttöku Íslands í stofnum erlends herafla. Aðild að ESB breytir því ekki að Ísland mótar eigin stefnu í öryggis- og varnarmálum, ákvarðanir í öryggis- og varnarmálum innan ESB krefjast einróma samþykkis og ekki er hægt að þvinga aðildarríki til þátttöku í hernaðaraðgerðum eða öðrum varnar- og öryggistengdum verkefnum. Þvert á móti hefur hvert aðildarríki sem fullvalda þjóð forræði yfir eigin öryggis- og varnarmálum.
Virðulegur forseti. Þegar þjóðaratkvæðagreiðslan um að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið fer fram 29. ágúst í haust mun ég segja já.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ágætisræðu og mér finnst gott að hv. þingmaður reyni að ræða þetta efnislega. Ég vil spyrja hann um tvennt. Það er nýtt tal hjá stjórnarliðum að það sé búið að viðurkenna að við erum að fara í aðlögun. Þess vegna fengum við nú þúsundir milljóna. Það er samningur, sem er þá væntanlega í gildi enn þá frá tíð Jóhönnustjórnarinnar, um hvernig framkvæmdastjórnin getur stýrt því hvernig á að aðlaga íslenskt kerfi, stjórnkerfi og…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ágætisræðu og mér finnst gott að hv. þingmaður reyni að ræða þetta efnislega. Ég vil spyrja hann um tvennt. Það er nýtt tal hjá stjórnarliðum að það sé búið að viðurkenna að við erum að fara í aðlögun. Þess vegna fengum við nú þúsundir milljóna. Það er samningur, sem er þá væntanlega í gildi enn þá frá tíð Jóhönnustjórnarinnar, um hvernig framkvæmdastjórnin getur stýrt því hvernig á að aðlaga íslenskt kerfi, stjórnkerfi og annað slíkt og styrkir stundum. Hv. þingmaður segir að það sé ekki óafturkræft. En t.d. eins og tollurinn, það kemur fram í skýrslum að það þurfti að kaupa nýtt tölvukerfi upp á 3,7 milljarða, á verðlagi þessa árs, og fjölga starfsmönnum upp á nokkur hundruð. Af hálfu Evrópusambandsins er farið fram á að við klárum þetta áður en greidd eru atkvæði um samninginn. Hefur hv. þingmaður engar áhyggjur af því að það sé verið að eyða peningum í tóma þvælu og það væri svolítið ves að vinda ofan af þessu og segja öllum þessum tollvörðum upp, bara svo eitt dæmi sé tekið en það er mjög margt annað? Síðan er annað, loksins kom fram í umræðunni að hv. þm. Pawel Bartoszek viðurkenndi það, og það kemur fram í meirihlutaálitinu, að forræðið yfir sjávarútvegsmálum fer til Brussel við aðild. Nú er einhver punktstaða og hlutir munu breytast en valdið í sjávarútvegsmálum mun fara frá Íslandi, eins og í mörgum öðrum málaflokkum, til Brussel. Hefur hv. þingmaður engar áhyggjur af þessu? Það er ekkert smá sem við höfðum fyrir því að fá forræði yfir okkar sjávarútvegsmálum og stýra þeim 100%. Ég veit að hv. þingmaður vill örugglega reyna að horfa á allt það sem gæti gerst en hv. þingmaður á það sameiginlegt með mér að við sjáum ekki allt fyrir, ekki næstu tugi eða hundruð árin.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Guðlaugi Þór fyrir ágætt andsvar. Varðandi fyrri spurninguna, um breytingu á styrkjum og kröfur, þá veit ég ekki til þess að það hafi verið settar fram einhverjar kröfur á okkur um að við yrðum að afgreiða eitthvað út af þjóðaratkvæðagreiðslunni og fyrir þann tíma, það eru nýjar fréttir fyrir mig alla vega. Aftur á móti eru ýmis verkefni í gangi sem snúa að samstarfi Íslands og Evrópusambandsins almennt í gegnum EES-samninginn og…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Guðlaugi Þór fyrir ágætt andsvar. Varðandi fyrri spurninguna, um breytingu á styrkjum og kröfur, þá veit ég ekki til þess að það hafi verið settar fram einhverjar kröfur á okkur um að við yrðum að afgreiða eitthvað út af þjóðaratkvæðagreiðslunni og fyrir þann tíma, það eru nýjar fréttir fyrir mig alla vega. Aftur á móti eru ýmis verkefni í gangi sem snúa að samstarfi Íslands og Evrópusambandsins almennt í gegnum EES-samninginn og kröfur á okkur þar í mörgum málum eins og öðrum. Það er ekkert nýtt og tilheyrir ekki þessu í sjálfu sér. Ég hef ekki orðið var við það a.m.k. Þegar kemur að sjávarútveginum og forræði hans þá held ég að ég hafi verið nokkuð skýr með það í minni ræðu hver þau markmið eru sem við viljum setja og koma fram einmitt í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar og snúa að því að skilgreina fiskveiðilögsöguna með þeim hætti að við höfum yfir henni stjórn. Ég hlustaði á ræðu hv. þm. Pawel Bartoszek í dag og ég skildi hann ekki þannig að hann væri að fullyrða að stjórn fiskveiðilögsögunnar færi til Brussel. Ég held að það hafi verið oftúlkun á hans orðum en hann getur betur svarað fyrir það sjálfur. Markmiðin eru skýr í mínum huga og ég nefndi, eins og fram kom í ræðu minni, bara örfá dæmi um þau og markmiðið um sjávarútveginn var eitt þeirra sem ég nefndi, hvernig við sjáum fyrir okkur að setja sem samningsmarkmið að við höldum okkar yfirráðum. Við verðum auðvitað sem aðilar að ESB, ef til þess kæmi, í samstarfi og lútum að mörgu leyti sameiginlegri stjórn mjög margra en við erum þátttakendur í þeirri stjórn þannig að við erum hluti af því stjórnkerfi sem hv. þingmaður vísar til.
Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið en hv. þingmaður verður að vera aðeins skýrari. Hv. þingmaður sem situr í utanríkismálanefnd getur ekki sagt að — það getur ekki verið, það er útilokað að þingmenn í stjórnarmeirihlutanum hafi ekki kynnt sér það. Það er ekkert óeðlilegt að það sé krafa Evrópusambandsins að búið sé að aðlaga hlutina áður en menn ganga inn og að það sé gert áður en greidd eru atkvæði í seinni atkvæðagreiðslunni. Ef menn fara í aðildarviðræður þá byrja…
Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið en hv. þingmaður verður að vera aðeins skýrari. Hv. þingmaður sem situr í utanríkismálanefnd getur ekki sagt að — það getur ekki verið, það er útilokað að þingmenn í stjórnarmeirihlutanum hafi ekki kynnt sér það. Það er ekkert óeðlilegt að það sé krafa Evrópusambandsins að búið sé að aðlaga hlutina áður en menn ganga inn og að það sé gert áður en greidd eru atkvæði í seinni atkvæðagreiðslunni. Ef menn fara í aðildarviðræður þá byrja menn aðlögun. Þess vegna koma aðlögunarstyrkirnir. Þess vegna komu einhverjar 5.000 eða 8.000 milljónir í tíð Jóhönnustjórnarinnar til að breyta kerfinu. Þetta er úr skýrslu utanríkisráðherra, ekki þegar ég var heldur Össur Skarphéðinsson, þá var krafa þeirra að tollkerfinu yrði breytt áður en þetta yrði klárað því þeir vilja auðvitað ekki að það sé búið að hleypa einhverjum inn og svo á eftir að vinna alla vinnuna. Hv. þingmaður og hæstv. stjórnin hljóta að þekkja þetta. Ég spyr aftur: Hefur þú engar áhyggjur af því ef við eyðum og spennum í einhverja tóma þvælu og við förum síðan ekki inn að það verði erfitt að vinda ofan af þessu og allur peningurinn fari út í loftið? Tollkerfi Evrópusambandsins er engin útflutningsvara, ég get lofað þér því. Bíddu, en eruð þið að fara út úr því núna, eruð þið að halda því fram núna að Ísland verði ekki aðili að sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni? Hv. þm. Pawel Bartoszek var mjög skýr á þessu áðan og ég gekk á hann tvisvar og það fór ekkert á milli mála, enda vitum við það öll. Er það ekki alveg á hreinu að það er enginn svo bláeygur að hann haldi að við verðum ekki aðilar að sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni? Það sem ég segi er að þegar þú ert búinn að færa völdin til Brussel, hefur hv. þingmaður engar áhyggjur af sameiginlegu landbúnaðarstefnunni, sameiginlegu viðskiptastefnunni, sjávarútvegsstefnunni? Hv. þingmaður segir að sjávarútvegsmálin séu mikilvægasti málaflokkurinn. Hefur þú engar áhyggjur af því þegar við færum völdin til Brussel til allrar framtíðar, nema við göngum út sem verður mjög erfitt? Líður þér ekkert illa yfir því? Hefur þú engar áhyggjur af því að útlendingarnir fari kannski ekkert mjög vel með þetta?
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni aftur fyrir hans seinna andsvar og ég verð að biðjast afsökunar, ég misheyrði bara það sem hann sagði. Þegar hann var að tala um þjóðaratkvæðagreiðslu hélt ég að hann ætti við þá þjóðaratkvæðagreiðslu sem hér er til umræðu en ekki einhverja sem er í framtíðinni. Og jú, það er alveg ljóst að þegar að því kemur að við göngum inn í Evrópusambandið, ef svo fer, þá verður auðvitað að vera búið að aðlaga ýmislegt í kerfinu, m.a.…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni aftur fyrir hans seinna andsvar og ég verð að biðjast afsökunar, ég misheyrði bara það sem hann sagði. Þegar hann var að tala um þjóðaratkvæðagreiðslu hélt ég að hann ætti við þá þjóðaratkvæðagreiðslu sem hér er til umræðu en ekki einhverja sem er í framtíðinni. Og jú, það er alveg ljóst að þegar að því kemur að við göngum inn í Evrópusambandið, ef svo fer, þá verður auðvitað að vera búið að aðlaga ýmislegt í kerfinu, m.a. tollamálin og allt það. Það er alveg rétt hjá þingmanninum. Ég hef aftur á móti engar sérstakar áhyggjur af því. Það er verkefni sem kemur eftir næsta skref, að fara í samningaviðræður og síðan á eftir að fara í gegnum, eins og þingmaðurinn veit, bæði seinni þjóðaratkvæðagreiðslu og fleira.
Þegar kemur að sjávarútveginum þá kemur fram í meirihlutaáliti utanríkismálanefndar að við lítum svo á að það verði settur sem ákveðinn frumréttur að við höfum ákveðinn yfirráðarétt yfir okkar auðlind, sjávarútveginum. Í sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni er sveigjanleiki og mismunandi lausnir. Hún er ekki bara eitthvert eitt kerfi. Það er mjög margt í sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni sem fellur mjög vel að okkar kerfi, t.d. varðandi vernd fiskstofna og ýmislegt þarna sem er jákvætt. Við horfum á þetta þannig, eins og fram kemur í meirihlutaálitinu, að þarna verði settur fram frumréttur í þessu máli sem muni tryggja ákveðna stjórn okkar en auðvitað erum við hluti af sameiginlegu verkefni.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hans ræðu. Ég veitti því athygli að þar kom fram, ásamt auðvitað mörgu öðru, og hv. þingmaður vék að því sem stundum er kallað heimskautalandbúnaður eða styrkjakerfi Evrópusambandsins handa landbúnaði sem stundaður er norðan 62. breiddargráðu og nefndi þar bæði Svía og Finna. Hins vegar saknaði ég þess að hv. þingmaður fór ekkert nánar út í þær undanþágur því í raun og veru er ekki um varanlegar undanþágur að ræða á…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hans ræðu. Ég veitti því athygli að þar kom fram, ásamt auðvitað mörgu öðru, og hv. þingmaður vék að því sem stundum er kallað heimskautalandbúnaður eða styrkjakerfi Evrópusambandsins handa landbúnaði sem stundaður er norðan 62. breiddargráðu og nefndi þar bæði Svía og Finna. Hins vegar saknaði ég þess að hv. þingmaður fór ekkert nánar út í þær undanþágur því í raun og veru er ekki um varanlegar undanþágur að ræða á stofnsáttmála sambandsins. Því leikur mér forvitni á að vita hvort hv. þingmanni er kunnugt um — svo við notum rétt orð, þetta eru í raun og veru sérlausnir en ekki varanlegar undanþágur frá stofnsáttmálum. Á því er umtalsverður munur, í raun og veru reginmunur. Er hv. þingmanni kunnugt um hvenær þessar sérlausnir eru á dagsetningu? Þær eru dagsettar sem er enn ein vísbendingin um að þetta sé ekkert varanlegt. Svo langar mig líka að spyrja hv. þingmann að því hvort honum sé kunnugt um hvernig, til að mynda innan þessara sérlausna, finnskum landbúnaði norðan 62. breiddargráðu hefur reitt af síðan þessi sérlausn var veitt.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég ætla að leggja áherslu á að þegar við erum að fjalla hér um landbúnaðinn þá er ég að fjalla um þau samningsmarkmið og þær kröfur sem meiri hluti utanríkismálanefndar setti fram í sínu nefndaráliti um hvernig við ætlum að ganga til þessara samningaviðræðna. Ég tók, eins og meiri hlutinn gerir í sínu áliti, Svíþjóð og Finnland sem dæmi. Þegar kemur að því að við förum í þessar samningaviðræður — aftur, eins og ég…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég ætla að leggja áherslu á að þegar við erum að fjalla hér um landbúnaðinn þá er ég að fjalla um þau samningsmarkmið og þær kröfur sem meiri hluti utanríkismálanefndar setti fram í sínu nefndaráliti um hvernig við ætlum að ganga til þessara samningaviðræðna. Ég tók, eins og meiri hlutinn gerir í sínu áliti, Svíþjóð og Finnland sem dæmi. Þegar kemur að því að við förum í þessar samningaviðræður — aftur, eins og ég segi, þegar og ef — þá er það þetta sem við ætlum að hafa sem áttavitann okkar í því. Hvort það verði farin nákvæmlega sama leið og Svíar og Finnar fóru — ég nefndi sem dæmi að þeir fengu ákveðnar sérlausnir.
Hvernig þessu hefur reitt af er örugglega mjög misjafnt. Við sjáum það bara á nýlegum könnunum hversu stór hluti finnskra bænda er hlynntur því að vera í Evrópusambandinu og finnst að þeirra tilveru sé betur borgið innan þess en utan. Það segir okkur alla vega einhverja sögu. Við erum að horfa á sérstöðu Íslands og ég held að samanburður við Finna og Svía, þótt ég hafi nefnt það hér sem dæmi, verði aldrei tæmandi fyrir þær lausnir sem hugsanlega væri hægt að finna fyrir íslenskan landbúnað á þessu sviði. Það er margt undir í þessu en ég er fyrst og fremst að tala um þau markmið sem við erum að setja okkur í þessu. Ég held að ég og hv. þingmaður, herra forseti, séum meira sammála um mikilvægi íslenska landbúnaðarins og að ef til samnings kemur við Evrópusambandið þá sé vegur hans tryggður. Ég held að þar séum við sammála.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Það var um margt ágætt en kom þó ekki við þeim tveimur grundvallarspurningum sem ég lagði fram. Önnur varðar dagsetninguna, hvort hv. þingmanni væri kunnugt um það hvenær þær sérlausnir renni út fyrir Finna og Svía. Ég get upplýst hv. þingmann um að það er annars vegar árið 2028 og hins vegar árið 2029. Það er stutt í það. Ef við horfum til hliðsjónar af dæmum frá Írum varðandi fiskveiðarnar þá er rétt að minna á að…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Það var um margt ágætt en kom þó ekki við þeim tveimur grundvallarspurningum sem ég lagði fram. Önnur varðar dagsetninguna, hvort hv. þingmanni væri kunnugt um það hvenær þær sérlausnir renni út fyrir Finna og Svía. Ég get upplýst hv. þingmann um að það er annars vegar árið 2028 og hins vegar árið 2029. Það er stutt í það. Ef við horfum til hliðsjónar af dæmum frá Írum varðandi fiskveiðarnar þá er rétt að minna á að það er einhliða ákvörðun Evrópusambandsins hvort þær sérlausnir verði framlengdar. Það er ekki samningsatriði.
Varðandi hina spurninguna um samdráttinn á svæðinu, óháð öllum skoðanakönnunum, þá hefur a.m.k. í Finnlandi samdrátturinn á svæðinu norðan 62. breiddargráðu numið u.þ.b. 33%. Það getur vel verið að þeir sem eftir standa séu ánægðir. Hinir eru flúnir. Hinir eru farnir, hv. þingmaður. Ánægjan sem hv. þingmaður vísar til í skoðanakönnunum; ég rengi ekki hv. þingmann en mér þykir þetta þó nokkuð sérstakt þar sem við höfum horft upp á gríðarleg mótmæli í allan vetur, hv. þm. Víðir Reynisson, hjá evrópskum bændum yfir því að Evrópusambandinu hafi mistekist að verja sína bændur. Við sjáum þetta í fréttum, reyndar er lítið gert af því að flytja þessar fréttir hér á landi og alls ekkert í ríkissjónvarpinu eða nánast ekkert. En við höfum horft á fréttaflutning af þessu í allan vetur, hvernig evrópskir bændur hafa verið að mótmæla því að Evrópusambandinu hafi mistekist að verja sinn landbúnað.
Síðan velti ég fyrir mér, af því að ég veit að hv. þm. Víðir Reynisson deilir því með mér, og það kom beinlínis fram í andsvari hans að við höfum áhuga fyrir því að íslenskum landbúnaði vegni vel, að eins og hefur komið fram, m.a. í máli hv. þingmanns Pawels Bartoszek, í viðtali sem ég hlustaði á áðan í podcast-þætti, þá liggur það fyrir að við verðum nettógreiðendur. Við erum þá fullfærir um að styrkja íslenskan landbúnað án þess að ganga inn í ESB, vænti ég, og spyr hv. þingmann hvort hann deili þeirri skoðun með mér.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég var að reyna að fletta þessum dagsetningum upp og leitaði til mér fróðari manna í því; þessar undanþágur sem eru tengdar Finnum og Svíum eru settar 1994 og við getum ekki séð í fljótu bragði að það séu einhverjar lokadagsetningar á því heldur séu þetta varanlegar undanþágur sem þeir hafa í þessu samhengi. Ég held að ég sé vonandi að fara með rétt mál um að þetta sé ekki rétt hjá þingmanninum að dagsetningarnar…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég var að reyna að fletta þessum dagsetningum upp og leitaði til mér fróðari manna í því; þessar undanþágur sem eru tengdar Finnum og Svíum eru settar 1994 og við getum ekki séð í fljótu bragði að það séu einhverjar lokadagsetningar á því heldur séu þetta varanlegar undanþágur sem þeir hafa í þessu samhengi. Ég held að ég sé vonandi að fara með rétt mál um að þetta sé ekki rétt hjá þingmanninum að dagsetningarnar séu að renna út á næstu tveimur, þremur árum.
Varðandi landbúnaðinn og mikilvægi hans þá eru í markmiðunum fleiri atriði sem kannski koma ekki fram í andsvari hv. þingmanns sem ég tel mikilvægt að hnykkja á þegar við ræðum þetta, þ.e. vernd innlendra dýrastofna og sjúkdómastöðu sem er gríðarlega mikilvægur þáttur í þessu. Við erum nú þegar með undanþágu í EES-samningnum og mjög mikilvægt fyrir okkur að halda því á lofti að við tryggjum það áfram í samningaviðræðum þegar þar að kemur.
Enn og aftur: Ég er viss um það að við erum sammála, ég og hv. þingmaður, herra forseti, um það að tryggja landbúnaðinum brautargengi í samningaviðræðum; tryggja það að hér sé fjölbreytt starfsemi um allt land. Það veitir ekki af því vegna þess að landbúnaðurinn hefur átt undir verulegu höggi að sækja síðustu ár á Íslandi.
Við erum hér í síðari umræðu um þingsályktunartillögu hæstv. utanríkisráðherra um að fram fari þjóðaratkvæðagreiðsla hinn 29. ágúst næstkomandi, þar sem þjóðin verði spurð hvort hefja eigi á ný viðræður við Evrópusambandið um aðild Íslands að sambandinu. Hér er því ekki verið að biðja þjóðina að taka afstöðu til þess hvort Ísland skuli ganga í Evrópusambandið. Ríkisstjórnin hefur hins vegar boðað að samþykki þjóðin að viðræður hefjist á ný, verði hugsanlegur samningur…
Við erum hér í síðari umræðu um þingsályktunartillögu hæstv. utanríkisráðherra um að fram fari þjóðaratkvæðagreiðsla hinn 29. ágúst næstkomandi, þar sem þjóðin verði spurð hvort hefja eigi á ný viðræður við Evrópusambandið um aðild Íslands að sambandinu. Hér er því ekki verið að biðja þjóðina að taka afstöðu til þess hvort Ísland skuli ganga í Evrópusambandið. Ríkisstjórnin hefur hins vegar boðað að samþykki þjóðin að viðræður hefjist á ný, verði hugsanlegur samningur að loknum þeim viðræðum einnig borinn undir þjóðina. Þjóðin mun því alltaf hafa lokaorðið í þessu stóra og mikilvæga máli.
Í stjórnarsáttmála ríkisstjórnarinnar frá því í desember 2024 er tekið fram að þjóðaratkvæðagreiðsla um hvort hefja ætti aðildarviðræður við Evrópusambandið á ný fari fram eigi síðan en árið 2027. Þótt Flokkur fólksins sé mótfallinn aðild Íslands að Evrópusambandinu hefur hann allt frá upphafi mælt fyrir auknu beinu lýðræði, að þjóðin fái að segja álit sitt á öllum meiri háttar málum sem varða framtíðarhagsmuni hennar.
Því hefur verið haldið fram af sumum andstæðingum þessarar tillögu að hún sé til þess fallin að kljúfa þjóðina. Þessi málflutingur gengur ekki alveg upp því þjóðin er nú þegar klofin í afstöðu sinni til þessa máls og hefur verið það áratugum saman. Í aðdraganda þess að Ísland sótti um aðild að Evrópusambandinu árið 2009 var hart tekist á um málið hér á Alþingi. Bjarni Benediktsson, þáverandi formaður Sjálfstæðisflokksins, og Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, þáverandi varaformaður Sjálfstæðisflokksins, lögðu fram breytingartillögu við þingsályktunartillögu þáverandi ríkisstjórnar Samfylkingar og Vinstri hreyfingarinnar – græns framboðs um að viðræður skyldu teknar upp við Evrópusambandið. Í breytingartillögunni segir með leyfi forseta:
„Alþingi ályktar að fela ríkisstjórninni að efna til þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort Ísland skuli sækja um aðild að Evrópusambandinu. Skal þjóðaratkvæðagreiðslan fara fram hið allra fyrsta og eigi síðar en innan þriggja mánaða frá samþykkt tillögu þessarar.
Verði aðildarumsókn samþykkt í þjóðaratkvæðagreiðslu skal ríkisstjórnin leggja inn umsókn um aðild Íslands að Evrópusambandinu.”
Þarna lagði forysta Sjálfstæðisflokksins sem sagt til að farin yrði sama leið og núverandi ríkisstjórn leggur til.
Í öðru lagi lögðu þáverandi formaður og varaformaður Sjálfstæðisflokksins til, með leyfi forseta:
„Náist aðildarsamningur milli Íslands og Evrópusambandsins skal ríkisstjórnin þegar í stað ráðast í að gera nauðsynlegar breytingar á stjórnarskrá, og eftir atvikum öðrum lögum, sem af aðild leiðir.
Að því loknu skal aðildarsamningurinn borinn undir Alþingi til staðfestingar og að henni fenginni skal ríkisstjórnin efna til bindandi þjóðaratkvæðagreiðslu um væntanlegan aðildarsamning.”
Þetta er sömuleiðis nákvæmlega það sem núverandi ríkisstjórn hefur boðað.
Flokkur fólksins var ekki til á þessum tíma og fékk ekki kjörna þingmenn fyrr en í kosningunum 2017. En breytingartillagan sem forysta Sjálfstæðisflokksins lagði fram hér á Alþingi árið 2009 er algerlega í anda stefnu Flokks fólksins um að þjóðin fái að ráða ferðinni í svo stóru og mikilvægu máli. Breytingartillagan var illu heilli felld og þess vegna var farið í aðildarviðræður án þess að spyrja þjóðina fyrst álits og viðræðurnar runnu síðan út í sandinn eftir kosningarnar 2013. Allir þáverandi sextán þingmenn Sjálfstæðisflokksins greiddu því atkvæði að þjóðin yrði spurð hvort hefja ætti viðræðurnar. Þeirra á meðal eru hv. núverandi þingmenn Sjálfstæðisflokksins Guðlaugur Þór Þórðarson og Jón Gunnarsson. Sjö af níu þingmönnum Framsóknarflokksins greiddu þessari tillögu atkvæði sitt, þeirra á meðal Sigmundur Davíð Gunnlaugsson þáverandi formaður Framsóknarflokksins og núverandi formaður Miðflokksins, og Sigurður Ingi Jóhannsson, fyrrverandi formaður Framsóknarflokksins. Þessir hv. þingmenn töldu þá eðlilegt að þjóðin fengi að ráða því hvort viðræður um aðild Íslands að Evrópusambandinu skyldu teknar upp. Nú hins vegar finna þessir hv. þingmenn sams konar tillögu flest til foráttu og kjósa að slá ryki í augu kjósenda með fullyrðingum um að tillagan sem við ræðum hér snúist um allt annað en segir í texta hennar. Þeir halda því fram að í raun sé verið að leggja fyrir þjóðina tillögu um að Ísland gangi í Evrópusambandið. Það er ekki rétt. Ég veit að þarna talar fólk þvert gegn betri vitund. Hvorki þingmenn né þjóðin eru svo skyni skroppin að þau skilji ekki texta þeirrar þingsályktunartillögu sem við ræðum nú og greiðum vonandi um atkvæði um bráðlega, svo þjóðaratkvæðagreiðslan geti farið fram á tilsettum tíma.
Stjórnmálaflokkunum hefur á undanförnum áratugum algerlega mistekist að leiða þetta mikilvæga mál til lykta. Umræðan hefur verið pikkföst í skotgrafahernaði. Við í Flokki fólksins treystum þjóðinni til að taka ákvörðun um framhaldið og við sem sitjum á Alþingi eigum að sýna þjóðinni þá virðingu að afgreiða þetta mál að lokinni yfirvegaðri umræðu. Ég ítreka það enn og aftur, svo það sé algerlega á hreinu að hálfu okkar í Flokki fólksins og félaga okkar í hinum stjórnarflokkunum, að við erum ekki að biðja þjóðina að taka afstöðu til aðildar að Evrópusambandinu, heldur hvort hefja eigi viðræður.
Við í Flokki fólksins erum andvíg aðild Íslands að Evrópusambandinu enda er sú afstaða í samræmi við stefnu flokksins, en við berum hins vegar virðingu fyrir þeirri staðreynd að margir eru á annarri skoðun en við og teljum því ekki rétt að Alþingi eitt ráði för í þessu stóra máli. Kjörorð okkar hefur frá upphafi verið „fólkið fyrst og svo allt hitt” og það á við í þessu mikilvæga máli sem varðar hagsmuni allrar þjóðarinnar til langrar framtíðar. Þess vegna styðjum við heils hugar að þjóðin verði spurð hvort hún vilji hefja aðildarviðræður eða ekki áður en lengra er haldið. Svo einfalt er það.
Winston Churchill sagði eitthvað á þá leið á breska þinginu árið 1947 að lýðræði væri versta stjórnarfyrirkomulagið — að frátöldu öllu öðru stjórnarfyrirkomulagi sem reynt hefði verið af og til. Í dag sjáum við með skýrum hætti hvernig einræðisvaldstjórnir í Rússlandi, Norður Kóreu, Íran og víðar koma fram við þegna sína og nágranna. Í dag stendur yfir blóðugasta styrjöld í Evrópu frá lokum síðari heimsstyrjaldar. Það er sótt að lýðræðinu úr öllum áttum og ill öfl stunda undirróður og skemmdarverk til að grafa undan lýðræðislega kjörnum fulltrúum í Evrópu. Við hér á Alþingi eigum að vera málsvarar lýðræðisins. Það skiptir því máli að fram fari upplýsandi umræða sem byggir á staðreyndum um öll mál og síðan komist að niðurstöðu með atkvæðagreiðslu. Það er kjarni lýðræðisins.
Á Íslandi er fulltrúalýðræði þar sem fulltrúar flokka og framboða eru kjörnir til Alþingis og síðan mynduð ríkisstjórn sem nýtur stuðnings meiri hluta þingmanna. Þeir flokkar sem nú hafa meiri hluta á Alþingi samþykktu í stjórnarsáttmála að þjóðin yrði spurð um það eigi síðar en á næsta ári, hvort taka ætti upp viðræður á ný við Evrópusambandið um aðild Íslands að sambandinu. Með þessari lýðræðislegu tillögu er verið að standa við þetta ákvæði stjórnarsáttmálans. Þegar tillagan hefur verið samþykkt fara vonandi fram uppbyggilegar og upplýsandi umræður í þjóðfélaginu um hvort skynsamlegt sé á þessum tímapunkti, við þær aðstæður sem nú ríkja bæði í innanlands- og utanríkismálum, að láta reyna á aðildarviðræður við Evrópusambandið. Fari svo að meiri hluti þjóðarinnar styðji að aðildarviðræður verði teknar aftur upp þá — og fyrst þá — hefjast þær viðræður. Þar yrði að sjálfsögðu reynt að ná fram hagkvæmum niðurstöðum fyrir Ísland. Að viðræðum loknum hefur ríkisstjórnin síðan boðað að þjóðin hafi síðasta orðið í annarri þjóðaratkvæðagreiðslu. Lýðræðið verður varla meira en þetta, að þjóðin ráði ferðinni á öllum stigum málsins.
Hafni þjóðin því hins vegar að hefja viðræður á ný við Evrópusambandið hefur í sjálfu sér ekkert breyst. Við yrðum áfram aðilar að Evrópska efnahagssvæðinu, EES, og aðildarviðræður við Evrópusambandið væntanlega ekki á dagskrá um langa framtíð. Þá hefur þjóðin komist að lýðræðislegri niðurstöðu sem allir yrðu að sjálfsögðu að sætta sig við, rétt eins og ef niðurstaðan yrði á hinn veginn. Þetta er lýðræði í framkvæmd.
Hver sem niðurstaðan verður felur það hvorki í sér traust né vantraust á ríkisstjórnina. Það er ríkisstjórnin sem tók þá ákvörðun að spyrja þjóðina og hún mun að sjálfsögðu virða niðurstöðu þjóðarinnar, hver sem hún verður. Í stórum málum verðum stjórnmálamenn að treysta þjóðinni, þora að leita til hennar og virða niðurstöðuna. Það er það sem þessi ríkisstjórn er að gera, öfugt við ríkisstjórnir undanfarinna ára sem hafa ekki treyst sér til að leggja málið fyrir þjóðina og virða vilja hennar. Við sem þjóð þurfum að fá niðurstöðu í þetta deilumál sem hefur klofið þjóðina áratugum saman.
Flokkur fólksins hefur ekki verið og er ekki fylgjandi aðild að Evrópusambandinu. En við erum ekki þjóðin og viljum kalla fram vilja hennar hvort sem hann er í samræmi við okkar vilja eða ekki. Ef niðurstaða þjóðaratkvæðagreiðslunnar verður sú að fara í viðræður fá bæði andstæðingar aðildar og þau sem styðja aðild að óséðum samningi, svör við því hvort Ísland fái varanlegar undanþágur á mikilvægum sviðum eins og í sjávarútvegsmálum, landbúnaðar- og orkumálum. Og þá fær þjóðin að taka afstöðu til þess hvort henni finnst slíkur samningur þess virði að Ísland gerist aðili að Evrópusambandinu. Flokkur fólksins er andvígur aðild. Ef niðurstaðan verður sú að meiri hluti þjóðarinnar vilji að farið verði í aðildarviðræður verður ekki verra að hafa flokk í ríkisstjórn sem ekki er hlynntur aðild að sambandinu. Núna er hins vegar mikilvægast að þjóðin fá frið til að meta stöðuna og ákveða hvert skal halda. Sú ákvörðun mun liggja fyrir 29. ágúst.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Hv. þingmaður vísaði í mín fyrri störf og ég hvet hv. þingmann til að lesa atkvæðaskýringu mína þegar ég greiddi atkvæði með þessu en hún er nokkurn veginn á þessa leið: Þetta er fullkomlega galið því að það er ekki hægt og hefur aldrei verið gert áður að land sæki um aðild að Evrópusambandinu án þess að það sé meirihlutafylgi fyrir því og ríkisstjórn geti fylgt því eftir, það hefur aldrei verið gert. En ég var til…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Hv. þingmaður vísaði í mín fyrri störf og ég hvet hv. þingmann til að lesa atkvæðaskýringu mína þegar ég greiddi atkvæði með þessu en hún er nokkurn veginn á þessa leið: Þetta er fullkomlega galið því að það er ekki hægt og hefur aldrei verið gert áður að land sæki um aðild að Evrópusambandinu án þess að það sé meirihlutafylgi fyrir því og ríkisstjórn geti fylgt því eftir, það hefur aldrei verið gert. En ég var til í að gera allt til að reyna að koma í veg fyrir að Ísland færi í Evrópusambandið og þess vegna greiddi ég atkvæði með tillögunni. En förum aðeins nær í sögunni, fyrir síðustu kosningar og síðasta kjörtímabil. Hv. þingmaður er í flokki sem flutti sjö sinnum tillögu um afturköllun viðræðna án þess að spyrja þjóðina og svaraði á kosningaprófi að flokkurinn væri mótfallinn aðild. Nú er flokkurinn að setja aðild að Evrópusambandinu á dagskrá. Ef þjóðin segir já við þessu þá þurfum við að laga okkur að Evrópusambandinu. Þið sögðuð fyrir kosningar að þið væruð á móti aðild. Þið lögðuð fram tillögu sjö sinnum um að afturkalla aðild án þess að spyrja þjóðina. Hvað hefur breyst?
Virðulegi forseti. Ég verð nú að viðurkenna að ég fór ekki og skoðaði atkvæðaskýringar. Hvað varðar afturköllun viðræðna þá var langt tímabil þar sem enginn vissi hvort viðræður væru í gangi eða ekki og hvort þetta væri í gildi eða ekki þannig að Flokkur fólksins taldi hreinlegast að það yrði bara með skýrum hætti afturkallað. Um það snerist það. En ég veit ekki af hverju hv. þingmaður talar alltaf eins og við séum að leggja til aðild að Evrópusambandinu. Ég veit ekki…
Virðulegi forseti. Ég verð nú að viðurkenna að ég fór ekki og skoðaði atkvæðaskýringar. Hvað varðar afturköllun viðræðna þá var langt tímabil þar sem enginn vissi hvort viðræður væru í gangi eða ekki og hvort þetta væri í gildi eða ekki þannig að Flokkur fólksins taldi hreinlegast að það yrði bara með skýrum hætti afturkallað. Um það snerist það. En ég veit ekki af hverju hv. þingmaður talar alltaf eins og við séum að leggja til aðild að Evrópusambandinu. Ég veit ekki betur en að ég hafi komið því mjög skýrt á framfæri í þessari ræðu sem ég flutti áðan og það hefur oft komið fram og hjá fleirum hérna inni að þessi atkvæðagreiðsla snýst ekki um aðild að Evrópusambandinu og ég held að þingmaðurinn viti það alveg. Það er hins vegar verið að athuga hvort þjóðin vilji að farið verði í viðræður og um það snýst þetta, ekkert annað.
Virðulegi forseti. Er hv. þingmaður að halda því fram að þessi þingsályktunartillaga, sem gekk út á að spyrja ekki þjóðina heldur afturkalla eitthvað sem hv. þingmaður segir að hafi verið eitthvað óljóst, hafi bara verið einhver tæknileg lagahreinsun? Er hv. þingmaður að segja það? Hv. þingmenn Flokks fólksins sögðu: Við erum á móti Evrópusambandinu, það er enginn meira á móti aðild að Evrópusambandinu en við og þess vegna flytjum við þessa tillögu. Nú er komin einhver…
Virðulegi forseti. Er hv. þingmaður að halda því fram að þessi þingsályktunartillaga, sem gekk út á að spyrja ekki þjóðina heldur afturkalla eitthvað sem hv. þingmaður segir að hafi verið eitthvað óljóst, hafi bara verið einhver tæknileg lagahreinsun? Er hv. þingmaður að segja það? Hv. þingmenn Flokks fólksins sögðu: Við erum á móti Evrópusambandinu, það er enginn meira á móti aðild að Evrópusambandinu en við og þess vegna flytjum við þessa tillögu. Nú er komin einhver allt önnur skýring en það er hægt að fletta þessu upp í þingskjölum, lesa greinargerðina og sömuleiðis hlusta á hvað hv. þingmenn sögðu. Hv. þingmaður hlýtur að vita það að hv. þingmaður er að fara í vegferð til að koma Íslandi í Evrópusambandið. Hv. þingmaður er að styðja það að við séum að fara í vegferð til að koma Íslandi í Evrópusambandið. Er hv. þingmaður í alvöru að segja: Heyrðu, ég er nú ekkert að reyna að koma Íslandi í Evrópusambandið, ég er bara að reyna að koma á atkvæðagreiðslu um það að fá þjóðina til að segja já þannig að við getum sótt um aðild og byrjað að aðlaga okkur. Hv. þingmaður virðist ekki vera á móti aðild að Evrópusambandinu. Hv. þingmaður er að gera allt til að koma Íslandi í Evrópusambandið með þessari vegferð.
Virðulegi forseti. Ég bara hafna því algerlega að ég sé að leggja til að farið verði í vegferð til að koma þjóðinni í Evrópusambandið. Við erum hins vegar að spyrja þjóðina hvort hún vilji leggja í þá vegferð. Um þetta hefur verið deilt í mörg ár, það virðast vera álíka stórir og mjög ákveðnir hópar báðum megin, á sitt hvorum endanum, og enginn veit hvar meiri hlutinn liggur og það er bara flott að við skulum komast að því í þessari atkvæðagreiðslu. Um það snýst þetta,…
Virðulegi forseti. Ég bara hafna því algerlega að ég sé að leggja til að farið verði í vegferð til að koma þjóðinni í Evrópusambandið. Við erum hins vegar að spyrja þjóðina hvort hún vilji leggja í þá vegferð. Um þetta hefur verið deilt í mörg ár, það virðast vera álíka stórir og mjög ákveðnir hópar báðum megin, á sitt hvorum endanum, og enginn veit hvar meiri hlutinn liggur og það er bara flott að við skulum komast að því í þessari atkvæðagreiðslu. Um það snýst þetta, ekkert annað. Ég er til í að bakka það upp vegna þess að ég tel ekki endilega sjálfsagt að öll þjóðin sé sammála því sem Flokkur fólksins segir og okkar áliti. Ég veit að margir eru það en ég veit líka að jafnvel bara þvert á flokka og í mörgum flokkum eru skiptar skoðanir um þetta og það á líka við hjá þjóðinni. Nú fær hún að segja sitt álit.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég hef ekki heyrt neinn hér inni tala um að hann sé andvígur þjóðaratkvæðagreiðslu eða andvígur því að þjóðin fái að segja sitt álit á málinu. Við höfum verið að tala um að það þurfi upplýsingar og annað sem þurfi að liggja fyrir þannig að þjóðin geti tekið upplýsta ákvörðun. Mig langar hins vegar að spyrja hv. þingmann, vegna þess að hv. þingmaður kom því ítrekað að í sinni ræðu að hún væri á móti…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég hef ekki heyrt neinn hér inni tala um að hann sé andvígur þjóðaratkvæðagreiðslu eða andvígur því að þjóðin fái að segja sitt álit á málinu. Við höfum verið að tala um að það þurfi upplýsingar og annað sem þurfi að liggja fyrir þannig að þjóðin geti tekið upplýsta ákvörðun. Mig langar hins vegar að spyrja hv. þingmann, vegna þess að hv. þingmaður kom því ítrekað að í sinni ræðu að hún væri á móti Evrópusambandinu og Flokkur fólksins væri á móti aðild að Evrópusambandinu: Hefur hv. þingmaður þá trú á því að við getum náð einhverjum samningum núna sem hv. þingmaður hafði ekki trú á fyrir kosningar að við gætum náð? Ég skil ekki alveg rökhugsunina í þessu. Mér finnst skrýtið að menn hafi trú á því að hægt sé að ná einhverjum samningi núna og séu tilbúnir að fara í þá vegferð og kíkja í pakkann en hafi samt verið á móti málinu frá upphafi af því að þeir hafa ekki trú á því að hagsmunum Íslands sé best borgið innan Evrópusambandsins.
Virðulegi forseti. Ég sé þetta ekki sömu augum og hv. þingmaður. Við erum að spyrja þjóðina: Vill þjóðin þetta? Það er það sem spurningin snýst um. Ég er búin að segja þetta svo oft hérna að mér finnst ég vera farin að bergmála sjálfa mig. Þetta snýst um að spyrja þjóðina hvort hún vilji fara í þessa vegferð. Það eru skiptar skoðanir innan ríkisstjórnarinnar um þetta og það er bara allt í lagi. Það eru líka skiptar skoðanir meðal þjóðarinnar um þetta. Það eru jafnvel…
Virðulegi forseti. Ég sé þetta ekki sömu augum og hv. þingmaður. Við erum að spyrja þjóðina: Vill þjóðin þetta? Það er það sem spurningin snýst um. Ég er búin að segja þetta svo oft hérna að mér finnst ég vera farin að bergmála sjálfa mig. Þetta snýst um að spyrja þjóðina hvort hún vilji fara í þessa vegferð. Það eru skiptar skoðanir innan ríkisstjórnarinnar um þetta og það er bara allt í lagi. Það eru líka skiptar skoðanir meðal þjóðarinnar um þetta. Það eru jafnvel skiptar skoðanir innan margra flokka hér á þingi um það hvort við viljum fara í þessa vegferð. Leyfum þjóðinni að skera úr um það hvort það sé meirihlutavilji hjá þjóðinni fyrir því að leggja í þá vegferð að kanna hvað samningur gæti gefið okkur. Mitt álit er ekki aðalatriðið þar eða hvað mér finnst. Það er þjóðin sem skiptir máli. Ég er bara með eitt atkvæði eins og allir hinir og mun bara beita því. Ég veit það ekki, það kemur í ljós, ef það verður niðurstaðan, hvað kemur út úr samningnum.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég geri mér grein fyrir því að — nei, ég geri mér ekki grein fyrir því. Ég held að ég og hv. þingmaður séum sammála um að þetta mál eigi að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu og að þjóðin eigi að velja. Það sem ég var að reyna að fiska upp úr hv. þingmanni var afstaða Flokks fólksins og hvað hafi valdið því að breytingar hafa orðið á skoðun þess ágæta flokks, þess ágæta þingmanns sem ég er hér í andsvörum við, hvað…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég geri mér grein fyrir því að — nei, ég geri mér ekki grein fyrir því. Ég held að ég og hv. þingmaður séum sammála um að þetta mál eigi að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu og að þjóðin eigi að velja. Það sem ég var að reyna að fiska upp úr hv. þingmanni var afstaða Flokks fólksins og hvað hafi valdið því að breytingar hafa orðið á skoðun þess ágæta flokks, þess ágæta þingmanns sem ég er hér í andsvörum við, hvað þetta varðar. Það var nú loðið, en allt í lagi. Við getum deilt um varanlegar undanþágur eða ekki, en ég held að það sé orðið nokkuð ljóst að þær eru ekki til staðar. Mig langar að spyrja hv. þingmann, vegna þess að ég hef ekki lesið stefnuskrá Flokks fólksins blaðsíðna á milli: Hverjar eru ástæður þess að Flokkur fólksins vill ekki ganga í Evrópusambandið? Við hvað er Flokkur fólksins hræddur í Evrópusambandinu? Það væri ágætt að fá upplýsingar um það.
Virðulegi forseti. Já, við hvað erum við hrædd? Við höfum bara svona svipaðar — við vitum öll hvaða rök eru fyrir því. Þetta er stórt samband og verður rödd okkar sterk þar eða ekki? Ég veit það ekki, ég hef bara ekki haft þá trú að við ættum að ganga í Evrópusambandið. Það eru alls konar ástæður fyrir því og við stöndum við það. Ég held að ég þurfi ekkert endilega að fara að rekja það hér. Við vitum svo sem hvað andstæðingar Evrópusambandsins segja og við vitum líka…
Virðulegi forseti. Já, við hvað erum við hrædd? Við höfum bara svona svipaðar — við vitum öll hvaða rök eru fyrir því. Þetta er stórt samband og verður rödd okkar sterk þar eða ekki? Ég veit það ekki, ég hef bara ekki haft þá trú að við ættum að ganga í Evrópusambandið. Það eru alls konar ástæður fyrir því og við stöndum við það. Ég held að ég þurfi ekkert endilega að fara að rekja það hér. Við vitum svo sem hvað andstæðingar Evrópusambandsins segja og við vitum líka hvað þeir sem eru hlynntir Evrópusambandinu segja. Það hafa engar grundvallarbreytingar orðið á skoðun Flokks fólksins að neinu leyti með þetta. Það er bara þannig að við viljum bara leyfa þjóðinni að greiða atkvæði um hvort það eigi að fara í viðræður. Óttinn er hver? Óttinn er hver? Já, nú er tíminn búinn. Hann er já — ég kemst ekki í það núna.
Virðulegur forseti. Hv. þingmanni er velkomið að nota svar við mínu andsvari til að segja hver ótti Flokks fólksins er við Evrópusambandið. En við skulum ekkert láta neitt blekkja okkur. Hv. þingmaður segir hér skýrt að Flokkur fólksins sé á móti aðild að Evrópusambandinu. Flokkur fólksins hefur ekkert verið að tala fyrir einhverri þjóðaratkvæðagreiðslu um Evrópusambandið fyrr en þau komust í ríkisstjórn. Þá gerðu þau samkomulag þar sem Flokkur fólksins fékk ýmis …
Virðulegur forseti. Hv. þingmanni er velkomið að nota svar við mínu andsvari til að segja hver ótti Flokks fólksins er við Evrópusambandið. En við skulum ekkert láta neitt blekkja okkur. Hv. þingmaður segir hér skýrt að Flokkur fólksins sé á móti aðild að Evrópusambandinu. Flokkur fólksins hefur ekkert verið að tala fyrir einhverri þjóðaratkvæðagreiðslu um Evrópusambandið fyrr en þau komust í ríkisstjórn. Þá gerðu þau samkomulag þar sem Flokkur fólksins fékk ýmis mál í gegn og Viðreisn fékk þetta mál. Það er bara svona einfalt. Þetta er ekki einhver lýðræðisást að Flokkur fólksins hafi alltaf talað fyrir einhvers konar þjóðaratkvæðagreiðslu heldur þvert á móti. Þau hafa verið alveg skýr í afstöðu sinni um að þau séu á móti aðild að Evrópusambandinu. Ég gef hv. þingmanni tækifæri á því að fara yfir rök Flokks fólksins fyrir því að vera á móti aðild að Evrópusambandinu.
Mig langar líka að spyrja hv. þingmann þegar að þessari þjóðaratkvæðagreiðslu kemur: Hvernig hyggst hv. þingmaður greiða atkvæði og hvernig hyggst Flokkur fólksins tala í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslu?
Virðulegi forseti. Það eru, eins og kannski í mörgum flokkum, bara örlítið skiptar skoðanir hjá Flokki fólksins um hvort einhverjir myndu vilja sjá hvað kæmi út úr samningi þó að þau hafi ekki verið hlynnt og séu ekki hlynnt Evrópusambandinu. Sumir myndu vilja fara í þá vegferð, aðrir ekki. Ég held að það sé ósköp víða sem fólk hugsar það og það séu svona, eins og ég hef sagt áður, skiptar skoðanir innan flokkanna. Ég þarf aðeins að hugsa það mál, svo ég segi bara alveg…
Virðulegi forseti. Það eru, eins og kannski í mörgum flokkum, bara örlítið skiptar skoðanir hjá Flokki fólksins um hvort einhverjir myndu vilja sjá hvað kæmi út úr samningi þó að þau hafi ekki verið hlynnt og séu ekki hlynnt Evrópusambandinu. Sumir myndu vilja fara í þá vegferð, aðrir ekki. Ég held að það sé ósköp víða sem fólk hugsar það og það séu svona, eins og ég hef sagt áður, skiptar skoðanir innan flokkanna. Ég þarf aðeins að hugsa það mál, svo ég segi bara alveg eins og er. Það getur verið að ég segi nei. Það getur líka verið að ég segi já. Ég þarf bara að hugsa það. Það eru rök með og á móti. Það getur verið á einhvern hátt spennandi að sjá hvað kemur út úr þessu. Kannski er það það besta. En það eru leynilegar atkvæðagreiðslur á Íslandi.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið og hreinskilnina og fyrir að vera heiðarleg um að hún viti ekki hvernig hún muni greiða atkvæði í þessari fyrirhuguðu þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er vissulega svo að það eru leynilegar atkvæðagreiðslur á Íslandi. En alveg eins og hv. þingmaður nefndi í ræðu sinni þá búum við í lýðræðisríki og við búum líka við fulltrúalýðræði. Það var bara mjög nýlega sem við gengum til kosninga. Þá sagði Sjálfstæðisflokkurinn skýrt að…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið og hreinskilnina og fyrir að vera heiðarleg um að hún viti ekki hvernig hún muni greiða atkvæði í þessari fyrirhuguðu þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er vissulega svo að það eru leynilegar atkvæðagreiðslur á Íslandi. En alveg eins og hv. þingmaður nefndi í ræðu sinni þá búum við í lýðræðisríki og við búum líka við fulltrúalýðræði. Það var bara mjög nýlega sem við gengum til kosninga. Þá sagði Sjálfstæðisflokkurinn skýrt að hann væri á móti aðild að Evrópusambandinu. Það sagði Framsóknarflokkurinn líka. Það sagði Flokkur fólksins líka. Samfylkingin setti þetta mál til hliðar. Eini flokkurinn sem var með þetta á oddinum var Viðreisn. Ég verð að óska félögum í Viðreisn innilega til hamingju með þennan mikla árangur sem þau hafa náð í að koma þessu máli í gegnum þessa ríkisstjórn og hafa greinilega náð að hræra hér í þingmönnum Flokks fólksins sem eru ekki alveg vissir um í hvorn fótinn þeir ætla að stíga.
Ég spyr aftur hv. þingmann, hún þarf ekki að segja mér hvernig hún hyggst greiða atkvæði, hún veit það greinilega ekki. En hvernig hyggst hennar flokkur, sem hefur það skýrt á stefnuskrá sinni að vera á móti aðild að Evrópusambandinu, vinna í aðdraganda þessara kosninga? Ætla ráðherra flokksins, formaður flokksins og þingmenn ekki að upplýsa um það hvort þeim finnist eðlilegt að fara í aðildarviðræður þegar flokkurinn er yfirlýst á móti því að ganga inn í Evrópusambandið?
Virðulegi forseti. Það eru ýmsir sem geta breytt um skoðun eða hvernig sem það er. Það er bara eins og það er. Sjálfstæðisflokkurinn var að leggja fram breytingartillögu við þessa þingsályktunartillögu þar sem hann leggur til að þingsályktunartillagan verði samþykkt með breytingartillögunni sem þeir eru með. Er Sjálfstæðisflokkurinn fylgjandi aðild að Evrópusambandinu? Vill Sjálfstæðisflokkurinn ganga í Evrópusambandið? Er það málið? Ég meina, ég bara spyr vegna…
Virðulegi forseti. Það eru ýmsir sem geta breytt um skoðun eða hvernig sem það er. Það er bara eins og það er. Sjálfstæðisflokkurinn var að leggja fram breytingartillögu við þessa þingsályktunartillögu þar sem hann leggur til að þingsályktunartillagan verði samþykkt með breytingartillögunni sem þeir eru með. Er Sjálfstæðisflokkurinn fylgjandi aðild að Evrópusambandinu? Vill Sjálfstæðisflokkurinn ganga í Evrópusambandið? Er það málið? Ég meina, ég bara spyr vegna þess að þið segið að með smá breytingum séuð þið til í að samþykkja þessa þingsályktunartillögu. Við erum ekki Framsóknarflokkurinn. Hvað sagðirðu? Við erum ekki Framsóknarflokkurinn. Ég skil ekki hvað þú ert að meina með því. Það er hvergi lagt til í okkar tillögu að við samþykkjum þetta.
„Að framangreindu virtu leggur 3. minni hluti til að þingsályktunartillagan verði samþykkt með breytingartillögu sem gerð er grein fyrir í sérstöku þingskjali.“
Það er ég bara með hérna fyrir framan mig þannig að ég sé ekki betur en að Sjálfstæðisflokkurinn sé að leggja til að þingsályktunartillagan verði samþykkt með örlitlum breytingum. Er Sjálfstæðisflokkurinn fylgjandi aðild að Evrópusambandinu? Mjög góð spurning. Nákvæmlega. Ég hef ekki svar við þeirri spurningu.
Forseti minnir hv. þingmenn á að eiga ekki í samtölum við þingmann í pontu.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég held að U-beygja Flokks fólksins í þessu máli sé öllum ljós, hvort sem þeir tilheyra þingheimi eða eru að hlusta á þessa útsendingu. En hv. þingmaður lýsir því yfir að Flokkur fólksins sé enn þá á móti aðild Íslands að Evrópusambandinu. Er það svo? Getur hv. þingmaður fullyrt það fyrir hönd allra hv. þingmanna Flokks fólksins? Ég hef ekki orðið vör við þessa miklu andstöðu hér í umræðunni og reyndar ekki heldur…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég held að U-beygja Flokks fólksins í þessu máli sé öllum ljós, hvort sem þeir tilheyra þingheimi eða eru að hlusta á þessa útsendingu. En hv. þingmaður lýsir því yfir að Flokkur fólksins sé enn þá á móti aðild Íslands að Evrópusambandinu. Er það svo? Getur hv. þingmaður fullyrt það fyrir hönd allra hv. þingmanna Flokks fólksins? Ég hef ekki orðið vör við þessa miklu andstöðu hér í umræðunni og reyndar ekki heldur við vinnslu málsins. Fulltrúi Flokks fólksins í utanríkismálanefnd hefur reyndar bara mjög lítið sést í þessari umræðu og þess ber ekki merki í nefndaráliti sem Flokkur fólksins skrifar undir. Formaður utanríkismálanefndar lýsir því að það eigi ekki að binda tillöguna skilyrði, sem sagt ekki að fara í skilyrtar samningaviðræður við Evrópusambandið, t.d. varðandi varanleg yfirráð yfir auðlindum Íslands. Því langar mig til að spyrja hv. þingmann: Er Flokkur fólksins sammála þessu?
Virðulegi forseti. Ég ætla bara að hafna því að Flokkur fólksins sé búinn að taka einhverja U-beygju. Við höfum alltaf verið fylgjandi þjóðaratkvæðagreiðslum og þó að við höfum ekki verið að taka einhverja slagi út af Evrópusambandinu hérna á Alþingi á undanförnum árum þá hefur Flokkur fólksins talað fyrir því að það verði atkvæðagreiðsla um það. Svo langar mig bara að biðja hv. þingmann að vera ekki að dylgja um það að fulltrúi Flokks fólksins í utanríkismálanefnd hafi…
Virðulegi forseti. Ég ætla bara að hafna því að Flokkur fólksins sé búinn að taka einhverja U-beygju. Við höfum alltaf verið fylgjandi þjóðaratkvæðagreiðslum og þó að við höfum ekki verið að taka einhverja slagi út af Evrópusambandinu hérna á Alþingi á undanförnum árum þá hefur Flokkur fólksins talað fyrir því að það verði atkvæðagreiðsla um það. Svo langar mig bara að biðja hv. þingmann að vera ekki að dylgja um það að fulltrúi Flokks fólksins í utanríkismálanefnd hafi ekki verið mikið viðstaddur þessar umræður. Hann var frá að einhverju leyti vegna ferðalaga á vegum þingsins og vegna veikinda. Við skulum ekki vera að láta að því liggja hérna að Flokkur fólksins hafi verið að forðast þessa umræðu. Ég kann því illa að það sé verið að dylgja með þessum hætti.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Þetta voru engar dylgjur. Þetta voru bara spurningar sem hv. þingmaður forðaðist, eins og reyndar fjölmargar aðrar spurningar sem henni hafa borist hér í kvöld. Ég spurði að því hvort hún gæti fullyrt um það að allir þingmenn Flokks fólksins væru andvígir aðild að Evrópusambandinu. Ég vísaði til umræðna hér í þingsal og vísaði til vinnu nefndarinnar þar sem fyrir liggur m.a. nefndarálit meiri hlutans sem Flokkur…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Þetta voru engar dylgjur. Þetta voru bara spurningar sem hv. þingmaður forðaðist, eins og reyndar fjölmargar aðrar spurningar sem henni hafa borist hér í kvöld. Ég spurði að því hvort hún gæti fullyrt um það að allir þingmenn Flokks fólksins væru andvígir aðild að Evrópusambandinu. Ég vísaði til umræðna hér í þingsal og vísaði til vinnu nefndarinnar þar sem fyrir liggur m.a. nefndarálit meiri hlutans sem Flokkur fólksins skrifar undir og sem ber engan keim af því að Flokkur fólksins sé andvígur aðild að Evrópusambandinu. Vill þá ekki hv. þingmaður staðfesta það að allur þingflokkur Flokks fólksins sé einhuga í þeirri afstöðu að vera andvígur aðild að Evrópusambandinu?
Já, það mætti spyrja á móti: Getur hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttir fullyrt að allir þingmenn Sjálfstæðisflokksins séu á móti Evrópusambandinu? Já. Er það? Ertu viss? Já. Já, ókei. Það er þannig að eftir því sem ég best veit eru þingmenn Flokks fólksins á móti Evrópusambandinu. Þetta er ekki það sem við erum mest að ræða um vegna þess að við höfum bara ekki haft neinn svakalegan áhuga á þessu málefni þannig séð þannig að við erum ekkert alltaf að ræða þetta. En það…
Já, það mætti spyrja á móti: Getur hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttir fullyrt að allir þingmenn Sjálfstæðisflokksins séu á móti Evrópusambandinu? Já. Er það? Ertu viss? Já. Já, ókei. Það er þannig að eftir því sem ég best veit eru þingmenn Flokks fólksins á móti Evrópusambandinu. Þetta er ekki það sem við erum mest að ræða um vegna þess að við höfum bara ekki haft neinn svakalegan áhuga á þessu málefni þannig séð þannig að við erum ekkert alltaf að ræða þetta. En það er eftir því sem ég best veit. Það geta verið á því einhverjar undantekningar en ég geri ekki ráð fyrir því. Það er yfirlýst stefna Flokks fólksins að við séum ekki fylgjandi aðild að Evrópusambandinu. Ég ætla ekki að fara að tala hérna alveg fyrir hverja einustu persónu en ég veit ekki til annars.
Virðulegur forseti. Við ræðum hér þjóðaratkvæðagreiðslu um að ganga til viðræðna við Evrópusambandið. Ég verð, virðulegur forseti, að biðjast afsökunar á því í upphafi að kannski verður þetta bara mjög leiðinleg ræða. Ég hef tekið það að mér hér að vera svolítill formalisti og fer oft yfir verklag og gagnrýni það. Ég vona svo sannarlega að ég nái að fara í efnisatriði máls sem er auðvitað stóra málið og eitthvað sem ég hlakka til að ræða. Það er bara sú spurning hvort…
Virðulegur forseti. Við ræðum hér þjóðaratkvæðagreiðslu um að ganga til viðræðna við Evrópusambandið. Ég verð, virðulegur forseti, að biðjast afsökunar á því í upphafi að kannski verður þetta bara mjög leiðinleg ræða. Ég hef tekið það að mér hér að vera svolítill formalisti og fer oft yfir verklag og gagnrýni það. Ég vona svo sannarlega að ég nái að fara í efnisatriði máls sem er auðvitað stóra málið og eitthvað sem ég hlakka til að ræða. Það er bara sú spurning hvort hagsmunum Íslands sé betur borgið innan eða utan Evrópusambandsins. Ég ætla að segja það skýrt hér í upphafi að ég hef þá trú að hagsmunum Íslands sé ekki betur borgið innan Evrópusambandsins. Ég hef þá trú að sú samningsstaða sem við höfum í dag í gegnum EES-samninginn sé okkur hagstæðari heldur en að ganga inn í sambandið.
Ég er stoltur Íslendingur og stolt yfir sjálfstæði okkar en ég er líka mjög hlynnt alþjóðasamstarfi. Ég tel að EES-samningurinn sé einn af okkar allra bestu samningum og hann hafi skipt okkur verulega miklu máli. Ég hef heldur ekkert á móti Evrópusambandinu. Mér finnst Evrópusambandið fínt. Ég vil vinna með Evrópusambandinu, ég vil bara ekki ganga í Evrópusambandið.
Förum aðeins í það mál sem hér er undir. Forsaga málsins er sú að einn flokkur á þingi hefur sett það á oddinn að ganga í Evrópusambandið. Það er flokkur sem var stofnaður sérstaklega utan um það verkefni að koma Íslandi inn í Evrópusambandið. Þessum flokki tókst í stefnuyfirlýsingu ríkisstjórnarinnar að fá Samfylkinguna og Flokk fólksins með sér í þá vegferð og mér er kunnugt um það að Samfylkingin er með það á sinni stefnuskrá og hefur verið með það lengi. En það var alveg skýrt þegar nýr formaður tók við Samfylkingunni að Evrópusambandsaðild væri ekki sett á oddinn. Það átti að einblína á önnur mikilvægari verkefni sem sneru að því að koma hlutum í lag hér heima eins og ég hygg að hæstv. núverandi forsætisráðherra hafi orðað það. Við getum svo sem farið yfir það að í þessari ágætu stefnuyfirlýsingu, með leyfi forseta, stendur í fyrstu setningum hennar:
„Ný ríkisstjórn gengur samstíga til verka. Fyrsta verk er að ná stöðugleika í efnahagslífi og lækkun vaxta, með styrkri stjórn á fjármálum ríkisins. Um leið mun ríkisstjórnin rjúfa kyrrstöðu og vinna að aukinni verðmætasköpun í atvinnulífi.“
Það er svo í síðasta punktinum í þessari stefnuyfirlýsingu þar sem sagt er að þjóðaratkvæðagreiðsla skuli fara fram um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Viðreisn kom þessu fyrir í stjórnarsáttmálanum en þó þannig að þetta ætti að gerast eigi síðar en 2027. Nú erum við í maí 2026 að ræða þessa þingsályktunartillögu sem reyndar, virðulegur forseti, var ekki á þingmálaskrá. Það segir í 47. gr. þingskapalaga að það skuli leggja fram mál á þingmálaskrá. Reyndar var það svo að utanríkisráðherra gaf í og úr með það hvort þetta mál kæmi inn á þetta þing eða ekki. Þarna er nú eitt í formsatriðunum sem vissulega hefur verið litið fram hjá, fyrir utan auðvitað að það virðist vera orðin lenska hjá þessari ríkisstjórn að virða ekki eigin reglur um samráðsgáttina því að þetta mál rataði ekki heldur þangað.
Þá skyldi maður nú kannski ætla, virðulegur forseti, að flokkurinn sem stofnaður var sérstaklega utan um það að ganga í Evrópusambandið og hefur haft það sem sitt helsta mál á dagskrá myndi kannski koma hér með ítarlegt og greinargott plagg fyrir þingið þegar hann fengi loksins stuðning frá þingmeirihluta til að koma því í gegn. En svo var nú aldeilis ekki því að greinargerðin með þessari þingsályktunartillögu sem við ræðum hér er býsna rýr. Það er í rauninni ekkert sem er hönd á festandi annað en það sem gert var á sínum tíma. Spurningin er óskýr. Ekki eru færð rök fyrir tímasetningunni, ekkert er farið yfir kostnaðarmat. Samningsmarkmiðin eru engin nema vísað er í það sem hafði verið horft til hjá fyrri vinstri stjórninni.
Virðulegur forseti. Það leiðir mig, sem er formaður stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar, að því að við í stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd fengum þetta mál eðlilega til umsagnar þar sem undir þá nefnd falla jú kosningalögin og umfjöllun um slík mál. Þá verð ég að fá að grípa hér niður í umsögn okkar frá minni hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar sem jafnframt fylgir með í nefndaráliti frá meiri hluta hv. utanríkismálanefndar. Ég ætla að byrja á þessu með dagsetninguna. Það kemur skýrt fram í kosningalögum að hér er verið að nýta minnsta mögulega tímafrest sem lögin kveða á um með þessari fyrirætlun um að gengið verði til atkvæðagreiðslu 29. ágúst, algerlega minnsta, því það segir í lögunum að það megi vera 3–12 mánuðir. Þá veltir maður fyrir sér hver rökin eru fyrir því. Þau hafa ekki enn þá komið fram. En í umfjöllun stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar má sjá að það kom skýrt fram, bæði hjá landskjörstjórn og í raun hjá Feneyjanefndinni, að það þyrfti að vanda sérstaklega til verka. Landskjörstjórn benti sérstaklega á þau vandkvæði sem væru fólgin í því að fara í atkvæðagreiðslu á þessum tíma. Við skulum líka átta okkur á því að utankjörfundaratkvæðagreiðsla þarf að hefjast fyrr og þetta er yfir sumartímann þannig að þetta setur auðvitað gríðarlega pressu á landskjörstjórn að framkvæma bæði atkvæðagreiðsluna og halda utan um hana, utankjörfundaratkvæðagreiðslu og annað, en ekki síður, og það er kannski það sem Feneyjanefndin benti sérstaklega á, mikilvægi þess að landskjörstjórn hefur hér fræðsluskyldu að gegna. Hún á að veita kjósendum góðar upplýsingar um það sem verið er að fara að kjósa um. Þessi tímafrestur sem hér er lagður til er — ég ætla að leyfa mér að segja það, það er mitt álit — dónalega stuttur. Hann er dónalega stuttur til að ætla þessu fólki það að koma hér fram með greinargóðar og hlutlausar upplýsingar um það sem á að fara að kjósa um og gefa landsmönnum tækifæri til þess að kynna sér þær upplýsingar. Þess vegna lögðum við í nefndinni til í umsögn okkar, og formaður Sjálfstæðisflokksins hafði reyndar gert það líka, að þjóðaratkvæðagreiðslunni yrði frestað eða seinkað og var 17. október nefndur í því samhengi.
Svo var það orðalag spurningarinnar en þeir umsagnaraðilar sem við leituðum til gerðu verulegar athugasemdir við það hvernig spurningin var orðuð. Hún þarf að vera skýr. Ég veit að sumum nefndarmönnum og þingmönnum fannst þetta minni háttar og ég átta mig alveg á því og ég skil alveg að almenningi kann að finnast þetta einhvern veginn vera minni háttar mál, því um hvað snýst þetta? Þetta snýst um það að gefa ríkisstjórninni eða hæstv. utanríkisráðherra umboð til að fara til Brussel og ræða við Brussel um mögulega aðild að Evrópusambandinu fyrir hönd íslensku þjóðarinnar. Það er í rauninni það sem er verið að biðja um. Það er verið að flækja spurninguna með því orðalagi að halda áfram með viðræður þegar sumir eru alveg á því að þeim hafi algerlega verið slitið — og vissulega eru til sannanir fyrir því, aðrir vilja halda áfram og allt þetta. Það var bent á að það að setja það inn í spurninguna væri að flækja málið. Ég verð að viðurkenna að ég skil ekki enn þá að einhverjum hafi dottið það í hug sem raunverulega vill bara fá þetta umboð að vilja flækja umræðuna með þessum hætti. Ég hefði haldið að það væri mikilvægt fyrir hæstv. ráðherra að fá skýrt umboð til að fara í þessa vegferð sem hún óskar svo mikið eftir. Núna er tillagan sem sagt sú frá meiri hlutanum að segja „hefja að nýju“ viðræður við Evrópusambandið en í tillögu okkar í minni hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar var orðalagið bara „að ganga til viðræðna“. Ástæðan fyrir þeirri tillögu er sú að okkur finnst það bara enn þá skýrara. Ég heyrði meira að segja hv. þm. Pawel Bartoszek hér í framsögu eða í andsvörum sínum leggja þetta svolítið að jöfnu, að segja hefja að nýju eða ganga til viðræðna. Það er raunverulega það sem á að gera, það er verið að biðja um umboð til að ganga til viðræðna við Evrópusambandið. En gott og vel. Meiri hluti utanríkismálanefndar féllst ekki á þessa tillögu.
Þá nefnum við líka kostnaðinn í umsögn stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar.
Virðulegur forseti. Þetta er kannski svolítið formlega hliðin og kannski er hægt að segja að þetta sé ekki það stærsta í málinu þegar við erum að ræða um svona risastórt mál eins og aðild að Evrópusambandinu er. Þetta er gríðarlega stórt og mikilvægt mál fyrir íslensku þjóðina. Þá getur vel verið að fólki finnist það algjör tittlingaskítur hvort orðalagið sé að halda áfram með, hefja á ný eða ganga til viðræðna eða eitthvað svoleiðis. Það getur vel verið að fólki finnist líka alger tittlingaskítur hvort það sé tekið fram að atkvæðagreiðslan sjálf muni kosta einhverjar 700 milljónir. Við erum að reyna að krefja ríkisstjórnina um einhver svör við því hvað aðildarviðræðurnar sjálfar, eða aðlögunarviðræðurnar eins og sumir kalla það, myndu kosta okkur en engar upplýsingar hafa verið gefnar um það. En allt skiptir þetta þó máli þegar kemur að hlutverki okkar hér sem þingmanna að huga að því að vandað sé til verka.
Virðulegur forseti. Þá er það kannski það sem skiptir öllu meira máli, þ.e. hvert umboðið er. Þegar við göngum til þessarar atkvæðagreiðslu verða þeir sem hyggjast segja já í þessari atkvæðagreiðslu að vita hvaða umboð þeir eru að veita hæstv. utanríkisráðherra. Hvert er veganestið? Ég fór yfir það áðan, virðulegur forseti, að þingsályktunartillagan sjálf er ansi rýr. Hér segir lítið sem ekkert. Þegar þetta plagg var kynnt fyrir þjóðinni á einum af mörgum blaðamannafundum þessarar ríkisstjórnar, þar sem okkur var tilkynnt að nú væri verið að fara að leggja þetta til og 29. ágúst var nefndur í því samhengi, þá minnist ég þess að einhverjir blaðamenn beindu spurningu til hæstv. mennta- og barnamálaráðherra, formanns Flokks fólksins, Ingu Sæland, um hvort sömu samningsmarkmið myndu gilda og hjá síðustu vinstri stjórn. Mér þykir mjög vænt um hæstv. ráðherra Ingu Sæland og gaman hvernig hún er í tilsvörum, en hún sagði: Nei, nei, nei. Það átti ekki að gilda.
Ég hlustaði á framsögu formanns utanríkismálanefndar, hv. þm. Pawels Bartoszeks. Ég varð engu nær um hver samningsmarkmiðin eru. Hvað er þingið og utanríkismálanefnd að senda til ráðherra þegar hún fer svo út til Brussel að ræða við Evrópusambandið? Það er búið að tala um rauðar línur og auðlindirnar okkar og eitthvað og ég hélt þegar ég byrjaði að lesa þessar tæplega 50 blaðsíður hérna að það væri alla vega búið að taka það alveg skýrt fram hver samningsmarkmiðin væru. En, virðulegur forseti, ég bið hv. þm. Pawel Bartoszek að leiðrétta mig ef svo er en ég bara finn það ekkert í þessu skjali. Það er ekki skýrt fyrir mér hver þessi samningsmarkmið eru.
Feneyjanefndin benti á það, og ég sé að flestir virðast hafa tekið undir það, að Evrópusambandið hefur breyst alveg svakalega mikið frá því að síðasta vinstri stjórn hóf aðildarviðræður við Evrópusambandið. Þar af leiðandi hefur bæði margt breyst á Íslandi og margt breyst hjá Evrópusambandinu sem gerir það að verkum að það er ekkert hægt að halda bara áfram og segja: Heyrðu, hér er búið að loka einum kafla og við göngum að þessu með þessum hætti. Ég veit ekki betur en að flestir taki nú undir það sjónarmið að það þurfi sem sagt að fara yfir þessi mál að nýju. Þá þykir mér, virðulegur forseti, alveg ofboðslega mikilvægt að þau markmið séu skýr. En við lestur þessa álits er það ekki skýrt.
Þá spyr maður sig: Nú á landskjörstjórn að undirbúa þessa atkvæðagreiðslu og undirbúa fræðsluefni og upplýsingagjöf, óháða upplýsingagjöf, til kjósenda um það sem verið er að kjósa um. Og hvað á landskjörstjórn að segja? Hvaða umboði er þessi ríkisstjórn að sækjast eftir hjá þjóðinni? Ef kjósendur segja já þann 29. ágúst, hvað þýðir það?
Virðulegur forseti. Mér er það ekki ljóst og ef ég sem hef verið þingmaður frá árinu 2016 get ekki lesið það í gegnum þetta, hvernig getum við þá ætlast til þess að kjósendur geri það? Ég sé í tillögu frá minni hlutanum að lagt er til að ríkisstjórnin þurfi að birta slík samningsmarkmið með einhverjum fyrirvara. Ég held að það hljóti að vera mjög mikilvægt en mér finnst engu að síður mjög ámælisvert ef hér er verið að leggja til að við afgreiðum þessa tillögu um þjóðaratkvæðagreiðslu án þess að það liggi fyrir og það séu algerlega skýr skilaboð frá þinginu um hvar mörkin eru dregin. Ég veit að við höfum átt alls konar umræðu um það hér í dag og í fyrri umræðu en það er ekki alveg hönd á því festandi. Það stendur ekki skýrt á blaði hvað það er, hvar þessi svokölluðu rauðu strik eru eins og farið hefur verið yfir eða skýr samningsmarkmið hvað það varðar.
Virðulegur forseti. Ég vona að þessi síðari umræða um þessa þingsályktunartillögu verði upplýsandi. Ég hefði viljað sjá það skýrt í nefndaráliti meiri hlutans. Ég tel að það hefði verið góður bragur á því að nefndarálit frá utanríkismálanefnd væri með þessi samningsmarkmið alveg skýr, en svo er ekki, í það minnsta að það væri skýrt í nefndaráliti meiri hlutans hvað þau væru að leggja til að íslenska þjóðin gæfi hæstv. utanríkisráðherra umboð til að gera.
Virðulegur forseti. Tíminn er að verða búinn hjá mér þannig að ég næ því miður ekki meiru. Þetta er nú kannski hálfleiðinleg ræða því að ég næ ekki að fara í efnisatriði málsins og mun kannski eiga það inni fyrir síðari ræðu. En ég ítreka það sem ég sagði áðan: Ég hef sannfæringu fyrir því að aðild að Evrópusambandinu þjóni ekki hagsmunum Íslands. Ég ber virðingu fyrir þeim sem hafa aðra skoðun og önnur sjónarmið. Ég hef í töluverðan tíma tekið samtal um þetta við kjósendur vegna þess að síðan ég tók sæti á þingi hafa átt sér stað nokkrar kosningar og þetta mál hefur stundum komið upp. Sjaldnast er þetta mikið áhugaefni en oft hef ég þó verið spurð að þessu. Afstaða Sjálfstæðisflokksins til þess efnis er og hefur verið alveg skýr. Þess vegna finnst mér þessi vegferð skringileg í ljósi þess að ekki er meiri hluti á þingi fyrir að ganga í Evrópusambandið. En það er búið að ná því fram í stjórnarsáttmála að það er meiri hluti fyrir því að samþykkja tillögu um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég get svo sem fagnað því að það er skömminni skárra heldur en ef það hefði verið farið beint til Brussel að ræða málin. En það var heldur enginn meiri hluti fyrir því. Það hefði ekkert gerst. Það hefði þjóðin þurft að ákveða í kosningum og það gerði hún ekki.
Virðulegur forseti. Ég held að það sé nauðsynlegt að komast til botns í því hver þessi samningsmarkmið eru. Hvert er raunverulegt umboð utanríkisráðherra þegar hún fer til Brussel ef meiri hluti þjóðarinnar myndi nú segja já þann 29. ágúst næstkomandi?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar ræðu. Ég ætlaði nú að koma hér í andsvar við hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur, sem er framsögumaður 3. minni hluta, en það voru svo margir úr öðrum flokkum stjórnarandstöðunnar áhugasamir um að ræða við hana um það hve ríkisstjórnin væri slæm að ég komst ekki að. Hv. þm. Bryndís Haraldsdóttir er því fyrsti fulltrúi Sjálfstæðisflokksins sem ég fæ að eiga orðastað við. Mig langar að spyrja, vegna þess að hér…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar ræðu. Ég ætlaði nú að koma hér í andsvar við hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur, sem er framsögumaður 3. minni hluta, en það voru svo margir úr öðrum flokkum stjórnarandstöðunnar áhugasamir um að ræða við hana um það hve ríkisstjórnin væri slæm að ég komst ekki að. Hv. þm. Bryndís Haraldsdóttir er því fyrsti fulltrúi Sjálfstæðisflokksins sem ég fæ að eiga orðastað við.
Mig langar að spyrja, vegna þess að hér var nokkuð hart sótt að fulltrúa Flokks fólksins, Ásthildi Lóu Þórsdóttur, út af því sem túlkað er að séu sinnaskipti hjá henni og hennar flokki; að hún hafi verið á móti Evrópusambandinu en greiði núna atkvæði með þingsályktunartillögu um atkvæðagreiðslu. Það er auðvitað fyrsta skrefið í átt að aðild, það voru rökin. Hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson sagði þetta og ég skildi gagnrýnina frá hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur á sama hátt. Sjálfstæðisflokkurinn, 3. minni hluti, er að leggja fram að þessi tillaga verði samþykkt, að tillaga um að þjóðin fái að kjósa um það hvort ganga eigi til aðildarviðræðna, viðræðna um að ganga í Evrópusambandið, verði samþykkt. Sjálfstæðisflokkurinn er að leggja til að það verði samþykkt. Sjálfstæðisflokkurinn er að leggja til að fyrsta skrefið verði tekið í átt að því að ganga í Evrópusambandið á sama hátt og Flokkur fólksins er að leggja til að verði gert. Jú, jú, það eru breytingartillögur, að dagsetningin sé færð, að spurningin sé aðeins öðruvísi, að samningsmarkmiðin séu skýr. Ef ég og hv. þingmaður værum að semja í ríkisstjórnarsamstarfi værum við ekki lengi að ná saman ef þetta er bara spurning um dagsetningu og orðalag spurningar. Hvernig má það þá vera að hér sé hart sótt að einum flokki fyrir að vilja ganga í þá átt að stíga skref inn í Evrópusambandið með því að samþykkja að það sé kosið um aðildarviðræður þegar sami flokkur leggur fram breytingartillögu og tillögu um að þingsályktunartillagan verði samþykkt. Er Sjálfstæðisflokkurinn þá ekki að leggja til að fyrsta skref í átt að Evrópusambandinu verði samþykkt?
Virðulegur forseti. Ég er líka alveg til í að fara í umræðu um gildi þessarar ríkisstjórnar út af því að hv. þingmaður byrjaði nú á því að kvarta yfir því að það hefði verið rætt hér í dag. Ég veit ekki hvert hv. þingmaður er að fara með þessari spurningu. Þetta er alger útúrsnúningur. Sjálfstæðisflokkurinn er á móti aðild að Evrópusambandinu. Sjálfstæðisflokkurinn er ekki hlynntur því að fara í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. Það sem ég gerði sem formaður stjórnskipunar-…
Virðulegur forseti. Ég er líka alveg til í að fara í umræðu um gildi þessarar ríkisstjórnar út af því að hv. þingmaður byrjaði nú á því að kvarta yfir því að það hefði verið rætt hér í dag. Ég veit ekki hvert hv. þingmaður er að fara með þessari spurningu. Þetta er alger útúrsnúningur. Sjálfstæðisflokkurinn er á móti aðild að Evrópusambandinu. Sjálfstæðisflokkurinn er ekki hlynntur því að fara í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. Það sem ég gerði sem formaður stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar og nefndarmaður þar inni þegar við fengum þetta verkefni, ég sagði: Ókei, ég er ekkert sammála þessari vegferð. En verkefni okkar núna er að reyna að vanda til verka og gera þetta eins vel og hægt er. Þess vegna fórum við m.a. fram á að fá umsögn frá Feneyjanefndinni og fá umsögn og samtal við landskjörstjórn. Hæstv. ráðherra hafði ekki einu sinni gætt að því, sem þó segir skýrt í kosningalögunum, að ræða eigi við landskjörstjórn um þessi mál og fá hennar álit. Þannig að nefndin gerði það. Þar komu skýrt fram vandkvæði, efasemdir um þessa dagsetningu. Ég spyr því hv. þingmann: Ef hv. þingmanni og hans flokki er svo umhugað um að koma þessum aðildarviðræðum á, af hverju hlusta þau þá ekki á þær raddir? Það er verið að nýta minnsta mögulega frest sem gefinn er í kosningalögum til þess að fara í þessa atkvæðagreiðslu þrátt fyrir þær ábendingar sem koma skýrt frá Feneyjanefndinni og landskjörstjórn um mikilvægi upplýsinga og mikilvægi fræðslu. Af hverju hlustuðu hv. þingmenn meiri hlutans ekki á þær ábendingar og þau ráð?
Sjálfstæðisflokkurinn hefur það ekki á stefnuskrá sinni að fara í þessar aðildarviðræður en við erum að leggja til að þetta algjörlega handónýta mál, sem kom hér frá ríkisstjórninni — við erum þó að reyna að bæta það í samræmi við ráðgjöf færustu sérfræðinga sem eru Feneyjanefndin og landskjörstjórn. Því miður virðist meiri hlutinn hlusta lítið; aðeins á þetta með spurninguna, ég hrósa honum þó fyrir það, það hefði þó mátt ganga betur og menn vera skýrari hvað það varðar, en ekkert á þetta með dagsetninguna.
Virðulegi forseti. Jú, við hlustuðum á spurningar hvað þetta varðar. Það var þannig að minni hlutinn kallaði eftir áliti eins sérfræðings sem kom á fund stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar og eftir því sem ég best veit hafði sá sérfræðingur lagt til það orðalag sem meiri hlutinn er nú að leggja til. En ég endurtek: Mér finnst þetta dálítið skrýtið. Ef það á að gagnrýna Flokk fólksins fyrir að styðja þjóðaratkvæðagreiðslu hlýtur sama gagnrýnin að enda á þeim sem…
Virðulegi forseti. Jú, við hlustuðum á spurningar hvað þetta varðar. Það var þannig að minni hlutinn kallaði eftir áliti eins sérfræðings sem kom á fund stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar og eftir því sem ég best veit hafði sá sérfræðingur lagt til það orðalag sem meiri hlutinn er nú að leggja til. En ég endurtek: Mér finnst þetta dálítið skrýtið. Ef það á að gagnrýna Flokk fólksins fyrir að styðja þjóðaratkvæðagreiðslu hlýtur sama gagnrýnin að enda á þeim sem styðja þjóðaratkvæðagreiðslu, sem er Sjálfstæðisflokkurinn. Ég kaupi ekki alveg þau rök að þetta sé einhvers konar skaðaminnkun. Það eru aðrir flokkar sem leggja til breytingar án þess að leggja til að þetta sé samþykkt. Sjálfstæðisflokkurinn leggur til að þetta sé samþykkt sem ég auðvitað fagna.
Þá langar mig að spyrja: Ef Sjálfstæðisflokkurinn leggur til að þessi tillaga verði samþykkt með þessum breytingum — segjum að það verði gert, að það verði fallist á breytingartillögu Sjálfstæðisflokksins og hún svo samþykkt — mun Sjálfstæðisflokkurinn þá fylgja og una niðurstöðunni? Segjum að Sjálfstæðisflokkurinn fái svo hreinan meiri hluta í næstu kosningum eftir þetta. Það kemur já úr þjóðaratkvæðagreiðslunni og svo vinnur Sjálfstæðisflokkurinn stórsigur. Ætlar Sjálfstæðisflokkurinn, ætla hv. þingmenn Bryndís Haraldsdóttir, Guðlaugur Þór Þórðarson og Guðrún Hafsteinsdóttir, þá að fara til Brussel og ná sem bestum samningi fyrir íslensku þjóðina á grundvelli jákvæðrar niðurstöðu úr þjóðaratkvæðagreiðslu sem Sjálfstæðisflokkurinn studdi?
Forseti. Ég ætla bara að vera alveg skýr í því að ég sé ekki fyrir mér að samþykkja þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, en ég sé heldur ekki fyrir mér að standa í vegi fyrir henni. Við í nefndinni, alla vega í stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd og ég held að það sama hafi verið uppi á teningnum í utanríkismálanefnd, vorum að reyna að betrumbæta illa unna tillögu frá hæstv. utanríkisráðherra. Við vorum að horfa til ábyrgðar okkar í því hvernig þessi þjóðaratkvæðagreiðsla gæti…
Forseti. Ég ætla bara að vera alveg skýr í því að ég sé ekki fyrir mér að samþykkja þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, en ég sé heldur ekki fyrir mér að standa í vegi fyrir henni. Við í nefndinni, alla vega í stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd og ég held að það sama hafi verið uppi á teningnum í utanríkismálanefnd, vorum að reyna að betrumbæta illa unna tillögu frá hæstv. utanríkisráðherra. Við vorum að horfa til ábyrgðar okkar í því hvernig þessi þjóðaratkvæðagreiðsla gæti farið betur fram og verið skýrari svo að umboðið til ríkisstjórnarinnar væri skýrt. Þess vegna spyr ég enn og get kannski ekki fengið svar, ég spurði hv. þingmann áðan: Af hverju var ekki horft til þessa með dagsetninguna? Af hverju er þeim sem er svona umhugað um að ganga inn í Evrópusambandið — af hverju vilja þeir ekki hlusta á helstu sérfræðinga? Af hverju vilja þeir ekki sjá til þess að upplýsingagjöfin hér sé nægjanlega góð? Ég skil það ekki. Mér er algerlega fyrirmunað að skilja það.
Virðulegur forseti. Til að vera alveg skýr þá er ég ekki hlynnt þessari vegferð en ég er þó að rækja skyldu mína sem þingmaður og reyna að sjá til þess að hér séu mál betur unnin frekar en illa unnin. Því miður hefur það allt of oft einkennt þessa ríkisstjórn og þennan stjórnarmeirihluta að hér séu mál stimpluð, unnin hratt og illa.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgóða ræðu og hlakka til að heyra seinni hluta ræðunnar. Hv. þingmaður talaði í sinni ræðu um samningsmarkmiðin og mig langar aðeins að víkja að þeim í þessu andsvari mínu. Sá sem hér stendur og talar hefur í allnokkur skipti komið að samningum og samningagerð og sem dæmi þegar maður var á sveitarstjórnarstiginu var maður að semja og það þarf að vera alveg skýrt þegar þú ferð í samningaviðræður hverju þú ætlar að ná…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgóða ræðu og hlakka til að heyra seinni hluta ræðunnar. Hv. þingmaður talaði í sinni ræðu um samningsmarkmiðin og mig langar aðeins að víkja að þeim í þessu andsvari mínu. Sá sem hér stendur og talar hefur í allnokkur skipti komið að samningum og samningagerð og sem dæmi þegar maður var á sveitarstjórnarstiginu var maður að semja og það þarf að vera alveg skýrt þegar þú ferð í samningaviðræður hverju þú ætlar að ná fram í viðræðum. Það er grunnforsenda fyrir því að þú getir farið af stað að mínu viti að samningsmarkmiðin séu skýr. Hverju ætlum við að ná fram í þessum samningum? Ég hef saknað þess að það sé ekki nægilega skýrt eða bara tekið fram hver þessi samningsmarkmið nákvæmlega eru. Mér finnst rétt að bæði þingið og þjóðin fái að vita að hverju skal stefnt — sem leiðir mig til þess að að rifja upp ummæli hæstv. forsætisráðherra sem tilkynnti þinginu og þjóðinni þá líka að hæstv. forsætisráðherra myndi ekki koma heim með nema góðan samning. Það er bara einhvern veginn mjög undarlegt, virðulegur forseti, að fara út til Brussel og ætla að ná samningum fyrir hönd Íslands án samningsmarkmiða og að, hvort sem það er forsætisráðherra eða utanríkisráðherra, sem er líklegra í þessu tilfelli, ætla að fá að meta það fyrir hönd íslensku þjóðarinnar og Alþingis hvort samningurinn sé nægjanlegur án þess að hafa nokkurn tímann skýrt frá markmiðum samningsins. Finnst hv. þingmanni þetta ekki jafn undarlegt og þeim sem hér stendur?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið og segi: Ég er algerlega sammála því og hefði getað eytt meiri hluta ræðunnar í það. Ég var svolítið í forminu fyrst. En þetta er auðvitað stóra málið fyrir þessa atkvæðagreiðslu, eins og ég sagði svo skýrt í ræðunni hérna áðan: Hvaða umboð er íslenska þjóðin að veita? Hvaða umboð er ríkisstjórnin að biðja íslensku þjóðina um? Þau eru að biðja um að fá að ganga til aðildarviðræðna við Evrópusambandið. Ég veit alveg að…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni andsvarið og segi: Ég er algerlega sammála því og hefði getað eytt meiri hluta ræðunnar í það. Ég var svolítið í forminu fyrst. En þetta er auðvitað stóra málið fyrir þessa atkvæðagreiðslu, eins og ég sagði svo skýrt í ræðunni hérna áðan: Hvaða umboð er íslenska þjóðin að veita? Hvaða umboð er ríkisstjórnin að biðja íslensku þjóðina um? Þau eru að biðja um að fá að ganga til aðildarviðræðna við Evrópusambandið. Ég veit alveg að það á að kjósa aftur. Ég veit að þetta er ekki um aðild að Evrópusambandinu, þetta er um að ganga til aðildarviðræðna. Og hvað, hver eru samningsmarkmiðin? Það er alveg rétt hjá hv. þingmanni að hér hefur hæstv. forsætisráðherra farið mikinn í því að lýsa með einhverjum orðum að selja Ísland dýrt og hún muni ekki leggja þetta fyrir nema koma hingað heim með góðan samning og eitthvað svona. Og hvað er það? Er umboðið sem þjóðin er að veita bara út af því að við treystum einhvern veginn þessum orðum forsætisráðherra eða því sem hæstv. utanríkisráðherra segir? Er það skýrt? Er það í samræmi við þær leikreglur sem settar eru í lýðræðisríkjum um þjóðaratkvæðagreiðslu, að spurningin sé skýr, að það sé algjörlega skýrt hvað átt er við? Mér þykir það ekki. Þess vegna hryggði það mig mjög að sjá það ekki í greinargerð upphaflegu þingsályktunartillögunnar þar sem mér hefði fundist að það ætti að vera skýrara. Ókei, þá var vísað í það að á sínum tíma þegar síðasta vinstri stjórn fór í þessa vegferð hefði nefndin komið með þessi samningsmarkmið skýr. Ég get ekki lesið það úr þessum tæplega 50 blaðsíðum. Mér finnst það ekki skýrt. Ég hef heldur ekki heyrt þingmenn stjórnarmeirihlutans fara skýrt yfir það hver samningsmarkmiðin eru. Mér finnst við ekki geta lokið þessari umræðu fyrr en það er orðið skýrt. Hvernig á landskjörstjórn að upplýsa kjósendur um út á hvað þetta mál gengur? Hvað er verið að biðja um? Það er ekki skýrt.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur kærlega fyrir svarið. Ég er á sama stað og hv. þingmaður. Ég átta mig ekki alveg á því hvert umboðið er. Það sem mér finnst enn þá skrýtnara í þessu er að við erum á Alþingi Íslendinga að ræða það hvert samningsmarkmiðið er og hvað við ætlum að fá út úr samningum. Við hér, hvort sem það eru fulltrúar í utanríkismálanefnd eða bara þingsins, stöndum hér og tölum um að við vitum ekki nákvæmlega um hvað á að semja,…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur kærlega fyrir svarið. Ég er á sama stað og hv. þingmaður. Ég átta mig ekki alveg á því hvert umboðið er. Það sem mér finnst enn þá skrýtnara í þessu er að við erum á Alþingi Íslendinga að ræða það hvert samningsmarkmiðið er og hvað við ætlum að fá út úr samningum. Við hér, hvort sem það eru fulltrúar í utanríkismálanefnd eða bara þingsins, stöndum hér og tölum um að við vitum ekki nákvæmlega um hvað á að semja, hvert markmiðið er eða yfir höfuð hvaða umboð sá aðili fær, utanríkisráðherra eða forsætisráðherra, sem fer út til Brussel að semja. Á sama tíma er verið að tala um að það sé mikilvægt að íslenska þjóðin sé upplýst um hvað er í boði. Og ef við hér á Alþingi og þeir sem leggja frumvarpið fram getum ekki komið með betri og skýrari hætti fram með sín eigin markmið, hvernig á íslensk þjóð að geta tekið og markað sér skoðun á málinu ef skilaboðin eru ekki skýrari?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni aftur andsvarið. Þarna liggur einmitt þetta risastóra vandamál sem við stöndum frammi fyrir hér í þinginu við umræðu og afgreiðslu þessarar þingsályktunar. Þetta þarf að vera skýrt. Ég get alveg skilið rök hjá fólki sem segir: Ókei, spyrjum þjóðina. En það verður að vera skýrt hvert umboðið er. Hvað er verið að spyrja þjóðina um? Ég hef enga trú á því að þjóðin vilji gefa þessari ríkisstjórn einhvern óútfylltan tékka út til…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni aftur andsvarið. Þarna liggur einmitt þetta risastóra vandamál sem við stöndum frammi fyrir hér í þinginu við umræðu og afgreiðslu þessarar þingsályktunar. Þetta þarf að vera skýrt. Ég get alveg skilið rök hjá fólki sem segir: Ókei, spyrjum þjóðina. En það verður að vera skýrt hvert umboðið er. Hvað er verið að spyrja þjóðina um? Ég hef enga trú á því að þjóðin vilji gefa þessari ríkisstjórn einhvern óútfylltan tékka út til Brussel. Ég hefði haldið að fulltrúar þessarar ríkisstjórnar hefðu viljað hafa það alveg skýrt, ef til þess kemur að þjóðin segi já, hvert þeirra umboð er. Því miður hefur enn ekki tekist að skýra það og þá kemur aftur að þessari umræðu varðandi tímafrestinn sem er mjög skammur. Hvenær á það að verða kjósendum skýrt hvað ríkisstjórnin hyggst fyrir í umræðum sínum við ESB úti í Brussel?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir prýðilega ræðu sem hún lagði nú reyndar sjálf dálítið upp úr að væri kannski ekki nógu skemmtileg. En það er efnisinnihaldið en ekki skemmtanagildið sem skiptir máli og hvað það varðar var ræðan prýðisgóð. Hv. þingmaður fór ágætlega yfir það ferli sem búið er að eiga sér stað, bæði í umræðu hér í sal og vinnu í nefndum, bæði stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd og utanríkismálanefnd. Þar hófst þetta þannig, svo…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir prýðilega ræðu sem hún lagði nú reyndar sjálf dálítið upp úr að væri kannski ekki nógu skemmtileg. En það er efnisinnihaldið en ekki skemmtanagildið sem skiptir máli og hvað það varðar var ræðan prýðisgóð. Hv. þingmaður fór ágætlega yfir það ferli sem búið er að eiga sér stað, bæði í umræðu hér í sal og vinnu í nefndum, bæði stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd og utanríkismálanefnd. Þar hófst þetta þannig, svo við höldum áfram þessari upprifjun, að minni hlutinn hér inni gerði talsvert miklar athugasemdir við orðalag spurningarinnar. Ég ætla ekki að segja að það hafi verið hlegið að þeim athugasemdum en það munaði litlu; hér værum við að drepa málum á dreif og tala um eitthvað sem ekki skipti máli. Við héldum gagnrýninni samt áfram því að spurningin var augljóslega byggð á röngum forsendum. Við vorum ekki fjær lagi í þeirri gagnrýni en svo að þegar við fórum að fá umsagnir bæði landskjörstjórnar og Feneyjanefndarinnar og svo, sem hv. þm. Pawel Bartoszek nefndi hér áðan, að kallaður hefði verið til sérfræðingur af hálfu minni hlutans í stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd — þá get ég upplýst hér að það var ég sem óskaði eftir því í upphafi að Arnar Þór Stefánsson lögmaður kæmi fyrir nefndina. Og jú, það er rétt sem kom fram, að hann lagði til þessa spurningu. Það var ein af mörgum hugmyndum sem voru í pottinum. En aðalatriðið er þetta: strax í upphafi var minni hlutinn gagnrýndur fyrir að vera í einhverjum orðhengilshætti. En niðurstaðan úr vinnunni er samt sú að allir sérfræðingar, hvort sem það var landskjörstjórn, Feneyjanefndin eða áðurnefndur Arnar Þór Stefánsson, voru sammála minni hlutanum um að þessi spurning sem átti að leggja fyrir þjóðina gengi ekki upp. Það var niðurstaðan.
Ég velti því hins vegar fyrir mér í framhaldi af þessu, frú forseti, og í ljósi þess að hér var rætt um tímasetningar líka spyr ég hv. þingmann: Hvernig metur hv. þingmaður að það muni ganga að miðla upplýsingum sem landskjörstjórn ber skylda til að gera til að mynda í júlí og ágúst, svona miðað við hefðbundinn sumarfrístíma hér á landi?
Virðulegur forseti. Það eru örugglega með lélegustu ræðumönnum sem geta byrjað ræður sínar á því að afsaka hvað þær eru leiðinlegar, ég verð bara að viðurkenna það. Ástæðan er sú að ég held að aðalatriði málsins, efnisatriðin, það að ræða um hvort Íslandi sé betur borgið innan Evrópusambandsins eða utan, sé svo skemmtileg umræða og mig langaði svo mikið að fara í það. Engu að síður þurfti ég stöðu minnar vegna og þeirrar vinnu sem hv. þingmaður vísar í í stjórnskipunar-…
Virðulegur forseti. Það eru örugglega með lélegustu ræðumönnum sem geta byrjað ræður sínar á því að afsaka hvað þær eru leiðinlegar, ég verð bara að viðurkenna það. Ástæðan er sú að ég held að aðalatriði málsins, efnisatriðin, það að ræða um hvort Íslandi sé betur borgið innan Evrópusambandsins eða utan, sé svo skemmtileg umræða og mig langaði svo mikið að fara í það. Engu að síður þurfti ég stöðu minnar vegna og þeirrar vinnu sem hv. þingmaður vísar í í stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd að fara yfir þessi formsatriði sem skipta líka mjög miklu máli. Þetta er í rauninni svolítið formsatriðamál. Hvernig eigum við að haga þessari þjóðaratkvæðagreiðslu? Þá er einmitt þetta með spurninguna alveg lykilatriði. Ég get tekið undir það með hv. þingmanni að það voru margir sem pirruðu sig á því að við værum að velta því fyrir okkur eins og það skipti svo miklu máli. En niðurstaðan er auðvitað sú að það skiptir rosalega miklu máli. Því ef spurningin er ekki skýr þá er svarið ekki skýrt og þá er umboðið ekki skýrt og þess vegna er svo mikilvægt að þetta sé allt saman skýrt.
Virðulegur forseti. Ég ætla að minna á það, ég held að það hafi verið stuttu eftir að umsögn landskjörstjórnar birtist, þá fullyrti hæstv. utanríkisráðherra að þetta væri engu að síður alveg skýrt. Það væri alveg skýrt hvað átt væri við en sem betur fer tók meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar og utanríkismálanefndar undir að það væri nauðsynlegt að breyta spurningunni og fyrir það ber að þakka. Hún er skárri en hún var upphaflega og þessi tillaga sem kom fram á fundinum, og hafði reyndar komið fram í umræðum þeirra sem eru að spekúlera í þessu, var til þess gerð að bæta gallaða spurningu og eins og ég segi, hún er skárri núna. Mér finnst svo skýrt að spyrja hvort við viljum að gengið verði til aðildarviðræðna við Evrópusambandið eða ekki. Ég hygg að það sé það sem þessi ríkisstjórn er að óska eftir.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir prýðissvar. Þetta er nefnilega mergur málsins og það ber, eins og hv. þingmaður nefndi, að þakka það að eftir ítrekaðar ábendingar og svo loks sérfræðiálit innan lands og utan lands féllst meiri hlutinn á að spurningin væri gölluð. Það má kannski segja að við höfum bjargað meiri hlutanum frá talsverðu veseni með þessari vinnu. En það er fleira sem hefur verið beðið um sem ekki hefur verið orðið við. Það komu…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Bryndísi Haraldsdóttur fyrir prýðissvar. Þetta er nefnilega mergur málsins og það ber, eins og hv. þingmaður nefndi, að þakka það að eftir ítrekaðar ábendingar og svo loks sérfræðiálit innan lands og utan lands féllst meiri hlutinn á að spurningin væri gölluð. Það má kannski segja að við höfum bjargað meiri hlutanum frá talsverðu veseni með þessari vinnu. En það er fleira sem hefur verið beðið um sem ekki hefur verið orðið við. Það komu t.d. fram spurningar á sameiginlegum fundi stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar og utanríkismálanefndar sem haldinn var með Feneyjanefndinni um það sem minni hlutinn hafði verið að óska eftir, þ.e. að kalla strax eftir ákveðnum svörum frá Evrópusambandinu sem meiri hluti utanríkismálanefndar hafði ekki gefið undir fótinn að þau myndu vilja gera. Á þessum fundi, sem í það minnsta þrír í þessum sal sátu, hvöttu fulltrúar Feneyjanefndarinnar Íslendinga til að senda þessar spurningar bara strax út og fá svör við þeim. Og þá spyr ég hv. þingmann: Hvers vegna telur hún að það hafi ekki verið gert og það hafi ekki verið orðið við þeirri beiðni?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni aftur andsvarið. Ég náði ekki að fara inn í þetta varðandi tímann sem hv. þingmaður nefndi í fyrra andsvari. Ég held að það hafi verið færð mjög góð rök fyrir því að tímasetning þessarar atkvæðagreiðslu er ekki góð út frá fræðslunni og upplýsingagjöfinni, út frá því á hvaða tíma landskjörstjórn þarf að vinna það. Þetta er ekki einu sinni orðið skýrt þegar málið kemur til seinni umræðu og hvað þá að almenningur hafi annars vegar…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni aftur andsvarið. Ég náði ekki að fara inn í þetta varðandi tímann sem hv. þingmaður nefndi í fyrra andsvari. Ég held að það hafi verið færð mjög góð rök fyrir því að tímasetning þessarar atkvæðagreiðslu er ekki góð út frá fræðslunni og upplýsingagjöfinni, út frá því á hvaða tíma landskjörstjórn þarf að vinna það. Þetta er ekki einu sinni orðið skýrt þegar málið kemur til seinni umræðu og hvað þá að almenningur hafi annars vegar áhuga á að kynna sér það í júlí og ágúst og hins vegar að það sé tími til að vinna þá upplýsingagjöf.
Ég treysti mér ekki til að svara spurningu hv. þingmanns um hvers vegna ekki hafi verið orðið við þessari beiðni. Ég hef ekki skilning á því að í utanríkismálanefnd hafi ekki verið reynt að svara öllum þeim spurningum sem upp komu og gefa sér frekar meiri tíma en minni, sérstaklega þar sem að ég best veit voru alla vega tveir fundir felldir niður sem hefði verið hægt að nýta í upplýsingagjöf. Það er reynsla mín síðan ég tók sæti á þingi að það sé betra að gefa sér meiri tíma í nefndum og vinna þar vel og svara spurningum í staðinn fyrir að sú deila komi upp í þessum sal.
Virðulegi forseti. Ég tek hér til máls undir liðnum fundarstjórn forseta vegna þess að hér rétt áðan hafði hv. þm. Þorgrímur Sigmundsson uppi þau orð að á fundi, sem var lokaður fundur stjórnskipulags- og eftirlitsnefndar með Feneyjanefnd, hafi einhvern veginn komið fram hvatning til þess að að utanríkismálanefnd myndi senda einhverjar spurningar til Evrópusambandsins. Ég bara kannast ekki við neitt slíkt, ekki neitt. Í fyrsta lagi fer ekki vel á því að greina frá því…
Virðulegi forseti. Ég tek hér til máls undir liðnum fundarstjórn forseta vegna þess að hér rétt áðan hafði hv. þm. Þorgrímur Sigmundsson uppi þau orð að á fundi, sem var lokaður fundur stjórnskipulags- og eftirlitsnefndar með Feneyjanefnd, hafi einhvern veginn komið fram hvatning til þess að að utanríkismálanefnd myndi senda einhverjar spurningar til Evrópusambandsins. Ég bara kannast ekki við neitt slíkt, ekki neitt. Í fyrsta lagi fer ekki vel á því að greina frá því sem gerist á lokuðum fundum en jafnvel þótt svo væri þá bara kannast ég einfaldlega ekkert við að neitt slíkt hafi verið látið falla. Þannig að ég bara vara við því að fólk vitni í eitthvað sem var látið falla á lokuðum fundum, sérstaklega ef það á síðan ekki við nein rök að styðjast. Aldrei hefur þeim formlegu spurningum verið beint til Evrópusambandsins að kanna viðhorf þeirra til hins og þessa þannig að ég vil meina að þarna hafi hv. þingmaður verið að fara með eitthvað sem ekki átti sér stað.
Frú forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu í síðara sinn og það er ágætt að byrja á því, með leyfi forseta, að vísa beint í hana: „Á það er gjarnan bent að aðildarviðræður við ESB snúist um að ný aðildarríki lagi sig að reglum sambandsins. Má þetta til sanns vegar færa, enda væri Ísland að ganga í ríkjabandalag með fyrirliggjandi reglum […]“. Það verður að vera skýrt að eina leiðin til að hefja ekki aðlögun Íslands að ESB er að kjósa nei í lok ágúst. Annars…
Frú forseti. Við ræðum hér þingsályktunartillögu í síðara sinn og það er ágætt að byrja á því, með leyfi forseta, að vísa beint í hana:
„Á það er gjarnan bent að aðildarviðræður við ESB snúist um að ný aðildarríki lagi sig að reglum sambandsins. Má þetta til sanns vegar færa, enda væri Ísland að ganga í ríkjabandalag með fyrirliggjandi reglum […]“.
Það verður að vera skýrt að eina leiðin til að hefja ekki aðlögun Íslands að ESB er að kjósa nei í lok ágúst. Annars hefst aðlögun, það stendur í þingsályktunartillögunni. Það er ágætt að það komi fram að um aðlögunarviðræður sé að ræða en að ekki sé bara verið að kíkja í einhvern pakka. Hv. þm. Dagbjört Hákonardóttir staðfesti það í ræðu sinni þegar hún talar um óafturkræfar breytingar á íslenskri stjórnsýslu samhliða viðræðum um inngöngu í Evrópusambandið; óafturkræfar breytingar á íslenskri stjórnsýslu eða aðlögun. Það er aðlögun samhliða viðræðum eins og segir í þingsályktunartillögunni, en ESB-sinnar hafa ekki viðurkennt það almennilega fyrr en nú. Það er ekki verið að kíkja í pakka, það er verið að hefja aðlögunarviðræður með öllu tilheyrandi. Í því sambandi má nefna að í gögnum ESB, um umsókn Íslands á sínum tíma, kemur fram að stjórnsýsla Íslands sé allt of lítil til að ráða við þær skuldbindingar sem fylgdu inngöngu í sambandið og mikil stofnanauppbygging þyrfti að koma til. Í andsvörum við hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur áðan hafði hv. þingmaður ekki hugmynd um þetta og áttaði sig ekki á því að stjórnsýslan á Íslandi er ekki tilbúin til að fara beint inn í Evrópusambandið án þess að það þurfi að þenja hana út. Eina leiðin til að hefja ekki aðildarviðræður er að segja nei í lok ágúst.
Virðulegur forseti. Hvar á valdið að liggja? Á síðasta orðið að vera hjá íslensku þjóðinni og íslenskum stjórnvöldum? Eða á það í auknum mæli að færast inn í stærra kerfi þar sem Ísland yrði eitt minnsta ríkið? Þetta er raunverulega spurningin sem þjóðin þarf að svara og þess vegna skiptir þjóðaratkvæðagreiðslan 29. ágúst 2026 miklu máli. Vilji menn framselja vald segja þeir já. Vilji menn ráða sínum málum sjálfir segja menn nei í lok ágúst. Það er oft talað um þessa atkvæðagreiðslu eins og hún snúist bara um viðræður, að þetta sé saklaust könnunarferli þar sem Ísland ætli bara að sjá hvað er í boði, kíkja í pakka. En þannig virka stjórnmál ekki. Engin þjóð fer í aðildarviðræður við Evrópusambandið nema vegna þess að pólitískur vilji stendur til inngöngu, að það sé meiri hluti fyrir þeim pólitíska vilja og atvinnulífið og verkalýðsfélögin standi með inngöngu. En það er ekki raunin á Íslandi, meira að segja einn stjórnarflokkurinn hefur lýst yfir andstöðu við málið, allir stjórnarandstöðuflokkarnir, verkalýðshreyfingin og svo gott sem allir sem stýra atvinnulífinu á Íslandi. En samt sem áður er farið í þessa vegferð. Þetta er ákvörðun sem er kostnaðarsöm og tímafrek og mun kosta þjóðina töluverðar upphæðir, að ekki sé talað um þann tíma sem það tekur að vera í þessari aðlögun. Aðlögunin mun taka upp tíma þegar önnur mikilvægari mál, eins og vextir og verðbólga, ættu að vera til umræðu. Það er mikilvægt að þau mál komist að, efnahagsmálin, skólamálin, heilbrigðismálin, samgöngur, og þess vegna er mikilvægt að segja nei í lok ágúst.
Virðulegi forseti. Skoðum aðeins hvaða ríki eru ekki í ESB en í Evrópu. Hver er raunveruleikinn í þessu? Noregur er ekki í ESB, Sviss er ekki í ESB, Ísland er ekki í ESB. Hvað eiga þessi ríki sameiginlegt? Þetta eru ríkustu ríki Evrópu. Bretland er ekki í ESB og Færeyjar eru heldur ekki í ESB og ekki Grænland. Þetta eru nágrannaþjóðir okkar. Þetta eru þjóðirnar, fyrir utan Sviss, sem eru í kringum okkur. Þær eru ekki í ESB. Þetta eru samfélög sem hafa ekki misst tengsl við Evrópu þrátt fyrir að vera ekki í ESB. Þetta eru ekki samfélög sem loka sig af. Þetta eru ríki sem komast að þeirri niðurstöðu að þau vilji halda ákvörðunarvaldinu hjá sjálfum sér. Ég held að Ísland ætti að vera í þeim hópi.
Maður spyr sig: Hvers vegna eru Norðmenn og Svisslendingar ekki farnir inn í Evrópusambandið ef það er eins mikið himnaríki og talsmenn ESB hér á þinginu tala um? Ég held að almenningur í þessum löndum átti sig á því að þetta eru ríkar þjóðir; þær væru að fara inn í bandalag þjóða sem margar hverjar eru langt frá því að vera eins ríkar og því yrðu þessar þjóðir nettóplúsgreiðendur inn í sambandið sem á endanum þýðir að þjóðirnar væru að byggja upp innviði annarra landa fyrir tekjur sinna landa. Hvernig hefur gengið að reka þessi ríki miðað við ríki ESB — hagvöxtur, lífsgæði? Af hverju fóru Bretar út úr ESB?
Virðulegi forseti. Svo er það gjaldmiðillinn, evran, og þar hefur mér oft þótt umræðan yfirborðskennd. Það er talað um að evran sé einhvers konar töfralausn, alla vega af sumum, kannski ekki alveg öllum, að með henni hverfi verðbólga og vextir og efnahagssveiflur hverfi eins og dögg fyrir sólu. En þannig virkar þetta ekki. Ríki innan ESB, sum hver, hafa ekki tekið upp evru. Við getum nefnt Svíþjóð, Pólland og Tékkland. Og hvers vegna hafa þessi ríki ekki tekið upp evru? Það er áleitin spurning sem við ættum að fá svar við. Eru þessar þjóðir einhvern veginn ekki í takt við Evrópu, samt í Evrópusambandinu? Hafa þær ekki fengið sömu upplýsingar og Evrópusinnar hér á Íslandi sem dásama allt við evruna?
Skoðum aðeins Svíþjóð. Svíar höfnuðu evrunni í þjóðaratkvæðagreiðslu árið 2003 og hafa haldið sænsku krónunni síðan. Það hefur gefið Svíum meiri sveigjanleika í hagstjórn og í fjármálakreppunni 2008 gat sænski Seðlabankinn brugðist hraðar við með eigin vaxtastefnu og gengisaðlögun sem hentaði sænska hagkerfinu. Hagkerfi Evrópu eru mörg hver ólík, og hvað þá íslenska hagkerfið með sitt auðlindadrifna hagkerfi. En með sína sænsku krónu hefur Svíþjóð verið eitt af sterkustu hagkerfum Evrópu, með hátt atvinnustig, sterka nýsköpun, öflugan útflutning og sterkan iðnað og tæknifyrirtæki. Pólland — Pólverjar eru með złoty, þeir eru ekki með evru. Hvernig hefur það gengið? Þeim hefur gengið mjög vel í efnahagslegum samanburði og Pólland var eina hagkerfi ESB sem ekki fór í samdrátt í fjármálakreppunni 2008 og 2009. Margir telja að þar hafi eigin gjaldmiðill Póllands hjálpað til við að aðlagast áfallinu, aðlagast pólskum aðstæðum. Það er ekki tilviljun að þjóðir hafa verið með sína gjaldmiðla. Pólland hefur síðan vaxið hratt. Þar hafa lífskjör aukist mikið. Öflugur iðnaður hefur byggst upp og þar er töluverð erlend fjárfesting, það er orðið mikilvægasta hagkerfi fyrrum austurblokkarinnar. Pólverjar hafa reglulega frestað upptöku evru þrátt fyrir að vera stórt ESB-ríki. Ástæðan er einföld. Margir telja að eigin gjaldmiðill sé gott hagstjórnartæki og mikilvægt öryggistæki.
Þriðja ríkið sem ég nefndi hér áðan: Tékkland, það er áhugavert dæmi. Þeir hafa sterkan útflutningsiðnað, sérstaklega tengdan Þýskalandi, og eru mjög samþættir inn á markaði ESB. Samt hafa þeir ákveðið að halda tékknesku krónunni. Tékkneski seðlabankinn hefur verið mjög virkur í sjálfstæðri peningastefnu og Tékkar hafa ítrekað frestað upptöku evru. Ástæðurnar sem Tékkar nefna eru að halda sveigjanleika í tékkneska hagkerfinu innan Evrópusambandsins. Allir hagfræðingar vita að það er mikilvægt að halda sveigjanleika. Tékkar óttast að missa stjórn á vaxtamálum og evrukreppan 2010 hræðir þá. Tékkland hefur almennt verið með lágt atvinnuleysi, sterkan iðnað, góðan hagvöxt og tiltölulega stöðug fjármál. Og gleymum því ekki að íslenska krónan hefur staðið sig betur en flestir gjaldmiðlar árum saman. En gjaldmiðill er ekki bara greiðslumiðill, hann er hluti af sjálfstæði ríkis og hluti af því hvernig ríkið bregst við áföllum. Við á Íslandi, á eyju hér úti í Norður-Atlantshafi — í mjög auðlindadrifnu hagkefi og byggjum á ekkert allt of mörgum stoðum — erum útsettari fyrir miklum sérstökum áföllum sem Evrópa er ekki útsett fyrir. Hvað gerist ef loðnan bregst? Það er áfall fyrir Ísland en ekki fyrir Evrópu. Stórt eldgos hefur áhrif á ferðaþjónustu og innviði en það er ekki efnahagsáfall fyrir Þýskaland. Ef fiskverð fellur þá bregst Ísland öðruvísi við en meginland Evrópu og þess vegna er mikilvægt að hafa eigin gjaldmiðil og geta brugðist við hagsveiflum. Krónan er ekki fullkomin og það kostar að hafa hana. En hún kemur t.d. í veg fyrir fjöldaatvinnuleysi eða minnkar líkur á því og gerir okkur kleift að rísa hraðar úr kreppu eins og dæmin sanna í kringum fjármálakreppuna og hrunið. Þar voru að sjálfsögðu aðrir ytri þættir sem hjálpuðu líka til, svo sem eldgosið í Eyjafjallajökli.
Virðulegi forseti. Við þurfum ekki að velta því fyrir okkur í fræðibókum hvort sameiginlegur gjaldmiðill geti skapað vanda. Við höfum séð það gerast. Evrusvæðið fór í gegnum skuldakreppu, bankakreppu og djúpa samfélagslega spennu. Þá kom í ljós hvað gerist þegar ólík hagkerfi eru bundin saman í eina peningastefnu. Þau ríki gátu ekki brugðist við hvert á sinn hátt. Grikkland varð táknmynd þessa. Auðvitað er Ísland ekki Grikkland en málið er það að þegar ríki missa eigin gjaldmiðil þá missa þau sveigjanleika, þau missa hæfni til að aðlagast. Þá lendir höggið annars staðar og það sást í fjármálakreppunni, í atvinnuleysi, í hrottalegum niðurskurði og lægri lífskjörum. Menn rísa hægar upp úr sveiflum þegar menn hafa ekki stjórn á sínum gjaldmiðli. Og þetta er raunverulegt dæmi frá Evrópu úr fjármálahruninu.
Virðulegur forseti. Það er líka merkilegt hvernig menn tala um Evrópusambandið í einhvers konar draumsýndarveruleika, að þar séu lágir vextir og allt í sómanum. Maður gæti haldið að Evrópa væri að hlaupa fram úr öllum heiminum og við værum að dragast aftur úr af því að við erum ekki í ESB. En svo lesa menn skýrslurnar frá Evrópusambandinu sjálfu. Hver er staðan? Við erum ekki að leita að fagurgala þeirra sem vilja ganga inn heldur raunverulegri stöðu. Mario Draghi, fyrrverandi seðlabankastjóri Evrópu, var fenginn til að fara yfir stöðu samkeppnishæfni í Evrópu. Niðurstaðan var ekki fögur. Evrópa er að dragast aftur úr Bandaríkjunum og Asíu í framleiðni, fjárfestingu og nýsköpun. Regluverkið er orðið þungt, ákvarðanatakan hæg enda boðleiðir langar og flóknar og fjárfestingar ekki nægar. Menn fjárfesta ekki í hagkerfum sem eru ekki í vexti, eða menn fjárfesta a.m.k. síður í þeim, þegar menn hafa aðgang að öðrum hagkerfum. Og það eru ekki einhverjir einstaklingar eða jaðarhópar sem eru að ræða þetta heldur kemur þetta úr kerfinu sjálfu. Þá hljótum við að spyrja: Af hverju erum við Íslendingar að tala um að ganga í ESB eins og það sé einhvers konar draumaheimur? Raunveruleikinn er auðvitað sá að Evrópusambandið glímir við risastór vandamál alveg eins og önnur stór stjórnmálakerfi.
Og skoðum aðeins burðarásana, risana, í Evrópu. Frakkland ver 14–15% af vergri landsframleiðslu í opinber lífeyriskerfi sem er það hæsta í heiminum á meðan opinberar skuldir ríkisins eru komnar upp í 115% af landsframleiðslu. Frakkland riðar svo gott sem á barmi gjaldþrots. Þýskaland er með skuldir upp á um 63–64% af vergri landsframleiðslu en þar hefur hlutfall vinnandi fólks á móti hverjum lífeyrisþega fallið frá sjöunda áratugnum úr sex á móti einum, þ.e. sex vinnufærir fyrir hvern lífeyrisþega, niður í tvo fyrir hvern lífeyrisþega í dag. Þetta hefur sett gríðarlegan þrýsting á kerfið næstu áratugi, svo að ekki sé rætt um orkukreppuna í Þýskalandi, sem er veruleg, og orkuverð. Menn tala mikið um lága vexti í Evrópu, að það sé draumalandið að vera í lágvaxtaumhverfi Evrópu. Og hvers vegna eru lágir vextir í Evrópu? Hver er skýringin á því? Hún er ekki neitt ofboðslega flókin. Þar er lítill hagvöxtur, miklar skuldir ríkjanna, samfélögin eru orðin öldruð, margir lífeyrisþegar per vinnandi fólk, dræm framleiðni og kerfisvandi innan svæðisins. Hvað erum við eiginlega að hugsa?
Virðulegur forseti. Það er gömul en sönn hugsun í stjórnmálaheimspeki að vald eigi að vera nálægt fólkinu. Við eigum ekki að þurfa að fara í gegnum Pétur og Pál til að komast að einhverjum sem hefur völdin. Franski heimspekingurinn Montesquieu skrifaði að frelsi væri m.a. byggt á því að vald væri ekki of fjarlægt almenningi, að fólk gæti skilið kerfið sem stjórnaði því. Það er mikilvægt. Ætli kerfið sé auðskildara ef við erum með þing hér sem er með full völd frekar en að þurfa að keyra allt okkar í gegnum Brussel? Þetta er ekki úrelt sjónarmið. Almenningur kallar eftir að valdið sé honum nærri. Þetta kemur ítrekað fram. Því stærra sem kerfið verður því fjarlægari verður ákvörðunin og því minni áhrif finnst okkur við hafa á samfélag okkar og þar með veikist lýðræðið. Það er óljósara hver ber ábyrgð þegar valdið er í raun langt í burtu og flækjustigið er meira. Við skulum ekki gera lítið úr þessu. — Tími minn styttist óðfluga en ræðan er langt frá því að vera búin. Ég ætla að hlaupa aðeins yfir nokkra kafla hér.
Virðulegur forseti. Að lokum snýst þetta um eitt orð sem framsalsmenn eru stundum feimnir við að nota. Það er fullveldi. Stundum er talað um fullveldi eins og það sé bara eitthvert tilfinningamál, einhver þjóðernisrómantík. Fullveldi þjóðar er fjöregg hennar og ætti að gæta að því og það á ekki að framselja. Fullveldi er rétturinn til að taka eigin ákvarðanir og bera ábyrgð á þeim. Við eigum að vinna með Evrópu, eiga viðskipti við Evrópu. Við eigum að taka þátt í vísindum, menningu og öryggissamstarfi en ekki útvista ákvarðanatöku til skriffinna í Brussel. Það verður kosið um það hvort Ísland eigi að leggja af stað inn í ferli sem leiðir til þess að meira vald færist frá íslensku þjóðinni. Eina leiðin til að halda aftur af bákninu og hefja ekki aðlögun í haust er að kjósa með Íslandi; kjósa með hagsæld og auknum lífskjörum fyrir komandi kynslóðir, fórna ekki baráttu forfeðra okkar fyrir tálsýn. Þess vegna er mikilvægt að standa með lýðræðinu og segja nei í haust.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hans ræðu og langar að spyrja spurningar, sem ég hef stundum spurt hér, hvort hann telji að Þýskaland sé fullvalda ríki eða ekki. Mig langar líka að spyrja hv. þingmann, ef ég tek hans röksemdafærslu, hvort það sé ekki bara nærtækast að ganga úr EES-samstarfinu. Ég spyr í fullri einlægni vegna þess að rökin sem þingmaðurinn færir eru þau að það sé vont að hafa vald langt frá sér. Við eigum að hafa áhrif á þau lög…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hans ræðu og langar að spyrja spurningar, sem ég hef stundum spurt hér, hvort hann telji að Þýskaland sé fullvalda ríki eða ekki. Mig langar líka að spyrja hv. þingmann, ef ég tek hans röksemdafærslu, hvort það sé ekki bara nærtækast að ganga úr EES-samstarfinu. Ég spyr í fullri einlægni vegna þess að rökin sem þingmaðurinn færir eru þau að það sé vont að hafa vald langt frá sér. Við eigum að hafa áhrif á þau lög sem við setjum. Samkeppnishæfni Evrópu er að drabbast niður. Ef við myndum ganga úr EES þá gætum við ráðið okkar lögum sjálf, þyrftum ekkert að taka við neinum af þessum sendingum frá Brussel. Við gætum kannski tekið upp eitthvað sem okkur líkar vel við en þyrftum ekki að taka upp GDPR eða allar þessar reglugerðir sem eru að koma til okkar. Ef samkeppnishæfni Evrópu og ESB er vandamál þá hlýtur stór hluti þess vanda að vera þegar kominn fram í okkar eigin lagaumhverfi vegna þess að við erum að langstærstum hluta aðilar að því sem snýr að innri markaðnum. Ég sé ekki endilega fyrir mér að það sé samstarf Evrópu í menntamálum eða varnarmálum eða þátttaka á Evrópuþinginu eða neitt af því sem hefur áhrif á samkeppnishæfni okkar. Öll þau lög sem við höfum tekið upp í gegnum EES-samstarfið hljóta að hafa áhrif á okkar samkeppnishæfni. Ef við eltum röksemdafærslu hv. þingmanns um að það sé gott að hafa valdið sem næst, að stjórna eigin málum, að samkeppnishæfni Evrópu sé á niðurleið vegna þessara laga sem þar eru sett þá spyr ég: Er þá ekki bara best og hreinlegast að ganga úr EES-samningnum og taka bara upp þau lög sem við fílum þaðan? Það hlýtur að vera miklu betra því þá er valdið nær fólkinu.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir hans andsvar. Já, Þýskaland er fullvalda ríki en Þýskaland hefur á síðustu árum tekið margar rangar ákvarðanir sem hafa valdið því að ein sterkasta stoðin innan ESB — og ESB er náttúrlega bara aðildarríkin, það er ekkert annað. Þýskaland hefur tekið þær ákvarðanir að loka kjarnorkuverum og treysta á orku frá Rússlandi. Þjóðverjar hafa tekið við óhemjumagni af flóttamönnum sem þeir ráða ekkert við. Staðan í Þýskalandi er ekki…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir hans andsvar. Já, Þýskaland er fullvalda ríki en Þýskaland hefur á síðustu árum tekið margar rangar ákvarðanir sem hafa valdið því að ein sterkasta stoðin innan ESB — og ESB er náttúrlega bara aðildarríkin, það er ekkert annað. Þýskaland hefur tekið þær ákvarðanir að loka kjarnorkuverum og treysta á orku frá Rússlandi. Þjóðverjar hafa tekið við óhemjumagni af flóttamönnum sem þeir ráða ekkert við. Staðan í Þýskalandi er ekki góð þrátt fyrir að Þýskaland sé fullvalda ríki. En það sem hv. þingmaður nefnir hér með EES-samninginn þá er hann ekki innganga í ESB. Hann veitir okkur aðgang að mörkuðum innan sambandsins. Við getum gert ótal aðra fríverslunarsamninga hingað og þangað um heiminn og eigum samninga við fjölda ríkja um fríverslun. Þeir samningar væru allt öðruvísi ef við værum í ESB og það væri þá ákveðinn skaði þar. Ef við gengjum í ESB, ætlar ESB þá með sinn máttlausa hernaðarmátt að verja Ísland? Ég sé ekki nokkuð í þessu sem hv. þingmaður segir að tengist minni röksemdafærslu. Við erum á góðum stað með EES-samninginn. Við erum með alla möguleika opna. Við myndum loka möguleikum með því að ganga inn í sambandið. Í stað þess að hafa alla möguleika opna og nýta það besta frá þeim sem við getum átt viðskipti við værum við að tengja okkur inn í samband sem stendur á hálfgerðum brauðfótum.
Virðulegi forseti. Við erum nú ekki með alla möguleika opna. Ég meina, við tökum upp nánast allar reglur í Evrópusambandinu varðandi fjármálakerfi, GDPR-persónuverndarlöggjöfina og ótal hluti sem við getum ekki haft eins og við viljum. Við höfum ákveðið að fylgja þeim reglum. Ég spurði bara og ég er ánægður með að hv. þingmaður ljái ekki máls á því að ganga úr EES-samstarfinu vegna þess að þar erum við sama sinnis. Ég vil hins vegar segja að ef rökin hans eru alltaf þau…
Virðulegi forseti. Við erum nú ekki með alla möguleika opna. Ég meina, við tökum upp nánast allar reglur í Evrópusambandinu varðandi fjármálakerfi, GDPR-persónuverndarlöggjöfina og ótal hluti sem við getum ekki haft eins og við viljum. Við höfum ákveðið að fylgja þeim reglum. Ég spurði bara og ég er ánægður með að hv. þingmaður ljái ekki máls á því að ganga úr EES-samstarfinu vegna þess að þar erum við sama sinnis. Ég vil hins vegar segja að ef rökin hans eru alltaf þau að það sé alltaf best að valdið sé sem næst fólkinu, þá væru það auðvitað rök fyrir því að endurskoða það samband.
Mig langar aðeins að spyrja hv. þingmann um þá þjóðaratkvæðagreiðslu sem fram undan er. Ég er aðeins að reyna að átta mig á afstöðu Sjálfstæðisflokksins ef hv. þingmaður hlustar á mig en ekki sinn ágæta félaga, Guðlaug Þór Þórðarson. Sjálfstæðisflokkurinn kemur hér fram með breytingartillögu þess efnis að það eigi að kjósa 17. október með aðeins öðruvísi orðalagi og að samningsmarkmiðin eigi að liggja fyrir. Gott og vel. Með þeirri breytingartillögu leggur Sjálfstæðisflokkurinn til, eða fulltrúar Sjálfstæðisflokksins í utanríkismálanefnd, að þessi tillaga verði samþykkt. Mig langar bara að hv. þingmaður svari mér því ég hef ekki náð að spyrja fulltrúa í minni hlutanum því að það voru svo margir aðrir stjórnarandstæðingar áhugasamir um að ræða við hann: Ef fallist yrði á allar þessar breytingar, ef dagsetningin yrði færð, spurningunni yrði breytt og samningsmarkmið kæmu fram mánuði fyrir kosningarnar, myndi hv. þingmaður þá kjósa með þessari þjóðaratkvæðagreiðslu hér í þingsal og myndi hann þá telja sig skuldbundinn niðurstöðunni til frambúðar? Ef hann myndi síðan enda í ríkisstjórn eftir næstu kosningar í einhverri annarri samsetningu — ef niðurstaðan yrði já, myndi hann þá telja sig skuldbundinn af því að fara til Brussel og ná í góðan samning fyrir Íslands hönd byggðan á þeim samningsmarkmiðum sem sett hefðu verið fram?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Pawel Bartoszek fyrir afbragðsandsvar og ágætistækifæri fyrir mig hér til að skýra frá því að það sem stóð í þessu skjali sem hv. þingmaður las upp eru mistök í skjalavinnslu. Ég geri mér grein fyrir því að hv. þingmaður er afvegaleiddur með þessu; þetta er sem sagt ekki það sem sent var inn frá Sjálfstæðisflokknum. Þetta voru mistök í skjalavörslu, það eru upplýsingarnar sem ég hef núna. Hv. þingmaður spyr hvort ég myndi fylgja …
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Pawel Bartoszek fyrir afbragðsandsvar og ágætistækifæri fyrir mig hér til að skýra frá því að það sem stóð í þessu skjali sem hv. þingmaður las upp eru mistök í skjalavinnslu. Ég geri mér grein fyrir því að hv. þingmaður er afvegaleiddur með þessu; þetta er sem sagt ekki það sem sent var inn frá Sjálfstæðisflokknum. Þetta voru mistök í skjalavörslu, það eru upplýsingarnar sem ég hef núna. Hv. þingmaður spyr hvort ég myndi fylgja þjóðarvilja. Ef ég hefði lagt það undir þá segði ég já við því, ég myndi fylgja honum eftir en ég færi fljótlega í það að reyna að koma okkur frá því sambandi með lýðræðislegum hætti. En til að halda því á hreinu með allt sem við innleiðum frá Evrópusambandinu þá eru það bara 13,5% af regluverki sambandsins sem við erum með. Menn tala stundum fjálglega um að það séu 80–90%, en það er ekki rétt, bara til að halda því til haga.
Síðan voru fleiri spurningar frá hv. þingmanni. Getur hann rifjað upp Ef breytingartillagan yrði samþykkt. — já, breytingartillagan með mistökunum úr skjalavinnslunni? Ég myndi sem sagt ekki — er hv. þingmaður að tala um breytingartillögu Sjálfstæðisflokksins?
Ekki er heimilt að halda uppi samtali við ræðumann í ræðustól.
Ég myndi vilja að atkvæðagreiðslunni yrði frestað þannig að við hefðum tíma til að ræða það eins og við erum að gera núna, sem er bara ágætissamtal. Ég held að þjóðin eigi það skilið að allar upplýsingar komi upp á yfirborðið áður en hún kýs um það hvort hún vilji fara í aðlögunarviðræður við Evrópusambandið. Ég held að það sé sanngjarnt og eðlilegt. En ég fagna því að kosið verði um þetta og þá verði það vonandi gert í eitt skipti fyrir öll.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir fína yfirferð. Ég hjó eftir því að hann talaði um mikilvægi þess að við hér á Íslandi myndum vinna að okkar mikilvægustu málum, efnahagsmálum, skólamálum, samgöngum. Er hann ekki sammála mér í því að það sé líka mikilvægt, sérstaklega á þessum tíma, að ræða stöðu íslensks landbúnaðar, sér í lagi í ljósi þeirrar staðreyndar að yfir 40% bænda á Íslandi sjá ekki fyrir sér framtíðarrekstur á sínum býlum? Með öðrum orðum,…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir fína yfirferð. Ég hjó eftir því að hann talaði um mikilvægi þess að við hér á Íslandi myndum vinna að okkar mikilvægustu málum, efnahagsmálum, skólamálum, samgöngum. Er hann ekki sammála mér í því að það sé líka mikilvægt, sérstaklega á þessum tíma, að ræða stöðu íslensks landbúnaðar, sér í lagi í ljósi þeirrar staðreyndar að yfir 40% bænda á Íslandi sjá ekki fyrir sér framtíðarrekstur á sínum býlum? Með öðrum orðum, það er enginn sem ætlar sér að taka við.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ágætisandsvar. Í ræðu minni ætlaði ég að fjalla um bæði sjávarútveg og landbúnað en ég þurfti að skauta yfir þá kafla þar sem ég hafði ekki tíma til að ræða það. Ég tel að við höfum séð það núna, í öllum þeim atburðum sem hafa dunið á heiminum síðustu áratugi, að fæðuöryggi er eitt af því sem við þurfum að hugsa virkilega mikið um. Við sáum það í fjármálahruninu að það er enginn annars bróðir í leik. Við vorum skilin eftir…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ágætisandsvar. Í ræðu minni ætlaði ég að fjalla um bæði sjávarútveg og landbúnað en ég þurfti að skauta yfir þá kafla þar sem ég hafði ekki tíma til að ræða það. Ég tel að við höfum séð það núna, í öllum þeim atburðum sem hafa dunið á heiminum síðustu áratugi, að fæðuöryggi er eitt af því sem við þurfum að hugsa virkilega mikið um. Við sáum það í fjármálahruninu að það er enginn annars bróðir í leik. Við vorum skilin eftir af öllum okkar vinaþjóðum og enginn var tilbúinn að rétta fram hjálparhönd nema, að mig minnir, Pólverjar og Færeyingar. Rússar voru eitthvað að daðra við það. Svo sáum við í Covid að hver þjóð á fætur annarri læsti sínu landi, óháð því hvort aðrir þyrftu hjálp eða ekki, og hver þjóð var því að hamstra bóluefni fyrir sig þannig að þriðji heimurinn varð af bóluefnum. Það er nú öll hin vestræna manngæska sem menn eru að stæra sig af almennt. Þannig að ég segi það að við þurfum að geta tryggt fæðuöryggi á Íslandi og til að geta tryggt fæðuöryggi þá erum við eiginlega með allar stoðir nema olíu. Þess vegna þurfum við að fara að bora á Drekasvæðinu til að vera nokkuð örugg um að við séum með orku, bæði rafmagn og við erum með jarðhitann. Við erum með fiskveiðarnar og til að skipin geti gengið og vélarnar geti gengið þá þurfum við olíu. Þegar þetta er komið og er komið í lag, þegar við fáum olíuna líka inn, þá getum við lifað án utanaðkomandi aðstoðar.
En mig langar að varpa því fram hér hvort hv. þingmaður muni segja já eða nei við aðild nú í haust.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Já, vissulega er hér um að ræða þjóðaröryggismál þjóðarinnar, fæðuöryggið. Mig langar í framhaldi af þessu að spyrja hv. þingmann: Hvert er hans mat á því að hæstv. atvinnuvegaráðherra er búin að framlengja búvörusamning um heilt ár eða til loka 2027? Hún ætlar sér að skoða samninginn vel frá öllum hliðum til þess að geta mætt þessu ákalli íslenskra bænda á sama tíma og það er verið að keyra ESB í gegnum þingið. Er…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Já, vissulega er hér um að ræða þjóðaröryggismál þjóðarinnar, fæðuöryggið. Mig langar í framhaldi af þessu að spyrja hv. þingmann: Hvert er hans mat á því að hæstv. atvinnuvegaráðherra er búin að framlengja búvörusamning um heilt ár eða til loka 2027? Hún ætlar sér að skoða samninginn vel frá öllum hliðum til þess að geta mætt þessu ákalli íslenskra bænda á sama tíma og það er verið að keyra ESB í gegnum þingið. Er möguleikinn sá að bændur muni ekki standa uppi með nýjan búvörusamning í lok árs 2027 heldur eingöngu drög að áætlun um aðgerðir ætlaðar til þess að koma íslenskum landbúnaði í ESB?
Svarið við spurningunni um atkvæðagreiðsluna er nei. Ég er kúabóndi og það væri dauðadómur fyrir mig.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Það sem er að ákveðnu leyti sérstakt við þá flokka sem þrá að komast í faðm ESB er að það er alveg ljóst að við munum verða nettó-plús þjóð sem þýðir að við þurfum að borga með okkur, milljarða á milljarða ofan, inn í sambandið. Þeim milljörðum væri t.d. betur varið í landbúnað þannig að við gætum reynt að tryggja fæðuöryggi þjóðarinnar. Það er ekkert langt síðan, það eru 20 til 25 ár síðan, að ég hló að þessu…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Það sem er að ákveðnu leyti sérstakt við þá flokka sem þrá að komast í faðm ESB er að það er alveg ljóst að við munum verða nettó-plús þjóð sem þýðir að við þurfum að borga með okkur, milljarða á milljarða ofan, inn í sambandið. Þeim milljörðum væri t.d. betur varið í landbúnað þannig að við gætum reynt að tryggja fæðuöryggi þjóðarinnar. Það er ekkert langt síðan, það eru 20 til 25 ár síðan, að ég hló að þessu orði, fæðuöryggi. Það skipti engu máli. Ég var einhvern veginn grandalaus um það hvað heimurinn getur snúist hratt. En á síðustu árum hef ég tekið eftir því, svo að ég segi það bara aftur, og það sást í þessum áföllum í fjármálahruninu og Covid, að hver hugsar um sig. Við þurfum að hafa getu til þess að framleiða ofan í þjóðina, hvort sem það er kjöt eða mjólk eða fiskur eða einhvers konar kornrækt, við þurfum að geta það og til þess þurfa að vera bændur um land allt. Þetta er ekki einhver rómantík, þetta þarf að vera til staðar. Þess vegna er ég ánægður að heyra að hv. þingmaður ætlar að segja nei, ekki bara af því að hv. þingmaður er kúabóndi heldur vegna þess að það er svo miklu meira en það sem er undir fyrir þjóðina. Og við megum ekki gleyma því að ef við segjum já í lok ágúst þá er það ekki einhver pakki sem við erum að fara að kíkja í. Þá erum við að fara að hefja aðlögunarviðræður. Það stendur í þingsályktunartillögunni að við séum að fara að hefja aðlögunarviðræður. Þá setjum við landbúnaðinn og við setjum í rauninni bara allt atvinnulífið í uppnám og um það verða menn að hugsa þegar þeir kjósa 29. ágúst 2026.
Virðulegur forseti. Það er mikið fagnaðarefni að sjá þetta mikilvæga mál komið til síðari umræðu með ítarlegu nefndaráliti meiri hluta utanríkismálanefndar. Ég vil fá að þakka nefndinni sérstaklega fyrir afar vel og vandlega unnin störf við að skýra það sem skýra þurfti, fylgja þessu úr hlaði með samningsmarkmiðum og í raun leiða í jörð mikið af því sem hefur verið í umræðunni og vakið hefur spurningar því það er auðvitað mikilvægt að nýta hina þinglegu meðferð einmitt…
Virðulegur forseti. Það er mikið fagnaðarefni að sjá þetta mikilvæga mál komið til síðari umræðu með ítarlegu nefndaráliti meiri hluta utanríkismálanefndar. Ég vil fá að þakka nefndinni sérstaklega fyrir afar vel og vandlega unnin störf við að skýra það sem skýra þurfti, fylgja þessu úr hlaði með samningsmarkmiðum og í raun leiða í jörð mikið af því sem hefur verið í umræðunni og vakið hefur spurningar því það er auðvitað mikilvægt að nýta hina þinglegu meðferð einmitt til þess.
Kjarni málsins er að þjóðin fái að ráða ferðinni um næstu skref varðandi aðildarviðræður. Ég hafði reyndar borið þá von í brjósti að það myndi nást breið og góð samstaða, ekki bara hér í þingsal heldur meðal þjóðarinnar, um það skref að segja já við því að halda áfram aðildarviðræðum við ESB og síðan eftir atvikum takast á um hvort ganga ætti í sambandið á grundvelli skýrs samnings. Svo virðist ekki ætla að vera en það kemur enn þá meira á óvart að verið sé að takast á um það hvort yfirhöfuð eigi að ráðast í þessa atkvæðagreiðslu. Fremstir þar í flokki eru meira að segja stjórnmálamenn sem sóru og sárt við lögðu þegar þeir fóru með forystu í ríkisstjórn og settu í stjórnarsáttmálann árið 2013 að það ætti að efna til þjóðaratkvæðagreiðslu um næstu skref í aðildarviðræðunum við Evrópusambandið. Það var svikið. Austurvöllur fylltist og stjórnin féll. Þetta lýðræðissár erum við að græða með því að samþykkja að fara í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég hvet þingmenn, hvort sem þeir eru í miklum samskiptum við fólk sem býr ekki í okkar samfélagi en hefur áhuga á pólitík, að reyna að útskýra það fyrir útlendingum hvernig geti staðið á því að það sé umdeilt að greiða atkvæði um og segja já í þessu skrefi. Það er nefnilega ekki svo auðvelt að útskýra það vegna þess að það er ekkert hættulegt við að klára viðræðurnar og sjá samning og bera hann síðan aftur undir þjóðina eins og gert er ráð fyrir.
Ég er líka búinn að fara yfir nefndarálit 1., 2. og 3. minni hluta utanríkismálanefndar í þessu máli og af því að þetta er utanríkismálanefnd þá kemur mér mjög á óvart að þar sé ekki vikið einu orði að breyttum heimi. Á því rúma ári sem ég hef átt sæti á þingi hef ég í gegnum alþjóðasamskipti en líka bara með því að fylgjast með fréttum, eins og meira eða minna allir Íslendingar gera, ekki getað látið fram hjá mér fara að heimurinn er mjög breyttur. Alþjóðalög eru í uppnámi, alþjóðasamningar og alþjóðastofnanir. Það er búið að leggja 15% toll á Ísland af hálfu okkar helsta bandalagsríkis í gegnum árin, Bandaríkjanna, og við erum sannarlega ekki ein í því. Tollum var meira að segja hótað þegar Bandaríkjaforseti gerði tilkall til þess að eignast Grænland sem er hluti af konungsríkinu Danmörku sem er eitt traustasta bandalagsríki Bandaríkjanna í NATO. Heimurinn er svo sannarlega breyttur. Við þurfum að taka þessar breytingar inn í umræðu um ekki bara hagsmuni Íslands í núinu heldur til framtíðar. Hafi þingmenn, ekki bara stjórnar heldur líka stjórnarandstöðu, ekki enn þá lesið grein Þórdísar Kolbrúnar Reykfjörð Gylfadóttur, fyrrverandi þingmanns og utanríkisráðherra Sjálfstæðisflokksins, sem var að láta af störfum hér á þinginu, í Viðskiptablaðinu sem heitir „Efnahagslegar landvarnir“ þá ættu þeir að gera það vegna þess að við hljótum öll að þurfa og eiga að standa vörð um hagsmuni Íslands, hagsmuni blómlegs atvinnulífs og samkeppnishæfni landsins líka í þessum róstursama heimi sem einkennist af óvissu. Jens Stoltenberg, fyrrverandi framkvæmdastjóri NATO og núverandi fjármálaráðherra Noregs, hefur sagt að þó að það hafi að mörgu leyti verið frábær skilyrði fyrir minni ríki í alþjóðakerfinu undanfarna áratugi að vera utan tollabandalaga vegna þess að leiðangur heimsins var í átt að lægri tollum, auknu viðskiptafrelsi og bættum markaðsaðgangi meira eða minna fyrir alla, þá er það bara ekki núna. Þess vegna eru miklar umræður, m.a. í Noregi af hálfu atvinnurekendasamtaka, um það hvernig þessi breytti heimur kallar á umræður um aukið samstarf, nánari Evrópusamvinnu og tollabandalag. Meira að segja Kanada hefur rætt það hvort einhvers konar samflot eða tollabandalag við Evrópu sé ráðið. Og hvers vegna? Jú, vegna þess að Bandaríkin settu ofurtolla á sitt helsta viðskiptaland og bandalagsríki, Kanada, á síðasta ári.
Við þurfum að taka þennan breytta heim inn í umræðuna um stöðu Íslands í dag en líka hvernig heimurinn er að þróast og gæti þróast. Eins og í almannavörnum nægir ekki að búa okkur undir það sem getur verið líklegasta sviðsmyndin eins og sú að allt falli í ljúfa löð. Við verðum líka af ábyrgð að búa okkur undir það sem gæti gerst jafnvel þó að það sé minna líklegt ef það er eitthvað sem hefur alvarlegar og jafnvel óafturkræfar afleiðingar á hagsmuni okkar. Grænlandsmálið er ekki búið eins og þingmenn hafa væntanlega lesið um í fréttum í dag og í gær. Við búum í breyttum heimi, tökum það inn í umræðuna.
Efnahagslegur stöðugleiki, vextir og verðbólga ættu auðvitað að vera eitt lykilatriðið sem þingmenn — sem margir hafa komið að stjórn landsmála á undanförnum árum og síðustu áratugum, þar sem meðalverðbólga er 5% og meðalstýrivextir eru 7,5%, miklu hærri en í nágrannalöndunum, ekki bara hærri verðbólga, ekki bara hærri vextir heldur hærra bil á milli stýrivaxta og verðbólgunnar vegna þess að saga krónunnar er slík að Seðlabankinn þarf að beita beittari meðulum til þess að ná verðbólgunni niður. Því miður er þetta þannig. Fyrr á þessum þingfundi hafði ég orð á því að á Íslandi búum við núna efnahagslega í tveimur löndum, evrulandi og krónulandi. Stóru útflutningsfyrirtækin okkar, hvert sem litið er, ferðaþjónustufyrirtæki eins og Icelandair, en líka sjávarútvegsfyrirtækin okkar og fleiri, gera upp í erlendri mynt, taka lán í erlendri mynt og eru í allt annarri samningsstöðu, t.d. í uppkaupum á öðrum sjávarútvegsfyrirtækjum eða óskyldum atvinnufyrirtækjum við lítil og meðalstór fyrirtæki sem eru föst í krónunni.
Hjarta mitt slær með heimilunum sem eru sannarlega hluti af krónulandi, greiða 100 milljarða á ári í hærri vexti vegna krónuálagsins á meðan lönd sem standa ekki sterkari en við efnahagslega og hafa gengið í Evrópusambandið og tekið upp evruna hafa náð stjórn á verðbólgunni og vöxtunum á leiðinni þangað inn með bakstuðningi Seðlabanka Evrópu sem bjóða núna, eða bankarnir öllu heldur og lánastofnanir, fólkinu sem þar er að festa kaup á húsnæði eða endurfjármagna eldri lán miklu betri vaxtakjör. Það munar 5% eða meira. Þá myndum við losna við verðtrygginguna. Þá myndum við fá fyrirsjáanleika. Þá myndum við vita hvað við þyrftum að borga af láninu okkar eftir 20 ár en það er erfiðara að spá um það heldur en náttúruhamfarir og veður í krónulandinu, því miður. Þetta er ekki bara veruleikinn núna, hann hefur verið svona síðustu 100 ár eða síðan við aftengdum okkur dönsku krónunni árið 1930 og krónan féll á einum degi um 30%. En það er önnur saga. Efnahagslegur stöðugleiki á ytri aðstæður, ekki bara fyrir þá stóru, valdamiklu og ríku sem geta jafnvel nýtt sér þessa aðstöðu. Við eigum að hafa í huga stöðu hinna, heimilanna, lítilla og meðalstórra fyrirtækja sem eru hluti af þessu efnahagslega umhverfi og eru að gera sitt besta. Mörg gera býsna vel og má bara ímynda sér lítil ferðaþjónustufyrirtæki, hvað margt væri auðveldara ef þau gætu gert áætlanir eins og tvö ár fram í tímann þegar þau eru að gefa upp verð til sinna viðskiptavina. Hvert einasta litla ferðaþjónustufyrirtæki þarf að vera með einhvers konar greiningar- og spádeild um það hvar gjaldmiðillinn verður staddur eftir tvö ár.
Út frá hagsmunum íslensks atvinnulífs, sem að sumu leyti er með sérstöðu, við erum land og eyja norðar og frá öðrum að ýmsu leyti, þá hefur alveg sérstakt gildi fyrir okkur að vera við borðið þar sem ákvarðanir eru teknar. Við hefðum sannarlega átt að vera það þegar orkumálin voru rædd, sannarlega átt að vera við borðið þegar loftslagsmálin voru rædd m.a. út frá flugi. Hvað ætli hafi farið margir klukkutímar margs fólks í að reyna að gæta hagsmuna Íslands eftir á í því? Hversu áhugavert væri ekki að láta reyna á þessi mál í aðildarviðræðum við Evrópusambandið? Ætli það sé ekki betri strategía heldur en hitt að gera það undir merkjum Evrópska efnahagssvæðisins, EES-samningsins — sem er þó fagnaðarefni að allir hér í þingsalnum styðja þótt því hafi farið víðs fjarri á sínum tíma.
Viðræður eru leið til að fá skýra mynd og niðurstöðu í mikilvægum málum sem snerta atvinnulíf, hagsmuni heimilanna og hagsmuni Íslands núna og til framtíðar. Það er gríðarlegur ábyrgðarhluti að loka þessum dyrum. Það er gríðarlegur ábyrgðarhluti að hvetja fólk ekki til þess að segja já í þjóðaratkvæðagreiðslunni og láta á samninga reyna. Stjórnvöld munu fara með skýr markmið inn í þessar viðræður ef niðurstaðan verður já. Nefndarálit meiri hluta utanríkismálanefndar ber það skýrt með sér. Þetta eru mikilvæg mál líka fyrir greinar sem við tölum stundum um eins og þær myndu ekki hafa hag af því að við gengjum í ESB. Tökum bara dæmi úr sjávarútveginum — og þetta er ekki eitthvað sem ég er að kokka upp heldur er einn helsti yfirmaður Brims, sem er eitt stærsta sjávarútvegsfyrirtæki landsins, nýbúinn að vera í löngu viðtali í hlaðvarpi sem heitir Evrópustraumar þar sem farið er skipulega yfir þessi mál. Hann heitir Hjálmar Vilhjálmsson og sagði að merkilegt nokk myndi aðgengi íslenskra sjávarafurða stórbatna ef við gengjum í ESB. Hvers vegna er það? Það eru tveir þættir aðallega. Annars vegar tekur við hærra tollaþrep núna ef sjávarafurðir eru fluttar frá Íslandi fullunnar. Þess vegna eru þær að mjög stórum hluta fluttar út ekki fullunnar heldur hálfunnar til þess að fá ekki á sig þessa hærri tolla. En það sem meira er og mikilvægara er að á einum af okkar mikilvægasta markaði, Bretlandi, tókst Evrópusambandinu að semja um betra aðgengi fyrir sjávarútvegsafurðir en okkur tókst eftir Brexit. Okkur tókst ekki að semja vel fyrir íslenskan sjávarútveg við Bretland eftir Brexit, þvert á það sem fólk hafði talið. Mig minnir að þáverandi utanríkisráðherra hafi talað um tækifærin í Brexit sem reyndist nú ekki vera. Nú er staðan sú, að sögn talsmanna sjávarútvegsins, að ef við færum inn í Evrópusambandið þá myndi okkur bjóðast betri markaðsaðgangur fyrir íslenskar sjávarútvegsafurðir á einum mikilvægasta útflutningsmarkaði okkar sem er Bretland.
Við þurfum að ræða Brexit. Þegar við erum í einhvers konar óljósri umræðu um hvaða áhrif full aðild myndi hafa á samkeppnishæfni atvinnulífs og samfélagsins er Brexit einfaldlega gott dæmi. Raddir sem töluðu fyrir Brexit reyndust hafa rangt fyrir sér í öllum meginatriðum. Það ber öllum saman um það, öllum óháðum greiningaraðilum varðandi efnahagsmál og breskum almenningi, 60% bresks almennings vilja núna fara aftur inn í ESB. Stór meiri hluti telur að Brexit hafi verið mistök og við sjáum í skoðanakönnunum almennings, fólksins á götunni í Evrópusambandslöndunum, að stuðningur við aðild að Evrópusambandinu hefur aldrei verið hærri en akkúrat núna, yfir 60% og yfir 70% og fer hækkandi líka í löndum þar sem aðild var samþykkt með naumindum eins og í Svíþjóð. Bara í síðustu viku sáum við skoðanakönnun þaðan þar sem stuðningurinn hækkaði úr 62% í 67%. Talið þið bara við venjulegt fólk, ekki tala bara við grimma hagsmunaaðila sem vilja ekki að fólkið fái að sjá skýran samning á Íslandi.
Vonbrigði mín í þessari umræðu hér hafa nefnilega verið sú að í staðinn fyrir að þingið og þjóðin hafi staðið saman um að segja já í fyrri atkvæðagreiðslunni þá er margt sem bendir til þess að þeir sem græða á núverandi stöðu, þeir sem geta tekið lán í evrum og keypt upp fyrirtæki sem geta það ekki, þessi öfl eru núna í gegnum fjölmiðla sína og áhrif að beita sér — hvernig? Harkalega gegn því að þjóðin segi já. Þeir eru í vörn fyrir fákeppnislandið Ísland, þeir eru í vörn fyrir fámennisvald keyptra áhrifa í gegnum aðgang að sameiginlegri auðlind þjóðarinnar og hagstæð lán, m.a. í evru. Þetta er gömul saga og ný þegar við höfum hrint úr vör umbótum í þessu landi. Svona var þetta nákvæmlega þegar gjaldeyrishöftin voru afnumin af viðreisnarstjórninni. Þeir sem voru í aðstöðu og kunnu á kerfið voru býsna efins um það. Svona voru raddirnar líka þegar gengið var í EFTA og iðnaðurinn hafði áhyggjur af því að tollafrelsi fyrir iðnað yrði okkur til ills. Það reyndist alls ekki vera. Svona voru líka ræðurnar haldnar hér gegn EES-samningnum um það að fiskimiðin myndu fyllast af evrópskum bátum og við myndum missa fullveldi og sjálfstæði. Við höfum tekið upp 75% af allri löggjöf Evrópusambandsins. Sjálfstæði okkar er sterkara en áður vegna EES. Allir flokkar á Alþingi styðja það og meginþorri almennings. En samt heyrast núna sömu gömlu ræðurnar en bara í þetta skipti gegn því að við fáum fullt sjálfstæði, fullt fullveldi og sæti við borðið eins og við höfum í NATO, eins og við höfum í samstarfi við aðrar þjóðir eins og Eystrasaltsríkin hafa og eru sterkari eftir, eins og Svíþjóð, Danmörk og Finnland hafa og eru sterkari eftir. Bretland er veikara enda gengu þau út. En við eigum að fá samning. Við eigum að segja já og Alþingi á að klára þetta með sóma og færa þjóðinni valdið í nafni almannahagsmuna, ekki sérhagsmuna.
Virðulegi forseti. Ég þakka þingmanninum fyrir ræðuna sem var uppfull af rangfærslum. Hvað menn ganga langt í að gæta sinna eigin sérhagsmuna er með slíkum ólíkindum. Það er alveg ljóst að það eru tveir hópar sem munu græða á því að ganga í ríkjabandalag ESB: stjórnmálamenn og embættismenn. Gott og vel. Ef hv. þingmenn ætla að tala fyrir því er lágmark að þeir fari svona örlítið rétt með. Við tökum ekki 75% af lögum og reglugerðum Evrópusambandsins. Það er enginn fótur…
Virðulegi forseti. Ég þakka þingmanninum fyrir ræðuna sem var uppfull af rangfærslum. Hvað menn ganga langt í að gæta sinna eigin sérhagsmuna er með slíkum ólíkindum. Það er alveg ljóst að það eru tveir hópar sem munu græða á því að ganga í ríkjabandalag ESB: stjórnmálamenn og embættismenn. Gott og vel. Ef hv. þingmenn ætla að tala fyrir því er lágmark að þeir fari svona örlítið rétt með. Við tökum ekki 75% af lögum og reglugerðum Evrópusambandsins. Það er enginn fótur fyrir því. Það eru fullkomin ósannindi. Ég spyr hv. þingmann, sem er í flokki sem samanstendur af flokkum sem börðust gegn EES, sem börðust gegn EFTA, sem börðust gegn NATO, Samfylkingin kemur frá þeim flokkum: Af hverju eigum við núna að fara inn út af breyttum heimi? Samfylkingin hefur alltaf viljað ganga í Evrópusambandið, alltaf, alveg sama hvernig heimurinn er. Hv. þingmaður talar um að það sé svo gott að vera í tollabandalaginu ESB sem hefur brotið á okkur EES-samninginn. Hefur hv. þingmaður engar áhyggjur af því þegar þeir hafa tækifæri til þess því að við höfum engin áhrif þarna sem heitið getur, sex þingmenn af 755? Evrópusambandið reyndi að brjóta á okkur í Icesave. Við gátum varist af því að við erum fyrir utan. Hefur hv. þingmaður engar áhyggjur af því? Og ég spyr: Ætlar hv. þingmaður að fara í gegnum þessa umræðu með botnlausar rangfærslur eins og hann gerði í þessari ræðu?
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á því að þakka fyrir þetta andsvar. Hvaðan er talan 75% komin? Hún er komin frá Gunnari Þór Péturssyni, helsta sérfræðingi landsins í Evrópurétti sem er prófessor í lögum við Háskólann í Reykjavík. Það er ekki rangfærsla, það er bara rökstudd afstaða okkar helsta fræðimanns á þessu sviði. Samfylkingin hefur verið Evrópusinnuð. Af hverju? Vegna þess að Samfylkingin lagði grunn að þeirri umræðu með ítarlegri umfjöllun og spurði síðan alla…
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á því að þakka fyrir þetta andsvar. Hvaðan er talan 75% komin? Hún er komin frá Gunnari Þór Péturssyni, helsta sérfræðingi landsins í Evrópurétti sem er prófessor í lögum við Háskólann í Reykjavík. Það er ekki rangfærsla, það er bara rökstudd afstaða okkar helsta fræðimanns á þessu sviði. Samfylkingin hefur verið Evrópusinnuð. Af hverju? Vegna þess að Samfylkingin lagði grunn að þeirri umræðu með ítarlegri umfjöllun og spurði síðan alla flokksmenn að því í almennri atkvæðagreiðslu hvaða stefnu ætti að taka. Þetta varð niðurstaðan. Þetta erum við núna að gera með þjóðinni og þetta er hin rétta afstaða. Breyttur heimur sýnir hins vegar fram á knýjandi þörf til þess að ræða þessi mál og ég var að lýsa vonbrigðum með það að þingmenn stjórnarandstöðunnar skuli ekki taka þennan breytta heim inn í sitt stöðumat eins og Sjálfstæðisflokkurinn gerði þegar hann lagði til að ganga í NATO og gera varnarsamning við Bandaríkin eftir að hafa lýst því yfir að það yrði ekki her á Íslandi á friðartímum eftir seinna stríð. Þetta var vegna breytts heims og við verðum að taka breyttan heim inn í umræðuna hér.
Virðulegi forseti. Þá vitum við það. Það skiptir auðvitað engu máli hvernig heimurinn er, Samfylkingin vill alltaf ganga inn í Evrópusambandið þannig að við getum bara hætt að ræða þann þátt. Og frábært, hv. þingmaður finnur háskólamenntaðan einstakling, ESB-sinna, sem skrökvar því — skrökvar því að við tökum 75% af regluverkinu í gegnum EES, því að það eru hrein og klár ósannindi. EFTA-skrifstofan gefur þetta út á hverju ári og í síðustu skýrslu sem var gefin út af…
Virðulegi forseti. Þá vitum við það. Það skiptir auðvitað engu máli hvernig heimurinn er, Samfylkingin vill alltaf ganga inn í Evrópusambandið þannig að við getum bara hætt að ræða þann þátt. Og frábært, hv. þingmaður finnur háskólamenntaðan einstakling, ESB-sinna, sem skrökvar því — skrökvar því að við tökum 75% af regluverkinu í gegnum EES, því að það eru hrein og klár ósannindi. EFTA-skrifstofan gefur þetta út á hverju ári og í síðustu skýrslu sem var gefin út af utanríkisnefnd voru þetta 13,5%. Ef maður flettir því upp núna: 16,5%, ekki 75%. Ég spyr hv. þingmann, af því að nú hann talar um fyrirsjáanleika— það verður að vera fyrirsjáanleiki fyrir litlu fyrirtækin. Já, er það? Já. Bíddu, þetta er varaformaður fjárlaganefndar sem breytti rekstrarumhverfi bílaleiga og lítilla fyrirtækja á einni nóttu í desember með kílómetragjaldi sem þeir gátu ekki gert neinar ráðstafanir gagnvart. Og það voru ekki bara bílaleigurnar. Ef hv. þingmaður er svona fylgjandi fyrirsjáanleika, af hverju gengur ríkisstjórnin þá svona fram? Og ef hv. þingmaður hefur í alvöru áhyggjur af vöxtum og verðbólgu, af hverju er fjármálaáætlun þá eins og hún er? Eigum við að fara yfir hvernig fjármálaráð er búið að grilla hana? Eigum við að ræða það? Ef hv. þingmaður er að hugsa um eitthvað annað heldur en stjórnmálamenn og embættismenn, ef hann er að hugsa um eitthvað annað, ef hann er að hugsa um litlu fyrirtækin, almenning, af hverju gengur ríkisstjórnin þá svona fram? Af hverju voru fjárlögin samþykkt með þessum skatta- og gjaldahækkunum? Og af hverju er fjármálaáætlun eins og hún er? Því að það mun þýða hækkun á vöxtum og verðbólgu fyrir almenning. En þið, ef við komumst inn í Evrópusambandið, þið verðið í góðum málum.
Forseti minnir enn og aftur á tímamörkin. Þau eru einungis ein mínúta þegar fjórir eru í andsvörum.
Virðulegur forseti. Ég átta mig á því að þingmaðurinn er í nauðvörn og finnur ekki rökin gegn því að aðild að Evrópusambandinu og upptaka evru myndi vera farsælasta leiðin til að lækka verðbólgu og vexti, enda er þetta margreynd leið. En það er mjög lágt lagst að atyrða hér fjarstaddan mann sem er prófessor í lögum fyrir þá rökstuddu afstöðu hans að við séum búin að taka upp 75% af löggjöf Evrópusambandsins. Það er bara enginn bragur á því og ég skora á þingmanninn að…
Virðulegur forseti. Ég átta mig á því að þingmaðurinn er í nauðvörn og finnur ekki rökin gegn því að aðild að Evrópusambandinu og upptaka evru myndi vera farsælasta leiðin til að lækka verðbólgu og vexti, enda er þetta margreynd leið. En það er mjög lágt lagst að atyrða hér fjarstaddan mann sem er prófessor í lögum fyrir þá rökstuddu afstöðu hans að við séum búin að taka upp 75% af löggjöf Evrópusambandsins. Það er bara enginn bragur á því og ég skora á þingmanninn að draga þau orð sín til baka. Hagsmunir heimilanna eru það sem við eigum að vera að horfa á, 100 milljarðar í aukinn vaxtakostnað á ári, 1.000 milljarðar á tíu árum, 2.000 milljarðar á 20 árum. Þetta eru almannahagsmunirnir sem eru undir í þessu máli, fyrir því að halda þessum dyrum opnum, fyrir það að leyfa þjóðinni að sjá hvaða samning við fáum og hvaða kjör bjóðast. Ekki bara kjörin fyrir þá sem eru í sérstakri aðstöðu, nei, ég er að tala um kjör almennings, venjulegs fólks.
Frú forseti. Hv. þm. Degi B. Eggertssyni er tíðrætt um að evran sé lausnin við háum vöxtum og verðbólgu en staðreyndin er sú að til að taka upp evru þarf fyrst að ná niður vöxtum og verðbólgu. Spurningin er því sú hvað hefur helst drifið verðbólguna áfram hér á landi undanfarin ár. Svarið er augljóst: Mikill húsnæðisskortur sem hefur keyrt fasteignaverð upp. Þar vegur Reykjavík langþyngst vegna stærðar sinnar og ákvarðana borgaryfirvalda árum saman, lengst af undir…
Frú forseti. Hv. þm. Degi B. Eggertssyni er tíðrætt um að evran sé lausnin við háum vöxtum og verðbólgu en staðreyndin er sú að til að taka upp evru þarf fyrst að ná niður vöxtum og verðbólgu. Spurningin er því sú hvað hefur helst drifið verðbólguna áfram hér á landi undanfarin ár. Svarið er augljóst: Mikill húsnæðisskortur sem hefur keyrt fasteignaverð upp. Þar vegur Reykjavík langþyngst vegna stærðar sinnar og ákvarðana borgaryfirvalda árum saman, lengst af undir stjórn hv. þingmanns, um allt of litla lóðaúthlutun og ofurþéttingu sem aldrei gat mætt eftirspurn. Það er þægilegt að kenna krónunni um þetta í pólitískum tilgangi og nota vandann sem rök fyrir ESB. En staðreyndin er einföld: Krónan úthlutar ekki byggingarlóðum. Það hefði meiri hluti Reykjavíkur hins vegar getað gert. Þá værum við líklega með lægri verðbólgu og lægri vexti en í dag. Hvernig væri að horfa í eigin barm?
Virðulegur forseti. Hér er spurt hvað drífi verðbólguna og ég vísa til greininga peningastefnunefndar og umræðunnar. Verðbólguvæntingar drífa verðbólguna og það er saga krónunnar sem drífur verðbólguvæntingar. Um þetta eru fræðimenn og sérfræðingar býsna sammála. Núna hleðst t.d. upp óselt íbúðarhúsnæði mjög víða. Verðið á undanförnum árum hefur hækkað meira í klukkustundarakstursfjarlægð frá Reykjavík heldur en í Reykjavík sjálfri vegna þess að hér hefur verið byggt…
Virðulegur forseti. Hér er spurt hvað drífi verðbólguna og ég vísa til greininga peningastefnunefndar og umræðunnar. Verðbólguvæntingar drífa verðbólguna og það er saga krónunnar sem drífur verðbólguvæntingar. Um þetta eru fræðimenn og sérfræðingar býsna sammála. Núna hleðst t.d. upp óselt íbúðarhúsnæði mjög víða. Verðið á undanförnum árum hefur hækkað meira í klukkustundarakstursfjarlægð frá Reykjavík heldur en í Reykjavík sjálfri vegna þess að hér hefur verið byggt mjög mikið þó að Mogginn segi annað. Kjarni málsins er sá að Eystrasaltsríkin, Króatía og önnur ríki sem hafa gengið í ESB og tekið upp evruna hafa fengið bakstuðning Seðlabanka Evrópu sem hefur trúverðugleika, ólíkt krónunni, til þess að lækka verðbólgu og vexti. Það mun duga okkur líka vel almenningi til heilla. Annað er bara tilraun til þess að reyna að afvegaleiða umræðuna.
Frú forseti. Það kemur mér satt að segja ekki á óvart að hv. þm. Dagur B. Eggertsson vilji ekkert kannast við ábyrgð sína í þessu máli eins og svo mörgum öðrum. Hitt hefði komið á óvart. Staðreyndirnar liggja fyrir. Húsnæðisskortur hefur verið einn helsti drifkraftur verðbólgunnar undanfarin ár og það hefur komið fram aftur og aftur í hagtölum, greiningum og umræðunni allri. Við vitum líka hvernig staðið var að húsnæðismálum í Reykjavík árum saman undir stjórn hv.…
Frú forseti. Það kemur mér satt að segja ekki á óvart að hv. þm. Dagur B. Eggertsson vilji ekkert kannast við ábyrgð sína í þessu máli eins og svo mörgum öðrum. Hitt hefði komið á óvart. Staðreyndirnar liggja fyrir. Húsnæðisskortur hefur verið einn helsti drifkraftur verðbólgunnar undanfarin ár og það hefur komið fram aftur og aftur í hagtölum, greiningum og umræðunni allri. Við vitum líka hvernig staðið var að húsnæðismálum í Reykjavík árum saman undir stjórn hv. þingmanns, of fáar byggingarlóðir, ofurtrú á þéttingu sem aldrei gat mætt eftirspurn. Krónan úthlutar ekki byggingarlóðum. Það gera stjórnvöld. Meira að segja oddviti Samfylkingarinnar í síðustu borgarstjórnarkosningum sagðist ekki vilja verja það hvernig hefði verið staðið að málum í borginni. Verðbólgan var farin niður á síðasta ári, einkum vegna fjárlaga síðustu ríkisstjórnar, en tók síðan aftur kipp upp á við í byrjun þessa árs, m.a. vegna skattahækkana núverandi ríkisstjórnar. Þetta segja einfaldlega opinberar hagtölur.
Virðulegur forseti. Ég vil þakka þetta annað andsvar. Utanríkismálanefnd á þakkir skildar fyrir að biðja Hagfræðistofnun Háskóla Íslands um svör við ýmsum spurningum, m.a. um vexti á evrusvæðinu og vexti á Íslandi. Vaxtamunurinn blasir við í svörunum og er um 5% á venjulegum heimilum á venjulegum húsnæðislánum. Þess vegna geta heimilin sparað sér 100 milljarða á ári, sem gæti verið um 1 milljón á hverja fjölskyldu í landinu, þær skulda mismikið, við erum að tala í…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka þetta annað andsvar. Utanríkismálanefnd á þakkir skildar fyrir að biðja Hagfræðistofnun Háskóla Íslands um svör við ýmsum spurningum, m.a. um vexti á evrusvæðinu og vexti á Íslandi. Vaxtamunurinn blasir við í svörunum og er um 5% á venjulegum heimilum á venjulegum húsnæðislánum. Þess vegna geta heimilin sparað sér 100 milljarða á ári, sem gæti verið um 1 milljón á hverja fjölskyldu í landinu, þær skulda mismikið, við erum að tala í meðaltölum hér. Einhver mesta kjarabót sem hægt er að hugsa sér og hér eyða þingmenn Sjálfstæðisflokksins tíma sínum í ræðustól Alþingis í útúrsnúninga og einhvern pólitískan skotgrafahernað þegar komið er að kjarna málsins, að vaxtastig á Íslandi er mara á íslenskum heimilum, er mara á litlum og meðalstórum fyrirtækjum og hér er áhugaverð leið sem hefur reynst öðrum löndum vel og við hljótum að verða að skoða.
Hæstv. forseti. Ég ætla að segja já 29. ágúst ef þessi tillaga verður samþykkt sem ég á frekar von á. Mín fyrsta spurning til Dags B. Eggertssonar eftir góða ræðu hér áðan er að ef jáið verður ofan á og ef það verður farið í samningaviðræður við Evrópusambandið er að mínu mati áríðandi að verðmyndun á sjávarfangi verði komið í eðlilegt horf áður en af þeim samningum verður. Þá er ég að spyrja hv. þm. að því hvort hann styðji það ekki að allur ferskur fiskur á…
Hæstv. forseti. Ég ætla að segja já 29. ágúst ef þessi tillaga verður samþykkt sem ég á frekar von á. Mín fyrsta spurning til Dags B. Eggertssonar eftir góða ræðu hér áðan er að ef jáið verður ofan á og ef það verður farið í samningaviðræður við Evrópusambandið er að mínu mati áríðandi að verðmyndun á sjávarfangi verði komið í eðlilegt horf áður en af þeim samningum verður. Þá er ég að spyrja hv. þm. að því hvort hann styðji það ekki að allur ferskur fiskur á Íslandsmiðum, ég er að tala fyrst og fremst um ísfisk og bolfisk, verði verðlagður með færeysku aðferðinni, 30% af aflanum inn á fiskmarkað sem myndar þá kílóverð á allar tegundir í farminum og við fáum rétt verð upp úr sjó sem mun skila sér í tekjum til sjómanna, útsvari til sveitarfélaga, meiri tekjum í hafnarsjóði og hærri veiðigjöldum.
Virðulegur forseti. Ég vil þakka kærlega fyrir þetta andsvar og fagna yfirlýsingu þingmannsins varðandi atkvæðagreiðsluna í ágústlok. Ef ég skil spurninguna rétt þá ætla ég bara að segja að ég deili mjög áhyggjum þingmannsins af verðmyndun á sjávarafla og hrökk við, þótt ég hefði verið við ýmsu búinn, þegar það komu svör varðandi loðnuna um daginn. Ég held, eins og felst í spurningu þingmannsins, að þetta sé almennara vandamál. Ég veit ekki allt um færeysku leiðina en…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka kærlega fyrir þetta andsvar og fagna yfirlýsingu þingmannsins varðandi atkvæðagreiðsluna í ágústlok. Ef ég skil spurninguna rétt þá ætla ég bara að segja að ég deili mjög áhyggjum þingmannsins af verðmyndun á sjávarafla og hrökk við, þótt ég hefði verið við ýmsu búinn, þegar það komu svör varðandi loðnuna um daginn. Ég held, eins og felst í spurningu þingmannsins, að þetta sé almennara vandamál. Ég veit ekki allt um færeysku leiðina en þó það að þar fari alla vega um 30%, ef ég man rétt, í gegnum einhvers konar fiskmarkaði þannig að það myndist óumflýjanlega markaðsverð. Mér finnst þetta bara mjög áhugaverð leið, hvort hún sé sú eina rétta er ég til í að setjast yfir og ganga í þetta mál með þingmanninum vegna þess að þarna eru heilmiklir almannahagsmunir undir og líka kjör sjómanna. Það er hið augljósa. Hafnargjöldin eru það líka og veiðigjöldin eru það sannarlega í þriðja lagi.
Hæstv. forseti. Ég vil halda áfram á svipuðum slóðum. Í dag hefur þessi ágæta ríkisstjórn lofað 48 strandveiðidögum. Það hefur í rauninni skort einhverjar veiðiheimildir til þess að það náist að fullu. Það er mjög gott fiskirí á strandveiðibátum í dag og þeir sjá jafnvel fram á að klára þær heildarveiðiheimildir sem þeir hafa. Þess vegna spyr ég hvort þetta sé ekki partur af því sem ríkisstjórnin þarf að gangast í að gera og laga. Við höfum kannski eitt og hálft til tvö…
Hæstv. forseti. Ég vil halda áfram á svipuðum slóðum. Í dag hefur þessi ágæta ríkisstjórn lofað 48 strandveiðidögum. Það hefur í rauninni skort einhverjar veiðiheimildir til þess að það náist að fullu. Það er mjög gott fiskirí á strandveiðibátum í dag og þeir sjá jafnvel fram á að klára þær heildarveiðiheimildir sem þeir hafa. Þess vegna spyr ég hvort þetta sé ekki partur af því sem ríkisstjórnin þarf að gangast í að gera og laga. Við höfum kannski eitt og hálft til tvö ár ef jáið verður ofan á í ágúst. Svo er eitt í viðbót sem þarf að taka fyrir en það er vigtunarmál og ísprufur og annað þess háttar sem snýr að sjávarútvegi. Að mínu mati er nauðsynlegt að þessir hlutir verði lagaðir áður og sérstaklega ef erlendir aðilar fara að fjárfesta í íslenskum útgerðum að einhverju leyti.
Virðulegur forseti. Ég vil þakka þetta síðara andsvar og taka undir með þingmanninum að það er að ýmsu að hyggja í sjávarútvegsmálunum. Sumt er skynsamlegt að klára bara vegna þess að það er skynsamlegt að klára það. Annað getur verið að skipti máli upp á komandi viðræður. Það þarf bara að setjast yfir þetta. Eitt af því sem er í núverandi löggjöf sem þingmaðurinn nefnir er að erlendir aðilar mega eiga minni hluta í íslenskum sjávarútvegi upp að 25%, ef ég man þetta…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka þetta síðara andsvar og taka undir með þingmanninum að það er að ýmsu að hyggja í sjávarútvegsmálunum. Sumt er skynsamlegt að klára bara vegna þess að það er skynsamlegt að klára það. Annað getur verið að skipti máli upp á komandi viðræður. Það þarf bara að setjast yfir þetta. Eitt af því sem er í núverandi löggjöf sem þingmaðurinn nefnir er að erlendir aðilar mega eiga minni hluta í íslenskum sjávarútvegi upp að 25%, ef ég man þetta rétt, og 49 ef það eru fleiri en einn aðili. Það virðist ekki hafa verið mikill áhugi á því. Sumir rekja það til hás kvótaverðs og aftur vísa ég til frábærs hlaðvarps þar sem Hjálmar Vilhjálmsson tjáir sig um þetta. Hann sagðist ekkert vera hræddur við slík ákvæði. En þetta er allt undir og ég held að margir þurfi að koma að því að móta samningsafstöðu Íslands. Sjálfsagt er ýmis heimavinna sem við þurfum að vinna í leiðinni og þá gerum við það. Ef þjóðin kemur með okkur þá komum við með henni í þetta.
Virðulegur forseti. Hæstv. forsætisráðherra sagði hér í umræðum í þinginu að ef samningurinn yrði ekki góður fyrir landið þá myndi hún einfaldlega hafna honum og ekki bera hann undir þjóðina. Þetta er vissulega svolítið sérstakt við að eiga vegna þess að það er alveg á hreinu að ef við segjum já í ágúst og hér fer fram seinni atkvæðagreiðsla þá munu ekki allir vera sammála um hvað sé góður samningur og hvað ekki. Því langar mig að spyrja hv. þingmann hvort honum finnist…
Virðulegur forseti. Hæstv. forsætisráðherra sagði hér í umræðum í þinginu að ef samningurinn yrði ekki góður fyrir landið þá myndi hún einfaldlega hafna honum og ekki bera hann undir þjóðina. Þetta er vissulega svolítið sérstakt við að eiga vegna þess að það er alveg á hreinu að ef við segjum já í ágúst og hér fer fram seinni atkvæðagreiðsla þá munu ekki allir vera sammála um hvað sé góður samningur og hvað ekki. Því langar mig að spyrja hv. þingmann hvort honum finnist eðlilegt að það eigi að vera hæstv. forsætisráðherra landsins sem hafi ein það vald að ákveða hvort samningur verði borinn undir þjóðina. Ég velti því líka fyrir mér, ef það verður ný ríkisstjórn og nýr forsætisráðherra, á það sama við? Ef það verður forsætisráðherra til að mynda úr röðum Miðflokksins sem á að meta þann samning? Er það eðlilegt eða er það bara eðlilegt þegar hv. þingmaður og hæstv. ráðherra, Kristrún Frostadóttir, á að ákveða hvaða samningur er þóknanlegur?
Virðulegur forseti. Ég vil þakka fyrir þetta andsvar. Ég man eftir þessum orðaskiptum og öðrum svipuðum. Það sem mér finnst jákvætt við þau er að þau draga fram að þetta eru tveir áfangar. Við erum annars vegar að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu um það hvort við ætlum að halda áfram viðræðunum og hins vegar þegar þeim viðræðum lýkur þá er orðið og endanleg ákvörðun aftur hjá þjóðinni. Auðvitað þarf einhver að skrifa undir samninginn til að segja að nú sé hann fullgerður og…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka fyrir þetta andsvar. Ég man eftir þessum orðaskiptum og öðrum svipuðum. Það sem mér finnst jákvætt við þau er að þau draga fram að þetta eru tveir áfangar. Við erum annars vegar að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu um það hvort við ætlum að halda áfram viðræðunum og hins vegar þegar þeim viðræðum lýkur þá er orðið og endanleg ákvörðun aftur hjá þjóðinni. Auðvitað þarf einhver að skrifa undir samninginn til að segja að nú sé hann fullgerður og nú megi bera hann undir þjóðina og það er forsætisráðherra landsins. Mér finnst það bara mjög eðlilegt að forsætisráðherra geri það, hver sem það er á hverjum tíma. Þetta eru tvær ákvarðanir og mér fyndist ekki eðlilegt að fara í seinni þjóðaratkvæðagreiðsluna um hálfkláraðan samning eða eitthvað slíkt heldur einmitt að það sé gengið frá endanlegum samningi með undirritun forsætisráðherra sem þá situr og síðan hafi þjóðin síðasta orðið og öll pólitíkin bundin af því. Er það ekki hv. þingmaður? Yrði pólitíkin ekki bundin af jái í haust að klára samningsgerðina og bundin af niðurstöðunni í síðari atkvæðagreiðslunni, sama hvort einstökum þingmönnum eða stjórnmálamönnum sé hún að skapi?
Frú forseti. Nú held ég að hv. þingmaður sé kominn í vandræði. Hann virðist alla vega ætla að hlaupa undan þessum orðum hæstv. forsætisráðherra. Þetta snýst ekki bara um það að hún skrifi undir einhvern samning. Hún skrifar undir samning sem hún er að segja að hún ætli að treysta þjóðinni, meiri hlutinn segist treysta þjóðinni, en ef hún treystir þjóðinni og þetta á að vera vilji þjóðarinnar hlýtur hún að skrifa undir samninginn hvað sem hennar persónulega mat er af því…
Frú forseti. Nú held ég að hv. þingmaður sé kominn í vandræði. Hann virðist alla vega ætla að hlaupa undan þessum orðum hæstv. forsætisráðherra. Þetta snýst ekki bara um það að hún skrifi undir einhvern samning. Hún skrifar undir samning sem hún er að segja að hún ætli að treysta þjóðinni, meiri hlutinn segist treysta þjóðinni, en ef hún treystir þjóðinni og þetta á að vera vilji þjóðarinnar hlýtur hún að skrifa undir samninginn hvað sem hennar persónulega mat er af því að það er búið að fara í gegnum þetta og þjóðin hafnar þessum ömurlega samningi, ekki vegna þess að þetta sé hennar persónulega mat. Hins vegar fagna ég því að það liggi fyrir að það sé í lagi að mati hv. þingmanns að forsætisráðherra ákveði að gera þetta ekki. Fyrir mér snýst þetta bara um hvort þjóðin á raunverulega lokaorðið eða ekki og augljóslega á hún það ekki. Samfylkingin virðist ætla að eiga það.
Í lokin langar mig að spyrja: Hefur hv. þingmaður ekki áhyggjur af því hvað Evrópusambandið er að dragast aftur úr Kína, Asíu allri, Bandaríkjunum, þegar hv. þingmanni er tíðrætt um að bæta samkeppnisstöðuna með því að fara inn í Evrópusambandið, samband sem stendur sig svo illa í samkeppni í heiminum?
Virðulegur forseti. Ég vil þakka síðara andsvarið. Bara til að botna þetta með undirskriftina. Það að skrifa ekki undir er í raun til merkis um að viðkomandi telji samningum ekki lokið og að það þurfi að ná betri niðurstöðu varðandi einhver einstök atriði. Svo þegar því er lokið þá er skrifað undir og samningurinn borinn undir þjóðina. Ég sé ekki alveg hvert vandamálið er, það er bara gott að finna fyrir metnaði forsætisráðherra til að ná góðum samningi sem hún með…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka síðara andsvarið. Bara til að botna þetta með undirskriftina. Það að skrifa ekki undir er í raun til merkis um að viðkomandi telji samningum ekki lokið og að það þurfi að ná betri niðurstöðu varðandi einhver einstök atriði. Svo þegar því er lokið þá er skrifað undir og samningurinn borinn undir þjóðina. Ég sé ekki alveg hvert vandamálið er, það er bara gott að finna fyrir metnaði forsætisráðherra til að ná góðum samningi sem hún með stolti myndi leggja undir þjóðina. Ég treysti forsætisráðherra vel til að gera það.
Varðandi samkeppnishæfni Evrópu, hagvaxtartölur á mann, framleiðni o.s.frv. þá vil ég bara benda á skrif Nóbelsverðlaunahagfræðingsins Pauls Krugman sem hefur fjallað um þetta í nokkrum greinum vegna þess að honum finnst alls konar bábilja í samanburði þar við önnur lönd. Við höfum verið að bera okkur saman t.d. við Bandaríkin. Þar hefur verið meiri hagvöxtur en hann hefur farið til örfárra. Hann hefur farið til örfárra á meðan meginþorri fólks í Bandaríkjunum býr við krappari kjör. Það er fyrsta kynslóð Bandaríkjamanna núna sem býr við síðri kjör heldur en foreldrar þeirra. Þessa mynd má mála með fleiri en einum pensli, í fleiri en einum lit og frá fleiri en einu sjónarhorni og ég er mjög til í að taka þá umræðu.
Virðulegi forseti. Þessi umræða hefur verið nokkuð góð og málefnaleg hingað til. Hins vegar kom hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson í andsvar við hv. þm. Dag B. Eggertsson og kallaði háskólamann hér, fjarstaddan úti í bæ, sagði að hann væri Evrópusinni sem skrökvar. Forseti gerði vissulega athugasemdir við það að þingmenn færu fram yfir ræðutíma, en ég spyr einfaldlega: Hyggst forseti gera athugasemdir við það þegar þingmenn vega hér að æru og starfsheiðri fjarstadds…
Virðulegi forseti. Allir þeir sem taka þátt í þessari umræðu, hvort sem þeir eru innan þings eða utan, þurfa að færa rök fyrir máli sínu. Nú er það þannig að hv. þm. Pawel Bartoszek hefur lent í miklum vandræðum í hlaðvörpum og öðru slíku við að finna einhver rök fyrir þessari fullyrðingu sinni sem hann er hér að gera athugasemdir við þegar ég geri athugasemdir. Af hverju eru hv. þm. Pawel Bartoszek og hv. þm. Dagur B. Eggertsson í vandræðum með þessa fullyrðingu sína?…
Virðulegi forseti. Allir þeir sem taka þátt í þessari umræðu, hvort sem þeir eru innan þings eða utan, þurfa að færa rök fyrir máli sínu. Nú er það þannig að hv. þm. Pawel Bartoszek hefur lent í miklum vandræðum í hlaðvörpum og öðru slíku við að finna einhver rök fyrir þessari fullyrðingu sinni sem hann er hér að gera athugasemdir við þegar ég geri athugasemdir. Af hverju eru hv. þm. Pawel Bartoszek og hv. þm. Dagur B. Eggertsson í vandræðum með þessa fullyrðingu sína? Vegna þess að hún stenst ekki. Hún stenst ekki. Og það eru ekki rök í málinu að koma hér og segja það að einhver háskólamaður segi eitthvað og þar af leiðandi sé það staðreynd. Það liggur alveg fyrir að staðreyndir liggja á borðinu. Þetta hefur komið fram í skýrslu. Þetta hefur komið fram í svörum við fyrirspurnum og alveg sama þótt einhver fullyrði eitthvað án þess að geta sýnt fram á það þá er ekki verið að vega að æru neins. Það er bara verið að benda á það að það er ekkert á bak við þetta. Og það eru engin rök, virðulegi forseti, að koma og segja að einhver hafi sagt eitthvað.
Virðulegur forseti. Ég ætla hér að koma og taka undir með hv. þm. Pawel Bartoszek, formanni utanríkismálanefndar, vegna þess að mér finnst það ekki boðlegt að vega að starfsheiðri fjarstadds prófessors, Gunnars Þórs Péturssonar, helsta sérfræðings okkar í Evrópurétti, sem hefur einfaldlega fært fyrir því skýr rök að í EES-samningnum felist 75% af löggjöf Evrópusambandsins. Þær tölur sem þingmaðurinn nefnir fjalla um allar gerðir Evrópusambandsins, m.a.…
Virðulegur forseti. Ég ætla hér að koma og taka undir með hv. þm. Pawel Bartoszek, formanni utanríkismálanefndar, vegna þess að mér finnst það ekki boðlegt að vega að starfsheiðri fjarstadds prófessors, Gunnars Þórs Péturssonar, helsta sérfræðings okkar í Evrópurétti, sem hefur einfaldlega fært fyrir því skýr rök að í EES-samningnum felist 75% af löggjöf Evrópusambandsins. Þær tölur sem þingmaðurinn nefnir fjalla um allar gerðir Evrópusambandsins, m.a. stjórnsýsluákvarðanir og minni háttar hluti. Hér er verið að tala um hvaða lög eru tekin upp á Íslandi. Að vera svo firrtur og hatrammur í umræðunni að maður sé tilbúinn að vega að heiðri fjarstadds fólks hér úr pontu Alþingis er ekki Alþingi til sóma, ekki þingmanninum til sóma og ekki málstað hans til framdráttar.
Virðulegi forseti. Það að hv. þingmenn geti ekki staðið betur á bak við sitt mál heldur en svo að þurfa að fela sig á bak við mann úti í bæ segir nú allt um á hversu slæman stað menn eru komnir þegar þeir reyna að ræða þessi mál. Ég hvet hv. þingmenn — og ég vek athygli á því að hv. þingmaður kemur og segir okkur frá því að það sé einn maður, örugglega mætur maður, sem sé hæfasti, ekki einn hæfasti heldur hæfasti þjóðréttarfræðingurinn, hvernig stenst sú fullyrðing? Og…
Virðulegi forseti. Það að hv. þingmenn geti ekki staðið betur á bak við sitt mál heldur en svo að þurfa að fela sig á bak við mann úti í bæ segir nú allt um á hversu slæman stað menn eru komnir þegar þeir reyna að ræða þessi mál. Ég hvet hv. þingmenn — og ég vek athygli á því að hv. þingmaður kemur og segir okkur frá því að það sé einn maður, örugglega mætur maður, sem sé hæfasti, ekki einn hæfasti heldur hæfasti þjóðréttarfræðingurinn, hvernig stenst sú fullyrðing? Og síðan þegar er bent á að það sé ekkert á bak við þetta, það séu aðrar tölur sem hafi komið fram hvað eftir annað, um þetta var fjallað sérstaklega í skýrslu sem var gefin út af utanríkisráðuneytinu, þá reyna menn að snúa þessu upp í það að það sé svo slæmt að það sé verið að vega að æru einhvers manns. Ef ég hef gert eitthvað sem gerir það að verkum að viðkomandi fræðimanni hafi sárnað þá þykir mér það mjög miður og vil biðjast velvirðingar á því. En þetta snýst ekki um það. Þetta snýst um það að hér eru hv. þingmenn rökþrota og reyna að fela sig á bak við fólk úti í bæ.
Virðulegur forseti. Mér finnst nauðsynlegt að koma því á framfæri í tilefni þessara orðaskipta að það er gríðarlega mikilvægt þegar við förum inn í þessa umræðu og þegar kynningarefni mun fara af stað hér í sumar að það verði ekki bara talað við háskólann, það verði talað við atvinnulífið líka. Að það verði talað við þá sem þetta hefur áhrif á hér um allt land vegna þess að það er alveg rétt sem hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson segir, innganga í Evrópusambandið er fyrst…
Virðulegur forseti. Mér finnst nauðsynlegt að koma því á framfæri í tilefni þessara orðaskipta að það er gríðarlega mikilvægt þegar við förum inn í þessa umræðu og þegar kynningarefni mun fara af stað hér í sumar að það verði ekki bara talað við háskólann, það verði talað við atvinnulífið líka. Að það verði talað við þá sem þetta hefur áhrif á hér um allt land vegna þess að það er alveg rétt sem hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson segir, innganga í Evrópusambandið er fyrst og fremst sérhagsmunir fyrir hið opinbera, fyrir kerfið, kerfi sem vill stækka. Það er bara þannig. Kerfið er aldrei nógu stórt og er auðvitað alltaf að stækka. Ég ætla að leyfa mér að fullyrða að ansi margir sem munu kjósa hér já við inngöngu í Evrópusambandið, ef við munum gera það, sé fólk sem vill sjálft fá bita af þessu kerfi. Við sem erum hér að reyna að berjast fyrir allt fólk í landinu, fyrir atvinnulífið, viljum auðvitað að atvinnulífið hafi meiri rödd.
Virðulegur forseti. Ég barma mér ekki þegar hv. þingmaður ýjar að því að við sem viljum ganga í Evrópusambandið gerum það út af okkar eigin hagsmunum til að fá betri störf eða stöður, enda er auðvelt fyrir okkur að bera hönd fyrir höfuð okkar hér í salnum. Og út af þessari umræðu, sem er kannski engin ástæða til að fara efnislega í, þá er það vissulega þannig að ef við tökum gerðir eins og ríkisframlög til íþróttafélaga, sem var vísvitandi ákveðið að halda utan við…
Virðulegur forseti. Ég barma mér ekki þegar hv. þingmaður ýjar að því að við sem viljum ganga í Evrópusambandið gerum það út af okkar eigin hagsmunum til að fá betri störf eða stöður, enda er auðvelt fyrir okkur að bera hönd fyrir höfuð okkar hér í salnum. Og út af þessari umræðu, sem er kannski engin ástæða til að fara efnislega í, þá er það vissulega þannig að ef við tökum gerðir eins og ríkisframlög til íþróttafélaga, sem var vísvitandi ákveðið að halda utan við EES-samninginn, þá er áfram hægt að ná fram þessum tölum. Það sem ég gerði athugasemdir við var að hv. þingmaður notaði þau orð að hér væri fólk, nafngreint fólk, að skrökva. Það var sem sagt vísvitandi farið með rangt mál til að blekkja og mér þykir þar vera vegið að æru og starfsheiðri fólks. Mér finnst leitt að hv. þingmaður hafi ekki komið hér upp í fundarstjórn til að biðjast afsökunar á þessum ummælum og draga þau til baka.
Ég spyr aftur forseta: Hyggst forseti gera athugasemdir við þennan málflutning eða ekki?
Virðulegi forseti. Svo það sé bara alveg skýrt, ef ég hef gert eitthvað til að vega að æru einhvers manns úti í bæ þá biðst ég velvirðingar á því. Eftir stendur að menn verða að koma með tölur. Og þetta ríkisstyrkjahjal hv. þm. Pawels Bartoszeks stenst enga skoðun. Hv. þingmaður veit mætavel að EFTA-skrifstofan gefur út á hverju ári hvert hlutfall gerða Evrópusambandsins er sem tekið er inn í EES. Hv. þingmaður veit það og hann getur ekki reynt að gera lítið úr því.…
Virðulegi forseti. Svo það sé bara alveg skýrt, ef ég hef gert eitthvað til að vega að æru einhvers manns úti í bæ þá biðst ég velvirðingar á því. Eftir stendur að menn verða að koma með tölur. Og þetta ríkisstyrkjahjal hv. þm. Pawels Bartoszeks stenst enga skoðun. Hv. þingmaður veit mætavel að EFTA-skrifstofan gefur út á hverju ári hvert hlutfall gerða Evrópusambandsins er sem tekið er inn í EES. Hv. þingmaður veit það og hann getur ekki reynt að gera lítið úr því. Reyndar er þessi 75% tala komin úr skýrslu sem Norðmenn gerðu og það voru engar tölur á bak við það, en það var sagt að þegar allt væri tekið saman, Schengen-samstarf Norðmanna og Evrópusambandsins, þá væri þetta örugglega svona tveir þriðju. Það er það sem er á bak við þetta. Aðrar heimildir hafa ekki fundist. En höfum það alveg á hreinu, ég hef engan áhuga á því að vega að einum eða neinum fyrir utan þennan þingsal. En ég fer fram á það að hv. þingmenn stjórnarliðsins færi rök fyrir máli sínu og komi með staðreyndir á borðið.
Virðulegur forseti. Ég vil bara taka undir að það hryggir mig að hér hafi ekki verið beðist velvirðingar. Það sem kristallast í þessari umræðu er að þingmaðurinn kann ekki að gera greinarmun á Evrópulöggjöf annars vegar og Evrópugerðum hins vegar. Lagaprófessorinn var að fara yfir löggjöfina og hvaða hlutfall hennar væri hluti af EES-samningnum og það mat hann að væri 75%. Gerðir geta verið bara ákvarðanir og ég held að misskilningurinn liggi í þessu. Ég hvet…
Virðulegur forseti. Ég vil bara taka undir að það hryggir mig að hér hafi ekki verið beðist velvirðingar. Það sem kristallast í þessari umræðu er að þingmaðurinn kann ekki að gera greinarmun á Evrópulöggjöf annars vegar og Evrópugerðum hins vegar. Lagaprófessorinn var að fara yfir löggjöfina og hvaða hlutfall hennar væri hluti af EES-samningnum og það mat hann að væri 75%. Gerðir geta verið bara ákvarðanir og ég held að misskilningurinn liggi í þessu. Ég hvet þingmanninn enn og aftur til að biðja þennan mann, sem er utan þings og getur ekki varið hendur sínar hér, afsökunar á því að halda því fram að hann sé að skrökva vegna þess að hann sé Evrópusinni. Það er bara mjög ósmekklegt og alvarlegt því að misskilningurinn liggur hjá þingmanninum en ekki fjarstöddum lagaprófessor.
Virðulegi forseti. Ég missti reyndar af upphafi þessara umræðna hvað þetta varðar og get því kannski ekki alveg tjáð mig um það. Ég vil nefna að það er skynsamlegt fyrir okkur öll hér að gæta hófs í orðavali og auðvitað að reyna að haga hlutunum þannig að við komum þeim frá okkur án þess að vera að vega að æru manna eða jafnvel heilla starfsgreina. Ég vil minna menn á það að í umræðunni um veiðigjöld féllu ansi hörð orð í þessum þingsal og þeir geta tekið það til sín…
Virðulegi forseti. Ég missti reyndar af upphafi þessara umræðna hvað þetta varðar og get því kannski ekki alveg tjáð mig um það. Ég vil nefna að það er skynsamlegt fyrir okkur öll hér að gæta hófs í orðavali og auðvitað að reyna að haga hlutunum þannig að við komum þeim frá okkur án þess að vera að vega að æru manna eða jafnvel heilla starfsgreina. Ég vil minna menn á það að í umræðunni um veiðigjöld féllu ansi hörð orð í þessum þingsal og þeir geta tekið það til sín þeir þingmenn sem eiga. Þeir eru m.a. hér í salnum. Það er rétt að við reynum að gæta hófs í orðavali en við skulum ekki vera skinheilög í þessari umræðu.
Virðulegi forseti. Ég vil taka undir með félögum mínum í stjórnarmeirihlutanum varðandi það að hér er fólk sem á ekki sæti á Alþingi en því hafa verið gerðar upp, ekki bara stjórnmálaskoðanir heldur hafa þeir líka verið ásakaðir um óvandvirkni og einhvers konar uppspuna í sínum útgefnu verkum. Við ættum að forðast það. Ég vil þó líka taka undir með hv. þm. Ólafi Adolfssyni, þingflokksformanni Sjálfstæðisflokksins, um að við þurfum að vanda okkur í umræðunni. Ég tek það…
Virðulegi forseti. Ég vil taka undir með félögum mínum í stjórnarmeirihlutanum varðandi það að hér er fólk sem á ekki sæti á Alþingi en því hafa verið gerðar upp, ekki bara stjórnmálaskoðanir heldur hafa þeir líka verið ásakaðir um óvandvirkni og einhvers konar uppspuna í sínum útgefnu verkum. Við ættum að forðast það. Ég vil þó líka taka undir með hv. þm. Ólafi Adolfssyni, þingflokksformanni Sjálfstæðisflokksins, um að við þurfum að vanda okkur í umræðunni. Ég tek það til mín og veit svo sem ekki hvort ég hafi stigið út af línunni þar. En það væri til heilla fyrir þessa umræðu hér um þetta mikilvæga mál að við byrjuðum á því að hætta að ásaka hvert annað um einhverja yfirgripsmikla vanþekkingu á þessu máli því að þetta er ekki keppni í því að vita hvað mest um Evrópusambandið. Fólk á rétt á sinni skoðun í þessu samfélagi og inni í þessum þingsal þó að það sé ekki djúpt inni í þeim fræðum. En það eru fleiri hér inni en ákveðnir þingmenn sem hafa sitt lítið af hverju í vasanum varðandi Evrópusambandið. Ég hvet hæstv. forseta til dáða.
Frú forseti. Ég vil taka undir orð hv. þm. Ólafs Adolfssonar, þingflokksformanns Sjálfstæðisflokksins, um að það sé ágætt að allir hér í þingsalnum gæti hófs í orðavali og að umræðan sé efnisleg. Hér getur mönnum hlaupið kapp í kinn, það er þekkt, og þá er dapurlegt að sjá menn standa inni í miðju glerhúsinu með hnullungana í höndunum. Það geta allir bætt sig. Menn geta allir gert mistök og ég held að umræðan hér sé kannski bara áminning fyrir okkur öll um að vanda…
Frú forseti. Ég vil taka undir orð hv. þm. Ólafs Adolfssonar, þingflokksformanns Sjálfstæðisflokksins, um að það sé ágætt að allir hér í þingsalnum gæti hófs í orðavali og að umræðan sé efnisleg. Hér getur mönnum hlaupið kapp í kinn, það er þekkt, og þá er dapurlegt að sjá menn standa inni í miðju glerhúsinu með hnullungana í höndunum. Það geta allir bætt sig. Menn geta allir gert mistök og ég held að umræðan hér sé kannski bara áminning fyrir okkur öll um að vanda okkur. Ég hvet þingheim allan til að gera það þannig að þessi mikilvæga umræða afvegaleiðist ekki inn á einhverjar brautir sem við þurfum ekkert á að halda. Það er mikilvægt að réttar upplýsingar komi fram, að þegar menn standa hér í pontu vísi þeir í réttar upplýsingar. Svo geta menn bent á það með alls konar hætti og reynt að vanda sig eins mikið og hægt er.
Forseti vill almennt hvetja hv. þingmenn til að gæta orða sinna í ræðustóli Alþingis en forseti áttar sig líka á því að hér er um eldfimt mál að ræða þar sem fólk er að skiptast á skoðunum. Almennt ber að gæta þess hvernig vísað er til orða manna sem ekki geta mætt hér í pontu og varið sig.
Virðulegur forseti. Við erum að ræða væntanlega þjóðaratkvæðagreiðslu og mín ræða mun ekki vera með tilvitnunum í hvað menn eru að segja eða sögðu. Hún verður aðeins annars eðlis því ég eins og aðrir Íslendingar hef notað þennan tíma, hafandi haft ákveðna skoðun en viljað skoða þessar hliðar fram og til baka, til að fara efnislega í gegnum þær upplýsingar sem liggja fyrir. Ég er í hópi þeirra sem telja að þessi atkvæðagreiðsla sé auðvitað bara atkvæðagreiðsla um aðild.…
Virðulegur forseti. Við erum að ræða væntanlega þjóðaratkvæðagreiðslu og mín ræða mun ekki vera með tilvitnunum í hvað menn eru að segja eða sögðu. Hún verður aðeins annars eðlis því ég eins og aðrir Íslendingar hef notað þennan tíma, hafandi haft ákveðna skoðun en viljað skoða þessar hliðar fram og til baka, til að fara efnislega í gegnum þær upplýsingar sem liggja fyrir. Ég er í hópi þeirra sem telja að þessi atkvæðagreiðsla sé auðvitað bara atkvæðagreiðsla um aðild. Með því að segja já í fyrirhugaðri atkvæðagreiðslu sé verið að staðfesta þá ákvörðun Alþingis árið 2009 að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Þeir sem segja nei eru að hafna þeirri ákvörðun og þetta þarf að liggja ljóst fyrir, fyrir utan allt annað. Allt tal um að það þurfi að kíkja í pakkann er til að villa um fyrir kjósendum að mínu mati.
Ísland þarf að breyta ýmsu til að verða aðili. Það er að mínu mati og a.m.k. helmings þjóðarinnar fullljóst. Viðræður um aðild að Evrópusambandinu eru því viðræður um aðlögun. En hvers vegna eigum við ekki að ganga í Evrópusambandið? Og hvers vegna eigum við að segja nei í fyrirhugaðri þjóðaratkvæðagreiðslu? Ein stærsta ástæðan er að Ísland ásamt Noregi og Sviss er eitt ríkasta land Evrópu ef miðað er við landsframleiðslu á íbúa. Það er engin tilviljun að ekkert þessara þriggja ríkja er í Evrópusambandinu. Ísland myndi fá talsverð framlög úr sjóðum Evrópusambandsins en það þyrfti að greiða miklu meira í þá. Varlega má giska á að kostnaður okkar umfram endurgreiðslur muni nema um 30 milljörðum kr. á ári en að auki verður mikill kostnaður af því að taka upp ýmis lög og reglugerðir sambandsins sem ætluð eru miklu stærri ríkjum en okkar. Það bætist í rauninni nýtt stjórnsýslustig við þau sem fyrir eru á Íslandi. Auk þessa eru fram undan gríðarlega kostnaðarsöm verkefni í Evrópusambandinu sem eiga að einhverju leyti eftir að lenda á sambandinu sjálfu. Við Íslendingar erum blessunarlega laus við flest það, t.d. eru mörg Evrópusambandsríki orðin stórskuldug og munu ekki geta greitt skuldir sínar sjálf. Á þeim hvíla gríðarlegar lífeyrisskuldbindingar. Evrópusambandið hyggst veita Úkraínu aðild sem fyrst en það verður mjög kostnaðarsamt að endurreisa það land. Evrópuríkin eru loksins að horfast í augu við að þau verða að kosta varnir sínar sjálf en ekki treysta aðeins á Bandaríkin. Önnur umsóknarríki en Ísland eru fremur fátæk á evrópskan mælikvarða og munu því þiggja meira úr sjóðum sambandsins en þau láta af hendi.
Auk þessara beinu fjárhagslegu þátta er það ófrávíkjanlegur þáttur í regluverki Evrópusambandsins að aðildarþjóðirnar hafi sameiginlegan aðgang að auðlindum innan sambandsins. Þar megi ekki mismuna eftir þjóðerni eða ríkisborgararétti. Fiskveiðistefna Evrópusambandsins er alfarið á valdsviði Evrópusambandsins sjálfs. Það merkir m.a. að Evrópusambandið tekur ákvarðanir um leyfilegan heildarafla í öllum fiskstofnum innan fiskimiða sambandsins, leyfileg veiðarfæri og allt annað því tengt. Evrópusambandið úthlutar síðan heildarkvóta í einstökum fiskstofnum til aðildarþjóðanna. Því er jafnan haldið fram að Evrópusambandið úthluti slíkum heildarkvótum samkvæmt reglunni um hlutfallslegan stöðugleika svo að einstakar aðildarþjóðir þurfi því ekkert að óttast, þær fái svipað magn og áður. En við þekkjum hvernig fiskveiðistefnan er í reynd og reglan um jafnan aðgang aðildarþjóðanna að fiskimiðunum er þáttur í hinu ófrávíkjanlega regluverki Evrópusambandsins. Ef veittar verða undanþágur þá verða þær vart varanlegar. Fiskveiðistefna Evrópusambandsins hefur ekki skilað góðum árangri. Hún hefur leitt til ofveiði og offjárfestingar í sjávarútvegi. Hér á landi er sjávarútvegur hins vegar sjálfbær og arðbær og skilar miklu í þjóðarbúið en er ekki baggi á ríkissjóði eins og tíðkast víðast annars staðar í Evrópu. Það væri grátlegt ef við, eftir að hafa náð yfirráðum yfir fiskimiðunum í nokkrum þorskastríðum, þyrftum að veita öðrum þjóðum aðgang að þeim.
Í Morgunblaðinu í gær segir hæstv. utanríkisráðherra að hin mikla óvissa í alþjóðamálum hafi bæst við sem rök fyrir því að ganga í ESB því að Bandaríkin séu ekki lengur reiðubúin að bera kostnaðinn af vörnum Evrópu og nefnir að nú þurfi Ísland skjól. Það er alveg rétt að Evrópuríkin hljóta í auknum mæli að efla varnir sínar og að þau verði að kosta þessar varnir sjálf og að ESB stofni jafnvel öflugan Evrópuher. Ef Íslendingar ganga í Evrópusambandið þá myndu þeir auðvitað eins og aðrar aðildarþjóðir þurfa að standa að slíkum her, kosta hann og leggja til hermenn í hann. Þeir gætu ekki skorast undan slíkum skuldbindingum. Íslendingar eru hins vegar svo vel settir að þeir hafa varnarsamning við Bandaríkin frá 1951 sem gerður var með skírskotun til Atlantshafsbandalagsins, sem bæði ríkin eru aðilar að. Samkvæmt þeim samningi ábyrgjast Bandaríkin varnir Íslands. Enginn ágreiningur er um það að hernaðarlegt mikilvægi Íslands hefur aukist undanfarin ár eða frá því að varnarliðið fór héðan af landi. Það eru engar líkur á því að Bandaríkin segi upp varnarsamningnum við Ísland. Við þurfum þess vegna ekkert skjól frá Evrópusambandinu, enda myndi það taka ár og áratugi að koma upp svo öflugum vörnum í Evrópu að ekki þyrfti á liðveislu Bandaríkjanna að halda ef í harðbakkann slægi. Ég sé því ekki annað en að þessi röksemd hæstv. utanríkisráðherra sé í rauninni rök gegn aðild. Ég leyfi mér að fullyrða að fæstir Íslendingar vilji taka þátt í kostnaði af Evrópuher og því síður að þeir vilji leggja til hermenn í slíkan her.
Enn ein rökin gegn aðild er að með samningnum um Evrópska efnahagssvæðið höfum við aðgang að Evrópumarkaðnum og margvíslegu samstarfi Evrópuríkja, t.d. á sviði vísindarannsókna. Við þurfum ekkert meira en þá segja stuðningsmenn aðildarumsóknarinnar á móti að við þurfum að eiga sæti við borðið þegar ákvarðanir eru teknar sem okkur varða. Við séum þegar í Evrópusambandinu að miklu leyti en án nokkurs ákvörðunarvalds. Þetta er að mínu mati einfaldlega ekki rétt og ég tek undir sjónarmið þeirra sem hafa sett þetta þannig fram að við séum einmitt ekki í Evrópusambandinu í þeim málum sem okkur varða mestu, sjávarútvegi og landbúnaði. Þar höfum við forræði, sérstaklega í sjávarútvegsmálum en líka að miklu leyti í landbúnaðarmálum. Þegar talað er um sæti við borðið merkir það væntanlega að einn af 28 framkvæmdastjórum yrði frá Íslandi og sex af 726 þingmönnum en minnstu ríki í Evrópu eru með sex þingmenn. Áhrifin yrðu hverfandi. Því má ekki heldur gleyma að Evrópuþingið fer í raun ekki með löggjafarvald í Evrópu þótt það samþykki eða staðfesti lög og reglugerðir frá framkvæmdastjórninni sem fer með hið raunverulega framkvæmdarvald. Ísland hefði enn minni áhrif í framkvæmdastjórninni en á hinu valdalausa Evrópuþingi. Af hverju í ósköpunum ætti að greiða 30–60 milljarða á ári fyrir slíkt áhrifaleysi?
Svo er það að við yrðum að taka upp evru og um leið væntanlega sætta okkur við hið mikla atvinnuleysi í Evrópu, aðallega þó meðal ungs fólks. Samkvæmt opinberum tölum er meðalatvinnuleysi ungs fólks í Evrópusambandinu nú 15,4%. Á Spáni er það 24,3%. Þá gætum við ekki lengur notað krónuna til að laga okkur að breyttum aðstæðum hverju sinni, t.d. óvæntum skakkaföllum eins og hefur tíðkast, en krónan hefur auðveldað okkur ákveðinn sveigjanleika eins og kom fram í bankahruninu þar sem við gátum fellt gengið og lækkað með því tilkostnað útflutningsfyrirtækja, en það gátu þær þjóðir ekki gert sem eru með evru. Er það tilviljun að nokkrar þjóðir í Evrópu hafa neitað að taka upp evru, þar á meðal tvær Norðurlandaþjóðir, Danir og Svíar? Þeir sem segja að vextir lækki með upptöku evru ættu að vita að við ráðum sjálf að mestu leyti hvaða vexti við höfum. Þeir eru háir núna til að slá á þenslu innan lands en ekki vegna þess að við erum með krónu og ekki evru.
Enn ein rökin gegn Evrópusambandsaðild er að Evrópusambandið árið 2026 er allt annað en það var árið 2009 þegar Alþingi samþykkti að sækja um aðild. Það hefur færst hratt í átt til miðstýringar, enda er það yfirlýst markmið margra forráðamanna sambandsins að það verði sambandsríki sem láti að sér kveða á alþjóðavettvangi, sambandsríki með eigin her. Það breytti miklu með Evrópusambandið þegar Bretland gekk úr því. Bretland var eina stóra ríkið í Evrópu sem var lýðræðisríki alla 20. öldina eins og Ólafur Ragnar Grímsson, fyrrverandi forseti Íslands, hefur bent á. Það er alveg rétt sem stuðningsmenn aðildar segja að miklir erfiðleikar hafa mætt Bretum eftir að þeir gengu úr Evrópusambandinu en þeir erfiðleikar eru að mestu leyti vegna þess að Evrópusambandið hefur gert þeim eins erfitt fyrir og það gat. Það sýnir að það getur orðið miklu erfiðara að ganga úr Evrópusambandinu en í það. Það ber einmitt líka að hafa í huga hvað gerist ef það kæmi í ljós eftir inngöngu að við hefðum gert mistök. Þá er erfitt eða jafnvel ókleift að ganga úr Evrópusambandinu og eftir að við værum gengin úr því yrði staða okkar miklu verri en hún er nú. Það er alveg rétt sem hæstv. utanríkisráðherra segir að nú er meiri óvissa í alþjóðamálum en oft áður. En þá er einmitt rétti tíminn til að doka við og skoða hvernig þróunin verður. Við erum ekki að missa af neinum strætó en það er hætt við að ef við hlaupum inn í þennan strætisvagn sem nú er rekinn upp að okkur þá förum við ekki inn í eitthvert skjól heldur festumst við í gildru þar sem við verðum að senda til Brussel marga tugi milljarða á ári, afsala okkur öllum okkar auðlindum og treysta á þær lítilfjörlegu varnir sem Evrópuríkin geta veitt.
Svo er það hvað verður um fríverslunarsamninga við aðrar þjóðir ef við göngum í Evrópusambandið. Þetta vald myndi Evrópusambandið taka af okkur. Núverandi fríverslunarsamningar okkar myndu falla niður en það eru einmitt miklir möguleikar á þessu sviði eins og ítrekað hefur verið bent á með fríverslunarsamningum við Kína, Indland, Brasilíu, Bandaríkin, Kanada og önnur stór ríki. Okkar utanríkisstefna alla 20. öldina var að selja fisk, svo málið sé einfaldað, og nú höfum við sem betur fer margt fleira að selja, ekki síst hugvit og mannauð. En hættan er sú að lokast inni í Evrópusambandinu, að skjólið sem talað er um verði gildra.
Síðan er mikilvægt að hafa í huga hvernig Evrópusambandið hefur breyst frá 2009 hvað það varðar að frá þeim tíma hafa milljónir manna frá Miðausturlöndum og Norður-Afríku streymt til Evrópu sem leitt hafa til ýmissa árekstra í samfélögunum eins og lesa má um í blöðum og horfa á í sjónvarpi á hverjum degi. Auðvitað fögnum við duglegum og vinnusömum innflytjendum sem skapa verðmæti og verða nýtir og góðir borgarar. En við viljum ekki innflytjendur sem koma til þess eins að stunda afbrot eða lifa á bótum og því síður innflytjendur sem neita að virða siði okkar og venjur, t.d. virðingu fyrir jafnrétti kynjanna og viðurkenningu á réttindum samkynhneigðra. Því er ekki að leyna að margvíslegar breytingar hafa orðið á samsetningu stærstu þjóðanna í Evrópu. Nú er svo komið að fólk þorir varla að ræða þennan vanda en götuóeirðir og uppgangur öfgamanna minna okkur daglega á hann. Við glímum vissulega við slík vandamál að einhverju leyti á Íslandi en þau myndu að mínu mati aukast við inngöngu í Evrópusambandið.
Að lokum ætla ég að nefna þau rök gegn því að ganga í Evrópusambandið að það hefur verið að dragast aftur úr bæði Bandaríkjunum og Kína. Hagvöxtur er lítill sem enginn í sambandinu. Þetta viðurkenna reyndar sumir helstu áhrifamenn Evrópusambandsins eins og Mario Draghi sem samdi fyrir nokkru umtalaða skýrslu um þetta sem ítrekað hefur komið til tals hér í þingsal og víðar. Ástæða þess að Evrópusambandið hefur dregist aftur úr er, eins og Draghi og fleiri segja, skriffinnskubáknið og reglugerðafarganið sem sambandinu fylgir. Sambandið hefur lagt þungar byrðar á atvinnulíf og reynir eins og hægt er að koma í veg fyrir að einstök aðildarlönd keppi um fjármagn og fyrirtæki með hagstæðu rekstrarumhverfi. Írum var t.d. bannað að lækka tekjuskatt á fyrirtæki úr 12,5%. Það er margt að varast og það eru þessir efnislegu þættir sem við þurfum að ræða og þurfum að átta okkur á að er verið að kjósa um. Viljum við þetta eða viljum við vera á þeim stað sem við erum í dag og halda áfram að þróast sem fullvalda ríki? Það er það sem við erum í rauninni að fara að kjósa um í komandi atkvæðagreiðslu.
Nú hef ég sett fram nokkrar röksemdir fyrir því að hafna aðild og segja nei í þjóðaratkvæðagreiðslunni. Virðulegur forseti. Ég ætla aðeins að stikla á stóru um þær sem ég hef komið á framfæri: að aðild kostar a.m.k. 30 milljarða á ári, að fyrirsjáanlegur kostnaður kann að verða miklu meiri; að við Íslendingar myndum missa yfirráðin yfir fiskimiðum okkar; að við getum ekki treyst Evrópusambandinu fyrir vörnum okkar; að við þurfum ekki á því að halda því við höfum tryggt aðgang að Evrópumarkaði með aðildinni að Evrópska efnahagssvæðinu; að með upptöku evru myndi atvinnuleysi eflaust stóraukast og þá aðallega hjá ungu fólki; að Evrópusambandið hefur breyst stórlega frá 2009, aðallega í átt til miðstýringar; að erfitt yrði að ganga úr því kæmumst við að því að inngangan hefði verið mistök; að við myndum missa möguleikann á að gera fríverslunarsamninga við mörg stór ríki; að vandinn af hælisleitendum yrði enn meiri við aðild en hann er nú þegar og að Evrópusambandið er að dragast aftur úr öðrum ríkjum, ríkjasamböndum eða heildum eða hvað við viljum kalla það.
Margt fleira mætti auðvitað nefna en aðalatriðið er að við erum tiltölulega vel sett núna. Við höfum varnarsamning við Bandaríkin, aðild að Evrópumarkaði og yfirráð yfir auðlindum okkar. Ísland er á mótum Evrópu og Norður-Ameríku. Ekkert grannríkja okkar er í Evrópusambandinu, ekki Noregur, ekki Stóra-Bretland, ekki Kanada og Bandaríkin og það er engin tilviljun. Við verðum að líta til þess. Við eigum nú sem fyrr að horfa í báðar áttir, austur til Evrópu og vestur til Norður-Ameríku, en líka í aðrar áttir, versla við alla, vera vinir allra eða sem flestra en ekki þegnar neins þeirra, hvorki Bandaríkjanna né Evrópusambandsins.
Það er þessum efnislegu þáttum og rökum sem mig langar að koma inn í þessa umræðu. Ég er ekki í utanríkismálanefnd og náttúrlega er bara hluti þingmanna þar inni. En auðvitað erum við öll að fara yfir þessa hluti til að átta okkur á og svara rökum þeirra sem eru á annarri skoðun en stór hluti þingmanna og þjóðarinnar, helmingur a.m.k., er efins um þetta. Það er mikill ábyrgðarhluti að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu án þess að það liggi ljóst fyrir, án þess að það sé skýrt fyrir almenningi, að það sé kristaltært að við erum að fara í viðræður um aðlögun, að við erum að greiða atkvæði um aðild, já eða nei. Þetta þurfum við að leggja áherslu á og við þurfum að koma upplýsingum á framfæri og það er náttúrlega tekist á um hverjar þær eru. Það liggur fyrir svo mikið af gögnum, staðreyndum og greiningum og þeim verðum við að koma á framfæri, hvar sem við stöndum í þessu máli, og treysta þjóðinni til að taka upplýsta ákvörðun. Sú rödd sem ég læt hljóma hér er eins og hún er og stór hluti fólks er á þeirri skoðun að við höfum ekkert þarna inn að gera. Við erum í góðum málum og til hvers að fórna þeirri stöðu sem við erum í upp á eitthvað sem er að mínu mati ekki fýsilegt og að þetta skjól, sem hæstv. ráðherrar og aðrir eru að nefna að sé þarna inni, muni í raun og sanni reynast gildra fyrir okkur Íslendinga.
Ég vona svo sannarlega að almenningur sjái í gegnum þetta og sjái að það er verið að kjósa. Það er ekki verið að kíkja í einhvern títtnefndan pakka, það liggur alveg skýrt fyrir hver hann er. Við þurfum að aðlagast ef við ætlum að halda áfram viðræðum við ESB því það eru aðildarviðræður.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir ræðu sína sem mér fannst að mörgu leyti áhugaverð. Fyrst ber að fagna því að þingmaðurinn lítur á þetta sem tækifæri fyrir þjóðina til að segja sínar skoðanir á Evrópumálum og ég merkti alla vega stuðning hv. þingmanns við að atkvæðagreiðslan færi fram, sem er vel. En okkur greinir augljóslega að einhverju leyti á um hvaða tækifæri gætu falist í slíkri atkvæðagreiðslu, um það að hér sé eitthvað um að semja.…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir ræðu sína sem mér fannst að mörgu leyti áhugaverð. Fyrst ber að fagna því að þingmaðurinn lítur á þetta sem tækifæri fyrir þjóðina til að segja sínar skoðanir á Evrópumálum og ég merkti alla vega stuðning hv. þingmanns við að atkvæðagreiðslan færi fram, sem er vel. En okkur greinir augljóslega að einhverju leyti á um hvaða tækifæri gætu falist í slíkri atkvæðagreiðslu, um það að hér sé eitthvað um að semja. Hér er því haldið fram að þetta séu aðlögunarviðræður og hrein atkvæðagreiðsla um það hvort við ætlum að ganga inn eða ekki.
Ég vil í þessu fyrra andsvari spyrja út í nokkra punkta sem fram komu í ræðu hv. þingmanns. Í fyrsta lagi varðandi þær varnir sem okkur stæðu til boða með hugsanlegri aðild og er vísað í viðtal við hæstv. utanríkisráðherra, sem ég viðurkenni að ég las ekki gaumgæfilega en ég sá að þetta viðtal hefði átt sér stað. Hún virðist hafa lesið það út úr því viðtali að hæstv. ráðherra hafi gefið í skyn að það kæmi til stofnunar Evrópuhers og að Ísland myndi taka þátt í honum yrði Ísland aðildarríki Evrópusambandsins. Ég ætla að leyfa mér að vísa til þess sem fram kemur í þeim kafla í áliti meiri hlutans sem varðar öryggis- og varnarmál þar sem er afdráttarlaust tekið fram að hugsanleg aðild myndi ekki fela í sér þátttöku Íslands í stofnun erlends herafla og aðildin myndi ekki leiða til stofnunar Íslandshers. Hvernig les hv. þingmaður þetta úr orðum hæstv. ráðherra?
Og í öðru lagi: Evrópuþingið er samkvæmt orðum þingmannsins valdalaust vegna þess að framkvæmdarvaldið er hjá framkvæmdastjórninni. Ísland myndi koma til með að eiga fulltrúa í framkvæmdastjórninni. Ég væri til í stutta útskýringu á ályktun þingmannsins hvað þetta varðar.
Virðulegur forseti. Ég þakka þingmanninum fyrirspurnina. Nú er ég ekki með viðtalið fyrir framan mig en það var ekki hægt að lesa annað út úr orðum hæstv. ráðherra en að hún væri að vísa til þess — þarna kom í rauninni ákveðnari yfirlýsing frá hæstv. ráðherra en hingað til hefur komið fram, og er þá væntanlega ekki í nefndarálitinu, um að ef við myndum fara inn og myndum fá skjól af því að fara í varnarsamstarf með Evrópuríkjum og Evrópuríkin myndu efla varnir sínar; og…
Virðulegur forseti. Ég þakka þingmanninum fyrirspurnina. Nú er ég ekki með viðtalið fyrir framan mig en það var ekki hægt að lesa annað út úr orðum hæstv. ráðherra en að hún væri að vísa til þess — þarna kom í rauninni ákveðnari yfirlýsing frá hæstv. ráðherra en hingað til hefur komið fram, og er þá væntanlega ekki í nefndarálitinu, um að ef við myndum fara inn og myndum fá skjól af því að fara í varnarsamstarf með Evrópuríkjum og Evrópuríkin myndu efla varnir sínar; og hvað felst annað í því? Við getum flett því nákvæmlega upp hvort hún nefndi Evrópuher en það lá í orðanna hljóðan og a.m.k. upplifði ég viðtalið þannig og þetta var að mínu mati sterkari yfirlýsing í þessa átt. Þetta kom allt í einu í gær þegar málið var komið á dagskrá og umræðan byrjuð en þá kemur þessi yfirlýsing og áhersla á að Ísland þurfi skjól gagnvart mótaðilum. Í þessu felst að Bandaríkin séu ekki lengur reiðubúin að bera kostnaðinn af vörnum Evrópu og hvað er það annað en að á endanum — þótt það taki mörg ár, það mun taka mörg ár og áratugi að stofna slíkan Evrópuher ef til kemur en það liggur einhvern veginn í þessari orðanna hljóðan að Evrópusambandið eigi að sjá um sínar varnir sjálft. Þess vegna nefndi ég að þetta væri yfirlýsing, þetta væri ákveðin áhersla sem væri lögð fram í Morgunblaðinu í gær eftir að málið var komið til umræðu hér í þingsal. Það er rétt hjá hv. þingmanni að það er kannski öðruvísi komið inn á þetta í nefndarálitinu. En þetta fannst mér vera yfirlýsing sem var dálítið afgerandi og varnir til framtíðar í Evrópu, ekki eftir nokkra mánuði eða örfá misseri heldur í framtíðinni, eru ekkert annað en Evrópuher.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið en ég vil samt vekja athygli á því að vera okkar í NATO hefur ekki leitt til þess að við séum gengin í Bandaríkjaher og aukið samstarf við Evrópusambandið á sviði öryggis- og varnarmála er nú þegar í bígerð og felur ekki í sér djúpstæðan ágreining hér í þessum þingsal. Ég vil hvetja hv. þingmann Sjálfstæðisflokksins til að tala um þessi mál af ábyrgð í samræmi við stefnu þess flokks sem hún er hluti af. Ég sé ekki að…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið en ég vil samt vekja athygli á því að vera okkar í NATO hefur ekki leitt til þess að við séum gengin í Bandaríkjaher og aukið samstarf við Evrópusambandið á sviði öryggis- og varnarmála er nú þegar í bígerð og felur ekki í sér djúpstæðan ágreining hér í þessum þingsal.
Ég vil hvetja hv. þingmann Sjálfstæðisflokksins til að tala um þessi mál af ábyrgð í samræmi við stefnu þess flokks sem hún er hluti af. Ég sé ekki að hér sé verið að teikna upp aðild Íslands að Evrópuher. Það er ekki í kortunum að stofna slíkan her þótt einhverjir hafi viðrað þá sýn sína. Það er ekki í kortunum. Það er ábyrgðarhluti að tala um þetta.
Hv. þingmaður minnist líka á Draghi-skýrsluna í sinni ræðu. Ég þekki svo sem ekki svör við ályktun hennar um löggjafar- og framkvæmdarvald Evrópusambandsins en ef samkeppnishæfni Evrópusambandsins er á niðurleið, á hrakhólum, hvernig tekur það þá ekki líka til Íslands sem aðila að Evrópska efnahagssvæðinu? Er það vegna þess að við erum ekki í sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni og landbúnaðarstefnunni og hluti af evrusvæðinu að við verðum ekki fyrir áhrifum af minnkandi samkeppnishæfni Evrópusambandsins og þeim ráðstöfunum sem verið er að gera til að auka hana?
Virðulegur forseti. Takk fyrir andsvarið. Það er einmitt það sem þetta gengur að miklu leyti út á, við teljum að okkur sé betur borgið einmitt fjárhagslega og efnahagslega verandi með samninga við aðra og getandi gert frekari samninga við aðrar ríkjaheildir heldur en að fara þarna inn þar sem atvinnuleysi er mun hærra en á Íslandi og víðar. Atvinnuleysi ungs fólks, sérstaklega í Evrópusambandinu, er gríðarlega hátt. Það er mikil miðstýring í Evrópusambandinu. Það er…
Virðulegur forseti. Takk fyrir andsvarið. Það er einmitt það sem þetta gengur að miklu leyti út á, við teljum að okkur sé betur borgið einmitt fjárhagslega og efnahagslega verandi með samninga við aðra og getandi gert frekari samninga við aðrar ríkjaheildir heldur en að fara þarna inn þar sem atvinnuleysi er mun hærra en á Íslandi og víðar. Atvinnuleysi ungs fólks, sérstaklega í Evrópusambandinu, er gríðarlega hátt. Það er mikil miðstýring í Evrópusambandinu. Það er mikið regluverk og reglugerðarfargan og slíkt og ég held að það myndi ekki bæta fjárhagslega stöðu fyrirtækja eða annarra í landinu að fara þarna inn og þetta snýst um það. Þetta snýst um að við erum, eins og maður segir, að gera ágætismót sjálf. Við erum og fáum að vera í friði með okkar auðlindir, sjávarútveg og landbúnað og sérstaklega, og vonandi í meiri mæli, alls kyns nýsköpun, fáum að vera í friði eins og við höfum verið hingað til og eins og nágrannaþjóðirnar okkar sem hafa valið að fara þá leið. Þetta snýst bara um að það er ekki búið að leggja á borð fyrir þá sem vilja ekki þarna inn staðreyndir eða rök fyrir því að okkur væri betur borgið þarna inni, bara alls ekki.
Virðulegur forseti. Hér í síðustu orðaskiptum var farið inn á hvað væri ábyrgðarhluti og ég ætla að skipta aðeins um skoðun á því hvað ég ætla að spyrja hv. þingmann um. Hv. þm. Dagbjört Hákonardóttir ræddi ábyrgðarhluta og hvernig við veljum orð okkar í því samhengi. Mér finnst einmitt mikill ábyrgðarhluti sá blekkingarleikur sem þessi ríkisstjórn fer fram með. Það er ábyrgðarhluti að hætta því. Við getum öll skilið það að fólk hafi mismunandi skoðanir á því að vilja…
Virðulegur forseti. Hér í síðustu orðaskiptum var farið inn á hvað væri ábyrgðarhluti og ég ætla að skipta aðeins um skoðun á því hvað ég ætla að spyrja hv. þingmann um. Hv. þm. Dagbjört Hákonardóttir ræddi ábyrgðarhluta og hvernig við veljum orð okkar í því samhengi. Mér finnst einmitt mikill ábyrgðarhluti sá blekkingarleikur sem þessi ríkisstjórn fer fram með. Það er ábyrgðarhluti að hætta því. Við getum öll skilið það að fólk hafi mismunandi skoðanir á því að vilja ganga í Evrópusambandið eða ekki. Samfylkingin hefur alltaf viljað ganga í Evrópusambandið en núna — það að treysta ekki þjóðinni heldur þurfa að blekkja þjóðina með þessum hætti er náttúrlega óforskammað. Í því samhengi vil ég tala um varanlegar undanþágur. Hér er talað eins og við séum að fara í einhverjar samningaviðræður þar sem við getum valið hvað við viljum og hvað við viljum ekki. Augljóslega er það ekki þannig enda myndu hin 27 ríkin fljótt fara upp á afturfæturna ef við fengjum eitthvað sem þau fengju ekki. Engu að síður er þessu haldið fram. Mig langar í þessu samhengi líka að benda á að ekkert ríki hefur fengið varanlega undanþágu frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. Hæstv. utanríkisráðherra segir það og leggur áherslu á að Ísland haldi fullum yfirráðum yfir auðlindum sínum. Hún vildi ekki staðfesta það í gær að hún legði áherslu á að þetta færi inn í frumréttinn, hún sneri út úr og svaraði ekki hv. þm. Sigríði Ásthildi Andersen. Því spyr ég hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur: Eru þetta eitthvað annað en blekkingar?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrirspurnina. Já, það er spurning um orðaval. Ég var frekar hófstillt í minni ræðu, ég var bara að fara yfir efnislega þætti sem leiða mig og a.m.k. helming þjóðarinnar til þeirrar niðurstöðu að það sé ekki vænlegur kostur að fara þarna inn. Okkur getur greint á um framsetningu á rökum annarra, hvernig hún er, en ég byrjaði einmitt mína ræðu áðan á því að segja það og ítreka að fyrirhuguð þjóðaratkvæðagreiðsla er náttúrlega…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrirspurnina. Já, það er spurning um orðaval. Ég var frekar hófstillt í minni ræðu, ég var bara að fara yfir efnislega þætti sem leiða mig og a.m.k. helming þjóðarinnar til þeirrar niðurstöðu að það sé ekki vænlegur kostur að fara þarna inn. Okkur getur greint á um framsetningu á rökum annarra, hvernig hún er, en ég byrjaði einmitt mína ræðu áðan á því að segja það og ítreka að fyrirhuguð þjóðaratkvæðagreiðsla er náttúrlega ekkert um annað en aðildarviðræður og við getum kallað það blekkingar að vera að reyna að segja eitthvað annað. Það er alveg hægt að taka undir það. Ég get alveg tekið undir það að það er verið að reyna að fara mjúkum orðum um þetta einhvern veginn og setja í aðra mynd en þetta raunverulega er því að það er ekkert til, eins og þingmaðurinn nefndi og ég kom inn á líka — það er ekki við því að búast og hefur ekki verið þannig að það séu einhverjir sérsamningar eins og um sjávarútvegsstefnuna og slíkt. Við þurfum bara að hafa það á hreinu. Það má alveg segja að það séu blekkingar að halda öðru fram því pakkinn sem á að kíkja í, sem sífellt er verið að tala um að eigi að kíkja í og að sé svo gott að kíkja í, er opinn. Hann er galopinn, við vitum hvað er þar. Það er alveg hægt að taka undir að hér sé um einhverjar blekkingar að ræða. Það er alla vega verið að setja málið í þann búning að hægt er að gera alvarlegar athugasemdir við það því þetta liggur allt fyrir, við vitum hvað er í pakkanum, við vitum hvernig aðrir hafa farið í gegnum umsóknir og inngöngu og við vitum hvernig farið hefur verið með Breta eftir að þeir fóru út. Það er nú ekkert lítið sem hefur gengið á þar og áhrifin sem af því hafa orðið.
Forseti. Já, það eru ákveðnir lykilþættir sem hv. þingmenn meiri hlutans skauta algjörlega fram hjá, það er alla vega vægt til orða tekið, en þannig er það ef það eru ekki blekkingar. Ég var hins vegar að lesa grein í Financial Times og megininntakið í þeirri grein, greinargerð eftir Valentinu Romei, er hvernig Evrópusambandið er að dragast hratt aftur úr Bandaríkjunum og Kína, þá sérstaklega í nýsköpun, rannsóknum og tæknilegri samkeppnishæfni. Vandamálið er ekki…
Forseti. Já, það eru ákveðnir lykilþættir sem hv. þingmenn meiri hlutans skauta algjörlega fram hjá, það er alla vega vægt til orða tekið, en þannig er það ef það eru ekki blekkingar. Ég var hins vegar að lesa grein í Financial Times og megininntakið í þeirri grein, greinargerð eftir Valentinu Romei, er hvernig Evrópusambandið er að dragast hratt aftur úr Bandaríkjunum og Kína, þá sérstaklega í nýsköpun, rannsóknum og tæknilegri samkeppnishæfni. Vandamálið er ekki síst að vandinn er að versna. Mig langar að spyrja hv. þingmann: Er það ekki óábyrgt að við förum að festa komandi kynslóðir inni í Evrópusambandinu, unga fólkið okkar, þegar það liggur fyrir að Evrópusambandið er að dragast aftur úr? Á tímum þegar gervigreindin er á fljúgandi ferð þá er Evrópusambandið enn að hugsa um hvernig það eigi að reglugerðavæða allt. Er það ekki óábyrgt gagnvart komandi kynslóðum?
Virðulegur forseti. Ég þakka þingmanninum andsvarið. Jú, það er auðvitað óábyrgt því að munurinn á hagsæld og frammistöðu margra Evrópuríkja og heildarinnar annars vegar og síðan t.d. Bandaríkjanna og Kína í þeim efnum liggur fyrir þannig að það er óábyrgt að vera að búa til einhverja glansmynd af einhverju sem svo sannarlega ekki er og reglugerðafarganið er eitthvað sem maður óttast allra mest og er eitthvað til að hafa miklar áhyggjur af. Í rauninni ættum við að mínu…
Virðulegur forseti. Ég þakka þingmanninum andsvarið. Jú, það er auðvitað óábyrgt því að munurinn á hagsæld og frammistöðu margra Evrópuríkja og heildarinnar annars vegar og síðan t.d. Bandaríkjanna og Kína í þeim efnum liggur fyrir þannig að það er óábyrgt að vera að búa til einhverja glansmynd af einhverju sem svo sannarlega ekki er og reglugerðafarganið er eitthvað sem maður óttast allra mest og er eitthvað til að hafa miklar áhyggjur af. Í rauninni ættum við að mínu mati að leita leiða til þess að reyna að aflétta ýmsum kvöðum sem við erum nú þegar látin gangast undir frekar en að fara alla leið og fá enn þá meira yfir okkur. Slíkt er að mínu mati bara algerlega ferlegt fyrir fyrirtæki og okkur sem búum í þessu landi. Ég ítreka það að maður óttast að þetta skjól sem er verið að segja að Evrópusambandið sé í efnahagslegu tilliti og varnarlegu tilliti og hvað það er — skjólið er í mínum huga gildra.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir prýðiserindi. Mig langar að vekja athygli hv. þingmanns á grein sem birtist á stjórnmálin.is 19. maí síðastliðinn þar sem m.a. er vitnað til orða Mörtu Kos stækkunarráðherra sambandsins í samtali við norska ríkisútvarpið þann 21. maí fyrir nánast sléttu ári síðan. Þar kemur fram, með leyfi forseta: „Þetta snýst að miklu leyti um það að aðlaga löggjöf umsóknarríkis að löggjöf Evrópusambandsins.“ Önnur tilvitnun,…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Rósu Guðbjartsdóttur fyrir prýðiserindi. Mig langar að vekja athygli hv. þingmanns á grein sem birtist á stjórnmálin.is 19. maí síðastliðinn þar sem m.a. er vitnað til orða Mörtu Kos stækkunarráðherra sambandsins í samtali við norska ríkisútvarpið þann 21. maí fyrir nánast sléttu ári síðan. Þar kemur fram, með leyfi forseta: „Þetta snýst að miklu leyti um það að aðlaga löggjöf umsóknarríkis að löggjöf Evrópusambandsins.“ Önnur tilvitnun, þar sem spurt er hversu hratt slíkar viðræður geti gengið fyrir sig, þá svarar Marta Kos:
„Hversu hratt viðræðurnar ganga fyrir sig fer eftir því hversu fljótt hvert ríki kemur á umbótum og aðlagast regluverki sambandsins. […] Markmið viðræðnanna er að umsóknarríkið taki upp regluverkið eins og það leggur sig.“
Herra forseti. Eins og það leggur sig. Í ljósi þessara afdráttarlausu ummæla stækkunarstjórans þá þykir mér eðlilegt að spyrja og ég hyggst jafnvel leggja þessa spurningu fyrir fleiri hér í dag til að fá mögulega fleiri útgáfur af svörum: Hefur eitthvað breyst í regluverki Evrópusambandsins? Hefur aðlögunarferlið fyrir ný umsóknarríki tekið miklum breytingum á þessu ári? Ef hv. þingmaður gæti varpað ljósi á það þá yrði ég þakklátur fyrir það.
Forseti. Forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrirspurnina. Nei, það hefur sannarlega ekkert breyst og ef eitthvað er, samkvæmt því sem maður les og hefur kynnt sér — og það er sífellt að bætast við, eins og hér er vitnað til, greiningar og greinar eftir sérfræðinga og aðra sem að þessum málum koma — þá er þróunin frekar sú að aukin miðstýring er að eiga sér stað. Það hefur því svo sannarlega ekkert breyst hvað það varðar. Svo er líka dálítið mikið talað um að með því að…
Forseti. Forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrirspurnina. Nei, það hefur sannarlega ekkert breyst og ef eitthvað er, samkvæmt því sem maður les og hefur kynnt sér — og það er sífellt að bætast við, eins og hér er vitnað til, greiningar og greinar eftir sérfræðinga og aðra sem að þessum málum koma — þá er þróunin frekar sú að aukin miðstýring er að eiga sér stað. Það hefur því svo sannarlega ekkert breyst hvað það varðar. Svo er líka dálítið mikið talað um að með því að fara þarna inn muni aukast og flæða hingað alls kyns fyrirtæki inn á markaðinn, verslanir og annað, það verði hagstæðara fyrir þau að koma hérna ef við erum í Evrópusambandinu. Maður skilur heldur ekki þann málatilbúnað. Við erum hér með ýmsar verslanir frá Evrópu, bara í gegnum það samstarf sem við erum þó í. Við erum með erlendar verslanakeðjur, bæði frá Evrópu og annars staðar frá, sem vegnar ágætlega hérna. Það að þær séu ekki enn fleiri er kannski frekar til komið vegna þess að við erum langt í burtu og flutningskostnaður er meiri við að flytja vörur hingað en á milli landa í Evrópu í lestum. Og það að þetta muni auka alls kyns viðskipti og lækka verð á matvöru, fatnaði og öðru, sem maður hefur líka heyrt fleygt fram, er í mínum huga bábilja. Það eru aðrir þættir sem hafa þar áhrif á. Aukin miðstýring og aukið reglugerðarfargan er eitthvað sem við Íslendingar eigum að forðast eins og heitan eldinn. Það er í rauninni bara það sem þetta gengur út á í svo miklum aðalatriðum. Við höfum það ágætt og til hvers að vera að fórna því fyrir þetta sem við erum að ræða hér í dag?
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Hún vék í svari sínu örstutt að hlut sem ég reyndar spurði ekkert út í en er áhugavert að nefna í þessu samhengi og kann ég forseta bestu þakkir fyrir að gefa mér tvær mínútur til að spyrja að því, því ég held að við séum þrjú í andsvörum og ég eigi því líklega bara eina. Hv. þingmaður nefndi flutningskostnaðinn og það er einmitt líka ein afurð regluverks frá Evrópusambandinu, ETS-fyrirbærið allt saman. Baráttan gegn…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Hún vék í svari sínu örstutt að hlut sem ég reyndar spurði ekkert út í en er áhugavert að nefna í þessu samhengi og kann ég forseta bestu þakkir fyrir að gefa mér tvær mínútur til að spyrja að því, því ég held að við séum þrjú í andsvörum og ég eigi því líklega bara eina. Hv. þingmaður nefndi flutningskostnaðinn og það er einmitt líka ein afurð regluverks frá Evrópusambandinu, ETS-fyrirbærið allt saman. Baráttan gegn því verður vonlaus, gangi þetta ferli eftir. En mig langar í þessu samhengi að spyrja hv. þingmann, í framhaldi af fyrri spurningunni um hvað skuli þá semja í ljósi þeirra yfirlýsinga sem ég vitnaði hér til áðan frá stækkunarstjóra Evrópusambandsins: Hver eru markmiðin? Hvar eru þessar varanlegu undanþágur? Nú er ég ekki að tala um sérlausnir eða tímabundna aðlögun eða tímabundnar lausnir. Ég er að tala um varanlega aðlögun að stofnsáttmála Evrópusambandsins. Hvar eru dæmi um þessar undanþágur? Og um hvað skal þá semja og hvert er þá umboðið sem stjórnvöld eru að óska eftir frá þjóðinni — til að semja um hvað?
Virðulegur forseti. Ég þakka annað andsvar. Já, um hvað er verið að semja? Það er í rauninni að mínu mati og þeirra mýmörgu sem eru sömu skoðunar að það er um fátt eða ekkert að semja. Aðalhagsmunamál okkar, auðlindamálin, sjávarútvegsmálin og landbúnaðarmálin, sérstaklega sjávarútvegsmálin — þar eru bara dæmin fyrir framan okkur. Það er ekkert um neitt að semja. Hér var annar þingmaður fyrr í dag sem spurði hvort hér væri um blekkingu að ræða í framsetningu þeirra sem…
Virðulegur forseti. Ég þakka annað andsvar. Já, um hvað er verið að semja? Það er í rauninni að mínu mati og þeirra mýmörgu sem eru sömu skoðunar að það er um fátt eða ekkert að semja. Aðalhagsmunamál okkar, auðlindamálin, sjávarútvegsmálin og landbúnaðarmálin, sérstaklega sjávarútvegsmálin — þar eru bara dæmin fyrir framan okkur. Það er ekkert um neitt að semja. Hér var annar þingmaður fyrr í dag sem spurði hvort hér væri um blekkingu að ræða í framsetningu þeirra sem ætla að standa fyrir þessari þjóðaratkvæðagreiðslu og að mínu mati er hægt að taka undir það. En fyrst og fremst er mjög rangt að vera að setja einmitt þetta í þann búning að það eigi nú að fara að kíkja í pakkann og semja um eitthvað því að það er verið að óska eftir því að þjóðin veiti ríkisstjórninni leyfi til að halda aðildarviðræðum áfram og þær eru ekkert annað en aðlögunarviðræður þannig að það er ekki um neitt að semja eftir því sem manni sýnist.
Virðulegi forseti. Ég tók eftir því hér áðan, og þannig eru nú fundarsköpin á þinginu, að maður getur ekki komið mjög oft upp í fundarstjórn forseta. En það virðist vera að hv. þingmenn hafi ekki tekið eftir því að ég bað fjarstaddan mann velvirðingar á að hafa minnst á hann hér í minni ræðu. Þá endurtek ég það því að þetta á ekki að snúast um það prýðisgóða fólk sem er annars staðar en hér. Þetta á að snúast um efni máls og það er mikið undir og ef ég var ekki nógu…
Virðulegi forseti. Ég tók eftir því hér áðan, og þannig eru nú fundarsköpin á þinginu, að maður getur ekki komið mjög oft upp í fundarstjórn forseta. En það virðist vera að hv. þingmenn hafi ekki tekið eftir því að ég bað fjarstaddan mann velvirðingar á að hafa minnst á hann hér í minni ræðu. Þá endurtek ég það því að þetta á ekki að snúast um það prýðisgóða fólk sem er annars staðar en hér. Þetta á að snúast um efni máls og það er mikið undir og ef ég var ekki nógu skýr áðan þá vona ég að það komist algerlega til skila núna. Ég biðst velvirðingar á því. Hins vegar sýna þessi orðaskipti okkar, burt séð frá viðkomandi einstaklingi, að það skiptir máli að við förum á dýptina í þessu. Ég fer nú nánar í það í minni ræðu að það sem hv. þm. Dagur B. Eggertsson vísaði til varðandi ESB-lög en ekki -gerðir er nokkuð sem við þurfum sérstaklega að ræða og við munum örugglega gera það í kjölfarið. En ég get ekki klárað mikið meira á þessari einu mínútu, virðulegur forseti, annað en það að ég vonast til þess að þetta sé þá nægilega skýrt núna. Síðan skulum við ræða þau mál nánar sem við ræddum áðan eftir því sem líður á daginn og núna næstu daga.
Virðulegur forseti. Heimurinn er að breytast hraðar en nokkru sinni fyrr. Fæst okkar getum ímyndað okkur þær breytingar sem munu eiga sér stað á næstu árum. Gervigreind er að fara að umbreyta lífum fólks og þar með talið atvinnulífinu. Hún mun gjörbreyta mörkuðum heilt yfir og nýsköpun mun ráða því hvaða þjóðir verða leiðandi á næstu áratugum. Á meðan þetta er að gerast dregst Evrópusambandið sífellt meira aftur úr. Ekki vegna þess að lönd Evrópusambandsins skorti…
Virðulegur forseti. Heimurinn er að breytast hraðar en nokkru sinni fyrr. Fæst okkar getum ímyndað okkur þær breytingar sem munu eiga sér stað á næstu árum. Gervigreind er að fara að umbreyta lífum fólks og þar með talið atvinnulífinu. Hún mun gjörbreyta mörkuðum heilt yfir og nýsköpun mun ráða því hvaða þjóðir verða leiðandi á næstu áratugum. Á meðan þetta er að gerast dregst Evrópusambandið sífellt meira aftur úr. Ekki vegna þess að lönd Evrópusambandsins skorti hæfileikafólk, menntun eða fjármagn heldur vegna þess að kerfið sjálft er orðið svo þungt, svo reglugerðavætt og hægt, að það á sífellt erfiðara með að halda í við heiminn í kringum sig. Þetta er ekki bara mín skoðun. Töluleg gögn og skýrslur sýna fram á þessa staðreynd. Það eru ekki bara gögn frá andstæðingum Evrópusambandsins. Við getum talað um gögn frá Alþjóðabankanum. Heilt yfir er fullt af fólki innan ESB sem sér vandamálið betur en meiri hlutinn hér á Alþingi. Það er fast þar inni og vill breyta en það er ekki auðvelt.
Evrópusambandið er svo mikið bákn að það væri nánast ómögulegt fyrir það að snúa þróuninni við og í raun, miðað við vegferð sambandsins, er ekki útilokað að það verði fleiri Brexit á næstunni. Báknið fóðrar sjálft sig. Evrópuþingið getur ekki einu sinni lagt fram frumvörp. Það tekur bara fyrir mál sem embættismennirnir vinna. Það er þekkt staðreynd að kerfin minnka sig ekki sjálf. Ég leyfi mér að fullyrða að það hafi hvergi gerst af sjálfu sér. Sjálf hitti ég nýverið nokkra Evrópuþingmenn og það var eitt sameiginlegt sem allir sögðu við mig: Þeir hlökkuðu til að fá Ísland inn í Evrópusambandið. Ég velti fyrir mér: Voru það auðlindirnar? Eða hvað varð það svona helst sem gerði þá spennta fyrir því að fá Ísland inn í Evrópusambandið? Þeir voru allir sammála um af hverju. Jú, það var vegna þess að þeir hlökkuðu til að fá loksins land sem leggur meira inn í Evrópusambandið en það tekur út.
Nú hitti ég ekki oft þingmenn Evrópuþingsins en ég veit að fulltrúar þessarar ríkisstjórnar hitta þetta fólk oft. Ég er sannfærð um að þau heyri ekkert annað, enda snýst þessi vegferð fyrst og fremst um það hvort fólk vilji ganga inn í Evrópusambandið eða ekki. Það er verið að reyna að telja okkur trú um að þetta snúist bara um það að kíkja í einhvern pakka. Svo er ekki. Við getum alveg skilið það að einhverjir vilji ganga inn í Evrópusambandið. Þó að ég vilji það ekki þá get ég alveg skilið að einhver annar vilji það, sérstaklega fólk sem dreymir um að verða eitthvað af þeim mörg hundruð sem fá vinnu í Brussel eftir að við erum gengin inn. Þau forðast það eins og heitan eldinn að ræða það. Þess í stað er alltaf haldið áfram með blekkingaleikinn.
Ég segi að Evrópusambandið er að regluvæða sig út úr samkeppninni og það er ekki bara ég. Við höfum nú heyrt talað um Mario Draghi, fyrrverandi forseta Seðlabanka Evrópu. Hann varaði sjálfur við því nýlega að Evrópa væri að tapa samkeppnishæfni sinni og að fyrirtækin væru að sligast undan regluverki. Þetta er öll paradísin sem á að reyna að koma okkur inn í. Þegar einn helsti leiðtogi Evrópusambandsins segir sjálfur að kerfið sé farið að vinna gegn eigin hagvexti þá held ég að við ættum að hlusta.
Staðreyndin er sú að Bandaríkin eru að leiða gervigreindarbyltinguna. Kína er að byggja upp iðnað og tækniveldi á ótrúlegum hraða. En Evrópusambandið, nei, það virðist æ oftar sérhæfa sig í því að skrifa reglugerðir um tæknina sem aðrir skapa; skrifa reglugerðir sem einfaldlega ýta Evrópusambandinu út úr samkeppninni. Þetta er bara staðreynd. Þetta er ekki eitthvað sem ég er að segja, þetta er bara það sem liggur fyrir. En þetta er það sem meiri hlutinn vill hér vera að ræða á meðan efnahagsástandið á Íslandi er með þeim hætti að við ættum ekki að vera að ræða neitt annað í þessum þingsal en hvernig við getum lagað málin hér heima fyrir heimilin í landinu. En á meðan Asía og önnur lönd eru á leiðinni inn í framtíðina er Evrópusambandið upptekið við að fylla út eyðublöð, stofna fleiri stofnanir, eftirlitsstofnanir, og semja nýjar reglur.
Þetta hefur því miður afleiðingar. Fjármagnið leitar annað. Sprotafyrirtæki flytja sig annað. Nýsköpunin verður til annars staðar. Það er engin tilviljun að stærstu tæknifyrirtæki heims eru ekki innan Evrópusambandsins. Það er ekki tilviljun. Það er engin tilviljun að Evrópusambandið er að dragast aftur úr þegar kemur bæði að gervigreind og annarri hátækni. Þetta er afleiðing þeirrar stefnu sem er rekin, ekki tilviljun, þar sem sífellt meiri trú er lögð á miðstýringu, regluverk og yfirþjóðlegt skrifræði og vald. Nú vill ríkisstjórnin koma okkur inn í þetta bákn því að hún hefur misst tökin á verkefninu að ná niður verðbólgu og vöxtum. Ósvífnin er síðan svo mikil að það er sagt að við eigum ekki að taka þetta tækifæri af ungu kynslóðinni. Við eigum ekki að taka tækifæri af ungu kynslóðinni með því að segja nei. Ég segi: Tökum ekki tækifærið af ungu kynslóðinni með því að segja já og festa okkur inni í þessu agalega bákni sem er að verða eftir á á öllum sviðum. Tækifæri fyrir ungu kynslóðina með því að segja já í ágúst — það eru öfugmæli. Af hverju ættum við, þegar heimurinn þýtur áfram, að festa komandi kynslóðir inni í Evrópusambandinu sem liggur fyrir að er að dragast verulega aftur úr? Væri ekki nær að staldra við og sjá hvar Evrópusambandið verður statt eftir nokkur ár þegar gervigreindarbyltingin verður búin að breyta æðimörgu? Væri ekki nær að hafa sveigjanleikann, að gera fríverslunarsamninga við öll þau lönd sem okkur dettur í hug og vernda EES-samninginn sem veitir okkur kosti Evrópusambandsins en heldur okkur frá mestu ókostunum? Vissulega erum við að taka inn íþyngjandi regluverk en það er bara brotabrot af því sem koma skal ef við göngum inn í Evrópusambandið.
Við getum ekki gert framtíðarkynslóðum það sérstaklega á þessum tímapunkti að festa þær inni í þessu bákni sem Evrópusambandið er í dag og það lítur ekki út fyrir að það sé nein breyting þar á. Samband sem á sífellt erfiðara með að laga sig að hraða heimsins. Er það virkilega skynsamlegt fyrir litla sveigjanlega Ísland, fyrir okkur sem sjálfstæða þjóð, að festa okkur þar inni? Tækifærin eru öll okkar núna. Við lifum á tímum þar sem hraði, aðlögunarhæfni og sjálfstæð ákvörðunartaka skipta meira máli en nokkru sinni fyrr. Ég segi nei í ágúst og ég vona að þjóðin geri það líka vegna þess að við vitum hvað Evrópusambandið er. Ef ég hefði örlitla trú á því sem er verið að halda hér fram, að Evrópusambandið væri eitthvað annað, það væri bara hlaðborð, matseðill, þar sem við gætum fengið að velja það sem okkur hentar og ekki tekið þátt í öðru, þá gæti ég sagt já. En staðreyndin er sú að það er ekki Evrópusambandið. Við megum ekki láta þetta snúast um fortíðina því þessi ákvörðun í ágúst snýst um framtíðina fyrir ungu kynslóðina sem við viljum ekki binda í þessu bákni, festa í ár og áratugi í þessu afturhaldi sem Evrópusambandið er. Það er mikill ábyrgðarhluti að gera það ekki. Ef unga kynslóðin metur sem svo eftir einhver ár að Íslandi sé betur borgið þar inni þá getur hún tekið þá ákvörðun. En núna liggur fyrir að Evrópusambandið ræður ekki við þann hraða sem er á heiminum. Það er alveg á hreinu.
Það er ekki bara þannig að þetta séu litlar breytingar sem eru í vændum. Nei, þetta eru stórkostlegar breytingar sem eru í vændum. Við vitum að atvinnumarkaðurinn mun breytast, tæknin mun breytast, orkumarkaðurinn mun breytast og á tímum hraðra breytinga, eins og nú er í gangi, fyrst og fremst með tilkomu gervigreindarinnar, þá munu öll kerfi breytast; heilbrigðiskerfið, menntakerfið o.s.frv. Á slíkum tímum er sjálfstæði ekki vandamál. Sjálfstæði landsins er kostur, sérstaklega á slíkum tímum. Að einhverjum raunverulega detti það í hug á þessum tímum að ætla að skerða sjálfstæði Íslendinga til að fara inn í þetta afturhaldssama bákn er með hreinum ólíkindum. Að hv. þingmenn Flokks fólksins ætli að taka þátt í þessu er ofar mínum skilningi. Ég skil hv. þingmenn Samfylkingar og Viðreisnar vegna þess að þeir eru ekkert í felum með það að þeir vilja ganga inn í Evrópusambandið. En það að hv. þingmenn Flokks fólksins séu að láta ljúga að sér um að Evrópusambandið sé eitthvað annað en það er sorglegt.
Smáríki sem geta brugðist við hratt munu án efa hafa forskot. Viljum við láta taka það forskot af okkur? Nei. Þess vegna segi ég nei í ágúst af því við vitum, ég ítreka, við vitum hvað Evrópusambandið er. Lítil ríki geta aðlagað sig hraðar, geta tekið ákvarðanir hraðar, geta byggt upp sérstöðu hraðar og gert samning við hvaða lönd sem hentar hverju sinni. Sjálfstæð þjóð sem fer inn í Evrópusambandið verður ekki sjálfstæðari en svo að hún getur ekki gert samninga við hvaða ríki sem er. Evrópusambandið, eins og ég segi, hreyfist mjög hægt. Því verður niðurstaðan þegar Evrópusambandið er að semja við ríki oft málamiðlun á málamiðlun ofan á málamiðlun ofan. Á meðan heimurinn tekur stökk áfram tekur Evrópusambandið nýjan fund.
Forseti. Við eigum ekki að horfa á Evrópusambandið eins og það sé einhver óumflýjanleg framtíðarsýn sem Ísland verði að fylgja. Við verðum að horfa raunsætt á þróunina sem er að eiga sér stað í heiminum. Út af reglugerðavæðingu hefur Evrópusambandið glímt við hægan hagvöxt og samkeppnisstaða álfunnar á verulega undir högg að sækja. Engu að síður er haldið áfram að reglugerðavæða allt í drasl. Það er talað um að draga úr reglugerðavæðingunni en raunveruleikinn er enn þá sá að enn er bætt í og nýsköpun dregst saman á sama tíma. Í alvörunni talað: Viljum við festa okkur inni í þessu bákni núna? Það er talað um lægri vexti, það er það helsta sem ég heyri frá stjórnarmeirihlutaþingmönnum. En já, fyrst þurfi að ná tökum á málum hér heima. Það er skautað fram hjá því, þegar talað er um þetta mál — það er talað eins og heimili landsins fái strax lægri vexti og verðbólgu. Það er auðvitað ekki svo, enn ein blekkingin. Þið hafið engin rök sem halda. Ef þau gætu komið og bent mér á eina varanlega undanþágu sem hefur átt sér stað undanfarið sem gefur eitthvað til kynna að við fáum undanþágu fyrir okkar auðlindir væri áhugavert að heyra það. En það er alltaf keyrt áfram með einhverjar — ef fólk vill ekki segja blekkingar — hagræðingar á sannleikanum til að raunveruleikinn verði ekki eins sýnilegur. Þó að stýrivextir séu lægri í Evrópusambandinu þá er verðbólga víða há og jafnvel hærri en hér. Hún er ekki sú sama alls staðar þó að sumir vilji láta sem svo. Á endanum þurfum við alltaf að koma okkar vaxtaumhverfi í lag áður en við förum inn í Evrópusambandið, sem ég verð að taka fram að ég vona að við gerum ekki.
Af hverju ættum við að afhenda meira vald út fyrir landsteinana á sama tíma og sífellt fleiri innan Evrópusambandsins vara sjálfir við þróuninni? Þeir eru ekki í góðri aðstöðu eins og við, þeir eru fastir inni. Þeir horfa á Bretland og sjá hvað það var erfitt að fara út. Bretland er enn að eiga við Evrópusambandið. Meginhluti vandamáls Bretlands er auðvitað fyrst og fremst ekki útganga þess úr Evrópusambandinu heldur alls konar aðrar ákvarðanir sem það hefur tekið, m.a. í útlendingamálum. En fólk innan borðs varar okkur við af því að það er fast þarna. Við eigum að verja sjálfstæði Íslands og við eigum að verja sveigjanleikann sem því fylgir. Við eigum ekki að taka áhættu með framtíð unga fólksins með því að festa Ísland inni í þessu bákni sem er risaeðla sem getur reynst sífellt verr í stakk búið til að takast á við framtíðina. Ætlið þið í alvörunni að gera framtíðarkynslóð Íslands þetta? Ég bara neita að trúa því fyrr en atkvæðagreiðslunni er lokið. Ég hef það mikla trú á Íslendingum að þeir muni ekki taka þátt í þessari blekkingarvegferð með ríkisstjórninni.
Hins vegar er við ofurafl að etja. Þegar ríkisstjórn fer svona fram, keyrir á kosningar um mitt sumar þegar hún stýrir því hvaða embættismenn koma frá Brussel og segja okkur hitt og þetta sem síðan þarf jafnóðum að leiðrétta af því að það er ekki til neins staðar skriflega, eða þegar hún notar fjármagn ríkisins í áróður sem á að vera ekki sýnilegur, en ég trúi því að fólk muni sjá í gegnum, þá þarf fólk virkilega að staldra við og spyrja sig: Hver er sannleikurinn? Hvað hefur komið fram í gögnum málsins sem gefur til kynna að Ísland, eitt ríkja Evrópusambandsins, fái þær varanlegu undanþágur sem ekkert annað ríki hefur fengið? Við þurfum að vera frekar einföld til að trúa því. Og af hverju?
Nú vil ég benda á eitt: Ef Ísland fengi varanlega undanþágu — varanlega, ég er ekki að tala um aðlögun, ég er ekki að tala um eitthvað tímabundið eða sérlausnir — frá frumréttinum þurfa öll hin 27 ríkin að samþykkja það. Ég leyfi mér að fullyrða að nánast allir hér inni sem hafa hitt einhverja embættismenn frá Brussel viti það að það er ekki að fara að gerast að hin 27 ríkin segi: Ísland, veljið þið bara úr það sem hentar ykkur. Það er ekki að fara að gerast. Um leið og við fáum varanlega undanþágu á mikilvægu sviði munu önnur ríki vilja fá það sama. Það er staðreynd. Að raunveruleikinn sé sá að hv. þingmenn meiri hlutans séu enn þá að tala um eitthvað sem gerðist á tíunda áratugnum í varanlegum undanþágum, um einhverja sumarbústaðabyggð í Danmörku, og þetta sé raunverulega það eina sem er borið á borð fyrir okkur, þá er málstaðurinn ekki góður.
Ég held að hv. þingmenn meiri hlutans viti jafn vel og við í minni hlutanum að Evrópusambandið í dag er farið í ákveðna vegferð; þá vegferð að allir þurfi að aðlagast því sama af því að annars eru þeir sjálfir í vandræðum með Evrópusambandið og þá hugmyndafræði sem Evrópusambandið byggist á. Því til stuðnings vil ég bara minna á það, eða benda á fyrir þá sem ekki hafa séð það, að fyrrverandi forsætisráðherra Belgíu og einn mesti Evrópusinni og einn mesti áhugamaður um stækkun Evrópusambandsins og að öll lönd Evrópu verði með Evrópusambandinu, maður að nafni Guy Verhofstadt, fer bara ágætlega yfir þetta í klippu sem má finna í fésbókarfærslu hjá mér þar sem hann segir: Það er ekkert slíkt í boði að vera að, fyrirgefðu forseti, „cherry-pikka“, velja eða handvelja úr. Þannig virkar ekki Evrópusambandið. Hann er ekki í blekkingarleiknum af því að hann er að útskýra af hverju það er ekki hægt að handvelja það sem þér hentar og það sem hentar þér ekki vegna þess að þá myndi Evrópusambandið ekki virka.
Eina spurningin sem fólk þarf að spyrja sig í ágúst og fólk þarf að melta í sumar er: Viltu ganga inn í Evrópusambandið eða ekki? Það er ekkert á huldu hvað Evrópusambandið er. Evrópusambandið er Evrópusambandið. Það er hægt að komast nákvæmlega að því hvað það er. En það er með ólíkindum að hv. þingmenn meiri hlutans reyni að halda öðru fram. Eina ástæðan fyrir því að þeir reyna að halda því fram er sú að þeir vita að Ísland, íslenska þjóðin, mun að öllum líkindum ekki vilja fara inn í Evrópusambandið eins og það er. Því þarf að taka þessa salamíaðferð og taka þetta eitt skref í einu; fá þjóðina til að segja já fyrst, að hún vilji kíkja í einhvern pakka. Svo kemur í ljós að það er enginn pakki. Engu að síður munu hæstv. ráðherrar halda því fram að við fáum undanþágur, alveg eins og var haldið fram þegar þeir komu á loftslagssköttunum. En hvað er í gangi núna? Þetta er nánast að knésetja Icelandair og heimili landsins borga dýrara matvöruverð af því að flutningsverð hækkar, flugferðir hækka og okkur var sagt að þetta væru sérlausnir. Þetta eru engar sérlausnir, þetta var bara tímabundin aðlögun og það er það sama með Evrópusambandið.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir mjög góða ræðu. Hv. þingmaður fór hér ágætlega yfir þróun samkeppnishæfni Evrópu og hvernig ríki og svæði eins og Indland eru á fleygiferð. Það vill nú svo til að við höfum fríverslunarsamning við Kína og Indland og svo erum við auðvitað aðilar að EES. Mig langaði til að spyrja hv. þingmann hvort hún hafi áhyggjur af því að aðild Íslands að Evrópusambandinu kynni að hafa neikvæð áhrif á okkur á þessum umbrotatímum varðandi…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir mjög góða ræðu. Hv. þingmaður fór hér ágætlega yfir þróun samkeppnishæfni Evrópu og hvernig ríki og svæði eins og Indland eru á fleygiferð. Það vill nú svo til að við höfum fríverslunarsamning við Kína og Indland og svo erum við auðvitað aðilar að EES. Mig langaði til að spyrja hv. þingmann hvort hún hafi áhyggjur af því að aðild Íslands að Evrópusambandinu kynni að hafa neikvæð áhrif á okkur á þessum umbrotatímum varðandi þessi tækifæri sem eru að skapast, eins og hún fór ágætlega yfir í ræðu sinni, og þá neikvæð áhrif á samskipti okkar og tækifæri hvað varðar önnur ríki.
Forseti. Já, ég hef verulegar áhyggjur af því. Allar tölur sýna að Evrópusambandið er að dragast aftur úr. Þegar við getum ekki sjálf gert okkar eigin fríverslunarsamninga við önnur lönd er mikið tekið af okkur og sérstaklega þegar taka á af okkur samninga við lönd sem eru á fleygiferð. Í þessu samhengi má benda á að hlutur Evrópusambandsins þegar kemur að alþjóðlegri nýsköpun er að minnka og nýsköpun er það sem við þurfum inn í framtíðina. Hann er að minnka á meðan…
Forseti. Já, ég hef verulegar áhyggjur af því. Allar tölur sýna að Evrópusambandið er að dragast aftur úr. Þegar við getum ekki sjálf gert okkar eigin fríverslunarsamninga við önnur lönd er mikið tekið af okkur og sérstaklega þegar taka á af okkur samninga við lönd sem eru á fleygiferð. Í þessu samhengi má benda á að hlutur Evrópusambandsins þegar kemur að alþjóðlegri nýsköpun er að minnka og nýsköpun er það sem við þurfum inn í framtíðina. Hann er að minnka á meðan Bandaríkin, Asía og fleiri svæði eru öll að fjárfesta í nýrri tækni í nýsköpun og taka þátt í að fara inn í framtíðina. Því miður er Evrópusambandið ekki þar og því hef ég áhyggjur af þessu.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég heyri að við hv. þingmaður deilum þessum áhyggjum. Okkur verður tíðrætt um að við munum missa samningsforræði okkar þegar kemur að alþjóðasamningum varðandi nýtingu á auðlindum, m.a. á sviði sjávarútvegs. En þetta er kannski eitthvað sem við ættum frekar að vera að ræða og er miður að stjórnarmeirihlutinn hafi ekki haft augun á þessu í þessu samhengi. Mig langaði líka til að spyrja hv. þingmann, af því að hún…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég heyri að við hv. þingmaður deilum þessum áhyggjum. Okkur verður tíðrætt um að við munum missa samningsforræði okkar þegar kemur að alþjóðasamningum varðandi nýtingu á auðlindum, m.a. á sviði sjávarútvegs. En þetta er kannski eitthvað sem við ættum frekar að vera að ræða og er miður að stjórnarmeirihlutinn hafi ekki haft augun á þessu í þessu samhengi.
Mig langaði líka til að spyrja hv. þingmann, af því að hún leggur til að við bíðum, að þeir sem það geti, ef ég skildi hana rétt, hinkri aðeins eða bíði vegna þeirra aðstæðna sem eru uppi í alþjóðasamfélaginu. Hv. þm. Sigmar Guðmundsson hefur farið yfir það hér í þingsal að auðvitað verði þessi Evrópuumræða ekki kæfð í eitt skipti fyrir öll í ágúst hvernig sem þjóðaratkvæðagreiðslan fer, þetta verði ekki slegið út af borðinu.
Mig langar því að spyrja hv. þingmann út í það — það er ekkert ólíklegt að hún verði sökuð um tafaleiki og sökuð um að halda því fram að það sé bara aldrei rétti tíminn til að fara í þessar viðræður o.s.frv. En er þetta ekki einmitt málflutningurinn sem meiri hlutinn hefur borið hér á borð varðandi þessa róstursömu tíma, að það sé akkúrat tíminn til þess að stökkva í átt að Evrópusambandinu? Ef ég skildi hv. þingmann rétt þá leggur hún til að við bíðum með sömu rökum. Og hvort skyldi nú vera gáfulegra þegar tímarnir eru jafn róstursamir og raun ber vitni?
Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir góða spurningu. Já, ég held að það væri miklu betra að bíða. Í raun og veru hefði ég helst viljað að við værum ekki að fara í þessa vegferð og ég efast um að Evrópusambandið breytist það mikið í framtíðinni að mér finnist rétt fyrir Ísland að fara í þessa vegferð. Núna finnst mér þetta alveg galin tímasetning því að við vitum hvernig Evrópusambandið er að dragast aftur úr og við erum vissulega í miklu betri málum en við…
Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir góða spurningu. Já, ég held að það væri miklu betra að bíða. Í raun og veru hefði ég helst viljað að við værum ekki að fara í þessa vegferð og ég efast um að Evrópusambandið breytist það mikið í framtíðinni að mér finnist rétt fyrir Ísland að fara í þessa vegferð. Núna finnst mér þetta alveg galin tímasetning því að við vitum hvernig Evrópusambandið er að dragast aftur úr og við erum vissulega í miklu betri málum en við vorum síðast. Ég held hins vegar að það sé augljóst að þessi atkvæðagreiðsla muni fara fram núna og ég er ekki að leggja til að hætt verði við hana. En ef ríkisstjórnin sér ljósið og hættir við þetta sjálf, þá mun ég styðja það. Ég mun auðvitað treysta þjóðinni til að kjósa en ég held að lykilatriðið sé að umræðan hér í þingsal verði virkilega góð svo að fólk viti hvað Evrópusambandið er raunverulega.
Virðulegi forseti. Ég er glöð að vera með ykkur hér. Ég var með ykkur í veiðigjöldunum í fyrra, ég kem alltaf inn í þessum stóru og skemmtilegu málum. Ég er sennilega ekki sú eina sem er með hausverk og finnst þetta yfirþyrmandi; ég veit ekki hvar ég á að byrja eða enda í þessu máli. En ég ætla samt að taka undir það með þingmanninum að báknið hræðir mig. Við sem erum fyrir austan og vestan nötrum einna mest og skjálfum á beinunum af því að við vitum hvað fjarlægð frá…
Virðulegi forseti. Ég er glöð að vera með ykkur hér. Ég var með ykkur í veiðigjöldunum í fyrra, ég kem alltaf inn í þessum stóru og skemmtilegu málum. Ég er sennilega ekki sú eina sem er með hausverk og finnst þetta yfirþyrmandi; ég veit ekki hvar ég á að byrja eða enda í þessu máli. En ég ætla samt að taka undir það með þingmanninum að báknið hræðir mig. Við sem erum fyrir austan og vestan nötrum einna mest og skjálfum á beinunum af því að við vitum hvað fjarlægð frá stjórnkerfinu þýðir; það er bara horft fram hjá okkur. Það er mjög erfitt fyrir okkur að hugsa til þess að stjórnkerfið fari að einhverju leyti, og stýringin, til Brussel frá Austurvelli; það er nógu lítið sem er hlustað á okkur hér, finnst okkur.
Ég velti bara fyrir mér hvaða forsendur þurfi að vera til staðar til að hægt sé að ná utan um þetta. Hvað þarf ég að vita til að geta tekið þessa ákvörðun? Ef ég er húsmóðir í Vesturbænum eða á Egilsstöðum, hvað þarf ég að vita? Hvaða upplýsingar þarf ég að fá til að geta tekið afstöðu? Þetta er svo ofboðslega stórt og mikið mál. Þá hugsar maður: Ókei, við skulum vanda til verka. Ég ætla ekki að ganga fram eins og ég viti ekki hvað sé að fara að gerast en finnst hv. þingmanni það liggja alveg skýrt fyrir fyrir húsmóður á Egilsstöðum hvaða upplýsingar hún þurfi að fá til að mynda sér skoðun í ágúst, hvernig hún eigi að geta tekið þessa ákvörðun?
Forseti. Ég þakka spurninguna. Hv. þingmaður spyr: Hvar á að byrja og hvar á enda? Fyrir mér er aðalatriðið kannski það, og ég held að það muni auðvelda umræðuna gríðarlega mikið að byrja þar, að það liggur fyrir hvað Evrópusambandið er. Ef við gætum einhvern veginn verið sammála um það þá verður umræðan einfaldari og hægt að útskýra hvað Evrópusambandið er. En á meðan við þurfum að vera að fást við þann blekkingarleik að um sé að ræða Evrópusamband sem sé einhver pakki…
Forseti. Ég þakka spurninguna. Hv. þingmaður spyr: Hvar á að byrja og hvar á enda? Fyrir mér er aðalatriðið kannski það, og ég held að það muni auðvelda umræðuna gríðarlega mikið að byrja þar, að það liggur fyrir hvað Evrópusambandið er. Ef við gætum einhvern veginn verið sammála um það þá verður umræðan einfaldari og hægt að útskýra hvað Evrópusambandið er. En á meðan við þurfum að vera að fást við þann blekkingarleik að um sé að ræða Evrópusamband sem sé einhver pakki sem hægt sé að kíkja í þá verður þetta auðvitað flókið, hvort sem er fyrir húsmóður fyrir austan eða sérfræðing í háskólanum. Þá fer fólk að blanda saman varanlegum lausnum, sérlausnum og einhvers konar aðlögun, og það er að mínu mati gert viljandi.
Ég þakka hv. þingmanni svarið. Ég get tekið undir það og ég held að það sé mjög mikilvægt að við áttum okkur á því og það sé alveg skýrt hvaða forsendur meiri hlutinn hefur fyrir því að við eigum að ganga þarna inn og hvaða forsendur við viljum sjá og þetta sé vel ígrundað. Og ég velti því fyrir mér, af því að nú er talað um að ef það verður sagt já þá geti það kostað ríkið allt að 2 milljarða að fara í þessar viðræður: Hefði kannski verið skynsamlegra að nýta einhverja…
Ég þakka hv. þingmanni svarið. Ég get tekið undir það og ég held að það sé mjög mikilvægt að við áttum okkur á því og það sé alveg skýrt hvaða forsendur meiri hlutinn hefur fyrir því að við eigum að ganga þarna inn og hvaða forsendur við viljum sjá og þetta sé vel ígrundað. Og ég velti því fyrir mér, af því að nú er talað um að ef það verður sagt já þá geti það kostað ríkið allt að 2 milljarða að fara í þessar viðræður: Hefði kannski verið skynsamlegra að nýta einhverja þá fjármuni í að undirbúa gögn og umræðu hérna innan lands betur fyrir þjóðaratkvæðagreiðsluna í staðinn fyrir að taka hana eftir þjóðaratkvæðagreiðsluna, til að við upplifum að við séum að fá einhvern tíma til að mynda okkur upplýsta skoðun?
Forseti. Ég vil samt byrja á að koma því á framfæri að landskjörstjórn hefur það hlutverk að koma á framfæri upplýsingum um þetta þannig að við munum fá einhverjar upplýsingar um hvað það þýðir að segja já eða nei í ágúst. Við munum fá þær í sumar. En við getum auðvitað ímyndað okkur að það er takmarkað sem kemst fyrir í slíku efni. Eitt er að þetta muni kosta 2 milljarða mögulega en það er bara brotabrotabrot af kostnaði sem mun leggjast á landið, fyrirtækin í landinu…
Forseti. Ég vil samt byrja á að koma því á framfæri að landskjörstjórn hefur það hlutverk að koma á framfæri upplýsingum um þetta þannig að við munum fá einhverjar upplýsingar um hvað það þýðir að segja já eða nei í ágúst. Við munum fá þær í sumar. En við getum auðvitað ímyndað okkur að það er takmarkað sem kemst fyrir í slíku efni. Eitt er að þetta muni kosta 2 milljarða mögulega en það er bara brotabrotabrot af kostnaði sem mun leggjast á landið, fyrirtækin í landinu út af þeirri töf sem verður alls staðar, meira og minna alls staðar. Fólk mun halda að sér höndum af því að það vill bíða og sjá hvað gerist. Fjárfestingar verða ekki í landbúnaði ef við segjum já í ágúst. Fjárfestingar verða ekki víðast hvar, alls staðar sem Evrópusambandið mun hafa áhrif, sem er víðast hvar, vegna þess að það mun enginn fara af stað í það. Vegna þessara áhrifa tel ég að það sé mikill ábyrgðarhluti að fara í þessa vegferð á fölskum forsendum.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir góða ræðu. Í byrjun vil ég segja að ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur frá reglum ESB, ekkert umsóknarríki. En það sem mig langar að spyrja hv. þingmann um er: Hvað gerist ef við segjum já? Það stendur, með leyfi forseta, í þingsályktunartillögunni, svo ég vísi beint í það: „Á það er gjarnan bent að aðildarviðræður við ESB snúist um að ný aðildarríki lagi sig að reglum…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir góða ræðu. Í byrjun vil ég segja að ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur frá reglum ESB, ekkert umsóknarríki. En það sem mig langar að spyrja hv. þingmann um er: Hvað gerist ef við segjum já? Það stendur, með leyfi forseta, í þingsályktunartillögunni, svo ég vísi beint í það:
„Á það er gjarnan bent að aðildarviðræður við ESB snúist um að ný aðildarríki lagi sig að reglum sambandsins. Má þetta til sanns vegar færa, enda væri Ísland að ganga í ríkjabandalag með fyrirliggjandi reglum …“
Þetta heitir á íslensku aðlögun og á ekkert skylt við að kíkja í einhvern pakka. Ég spyr því hv. þingmann: Hver er eina leiðin til að koma í veg fyrir að við byrjum aðlögun að Evrópusambandinu í september á þessu ári?
Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir að gefa mér spurningu sem er auðvelt að svara. Eina leiðin til þess er að segja nei í ágúst. Eina leiðin til að Ísland verði ekki að aðlagast Evrópusambandinu er að segja nei í ágúst. Það sem mér finnst samt skrýtið í þessu er að þeir sem eru svona heitir með Evrópusambandinu og það liggur fyrir að Viðreisn og Samfylking vilja fara þar inn — af hverju eru þeir ekki að reyna að selja okkur það að fara þar inn? Það er náttúrlega…
Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir að gefa mér spurningu sem er auðvelt að svara. Eina leiðin til þess er að segja nei í ágúst. Eina leiðin til að Ísland verði ekki að aðlagast Evrópusambandinu er að segja nei í ágúst. Það sem mér finnst samt skrýtið í þessu er að þeir sem eru svona heitir með Evrópusambandinu og það liggur fyrir að Viðreisn og Samfylking vilja fara þar inn — af hverju eru þeir ekki að reyna að selja okkur það að fara þar inn? Það er náttúrlega bara á hreinu, ég held að málstaðurinn sé ekki nógu góður en vegna þess að trúarbrögðin eru það sterk þá erum við í þessari vegferð sem er svo undarleg. Það er verið að segja okkur að það verði engin aðlögun. Það er bara ekki satt. Auðvitað byrjum við bara að aðlagast strax og það liggur fyrir í gögnum, það bara liggur fyrir. En við þurfum endalaust aftur og aftur að benda á það af því að meiri hlutinn er að reyna að halda öðru fram.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur ágætissvar við mínu andsvari. Það stendur í þingsályktunartillögunni að þetta er aðlögunarferli. Meiri hlutinn er farinn að viðurkenna það núna þrátt fyrir að hafa neitað því í upphafi. En það sem mig langar næst að beina sjónum mínum að eru þessir lágu vextir sem talað er um ítrekað og spyrja hv. þingmann: Hvers vegna er ekki talað um hagvöxt, framleiðni eða atvinnuleysi? Það eru hagtölur sem eru á…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur ágætissvar við mínu andsvari. Það stendur í þingsályktunartillögunni að þetta er aðlögunarferli. Meiri hlutinn er farinn að viðurkenna það núna þrátt fyrir að hafa neitað því í upphafi. En það sem mig langar næst að beina sjónum mínum að eru þessir lágu vextir sem talað er um ítrekað og spyrja hv. þingmann: Hvers vegna er ekki talað um hagvöxt, framleiðni eða atvinnuleysi? Það eru hagtölur sem eru á öðrum stað í Evrópusambandinu. Við skulum ekki gleyma því að lágir vextir innan svæðisins eru ekki merki um heilbrigt hagkerfi. Ástæður lágra vaxta innan Evrópusambandsins eru lítill hagvöxtur, miklar skuldir, öldrun samfélagsins, dræm framleiðni og kerfisvandi innan Evrópusvæðisins. Þetta tal um lágu vextina — á Íslandi er þetta heimasmíðaður vandi, þessir háu vextir, bæði með þéttingarstefnu í borginni og húsnæðiskostnaði sem er stærsti liðurinn í verðbólgunni, sem hv. þingmenn í stjórnarmeirihlutanum bera stóra og mikla ábyrgð á, og gjaldskrárhækkanir um áramótin. Þannig að spurningin er hvort lágir vextir séu alltaf merki um heilbrigt hagkerfi og hvers vegna sé ekki talað um aðrar hagstærðir eins og ég nefndi í upphafi ræðu minnar.
Forseti. Ástæðan fyrir því að það er ekkert talað um þetta er að það er bara talað um það sem hentar. Persónulega held ég að það væri gott ef við gætum tekist hér á, með og á móti, af því að þannig náum við vonandi einhverjum árangri fram á við. Ég held líka að í mikilvægum þáttum þessa máls sé allt of mikið skautað fram hjá því að hæstv. utanríkisráðherra kemur hér í sjónvarpsfréttir og miðla og segir blákalt að það verði ekkert af þessu ef við fáum ekki undanþágur…
Forseti. Ástæðan fyrir því að það er ekkert talað um þetta er að það er bara talað um það sem hentar. Persónulega held ég að það væri gott ef við gætum tekist hér á, með og á móti, af því að þannig náum við vonandi einhverjum árangri fram á við. Ég held líka að í mikilvægum þáttum þessa máls sé allt of mikið skautað fram hjá því að hæstv. utanríkisráðherra kemur hér í sjónvarpsfréttir og miðla og segir blákalt að það verði ekkert af þessu ef við fáum ekki undanþágur fyrir sjávarútveginn og auðlindir okkar. Sami hæstv. ráðherra, þegar gengið er á hana hér í þingsal um hvort hún sé ekki örugglega að meina að við fáum varanlega undanþágu, kemur hér í pontu og talar bara um eitthvað allt annað. Sem sagt, hún vildi ekki segja að þær myndu höggva á viðræðurnar.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir ágætisyfirferð og hennar sýn á það verkefni sem við eigum fyrir höndum og það hvernig við ætlum að nálgast þjóðaratkvæðagreiðsluna og umræðuna um hana í sumar og haust. Það var svo sem farið yfir víðan völl og ég vil kannski bara einbeita mér að einu atriði fyrst. Hvernig sér hv. þingmaður fyrir sér EES-samninginn og framtíð okkar innan hans? Hverjir eru helstu kostir þess að við séum þar …
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir ágætisyfirferð og hennar sýn á það verkefni sem við eigum fyrir höndum og það hvernig við ætlum að nálgast þjóðaratkvæðagreiðsluna og umræðuna um hana í sumar og haust. Það var svo sem farið yfir víðan völl og ég vil kannski bara einbeita mér að einu atriði fyrst. Hvernig sér hv. þingmaður fyrir sér EES-samninginn og framtíð okkar innan hans? Hverjir eru helstu kostir þess að við séum þar innan borðs? Hverjar eru helstu áskoranir sem við þurfum að takast á við ef við veljum að fara ekki í aðildarviðræður? Hv. þingmaður talar um að Evrópusambandið sé ekki hlaðborð til að velja úr, sem ég vil reyndar taka undir með að einhverju leyti þó að aðildarviðræðurnar séu annars eðlis. En þegar aðildarríki eru komin inn á grundvelli samnings, hvort sem það er samningurinn um Evrópska efnahagssvæðið eða aðildarsamningur við Evrópusambandið — er það hlaðborð og er EES-samningurinn hlaðborð? Ég vísa hér til umræðna sem hafa átt sér stað í tengslum við innleiðingarhalla hér vegna EES-samningsins og það hvenær við innleiðum ekki EES-gerðir, sem ég veit að flokkur hv. þingmanns hefur sannarlega haft skoðanir á.
Virðulegur forseti. Ég ætla að þakka hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur kærlega fyrir að koma upp í andsvör við mig. Þótt mér þyki gott að við tökumst öll á hérna inni þá hefur að mínu mati stundum skort á að hv. þingmenn meiri hlutans komi hér upp. Hv. þingmaður spyr mig um EES-samninginn. Já, ég er hlynnt honum. Mér fannst ekki smart hvernig þeir fóru með okkur nýverið, það fannst mér ekki gott. Og meira að segja hef ég áhyggjur af því hvað þessi ríkisstjórn gerir ef hún…
Virðulegur forseti. Ég ætla að þakka hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur kærlega fyrir að koma upp í andsvör við mig. Þótt mér þyki gott að við tökumst öll á hérna inni þá hefur að mínu mati stundum skort á að hv. þingmenn meiri hlutans komi hér upp. Hv. þingmaður spyr mig um EES-samninginn. Já, ég er hlynnt honum. Mér fannst ekki smart hvernig þeir fóru með okkur nýverið, það fannst mér ekki gott. Og meira að segja hef ég áhyggjur af því hvað þessi ríkisstjórn gerir ef hún fær nei í ágúst, hún er það mikið með Evrópusambandið á heilanum, en ég vona samt að hún verji EES-samninginn. Er EES-samningurinn hlaðborð? Ég myndi ekki segja að hann væri hlaðborð en engu að síður eru réttindi í EES-samningnum sem við höfum ekki nýtt nógu vel til þess að innleiða ekki.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið og ég fagna því að það sé ekki að verða hér til einhvers konar andstaða við Evrópusamstarf, a.m.k. ekki á grundvelli EES-samningsins. Fyrir það er ég ákaflega þakklát vegna þess að það er nú bara þannig t.d. á norska þinginu að þar er að finna flokka sem hafa sínar skoðanir á skuldbindingum sínum þar. Ég er gríðarlega þakklát fyrir það. Nei, þetta er ekki hlaðborð þegar við erum komin inn fyrir ramma Evrópska…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið og ég fagna því að það sé ekki að verða hér til einhvers konar andstaða við Evrópusamstarf, a.m.k. ekki á grundvelli EES-samningsins. Fyrir það er ég ákaflega þakklát vegna þess að það er nú bara þannig t.d. á norska þinginu að þar er að finna flokka sem hafa sínar skoðanir á skuldbindingum sínum þar. Ég er gríðarlega þakklát fyrir það.
Nei, þetta er ekki hlaðborð þegar við erum komin inn fyrir ramma Evrópska efnahagssvæðisins. — Ég myndi vilja, forseti, biðja um hljóð í salnum.
Ég vil biðja þingmenn um hljóð í salnum.
Ég vil gjarnan fá að segja það að hér er títtnefnd Draghi-skýrslan þar sem komið er inn á samkeppnishæfni Evrópusambandsins eða öllu heldur skort Evrópusambandsins á henni. Á það þá ekki að stórum hluta við um íslenskar aðstæður, um það regluverk sem við erum skuldbundin til þess innleiða? Hv. þingmaður talar um tækifæri til að gera það ekki. Það hlýtur í sjálfu sér að vera mikil ógn við okkar samkeppnishæfni líka þegar ekki er sami fyrirsjáanleiki í regluverki hér á landi versus í Evrópusambandinu. Ég bið hv. þingmann um að taka það inn í myndina. En það er ekki hægt að nefna þessa skýrslu án þess að heimfæra hana yfir á íslenskar aðstæður.
Forseti. Þetta er nefnilega alveg rétt hjá hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur. Það er stórkostlegt vandamál hvernig EES-gerðirnar og allt þetta er að koma hér á færibandi. Það er ekki þar með sagt að við viljum hætta með EES-samninginn. En það er alveg rétt að þetta smitar yfir í hann, þessi reglugerðarvæðing Evrópusambandsins, þannig að við getum verið þakklát fyrir það að vera ekki með allan pakkann heldur þurfum við bara að díla við það sem kemur frá EES. Það sem við…
Forseti. Þetta er nefnilega alveg rétt hjá hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur. Það er stórkostlegt vandamál hvernig EES-gerðirnar og allt þetta er að koma hér á færibandi. Það er ekki þar með sagt að við viljum hætta með EES-samninginn. En það er alveg rétt að þetta smitar yfir í hann, þessi reglugerðarvæðing Evrópusambandsins, þannig að við getum verið þakklát fyrir það að vera ekki með allan pakkann heldur þurfum við bara að díla við það sem kemur frá EES. Það sem við getum líka gert miklu betur er að hætta gullhúðun. Þessi ríkisstjórn sagðist ætla að hætta því. Ég sit í efnahags- og viðskiptanefnd og ég get fullyrt það að hún er ekki hætt að gullhúða. Því miður, já, þetta hefur áhrif.
Vil ég halda í EES-samninginn? Já. Getur EES-samningurinn eða Evrópa gengið of langt? Ég ætla ekki að útiloka það að EES eða Evrópusambandið muni einhvern tímann ganga of langt þegar kemur að EES-samningnum og við þurfum þá að skoða þá stöðu. En þetta er eitthvað sem við þurfum virkilega að hugsa um.
Virðulegi forseti. Ég er kominn hingað upp til að fá að ræða þetta mjög áhugaverða mál sem liggur hér fyrir okkur þessa dagana. Ég ætla að leyfa mér að fá að nálgast það út frá umsögn meiri hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar vegna tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það er að mínu mati mjög nauðsynlegt að koma aðeins betur að þeim skýringum og þeim umræðum sem áttu sér stað í …
Virðulegi forseti. Ég er kominn hingað upp til að fá að ræða þetta mjög áhugaverða mál sem liggur hér fyrir okkur þessa dagana. Ég ætla að leyfa mér að fá að nálgast það út frá umsögn meiri hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar vegna tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það er að mínu mati mjög nauðsynlegt að koma aðeins betur að þeim skýringum og þeim umræðum sem áttu sér stað í stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd. Það var utanríkismálanefnd sem óskaði eftir því við stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd að hún veitti umsögn um þá þætti málsins sem lúta að framkvæmd þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu og var nefndinni falið að annast þetta í samráði við landskjörstjórn og eftir atvikum, eins og sagði í erindinu, þá aðila sem koma að framkvæmd þjóðaratkvæðagreiðslunnar. Við fengum til okkar fjöldann allan af gestum og ég vil bara segja það og ætla að nota tækifærið hér til að þakka gott samtal í nefndinni og gott samstarf sem við áttum um þessa vinnslu stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar.
Að umsögn meiri hlutans. Við óskuðum eftir því að fá álit á fjórum spurningum. Í fyrsta lagi var það spurningin um dagsetninguna á þjóðaratkvæðagreiðslunni. Við fjölluðum um þá dagsetningu sem lögð er til í þingsályktunartillögunni en eins og við þekkjum samkvæmt 1. mgr. 26. gr. kosningalaga skal þjóðaratkvæðagreiðsla samkvæmt 2. mgr. 2. gr. laganna fara fram í fyrsta lagi þremur mánuðum og í síðasta lagi einu ári eftir að þingsályktunartillagan hefur verið samþykkt en Alþingi ákveður kjördag innan þeirra tímamarka. Meiri hlutinn hefur ákveðinn skilning á því sem m.a. kemur fram hjá landskjörstjórn að tímasetning atkvæðagreiðslunnar getur falið í sér ákveðnar áskoranir. Að mati meiri hlutans geta svo sem aðrar dagsetningar líka falið í sér áskoranir. Það er bara verkefni að sjálfsögðu til að takast á við og ég kem betur að því síðar.
Meiri hlutinn bendir á að stjórnsýsla kosningamála hefur verið styrkt með tilkomu landskjörstjórnar sem sjálfstæðrar stjórnsýslunefndar, með sérstakt starfslið og skrifstofu, og með starfandi stjórnsýslunefnd er unnt að bregðast hraðar við en áður, að okkar mati. Ég held að það sé bara vel að við höfum í rauninni styrkt landskjörstjórn eins og gert hefur verið. Þá hefur landskjörstjórn upplýst nefndina um að gripið verði til nauðsynlegra ráðstafana til að tryggja að þjóðaratkvæðagreiðslan fari vel fram og áréttaði hún það jafnframt í umsögn sinni til nefndarinnar sem kom fram 1. maí 2026 og ég kem betur að síðar. Í ljósi þeirra upplýsinga eða þeirrar niðurstöðu telur meiri hlutinn ekki þörf á að skoða aðra dagsetningu varðandi þjóðaratkvæðagreiðsluna.
Í öðru lagi var okkur falið að skoða orðalag og framsetningu þeirrar spurningar sem lögð verður fyrir kjósendur. Með þeirri þingsályktunartillögu sem hér er til umfjöllunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu er lagt til að eftirfarandi spurning verði borin upp í atkvæðagreiðslunni: „Á að halda áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu?“ Þetta er samkvæmt þingsályktunartillögunni. Samkvæmt 1. mgr. 66. gr. kosningalaga skal, að fenginni umsögn landskjörstjórnar, kveða á um orðalag og framsetningu þeirrar spurningar sem lögð er fyrir kjósendur. Með erindi utanríkismálanefndar til landskjörstjórnar, dagsettu 20. mars 2026, óskaði nefndin eftir umsögn landskjörstjórnar um málið og staðfesti jafnframt að með erindinu fælist einnig beiðni um lögbundna umsögn landskjörstjórnar samkvæmt kosningalögum. Meiri hlutinn áréttar að umsögn landskjörstjórnar er mikilvægur þáttur í undirbúningi við ákvörðun um orðalag spurningarinnar. Við tökum undir það. Umsögnin er einfaldlega hin fyrsta sem landskjörstjórn veitir á grundvelli nýrra kosningalaga. Í lögunum er ekki mælt fyrir um það hvenær leita skuli umsagnar landskjörstjórnar að öðru leyti en því að hún skuli liggja fyrir áður en þingsályktunartillagan er samþykkt á Alþingi.
Að mati meiri hlutans skiptir máli, þegar orðalag spurningarinnar er metið, sú staða sem uppi verður ef Ísland hefur að nýju aðildarviðræður við Evrópusambandið. Meiri hlutinn telur gilda aðildarumsókn ekki fela í sér vissu um að hægt verði að hefja viðræður þar sem frá var horfið og að fyrri samningaviðræður Íslands við Evrópusambandið hafi bundið hendur Íslands og Evrópusambandsins að einhverju leyti. Feneyjanefndin bendir einnig á þetta sjónarmið í sinni umsögn.
Þá er rétt að vekja athygli á því að fara þarf yfir löggjöf í öllum köflum samningaviðræðna, fyrri samningsafstöðu og aðrar forsendur til að meta hvort og hvernig það kallaði á breytta samningsafstöðu Íslands í viðkomandi kafla. Þá segir í minnisblaðinu að þetta eigi einnig við um þá kafla sem þegar hefur verið lokað. Þetta kemur fram í áliti til okkar.
Að mati meiri hlutans er því ekki unnt að slá því föstu að aðildarviðræðum verði fram haldið frá þeim tíma sem hlé var gert á viðræðum, eða að hægt yrði í reynd „að taka upp þráðinn aftur“ eins og það er orðað í greinargerð með tillögunni. Leggur meiri hlutinn því til að spurningunni verði breytt.
Nefndin íhugaði tvær útfærslur á spurningum — þær hafa svo sem komið fram í umræðunni hér en það er rétt að nefna þær — en þær eru í fyrsta lagi: „Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið?“ og í öðru lagi: „Á Ísland að ganga til aðildarviðræðna við Evrópusambandið?“ Fyrri útgáfan fæli í sér tilvísun í þá staðreynd að viðræður hefðu átt sér stað á árunum 2009–2013 en í síðari útgáfunni fælist ekki slík tilvísun.
Nefndin ákvað að leita til landskjörstjórnar og óska eftir umsögn hennar um orðalag og skýrleika framangreindra kosta, sbr. 1. mgr. 66. gr. kosningalaga, með tilliti til þeirra sjónarmiða sem fram komu í fyrri umsögn landskjörstjórnar og í umsögn Feneyjanefndarinnar.
Í umsögninni kom m.a. fram að landskjörstjórn teldi að meta ætti þá spurningu sem leggja á fyrir í þjóðaratkvæðagreiðslu með hliðsjón af 13. tölulið viðmiða Feneyjanefndarinnar, nr. 887/2017, sem endurskoðuð voru árið 2022. Jafnframt þyrfti að hafa í huga þær lögskýringar sem fram komu í athugasemdum við frumvarp það sem varð að lögum um framkvæmd þjóðaratkvæðagreiðslna. Í ljósi framangreindra sjónarmiða er það niðurstaða landskjörstjórnar að báðar tillögur að spurningu sem settar eru fram í umsagnarbeiðninni samræmist þeim meginsjónarmiðum sem landskjörstjórn benti á í umsögn sinni til utanríkismálanefndar. Báðar tillögur séu skýrar, skiljanlegar og hlutlausar.
Í ljósi umsagnar landskjörstjórnar og eftir nánari umfjöllun leggur meiri hlutinn til að spurningin verði orðuð með eftirfarandi hætti: „Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið?“ Að mati meiri hlutans er sú spurning opnari en sú sem lögð er til í þingsályktunartillögunni. Hún er jafnframt skýr, skiljanleg og hlutlaus eins og kemur fram í umsögn landskjörstjórnar.
Meiri hlutinn telur því mikilvægt að spurningin vísi í fyrri aðildarviðræður en þó þannig að með henni sé ekki tekin afstaða til þeirra viðræðna. Með því sé einnig komið til móts við athugasemdir landskjörstjórnar í umsögn hennar til utanríkismálanefndar þar sem fram kom að það kynni að fara betur á því að spurningin yrði orðuð með opnari hætti þannig að í henni fælist ekki afstaða til stöðu viðræðna Íslands við Evrópusambandið.
Hvað varðar svarkosti kemur fram í umsögn landskjörstjórnar að í 2. mgr. 66. gr. kosningalaga felist sú meginregla að svarkostir spurningar þeirrar sem borin er upp skuli vera tveir, þ.e. „Já“ og „Nei“. Að mati landskjörstjórnar er það ekki til skýrleika fallið að bera spurninguna aftur upp í svarkostum og leggur hún því til að svarkostir verði einungis tilgreindir sem „Já“ og „Nei“. Í umsögn Feneyjanefndarinnar vísar hún jafnframt til endurskoðaðra viðmiða sinna um framkvæmd þjóðaratkvæðagreiðslna frá árinu 2020 þar sem fram kemur að meginreglan skuli vera sú að kjósendur geti svarað spurningunni sem lögð er fyrir þá með „Já“ og „Nei“. Í ljósi framangreinds telur meiri hlutinn einnig rétt, í samræmi við meginreglu kosningalaga og með hliðsjón af umsögnum landskjörstjórnar og Feneyjanefndarinnar, að svarmöguleikar verði einungis „Já“ og „Nei“.
Í þriðja lagi fór nefndin yfir kynningarmál vegna þjóðaratkvæðagreiðslu og fjallaði nefndin m.a. um upplýsingagjöf í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslunnar. Samkvæmt 1. mgr. 52. gr. kosningalaga skal landskjörstjórn standa fyrir víðtækri kynningu á því málefni sem borið er undir þjóðaratkvæði. Meiri hlutinn leggur áherslu á að tryggður verði aðgangur að aðgengilegu, greinargóðu og hlutlausu kynningarefni þar sem gætt er jafnvægis í umfjöllun sem veitir heildstæða yfirsýn og eykur skilning kjósenda á málefninu. Þá tekur meiri hlutinn undir það sjónarmið sem fram kemur í umsögn Barnaheilla og Landssambands ungmennafélaga til utanríkismálanefndar að mikilvægt sé að veita börnum og ungmennum áreiðanlegar upplýsingar í samræmi við aldur þeirra og þroska og lögð er mikil áhersla á þetta því að upplýsingarnar þurfa að vera og verða að vera góðar, hlutlausar og skýrar.
Í ljósi mikilvægis kynningarefnis og áherslna Feneyjanefndarinnar kallaði nefndin sérstaklega eftir frekari upplýsingum frá landskjörstjórn um hvernig hún hygðist standa að kynningarstarfi og hvort hún teldi sig geta uppfyllt þá skyldu sína að standa fyrir víðtækri kynningu í ljósi þess að bent hefði verið á að tímasetning þjóðaratkvæðagreiðslunnar gæti reynst erfið fyrir framkvæmdaraðila. Í umsögn landskjörstjórnar kemur fram að eitt af lögbundnum hlutverkum hennar, eins og ég hef nefnt hér áður, sé að standa fyrir víðtækri kynningu á því málefni sem borið er undir þjóðaratkvæði. Landskjörstjórn áréttaði að sú dagsetning sem lögð er til í þingsályktunartillögunni gæti falið í sér ýmsar áskoranir en það væri mat landskjörstjórnar að hún gæti engu að síður uppfyllt þá skyldu sem mælt er fyrir um í kosningalögum og staðið fyrir víðtækri kynningu á því málefni sem borið er undir þjóðaratkvæði.
Eins og kveðið er á um í reglum nr. 282/2026 tekur landskjörstjórn ákvörðun um hvernig kynningarefnið skuli kynnt kjósendum og getur í því skyni leitað til sérfræðinga um útgáfuhátt, miðlun efnis o.s.frv. Í umsögninni kemur fram að landskjörstjórn muni leita til þriðja aðila um þann verkþátt en áskilið er að hann verði unninn í samstarfi við landskjörstjórn. Fram kom t.d. fyrir nefndinni að undirbúningur kynningarefnis væri hafinn á vettvangi landskjörstjórnar, m.a. vinna við vefsvæði um þjóðaratkvæðagreiðsluna. Meiri hlutinn ítrekar sjónarmið sem fram koma í umsögnum ÖBÍ, Landssambands ungmennafélaga og Barnaheilla og beinir því til landskjörstjórnar að taka mið af þeim ábendingum. Þá telur meiri hlutinn einnig að koma þurfi fram í kynningu í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslunnar að til þess að Ísland geti gengið í Evrópusambandið þurfi stjórnarskrárbreytingar við.
Í fjórða lagi og að lokum óskaði nefndin eftir að fá upplýsingar um mögulegan kostnað við þjóðaratkvæðagreiðsluna frá landskjörstjórn. Kostnaðarmat landskjörstjórnar byggist á kostnaðargreiningu vegna síðustu tveggja kosninga og er sett fram með þeim fyrirvara að fjárhæðir hafa ekki verið framreiknaðar með tilliti til verðlagsþróunar. Á grundvelli þeirra forsendna og með ákveðnum fyrirvörum áætlar landskjörstjórn að kostnaður við framkvæmd þjóðaratkvæðagreiðslunnar geti numið um 600–700 millj. kr.
Svo mörg voru þau orð um umsögn meiri hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar. Ég ítreka, þó að það sé kannski aðeins á skjön við þá umræðu sem hefur verið hér í dag, að við höfum verið í mjög góðu samstarfi í nefndinni og átt mjög gott samtal um framkvæmd þjóðaratkvæðagreiðslunnar og þó að fram komi tvær umsagnir frá stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd var vinnan í nefndinni mjög góð og ég þakka fyrir.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Hann fór kannski meira yfir tæknileg atriði en ég hefði áhuga á að heyra meira frá hv. þingmanni vegna þess að þetta kemur ekki til af neinu, ríkisstjórnin er að leggja þetta fram til að hefja vegferð til að fara inn í Evrópusambandið. Það er því mjög mikilvægt að við ræðum um efnisatriðin, hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu og hvaða afleiðingar það hefur í för með sér. Ef við einföldum málið þá gengur…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Hann fór kannski meira yfir tæknileg atriði en ég hefði áhuga á að heyra meira frá hv. þingmanni vegna þess að þetta kemur ekki til af neinu, ríkisstjórnin er að leggja þetta fram til að hefja vegferð til að fara inn í Evrópusambandið. Það er því mjög mikilvægt að við ræðum um efnisatriðin, hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu og hvaða afleiðingar það hefur í för með sér. Ef við einföldum málið þá gengur þetta út á það að þetta eru í rauninni viðræður um valdaframsal. Við höfum lagt mikið á okkur, Íslendingar, og ég held að allir séu sammála um að það var rétt ákvörðun hjá okkur að taka völd að fullu í okkar hendur og ekki bara það, það var ekki í nokkra tugi ára heldur í nokkur hundruð ár sem við höfðum fyrir því að fá fiskveiðiauðlindina í okkar hendur og við stýrum henni núna algerlega ein, líka þegar kemur að veiðum utan lögsögu þar sem við teljum að við eigum rétt á ákveðnum hluta. Ef við förum inn í sambandið erum við að afsala okkur hluta af löggjafarvaldinu, framkvæmdarvaldinu og dómsvaldinu. Svo í ofanálag munum við borga með okkur því að það liggur alveg fyrir að Íslendingar eru, sem betur fer, rík þjóð í samanburði við aðrar þjóðir og við munum alltaf þurfa að borga meira inn heldur en við fáum út úr einstökum sjóðum. Hv. þingmaður var bæjarstjóri og það er nú oft kvartað undan því á landsbyggðinni og annars staðar að það sé erfitt að eiga við Reykjavíkurvaldið, menn vilja jafnvel hafa meira um málin að segja. Nú þurfum við að eiga við Brussel-valdið ef við förum inn. Hefur hv. þingmaður engar áhyggjur af því að það gæti reynst örðugt fyrir íslenska þjóð?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir spurningarnar. Fyrst að því sem hv. þingmaður kallaði valdaframsal. Ég hef litið á þetta mál með þeim hætti, alveg frá því að ég fór að hafa skoðanir á Evrópusambandinu eða samskiptum við aðrar þjóðir, að engar þjóðir í samstarfi væru í rauninni að afsala sér einhverjum hlutum heldur væru þær í rauninni að tryggja það með samstarfi að þær fengju eitthvað til baka líka. Með því að eiga samskipti við aðrar…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir spurningarnar. Fyrst að því sem hv. þingmaður kallaði valdaframsal. Ég hef litið á þetta mál með þeim hætti, alveg frá því að ég fór að hafa skoðanir á Evrópusambandinu eða samskiptum við aðrar þjóðir, að engar þjóðir í samstarfi væru í rauninni að afsala sér einhverjum hlutum heldur væru þær í rauninni að tryggja það með samstarfi að þær fengju eitthvað til baka líka. Með því að eiga samskipti við aðrar þjóðir þá erum við að tryggja að við vinnum saman. Hér blandast oft inn í umræðan um fullveldi þjóðarinnar. Ég kannast ekki við það að aðrar þjóðir hafi áhyggjur af sínu fullveldi, enda snýst þetta um að við séum að deila fullveldi, við erum að deila sameiginlegum hagsmunum. Það tel ég vera það sem skiptir meginmáli. Ég lít ekki á þetta sem einhvers konar valdaframsal, ekki frekar en ég lít á það sem einhvers konar valdaframsal, samstarf okkar innan Atlantshafsbandalagsins. Ég tel það gríðarlega mikilvægt samstarf þó að í rauninni gæti einhver orðað það þannig, og menn hafa gert það hér á árum áður, og talað um að það hallaði á okkur þar sem menn gætu nýtt sér stöðu Íslands sem herlaust land. En ég lít á það sem mikilvægt samstarf. Varðandi Reykjavíkurvaldið þá held ég að ég hafi nú bara aldrei notað það orð og að ég sem bæjarstjóri úti á landi liti á Reykjavík sem einhvers konar vald yfir okkur hinum. Ég leit alltaf á Reykjavíkurborg sem ákveðinn samstarfsaðila, mikilvægan samstarfsaðila, og við lærðum mikið af þeim. Ég lít á það með sama hætti og samstarfið sem við eigum nú þegar í Evrópu, sem við myndum þá bara reyna að festa enn betur í sessi, við erum að tryggja öflugt og gott samstarf meðal þjóða.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. En þetta gengur ekki. Þetta stenst enga skoðun. Ef við förum í Evrópusambandið þá mun ESB-rétturinn gilda. Hann hefur forgang. Það þýðir bara á íslensku að ef við setjum lög sem eru ekki í samræmi við ESB-réttinn, gerðir Evrópusambandsins, þá víkja íslensk lög. Það þýðir að lögin sem við erum búin að setja og náum ekki að aðlaga og breyta ef við förum inn, sem vonandi verður aldrei, þá þurfum við að breyta þeim því…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. En þetta gengur ekki. Þetta stenst enga skoðun. Ef við förum í Evrópusambandið þá mun ESB-rétturinn gilda. Hann hefur forgang. Það þýðir bara á íslensku að ef við setjum lög sem eru ekki í samræmi við ESB-réttinn, gerðir Evrópusambandsins, þá víkja íslensk lög. Það þýðir að lögin sem við erum búin að setja og náum ekki að aðlaga og breyta ef við förum inn, sem vonandi verður aldrei, þá þurfum við að breyta þeim því þau gilda ekki ef þau eru á skjön við ESB-lögin. Það verða einhverjar 30 stofnanir sem hafa framkvæmdarvald á Íslandi og það er ESB-dómstóllinn sem hefur lokaorðið, ekki Hæstiréttur Íslands, þannig að þetta er allt annað en NATO. Þetta er allt annað en Fríverslunarsamtök EFTA eða WTO, þetta er allt annað en EES. Það eru núna engin lög á Íslandi nema við samþykkjum þau hér í þessu húsi. Þetta mun breytast ef við göngum inn þannig að hv. þingmaður verður að vera einlægari í svörum í seinna svari.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir eftirfylgnina með spurningunni. Þá vek ég líka athygli á því að með því að, eins og menn kalla það, eiga sæti við borðið þá getum við líka haft áhrif á þessa lagasetningu og það er auðvitað það sem við viljum líka hafa áhrif á, jafnframt lagasetningu sem snýr að öðru því samkomulagi sem við höfum komið að. Ég lít á þetta sem gagnkvæmt fyrir okkur þannig að við eigum alveg möguleika á því, verandi innan Evrópusambandsins,…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir eftirfylgnina með spurningunni. Þá vek ég líka athygli á því að með því að, eins og menn kalla það, eiga sæti við borðið þá getum við líka haft áhrif á þessa lagasetningu og það er auðvitað það sem við viljum líka hafa áhrif á, jafnframt lagasetningu sem snýr að öðru því samkomulagi sem við höfum komið að. Ég lít á þetta sem gagnkvæmt fyrir okkur þannig að við eigum alveg möguleika á því, verandi innan Evrópusambandsins, að hafa áhrif á þá löggjöf sem er heilt yfir. Við getum líka með okkar innleggi gert ýmislegt til að breyta þeirri löggjöf sem nú þegar er innan sambandsins, því menn tala alltaf svo neikvætt um hana eins og hún sé bara neikvæð.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég vildi gjarnan ræða þessa skoðun hv. þingmanns að það sé notkun á fullveldi að framselja dómsvald, framkvæmdarvald og löggjafarvald í skiptum fyrir sex þingsæti af yfir 700. En ég ætla að beina tali mínu að öðru. Minni hlutarnir hafa gert athugasemdir við að það hafi ekki farið fram greining eða kortlagning á hagsmunum Íslands í þessari vinnu í utanríkismálanefnd, það sé ekki skýrt hvort um skilyrði, sem sagt…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég vildi gjarnan ræða þessa skoðun hv. þingmanns að það sé notkun á fullveldi að framselja dómsvald, framkvæmdarvald og löggjafarvald í skiptum fyrir sex þingsæti af yfir 700. En ég ætla að beina tali mínu að öðru. Minni hlutarnir hafa gert athugasemdir við að það hafi ekki farið fram greining eða kortlagning á hagsmunum Íslands í þessari vinnu í utanríkismálanefnd, það sé ekki skýrt hvort um skilyrði, sem sagt varnarlínur, sé að ræða og ekki er lagt til að leiðsögn meiri hlutans, þótt óljós sé, sé skrifuð inn í tillögutextann eins og var gert árið 2009. Reyndar hefur formaður utanríkismálanefndar sagt það hér að það sé hans skoðun að við eigum ekki að fara í skilyrtar viðræður. Hver er skoðun hv. þingmanns á þessu? Á ekki að gera ófrávíkjanleg skilyrði, m.a. varðandi auðlindir Íslands, og á ekki að gera það að hluta af tillögutextanum og kynna það fyrir kjósendum fyrir þjóðaratkvæðagreiðsluna?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur kærlega fyrir fyrirspurnina. Varðandi skilyrðin sem þurfa að vera í samningaviðræðunum þá deili ég því, og það hefur komið fram í okkar máli, að varðandi auðlindir og aðra þá þætti sem við viljum að sjálfsögðu verja þá skiptir máli að það sé á hreinu hvernig við setjum það fram. Það er ekkert endilega eðlilegt að við séum — enda gætum við það aldrei — að setja fram einhver skilyrði með þeim hætti að við gætum…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur kærlega fyrir fyrirspurnina. Varðandi skilyrðin sem þurfa að vera í samningaviðræðunum þá deili ég því, og það hefur komið fram í okkar máli, að varðandi auðlindir og aðra þá þætti sem við viljum að sjálfsögðu verja þá skiptir máli að það sé á hreinu hvernig við setjum það fram. Það er ekkert endilega eðlilegt að við séum — enda gætum við það aldrei — að setja fram einhver skilyrði með þeim hætti að við gætum girt fyrir allt og tryggt allt sem við vildum gera. En það kemur ágætlega fram í greinargerð með þingsályktunartillögunni hvers konar ramma við viljum hafa varðandi samningaviðræðurnar og mér finnst sá rammi bara býsna góður. En ég held að það sé alveg á hreinu, svo ég nefni náttúruauðlindirnar, að það eru hlutir sem við sem erum aðildarsinnar viljum líka hafa á hreinu og tryggja að séu í okkar umsókn.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Hv. þingmaður vísar til þess að þetta með skilyrðin hafi komið fram í þeirra máli og skipti miklu máli. Nei, það skiptir bara engu máli að þið hafið sagt það í einhverjum ræðum eða riti. Ég heyri það á hv. þingmanni að hann hefur ekki vilja til þess að tryggja þessi skilyrði og ekki vilja til þess að kynna þau fyrir kjósendum með þeim hætti. Annars var hv. þingmaður með ágæta yfirferð um upplýsingagjöf í aðdraganda…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Hv. þingmaður vísar til þess að þetta með skilyrðin hafi komið fram í þeirra máli og skipti miklu máli. Nei, það skiptir bara engu máli að þið hafið sagt það í einhverjum ræðum eða riti. Ég heyri það á hv. þingmanni að hann hefur ekki vilja til þess að tryggja þessi skilyrði og ekki vilja til þess að kynna þau fyrir kjósendum með þeim hætti. Annars var hv. þingmaður með ágæta yfirferð um upplýsingagjöf í aðdraganda atkvæðagreiðslunnar. Gott dæmi um hið gagnstæða væri t.d. að lofa kjósendum 100 milljörðum á ári ef þeir segja já við ESB. En mig langar að spyrja út í eðli viðræðnanna sem eru auðvitað aðlögunarviðræður. Nú hefur loksins komið svar frá hæstv. utanríkisráðherra varðandi aðlögun Íslands að ESB á meðan á viðræðunum stendur og þar kemur fram að það komi til greina að aðlaga okkur að ESB umfram EES í viðræðunum. Ég spyr hv. þingmann, af því að þetta hefur ekki verið lína ykkar ESB-sinna hingað til: Hafið þið hugsað ykkur að koma heiðarlega fram við þjóðina hér eftir varðandi þetta atriði?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur kærlega fyrir seinna andsvarið. Stutta svarið er: Að sjálfsögðu viljum við koma heiðarlega fram. Sá þingmaður sem hér stendur telur sig alltaf gera það, að koma fram heiðarlega, og vill að sjálfsögðu gera það. En við viljum auðvitað að upplýsingar, eins og ég nefndi hér í ræðu minni, séu hlutlausar, séu þess eðlis að þær séu upplýsandi fyrir alla, ég nefndi ekki síst börn og ungmenni, þótt þau hafi ekki…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur kærlega fyrir seinna andsvarið. Stutta svarið er: Að sjálfsögðu viljum við koma heiðarlega fram. Sá þingmaður sem hér stendur telur sig alltaf gera það, að koma fram heiðarlega, og vill að sjálfsögðu gera það. En við viljum auðvitað að upplýsingar, eins og ég nefndi hér í ræðu minni, séu hlutlausar, séu þess eðlis að þær séu upplýsandi fyrir alla, ég nefndi ekki síst börn og ungmenni, þótt þau hafi ekki endilega sum hver kosningarétt, og þá skiptir alveg gríðarlega miklu máli að kynningarefni og upplýsingar sem koma fram séu settar fram með þeim hætti að þær séu hlutlausar en líka að sjálfsögðu heiðarlegar.
Virðulegur forseti. Ég hef ekki blandað mér mikið í umræðuna um hvort aðildarumsóknin hafi verið dregin til baka eða ekki, en ég hef nýlega fengið í hendur skjal frá Brussel á þýsku sem, ekki í minni þýðingu heldur betri þýðingu, hljómar svona: Ísland sótti um aðild að ESB í júlí 2009. Aðildarviðræður milli ESB og Íslands hófust í júlí 2010. Að beiðni Íslands var viðræðunum hætt í desember 2013. Í mars 2015 óskaði Ísland eftir því að vera ekki talið umsóknarríki að ESB…
Virðulegur forseti. Ég hef ekki blandað mér mikið í umræðuna um hvort aðildarumsóknin hafi verið dregin til baka eða ekki, en ég hef nýlega fengið í hendur skjal frá Brussel á þýsku sem, ekki í minni þýðingu heldur betri þýðingu, hljómar svona: Ísland sótti um aðild að ESB í júlí 2009. Aðildarviðræður milli ESB og Íslands hófust í júlí 2010. Að beiðni Íslands var viðræðunum hætt í desember 2013. Í mars 2015 óskaði Ísland eftir því að vera ekki talið umsóknarríki að ESB og ráðið samþykkti þá beiðni.
Mig langar að spyrja hv. þingmann hvort spurningin um að sækja um að nýju, sem meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar samþykkti, sé þá grundvölluð á því að það sé um nýja umsókn að ræða eða hvort hann telji að tillaga minni hlutans, þar sem sagt er að sækja um aðild að Evrópusambandinu, sé rökréttari þar sem ráðið hafi í raun samþykkt að Ísland væri ekki lengur umsóknarríki.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigurði Inga Jóhannssyni kærlega fyrir spurninguna. Þegar við fjölluðum um þetta í stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd þá fengum við á fund nefndarinnar fulltrúa frá utanríkisráðuneytinu og við áttum, eins og utanríkismálanefnd, fund með Feneyjanefndinni þar sem þessir hlutir voru nefndir. Samkvæmt upplýsingum eins og þær voru lagðar fyrir okkur þá líta stjórnvöld á það þannig og Evrópusambandið líka að það sé enn þá — ég er að vitna í…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Sigurði Inga Jóhannssyni kærlega fyrir spurninguna. Þegar við fjölluðum um þetta í stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd þá fengum við á fund nefndarinnar fulltrúa frá utanríkisráðuneytinu og við áttum, eins og utanríkismálanefnd, fund með Feneyjanefndinni þar sem þessir hlutir voru nefndir. Samkvæmt upplýsingum eins og þær voru lagðar fyrir okkur þá líta stjórnvöld á það þannig og Evrópusambandið líka að það sé enn þá — ég er að vitna í gögn sem voru lögð fyrir nefndina og á þeim upplýsingum byggjum við í rauninni þá ákvörðun sem við tókum — að umsóknin sé í rauninni enn þá í gildi. Þá teljum við mjög mikilvægt að það sé vitnað í það að við séum að horfa til fyrri viðræðna. En við leggjum áherslu á það að við séum ekki að byrja bara þar sem frá var horfið heldur séu hlutirnir skoðaðir allir frá grunni. Að því leytinu til lítum við á þetta sem nýjar viðræður.
Virðulegur forseti. Að öðru, sem hv. þingmaður fór reyndar ágætlega yfir í sinni ræðu, það er sem sagt kynningin. Það er vinna okkar hérna í þinginu að fjalla um málið og samþykkja þjóðaratkvæðagreiðslu en síðan er það þjóðin sem tekur ákvörðun. Hefði ekki verið skynsamlegra af hálfu framkvæmdarvaldsins að auglýsa þá styrki sem þar voru í boði í staðinn fyrir að skammta þá úr hnefa? Ég spyr vegna þess að það er margt sem bendir til þess að þetta ferli hafi hafist löngu…
Virðulegur forseti. Að öðru, sem hv. þingmaður fór reyndar ágætlega yfir í sinni ræðu, það er sem sagt kynningin. Það er vinna okkar hérna í þinginu að fjalla um málið og samþykkja þjóðaratkvæðagreiðslu en síðan er það þjóðin sem tekur ákvörðun. Hefði ekki verið skynsamlegra af hálfu framkvæmdarvaldsins að auglýsa þá styrki sem þar voru í boði í staðinn fyrir að skammta þá úr hnefa? Ég spyr vegna þess að það er margt sem bendir til þess að þetta ferli hafi hafist löngu áður. Í drögum sem utanríkisráðuneytið sendi þessum aðilum í desember 2025, með mjög þröngum skilyrðum um hvernig eigi að kynna efnið, er eitt af skilyrðunum að það verði lokið við að nota alla fjármuni í júní 2026. En samkvæmt allri vitneskju allra í samfélaginu í desember 2025 þá stefndi í að þjóðaratkvæðagreiðslan yrði 2027. Mig langar að heyra álit hv. þingmanns á því hvort ekki hefði verið skynsamlegra að auglýsa og hvaða komment hann hefur um þessa tímalínu og þau skilyrði sem utanríkisráðuneytið virðist hafa sent þessum aðilum.
Virðulegur forseti. Ég þakka enn og aftur hv. þingmanni kærlega fyrir spurningarnar. Ég verð að viðurkenna að ég hef svo sem ekki myndað mér einhverja sérstaka skoðun á þessari tímalínu og í rauninni á þessum skilyrðum sem hv. þingmaður nefnir hér miðað við 1. júní. Ég treysti einfaldlega ráðuneytinu til að fara með málið með þeim hætti sem það telur eðlilegast og samkvæmt lögum og þeim skilyrðum sem þarf að setja þegar svona styrkir eru veittir, hvort sem það er með…
Virðulegur forseti. Ég þakka enn og aftur hv. þingmanni kærlega fyrir spurningarnar. Ég verð að viðurkenna að ég hef svo sem ekki myndað mér einhverja sérstaka skoðun á þessari tímalínu og í rauninni á þessum skilyrðum sem hv. þingmaður nefnir hér miðað við 1. júní. Ég treysti einfaldlega ráðuneytinu til að fara með málið með þeim hætti sem það telur eðlilegast og samkvæmt lögum og þeim skilyrðum sem þarf að setja þegar svona styrkir eru veittir, hvort sem það er með auglýsingum eða ekki. Að öðru leyti hef ég svo sem ekki sérstaka skoðun á því, einfaldlega vegna þess að ég hef ekki kynnt mér það og það er erfitt að vera að tjá sig um eitthvað sem maður er ekki búinn að kynna sér almennilega.
Mig langar að lokum að þakka kærlega fyrir þessar fyrirspurnir sem ég hef fengið hér og þessa umræðu og vona bara svo sannarlega að þjóðin kjósi já í sumar.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Birni Björgvinssyni fyrir ágæta yfirferð á vinnu stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar og get tekið undir með orðum hans, vinnan í nefndinni gekk prýðilega. Mig langar samt sem áður að beina spurningu til hv. þingmanns í ljósi þess að ákaflega lítið var gert úr því hér á fyrri stigum þegar minni hlutinn hafði uppi verulegar efasemdir um að sú spurning sem upphaflega stóð til að leggja fram stæðist og væri nógu skýr. Mér liggur við að…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Eiríki Birni Björgvinssyni fyrir ágæta yfirferð á vinnu stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar og get tekið undir með orðum hans, vinnan í nefndinni gekk prýðilega. Mig langar samt sem áður að beina spurningu til hv. þingmanns í ljósi þess að ákaflega lítið var gert úr því hér á fyrri stigum þegar minni hlutinn hafði uppi verulegar efasemdir um að sú spurning sem upphaflega stóð til að leggja fram stæðist og væri nógu skýr. Mér liggur við að segja að það hafi verið gert grín að þessum athugasemdum. En í ljósi vinnu nefndarinnar kom eitthvað annað í ljós, stutt af landskjörstjórn, Feneyjanefndinni og lögmönnum og jafnvel fleiri gestum sem komu fyrir nefndina, og því langar mig að spyrja hv. þingmann hvort hann geti tekið undir það með mér að gagnrýni minni hlutans hafi átt rétt á sér.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni kærlega fyrir. Ég var líka bara farinn að sakna hans og hélt að hann kæmi ekki með neina fyrirspurn hérna svo það er ánægjulegt að fá þessa spurningu. Ég get ekki deilt þeirri skoðun með honum að það hafi verið gert eitthvert grín að fyrri spurningu. Mér fannst við í nefndinni einfaldlega taka mjög hlutlaust og yfirvegað á þessari spurningu og velta mjög mörgum hlutum upp fyrir okkur. Mér fannst það vandað og…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni kærlega fyrir. Ég var líka bara farinn að sakna hans og hélt að hann kæmi ekki með neina fyrirspurn hérna svo það er ánægjulegt að fá þessa spurningu. Ég get ekki deilt þeirri skoðun með honum að það hafi verið gert eitthvert grín að fyrri spurningu. Mér fannst við í nefndinni einfaldlega taka mjög hlutlaust og yfirvegað á þessari spurningu og velta mjög mörgum hlutum upp fyrir okkur. Mér fannst það vandað og vel gert og þannig eigum við að vinna sem þingnefnd og þingmenn þegar við fáum til okkar hluti og erum að fara yfir þá, sérstaklega frá framkvæmdarvaldinu. Þannig að taka undir einhverja gagnrýni — mér fannst við gera þetta sem fagfólk og vinna þetta sem slíkt. Þó að það kæmu fram tvær spurningar sem báðar eru fullkomlega gildar þá er ég búinn að færa rök fyrir því af hverju við völdum fyrir spurninguna og minni hlutinn gerir þá bara grein fyrir sínum rökum. Ég held við séum komin að niðurstöðu sem er mjög góð fyrir þjóðina til þess að geta svarað og ekki síst valkostunum já og nei.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég hef greinilega ekki verið nógu skýr því að ég var ekki að vísa til þess að gert hefði verið grín að athugasemdum minni hlutans inni í starfi nefndarinnar heldur meira kannski í umræðu í þessum þingsal á fyrri stigum. En látum það liggja milli hluta, þetta er kannski ekki aðalatriði. Mig langar hins vegar í seinni spurningu minni til hv. þingmanns, af því að það hefur myndast allnokkur hefð hér í þessum sal að í…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég hef greinilega ekki verið nógu skýr því að ég var ekki að vísa til þess að gert hefði verið grín að athugasemdum minni hlutans inni í starfi nefndarinnar heldur meira kannski í umræðu í þessum þingsal á fyrri stigum. En látum það liggja milli hluta, þetta er kannski ekki aðalatriði.
Mig langar hins vegar í seinni spurningu minni til hv. þingmanns, af því að það hefur myndast allnokkur hefð hér í þessum sal að í það minnsta við í Miðflokknum séum ítrekað spurð að því hvort við séum sammála hvert öðru, að fá að gera slíkt hið sama við hv. þm. Eirík Björn Björgvinsson og vitna til ummæla sem ég held að ég sé að fara algerlega orðrétt með sem féllu hér í ræðustóli frá hv. þm. Pawel Bartoszek:
„Ég myndi segja að einhvers konar ákvæði í Rómarsáttmálanum um að Ísland sé undanþegið sjávarútveginum almennt sé ekki endilega það sem stefnt er að …“
Er hv. þm. Eiríkur Björn Björgvinsson sammála því að það sé ekki endilega stefnt að þessu?
Forseti. Nú hef ég ekki þessa tilvitnun hérna fyrir framan mig en ef ég hef skilið hana rétt er það einfaldlega svo að þegar við förum inn í samningaviðræður þá ganga samningaviðræðurnar út á það að reyna að ná sem hagkvæmustum samningum fyrir þjóðina og það munum við að sjálfsögðu gera. Við erum alveg meðvituð um að það er ákveðið regluverk sem Evrópusambandið vinnur eftir og að það eru hlutir sem Evrópusambandið mun þá koma með á móti, þannig að við munum auðvitað…
Forseti. Nú hef ég ekki þessa tilvitnun hérna fyrir framan mig en ef ég hef skilið hana rétt er það einfaldlega svo að þegar við förum inn í samningaviðræður þá ganga samningaviðræðurnar út á það að reyna að ná sem hagkvæmustum samningum fyrir þjóðina og það munum við að sjálfsögðu gera. Við erum alveg meðvituð um að það er ákveðið regluverk sem Evrópusambandið vinnur eftir og að það eru hlutir sem Evrópusambandið mun þá koma með á móti, þannig að við munum auðvitað berjast fyrir því að okkar hagsmunir verði sem bestir og sem skýrastir. Eins og ég segi hef ég ekki tilvitnunina beint fyrir framan mig þannig að það hvort ég sé sammála henni eða ósammála, mér finnst ósanngjarnt að setja mig beint í þá stöðu. En ég vil bara ítreka þetta svar mitt að þegar við förum til viðræðnanna gerum við það með þeim hætti að vernda okkar hagsmuni og Evrópusambandið mun sjálfsagt verja sína og að við náum síðan að lokum einhverjum samningi sem tryggir það að auðlindir okkar séu tryggar. Að öðrum kosti munum við einfaldlega hafna samningnum.
Herra forseti. Við ræðum hér í dag stærsta þingmál þessa löggjafarþings, mál sem varðar stöðu Íslands sem sjálfstæðs ríkis. Það varðar valdið til að taka ákvarðanir um eigin auðlindir, eigið atvinnulíf, eigin löggjöf og eigin framtíð. Þetta mál snýst um það hvort við teljum farsælast fyrir Ísland að halda áfram á þeirri leið sem hefur reynst okkur vel, í nánu samstarfi við önnur Evrópuríki á grundvelli t.d. EES-samningsins, Atlantshafsbandalagsins eða EFTA-samstarfsins,…
Herra forseti. Við ræðum hér í dag stærsta þingmál þessa löggjafarþings, mál sem varðar stöðu Íslands sem sjálfstæðs ríkis. Það varðar valdið til að taka ákvarðanir um eigin auðlindir, eigið atvinnulíf, eigin löggjöf og eigin framtíð. Þetta mál snýst um það hvort við teljum farsælast fyrir Ísland að halda áfram á þeirri leið sem hefur reynst okkur vel, í nánu samstarfi við önnur Evrópuríki á grundvelli t.d. EES-samningsins, Atlantshafsbandalagsins eða EFTA-samstarfsins, eða hvort við eigum að stíga inn í ríkjasamband þar sem endanlegt ákvörðunarvald færist frá íslenskum stjórnvöldum til sameiginlegra stofnana Evrópusambandsins. Þetta mál snýst um það og ekkert annað. Það snýst ekki um það hvort Ísland eigi að eiga gott samstarf við Evrópuríki. Við eigum að gera það og við höfum gert það með miklum árangri. Þetta snýst ekki um hvort Íslendingar eigi að fylgjast vel með því sem gerist á vettvangi Evrópusambandsins. Það eigum við að gera á hverjum degi og það gerum við. Spurningin er einfaldlega þessi: Hver á að fara með lokaákvörðunarvaldið í málefnum Íslands?
Virðulegi forseti. Þess vegna skiptir máli hvernig ríkisstjórnin vinnur þetta mál. Þess vegna skiptir máli hvernig spurningin er orðuð. Þess vegna skiptir máli hvaða upplýsingar þjóðin fær áður en hún er beðin um að veita stjórnvöldum umboð til að taka á ný upp viðræður við Evrópusambandið.
Í upphaflegri tillögu hæstv. utanríkisráðherra var spurt hvort halda ætti áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Sú framsetning var gagnrýnd og það réttilega. Hún gaf til kynna að aðildarferlið væri enn í biðstöðu og að aðeins þyrfti að hefja á ný þar sem frá var horfið. Feneyjanefndin hefur lagt áherslu á skýrleika, skiljanleika og nákvæmni spurninga í þjóðaratkvæðagreiðslum. Landskjörstjórn hefur einnig bent á mikilvægi þess að kjósendur fái skýrar upplýsingar, bæði um hvað gerist ef spurningin er samþykkt og hvað gerist ef henni er hafnað. Þegar Alþingi ákveður að leggja mál fyrir þjóðina ber Alþingi ábyrgð á því að spurningin sé skýr og forsendur séu ljósar. Við getum ekki sagt: Þjóðin ræður, en forðast svo að segja þjóðinni hvað hún er í raun að taka ákvörðun um.
Nú liggur fyrir að meiri hluti utanríkismálanefndar leggur til að orðalaginu verði breytt. Nú á að spyrja hvort Ísland eigi að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið. Það er auðvitað skýlaus viðurkenning á því að upphaflega orðalagið stóðst ekki kröfur um skýrleika. En, virðulegi forseti, breyting á orðalagi leysir ekki allan þann vanda sem ríkisstjórnin er að koma okkur í. Það er vissulega betra að spyrja þjóðina hvort við eigum að hefja viðræður á ný frekar en að láta eins og órofið ferlið sé enn í gangi. En eftir stendur stóra spurningin: Hvað erum við að spyrja þjóðina um í raun og veru? Það er ekki nóg að laga orðalagið í spurningunni ef ríkisstjórnin neitar enn að tala skýrt um efnið sjálft. Það er ekki nóg að breyta umbúðunum ef innihaldið er enn óljóst. Það er ekki nóg að segja að þjóðin viti sínu viti. Auðvitað veit þjóðin sínu viti og einmitt þess vegna á hún rétt á upplýsingum. Einmitt þess vegna á hún rétt á að stjórnvöld tali hreint út og komi heiðarlega fram við þjóðina.
Virðulegi forseti. Hæstv. forsætisráðherra hefur sagt að þjóðin eigi að fá að ráða. Ég tek undir það að þjóðin eigi að ráða. En þjóðin á ekki að vera beðin um að ráða í þá upplýsingaóreiðu sem stafar frá ríkisstjórninni sjálfri. Þjóðin á ekki að vera beðin um að veita ríkisstjórninni umboð til viðræðna án þess að ríkisstjórnin svari grundvallarspurningum um hvað þær viðræður fela í sér í raun. Ríkisstjórnin segir að fyrst eigi að kjósa um viðræður og síðar um aðildarsamning. Það hljómar einfalt. Saklaust fyrsta skref. En það er það alls ekki. Það er pólitísk yfirlýsing út á við og inn á við. Það er stefnumarkandi ákvörðun um að Ísland hyggist ganga til formlegs aðildarferlis með það að markmiði að ganga í Evrópusambandið. Aðildarviðræður við Evrópusambandið eru ekki ferð á markað þar sem Íslendingar geta gengið á milli borða og valið það sem þeim líkar. Umsóknarríki ganga ekki inn í þetta ferli sem jafn réttháir samningsaðilar um grunnskipulag sambandsins. Aðildarviðræður snúast öðru fremur um hvernig umsóknarríki tekur upp fyrirliggjandi regluverk sambandsins. Þetta kemur skýrt fram, bæði á heimasíðu framkvæmdastjórnar ESB og í þeim samningsramma sem sambandið setti fyrir aðildarviðræður Íslands og ESB árið 2010. Ríkisstjórnin getur ekki skautað fram hjá því að þetta eru aðildarviðræður. Þær fara fram á grundvelli regluverks Evrópusambandsins, samningsramma þess og þeirra skuldbindinga sem umsóknarríki þurfa að undirgangast líkt og öll 27 sambandsríkin hafa nú þegar gert. Kjarninn er því þessi: Evrópusambandið er ekki fríverslunarsamningur, það er ekki EFTA eða EES. Að ganga í ESB er ekki eins og að undirrita samning milli ríkja sem halda öllu endanlegu valdi hjá sér. Aðild að Evrópusambandinu felur í sér að hluti löggjafarvalds, framkvæmdarvalds og dómsvalds flyst að verulegu leyti til sameiginlegra stofnana. Það er rétt lýsing á eðli sambandsins og það er ekki hræðsluáróður að fara með slíkar staðreyndir.
Virðulegi forseti. Það er hér sem mesti misskilningurinn í umræðunni birtist. Stuðningsmenn aðildar tala gjarnan eins og valið standi á milli þess að vera með Evrópu eða á móti Evrópu. Það er rangt. Ísland hefur tekið þátt í evrópsku samstarfi af ábyrgð í áratugi. Við erum í EES, við erum í Schengen, við erum í EFTA, við erum í NATO, við eigum víðtæk samskipti við Evrópusambandið og aðildarríki þess. Við stöndum með lýðræðisríkjum Evrópu þegar á reynir. Við eigum sameiginlega hagsmuni á mörgum sviðum. En samstarf er ekki það sama og sambandsaðild. Það er munur á því að gera samning við önnur ríki og því að færa endanlegt ákvörðunarvald til sameiginlegra stofnana Evrópusambandsins. Það er ekki það sama að eiga sæti við borðið í samvinnu fullvalda ríkja og að bindast regluverki þar sem meiri hluti annarra ríkja getur mótað niðurstöðu sem hefur bein áhrif hér á landi.
Í dag hefur Ísland sjálfstætt sæti við samningaborðið þegar samið er um nýtingu sameiginlegra fiskstofna í Norður-Atlantshafi. Við aðild að Evrópusambandinu myndi það sæti færast til sambandsins. Það er munur á því að taka þátt í samstarfi á eigin forsendum og því að verða hluti af kerfi þar sem forsendurnar eru að stórum hluta ákveðnar innan stofnanakerfis þar sem Ísland hefði ekki neitunarvald í mikilvægum hagsmunamálum þjóðarinnar. Þessi munur hefur skipt Íslendinga máli í langan tíma.
Eftir að Íslendingar öðluðust frelsi og fullveldi er saga okkar saga þjóðar sem hefur sótt út í heim, verslað við aðra, barist fyrir aðgangi að mörkuðum, byggt upp alþjóðleg tengsl og tekið þátt í samstarfi við aðrar þjóðir. En við skulum jafnframt minnast þess að saga okkar er einnig saga þjóðar sem um aldir bjó við erlend yfirráð áður en hún öðlaðist langþráð sjálfstæði. Við börðumst ekki í 100 ár fyrir þessum völdum til þess eins að láta þau af hendi einmitt þegar þau skipta mestu máli.
Virðulegi forseti. Þetta sést vel þegar kemur að sjávarútvegsmálunum. Ríkisstjórnin hefur sagt að hún muni ekki skrifa undir samning sem feli í sér afsal á forræði Íslendinga yfir fiskveiðiauðlindinni. Það er stór yfirlýsing. En þá verður ríkisstjórnin líka að svara einni einfaldri spurningu: Mun ríkisstjórnin hafna samningi sem felur í sér að Ísland verði hluti af sameiginlegri sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins? Um þetta höfum við margoft spurt án þess að fá skýr svör frá ríkisstjórninni. Sameiginlega sjávarútvegsstefnan er hluti af grunnkerfi sambandsins. Á sviði verndunar lífrænna auðlinda hafsins fer Evrópusambandið með óskiptar valdheimildir. Það er hluti af svokölluðum einkarétti sambandsins skv. 3. gr. sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins. Aðildarríki geta ekki rekið sjálfstæða fiskveiðistefnu utan þess ramma sem sambandið setur.
Í svokölluðum Factortame-málum felldi dómstóll ESB niður breskar reglur sem áttu að tryggja yfirráð Breta yfir eigin aflaheimildum og takmarka aðgang erlendra aðila að breskum fiskveiðum. Niðurstöður þeirra mála eru enn hluti af regluverki sambandsins sem aðildarríkjum ber að virða. Dómaframkvæmdin sýnir hvernig meginreglur sambandsins geta gengið framar þjóðlegum ráðstöfunum á þessu sviði þegar á reynir. Það þýðir ekki að Íslendingar myndu ekki hafa neina rödd. Að sjálfsögðu hefðu Íslendingar einhverja aðkomu sem aðildarríki. En það er ekki það sama og hafa endanlegt ákvörðunarvald líkt og við höfum nú. Það er ekki það sama og að Alþingi, íslensk stjórnvöld og íslenska þjóðin ráði hvernig við viljum haga þessum málum. Jú, það er hægt að semja um aðlögunartíma. Það er hægt að ræða tæknilegar útfærslur. Það er hægt að ræða tímabundnar ráðstafanir. En það er allt annað að halda því fram að Ísland geti orðið aðili að Evrópusambandinu og samt staðið varanlega utan sameiginlegrar sjávarútvegsstefnu sambandsins. Þeir sem halda því fram bera sönnunarbyrðina og hingað til hefur ríkisstjórnin komist hjá því að benda á eitt einasta ríki sem hefur fengið varanlega undanþágu þegar kemur að sjávarútvegi. Það átti einnig við um Noreg í aðildarviðræðum 1994 þrátt fyrir að Norðmenn væru eitt stærsta sjávarútvegsríki Evrópu. Þeir fengu enga varanlega undanþágu frá sameiginlegu fiskveiðistefnunni og var það ein helsta ástæðan fyrir því að norska þjóðin hafnaði aðildarsamningnum í þjóðaratkvæðagreiðslu. Hvernig ætti slíkt að ganga upp innan sáttmála Evrópusambandsins, innan dómaframkvæmdar þess og gagnvart öllum aðildarríkjum sambandsins sem þyrftu að samþykkja niðurstöðuna? Þessu hefur ekki verið svarað og þangað til það er gert á þjóðin rétt á að heyra hið augljósa; aðild að Evrópusambandinu hefði raunverulegar afleiðingar fyrir yfirráð Íslendinga yfir sjávarútvegsmálum okkar.
Virðulegi forseti. Þetta mál snýst einnig um fleiri málaflokka sem standa utan EES-samningsins og eru meðal mikilvægustu hagsmunamála okkar Íslendinga. EES-samningurinn hefur reynst Íslandi vel. Hann veitir íslenskum fyrirtækjum aðgang að innri markaði Evrópu á mikilvægum sviðum. Hann hefur stutt við útflutning, atvinnu, fjárfestingu og lífskjör okkar, en hann gerir það án þess að Ísland verði hluti af sameiginlegri sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins, án þess að Ísland verði hluti af sameiginlegri landbúnaðarstefnu Evrópusambandsins, án þess að Ísland falli inn í tollabandalag sambandsins og án þess að við gefum frá okkur sjálfstæða rödd í mikilvægum utanríkisviðskiptum. Það er styrkur EES-samningsins. EES-samningurinn var frá upphafi hugsaður sem leið til að sameina aðgang að innri markaði Evrópu við áframhaldandi fullveldi Íslands yfir lykilauðlindum og mikilvægum málaflokkum á borð við sjávarútveg, landbúnað, tollamál og sjálfstæðan samningsrétt gagnvart öðrum ríkjum. Við eigum að verja þann samning og það munum við Sjálfstæðismenn gera. Við eigum að vera virk, skýr og málefnaleg í samstarfi við Evrópusambandið. En það er engin nauðsyn að svara öllum áskorunum samtímans með því að framselja meira vald, eins og mér finnst ríkisstjórnin gera á þessum óvissutímum sem við nú lifum.
Spurningin á að vera einföld sem á að spyrja þjóðina að í þjóðaratkvæðagreiðslu 29. ágúst. Spurningin á einfaldlega að vera: Vilt þú ganga í Evrópusambandið? Já eða nei? Við eigum að vinna með Evrópu, versla við Evrópu, standa með Evrópu þegar á reynir, en ákvörðunarvaldið um framtíð Íslands á áfram að vera á Íslandi.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur kærlega fyrir hennar ágætu ræðu. Ég varð örlítið hissa hérna á lokaorðum hennar því að hún telur að spurningin sem eigi að bera upp sé hvort við eigum að ganga í Evrópusambandið. Nú er það þannig að það var hv. þingmaður sem lagði til að leitað yrði eftir áliti Feneyjanefndarinnar á umræddri spurningu og Feneyjanefndin leggur sig sérstaklega fram um það í sínu áliti að segja að það megi alls ekki spyrja þjóðina…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur kærlega fyrir hennar ágætu ræðu. Ég varð örlítið hissa hérna á lokaorðum hennar því að hún telur að spurningin sem eigi að bera upp sé hvort við eigum að ganga í Evrópusambandið. Nú er það þannig að það var hv. þingmaður sem lagði til að leitað yrði eftir áliti Feneyjanefndarinnar á umræddri spurningu og Feneyjanefndin leggur sig sérstaklega fram um það í sínu áliti að segja að það megi alls ekki spyrja þjóðina að því hvort ganga eigi í Evrópusambandið, það megi alls ekki spyrja um aðild. Það er spurt um aðildarviðræður og Feneyjanefndin er alveg skýr með þetta. Við megum ekki spyrja um aðild. Við verðum að spyrja um aðildarviðræður. Ég er því dálítið hissa á því að þingmaður sem óskaði sérstaklega eftir því í pontu Alþingis að kallað yrði eftir áliti Feneyjanefndarinnar, sem var fín hugmynd, sem við og gerðum, komi hingað upp og leggi til spurningu sem er í raun eina spurningin sem Feneyjanefndin var skýr um að við mættum ekki spyrja þjóðina. Það er kannski mín spurning til þingmannsins hvernig hún skýri þetta.
Í annan stað velti ég fyrir mér, því að það liggur fyrir breytingartillaga frá Sjálfstæðisflokknum og fleiri flokkum um að breyta spurningunni, ekki á þann veg sem hv. þingmaður nefndi, heldur hvort til aðildarviðræðna við Evrópusambandið. Inni í þeirri tillögu felst líka að það eigi að fresta dagsetningunni og síðan að skerpa aðeins á samningsatriðum. Mig langar einfaldlega að spyrja: Fari svo að þingið samþykki þessa breytingartillögu Sjálfstæðisflokksins og fleiri flokka, mun Sjálfstæðisflokkurinn þá segja já í atkvæðagreiðslunni hér í þingsal þegar málið verður tekið til endanlegrar afgreiðslu?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurningu sem til mín er beint og vil leggja áherslu á að það var líka skýrt að ekki ætti að þrugla um tengsl við Jóhönnuviðræðurnar og út á það gengur þessi tillaga minni hlutans. Ég vil líka fá að nefna það — það hefur verið skoðun mín, forseti, og ég vil fá að nefna það hér í svari mínu til hv. þingmanns — að það að hefja aðlögunarviðræður við Evrópusambandið er fyrsta skrefið í átt að aðild að Evrópusambandinu. Þess…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir spurningu sem til mín er beint og vil leggja áherslu á að það var líka skýrt að ekki ætti að þrugla um tengsl við Jóhönnuviðræðurnar og út á það gengur þessi tillaga minni hlutans. Ég vil líka fá að nefna það — það hefur verið skoðun mín, forseti, og ég vil fá að nefna það hér í svari mínu til hv. þingmanns — að það að hefja aðlögunarviðræður við Evrópusambandið er fyrsta skrefið í átt að aðild að Evrópusambandinu. Þess vegna sagði ég það hér í lokaræðu minni að ríkisstjórnin yrði að vera skýr þegar hún spyr þjóðina í atkvæðagreiðslu. Ríkisstjórnin er bara að biðja um algerlega opið umboð til að fara í vegferð sem enginn veit hver er. Ríkisstjórnin og utanríkisráðherra hafa einhvern veginn þráskallast við að stíga hér fram með upplýsingar um hver samningsmarkmiðin eru; samt var það nú gert 2009 þegar lagt var af stað í þessa vegferð.
Ég vil aftur fá að gagnrýna mjög vinnubrögð utanríkisráðherra í þessu máli. Það eru ágallar á meðferð þessa máls. Ekki var farið í eðlilegt samráð við almenning og það hefur verið mikil tímapressa af hendi ríkisstjórnarinnar í allri vinnu við þetta mál. Við heyrðum það hér í störfum þingsins í gær eða í fundarstjórn forseta að nefndarmenn í utanríkismálanefnd eru óánægðir með hvernig vinnulag nefndarinnar hefur verið. Aftur ítreka ég: Ríkisstjórnin verður að vera skýr í því um hvað hún er að spyrja þjóðina í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu og hver vegferðin er.
Virðulegi forseti. Ég þakka svarið. Það veldur mér dálitlum vonbrigðum að hv. þingmaður, sem var sú sem lagði upprunalega fram þá tillögu að leita eftir áliti Feneyjanefndar á því hvernig spurningin yrði orðuð, leggi síðan til þá einu tillögu sem Feneyjanefndin hafnar algjörlega fyrir fram án þess að vera einu sinni spurð um álit, þ.e. hvort það eigi að spyrja um aðild. Ég hlýt því að spyrja hv. þingmann hvort hún beri virðingu fyrir Feneyjanefnd Evrópuráðsins eða hvað…
Virðulegi forseti. Ég þakka svarið. Það veldur mér dálitlum vonbrigðum að hv. þingmaður, sem var sú sem lagði upprunalega fram þá tillögu að leita eftir áliti Feneyjanefndar á því hvernig spurningin yrði orðuð, leggi síðan til þá einu tillögu sem Feneyjanefndin hafnar algjörlega fyrir fram án þess að vera einu sinni spurð um álit, þ.e. hvort það eigi að spyrja um aðild. Ég hlýt því að spyrja hv. þingmann hvort hún beri virðingu fyrir Feneyjanefnd Evrópuráðsins eða hvað skýrir það að hún leggi til eitthvað sem er svo andstætt því sem Feneyjanefndin lagði til. Ég ítreka þá aftur spurninguna og ef þingmaðurinn vill ekki nota tímann í að svara þeirri spurningu þá finnst mér hin spurningin mikilvæg af því að hún er ekki flókin. Ég þarf eins og aðrir þingmenn að taka afstöðu til þessarar breytingartillögu og því vil ég fá svar við þessari spurningu: Ef Sjálfstæðisflokkurinn segir já og allur þingsalur segir já við þessari breytingartillögu, mun Sjálfstæðisflokkurinn þá styðja þjóðaratkvæðagreiðslu í lokin? Ef þingheimur samþykkir þessar breytingartillögur, fáum við þá já frá Sjálfstæðisflokknum þegar tillagan verður afgreidd í lokin? Mér finnst þetta ekki ósanngjörn spurning. Mögulega kann mín afstaða til þessarar breytingartillögu — mér finnst þessi útgáfa af spurningunni síðri en sú sem meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar leggur til en ekki ótæk — að ráðast af því hvort við séum að breikka sátt í þinginu um málið.
Í framhaldi af því langar mig líka að spyrja: Fari svo að þingið samþykki hér í breiðri sátt tillögu um þjóðaratkvæði og fari svo að niðurstaðan úr því verði já — ef niðurstaðan verður nei þurfum við ekki að ræða frekar — telur Sjálfstæðisflokkurinn sig þá skuldbundinn af niðurstöðu þeirrar þjóðaratkvæðagreiðslu? Mun Sjálfstæðisflokkurinn, ef hann kemst til valda, halda aðildarviðræðum áfram og koma heim með samning fyrir þjóðina til að segja já eða nei við?
Virðulegi forseti. Ég vil fyrst fá að segja að þessi tillaga minni hlutans byggir einmitt á niðurstöðu Feneyjanefndarinnar og það ætti hv. formaður utanríkismálanefndar að vita. Svo að ég svari spurningunni sem til mín var beint, varðandi þjóðaratkvæðagreiðsluna og þær breytingartillögur sem við erum að leggja fram, þá er það ekkert launungarmál að við Sjálfstæðismenn hefðum ekki sett þetta mál á dagskrá. Við hefðum ekki sett aðild að ESB á dagskrá. Í þeim efnum vorum…
Virðulegi forseti. Ég vil fyrst fá að segja að þessi tillaga minni hlutans byggir einmitt á niðurstöðu Feneyjanefndarinnar og það ætti hv. formaður utanríkismálanefndar að vita. Svo að ég svari spurningunni sem til mín var beint, varðandi þjóðaratkvæðagreiðsluna og þær breytingartillögur sem við erum að leggja fram, þá er það ekkert launungarmál að við Sjálfstæðismenn hefðum ekki sett þetta mál á dagskrá. Við hefðum ekki sett aðild að ESB á dagskrá. Í þeim efnum vorum við reyndar sammála forsætisráðherra ríkisstjórnarinnar sem hefur margsagt, og margsagði í aðdraganda kosninga, að þetta væri ekki forgangsmál Samfylkingarinnar, væri það bara alls ekki, og þau myndu ekki leggja af stað í þessa vegferð nema það væri skýrt ákall frá þjóðinni, skýrt ákall frá launþegahreyfingunum, frá atvinnulífinu o.s.frv. Það hefur bara ekkert ákall verið úti í samfélaginu, ekkert ákall nema frá Viðreisn. Við viljum því enga ábyrgð bera á þessu máli og ætlum ekki að bera neina ábyrgð á þessu máli né þeim vinnubrögðum sem höfð hafa verið uppi í meðförum þessa máls. Það er illa unnið, að okkar mati, hér í þinginu. Okkur hefur þótt þinginu vera sýnd óvirðing í meðförum þessa máls en við munum að sjálfsögðu ekki standa í vegi fyrir því að þjóðin fái að kjósa um þetta mál. Það er klifað á því að við séum eitthvað hrædd við þjóðina, við erum það bara alls ekki. Við munum ekki standa í vegi fyrir því að þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram en við hörmum mjög þann asa og þann brussugang sem hefur verið í meðförum þessa máls af hálfu ríkisstjórnarinnar.
Forseti. Ég vil þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur fyrir ágæta ræðu sem er svo sem í átt við það sem við heyrðum hér í fyrri umræðu um þessa þingsályktunartillögu. Ég get ekki sagt að ég hafi heyrt skýrt svar frá hv. þingmanni við þeirri spurningu sem lögð var fram í fyrra andsvari af hv. þm. Pawel Bartoszek, um það hvernig Sjálfstæðisflokkurinn ætli að bera sig að. Ef þessi breytingartillaga verður jafnvel samþykkt verður Sjálfstæðisflokkurinn væntanlega grænn á því…
Forseti. Ég vil þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur fyrir ágæta ræðu sem er svo sem í átt við það sem við heyrðum hér í fyrri umræðu um þessa þingsályktunartillögu. Ég get ekki sagt að ég hafi heyrt skýrt svar frá hv. þingmanni við þeirri spurningu sem lögð var fram í fyrra andsvari af hv. þm. Pawel Bartoszek, um það hvernig Sjálfstæðisflokkurinn ætli að bera sig að. Ef þessi breytingartillaga verður jafnvel samþykkt verður Sjálfstæðisflokkurinn væntanlega grænn á því að þetta verði lagt svona upp í haust, ég geri ráð fyrir að Sjálfstæðisflokkurinn verði þá grænn á því. En hvernig ætlar Sjálfstæðisflokkurinn að bera sig að í þessu máli? Er það prinsippmál fyrir Sjálfstæðisflokkinn að vera bara á móti Evrópusambandinu? Ef við leggjum af stað í þessa vegferð, ef meiri hluti þings samþykkir það, mögulega með aðkomu Sjálfstæðisflokksins, hvert ætlar Sjálfstæðisflokkurinn þá að fara? Ætlar hann að leggja áherslu á að markmiðin séu óraunhæf? Ætlar Sjálfstæðisflokkurinn að gefa sig að þessari umræðu og hjálpa til í þeim leiðangri að gera ýtrustu kröfur fyrir íslenska hagsmuni? Ég veit að hv. þingmaður mun væntanlega svara því til að þetta séu óraunhæf markmið og að ekki sé hægt að ná þeim og hér sé algerlega óraunhæf mynd teiknuð upp af því hverju við getum náð fram í sjávarútvegsmálum. En á ekki að halda með Íslandi í þessu máli? Á ekki að stefna að því að ná a.m.k. þeim markmiðum sem sett eru fram í meirihlutaáliti hv. utanríkismálanefndar? Gæti jafnvel verið að hægt sé að fella sig við slíkan samning ef þessum markmiðum er náð? Og ég þigg önnur svör en þau að ekki sé hægt að ná þessu. Ef við myndum ná þessum markmiðum í því alþjóðaástandi sem við stöndum frammi fyrir núna, sem er gerólíkt því sem var 1994 — ég væri til í að fá fram afstöðu hv. þingmanns til þess.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Mér þykir mjög leitt hvernig stjórnarþingmenn misskilja orð mín. Ég var alveg kýrskýr í svari mínu til hv. formanns utanríkismálanefndar hér áðan: Þetta er ykkar mál, þetta er ykkar mál, og við ætlum ekki að bera neina ábyrgð á því. Þið þurfið ekkert að hafa áhyggjur af því hvernig við greiðum atkvæði hér í þingsal. Ég held að stjórnarþingmenn ættu frekar að hafa áhyggjur af því hvernig þeir ætla að greiða atkvæði.…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Mér þykir mjög leitt hvernig stjórnarþingmenn misskilja orð mín. Ég var alveg kýrskýr í svari mínu til hv. formanns utanríkismálanefndar hér áðan: Þetta er ykkar mál, þetta er ykkar mál, og við ætlum ekki að bera neina ábyrgð á því. Þið þurfið ekkert að hafa áhyggjur af því hvernig við greiðum atkvæði hér í þingsal. Ég held að stjórnarþingmenn ættu frekar að hafa áhyggjur af því hvernig þeir ætla að greiða atkvæði. Ætla þeir þá að styðja þá tillögu að breyta dagsetningunni? Ég myndi gjarnan vilja fá svar við því hér frá hv. þingmanni. Munu stjórnarþingmenn, þetta eru þrjár breytingartillögur, einnig styðja þá tillögu sem hér er lögð fram um að breyta spurningunni þannig að hún verði skýrari? Hvernig ætla stjórnarþingmenn að svara því? Ætla stjórnarþingmenn hér að svara því að það liggi engin skýr samningsmarkmið fyrir? Engin raunveruleg hagsmunagreining hefur farið fram í undanfara þessa máls, engin. Við erum að ræða hér eitt stærsta mál lýðveldisins, síðan lýðveldið var stofnað, og óvirðingin er svo mikil af hálfu stjórnarliða að þeir telja sig ekki einu sinni þurfa að leggja fram markmið, hagsmunagreiningar eða einhverjar varnarlínur fyrir hönd Íslands. Mér finnst það ótrúlega lélegt. Það hafði þó ríkisstjórn Jóhönnu Sigurðardóttur metnað til að gera á sínum tíma. Metnaðurinn er enginn nú þegar þetta mál er lagt fram. Ég ætla að fá að ítreka það að við erum ekki, eins og stjórnarmeirihlutinn hefur ítrekað sagt, í einhverjum saklausum göngutúr um stígakerfi Evrópusambandsins. Það er mikil skuldbinding sem þessi þjóðaratkvæðagreiðsla felur í sér. Þetta er hluti af aðlögunarferli að inngöngu í Evrópusambandið. Ég get ekki sagt þetta skýrar.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Hér er því gjarnan haldið fram að samningsmarkmið sem lögð eru fram í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar séu ekki til staðar. Ég hvet hv. þingmann til að renna aftur yfir 5. kafla um sjávarútvegsmálin. Engin hagsmunagreining og engin markmiðasetning og það að við séum á einn eða annan hátt að draga úr því sem gert var 2009 í uppleggi þingsins þá — ef eitthvað er þá erum við að gefa í. Hér er talað sérstaklega…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Hér er því gjarnan haldið fram að samningsmarkmið sem lögð eru fram í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar séu ekki til staðar. Ég hvet hv. þingmann til að renna aftur yfir 5. kafla um sjávarútvegsmálin. Engin hagsmunagreining og engin markmiðasetning og það að við séum á einn eða annan hátt að draga úr því sem gert var 2009 í uppleggi þingsins þá — ef eitthvað er þá erum við að gefa í. Hér er talað sérstaklega um sérstakt íslenskt fiskveiðistjórnarsvæði. Þetta eru rosalega metnaðarfull markmið og við erum stolt af því. Við eigum að gera ýtrustu kröfur fyrir íslenska hagsmuni. Ég spyr Sjálfstæðisflokkinn: Ætlar hann að koma með okkur í það að gera þessi markmið? Ef þessi markmið eru svona ótrúlega illa orðuð og óljós, hvar eru þá fingraför Sjálfstæðisflokksins í því að leggja þessar línur? Ég hef lítið séð frá Sjálfstæðisflokknum um það hvernig þetta hagsmunamat eigi að líta út ef það er ekki til staðar. Það er svo sannarlega til staðar; nýting deilistofna, sveigjanleiki varðandi loðnuna, erlend fjárfesting — það þarf bara að lesa þetta í álitinu. En vegna þess að formaður Sjálfstæðisflokksins, hv. þingmaður, segir að þetta sé ekki þeirra mál, sé ekki mál Sjálfstæðisflokksins — ég get alls ekki sagt neitt til um það hvernig okkur tekst til um samninga um að ljúka þessu máli en það eru þrír takkar á borðunum okkar og ég spyr hv. þingmann: Á hvaða takka ætlar hv. þingmaður að ýta ef til þess kemur að þessi breytingartillaga verður samþykkt?
Virðulegi forseti. Hér spyr hv. þingmaður hvort við ætlum í þá vegferð með ríkisstjórninni að bæta þetta mál. Við erum búin að vera í vegferð með ríkisstjórninni að reyna að bæta þetta mál með öllum mögulegum hætti. Það hefur ekki verið hlustað á eitt einasta orð sem sagt hefur verið af hálfu minni hlutans í utanríkismálanefnd. Það á bara að keyra þetta mál í gegn án almennilegrar umræðu, án þess að upplýsa þjóðina og meira að segja hefur forsætisráðherra sagt hér að…
Virðulegi forseti. Hér spyr hv. þingmaður hvort við ætlum í þá vegferð með ríkisstjórninni að bæta þetta mál. Við erum búin að vera í vegferð með ríkisstjórninni að reyna að bæta þetta mál með öllum mögulegum hætti. Það hefur ekki verið hlustað á eitt einasta orð sem sagt hefur verið af hálfu minni hlutans í utanríkismálanefnd. Það á bara að keyra þetta mál í gegn án almennilegrar umræðu, án þess að upplýsa þjóðina og meira að segja hefur forsætisráðherra sagt hér að þjóðin þurfi ekki að verða sérfræðingar í Evrópusambandinu áður en hún gengur til kosninga, til þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu. Ein breytingartillaga sem lögð er til af hendi minni hlutans er: Ætlar ríkisstjórnin að kynna samningsskilyrðin fyrir þjóðinni? Ætlar hún að gera það? Ég varpa þeirri spurningu til baka: Fær þjóðin að vita? Hvar er þessi mikli metnaður ríkisstjórnarinnar sem hv. þingmaður talar hér um? Hvar liggur hann? Ég get ekki séð að það liggi mikill metnaður í þessu máli. Þegar málið var fyrst lagt fram á þingi í byrjun mars þá var greinargerðin örfáar blaðsíður, með einu stærsta hagsmunamáli íslensku þjóðarinnar. Hér er sífellt klifað á þessu: Treystið okkur til að fara til Brussel og halda á ykkar málum.
Virðulegi forseti. Ég hef alla tíð sagt að ég treysti þjóðinni til að greiða atkvæði í þessu máli en það er mjög langt frá því að ég treysti ríkisstjórninni til þess. Ég ætla að ítreka það sem ég sagði: Samningsmarkmið liggja ekki fyrir. Það virðast vera flokkspólitískar ástæður fyrir þessari vegferð en ekki kalt hagsmunamat fyrir okkur Íslendinga því að það hefur engin hagsmunagreining átt sér stað. Engin.
Virðulegi forseti. Ég hef kosið að nálgast umræðuna um Evrópusambandið og þá þjóðaratkvæðagreiðslu sem við stefnum á að halda í sumarlok hvorki af ótta né óskhyggju. Við vitum að það er að mörgu að huga ef við hefjum aðildarviðræður við ESB að nýju. Í áratugi hefur í stjórnmálunum verið tekist á um hvort það sé best fyrir Ísland að ganga til samninga við ESB, nú eða ekki. Nú á að fela þjóðinni að ákveða sjálf hvort það eigi að halda áfram aðildarviðræðunum. Fáist já…
Virðulegi forseti. Ég hef kosið að nálgast umræðuna um Evrópusambandið og þá þjóðaratkvæðagreiðslu sem við stefnum á að halda í sumarlok hvorki af ótta né óskhyggju. Við vitum að það er að mörgu að huga ef við hefjum aðildarviðræður við ESB að nýju. Í áratugi hefur í stjórnmálunum verið tekist á um hvort það sé best fyrir Ísland að ganga til samninga við ESB, nú eða ekki. Nú á að fela þjóðinni að ákveða sjálf hvort það eigi að halda áfram aðildarviðræðunum. Fáist já í þjóðaratkvæðagreiðslunni er verkefnið að ná sem allra bestri niðurstöðu fyrir Ísland. Við höfum nú þegar tekið upp mikið af hinu samevrópska regluverki í gegnum aðild okkar að EES-samningnum en alls falla 21 af 35 samningsköflum aðildarviðræðna að hluta eða í heild undir gildissvið hans. Það er þó ljóst að samtal um ákveðna hluti regluverksins verður þyngra og þar er líka mikið undir. Landbúnaðar- og byggðamál er einn þeirra málaflokka sem standa utan EES-samningsins og líklegt er að það verði helst rætt um það í aðdraganda atkvæðagreiðslunnar í sumar. Umræðan er þegar farin af stað, aðallega af hálfu þeirra sem velkjast ekki í neinum vafa um að aðild að ESB muni kalla fram hörmungar yfir íslenskan landbúnað og landsbyggðina eins og hún leggur sig. Já, það væri agalegt, en ég er ekki hreint sannfærð um það. Á dögunum las ég grein í Bændablaðinu eftir Torfa Jóhannesson, framkvæmdastjóra Nordic Insights. Hún er öfgalaus. Höfundurinn leitast við að fá lesandann til að ígrunda stöðuna. Torfi skrifar að það sé, með leyfi forseta, alls ekki auðvelt að spá fyrir um hvað ESB-aðild muni þýða fyrir landbúnað á Íslandi og segir svo að færa megi sterk rök fyrir því að Ísland þyrfti annars konar heimildir en Finnland og Svíþjóð hafi fengið til að styrkja landbúnað norðan 62. breiddargráðu sérstaklega svo tryggja megi matvælaframleiðslu og fæðuöryggi landsins. Torfi segir að við vitum ekki hvort það takist eða hvernig þannig heimildir myndu líta út.
Þetta, frú forseti, langar mig að vita. Það er margt gott og gagnlegt dregið fram í áðurnefndri grein en í lok hennar dregur Torfi saman hvernig verkefnið fram undan lítur út í hans augum. Hann segir ESB-kerfið vera móttækilegt gagnvart rökum sem snúa að hvoru tveggja, fæðuöryggi og byggðaþróun, sem þýði, með leyfi forseta, að aðildarviðræður muni ekki snúast um að finna undanþágur frá gildandi reglum heldur móta séríslenskt fyrirkomulag innan rammans sem tryggi ásættanleg rekstrarskilyrði landbúnaðar, byggðafestu og fæðuöryggi. Ljóst er að kerfið myndi breytast en verkefnið í aðildarviðræðunum væri að láta það virka fyrir íslenskar aðstæður.
Færum okkur nú frá þessari gagnlegu greiningu Torfa á stöðunni og förum aðeins yfir hvernig stjórnarandstaðan, eða hluti hennar í það minnsta, hefur hagað málflutningi sínum í þessu máli. Á sumum er að skilja að ef við förum í aðildarviðræður sé ekkert um að semja. Þær séu einfaldlega aðlögunarviðræður þar sem við þurfum að kyngja öllu sem ESB hefur upp á að bjóða. En þetta er bara ekki rétt. Það er um marga hluti að semja við Evrópusambandið og það skiptir okkur miklu máli að halda vel á spöðunum. Ég mun ekki sjálf samþykkja samning sem ég tel ekki vera góðan fyrir Ísland. En ég vil fá að sjá slíkan samning og við eigum skilið að fá samning á borðið til að geta metið hann með yfirveguðum hætti, metið áhrifin, m.a. með tilliti til landbúnaðar og byggðaþróunar. Það er einhver undarleg leyndarhyggja sem felst í málflutningi þeirra sem vilja ekki kanna hvernig okkur gæti vegnað innan Evrópusambandsins og hvernig aðild myndi breyta stuðningskerfi okkar, til að mynda í landbúnaði. Við vitum öll að núverandi stuðningskerfi landbúnaðarins eru ekki fullkomin. Gæti aðild að Evrópusambandinu leitt til ákveðinna breytinga fyrir íslenska bændur? Gæti sá stuðningur við íslenskan landbúnað sem kæmi í gegnum sameiginlegu landbúnaðarstefnuna verið nægilegur til að vega upp á móti afnámi tollverndar? Hver eru svo tækifærin? Við þurfum líka að fá að sjá það, kannski sérstaklega fyrir sauðfjárbændur sem myndu eiga greiðari aðgang að mörkuðum Evrópu með sína ótrúlegu gæðavöru sem hefur þegar fengið verndaða upprunamerkingu innan ESB. Íslenskt lambakjöt er lúxusvara og yrði markaðssett sem slík og eftir því sem ég best veit hefur Evrópa ekki komist í kynni við íslenskt smjör. Það væri gríðarlegt tækifæri fyrir Evrópu að komast í kynni við, vil ég segja, hið ótrúlega íslenska smjör.
Við þurfum að fá að vita þetta, sama hvar í samfélaginu við stöndum, fá okkar færasta fólk í samninganefndir og útskýra sérstöðu Íslands á öllum sviðum og reyna að ná fram lausnum sem henta Íslandi.
Byggðastefna ESB ætti líka verið álitlegur kostur fyrir Ísland og landsbyggðina. Markmiðið með henni er að draga úr efnahagslegum, félagslegum og landfræðilegum ójöfnuði milli svæða í Evrópu. Hér tölum við um í þessum þingsal að setja upp byggðagleraugun sem er mjög gagnlegt, en byggðastefna ESB á að styrkja grundvöll fjölbreyttrar atvinnustarfsemi, auka menntun og færni, efla samkeppnishæfni svæða og stuðla þannig að auknum hagvexti og lífsgæðum innan aðildarríkja ESB. Hún styður við atvinnusköpun, samkeppnishæfni, hagvöxt, sjálfbæra þróun og lífsgæði í hinum dreifðu byggðum. Fyrir Ísland gæti þetta þýtt aukið fjármagn í samgöngur, stafræna innviði, nýsköpun, orkuskipti, ferðaþjónustu og aðra þjónustu, svo fátt eitt sé nefnt. Þessi tækifæri vil ég ekki loka á. Ég vil opna dyrnar fyrir nýjum tækifærum fyrir Ísland og þess vegna ætla ég að segja já í fyrirhugaðri þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég vil að við klárum aðildarviðræðurnar með okkar besta samningsfólki sem gætir hagsmuna Íslands í hvívetna. Án aðildarviðræðna verðum við enn að spá og karpa næstu áratugina: Hvað ef? Hvað getum við fengið? Hvað getum við ekki fengið? Þjóðin á skilið að sjá samning og eingöngu með samningi getum við leitt „hvað ef“ í jörðu. Það gerum við með því að segja já við aðildarviðræðum í þjóðaratkvæðagreiðslunni svo við getum farið í þessar samningaviðræður.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég vil hins vegar benda hv. þingmanni á að samkvæmt samningi Íslands við ESB erum við með tollkvóta til að flytja inn, bæði fyrir lambakjöt og smjör og ýmislegt annað, en það hefur nú ekkert verið selt út samkvæmt þeim samningi þannig að það er til staðar. En hv. þingmaður er þeirrar skoðunar að við eigum að kanna hvað er í boði. Ég verð að viðurkenna að mér finnst það skrýtinn málflutningur því að Evrópusambandið…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég vil hins vegar benda hv. þingmanni á að samkvæmt samningi Íslands við ESB erum við með tollkvóta til að flytja inn, bæði fyrir lambakjöt og smjör og ýmislegt annað, en það hefur nú ekkert verið selt út samkvæmt þeim samningi þannig að það er til staðar. En hv. þingmaður er þeirrar skoðunar að við eigum að kanna hvað er í boði. Ég verð að viðurkenna að mér finnst það skrýtinn málflutningur því að Evrópusambandið er til og það væri góð hugmynd að byrja á því að kanna hvað myndi felast í aðild og ríkisstjórnin myndi leggja það fyrir þing og þjóð. Það er ekki gert. Það eru margir hlutir sem eru alveg 100% og þarf ekkert að ræða en ég vil spyrja hv. þingmann hvort hún hafi áhyggjur af því að nú liggi það fyrir að löggjafarvald, að stórum hluta framkvæmdarvald, sömuleiðis dómsvald, fer frá Íslandi til Brussel. Sömuleiðis liggur það fyrir og það hefur komið fram í umræðunni, hið augljósa, að yfirráð yfir sjávarútvegsmálum fara frá Íslandi til Brussel. Menn telja hins vegar að það sé hægt að semja um eitthvað til baka en við höfðum nú mjög mikið fyrir því að fá full yfirráð yfir okkar fiskveiðilögsögu og við sjáum ein um það, við erum ekki með neinum þegar við semjum um t.d. úthafsveiðarnar.
Ég vil þess vegna spyrja hv. þingmann: Truflar það hv. þingmann ekki neitt að við munum þurfa að búa við það að Evrópusambandið ákveði eitthvað og það verður að lögum og reglum á Íslandi án þess að það þurfi nokkurn tímann að fara hér inn á Alþingi Íslendinga? Truflar það hv. þingmann ekki neitt að öll lög sem eru í ósamræmi við ESB-rétt gilda ekki lengur? Truflar það hv. þingmanni ekki neitt að við getum ekki samið nein lög hér sem er andstæð ESB-rétti ef við förum inn?
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á að þakka þingmanninum fyrir spurninguna. Hann spyr hvort það trufli mig ekki að allar ákvarðanir verði teknar í Brussel, þá án okkar aðkomu, geri ég ráð fyrir að hann geri ráð fyrir. En kannski er það vegna þess að hann gefur sér að samningurinn sem myndi nást sé bara mjög vondur fyrir Ísland. Ég var sérstaklega ánægð með það í nefndaráliti meiri hluta utanríkismálanefndar, það er hérna á bls. 11, að þar eru samningsmarkmið í…
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á að þakka þingmanninum fyrir spurninguna. Hann spyr hvort það trufli mig ekki að allar ákvarðanir verði teknar í Brussel, þá án okkar aðkomu, geri ég ráð fyrir að hann geri ráð fyrir. En kannski er það vegna þess að hann gefur sér að samningurinn sem myndi nást sé bara mjög vondur fyrir Ísland. Ég var sérstaklega ánægð með það í nefndaráliti meiri hluta utanríkismálanefndar, það er hérna á bls. 11, að þar eru samningsmarkmið í sjávarútvegsmálum. Það segir hér, með leyfi forseta:
„Meiri hlutinn áréttar að sjávarútvegsmálin eru stærsta hagsmunamál Íslands þegar kemur að mögulegri aðild að ESB enda um að ræða eina af meginstoðum íslensks efnahagslífs og grundvöll að búsetu hringinn í kringum landið.“
Ég var mjög ánægð að sjá það. Meiri hlutinn segir líka hér á bls. 11:
„Meiri hlutinn telur lykilkröfur Íslendinga snúa að forræði yfir sjávarauðlindinni og rétti Íslendinga til að stýra sókn í veiðistofna er byggist á sjálfbærri nýtingu, ráðgjöf sérfræðinga og veiðireynslu.“
Þetta finnst mér vera mjög góð samningsmarkmið fyrir samninganefnd að fara með til Brussel og ef við náum því fram er ég ekki óttaslegin og ég fer alveg óhrædd inn í það, ég get sagt það. En það þarf auðvitað að hafa fyrir því að ná þessum samningsmarkmiðum, það er alveg ljóst. En það er grundvallarmál í aðildarviðræðunum að við séum sátt við það hvernig við leysum sjávarútvegsmálin. Það hefur auðvitað verið, eins og ég vísaði í í ræðu minni, eitt af þeim stóru málum sem við höfum karpað hér um síðustu áratugi. En ég er ekki óttaslegin náum við fram samningsmarkmiðum okkar.
Virðulegi forseti. Ég vil benda hv. þingmanni á það og það hefur komið fram hjá hæstv. forsætisráðherra og er staðfest, hið augljósa, að ESB-rétturinn verður í gildi hérna. Þú semur ekkert um það. Það er ekki hægt. Til að þetta virki þarf ESB-rétturinn að hafa forgang. Um það er ekki deilt. Ég er að spyrja: Finnst þér það ekkert óþægilegt? Það liggur alveg fyrir. Við í þessum sal munum ekki mega semja lög sem væru andstæð ESB-réttinum. Ef það er eitthvað sem er hérna í…
Virðulegi forseti. Ég vil benda hv. þingmanni á það og það hefur komið fram hjá hæstv. forsætisráðherra og er staðfest, hið augljósa, að ESB-rétturinn verður í gildi hérna. Þú semur ekkert um það. Það er ekki hægt. Til að þetta virki þarf ESB-rétturinn að hafa forgang. Um það er ekki deilt. Ég er að spyrja: Finnst þér það ekkert óþægilegt? Það liggur alveg fyrir. Við í þessum sal munum ekki mega semja lög sem væru andstæð ESB-réttinum. Ef það er eitthvað sem er hérna í lagasafninu sem er andstætt ESB-rétti, þá þarf að breyta því, annars munu dómstólar fella það út. Þetta eru bara staðreyndir. Truflar það hv. þingmann ekki neitt? Hv. þm. Pawel Bartoszek, formaður utanríkismálanefndar, og auðvitað allir eru búnir að gangast við því að við verðum að vera partur af sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. Það er af því að við verðum ekki lengur með yfirráð yfir sjávarútvegsmálum. En alla vega fyrri spurningin: Truflar það hv. þingmann ekki neitt að ESB-rétturinn muni gilda hér á landi ef við göngum inn? Ég held að kjósendur eigi að fá að vita það.
Virðulegi forseti. Ég kann auðvitað að meta þessar föðurlegu ábendingar sem hér koma fram í máli þingmannsins, en ég vísa enn og aftur í álit meiri hluta utanríkismálanefndar sem ég tel vera góðar. Ég er ekki óttaslegin af því að mér finnst þetta vera alveg skýrt í áliti meiri hlutans þar sem segir, með leyfi forseta: „Meiri hlutinn telur að raunhæf leið til að tryggja forræði Íslands yfir sjávarauðlindinni innan íslenskrar fiskveiðilögsögu sé að lögsagan verði t.d.…
Virðulegi forseti. Ég kann auðvitað að meta þessar föðurlegu ábendingar sem hér koma fram í máli þingmannsins, en ég vísa enn og aftur í álit meiri hluta utanríkismálanefndar sem ég tel vera góðar. Ég er ekki óttaslegin af því að mér finnst þetta vera alveg skýrt í áliti meiri hlutans þar sem segir, með leyfi forseta:
„Meiri hlutinn telur að raunhæf leið til að tryggja forræði Íslands yfir sjávarauðlindinni innan íslenskrar fiskveiðilögsögu sé að lögsagan verði t.d. skilgreind sem sérstakt íslenskt fiskveiðistjórnarsvæði.“
Þessi setning gefur mér ákveðið „comfort“ og ég er til í að sjá samninginn en þetta fáum við kannski ekki alveg á hreint fyrr en við sjáum samning, vonandi innan tveggja ára. Ég tel að við getum karpað um þetta fram og til baka fram að því en þetta verði ekki leitt í jörð fyrr en við sjáum samning.
Forseti minnir á að þingmálið er íslenska.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Örnu Láru Jónsdóttur fyrir hennar framsögu hér þó svo að ég sé ekki sammála innihaldinu. Mig langar að spyrja hv. þingmann um þau orð sem fyrrverandi forseti Íslands, Ólafur Ragnar Grímsson, lét falla í þættinum eða hlaðvarpinu Chess after Dark þar sem hann bendir á varðandi aðildarumsóknina — af því að nú erum við að tala um að það sé verið að halda áfram þessari aðildarumsókn — að þegar stofnað var til aðildarumsóknar við…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Örnu Láru Jónsdóttur fyrir hennar framsögu hér þó svo að ég sé ekki sammála innihaldinu. Mig langar að spyrja hv. þingmann um þau orð sem fyrrverandi forseti Íslands, Ólafur Ragnar Grímsson, lét falla í þættinum eða hlaðvarpinu Chess after Dark þar sem hann bendir á varðandi aðildarumsóknina — af því að nú erum við að tala um að það sé verið að halda áfram þessari aðildarumsókn — að þegar stofnað var til aðildarumsóknar við Evrópusambandið af fyrri ríkisstjórn, þá var ekkert verið að fara í grafgötur með að það væri ekki verið að kíkja í neinn pakka. Þetta var bara hrein og bein aðildarumsókn að Evrópusambandinu og Jóhanna Sigurðardóttir, Steingrímur og Össur, fóru ekkert í neinar grafgötur með það. Ef það er núna verið að tala um að þetta sé framhald af aðildarumsókninni, er þá ekki eðlilegast að við séum að ræða það hvort við eigum að ganga í Evrópusambandið eða ekki? Þá var byrjað að innleiða alls konar kerfi, það var byrjað að aðlaga tollkerfi og annað á Íslandi af því að við vorum í aðlögun að Evrópusambandinu. Hvað breyttist á þessum tíu árum? Mig langar að spyrja hv. þingmann: Hvað breyttist? Ef þetta er sama aðildarumsóknin þá erum við bara að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Er þá ekki bara verið að blekkja þjóðina, fólkið í landinu, með því allt í einu að breyta þessari aðildarumsókn þar sem verið er að taka upp þráðinn? Það er bara verið að taka upp þráðinn. Er ekki bara verið að blekkja fólk með því að segjast vera að fá að vita meira eða kíkja í pakkann? Er ekki hv. þingmaður sammála mér um að þetta sé bara hrein og bein aðildarumsókn eins og til hennar var stofnað af síðustu vinstri stjórn?
Virðulegi forseti. Þetta er nú kunnuglegt stef. Það er auðvitað verið að blekkja og pretta þjóðina, sem er bara ekki hægt. Það er ekki hægt að blekkja þjóðina inn í Evrópusambandið. Þess vegna erum við með tvær þjóðaratkvæðagreiðslur. Sú fyrri er um hvort eigi að halda aðildarviðræðunum áfram. Það er ekki spurning um hvort það eigi að ganga inn í Evrópusambandið. Það er ekki þannig. Það kemur skýrt fram og hefur komið fram í ræðum og kom fram í umsögn…
Virðulegi forseti. Þetta er nú kunnuglegt stef. Það er auðvitað verið að blekkja og pretta þjóðina, sem er bara ekki hægt. Það er ekki hægt að blekkja þjóðina inn í Evrópusambandið. Þess vegna erum við með tvær þjóðaratkvæðagreiðslur. Sú fyrri er um hvort eigi að halda aðildarviðræðunum áfram. Það er ekki spurning um hvort það eigi að ganga inn í Evrópusambandið. Það er ekki þannig. Það kemur skýrt fram og hefur komið fram í ræðum og kom fram í umsögn Feneyjanefndarinnar að það mætti alls ekki spyrja að því. Það er verið að spyrja hvort það eigi að halda áfram aðildarviðræðum við Evrópusambandið og svo, ef jáið fæst og við náum hagstæðum samningi, þá verður þjóðin spurð aftur. Það er ekkert hægt að blekkja þjóðina. Hún segir bara já eða nei. Ef við náum samningi þá verður hann líka lagður fyrir þjóðina.
Varðandi hvað fyrrum forseti Íslands sagði, sem ég hef nú oft haft miklar mætur á, þá hef ég ekki hlustað á þetta viðtal við hann og get svo sem ekki brugðist við því en hann hlýtur að hafa sín rök í málinu. Ég hef mín og þau eru að það er ekki hægt að blekkja þjóðina. Það er bara þannig. Hún hefur valið í tveimur þjóðaratkvæðagreiðslum og það þykir mér mikilvægt. Þannig er lýðræðið. Hún verður ekki blekkt.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég vil samt benda hv. þm. Örnu Láru Jónsdóttur á það að hæstv. forsætisráðherra hefur nú bara komið hér í pontu og haldið því fram að mögulega myndi hún ekki setja þennan samning í þjóðaratkvæði. En það væri gott fyrir hv. þingmann að hlusta á prófessorinn í stjórnmálafræði, okkar fyrrverandi forseta, sem bendir á að það er ekki forsætisráðherra sem fer með þetta vald. Það er hæstv. utanríkisráðherra sem fer með…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég vil samt benda hv. þm. Örnu Láru Jónsdóttur á það að hæstv. forsætisráðherra hefur nú bara komið hér í pontu og haldið því fram að mögulega myndi hún ekki setja þennan samning í þjóðaratkvæði. En það væri gott fyrir hv. þingmann að hlusta á prófessorinn í stjórnmálafræði, okkar fyrrverandi forseta, sem bendir á að það er ekki forsætisráðherra sem fer með þetta vald. Það er hæstv. utanríkisráðherra sem fer með þetta vald og það er þá hæstv. utanríkisráðherra sem tekur ákvörðun um það en ekki hæstv. forsætisráðherra.
Nú er mikið talað um það og er oft í orðræðunni í kringum þessa umsókn að þetta sé líka spurning um varnar- og öryggishagsmuni. Mig langar að spyrja hv. þingmann hvort hún sé sammála því í ljósi þess að Jens Stoltenberg segir að Evrópusambandið sé ekki varnarbandalag, að Mark Rutte, framkvæmdastjóri NATO, segir að Evrópa muni og geti ekki varið sig ein og sér. Talandi um að vera að blekkja fólk þegar allir þeir sem hafa mikið vit á öryggis- og varnarmálum í Evrópu segja bæði að Evrópusambandið sé ekki varnarbandalag og að Evrópa geti ekki varið sig ein og sér. Er þá ekki verið að blekkja fólk með því að segja að okkur sé betur borgið í Evrópusambandinu út frá öryggis- og varnarhagsmunum?
Virðulegur forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég tel að lítil þjóð eins og Ísland þurfi að vera í margháttuðu sambandi við bæði Evrópusambandið og NATO og Bandaríkin. Þannig tryggjum við okkur. Við þurfum að eiga vini, sama hvar við erum. Eins og hv. þingmaður veit þá er breytt heimsmynd og við þurfum að tryggja hagsmuni okkar. Við þurfum að vera nálægt Evrópu. Við þurfum að vera nálægt Norðurlöndunum. Við þurfum líka að vera nálægt Bandaríkjunum og…
Virðulegur forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég tel að lítil þjóð eins og Ísland þurfi að vera í margháttuðu sambandi við bæði Evrópusambandið og NATO og Bandaríkin. Þannig tryggjum við okkur. Við þurfum að eiga vini, sama hvar við erum. Eins og hv. þingmaður veit þá er breytt heimsmynd og við þurfum að tryggja hagsmuni okkar. Við þurfum að vera nálægt Evrópu. Við þurfum að vera nálægt Norðurlöndunum. Við þurfum líka að vera nálægt Bandaríkjunum og við þurfum að vera nálægt NATO. Við erum lítil, herlaus þjóð í miðju Atlantshafi þannig að við þurfum að eiga vini alls staðar og ég held að það sé gagnlegt fyrir okkur að skoða aðild að Evrópusambandinu með tilliti til varnar- og öryggismála. Ég held að það sé bara gagnlegt að kanna það. En það er líka mikilvægt að við styrkjum sambandið við Bandaríkin og NATO af því að þjóð eins og Ísland á allt undir því að eiga góða vini.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sína ræðu og fyrst og fremst fyrir að taka þátt í þessari umræðu. Við í stjórnarandstöðunni höfum oft saknað þátttöku stjórnarliða í umræðum um hin ýmsu mál þannig að ég þakka fyrir það. Ég heyrði hér í andsvörum áðan að hv. þingmaður átti í orðaskiptum við hv. þm. Guðlaug Þór Þórðarson. Mig langaði til að undirstrika að það sem hefur komið mér á óvart í undirbúningi þessa máls er að mér hefur fundist stjórnarliðar láta eins…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sína ræðu og fyrst og fremst fyrir að taka þátt í þessari umræðu. Við í stjórnarandstöðunni höfum oft saknað þátttöku stjórnarliða í umræðum um hin ýmsu mál þannig að ég þakka fyrir það.
Ég heyrði hér í andsvörum áðan að hv. þingmaður átti í orðaskiptum við hv. þm. Guðlaug Þór Þórðarson. Mig langaði til að undirstrika að það sem hefur komið mér á óvart í undirbúningi þessa máls er að mér hefur fundist stjórnarliðar láta eins og allt það sem kemur Evrópusambandinu við sé eitthvað sem einungis sé hægt að komast að í þessum viðræðum. En einn angi málsins sem þarf ekkert að komast að og liggur algjörlega kýrskýr fyrir er Evrópurétturinn. Evrópurétturinn, svo að þar sé enginn misskilningur, er með mjög skýrt, yfirþjóðlegt vald með mjög umfangsmiklu valdaframsali, bæði löggjafar-, framkvæmdar- og dómsvalds. Löggjafarvaldið er þá þannig að allt það sem gerist í Evrópu verður sjálfkrafa að lögum. Það er ekki okkar ákvörðun hér í þessum sal, það er sjálfkrafa löggjafarvald sem er til að mynda alls eðlisólíkt EES-réttinum. Mig langaði að nefna þetta.
Ég heyrði hv. þingmann tala um að ef ekki kæmi nógu góð niðurstaða úr þessum viðræðum í þágu landbúnaðarins myndi hún ekki samþykkja samninginn. Mig langar því að spyrja hv. þingmann hvort hún hafi ekki áhyggjur af því að í áliti meiri hlutans er slegið talsvert af samningskröfum gagnvart landbúnaðinum frá því sem var gert 2009. Það er mjög afgerandi að vægar er tekið til orða varðandi þær kröfur sem er ætlast til að ríkisstjórnin og samninganefnd hennar myndu fylgja, t.d. í þágu landbúnaðarins. Vegna orða hv. þingmanns þætti mér gott að fá viðbrögð hennar við því.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og spurninguna um landbúnaðinn, hvaða afstöðu ég hafi til þess að meiri hlutinn virðist ekki gera eins sterkar kröfur hvað hann varðar og gert var þegar við fórum fyrst í aðildarviðræðurnar. Ég held að það sé þá rétt mat að hún verði kannski að skýra það betur út fyrir mér hvar verið er að slá af kröfum. Nú er ég með álitið sem er bara vikugamalt og á bls. 12 las ég um samningsmarkmiðin þar og mér líst bara…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og spurninguna um landbúnaðinn, hvaða afstöðu ég hafi til þess að meiri hlutinn virðist ekki gera eins sterkar kröfur hvað hann varðar og gert var þegar við fórum fyrst í aðildarviðræðurnar. Ég held að það sé þá rétt mat að hún verði kannski að skýra það betur út fyrir mér hvar verið er að slá af kröfum. Nú er ég með álitið sem er bara vikugamalt og á bls. 12 las ég um samningsmarkmiðin þar og mér líst bara ágætlega á þau. Ég hef þannig séð ekkert áhyggjur af því þar sem ég hef alltaf þann öryggisventil, ef svo má segja, að ef við náum ekki markmiðunum og ef samningurinn verður þess eðlis að hann veiki íslenskan landbúnað, að hann sé ekki íslenskum bændum til hagsbóta og muni kippa stoðunum undan landbúnaði, þá mun ég ekki samþykkja hann. Ég mun ekki gera það og ég efast um að landsmenn muni gera það. Það er auðvitað svolítið undir. Ef það kemur já í lok sumars, sem ég veit auðvitað ekkert um, þá fer okkar færasta samningsfólks til viðræðna við Evrópusambandið og ef það kemur heim með lélegan samning ætla ég bara rétt að vona að sá samningur verði felldur. Maður hefur það í bakhöndinni ef manni finnast markmiðin ekki vera nógu skýr. Það er líka í stöðunni að koma með tillögu að enn sterkari markmiðum og leggja þau á borðið ef fólk telur þessi markmið ekki vera nógu sterk. Ég las þau yfir og ég gat ekki séð eitthvað sem upp á vantaði en ég hlusta á þingmanninn sem er oft og tíðum mjög ráðagóð og ef hún hefur góð ráð í þessum efnum þá hlusta ég á þau. Það getur vel verið að mér hafi yfirsést einhverjir punktar og sérstaklega af því að ég las ekki þingskjalið frá 2011 og bar saman við nýja þingskjalið þannig að hún má gjarnan benda mér á hvar mismunurinn liggur.
Herra forseti. Ég skal glöð koma með betri útskýringar á orðum mínum. Í landbúnaðarmálunum slær meiri hlutinn t.d. af þeim kröfum sem gerðar voru í meirihlutaálitinu frá 2009. Þar sagði m.a. að mikilvægt væri að Ísland nýti sér og skoði eftir atvikum hvort nauðsyn beri til að útvíkka gildandi reglur ESB til að ná fram heimildum fyrir Ísland til að tryggja sem best stöðu íslenskra bænda. Sambærilega kröfu er ekki að finna í uppfærðum samningsmarkmiðum meiri hlutans nú.…
Herra forseti. Ég skal glöð koma með betri útskýringar á orðum mínum. Í landbúnaðarmálunum slær meiri hlutinn t.d. af þeim kröfum sem gerðar voru í meirihlutaálitinu frá 2009. Þar sagði m.a. að mikilvægt væri að Ísland nýti sér og skoði eftir atvikum hvort nauðsyn beri til að útvíkka gildandi reglur ESB til að ná fram heimildum fyrir Ísland til að tryggja sem best stöðu íslenskra bænda. Sambærilega kröfu er ekki að finna í uppfærðum samningsmarkmiðum meiri hlutans nú. Þá er hvergi vikið að því markmiði að skilgreina allt Ísland sem svæði norðurslóðalandbúnaðar og sem harðbýlt svæði líkt og áður var gert. Þá er enn fremur lagt til í áliti meiri hlutans árið 2009 að sækjast eftir tímabundinni eða varanlegri undanþágu frá markaðseftirliti með innfluttum matvælum vegna landfræðilegra aðstæðna en það er ekki gert nú.
Eftir að hafa svarað hv. þingmanni langar mig að segja, af því að ég trúi því þegar hún segist vilja að þetta verði vel gert: Einhverra hluta vegna er engin krafa frá meiri hlutanum nú um að hinni litlu leiðsögn sem þó er að finna í meirihlutaálitinu verði fylgt. Það var gert 2009. Það er ekki gert núna. Núna er það algerlega opinn tékki sem á að senda til Brussel.
Virðulegur forseti. Ég þakka þingmanninum fyrir andsvarið. Ég hef grun um að það skipti máli með hvaða gleraugum maður les álit meiri hluta utanríkismálanefndar af því að mér finnst markmiðin varðandi landbúnaðinn bara ansi sterk. Ég ætla ekki að fara að lesa þau hér upp af því að ég hef ekki nema mínútu. Samninganefnd er að fá hér, ef sagt verður já í lok sumars, mjög skýr skilaboð um hver samningsmarkmiðin eiga að vera. Hér er álit upp á tæpar 50 síður sem er þá…
Virðulegur forseti. Ég þakka þingmanninum fyrir andsvarið. Ég hef grun um að það skipti máli með hvaða gleraugum maður les álit meiri hluta utanríkismálanefndar af því að mér finnst markmiðin varðandi landbúnaðinn bara ansi sterk. Ég ætla ekki að fara að lesa þau hér upp af því að ég hef ekki nema mínútu. Samninganefnd er að fá hér, ef sagt verður já í lok sumars, mjög skýr skilaboð um hver samningsmarkmiðin eiga að vera. Hér er álit upp á tæpar 50 síður sem er þá leiðsögn til væntanlegrar samninganefndar ef svarið verður já í lok sumars. Eins og ég segi: Ef samningurinn verður ekki nógu góður þá ætla ég nú bara að skora á landsmenn að segja nei. En markmiðið hvað mig varðar er bara nokkuð skýrt og mér finnst meiri hluti utanríkismálanefndar hafa unnið málið mjög vel; sjálf sit ég ekki í henni. Mér finnst aðdáunarvert hverju þau hafa náð að áorka á svona stuttum tíma og ég tek hattinn ofan fyrir utanríkismálanefnd og þeirri vinnu sem hefur verið lögð í málið.
Virðulegi forseti. Það er margt sem brennur á mér varðandi þetta mál, eitt stærsta mál íslensku þjóðarinnar og lýðveldisins, þá sérstaklega aðdragandi málsins og framganga. Í fyrsta lagi þá liggur það algjörlega fyrir að það var ekki þetta mál sem íslenska þjóðin kaus um í síðustu kosningum, enda snerust þær kosningar um allt önnur mál en ESB. Eins og við vitum öll hér inni þá er um að ræða einmitt risastórt mál og vegna stærðar sinnar og mikilvægis þá er það mín skoðun…
Virðulegi forseti. Það er margt sem brennur á mér varðandi þetta mál, eitt stærsta mál íslensku þjóðarinnar og lýðveldisins, þá sérstaklega aðdragandi málsins og framganga. Í fyrsta lagi þá liggur það algjörlega fyrir að það var ekki þetta mál sem íslenska þjóðin kaus um í síðustu kosningum, enda snerust þær kosningar um allt önnur mál en ESB. Eins og við vitum öll hér inni þá er um að ræða einmitt risastórt mál og vegna stærðar sinnar og mikilvægis þá er það mín skoðun að hér sé verið að grafa undan lýðræðinu sem við búum við að því leytinu til að aðdragandi þessa máls og allt leikritið í kringum það grefur undan trausti þjóðarinnar til frambjóðenda og Alþingis, þegar frambjóðendur komast upp með það að beita blekkingum í kosningabaráttu. Bara talað um plan, ekkert talað um ESB en samt kom á sama tíma fram skýr afstaða hæstv. forsætisráðherra til ESB. Hún var skýr. Það átti ekki að kljúfa þjóðina og stór hluti þjóðarinnar hlýddi á og treysti henni. Hún treysti henni. En hér er svo komið að það er verið að sóa dýrmætum tíma þingsins, þingmanna og skattfé almennings í risastórt mál sem íslenska þjóðin kaus ekki um við síðustu alþingiskosningar. Svo er allt þetta tal um að við treystum ekki þjóðinni. Hvernig á íslenska þjóðin að geta treyst ríkisstjórninni í framgöngu þessa máls þegar það er hvorki hægt að treysta á orð né afstöðu hennar til málsins? Trúverðugleiki ríkisstjórnarinnar er einfaldlega horfinn.
Í öðru lagi er erfitt að skilja hraðann á þessu máli. Hvað liggur á eða réttara sagt: Hvað er ríkisstjórnin að fela? Hér er verið að hunsa samráðsgáttina, hunsa samtalið og ætla sér að keyra þetta mál, að manni virðist, í gegnum þingið án þess að það sé tekið vel efnislega fyrir.
Í þriðja lagi: Ef þjóðin á að geta tekið upplýsta ákvörðun verða samningsmarkmið Íslands að liggja fyrir. Meiri hlutinn og ríkisstjórnin geta ekki skilað auðu hér. Þjóðin á það skilið að vita nákvæmlega á hvaða grundvelli samningsmarkmið ríkisstjórnarinnar eru áður en gengið er til atkvæðagreiðslu.
Í fjórða lagi — og hér verður ríkisstjórnin að mínu viti að fara að axla ábyrgð — eru engar varanlegar undanþágur hjá ESB, alls engar. Því verður íslenska þjóðin að vera fullkomlega upplýst um hvaða fórnir liggja til grundvallar í þessu máli. Íslenskur landbúnaður eins og við þekkjum hann í dag á sér enga framtíð innan ESB. Það sýnir reynsla annarra Norðurlanda. Meiri hlutinn hefur talað fyrir því að mikilvægt sé að koma einhverjum sérstökum heimildum í gegn til að styðja við heimskautalandbúnað á Íslandi vegna erfiðra framleiðsluskilyrða og segist horfa í þeim efnum til sérlausna Finnlands og Svíþjóðar sem styðja sérstaklega við landbúnað á norðlægum slóðum. Hér er ekki um neinar varanlegar sérlausnir eða undanþágur að ræða og þrátt fyrir þessar sérlausnir breyttist rekstrarumhverfi finnskra og sænskra bænda verulega á þá leið að verð á landbúnaðarvörum lækkaði vegna aukinnar samkeppni á sameiginlegum markaði og innflutningur á ódýrari vörum hafði gríðarleg áhrif á innlenda matvælaframleiðslu.
Ekkert land, það liggur fyrir, sem gengið hefur í Evrópusambandið hefur fengið undanþágur frá frjálsu og óhindruðu flæði vöru milli landa enda byggir ESB fyrst og fremst á tollalausum og óheftum viðskiptum. Því hefur verið haldið fram að Finnland hafi náð hvað hagstæðasta samningi við ESB en þeim tókst ekki að fá undanþágur frá því að tollvernd félli niður. Þeim tókst það ekki.
Staða landbúnaðarins á Íslandi er orðin grafalvarleg í dag. Síðastliðin ár hefur verð á áburði, olíu, kjarnfóðri og plasti hækkað stjórnlaust. Innflutningur á mjólkurvörum hefur tvöfaldast frá árinu 2017. Innflutningur á nautakjöti hefur aukist um 117% frá 2017. Markaðshlutdeild íslensks grænmetis hefur rýrnað um 10% á undanförnum áratug. Íslenskir kartöflubændur þurfa að henda fleiri hundruð tonnum af íslenskum kartöflum sökum stórfellds innflutnings á erlendum kartöflum. Ný kynslóð ungra bænda hélt baráttufund fyrir þremur árum undir yfirskriftinni Laun fyrir lífi til að vekja athygli stjórnvalda á þeirri alvarlegu stöðu er varðar kynslóðaskipti í landbúnaði. Yfir helmingur bænda segir aðstæður í efnahagslífinu slæmar fyrir sinn búrekstur. 40% bænda telja áframhaldandi búskap ekki tryggðan á jörðum sínum og yfir helmingur bænda starfar fyrir utan bú sín. Bændur þurfa að hlaupa hraðar, hoppa hærra hvern einasta dag. Ákall íslenskra bænda um raunverulegar aðgerðir hefur aldrei verið hærra en í stað þess að ráðast í aðgerðir ákveður hæstv. atvinnuvegaráðherra að framlengja búvörusamninginn um eitt ár. Af hverju í ósköpunum? Hefur ákall íslenskra bænda farið fram hjá henni eða getur mögulega verið að hér sé byrjað að vinna á bak við tjöldin, að ráðuneytið sé farið að vinna að drögum að áætlun um aðgerðir til að koma íslenskum landbúnaði í ESB í stað þess að vinna að nýjum búvörusamningi?
ESB mun ekki tryggja Íslandi, eyju lengst úti í Norður-Atlantshafi, fæðuöryggi. Falli tollvernd niður á Íslandi yrði það dauðadómur fyrir íslenskan landbúnað í þeirri mynd sem við þekkjum hann í dag og þar með fæðuöryggið.
Hæstv. forseti. Grasið er ekki grænna hinum megin heldur þar sem það er ræktað og því sinnt af heilum hug. Þessi þingsályktunartillaga ríkisstjórnarinnar er ekki það mál sem íslenskt þjóðfélag þarf á að halda í dag. Það er ekki ein heil hugsun í þessu máli. Ísland myndi tapa á öllum sviðum ESB-vegferðar. Ábyrgð ríkisstjórnarinnar er gríðarleg í þessu risastóra máli sem íslenska þjóðin kaus ekki um í síðustu alþingiskosningum.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar ágætu ræðu og fyrir að koma hingað og lýsa sínum skoðunum á málinu. Hún dregur ekkert endilega upp mynd af stöðu landbúnaðar í dag sem er ýkja björt þannig að maður kannski veltir því fyrir sér hvort það geti ekki verið að það séu til einhverjar aðrar leiðir. Hún nefnir hér t.d. áskoranir í tengslum við hækkandi verð á áburði og því langar mig að spyrja hv. þingmann hvort hún hafi kynnt sér þær aðgerðir…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar ágætu ræðu og fyrir að koma hingað og lýsa sínum skoðunum á málinu. Hún dregur ekkert endilega upp mynd af stöðu landbúnaðar í dag sem er ýkja björt þannig að maður kannski veltir því fyrir sér hvort það geti ekki verið að það séu til einhverjar aðrar leiðir. Hún nefnir hér t.d. áskoranir í tengslum við hækkandi verð á áburði og því langar mig að spyrja hv. þingmann hvort hún hafi kynnt sér þær aðgerðir sem Evrópusambandið hefur gripið til undanfarna mánuði til að stemma stigu við hækkandi verði á áburði til bænda í Evrópu.
Hv. þingmaður fór yfir að hún hefði áhyggjur af lýðræðinu vegna þess að að hennar mati hefðu forystumenn ríkisstjórnarinnar ekki talað með skýrum hætti um ESB-mál fyrir kosningar. Ég vil reyndar meina að ég og margir í mínum flokki höfum haldið mjög sterklega til haga okkar sjónarmiðum og það hafa fleiri gert þegar litið er til þeirra svara sem flokkarnir gáfu til skipulagðra hreyfinga. En þá langar mig að spyrja út í ein ummæli sem voru látin falla í maí 2013: Að sjálfsögðu kemur til þjóðaratkvæðagreiðslu en við tímasetningu hennar verður að meta aðstæður. Þessi orð eru frá þeim tíma þegar ríkisstjórn Framsóknarflokksins og Sjálfstæðisflokksins, þá stýrð af Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni, núverandi formanni Miðflokksins, var að taka við völdum. Sú ríkisstjórn og þeir flokkar höfðu reyndar talað um þjóðaratkvæðagreiðslu um ESB-viðræður í aðdraganda þeirra kosninga og ekki bara í aðdraganda kosninganna sjálfra heldur líka eftir að ríkisstjórnin var mynduð. Þá var engin pressa á hv. þm. Sigmundi Davíð, þáverandi forsætisráðherra, en engu að síður segir hann að að sjálfsögðu komi til þjóðaratkvæðagreiðslu. Þannig að ég bara velti fyrir mér og spyr þingmanninn út í þessi ummæli: Var ekki augljóst að það var farið á svig við loforð sem voru gefin, ekki bara í kosningabaráttunni heldur líka eftir að ríkisstjórnin var mynduð?
Virðulegi forseti. Já, ég þakka hv. þingmanni fyrir þetta góða andsvar. Það er gaman að fá að spreyta sig hér. Varðandi áburðinn er það sem skiptir einna helsta máli í þeim efnum og það sem er okkur allra mikilvægast að við þurfum að vera sjálfbær í þeim efnum. Við getum ekki verið að treysta á að skipið komið í höfn. Við þurfum að vinna í aðgerðum að því að við verðum sjálfbær í landbúnaðinum, að öðrum kosti eigum við erfitt með að tryggja þetta blessaða fæðuöryggi…
Virðulegi forseti. Já, ég þakka hv. þingmanni fyrir þetta góða andsvar. Það er gaman að fá að spreyta sig hér. Varðandi áburðinn er það sem skiptir einna helsta máli í þeim efnum og það sem er okkur allra mikilvægast að við þurfum að vera sjálfbær í þeim efnum. Við getum ekki verið að treysta á að skipið komið í höfn. Við þurfum að vinna í aðgerðum að því að við verðum sjálfbær í landbúnaðinum, að öðrum kosti eigum við erfitt með að tryggja þetta blessaða fæðuöryggi okkar. Varðandi spurningu hv. þingmanns um ummæli Sigmundar Davíðs 2013 verð ég bara að benda honum á að ég er að koma ný hér inn og ég er ekki með neina skoðun á því hér í dag. Ég fylgdist ekki nægilega vel með þessu á sínum tíma og það eru þó nokkuð mörg ár síðan þannig að ég ætla ekki að standa hér í dag og svara fyrir ummæli hans í sinni stjórnartíð.
Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar andsvar. Ég viðurkenni að það er kannski dálítið bratt hjá mér að óska eftir því að fólk lýsi afstöðu sinni til ummæla sem voru látin falla fyrir 13 árum en ég gerði það engu að síður vegna þess að mér þótti hv. þingmaður taka nokkuð djúpt í árinni þegar hann talaði um lýðræði og að ríkisstjórnin hér umgengist það af einhverri léttúð. Á sama tíma er hún í flokki sem er leiddur af stjórnmálaleiðtoga sem sannarlega lofaði…
Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar andsvar. Ég viðurkenni að það er kannski dálítið bratt hjá mér að óska eftir því að fólk lýsi afstöðu sinni til ummæla sem voru látin falla fyrir 13 árum en ég gerði það engu að síður vegna þess að mér þótti hv. þingmaður taka nokkuð djúpt í árinni þegar hann talaði um lýðræði og að ríkisstjórnin hér umgengist það af einhverri léttúð. Á sama tíma er hún í flokki sem er leiddur af stjórnmálaleiðtoga sem sannarlega lofaði þjóðaratkvæðagreiðslu um þetta mál, ekki bara í aðdraganda kosninga heldur líka eftir að umræddur stjórnmálamaður myndaði ríkisstjórn.
Varðandi áburðinn er það alveg rétt að við þurfum að vera sjálfbær og mig langar að spyrja: Hversu sjálfbær erum við með þetta í dag? Bara til upplýsingar fyrir þingheim hefur Evrópusambandið að undanförnu losað um 200 milljónir evra, neyðarbirgðir af fjármagni, til að hjálpa bændum í Evrópu að standa straum af hækkandi áburðarverði þannig að það eru sannarlega líka til tæki þarna inni til að bregðast við þegar á þarf að halda.
Virðulegi forseti. Takk, hv. þingmaður, fyrir þetta. Aftur varðandi áburðinn, ef ég nefndi það ekki áðan, þá er ég ekki kunnug því hvert markmið eða stefna ESB er í þeim málum. En ég segi aftur: Við þurfum að vera sjálfbær í þeim efnum. Svo er það varðandi lýðveldið. Samfylkingin var skýr í aðdraganda alþingiskosninga og Flokkur fólksins var skýr í aðdraganda alþingiskosninga um ESB. Viðreisn var það ekki. Viðreisn setti málið á oddinn og ef ég man rétt uppskar sá…
Virðulegi forseti. Takk, hv. þingmaður, fyrir þetta. Aftur varðandi áburðinn, ef ég nefndi það ekki áðan, þá er ég ekki kunnug því hvert markmið eða stefna ESB er í þeim málum. En ég segi aftur: Við þurfum að vera sjálfbær í þeim efnum. Svo er það varðandi lýðveldið. Samfylkingin var skýr í aðdraganda alþingiskosninga og Flokkur fólksins var skýr í aðdraganda alþingiskosninga um ESB. Viðreisn var það ekki. Viðreisn setti málið á oddinn og ef ég man rétt uppskar sá flokkur 16%, sem er ekki að mínu viti vilji þjóðarinnar í þeim efnum. Þegar málið var sett á árið 2009, ég er búin að vera að reyna að rifja þetta upp, sem sagt í alþingiskosningunum þar á undan, var afstaða Samfylkingarinnar skýr og ESB-málið var sett á oddinn, ef ég man rétt. Þannig virkaði það.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Heiðbrá Ólafsdóttur fyrir kraftmikla ræðu og kraftmiklar ræður frá því að hún kom inn á þing sem varaþingmaður. Hún hefur haldið á lofti sjónarmiðum bænda á Íslandi og einmitt lýst þeim áskorunum sem bændur standa frammi fyrir og það er áhugavert að fá innsýn inn í þann reynsluheim. Ef ég lýsi minni afstöðu til þessa máls hér þá er ástæðan fyrir því að ég styð það, ein af ástæðunum fyrir því að ég styð að við séum að fara í…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þm. Heiðbrá Ólafsdóttur fyrir kraftmikla ræðu og kraftmiklar ræður frá því að hún kom inn á þing sem varaþingmaður. Hún hefur haldið á lofti sjónarmiðum bænda á Íslandi og einmitt lýst þeim áskorunum sem bændur standa frammi fyrir og það er áhugavert að fá innsýn inn í þann reynsluheim. Ef ég lýsi minni afstöðu til þessa máls hér þá er ástæðan fyrir því að ég styð það, ein af ástæðunum fyrir því að ég styð að við séum að fara í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, að spyrja þjóðina hvort hún vilji fara í þessa vegferð, að kanna það hvað felst í samningi, einmitt sú að við fáum svo í hendurnar einhvers konar samning þar sem við sjáum hvað býðst okkur. Hvað býðst bændum? Hvaða veruleiki býðst bændum hér á Íslandi ef við förum í þessar aðildarviðræður? Það er lykilatriði, líkt og kemur fram í nefndaráliti meiri hlutans, að við tryggjum byggð í landinu, að við tryggjum matvælaöryggi, að við tryggjum hagstæðan rekstur, bæði fyrir almenning í landinu en líka fyrir bændur. Við heyrum það þegar við ferðumst um landið og þegar við hittum bændur að fjármagnskostnaðurinn við að reka býli á Íslandi í dag er sligandi og hann vinnur gegn nýliðun, vinnur gegn fjárfestingu og fleira. Þannig að auðvitað skiptir það máli, auðvitað er það freistandi ef hagstæður samningur næst sem við getum sætt okkur við, sem þjóðin getur sætt sig við, sem nær niður vöxtum, nær auknum stöðugleika en vinnur ekki gegn byggðafestu, vinnur ekki gegn þessu grundvallarmarkmiði um matvælaöryggi, að leggja þann samning undir þjóðina og gefa bændum og almenningi tækifæri til að fá aukinn stöðugleika og lækka fjármagnskostnað.
Mig langar í rauninni bara að spyrja hv. þingmann, af því að hv. þingmaður hefur innsýn í þessa reynslu: Til hvaða fleiri þátta heldur en lækkun vaxta, lækkunar fjármagnskostnaðar, byggðafestu og matvælaöryggis þyrfti að horfa til og sem við þyrftum að verja í svona samningaviðræðum? Hverjir eru lykilþættirnir sem skipta landbúnaðinn á Íslandi máli í svona vegferð og samningaviðræðum?
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir þetta andsvar. Íslenskur landbúnaður byggir fyrst og fremst á tollvernd og stuðningsgreiðslum ríkisins. Staða bænda innan ESB hefur verið slæm. Við höfum fylgst með gríðarlegum og miklum mótmælum víðs vegar um Evrópu. Þeir eru ekki ánægðir. Þar af leiðandi á ég mjög erfitt með að trúa því að staða okkar, þessarar eyju lengst úti í ballarhafi, verði eitthvað betri en staða þeirra bænda sem ná að keyra til Brussel á…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir þetta andsvar. Íslenskur landbúnaður byggir fyrst og fremst á tollvernd og stuðningsgreiðslum ríkisins. Staða bænda innan ESB hefur verið slæm. Við höfum fylgst með gríðarlegum og miklum mótmælum víðs vegar um Evrópu. Þeir eru ekki ánægðir. Þar af leiðandi á ég mjög erfitt með að trúa því að staða okkar, þessarar eyju lengst úti í ballarhafi, verði eitthvað betri en staða þeirra bænda sem ná að keyra til Brussel á traktorunum og mótmæla kröftuglega stöðu sinni innan ESB. Þessi samningur sem snýr að landbúnaðinum — þetta snýst um tollverndina og Finnland náði ekki að tryggja það. Svo ég spyr á móti: Hvað ef við náum ekki að tryggja í þessum samningsviðræðum það sem þið teljið að sé í boði, munið þið þá falla frá öllu? Eða munið þið bara henda íslenskum landbúnaði undir og treysta á að skipið komi bara í næstu höfn með matinn?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Hér er talað um tollverndina og hún skiptir miklu máli. Þegar við erum að horfa á landbúnaðinn þá höfum við verið að tala um fjármagnskostnaðinn, við töluðum áðan um matvælaöryggi og þetta er það sem skiptir gríðarlega miklu máli og við þurfum að tryggja og að vera með byggðafestu í landinu. Það kom fram líka í Evrópu, það sem við lærðum t.d. í Covid-faraldrinum, að það er ekki hægt að vera með matvælaöryggi yfir…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Hér er talað um tollverndina og hún skiptir miklu máli. Þegar við erum að horfa á landbúnaðinn þá höfum við verið að tala um fjármagnskostnaðinn, við töluðum áðan um matvælaöryggi og þetta er það sem skiptir gríðarlega miklu máli og við þurfum að tryggja og að vera með byggðafestu í landinu. Það kom fram líka í Evrópu, það sem við lærðum t.d. í Covid-faraldrinum, að það er ekki hægt að vera með matvælaöryggi yfir heila heimsálfu. Þú þarft að vera með matvælaöryggi innan lands, sérstaklega þegar þú býrð á eyju. Þetta er m.a. sú sérstaða sem Ísland býr við og það þarf að tryggja að við fórnum ekki matvælaörygginu hér á landi í samningaviðræðum við Evrópusambandið. Því þurfum við að vera með, að mínu mati, í það minnsta festu og vissu fyrir því að hér séum við sjálfbær varðandi matvælaframleiðslu.
En mig langaði í síðara andsvari að spyrja þingmanninn sem hefur lýst þessum áskorunum í landbúnaði hér á landi: Að hversu miklu leyti hefur fjármagnskostnaðurinn áhrif á rekstur landbúnaðarins hér á landi? Hversu miklu máli myndi það skipta að lækka hér vexti fyrir rekstur landbúnaðarins á Íslandi?
Virðulegi forseti. Takk fyrir, hv. þingmaður. Þetta er ofboðslega góð spurning og ég held að ég geti svarað henni fyrir hönd allra bænda í landinu: Við erum að bíða eftir sleggjunni. Við erum að bíða eftir planinu. Efnahagurinn, efnahagslífið í landinu, er vissulega að sliga bændur en það er ekki bara það. Það er líka, eins og ég fór yfir í minni ræðu, að öll aðföng eru búin að hækka, plastið, áburðurinn, kjarnfóðrið. Allt er búið að hækka. Það eina sem er búið að…
Virðulegi forseti. Takk fyrir, hv. þingmaður. Þetta er ofboðslega góð spurning og ég held að ég geti svarað henni fyrir hönd allra bænda í landinu: Við erum að bíða eftir sleggjunni. Við erum að bíða eftir planinu. Efnahagurinn, efnahagslífið í landinu, er vissulega að sliga bændur en það er ekki bara það. Það er líka, eins og ég fór yfir í minni ræðu, að öll aðföng eru búin að hækka, plastið, áburðurinn, kjarnfóðrið. Allt er búið að hækka. Það eina sem er búið að minnka er hlutur ríkisins í stuðningsgreiðslum til bænda. Þar af leiðandi þurfum við að hoppa hærra og hlaupa hraðar hvern einasta dag. Og þegar við náum ekki áheyrn stjórnmálamanna hér heima um hversu alvarleg staðan er orðin hjá okkur, hvernig í ósköpunum eigum við þá að treysta því að einhver í Brussel ætli að hlusta á okkur?
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni kærlega fyrir mjög góða og áhugaverða ræðu. Þegar við fáum tækifæri á Alþingi til þess að ræða við fólk sem hefur yfirgripsmikla þekkingu á íslenskum landbúnaði þá er afar freistandi að nota tækifærið og spyrja. Það sem ég hef verið að velta fyrir mér, virðulegur forseti, og hefur truflað mig verulega í umræðunni er þegar við fáum frá hagsmunasamtökum bænda, Bændasamtökum Íslands, ítrekaðar áskoranir,…
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni kærlega fyrir mjög góða og áhugaverða ræðu. Þegar við fáum tækifæri á Alþingi til þess að ræða við fólk sem hefur yfirgripsmikla þekkingu á íslenskum landbúnaði þá er afar freistandi að nota tækifærið og spyrja. Það sem ég hef verið að velta fyrir mér, virðulegur forseti, og hefur truflað mig verulega í umræðunni er þegar við fáum frá hagsmunasamtökum bænda, Bændasamtökum Íslands, ítrekaðar áskoranir, greiningar og hvatningu um að þetta hugnist ekki íslenskum bændum, það sé ekki íslenskum landbúnaði til framdráttar að ganga inn í Evrópusambandið, íslenskir bændur séu almennt á móti inngöngu, það verði til þess að tekjur bænda lækki, tollverndin verði tekin af, sem er risastór þáttur í náttúrlega varnar- og stuðningskerfi íslensks landbúnaðar — þetta muni hafa áhrif, eins og hv. þingmaður bendir réttilega á, á landbúnaðinn og þá sem í honum starfa. Væntanlega mun fækka búum, þau stækka og sjálfbærninni ógnað. Þetta er það sem Bændasamtök Íslands segja. Svo koma sérfræðingar sem segja: Nei, nei, þið þurfið ekki að hafa neinar áhyggjur af þessu. Þetta verður allt miklu betra fyrir íslenskan landbúnað og íslenskur landbúnaður verður miklu stöndugri og stöðugri. Það er svo mikið styrkjakerfi í Evrópu að við munum fá þetta allt margfalt til baka og íslenskur landbúnaður mun blómstra.
Nú er hv. þingmaður bóndi. Truflar þetta hv. þingmann á sama hátt og þann það sem hér stendur þegar rödd hagsmunasamtaka bænda er einhvern veginn töluð niður í umræðunni? Eigum við ekki að hlusta á hagsmunasamtökin og þá sem eru að berjast fyrir hagsmunum bænda?
Forseti biður hv. þingmenn að virða ræðutímann.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Já, staðan er ekki góð hjá bændum á Íslandi og þessi vegferð sem við virðumst vera að fara inn í núna hræðir okkur. Það eru margir bændur sem eru að bíða af sér að fjárfesta t.d. af því að við vitum ekki hver staðan verður. Ég velti því bara fyrir mér, vegna þess að ég sé það ekki: Hvar í Evrópu er staða bænda góð? Hvar hafa bændur það bara gott? Hvar er ekki verið að kvarta? Og einmitt þetta, landbúnaður og…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Já, staðan er ekki góð hjá bændum á Íslandi og þessi vegferð sem við virðumst vera að fara inn í núna hræðir okkur. Það eru margir bændur sem eru að bíða af sér að fjárfesta t.d. af því að við vitum ekki hver staðan verður. Ég velti því bara fyrir mér, vegna þess að ég sé það ekki: Hvar í Evrópu er staða bænda góð? Hvar hafa bændur það bara gott? Hvar er ekki verið að kvarta? Og einmitt þetta, landbúnaður og byggðafesta helst í hendur. Það vill enginn verða síðasti bóndinn í dalnum. Ef við ætlum að fara að stækka búin hérna — ég veit það ekki, væri kannski nóg að vera bara með tvö, þrjú kúabú? Væri það nóg? Á þá restin að vera bara Benidorm norðursins, ekkert nema ferðaþjónusta? Er það landið sem við viljum búa í? Það er kannski einhverjum sem hugnast það, ég veit það ekki, en ekki fyrir mitt leyti. Ég vil styrkja fjölskyldubúin. Ég vil að hér sé blómlegur landbúnaður. Ég sé hann ekki vera það annars staðar, því miður, ekki nægilega. Hann er það vissulega í Noregi, hann er sterkur í Noregi vegna þess að stjórnvöld standa með landbúnaðinum þar og styrkja. Stjórnvöld þurfa að gera miklu betur hér en að vera að ræða og eyða tíma þingsins í ESB.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir andsvarið og ég get tekið undir allt sem þar kom fram. Það sem ég var í raun og veru að fiska eftir í spurningu minni og vil ítreka það, er hvað hv. þingmanni finnst um það, eins og ég kom inn á áðan, þegar það er svo lítið gert úr áhyggjum Bændasamtaka Íslands af þessari vegferð. Menn tala einhvern veginn þann málflutning niður, eins og Bændasamtökin hafi ekki hugmynd um hvað þau eru að segja og viti ekki hvað…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir andsvarið og ég get tekið undir allt sem þar kom fram. Það sem ég var í raun og veru að fiska eftir í spurningu minni og vil ítreka það, er hvað hv. þingmanni finnst um það, eins og ég kom inn á áðan, þegar það er svo lítið gert úr áhyggjum Bændasamtaka Íslands af þessari vegferð. Menn tala einhvern veginn þann málflutning niður, eins og Bændasamtökin hafi ekki hugmynd um hvað þau eru að segja og viti ekki hvað þeim er fyrir bestu. En er staðreyndin ekki bara einfaldlega þessi, að bændur vita sjálfir hvað þeim er fyrir bestu?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni aftur fyrir gott andsvar og biðst afsökunar á því að hafa óvart gleymt spurningunni. Það eru ákveðin verkfæri sem maður þarf að tileinka sér til að standa sig betur í þessu. Jú, það er mjög alvarlegt að það sé ekki verið að hlusta betur á Bændasamtökin og aðra aðila sem er annt um landbúnaðinn og eru sérfræðingar á því sviði. En einmitt í þeim efnum kemur það mér ekki á óvart, sér í lagi í ljósi þess að hér erum við að ræða…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni aftur fyrir gott andsvar og biðst afsökunar á því að hafa óvart gleymt spurningunni. Það eru ákveðin verkfæri sem maður þarf að tileinka sér til að standa sig betur í þessu. Jú, það er mjög alvarlegt að það sé ekki verið að hlusta betur á Bændasamtökin og aðra aðila sem er annt um landbúnaðinn og eru sérfræðingar á því sviði. En einmitt í þeim efnum kemur það mér ekki á óvart, sér í lagi í ljósi þess að hér erum við að ræða eitt stærsta mál Íslandssögunnar, ESB, án þess að málið hafi verið sent í samráðsgátt. Það er enginn áhugi fyrir samráði. Ég held að það sé bara búið að taka ákvörðun um þetta og það sé verið að vinna að þessu. Hver verður staðan í íslenskum landbúnaði eftir þetta? Það er verið að tala um að við getum verið komin inn í ESB innan 17–24 mánaða. Erum við að fara að sjá bara einhver drög að áætlun um aðgerðir til að koma íslenskum landbúnaði inn í ESB eða eiga bændur von á búvörusamningi? Hvað eigum við að gera?
Frú forseti. Við erum rétt að byrja að skrapa aðeins í yfirborðið í þessari umræðu sem eflaust á eftir að dýpka og verða kannski meira fræðandi eftir því sem á líður. Ég hafði nú svona nokkurn veginn verið búinn að fara yfir það í kollinum á sjálfum mér hvernig ég hygðist nálgast þessa umræðu en ég ætla að gera örlitla breytingu á planinu og þeirri nálgun minni. Það stafar af því, frú forseti, að ég hlustaði hér á — raunar ekki jómfrúarræðu reyndar en hv. þm. Heiðbrá…
Frú forseti. Við erum rétt að byrja að skrapa aðeins í yfirborðið í þessari umræðu sem eflaust á eftir að dýpka og verða kannski meira fræðandi eftir því sem á líður. Ég hafði nú svona nokkurn veginn verið búinn að fara yfir það í kollinum á sjálfum mér hvernig ég hygðist nálgast þessa umræðu en ég ætla að gera örlitla breytingu á planinu og þeirri nálgun minni. Það stafar af því, frú forseti, að ég hlustaði hér á — raunar ekki jómfrúarræðu reyndar en hv. þm. Heiðbrá Ólafsdóttir fór í andsvar seint í gærkvöldi, að ég hygg, rétt fyrir miðnætti og var svo í störfum þingsins í dag. Hún er stokkin út í djúpu laugina og ég verð að segja að þessi ræða var innblásin af þekkingu um það málefni sem hún kaus að taka fyrir. Þess vegna naut ég þess að hlusta á þessa ræðu. En það sem hins vegar veldur því, frú forseti, að ég ætla að breyta nálgun minni er að í andsvörum við hv. þm. Pawel Bartoszek, sem er formaður hv. utanríkismálanefndar auk þess að hafa verið mjög lengi í pólitík, hann hefur talsvert mikla pólitíska reynslu og þekkingu á pólitískri sögu, kaus að fara með, að mati þess sem hér stendur, frú forseti, nokkuð einkennilega nálgun í andsvörum við hv. þingmann; til að mynda með því að draga inn ummæli formanns Miðflokksins frá 2013 sem þá var formaður Framsóknarflokksins. Ég ætla að fara nær í tíma, frú forseti, og taka aðeins aðra nálgun en ég hafði hugsað mér því að ummælin, og saga þeirra, þegar kemur að umfjöllun um atkvæðagreiðslur og Evrópusambandið eru orðin allmörg, sum kröftugri en önnur.
Ég ætla að byrja, frú forseti, á því að rifja hér upp ummæli sem voru birt 8. mars 2026 og höfð eftir hæstv. utanríkisráðherra, ekki þáverandi formanni annars flokks heldur núverandi formanni þess flokks sem hv. þm. Pawel Bartoszek starfar fyrir. Ég veit að hann leggur sig allan fram. Ég þekki hann af þeim störfum sínum að kynna sér málin vel og vera málafylgjumaður góður. En þessi ummæli sem mig langar að vitna til eru eftirfarandi, með leyfi frú forseta, að forsenda þess að hægt sé að ganga í Evrópusambandið og taka upp evruna sé að tekið verði á ríkisfjármálunum og stuðlað þannig að ábyrgri hagstjórn.
Þetta var meðal þess, frú forseti, sem kom fram í máli Þorgerðar Katrínar Gunnarsdóttur, formanns Viðreisnar og hæstv. utanríkisráðherra, í Forystusætinu í Ríkisútvarpinu 14. nóvember 2024, þ.e. skömmu fyrir síðustu kosningar. Þetta var ekki 2013, þetta var skömmu fyrir síðustu kosningar. Þar segir hún einnig að „við getum ekki tekið upp stöðugan gjaldmiðil ef það er allt í steik heima hjá okkur“. Ég endurtek, frú forseti: Þetta var rétt fyrir síðustu kosningar. Það er víða sem skipast fljótt veður í lofti. Þorgerður sagði einnig, með leyfi frú forseta, að „við verðum að ná tökum á ríkisfjármálunum; ábyrgri hagstjórn“. Hvar er þessi ábyrga hagstjórn? Hvar er sú forgangsröðun sem formaður hv. þingmanns lofaði fyrir kosningar að yrði að eiga sér stað áður en gengið yrði lengra í átt að Evrópusambandinu? Hún sagði, með leyfi forseta, það vera grundvallarforsendu þess að hægt væri að setja inngöngu í Evrópusambandið og upptöku evru á dagskrá að fyrst yrði að ná tökum á ríkisfjármálunum.
Frú forseti. Mér fannst alveg full ástæða eftir að hafa hlustað á mjög góða ræðu sem lýsti mikilli þekkingu, einkum og sér í lagi kannski um landbúnaðarmálin — það var reynt að draga hér inn varaþingmann í einhverjar réttlætingar eða til að tjá sig um ummæli sem féllu hjá þáverandi formanni Framsóknarflokksins og núverandi formanni Miðflokksins, Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni, frá árinu 2013. Auk þess — og ég skal svara því á eftir því ég vænti þess að hv. þm. Pawel Bartoszek vilji spyrja mig sömu spurningarinnar — var ekki einu sinni farið rétt með.
Í annan stað, til að halda áfram á þessum nótum sem var lagt upp í hendurnar á mér, frú forseti, og átti alls ekki að vera megininntakið í þessari umfjöllun, er ég að hugsa um að fara í fleiri nýleg ummæli. Í þætti sem hefur verið nefndur hér áður í dag og ég ætla að leyfa mér í lauslegri þýðingu að kalla Skák eftir myrkur, 27. ágúst 2024 — líka, frú forseti, rétt fyrir kosningar, ekki 2013 — segir, með leyfi, frú forseti:
„Ég veit bara að það er rosalega mikil vegferð að fara í það ferli og það er líka vegferð sem þarf að vera mikil samstaða um hjá þjóðinni.“
Þá er rétt að halda því til haga, til að það sé eitthvert samhengi í þessu, frú forseti, að ekki ein einasta könnun hefur sýnt samstöðu meðal þjóðarinnar, ekki ein. Hún bætir við, frú forseti, með leyfi:
„Eins og dæmin hafa sýnt, þú gengur ekki svo auðveldlega út úr Evrópusambandinu.“
„Í Evrópumálum hef ég verið mjög skýr á því að ég tel að þetta sé ekki rétti tíminn til að fara í þá vegferð. Mér finnst mikilvægara að sameina jafnaðarfólk um atriði sem eru í nærumhverfi okkar akkúrat núna.“
„Þetta er mjög stór breyting fyrir íslenskt samfélag og þú verður að vera með ofboðslega sterkt umboð til verka.“
Hér er umboðið svo sterkt að engin könnun hefur sýnt fram á yfirburðastuðning við þetta; jafnvel niðurstöður síðustu kosningar sýndu að það væri ekki hægt að mynda meirihlutastjórn í landinu, það væri ekki hægt að mynda ríkisstjórn í landinu, þar sem einhugur var um þessa vegferð. Inn varð að taka flokk sem hafði ítrekað lýst yfir andstöðu sinni við að gengið yrði í Evrópusambandið. Það sem meira er, og af því eru til upplýsingar, skjáskot og fréttir, þau höfðu líka tjáð sig um það að þau væru ekki hlynnt því að gengið yrði til atkvæðagreiðslu um hvort það ætti að spyrja þjóðina um þessa vegferð. Þá er rétt að bæta við, frú forseti, fyrst við erum komin þangað, að það var merkilegt að fylgjast með því — þó að það sé kannski ekki meginatriði þessa máls, en í ljósi þess að mér finnst ég hafa verið hrakinn inn í þessa umræðu — hvernig landsmenn sýndu verulega aukinn stuðning við Samfylkinguna í aðdraganda síðustu kosninga sem uppskar svo að lokum góða kosningu, verulega aukinn stuðning, eftir að núverandi hæstv. forsætisráðherra, Kristrún Frostadóttir, hafði lýst þessu yfir.
Ég ætla að fá að koma með fleiri beinar tilvitnanir, frú forseti.
„Þú getur ekki verið með einn til tvo stjórnmálaflokka sem ætla að leiða það verkefni.“
Þetta eru nýlegar tilvitnanir. Ég þarf ekkert að fara á Þjóðskjalasafnið til að finna þetta. Þetta var bara að gerast rétt fyrir kosningar, frú forseti. — Nú fékk ég loksins bankið um andsvar sem ég beið eftir. Hún segir einnig:
„Ég er mjög meðvituð um það að það að ganga í Evrópusambandið er verkefni sem þorri þjóðarinnar verður að standa á bak við.“
Hingað erum við komin samt. Hvar er þorrinn? Þorri hefur ekki sést í einni einustu mælingu, ekki einni, og ekki í niðurstöðum kosninganna. Ég tek fram, frú forseti, að ég er enn að fjalla um ummæli sem eru frá 27. ágúst 2024 en ekki eitthvað sem gerðist í fortíðinni. Þá bætir núverandi hæstv. forsætisráðherra við, með leyfi forseta:
„Þetta þarf líka að koma frá grasrót sem er ekki bara í pólitísku samhengi …“
„Ef það myndast stemning fyrir því að fara í ESB og það kemur frá fólkinu í landinu og fleiri flokkar eru komnir á þá skoðun og það myndast meiri hluti fyrir því á Alþingi þá mun það bara vera okkur í hag að vera komin í sterkari efnahagslega stöðu þegar við göngum þar inn.“
Erum við komin í sterkari efnahagslega stöðu, frú forseti? Hefur atvinnuleysi lækkað? Nei, það hefur hækkað. Hafa vextir lækkað? Nei, þeir hafa hækkað. Hefur verðbólga verið að lækka? Nei, hún er að hækka. Og ég ítreka, frú forseti, að ég ætlaði að halda allt aðra ræðu áður en ég hlustaði á orðaskiptin hérna áðan og við þeim verður að bregðast. Það sem meira er, þetta er svo afgerandi, frú forseti, þetta er — ég skil að fólk hafi hrifist með og fylgið hafi vaxið og niðurstöðurnar hafi orðið hæstv. forsætisráðherra í hag. Ég skil þetta svo vel því þetta var svo afgerandi. Hér var ekki — svo notað sé orðið blöff sem á við vegna næstu tilvitnunar, með leyfi frú forseta:
„Ég veit að fólk heldur að ég sé að blöffa með þetta. Það er bannað að plata.“
Svo ganga hér hv. þingmenn upp með langa pólitíska reynslu og krefja hér varaþingmenn svara um ummæli sem Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, hv. þingmaður og formaður Miðflokksins, lét falla í allt öðru umhverfi árið 2013.
Ég veit að í þessum sal er oft beitt brögðum og ég er að því núna, ég get gengist við því, frú forseti, til að ná athygli og til að ná fókus á einhverja ákveðna punkta. En það þarf að vera einhver standard í þeim. Það er bara þannig. Síðan heldur hæstv. forsætisráðherra áfram í þessu mjög svo magnaða viðtali sem vakti gríðarlega athygli og bætti verulega við, að ég tel, a.m.k. sýndu kannanir það, fylgi Samfylkingarinnar sem ég skil vel því að þetta fannst mér skynsöm afstaða.
„Auðvitað geta hlutirnir breyst […] en þegar ég segi að forgangsmálin núna verða efnahagslegur stöðugleiki í formi aðgerða sem við getum ráðist í strax í dag, ekki í formi alþjóðlegs samstarfs …“
Ég veit ekki hvað ég á að halda áfram lengi, frú forseti, að vitna til ummæla forystumanna ríkisstjórnarinnar hér til að sýna fram á hversu lúalegu bragði var beitt hér áðan. Það sem ég hins vegar hafði hugsað mér að gera var að ræða efnislega þessa tillögu. Ég hefði í raun átt að byrja á byrjuninni því maður á alltaf að gera það en ekki í miðjunni eða á endanum en ég fann mig knúinn til að riðla aðeins röðinni. En ef við byrjum á byrjuninni þá er enn verið að halda því fram núna í þessum umræðum hér að hægt sé að fá varanlegar undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins. Notuð eru alls konar orð, það er talað um varanlegar undanþágur, það er talað um aðlögunartímabil og það er talað um sérlausnir. En öll þessi orð þýða hins vegar sitthvorn hlutinn; varanlegar undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins, eins og það er byggt upp í dag, eru ekki til. Það þýðir ekkert að vitna til undanþágu fyrir sumarbústaði í Danmörku sem veitt var áður en Evrópusambandið í núverandi mynd varð til þegar Danir fengu að verja sumarbústaðabyggðina sína af ótta við að Þjóðverjar myndu kaupa hana upp.
Hvers vegna leyfi ég mér að fullyrða að þetta sé ekki í boði og hafi ekki verið í boði? Þá verð ég að vitna hér til orða — og það geta allir flett þessu upp, það er auðfundið, þetta er inni á vef sem heitir stjórnmálin.is. Þar skrifar og sér um þá síðu Hjörtur J. Guðmundsson sem er sagnfræðingur og alþjóðastjórnmálafræðingur og hefur verið talsvert duglegur að skrifa. Hann kemur m.a. inn á og vekur athygli á viðtali hjá norska ríkissjónvarpinu fyrir, hvað, sléttu ári ári síðan, gott ef ekki upp á dag. Jú, 21. maí, þetta eru ekki eldri ummæli en svo. Þetta eru ekki langsóttari söguskýringar, frú forseti. Í þessu samtali við norska ríkissjónvarpið er Marta Kos, stækkunarstjóri Evrópusambandsins, spurð um það hversu hratt viðræðurnar geti gengið fyrir sig svarar hún eftirfarandi, með leyfi forseta:
„Hversu hratt viðræðurnar ganga fyrir sig fer eftir því hversu fljótt hvert ríki kemur á umbótum og aðlagast regluverki sambandsins. Markmið viðræðnanna er að umsóknarríki taki upp regluverkið eins og það leggur sig.“
Eins og það leggur sig, frú forseti. En enn er verið að segja íslenskri þjóð að kosningarnar sem boðaðar eru 29. ágúst snúist bara um teboð í Brussel; þar eigi bara að hittast og fara aðeins yfir hvaða réttir eru lagðir á hlaðborðið og síðan getum við mætt með okkar sendinefnd og valið af hlaðborðinu. Ég hvet alla sem hafa áhuga á þessu málefni, sem hlýtur að vera meginþorri þjóðarinnar, og líklega eini þorrinn sem við finnum í þessari umræðu, til að fara inn á þessa síðu, stjórnmálin.is og lesa þetta. Þetta er afdráttarlaust svar, algerlega afdráttarlaust svar.
Hér er því haldið fram að Íslandi, einu ríkja, standi mögulega til boða varanlegar undanþágur frá stofnsamningi Evrópusambandsins; ekki einstökum reglugerðum heldur stofnsamningnum, sem þýðir samþykki 27 aðildarríkja. Þá er líka verið að halda því fram, miðað við málflutninginn hér í salnum, að það séu engar líkur á því að eitthvert þessara 27 aðildarríkja — ef svo ævintýralega vildi til að Ísland fengi undanþágu frá stofnsáttmála Evrópusambandsins á sviði orkumála, ferskvatns, sjávarútvegs, landbúnaðar og svo gæti ég haldið áfram að telja upp okkar fjölmörgu mikilvægu auðlindir — ef við fengjum slíka undanþágu frá stofnsáttmálanum myndi engu hinna 27 ríkjanna þykja það óeðlilegt eða hvað þá vilja fá svipaðar undanþágur, þau myndu bara kvitta upp á það. Þá þýðir ekki, eins og ég nefndi áðan, að vísa í danska sumarbústaði. Það er ekki sambærilegt.
Þetta væru því, eins og ég er búinn að nefna hér, varanlegar undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins í öllum mikilvægustu þáttum Íslands. Því á hverju höfum við lifað, frú forseti? Á landbúnaði og sjávarútvegi; seinni árin á ört vaxandi iðnaði, stóriðju og svo auðvitað hefur orðið sprenging í ferðamannaiðnaðinum. Það að vera ekki hluti af Evrópusambandinu kom ekki í veg fyrir alla þessa uppbyggingu. En þangað leitar klárinn sem hann er kvaldastur. Þá getum við rifjað upp framkomu vina okkar í Evrópusambandinu, hvernig þau lögðust gegn íslenskum iðnaði hér ekki alls fyrir löngu og það sem ég ætlaði að segja hér er ákaflega sorglegt — er ég að verða búinn með tímann, frú forseti?
Ræðan byrjaði aldrei. Þetta voru viðbrögð við öðru sem hafði átt sér stað hér í dag. Þar sáum við hver er í raun bróðir hvers í leik. Það reyndist ekki vera Evrópusambandið í þessu sambandi í það minnsta. Ég verð, frú forseti, að fá að koma aftur og mun setja mig aftur á mælendaskrá til að komast í ræðuna sem ég ætlaði að flytja. Ég fann mig knúinn til að bregðast við þessu og ég veit að ég get stólað á hv. þm. Pawel Bartoszek, formann utanríkismálanefndar, til að koma hér og bregðast við þessu og krefja mig einhverra svara. Án þess væri líklega lítið varið í þessa umræðu og hún lítt fróðleg. Ég segi eins og hv. þm. Pawel Bartoszek segir oft: Frú forseti, ég hef lokið máli mínu.
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir fyrirtaksræðu. Hv. þingmaður er búinn að setja sig vel inn í þessi málefni, það fer ekki fram hjá neinum sem hér sitja eða á hlýða. Mig langar hins vegar á þessari mínútu sem ég hef að spyrja hv. þingmann um það, af því að hann var að tala um þessar varanlegu undanþágur sem væntanlega eru ekki í boði en einhvern veginn er verið að tosa þetta út og suður og halda því fram að við fáum ekki að vita um það…
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir fyrirtaksræðu. Hv. þingmaður er búinn að setja sig vel inn í þessi málefni, það fer ekki fram hjá neinum sem hér sitja eða á hlýða. Mig langar hins vegar á þessari mínútu sem ég hef að spyrja hv. þingmann um það, af því að hann var að tala um þessar varanlegu undanþágur sem væntanlega eru ekki í boði en einhvern veginn er verið að tosa þetta út og suður og halda því fram að við fáum ekki að vita um það fyrr en við getum kíkt í pakkann, að þá sjáum þetta allt saman: Hefði ekki verið einfaldara, vegna þess að hér hafa hæstv. ráðherrar komið og sagt að ef við fáum ekki varanlegar undanþágur verði ekki komið heim með samning, að senda fyrirspurn á Evrópusambandið áður en þessi umræða byrjaði, áður en þessi ákvörðun var tekin, og fá það á hreint hvort einhverjar varanlegar undanþágur væru í boði og ef þær væru ekki í boði að losa okkur undan þessari þjáningu hér í þessum sal?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir ágætisspurningu eða raunar úrvalsspurningu því að það hefur nefnilega gengið illa að fá svar við henni. Það er búið að spyrja hennar ítrekað og ég veit að hv. þingmaður hefur sjálfur gert það nokkrum sinnum. En hvers vegna var þetta ekki gert? Meðal þeirra svara sem fengust í þau fyrri skipti sem spurt var að þessu var: Það getur svo sem hver sem er sent Evrópusambandinu bréf. En það er ekki það, hygg ég, sem…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir ágætisspurningu eða raunar úrvalsspurningu því að það hefur nefnilega gengið illa að fá svar við henni. Það er búið að spyrja hennar ítrekað og ég veit að hv. þingmaður hefur sjálfur gert það nokkrum sinnum. En hvers vegna var þetta ekki gert? Meðal þeirra svara sem fengust í þau fyrri skipti sem spurt var að þessu var: Það getur svo sem hver sem er sent Evrópusambandinu bréf. En það er ekki það, hygg ég, sem hv. þingmaður er að kalla eftir, heldur hitt hvers vegna íslensk stjórnvöld sendu ekki einfaldar fyrirspurnir á Evrópusambandið. Þær hefðu getað hljómað: Er hægt að fá varanlegar undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins varðandi íslenskan landbúnað, varðandi sjávarútveginn, orkuna, ferskvatnið okkar o.s.frv.? Svar mitt við spurningunni er: Ég held að það sé pólitík í því hvers vegna það var ekki gert. Ég held að svarið liggi nefnilega í augum uppi og ég vitnaði hér áðan í ræðu minni í ummæli frá Mörtu Kos, frá 26., ef ég man rétt. Ég leiðrétti það þá á eftir ef það er ekki rétt.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir svarið. Og já, ég er sammála hv. þingmanni. Ég held að þetta snúist um pólitík. Ég held að ríkisstjórnin hafi óttast það svar sem hún hefði fengið frá Brussel, sem hefði að sjálfsögðu leitt til þess að þessari vegferð hefði aldrei verið ýtt úr vör. Mig langar hér í síðara andsvari að spyrja hv. þingmann út í þau ummæli hæstv. forsætisráðherra að hún muni ekki koma heim nema með góðan samning, sér í lagi vegna þess…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir svarið. Og já, ég er sammála hv. þingmanni. Ég held að þetta snúist um pólitík. Ég held að ríkisstjórnin hafi óttast það svar sem hún hefði fengið frá Brussel, sem hefði að sjálfsögðu leitt til þess að þessari vegferð hefði aldrei verið ýtt úr vör. Mig langar hér í síðara andsvari að spyrja hv. þingmann út í þau ummæli hæstv. forsætisráðherra að hún muni ekki koma heim nema með góðan samning, sér í lagi vegna þess að það er á forræði hæstv. utanríkisráðherra að sjá um slíka samningsgerð og koma heim með slíkan samning, hvort það séu ekki mjög undarleg skilaboð. Talandi um lýðræði og þjóðarvilja, ef þjóðin segir já og sendir hæstv. utanríkisráðherra í víking til Brussel þá séu það síðan forsætisráðherra eða utanríkisráðherra sem einar ætla að taka ákvörðun um það hvort þær koma heim með samning til að leggja fyrir þjóðina eða ekki.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir seinni spurninguna. Ég veit ekki hvernig mér tókst að gleyma dagsetningunni sem ég hamraði á í ræðunni áðan. Hún var að sjálfsögðu 21., það er slétt ár síðan. Þetta er auðvitað með miklum ólíkindum, hv. þingmaður, því að aðalloforðið var að þjóðin myndi fá að taka afstöðu til samningsins. Næsta sem við heyrum er að hæstv. forsætisráðherra ætlar svo að ákveða hvort samningurinn sé þannig að þjóðin fái að taka afstöðu til…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir seinni spurninguna. Ég veit ekki hvernig mér tókst að gleyma dagsetningunni sem ég hamraði á í ræðunni áðan. Hún var að sjálfsögðu 21., það er slétt ár síðan. Þetta er auðvitað með miklum ólíkindum, hv. þingmaður, því að aðalloforðið var að þjóðin myndi fá að taka afstöðu til samningsins. Næsta sem við heyrum er að hæstv. forsætisráðherra ætlar svo að ákveða hvort samningurinn sé þannig að þjóðin fái að taka afstöðu til hans, væntanlega af ótta við að hann kynni að verða felldur, þegar það er, eins og hv. þingmaður víkur að í spurningu sinni, hlutverk utanríkisráðherra að fara með þetta umboð. Þetta er því miður allt að verða komið í eina hringavitleysu.
Ég hefði haldið, ekki síst fyrir þá sem eru fylgjandi þessari vegferð og kannski helst fyrir þá, helst fyrir Viðreisn, að það hefði verið upplagt að taka sér ögn lengri tíma í að undirbúa þetta mál. Það er greinilegt að hér eru ráðherrar og þingmenn ekki allir að tala einni röddu.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir hans góðu ræðu. Mig langar að fá skoðun þingmannsins á því að það virðist vera alveg augljóst að þessi ríkisstjórn sem skröltir orðið á tveim eða þrem hjólum — en áfram skröltir hún þó — er búin að gefast upp á verkefninu. Hún er búin að gefast upp á verkefninu, hún er búin að gefast upp á efnahagsmálum ríkisins af því að hér er allt í skrúfunni; vextir hækka, atvinnuleysi hækkar, verðbólgan hækkar og…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir hans góðu ræðu. Mig langar að fá skoðun þingmannsins á því að það virðist vera alveg augljóst að þessi ríkisstjórn sem skröltir orðið á tveim eða þrem hjólum — en áfram skröltir hún þó — er búin að gefast upp á verkefninu. Hún er búin að gefast upp á verkefninu, hún er búin að gefast upp á efnahagsmálum ríkisins af því að hér er allt í skrúfunni; vextir hækka, atvinnuleysi hækkar, verðbólgan hækkar og ráðaleysið er algjört. Maður veltir því stundum fyrir sér — þegar maður sér hvernig tölurnar eru og maður sér að verið er að eyða tíma þingheims í þessa umræðu á meðan við ættum frekar að velta því fyrir okkur og ræða hvernig við getum sameiginlega tekist á við þær áskoranir sem blasa við Íslendingum núna. Mig langar að spyrja hv. þingmann hvort hann sé ekki sammála því að þetta sé augljóst merki um að ríkisstjórnin sé búin að kasta inn handklæðinu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir spurninguna, hún kemur mér ekkert á óvart. Ekki síst eftir yfirferð mína áðan þar sem ég var að vitna í ekki gömul ummæli, bæði frá hæstv. forsætisráðherra, sem voru mjög skýr og ítarleg, og frá hæstv. utanríkisráðherra frá svipuðum tíma, sem voru líka nokkuð skýr. Ég fléttaði svo aðeins inn í yfirferð mína svörum þriðja flokksins í þessari ríkisstjórn, Flokks fólksins, sem var algerlega skýr með það að hann styddi ekki…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir spurninguna, hún kemur mér ekkert á óvart. Ekki síst eftir yfirferð mína áðan þar sem ég var að vitna í ekki gömul ummæli, bæði frá hæstv. forsætisráðherra, sem voru mjög skýr og ítarleg, og frá hæstv. utanríkisráðherra frá svipuðum tíma, sem voru líka nokkuð skýr. Ég fléttaði svo aðeins inn í yfirferð mína svörum þriðja flokksins í þessari ríkisstjórn, Flokks fólksins, sem var algerlega skýr með það að hann styddi ekki þessa vegferð. Það var ekki bara að hann styddi ekki inngöngu í Evrópusambandið heldur svöruðu þau því til í kosningaprófi að flokkurinn styddi ekki þessa leið í atkvæðagreiðslu, að spyrja þjóðina með þessum hætti. Svar mitt við fyrirspurn hv. þm. Jens Garðars Helgasonar er því einfalt: Jú, þetta eru skýr merki um það, og þvert á áður gefin loforð, að hér sé verið að henda inn handklæðinu því að ekkert gengur í að uppfylla loforðin sem lágu til grundvallar því að þetta skref yrði tekið.
Virðulegur forseti. Þá langar mig að spyrja hv. þingmann að öðru. Það gætir ákveðins ósamræmis í málflutningi hæstv. utanríkisráðherra og síðan hv. formanns utanríkismálanefndar. Ég var núna með hv. þm. Pawel Bartoszek í Spursmálum þar sem hv. þingmaður sagði að aðildarviðræðurnar myndu taka þrjú til fjögur ár. Ekkert löngu seinna kemur formaður flokks hv. þingmanns, hæstv. utanríkisráðherra, og heldur því fram að hægt verði að klára þessar viðræður, þessar…
Virðulegur forseti. Þá langar mig að spyrja hv. þingmann að öðru. Það gætir ákveðins ósamræmis í málflutningi hæstv. utanríkisráðherra og síðan hv. formanns utanríkismálanefndar. Ég var núna með hv. þm. Pawel Bartoszek í Spursmálum þar sem hv. þingmaður sagði að aðildarviðræðurnar myndu taka þrjú til fjögur ár. Ekkert löngu seinna kemur formaður flokks hv. þingmanns, hæstv. utanríkisráðherra, og heldur því fram að hægt verði að klára þessar viðræður, þessar aðlögunarviðræður, á 12 til 18 mánuðum. Hér er mikill munur á. Eðlilega hefði maður talið að þetta myndi taka þrjú til fjögur ár, eins og hv. þm. Pawel Bartoszek segir. En það læðist að manni ákveðin ónotatilfinning þegar hæstv. utanríkisráðherra er búin að eiga í samskiptum við Evrópusambandið og það má ekki upplýsa þjóðina um hver þau samskipti eru. Þjóðin sem á að treysta til þess að taka upplýsta ákvörðun má samt ekki sjá hvað er búið að ræða um. Mig langar að spyrja hv. þingmann hvort þessi sama ónotatilfinning fyrir þessu máli læðist ekki að honum.
Frú forseti. Ég missti að vísu af þessum þætti sem hv. þingmaður vitnar hér til, þar sem hann og hv. þm. Pawel Bartoszek sátu saman til að fara yfir tímalínuna í þessu máli. En ég rakti hér áðan í erindi mínu, og get ítrekað það hér, að þegar Marta Kos var spurð hversu hratt þessar viðræður gætu gengið fyrir sig þá var svarið eftirfarandi, með leyfi forseta: „Hversu hratt viðræður ganga fyrir sig fer eftir því hversu fljótt hvert ríki kemur á umbótum og aðlagast…
Frú forseti. Ég missti að vísu af þessum þætti sem hv. þingmaður vitnar hér til, þar sem hann og hv. þm. Pawel Bartoszek sátu saman til að fara yfir tímalínuna í þessu máli. En ég rakti hér áðan í erindi mínu, og get ítrekað það hér, að þegar Marta Kos var spurð hversu hratt þessar viðræður gætu gengið fyrir sig þá var svarið eftirfarandi, með leyfi forseta: „Hversu hratt viðræður ganga fyrir sig fer eftir því hversu fljótt hvert ríki kemur á umbótum og aðlagast regluverki sambandsins. Markmið viðræðnanna er að umsóknarríkið taki upp regluverkið eins og það leggur sig.“ Í þessu svari er ekki svigrúm fyrir neina túlkun. Það er algjörlega ljóst. Marta Kos er algjörlega skýr, það er ekkert hægt að túlka þetta neitt. Regluverkið skal upptekið eins og það leggur sig og tímaramminn er eingöngu sá hversu fljótt umsóknarríkið getur framkvæmt þá aðgerð að aðlaga sig í einu og öllu.
Virðulegur forseti. Til að byrja með vil ég segja: Mín reynsla er sú að ef margir eru ósáttir við eitthvað í manns framkomu þá hafi þeir stundum eitthvað til síns máls. Ég upplifi það að mörgum hafi þótt ég vera svona frekar hrjóstrugur í andsvörum hér áðan við hv. þm. Heiðbrá Ólafsdóttur og það er sjálfsagt að gangast við því. Ég á heldur ekkert erfitt með að biðjast velvirðingar þegar mér hleypur kapp í kinn og ég geri það hér með. En þá að spurningu til hv. þingmanns…
Virðulegur forseti. Til að byrja með vil ég segja: Mín reynsla er sú að ef margir eru ósáttir við eitthvað í manns framkomu þá hafi þeir stundum eitthvað til síns máls. Ég upplifi það að mörgum hafi þótt ég vera svona frekar hrjóstrugur í andsvörum hér áðan við hv. þm. Heiðbrá Ólafsdóttur og það er sjálfsagt að gangast við því. Ég á heldur ekkert erfitt með að biðjast velvirðingar þegar mér hleypur kapp í kinn og ég geri það hér með. En þá að spurningu til hv. þingmanns og mig langar að fá skýr svör, vegna þess að ég reyndi að fá skýr svör áðan í andsvari við hv. formann Sjálfstæðisflokksins, Guðrúnu Hafsteinsdóttur. Miðflokkurinn stendur með öðrum flokkum í stjórnarandstöðu að breytingartillögu við þetta mál þar sem lagðar eru til þrjár breytingar á efnisgrein tillögunnar: að þessu sé seinkað, að spurningin verði öðruvísi og að skerpt verði á samningsmarkmiðum. Mig langar einfaldlega að spyrja: Fari svo að þessi breytingartillaga verði samþykkt í heild sinni, mun Miðflokkurinn ýta á græna takkann þegar kemur að heildarafgreiðslu málsins?
Frú forseti. Þetta er sanngjörn og góð spurning og á fullkomlega rétt á sér. Ég hélt reyndar að þingmaðurinn myndi fara í allt aðra átt í sinni spurningu í ljósi þeirrar upprifjunar sem ég fór í hér áðan. En látum það liggja milli hluta. Ef gengið yrði í öllum atriðum að kröfu Miðflokksins um breytingar á ferlinu hvað varðar dagsetninguna, val á spurningu, sem er ekki sú spurning sem nú verður fyrir valinu, jafnvel þó að hún hafi komið til umræðu fyrir tilstuðlan minni…
Frú forseti. Þetta er sanngjörn og góð spurning og á fullkomlega rétt á sér. Ég hélt reyndar að þingmaðurinn myndi fara í allt aðra átt í sinni spurningu í ljósi þeirrar upprifjunar sem ég fór í hér áðan. En látum það liggja milli hluta. Ef gengið yrði í öllum atriðum að kröfu Miðflokksins um breytingar á ferlinu hvað varðar dagsetninguna, val á spurningu, sem er ekki sú spurning sem nú verður fyrir valinu, jafnvel þó að hún hafi komið til umræðu fyrir tilstuðlan minni hlutans, og gjörðu svo vel, ekkert að þakka — jafnvel þó að gengið yrði að því myndi ég alltaf greiða atkvæði á móti. Í hjarta mínu er ég alltaf jafn sannfærður um að við eigum ekkert erindi inn í Evrópusambandið. En þessi tillaga er hins vegar klárlega, að mati þess sem hér stendur, skaðaminnkun og miklum mun heiðarlegri. Það er miklu einfaldara fyrir kjósendur í landinu að skilja hina raunverulegu vegferð sem er fram undan ef þær breytingartillögur sem hv. þm. Pawel Bartoszek vitnar til verða ofan á. Þá verður a.m.k. ekki hægt að segja, og við getum ekki haldið því fram sem erum andvíg inngöngu, að þetta sé óskýrt.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir andsvarið. Ég spyr kannski einmitt út af þessari forsögu, bæði því að lofa þjóðaratkvæðagreiðslu og síðan þá að fara eftir niðurstöðum hennar ef til þess kemur. Ég þakka bara mjög hreinskilið svar. Það þýðir þá að með því að samþykkja þessa breytingartillögu værum við ekki að auka stuðning við málið innan þingsins, alla vega ekki hvað Miðflokkinn varðar. Það er þá bara skýrt og mjög gott, alla vega hvað hv.…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir andsvarið. Ég spyr kannski einmitt út af þessari forsögu, bæði því að lofa þjóðaratkvæðagreiðslu og síðan þá að fara eftir niðurstöðum hennar ef til þess kemur. Ég þakka bara mjög hreinskilið svar. Það þýðir þá að með því að samþykkja þessa breytingartillögu værum við ekki að auka stuðning við málið innan þingsins, alla vega ekki hvað Miðflokkinn varðar. Það er þá bara skýrt og mjög gott, alla vega hvað hv. þingmann varðar, að það liggi þá alla vega skýrt fyrir. Takk fyrir það.
Þá langar mig að spyrja: Ég skil það sem svo að þingmaðurinn tali frekar fyrir sína hönd en flokksins alls. Fari síðan svo að þessi tillaga verði samþykkt með þessum breytingum, eða segjum það bara, og svo verður þjóðaratkvæðagreiðsla og ef það kemur já út úr þeirri þjóðaratkvæðagreiðslu, mun hv. þingmaður telja sig bundinn af niðurstöðu hennar eða er hann einfaldlega bundinn þeirri sannfæringu sinni að Ísland eigi ekki að ganga í Evrópusambandið og mun hann berjast fyrir þeirri skoðun sinni með öllum tiltækum ráðum óháð niðurstöðu ráðgefandi þjóðaratkvæðagreiðslu?
Frú forseti. Ég er bundinn af einu og aðeins einu, sem og allir þingmenn hér inni. Ég undirritaði eiðstaf að stjórnarskrá um að ég myndi fylgja sannfæringu minni hér inni, sama hvað. Af því er ég bundinn, ekki öðru. Hvað varðar dylgjur hv. þingmanns í andsvarinu áðan, sem hann lét fljóta með í innganginum, um fyrri loforð um þjóðaratkvæðagreiðslu, þá er þar á ferð sama rangtúlkun og ég nefndi í ræðu minni áðan. Hv. þingmaður er væntanlega að vísa til þess þegar ég átti…
Frú forseti. Ég er bundinn af einu og aðeins einu, sem og allir þingmenn hér inni. Ég undirritaði eiðstaf að stjórnarskrá um að ég myndi fylgja sannfæringu minni hér inni, sama hvað. Af því er ég bundinn, ekki öðru. Hvað varðar dylgjur hv. þingmanns í andsvarinu áðan, sem hann lét fljóta með í innganginum, um fyrri loforð um þjóðaratkvæðagreiðslu, þá er þar á ferð sama rangtúlkun og ég nefndi í ræðu minni áðan. Hv. þingmaður er væntanlega að vísa til þess þegar ég átti orðastað við hv. þm. Heiðbrá Ólafsdóttur hér áðan um loforð formanns Miðflokksins, hv. þm. Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar, á sínum tíma. Hann lofaði ekki þjóðaratkvæðagreiðslu, við skulum fara að reyna að koma því inn í kollinn á fólki hér í salnum svo að hægt sé að halda áfram eðlilegum umræðum. Því var hins vegar lofað að ekki yrði haldið áfram með aðildarviðræður nema að undangenginni þjóðaratkvæðagreiðslu. Þetta hygg ég að hvert einasta mannsbarn skilji.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hans ræðu. Honum var heitt í hamsi og það er gott þegar menn sýna tilfinningar og hafa sterkar skoðanir á málunum. Það dylst engum sem hefur hlustað á ræður hv. þingmanns í gegnum tíðina um ýmis mál tengd Evrópusambandinu að hann er algerlega mótfallinn því. Þegar við erum hér að fjalla um einhverjar lagabreytingar talar hann um salamíaðferðina og annað slíkt. En í þessu fyrra andsvari langar mig að spyrja hv. þingmann, af því…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hans ræðu. Honum var heitt í hamsi og það er gott þegar menn sýna tilfinningar og hafa sterkar skoðanir á málunum. Það dylst engum sem hefur hlustað á ræður hv. þingmanns í gegnum tíðina um ýmis mál tengd Evrópusambandinu að hann er algerlega mótfallinn því. Þegar við erum hér að fjalla um einhverjar lagabreytingar talar hann um salamíaðferðina og annað slíkt. En í þessu fyrra andsvari langar mig að spyrja hv. þingmann, af því að ég veit að hann hefur reynslu úr atvinnulífinu og víðar að: Þegar kemur að því að semja við einhvern um tiltekna hluti er þá gott að gefa sér það algjörlega fyrir fram að ekki náist góður samningur, er það skynsamleg leið? Ég veit ekki hvort við getum tekið eitthvert dæmi en segjum að verkalýðsfélag ætli að semja við samtök atvinnurekenda og þau samtök segi: Heyrðu, þetta er algerlega hámarkið sem við getum boðið upp á hér. Er þá ekki bara tilgangslaust að setjast að samningaborðinu í því tilfelli eða er það það ekki? Mig langar bara að spyrja hv. þingmann: Getum við ekki sest niður og gert þennan samning, komið með hann til landsins og samþykkt hann eða hafnað honum eftir því hvernig okkur líður með það?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Víði Reynissyni fyrir tiltölulega skýra og einfalda spurningu. Hann vék aðeins að því í aðdraganda, enda hafði hann til þess mínútu, einhvern veginn varð að fylla hana, að mér hefði orðið heitt í hamsi. Það var eðlilegt en ég veit ekki hvort hv. þingmaður var í salnum allan tímann og vissi af fyrri ræðum og orðaskiptum hér inni sem urðu til þess að ég breytti því algjörlega um hvað ég ætlaði að tala. En til að svara spurningunni, hv.…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Víði Reynissyni fyrir tiltölulega skýra og einfalda spurningu. Hann vék aðeins að því í aðdraganda, enda hafði hann til þess mínútu, einhvern veginn varð að fylla hana, að mér hefði orðið heitt í hamsi. Það var eðlilegt en ég veit ekki hvort hv. þingmaður var í salnum allan tímann og vissi af fyrri ræðum og orðaskiptum hér inni sem urðu til þess að ég breytti því algjörlega um hvað ég ætlaði að tala. En til að svara spurningunni, hv. þingmaður, þá er það alls ekki óalgengt, ekki heldur í dæminu sem hv. þingmaður tekur, þegar fyrirhugaðar eru samningaviðræður, að fyrst eru send út skýr skilaboð: Þetta eru kröfurnar og frá þeim verður ekki bakkað. Hvað varðar samninga á almennum vinnumarkaði er þetta bara algengara en ekki. Það er strax gefið upp hvert markmiðið með samningunum er. Síðan takast menn á um einhverjar útfærslur og eitthvað slíkt en markmiðin eru yfirleitt ljós fyrir fram.
Forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Í mínu seinna andsvari langar mig einmitt að beina að honum spurningu um þau markmið sem koma fram í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar. Ég veit að hv. þingmaður les og kynnir sér öll gögn mála, hann er þekktur fyrir það hér að grafa djúpt í málin. Þau markmið sem þar eru sett fram — ég nefni sem dæmi sjávarútvegsmálin, hversu skýrt er kveðið að orði þar. Hv. þm. Sigríður Á. Andersen nefndi það einmitt hér í ræðu hversu…
Forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Í mínu seinna andsvari langar mig einmitt að beina að honum spurningu um þau markmið sem koma fram í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar. Ég veit að hv. þingmaður les og kynnir sér öll gögn mála, hann er þekktur fyrir það hér að grafa djúpt í málin. Þau markmið sem þar eru sett fram — ég nefni sem dæmi sjávarútvegsmálin, hversu skýrt er kveðið að orði þar. Hv. þm. Sigríður Á. Andersen nefndi það einmitt hér í ræðu hversu mikilvægt það væri að kveða skýrt að orði þar. Og ég nefni önnur mál, sem ég nefndi líka í ræðu minni í gær, t.d. landbúnaðinn, fæðuöryggi, þjóðaröryggi og annað slíkt sem kemur þar inn. Þarna er Ísland að setja fram sín markmið. Evrópusambandið hefur sett fram sín markmið. Er það þá ekki eðlilegt næsta skref að við setjumst niður við samningaborðið og förum yfir þessi mál og komumst að einhverri niðurstöðu? Hún verður annaðhvort þannig að markmiðum okkar er náð eða ekki. Og ef þau nást ekki, er þá ekki bara nokkuð líklegt að sá samningur yrði felldur ef einhver hér í þingsal hefði þá nokkurn áhuga á að leggja slíkan samning fram?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Víði Reynissyni aftur fyrir hreinar og beinar og heiðarlegar spurningar. Það var ekki að finna í þessu neinar málalengingar eða lúppur, eins og það er stundum kallað, sem ætlast er til að maður stígi óvart í, þetta var bara hreint og beint. Við erum hins vegar ekki sammála um að í málinu sem hér er lagt fram sé þetta svona afgerandi vegna þess að það vantar inn í þetta — og nú fer ég að hljóma eins og rispuð plata og á eflaust eftir að gera…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Víði Reynissyni aftur fyrir hreinar og beinar og heiðarlegar spurningar. Það var ekki að finna í þessu neinar málalengingar eða lúppur, eins og það er stundum kallað, sem ætlast er til að maður stígi óvart í, þetta var bara hreint og beint. Við erum hins vegar ekki sammála um að í málinu sem hér er lagt fram sé þetta svona afgerandi vegna þess að það vantar inn í þetta — og nú fer ég að hljóma eins og rispuð plata og á eflaust eftir að gera í fleiri ræðum — skýlausa kröfu, hvað varðar landbúnað, sjávarútveg, orku, vatn og fleira, um varanlega undanþágu frá stofnsáttmála Evrópusambandsins. Þetta orð er það sem öllu máli skiptir, við þurfum ekki einhverja aðlögun, ekki einhverjar sérlausnir heldur varanlega undanþágu frá stofnsáttmálanum.
Virðulegur forseti. Það blasir við þingheimi að taka ákvörðun fyrir hönd íslensku þjóðarinnar um hvaða stefnu við tökum fyrir Ísland. Ætlum við að velja leiðir áfram á grunni þess sem forfeður okkar byggðu upp með þrautseigju, fórnum og óbilandi trú á íslensku þjóðinni eða ætlum við inn í óvissuna, að leiða þjóðina inn í ríkjasamband þar sem ákvörðunarvald færist smám saman til yfirþjóðlegra stofnana sem hvorki þekkja sérstöðu okkar né lifa við þær aðstæður sem mótað…
Virðulegur forseti. Það blasir við þingheimi að taka ákvörðun fyrir hönd íslensku þjóðarinnar um hvaða stefnu við tökum fyrir Ísland. Ætlum við að velja leiðir áfram á grunni þess sem forfeður okkar byggðu upp með þrautseigju, fórnum og óbilandi trú á íslensku þjóðinni eða ætlum við inn í óvissuna, að leiða þjóðina inn í ríkjasamband þar sem ákvörðunarvald færist smám saman til yfirþjóðlegra stofnana sem hvorki þekkja sérstöðu okkar né lifa við þær aðstæður sem mótað hafa íslenskt samfélag frá landnámi? Við stöndum nú frammi fyrir slíkri úrslitastundu, hv. þingmenn.
Fyrir Alþingi liggur tillaga um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Margir tala um þetta mál eins og hér sé aðeins um formsatriði að ræða, eins konar tæknilegt skref í löngu stjórnsýsluferli, en það er mikill misskilningur. Þetta mál snýst ekki fyrst og fremst um embættismenn, samningskafla eða fundargerðir. Þetta mál snýst um sjálfa þjóðina. Það snýst um það hvort við Íslendingar ætlum áfram að ráða eigin auðlindum, eigin lögum, eigin framtíð, eigin örlögum.
Virðulegur forseti. Íslandssagan er ekki saga stórveldis eða herveldis. Íslandssagan er saga fámennrar þjóðar sem lifði og lifir af nyrst við heimskautsbaug. Við höfum lifað af náttúruhamfarir, harðindi, eldgos, farsóttir og erlenda yfirstjórn. Við héldum tungunni lifandi meðan aðrar smáþjóðir hurfu inn í skugga stórra ríkja. Við héldum á lofti, varðveittum og ræktuðum bókmenntaarfinn, menningararfinn og allt það sem skilgreinir okkur sem Íslendinga. Það var ekki gert með því að fela öðrum vald yfir eigin málum. Það var gert með því að standa vörð um fullveldið. Þegar Jón Sigurðsson og sjálfstæðismenn 19. aldar börðust fyrir auknum réttindum Íslendinga voru þeir ekki að gera það vegna þess að þeir teldu Dani vonda þjóð. Þeir voru að gera það vegna þess að þeir skildu eitt grundvallaratriði, þ.e. að engin þjóð getur blómstrað til fulls nema hún ráði sjálf sínum örlögum. Þessi hugsjón varð síðan að veruleika með fullveldinu árið 1918 og þegar lýðveldið Ísland var stofnað á Þingvöllum árið 1944. Við skulum rifja það upp, virðulegur forseti, að lýðveldið var ekki stofnað á tímum friðar og hagsældar í heiminum. Það var stofnað á ófriðartímum. Heimurinn logaði í heimsstyrjöld. Óvissan var mikil. Margir hefðu getað sagt að þetta væri ekki rétti tíminn til að stíga þetta stóra skref en forfeður okkar skildu að sjálfstæði þjóðar er ekki gjörningur sem menn geyma til betri tíma. Sjálfstæði er forsenda hagsældar og framfara fyrir land og lýð um ókomna tíð.
Virðulegur forseti. Við eigum ekki að láta eins og aðild að Evrópusambandinu sé sambærileg við annað alþjóðlegt samstarf sem Ísland tekur þátt í. Það er hún ekki. Ísland er aðili að ótal fríverslunarsamningum í gegnum EFTA og við vorum fyrsta Evrópuríkið til að gera fríverslunarsamning við næststærsta efnahagsveldi heims, Kína. Ísland er þegar í víðtæku samstarfi við Evrópuríki. Við eigum aðild að EES-samningnum. Við störfum með Evrópuþjóðum á sviði viðskipta, vísinda og menningar- og öryggismála. Það samstarf hefur skilað okkur miklum ávinningi. En aðild að Evrópusambandinu er annars eðlis. Aðild felur í sér fullveldisframsal, framsal á því að við Íslendingar ráðum ferðinni. Aðild er ekki aðeins tímabundið samstarf heldur varanlegt valdaframsal frá Alþingi, íslenskum stjórnvöldum og íslenskum dómstólum til yfirþjóðlegra stofnana. Það er kjarninn í þessu máli. Það skiptir engu máli hversu fallega menn orða það. Það skiptir engu máli hversu oft er talað um samvinnu, samstöðu eða sameiginlega framtíð. Staðreyndin er einföld: Með aðild að Evrópusambandinu myndi Ísland ekki lengur hafa fullt og óskorað forræði yfir öllum sínum málum.
Föðurland vort hálft er hafið,helgað þúsund feðra dáð.Þangað lífsbjörg þjóðin sótti.Þar mun verða stríðið háð.
Svo orti Jón Magnússon og rammar inn hversu mikilvægt hafið er, það hefur verið lífsbjörg þjóðarinnar. Sjávarútvegurinn er ekki aðeins atvinnugrein. Hann er samofinn sjálfsbjörg Íslendinga í árhundruð. Frá fyrstu árabátunum til nútímahátækniflotans hefur hafið verið lífæð þjóðarinnar. Í gegnum aldirnar sóttu erlend ríki á Íslandsmið. Við þurftum að berjast fyrir yfirráðum okkar yfir fiskimiðunum. Þorskastríðin voru ekki einhver táknræn deila um tæknileg atriði. Þau voru sjálfstæðisbarátta. Þar var stríðið háð. Íslensk þjóð stóð saman gegn stórveldi vegna þess að menn skildu að ef við misstum stjórn á auðlindunum myndum við smám saman missa efnahagslegt sjálfstæði okkar. Eigum við nú, aðeins fáeinum áratugum síðar, að ganga inn í kerfi þar sem yfirþjóðlegar stofnanir fá aukin áhrif á auðlindamál okkar? Þeir sem slíkt hugsa ættu að heyra í frændum okkar Írum og spyrja þá hvernig sjávarútvegsstefna ESB hefur reynst þeim. Eigum við að afhenda öðrum aukið vald í sjávarútvegi, orkumálum og landbúnaði? Fyrir Íslendinga ætti svarið að vera augljóst.
Virðulegur forseti. Það vekur líka sérstaka athygli hvernig staðið hefur verið að þessu máli. Hvers vegna þessi asi, hvers vegna þessi ótrúlegi hraði, hvers vegna á að halda þjóðaratkvæðagreiðslu á skemmsta mögulega fresti? Þegar mál snerta sjálfa stjórnskipan landsins og framtíð fullveldisins ætti fyrsta regla lýðræðisins að vera vönduð málsmeðferð. En hvað horfum við upp á? Tillögu sem virðist lögð fram án eðlilegs samráðs við almenning, stofnanir eða hagsmunaaðila; litla tilraun til að útskýra kostnað, tímalínu eða raunverulegar afleiðingar; óljósar yfirlýsingar um að tíminn sé hentugur eða að opinn gluggi sé til staðar í Evrópu?
Virðulegur forseti. Alþingi sem ber virðingu fyrir þjóðinni tekur ekki slíkar ákvarðanir í flýti. Alþingi sem ber virðingu fyrir lýðræðinu tryggir að almenningur fái allar upplýsingar áður en gengið er til atkvæða. Það er ekki nóg að segja fólki að það sé aðeins verið að kjósa um framhald viðræðna. Viðræðurnar sjálfar eru pólitísk yfirlýsing. Engin þjóð fer í margra ára aðildarviðræður nema vegna þess að stjórnvöld telja að aðild sé raunverulegt markmið. Við eigum ekki að blekkja þjóðina með orðalagi sem gefur til kynna að hér sé aðeins verið að kíkja í pakkann eða fá að vita meira, og svo er nýjasta slagorðið: Segjum já við tækifærum.
Virðulegur forseti. Við skulum líka muna að viðræðunum lauk í raun fyrir rúmum áratug. Það er ekki hægt að láta eins og einhverjir samningafundir hafi aðeins verið settir á bið. Verkefnið fjaraði út, samninganefndir voru lagðar niður. Íslensk stjórnvöld lýstu því yfir að ekki stæði til að halda áfram. Því er rangt að tala um einfalt framhald. Ef Ísland færi aftur inn í slíkt ferli væri það ný pólitísk ákvörðun með nýjum skuldbindingum og nýjum afleiðingum. Þá vaknar önnur stór spurning: Hver eru samningsmarkmiðin? Hvaða hagsmuni ætlar ríkisstjórnin að verja, hvaða línu ætlar hún að draga í sandinn, línu sem verður aldrei farið yfir? Hvaða vald ætlar hún aldrei að framselja? Íslendingar eiga rétt á skýrum svörum áður en þeir ganga að kjörborðinu.
Virðulegur forseti. Það er einnig sérstakt áhyggjuefni að í allri umræðunni hefur nánast ekkert verið rætt um stjórnarskrána, einmitt þá sömu stjórnarskrá sem við hv. þingmenn sverjum drengskapareið að, um að standa vörð um hana og verja. Allir sem þekkja til þessara mála vita að aðild að Evrópusambandinu myndi kalla á stjórnarskrárbreytingu. Þetta er ekki smáatriði. Þetta er eitt stærsta stjórnskipulega álitaefni sem íslenska lýðveldið getur staðið frammi fyrir, breytingar sem gætu haft áhrif á sjálfa valdskipan ríkisins, löggjafarvald, fullveldi og framsal ríkisvalds. Slík mál eiga ekki að vera neðanmálsgrein í pólitískri herferð ríkisstjórnarinnar. Þau eru þungamiðja umræðunnar.
Virðulegur forseti. Þegar smáþjóðir tapa sjálfsforræði sínu gerist það sjaldnast með einni dramatískri ákvörðun. Það gerist hægt, skref fyrir skref, með lagaflækjum, með reglugerðum, með því að sífellt fleiri ákvarðanir færast frá þjóðkjörnum fulltrúum yfir til kerfa sem almenningur hefur takmörkuð sem engin áhrif á, Á endanum vaknar fólk upp við þann veruleika að stór hluti lagasetningar kemur annars staðar frá. Íslendingar verða að spyrja sig: Er það sú framtíðarsýn sem við höfum fyrir lýðveldið, fyrir Ísland? Viljum við að framtíð íslensks samfélags ráðist í auknum mæli af pólitískum og lagalegum ákvörðunum sem teknar eru langt frá Íslandsströndum? Viljum við að sérstaða okkar verði smám saman undirorpin sífellt meiri samræmingu við erlend stjórnvöld? Fyrir Íslendinga ætti svarið að vera skýrt.
Virðulegur forseti. Það þýðir ekki að við eigum að loka okkur af, þvert á móti. Ísland á að vera opið samfélag. Við eigum að eiga náið samstarf við nágrannaþjóðir okkar. Við eigum að stunda frjáls viðskipti, taka þátt í alþjóðasamvinnu og vera virkur þátttakandi í samfélagi vestrænna lýðræðisríkja. Þar hefur Sjálfstæðisflokkurinn verið í fararbroddi í áratugi. En það er grundvallarmunur á samstarfi fullvalda ríkja annars vegar og yfirþjóðlegu valdi hins vegar. Við getum átt samstarf án þess að afsala okkur sjálfsforræðinu. Við getum verið alþjóðlega sinnuð án þess að fórna fullveldinu.
Virðulegur forseti. Ég óttast stundum að það sé talað niður til þjóðarinnar í þessari umræðu eins og andstaðan við aðild að Evrópusambandinu sé merki um einangrunarhyggju eða ótta við umheiminn. Það er ekkert fjarri sannleikanum. Ást á eigin þjóð, ættjörðinni, er ekki andstaða við aðrar þjóðir. Virðing fyrir fullveldi Íslands er ekki fjandskapur við Evrópu. Þvert á móti byggist heilbrigt alþjóðasamstarf á því að þjóðir komi að borðinu sem jafningjar með skýra sjálfsmynd og skýrt umboð frá eigin þjóðþingum.
Virðulegur forseti. Saga Íslands kennir okkur að smæð er ekki veikleiki heldur styrkur. Við höfum staðið með storminn í fangið þegar stórveldi vildu annað. Við stóðum vörð um íslenska tungu. Við stóðum vörð um landhelgina. Við stofnuðum lýðveldi þegar margir töldu það óráðlegt. Og við höfum sýnt aftur og aftur að íslensk þjóð getur tekið sjálfstæðar ákvarðanir og borið ábyrgð á eigin framtíð, ekki vegna fortíðardýrkunar heldur vegna framtíðarinnar því að fullveldi er ekki minnisvarði um liðna tíð. Fullveldi er lifandi réttur komandi kynslóða til að ráða eigin landi, eigin örlögum.
Virðulegur forseti. Við eigum því að nálgast þetta mál af yfirvegun og ábyrgð. Við eigum að hafna öllum tilraunum til að halda upplýsingum frá þjóðinni. Við eigum að krefjast skýrra svara um kostnað, stjórnarskrárbreytingar, samningsmarkmið og áhrif á auðlindir þjóðarinnar. Og umfram allt eigum við að muna að þegar fullveldi þjóðarinnar er annars vegar er ekki nóg að spyrja hvað hentar einum smáflokki á Íslandi í pólitískum hrossakaupum í núverandi ríkisstjórn. Hvaða Ísland viljum við skilja eftir handa börnunum okkar? Sjálfstætt Ísland sem ræður eigin málum eða Ísland sem hefur smám saman glatað hluta af ákvörðunarvaldi sínu, fullveldi, til yfirþjóðlegs valds?
Virðulegur forseti. Ég trúi því að íslenska þjóðin sé enn sama þjóðin og stóð á Þingvöllum árið 1944, þjóð sem skilur gildi frelsis. Þjóð sem skilur að sjálfstæði kostar ábyrgð og þjóð sem veit að auðveldasta leiðin er ekki alltaf sú rétta. Þess vegna tel ég að við eigum að standa vörð um fullveldið, varðveita sjálfstæði Íslands, stjórnarskrána og hafna þeirri leið sem felur í sér sífellt meira valdaframsal frá íslensku þjóðinni til erlends yfirvalds. Það er ekki aðeins pólitísk afstaða, það er skylda við ættjörðina og skylda við komandi kynslóðir Íslendinga. Því eins og segir í ljóði skáldkonunnar Huldu:
Hver dagur liti dáð á ný,hver draumur rætist verkum ísvo verði Íslands ástkær byggðei öðrum þjóðum háð.Svo aldrei framar Íslands byggðsé öðrum þjóðum háð.
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir afbragðsræðu og einstaklega góðan flutning hér í þingsal, öðrum þingmönnum til eftirbreytni. En í þessu andsvari mínu langar mig hins vegar að spyrja hv. þingmann aðeins út í upplýsingar. Það er nú þannig, virðulegur forseti, að það eru ekki bara 63 þingmenn sem eru að fara að taka ákvörðun í þessu máli, það er þjóðin. Það er þjóðarviljinn sem mun skera úr um það hvort við göngum til samtals við…
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir afbragðsræðu og einstaklega góðan flutning hér í þingsal, öðrum þingmönnum til eftirbreytni. En í þessu andsvari mínu langar mig hins vegar að spyrja hv. þingmann aðeins út í upplýsingar. Það er nú þannig, virðulegur forseti, að það eru ekki bara 63 þingmenn sem eru að fara að taka ákvörðun í þessu máli, það er þjóðin. Það er þjóðarviljinn sem mun skera úr um það hvort við göngum til samtals við Evrópusambandið eða höldum áfram þeirri vegferð sem mér og hv. þingmanni hugnast betur, þ.e. að halda í sjálfstæði þjóðarinnar og fullveldi. Ég spyr hvort hv. þingmanni finnist það ekki undarlegt að óskað sé eftir gögnum í þessu máli af hv. utanríkismálanefnd og það séu einungis þeir þingmenn sem sitja í utanríkismálanefnd sem hafi aðgang að þeim. Við hinir sem ekki erum þess heiðurs aðnjótandi að vera í hv. utanríkismálanefnd höfum ekki aðgang að þessum gögnum. Við erum að fara að taka ákvörðun um hvort við eigum að setja málið í þjóðaratkvæðagreiðslu en það er þjóðin sem á síðan að hafa lokaorðið. Er ekki eðlilegt í ljósi þess að hæstv. ríkisstjórn og hennar meðreiðarsveinar hafa talað hátt og mikið um að það þurfi að vera gegnsæi og að allt þurfi að vera uppi á borðum — af hverju eru þá ekki öll gögn uppi á borðunum, virðulegur forseti? Af hverju eru þessi gögn ekki sýnd þjóðinni? Er það ekki eðlileg krafa okkar og þjóðarinnar að við fáum að sjá þau gögn sem liggja á bak við í þessu máli?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir hans spurningu. Hæstv. ríkisstjórn er svolítið eins og presturinn, hún vísar veginn en fer hann ekki sjálf. Það er svolítið eins og ríkisstjórnin er að gera núna. Hún talar um að treysta þjóðinni en síðan eru hér í einhverju lokuðu herbergi lokuð gögn sem einungis hv. þingmenn sem sitja í utanríkismálanefnd mega skoða en þeir mega ekki upplýsa hvað í þeim er. Er þetta að treysta þjóðinni? Ég fæ líka…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir hans spurningu. Hæstv. ríkisstjórn er svolítið eins og presturinn, hún vísar veginn en fer hann ekki sjálf. Það er svolítið eins og ríkisstjórnin er að gera núna. Hún talar um að treysta þjóðinni en síðan eru hér í einhverju lokuðu herbergi lokuð gögn sem einungis hv. þingmenn sem sitja í utanríkismálanefnd mega skoða en þeir mega ekki upplýsa hvað í þeim er. Er þetta að treysta þjóðinni? Ég fæ líka ákveðna ónotatilfinningu þegar svona gögn liggja fyrir sem á ekki að upplýsa um og eru í lokuðu herbergi. Eins og ég nefndi hér áðan í andsvari við hv. þm. Þorgrím Sigmundsson sagði hv. þm. Pawel Bartoszek, formaður utanríkismálanefndar, að það myndi taka 3–4 ár að semja. Hæstv. utanríkisráðherra talar um 12–18 mánuði skömmu eftir að hv. formaður utanríkismálanefndar var búinn að segja 3–4 ár. Hvað er í þessum gögnum? Hvaða upplýsingar eru þarna? Hvaða samtöl eða hvað annað er búið að eiga sér stað? Ég spyr. Það er bara ákveðinn ómöguleiki í því að ætla þjóðinni að ganga að kjörborðinu, taka þessa afdrifaríku ákvörðun sem snýr að fullveldi þjóðarinnar, fullveldisframsali, á sama tíma og gögnum og upplýsingum er haldið frá þjóðinni, ekki bara þingheimi heldur þjóðinni sem hæstv. ríkisstjórn talar svo mikið um að hún treysti svo vel.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir andsvarið. Ég er svo hjartanlega sammála því að þetta eru einhvern veginn vinnubrögð sem manni finnst ekki eiga heima hér á Alþingi. Þau verða alla vega ekki til þess að maður fái mikið traust á ferlinu. Ég veit að hv. þingmaður þekkir vel til íslensks sjávarútvegs og vil því spyrja hann: Nú er það þannig, og ég held að flestum sé orðið það ljóst, að það eru engar varanlegar undanþágur í boði. Það hefur bara komið…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir andsvarið. Ég er svo hjartanlega sammála því að þetta eru einhvern veginn vinnubrögð sem manni finnst ekki eiga heima hér á Alþingi. Þau verða alla vega ekki til þess að maður fái mikið traust á ferlinu. Ég veit að hv. þingmaður þekkir vel til íslensks sjávarútvegs og vil því spyrja hann: Nú er það þannig, og ég held að flestum sé orðið það ljóst, að það eru engar varanlegar undanþágur í boði. Það hefur bara komið skýrt fram hjá talsmönnum Evrópusambandsins sjálfs. Hvaða breytingar — ég veit að hv. þingmaður hefur bara eina mínútu og ég biðst afsökunar á því — telur hv. þingmaður að við munum sjá á íslenskum sjávarútvegi ef þetta gengur allt eftir og við verðum aðilar að Evrópusambandinu?
Virðulegur forseti. Ég held að það sé ágætt, áður en við förum að tala um hvað getur gerst, að nefna að íslensk sjávarútvegsfyrirtæki eru upp til hópa smáfyrirtæki ef við horfum á evrópskan sjávarútveg, smáfyrirtæki. Ég held að í fyrsta lagi myndi eignarhaldið fara að breytast. Útlendingar gætu keypt hér hlut í fyrirtækjum eða keypt þau alveg upp, Spánverjar, Pólverjar eða Hollendingar. Eignarhaldið myndi breytast. Við hefðum þá ekki þau yfirráð sem við höfum núna yfir…
Virðulegur forseti. Ég held að það sé ágætt, áður en við förum að tala um hvað getur gerst, að nefna að íslensk sjávarútvegsfyrirtæki eru upp til hópa smáfyrirtæki ef við horfum á evrópskan sjávarútveg, smáfyrirtæki. Ég held að í fyrsta lagi myndi eignarhaldið fara að breytast. Útlendingar gætu keypt hér hlut í fyrirtækjum eða keypt þau alveg upp, Spánverjar, Pólverjar eða Hollendingar. Eignarhaldið myndi breytast. Við hefðum þá ekki þau yfirráð sem við höfum núna yfir okkar stofnum. Við sjáum bara stöðuna sem Írar eru í. Írar eru með flotann sinn bundinn við land og horfa á Hollendinga, Spánverja og Pólverja veiða írskan makríl út af ströndum Írlands. Við erum bara með það í beinni núna hvað getur gerst ef við göngum í Evrópusambandið, það sem snýr að sjávarútveginum.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir sína ágætu ræðu. Ég vil kannski byrja á að bregðast við því sem kom fram undir lokin í svari hv. þingmanns við seinasta andsvari varðandi sjávarútveg og Írland. Undanþágan sem Írar sömdu um og rann síðan út var ekki hluti af aðildarsamningi Írlands sem er akkúrat það sem fjallað er um í nefndaráliti, þ.e. að mögulegar undanþágur Íslands í sjávarútvegi yrðu hluti af aðildarsamningi. Það er stiklað á því í…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir sína ágætu ræðu. Ég vil kannski byrja á að bregðast við því sem kom fram undir lokin í svari hv. þingmanns við seinasta andsvari varðandi sjávarútveg og Írland. Undanþágan sem Írar sömdu um og rann síðan út var ekki hluti af aðildarsamningi Írlands sem er akkúrat það sem fjallað er um í nefndaráliti, þ.e. að mögulegar undanþágur Íslands í sjávarútvegi yrðu hluti af aðildarsamningi. Það er stiklað á því í nefndaráliti að það sé samningsmarkmið. En að öðru sem var spurning mín. Ræða hv. þingmanns minnti mig að miklu leyti á ræðuna sem hann flutti hér í 1. umræðu. Þá fékk hann spurningu sem ég ætla að endurtaka því að ég er með gullfiskaminni og man ekki hvert svar hv. þingmanns var. Auðvitað get ég flett því upp á þingvefnum en ég ætla bara að endurtaka spurninguna þó kannski í örlítið breyttu formi: Er Svíþjóð sjálfstætt og fullvalda ríki?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir þessa spurningu. Ég hef gaman af því að hann og hv. þm. Pawel Bartoszek koma upp með svona spurningar af því að Svíar hafa framselt hluta af fullveldi sínu. Utanríkisráðherra Evrópusambandsins mætir og semur fyrir hönd Svíþjóðar. Svíar eru búnir að framselja hluta af fullveldi sínu. Þeir eru ekki eins fullvalda ríki og Ísland er í þeim skilningi. Þeir eru búnir að framselja ákveðið vald til yfirþjóðlegs…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir þessa spurningu. Ég hef gaman af því að hann og hv. þm. Pawel Bartoszek koma upp með svona spurningar af því að Svíar hafa framselt hluta af fullveldi sínu. Utanríkisráðherra Evrópusambandsins mætir og semur fyrir hönd Svíþjóðar. Svíar eru búnir að framselja hluta af fullveldi sínu. Þeir eru ekki eins fullvalda ríki og Ísland er í þeim skilningi. Þeir eru búnir að framselja ákveðið vald til yfirþjóðlegs valds. En þeir hafa ekki tekið upp evruna sem hér er sungið um að eigi að vera hin eina stóra lausn á öllum vandræðunum sem hæstv. ríkisstjórn er búin að koma okkur í, íslensku þjóðinni. Nú er lausnin evran en Svíþjóð er ekki þar. Danmörk er ekki þar heldur. Það er mikil andstaða við það að taka upp evruna í Svíþjóð. Síðustu kannanir hafa sýnt að það er andstaða við það hjá almenningi. Ég hef gaman af þessum spurningum en svarið er: Já, Svíþjóð hefur framselt hluta af sínu fullveldi alveg eins og við munum þurfa að gera. Það er bara þannig.
Frú forseti. Þannig er mál með vexti að Danir eru með sinn gjaldmiðil bundinn við evru og hafa verið það í áratugi og nú er ríkisstjórn Svíþjóðar, undir forystu Ulfs Kristerssons, sem er í systurflokki Sjálfstæðisflokksins, Moderaterna, í Svíþjóð að setja evruna aftur á dagskrá í Svíþjóð. Ég myndi hvetja hv. þingmann til að kynna sér það sem forystufólk í hans systurflokki í Svíþjóð er að segja hvað evruna varðar. En ég vildi koma með svipaða spurningu og hv. þm. Pawel…
Frú forseti. Þannig er mál með vexti að Danir eru með sinn gjaldmiðil bundinn við evru og hafa verið það í áratugi og nú er ríkisstjórn Svíþjóðar, undir forystu Ulfs Kristerssons, sem er í systurflokki Sjálfstæðisflokksins, Moderaterna, í Svíþjóð að setja evruna aftur á dagskrá í Svíþjóð. Ég myndi hvetja hv. þingmann til að kynna sér það sem forystufólk í hans systurflokki í Svíþjóð er að segja hvað evruna varðar. En ég vildi koma með svipaða spurningu og hv. þm. Pawel Bartoszek bar upp fyrr í umræðunni til formanns Sjálfstæðisflokksins, af því að hv. þm. Jens Garðar Helgason er jú varaformaður Sjálfstæðisflokksins. Það liggur fyrir breytingartillaga frá þingmönnum Sjálfstæðisflokksins um breytingu á spurningu og breytingu á dagsetningu. Að því gefnu að þingheimur myndi samþykkja þessar breytingartillögur mun Sjálfstæðisflokkurinn samþykkja það að þjóðaratkvæðagreiðslan verði haldin?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir hans seinni spurningu. Hún er í takt við þá spurningu sem hann og hv. formaður utanríkismálanefndar virðast koma upp með í hverju andsvari og spyrja þingmenn að. Þetta er skemmtilegur samkvæmisleikur. Ég segi eins og hv. þm. Þorgrímur Sigmundsson: Ég var bara bundinn af einu þegar ég skrifaði undir drengskaparheitið hér. Ég veit alveg að það verður farið í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. Hæstv. ríkisstjórn er…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Ingvari Þóroddssyni fyrir hans seinni spurningu. Hún er í takt við þá spurningu sem hann og hv. formaður utanríkismálanefndar virðast koma upp með í hverju andsvari og spyrja þingmenn að. Þetta er skemmtilegur samkvæmisleikur. Ég segi eins og hv. þm. Þorgrímur Sigmundsson: Ég var bara bundinn af einu þegar ég skrifaði undir drengskaparheitið hér. Ég veit alveg að það verður farið í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. Hæstv. ríkisstjórn er með meiri hluta á þingi. En þetta er ykkar vegferð, ekki mín vegferð og ekki vegferð Sjálfstæðisflokksins. Þið talið um að treysta þjóðinni en haldið svo gögnum frá henni og haldið að það sé hægt að keyra þessa kosningabaráttu á einhverjum frösum á samfélagsmiðlum. Ég er bara bundinn af minni sannfæringu, ég held að það svari þessu mjög skýrt.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir fína ræðu, alveg prýðilega ræðu. En mig langar að fara aftur inn í það sem ég gerði í ræðu minni áðan og fá svo mat hv. þingmanns á spurningu í framhaldinu. Fyrir nákvæmlega ári svaraði Marta Kos spurningu um það hvað felist í slíku aðildar- og aðlögunarferli og var tiltölulega skýr — ekki tiltölulega skýr heldur afar skýr — í svörum sínum. Einnig var spurt um tímarammann. Þar kemur fram að þetta snúist að miklu…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jens Garðari Helgasyni fyrir fína ræðu, alveg prýðilega ræðu. En mig langar að fara aftur inn í það sem ég gerði í ræðu minni áðan og fá svo mat hv. þingmanns á spurningu í framhaldinu. Fyrir nákvæmlega ári svaraði Marta Kos spurningu um það hvað felist í slíku aðildar- og aðlögunarferli og var tiltölulega skýr — ekki tiltölulega skýr heldur afar skýr — í svörum sínum. Einnig var spurt um tímarammann. Þar kemur fram að þetta snúist að miklu leyti um að aðlaga löggjöf umsóknarríkisins að löggjöf Evrópusambandsins eins og við þekkjum þó að hluti þingmanna sé þeirrar skoðunar að það sé hægt að velja eitthvað úr þessu. En hún segir líka, sem er dálítið merkileg yfirlýsing, þegar hún er spurð hversu hratt viðræður geti gengið fyrir sig, með leyfi forseta:
„Hversu hratt viðræður ganga fyrir sig fer eftir því hversu fljótt hvert ríki kemur á umbótum og aðlagast regluverki sambandsins. Markmið viðræðnanna er að umsóknarríkið taki upp regluverkið eins og það leggur sig.“
Þá þykir mér eðlilegt að spyrja hv. þingmann í framhaldinu: Ef já verður niðurstaðan úr þjóðaratkvæðagreiðslunni í lok ágúst, hvert er þá umboðið? Ég átta mig ekki alveg á því. Stækkunarráðherra Evrópusambandsins er búinn að svara þessu skýrt. Það þarf að aðlaga sig í einu og öllu. Nú kemur hv. þingmaður úr viðskiptalífinu og m.a. útflutningi á ferskvöru — um hvað snýst þetta umboð? Um hvað á að fara að semja við aðila sem er búinn að segja fyrir fram: Samningurinn verður svona, þú annaðhvort gengst við honum eða gengur í burtu?
Virðulegur forseti. Mér er eiginlega jafn mikil spurn og hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni. Það eru engar undanþágur. Nú seinast var Evrópusambandið að segja við Breta að þeir myndu ekki fá neinar undanþágur ef þeir myndu sækja um aftur. Bretar, sem eru ansi mikið stærra og mikilvægara efnahagsríki en við, fá engar undanþágur. Ég get bara nefnt að fyrir tveimur eða þremur mánuðum var viðtal við Heather Grabbe, sem er sérfræðingur í þessu, og hún sagði að við myndum ekki fá…
Virðulegur forseti. Mér er eiginlega jafn mikil spurn og hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni. Það eru engar undanþágur. Nú seinast var Evrópusambandið að segja við Breta að þeir myndu ekki fá neinar undanþágur ef þeir myndu sækja um aftur. Bretar, sem eru ansi mikið stærra og mikilvægara efnahagsríki en við, fá engar undanþágur. Ég get bara nefnt að fyrir tveimur eða þremur mánuðum var viðtal við Heather Grabbe, sem er sérfræðingur í þessu, og hún sagði að við myndum ekki fá neinar undanþágur. Ég veit ekki hve margir sérfræðingar þurfa að koma og segja að það séu engar undanþágur. Og það er alveg ótrúlegt að spurningin sé ekki bara: Viltu ganga í Evrópusambandið, já eða nei? Af því að við vitum nákvæmlega hvað er í þessum pakka. Það er bara þannig.
Ég segi bara eins og hv. þingmaður: Ég skil hvorki upp né niður í þessari vegferð þegar allir sérfræðingar í Evrópu líta svo á og segja það hreint út að það séu engar undanþágur. En hér er verið að spyrja: Viljum við ekki vita meira? Eigum við ekki að kíkja í pakkann? Og svo kemur bara betra veður og lægri vextir í kjölfarið á evrunni. Þetta er ótrúlegur málflutningur. Það er ótrúlegt að við séum að eyða tíma þingsins í þetta núna þegar við ættum að vera að reyna að ávarpa efnahagsástandið í landinu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svörin. Mig langar aðeins að víkja að öðru. Þann 6. mars birtist frétt í ríkissjónvarpinu þess efnis að ráðherrar ríkisstjórnarinnar og formenn flokkanna þriggja tilkynni boðaða þjóðaratkvæðagreiðslu um aðildarviðræður 29. ágúst. Þetta er þann 6. mars. Ég held hér á samskiptayfirliti ráðherra vegna þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald aðildarviðræðna og ég sé að strax 6. janúar eru einhver samskipti við utanríkisráðherra Noregs,…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svörin. Mig langar aðeins að víkja að öðru. Þann 6. mars birtist frétt í ríkissjónvarpinu þess efnis að ráðherrar ríkisstjórnarinnar og formenn flokkanna þriggja tilkynni boðaða þjóðaratkvæðagreiðslu um aðildarviðræður 29. ágúst. Þetta er þann 6. mars. Ég held hér á samskiptayfirliti ráðherra vegna þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald aðildarviðræðna og ég sé að strax 6. janúar eru einhver samskipti við utanríkisráðherra Noregs, þann 9. við utanríkisráðherra Danmerkur, þann 15. við utanríkisráðherra Svíþjóðar, en það þarf að fara ansi neðarlega í þennan langa lista áður en dagsetningin kemur fram — en þó ekki svo neðarlega að það er löngu áður en Íslendingar fengu að vita af þessu. Finnst hv. þingmanni eðlilegt að Íslendingar séu meðal síðustu þjóða til að frétta af því hvað til standi?
Virðulegur forseti. Það kemur í rauninni ekkert á óvart. Auðvitað vissum við að í stjórnarsáttmálanum kemur fram að það eigi að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu, reyndar 2027, það var talað um 2027. En það liggur alveg ljóst fyrir að það var hlaupið í þetta mál. Og af hverju var það gert, virðulegur forseti? Jú, þetta eru pólitísk hrossakaup. Hér var búið að keyra í gegnum þingið alls kyns mál fyrir Flokk fólksins. Efnahagsmálin eru komin í þrot. Þá er ákveðið að reyna að…
Virðulegur forseti. Það kemur í rauninni ekkert á óvart. Auðvitað vissum við að í stjórnarsáttmálanum kemur fram að það eigi að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu, reyndar 2027, það var talað um 2027. En það liggur alveg ljóst fyrir að það var hlaupið í þetta mál. Og af hverju var það gert, virðulegur forseti? Jú, þetta eru pólitísk hrossakaup. Hér var búið að keyra í gegnum þingið alls kyns mál fyrir Flokk fólksins. Efnahagsmálin eru komin í þrot. Þá er ákveðið að reyna að beina kastljósinu annað, láta Viðreisn fá þetta eina mál sem sá flokkur byggist á, þ.e. aðild að Evrópusambandinu. Láta keyra það í gegn og reyna að beina athyglinni frá vandanum. En þú beinir athygli íslensku þjóðarinnar ekkert frá vandanum í efnahagsmálunum af því að hann blasir við fólki um hver mánaðamót þegar það þarf að borga reikningana, þegar það þarf að borga af húsnæðinu, þegar það þarf að reka bílinn. Það blasir við þjóðinni í hvert skipti sem rukkun kemur fyrir kílómetragjaldið í hvaða þrot þessi hæstv. ríkisstjórn er komin.
Virðulegi forseti. Við ræðum hér mjög stórt mál og ég átti orðaskipti við hv. formann utanríkismálanefndar í útvarpinu áður en þessi umræða hófst og hann tilkynnti þjóðinni að stjórnarliðar kæmu hér með kassann úti til að ræða þetta mál. Það hefur augljóslega ekki staðist og þetta mál sem hv. stjórnarliðar segja að þeir séu svo stoltir af, það verður bara að segjast eins og er að þeir fáu stjórnarliðar sem hafa tekið þátt í umræðunni hafa verið ansi lúpulegir. Ég hef…
Virðulegi forseti. Við ræðum hér mjög stórt mál og ég átti orðaskipti við hv. formann utanríkismálanefndar í útvarpinu áður en þessi umræða hófst og hann tilkynnti þjóðinni að stjórnarliðar kæmu hér með kassann úti til að ræða þetta mál. Það hefur augljóslega ekki staðist og þetta mál sem hv. stjórnarliðar segja að þeir séu svo stoltir af, það verður bara að segjast eins og er að þeir fáu stjórnarliðar sem hafa tekið þátt í umræðunni hafa verið ansi lúpulegir. Ég hef fengið nokkrar spurningar um það hvar hæstv. forsætisráðherra sé og hæstv. utanríkisráðherra en þeir hafa ekki sést í þessari umræðu. Málin verða ekki stærri en þessi og þegar ég hef þessa ræðu þá sést ekki í neinn stjórnarliða í þingsal. Málið hefur eðlilega kallað fram tortryggni vegna þess, eins og kom fram í orðaskiptum hv. þingmanna hér á undan, að það sáust fyrst fréttir af þessu máli í Brussel, þær láku í blöð í Brussel um það að við Íslendingar eða stjórnvöld ætluðu að fara í þessa vegferð núna á þessu ári en eins og við munum var lagt mikið upp úr því að þetta yrði í síðasta lagi 2027 og flestir töldu að svo væri miðað við það sem hæstv. ráðherrar sögðu.
Það hefur líka komið í ljós, eftir að kallað hefur verið eftir gögnum um samskipti ráðherra ríkisstjórnarinnar og forystumanna ESB, að það hafa verið mikil samskipti frá fyrsta degi þar sem þessar fyrirætlanir hafa verið kynntar. Vekur það athygli að það kom ekki fram í þessum gögnum að það hafi verið um það að ræða að hæstv. ráðherrar hafi verið að leggja áherslu á okkar hagsmunamál, eins og t.d. það að Evrópusambandið í fyrsta skipti í sögu samningsins um Evrópska efnahagssvæðið braut samninginn og setti á okkur refsitolla. Það kemur ekki fram í gögnum að hæstv. ráðherrar hafi verið að beita sér í þeim málum, heldur fyrst og fremst í því að Ísland komist inn í Evrópusambandið.
Þegar málið kemur fram er það ekki sett í samráðsgátt. Kynningin fer þannig fram að ríkisstjórnin útdeildi án þess að auglýsa eftir styrkjunum, fór þar af leiðandi á skjön við lög um opinber fjármál en deildi þeim á milli tveggja samtaka, önnur samtökin eru innvígð og innmúruð inn í í það minnsta Viðreisn og Samfylkinguna. Hins vegar sjáum við það nú mjög skýrt að þegar forseti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, Ursula von der Leyen, kemur hér — ég verð að viðurkenna að mér fannst mjög gott að hún skyldi koma hingað en ég hélt að hún kæmi til þess að fullvissa okkur um að Evrópusambandið ætlaði ekki að brjóta á okkur. En hún kom fyrst og fremst til þess að koma með þá túlkun að aðildarumsóknin sem Evrópusambandið sjálft var búið að segja að væri ekki í gildi — það væri komin ný túlkun frá Evrópusambandinu eftir að þessi ESB-ríkisstjórn kom hér, sú túlkun að þetta væri enn í gildi og við værum að halda áfram einhverju. Ég vek athygli á því, af því að litlar fréttir hafa farið af því, að það var að vísu ríkisstjórn Jóhönnu Sigurðardóttur sem hætti viðræðunum. Sá ráðherra sem við getum sagt að hafi lokað því, fyrrverandi hæstv. ráðherra, Gunnar Bragi Sveinsson, er með lögmann, virðulegi forseti, til að reyna að fá þau gögn sem hann fékk í aðdraganda þeirrar ákvörðunar sem sú ríkisstjórn tók. Hann er með lögmann. Við höfum ekki fengið þessi gögn. Við höfum fengið gögn sem hafa hentað ríkisstjórninni en þessi gögn hafa ekki fengist og öll þau gögn sem kallað hefur verið eftir hefur þurft að toga út með töngum. Ég hef oft notað það, virðulegi forseti, sem skýrasta dæmið um þá túlkun Evrópusambandsins að við værum ekki aðilar eða með umsókn í gildi, að það var ekki á vef Evrópusambandsins. Ísland hefur ekki verið þar í tíu ár rúmlega sem aðildarríki en meira að segja Tyrkland er þar. Ég sagði: Sú umsókn er löngu dauð. Svo komst ég að því, ekki af því að við höfum fengið þau gögn, að IPA-styrkirnir, aðlögunarstyrkirnir, eru enn þá í gildi fyrir Tyrkland og hafa verið síðustu áratugi, þ.e. þeir eru að fá styrki til að aðlaga sig að Evrópusambandinu. Af hverju nefni ég þetta? Vegna þess að Evrópusambandið stöðvaði það að Ísland fengi aðlögunarstyrki þegar bréfið fræga fór.
Ég ætla ekki að eyða löngum tíma í þetta en það grefur undan trúverðugleika að sjá vinnubrögðin í þessu máli. Það grefur undan trúverðugleika að fyrrverandi ráðherra fái ekki gögn og þurfi að beita lögmanni til að reyna að ná í þau því þau gögn hljóta að eiga erindi til þings og þjóðar núna þegar við ræðum þetta mál. En ef þetta er allt saman í gildi, virðulegi forseti, þ.e. umsóknin, af hverju hefur ríkisstjórnin ekki lagt á borðið þau gögn sem menn voru að vinna með og niðurstaða var komin í í síðustu aðildarumsókn? Væri ekki eðlilegasta mál í heimi og væri það ekki eitthvað sem ríkisstjórnin ætti að beita sér fyrir, þ.e. að koma með þau gögn? Þau segja að aðildarumsóknin sé í gildi og eðlilegasta mál í heimi væri að segja: Heyrðu, við vorum komin þetta og þetta langt, hér eru þessi gögn. En það er ekki gert. Það hefur þurft að toga þetta allt saman út með töngum og ekki er allt komið. Ég vek athygli á því að ef sú túlkun er í gangi hjá ríkisstjórn Íslands og framkvæmdastjórn Evrópusambandsins að aðildarumsóknin sé í gildi þá hlýtur allt sem henni fylgir að vera það líka.
Ég vil lesa upp úr, virðulegi forseti, almennri afstöðu ESB. Þetta er ráðherrafundur ríkjaráðstefnu sem opnuðu viðræðurnar um aðild Íslands að Evrópusambandinu í Brussel þann 27. júlí 2010. Þar segir á bls. 5, með leyfi forseta:
„Aðild felur í sér viðurkenningu á réttindum og skuldbindingum sem fylgja kerfi Evrópusambandsins og stofnanaramma þess, sem er kallað „regluverk“ Evrópusambandsins. Ísland verður að beita því eins og það er þegar til aðildar kemur. Auk lagasamræmingar felur aðild í sér að regluverkinu er hrundið í framkvæmd í tæka tíð og með skilvirkum hætti. Regluverkið er í stöðugri þróun og felur m.a. í sér:
efni, meginreglur, gildi og pólitísk markmið sáttmálanna sem Evrópusambandið byggir á,
gerðir sem stofnanirnar hafa samþykkt samkvæmt sáttmálunum, sem og dómaframkvæmd dómstóls Evrópusambandsins,
allar aðrar gerðir, hvort sem þær eru bindandi eða ekki, sem eru samþykktar innan ramma Evrópusambandsins, s.s. samstarfssamninga milli stofnana, ályktanir, yfirlýsingar, tilmæli, leiðbeiningar.“
Svo er vísað í alþjóðasamninga sem gilda og farið yfir það að Ísland verði að leggja fram þýðingu á regluverkinu á íslensku.
Á bls. 6 segir, með leyfi forseta:
„Sambandið getur fallist á beiðnir frá Íslandi um aðlögunarráðstafanir að því tilskildu að þær séu takmarkaðar í tíma og að umfangi, sem og að þeim fylgi áætlun þar sem áfangar vegna beitingar regluverksins eru skilmerkilega skilgreindir.“
Á öðrum stað segir:
„Aðlögunarfyrirkomulag má aldrei fela í sér breytingar á reglum eða stefnumiðum Evrópusambandsins, trufla eðlilega starfsemi eða leiða til verulegrar röskunar á samkeppni.“
Virðulegi forseti. Þetta eru gögnin sem er ekki haldið að þingi og þjóð. Það sem er áhugavert líka, virðulegi forseti, því nú er ég búinn að spyrja stjórnarliða, og ég bara fagna því að þeir komi hér í umræðuna, þessarar einföldu spurningar: Finnst ykkur ekkert óþægilegt að við séum að framselja löggjafarvald, framkvæmdavald og dómsvald? Og það verður að segjast eins og er að margir hv. þingmenn stjórnarliðsins verða bara hissa að fá þessa spurningu og svara jafnvel að þeir ætli eitthvað að semja um þetta. Utanríkisráðherra að vísu lét að því liggja á opnum fundi að þetta væri eitthvað umsemjanlegt en forsætisráðherra leiðrétti utanríkisráðherra síðan á næsta fundi, enda getur utanríkisráðherra ekki frekar en nokkur annar staðið á því. En um það snýst málið, að við erum að færa völd sem við höfum og erum búin að ávinna okkur um áratuga og árhundruða skeið til Brussel. Á sama hátt erum við að borga með okkur fjármuni sem skattgreiðendur eiga yfir til Evrópusambandsins. Þetta er svona í stuttu máli.
Annað sem er, virðulegi forseti, er að hér hafa menn komið og fullyrt það, jafnvel formaður utanríkismálanefndar, að við séum að taka upp 75% af gerðum Evrópusambandsins. Af hverju nefni ég gerðir? Vegna þess að það er það hugtak sem menn nota þegar menn tala um regluverk Evrópusambandsins. Það skiptist í reglugerð, tilskipun og ákvörðun og stundum í talmáli er þetta kallað ESB-lög. En þetta er það sem fólk þarf að hlíta sem býr í löndum innan ESB. Í skýrslu utanríkisráðuneytisins sem var gerð á sínum tíma og heitir Gengið til góðs er á bls. 10 farið yfir kafla sem heitir Hlutfall ESB-gerða í EES-samningnum. Þar segir, með leyfi forseta:
„Fjöldi gerða sem teknar eru upp í EES-samninginn á hverju ári er tiltölulega lágt hlutfall af heildarfjölda þeirra gerða sem ESB samþykkir. Þróunin hefur verið sú síðustu árin að ESB samþykkir heldur færri gerðir á þeim sviðum sem falla utan EES, sérstaklega hvað varðar landbúnaðarstefnu sambandsins. Á hinn bóginn hefur ESB aukið setningu gerða á þeim sviðum sem varða t.d. matvælaheilbrigði og tæknilegar reglugerðir varðandi vöruviðskipti á innri markaðnum.“
Þetta gerir það að verkum að hlutfallið hefur verið nokkuð hækkað. Þetta er eitthvað sem kemur frá EFTA-skrifstofunni. En nú koma menn hér, virðulegi forseti, og fullyrða það að við tökum upp 75% af gerðunum því það er ekki til neitt sem heitir ESB-lög, það er nokkuð sem menn nota bara í talmáli. Menn hika ekki við að halda þessu fram þrátt fyrir að allir viti betur. Ég vísaði hér í aðlögun vegna þess að hæstv. ráðherrar og nú var að koma svar frá hæstv. utanríkisráðherra til hv. þm. Hildar Sverrisdóttur þar sem það er mjög loðið hvort við þurfum að fara í aðlögun. Ég var að lesa hér beint upp úr ráðherrafundi ríkjaráðstefnu sem opnuðu viðræðurnar um aðild Íslands að Evrópusambandinu 27. júlí 2010 og ég er hér líka með, virðulegi forseti, þingsályktunartillögu sem var lögð fram á löggjafarþinginu 2011–2012 og var samþykkt af hálfu hæstv. þáverandi utanríkisráðherra, Össurar Skarphéðinssonar. Hér er rammasamningur milli ríkisstjórnar Íslands og framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins um reglur um samstarf er varðar fjárhagsaðstoð ESB við Ísland innan ramma stuðningsaðgerða sjóðs er fjármagnar aðstoð við umsóknarríki ESB (IPA). Ég er með þennan samning hérna og það geta allir farið á netið og skoðað hann. Hann hlýtur að vera í gildi eins og aðildarumsóknin. Við fengum þúsundir milljóna úr þessum sjóði og það segir bara skýrt út á hvað þetta gengur, segir t.d. á bls. 9: „Aðstoð skal vera í samræmi við stefnumið ESB og stuðla að samræmingu við réttarreglur ESB.“ Til þess er leikurinn gerður.
Virðulegi forseti. Við erum samt sem áður með ríkisstjórn sem er á einhverjum hlaupum frá þessum staðreyndum. Við erum með hv. stjórnarþingmenn sem taka ekki þátt í umræðunni og ég er ánægður að sjá hér tvo stjórnarþingmenn. Ég bíð spenntur eftir þeirra framlagi í þessu. Þeir hljóta að hafa einhver svör við þessu en það hefur verið vægast sagt lítið um þau og enginn hæstv. ráðherra hefur tekið þátt í umræðunni í þessu grundvallarmáli því að það fer ekki saman hljóð og mynd. Ef menn segja að þessi aðildarumsókn sé í gildi þá verða menn líka að ræða þetta út frá því sem var samþykkt þegar aðildarumsóknin var í gangi. Þar er t.d. þessi samningur milli framkvæmdastjórnar ESB og Íslands um aðlögunarstyrki til að aðlaga. Ég er hér með skýrslu utanríkisráðherra þar sem er sérstaklega tekið fram, virðulegi forseti, að krafa Evrópusambandsins er að þau kerfi sem ég hef oft vitnað til út af tollaframkvæmd, sem hefur kostað nokkra milljarða króna, að þau þurfa að vera tilbúin og prufukeyrð fyrir aðild. Þetta segir í skýrslu utanríkisráðherra frá árinu 2012, 2013. Þetta er bara eitt dæmi. Þessi ríkisstjórn ætlar að keyra þetta mál í gegnum þingið hér án þess að taka þessa umræðu.
Ég fékk frá meðlimum utanríkismálanefndar minnisblöð, sem ég bað um fyrir mörgum vikum síðan þegar ég kom inn í utanríkismálanefnd, sem fóru fyrir ríkisstjórn og minnisblöð sem fóru fyrir hv. utanríkismálanefnd. Þau komu hér á elleftu stundu og mikið af gögnum kom eftir að búið var að klára þetta mál út úr nefndinni. Þar erum við bara, virðulegi forseti, með gögn þar sem er sérstaklega farið yfir það og útskýrt valdaframsalið sem fylgir því að vera í Evrópusambandinu. Það er bara sérstaklega skrifað út hvað það þýðir varðandi t.d. löggjafarvaldið, framkvæmdarvaldið o.s.frv. Hér eru hv. stjórnarþingmenn sem virðast ekki hafa hugmynd um þetta mál, ekki hugmynd. Þetta var ekki klárað í nefndinni. Það er fáheyrt, ég man bara ekki eftir því að mál sé tekið út og samt sem áður þá eru menn á þeim stað að gögn sem eru nauðsynleg til þess að afgreiða málið eru ekki komin. Þau eru send eftir að það er búið að taka málið út úr nefndinni og menn eru að gera allt til að koma í veg fyrir það að staðreyndirnar komi fram og menn ræði þessi mál. Reyndar er það svo að þegar þessi minnisblöð komu loksins þá er það með ólíkindum hvað það voru fá minnisblöð sem fóru fyrir ríkisstjórn Jóhönnu Sigurðardóttur, með ólíkindum. Ég vek athygli á því að sú ríkisstjórn fór í þá vegferð að reyna að fangelsa fyrrverandi hæstv. forsætisráðherra, Geir H. Haarde, og á endanum voru einhverjir dómarar sem dæmdu hann fyrir að halda ekki nógu marga fundi og ekki nógu mörg minnisblöð. Það er áhugavert að sú ríkisstjórn var eiginlega ekki með neinar upplýsingar, ef þetta er rétt, til sinnar eigin ríkisstjórnar. En þó er þetta nóg til þess að við fáum svör við spurningum sem við erum búin að kalla hér eftir og í rauninni vissum svörin við, það vita allir sem vilja vita nema stjórnarmeirihlutinn.
Síðan ganga menn hér fram, virðulegi forseti, og tala um að við fáum tryggingafélögin ef við förum í ESB. Eins og þeir viti ekki af því að það séu til erlend tryggingafélög hérna. Hvað með EES? Ég er tryggður í erlendu tryggingafélagi, það eru tugþúsundir Íslendinga tryggðir hjá erlendum tryggingafélögum. Reyndar hef ég flutt sjálfur inn erlent tryggingafélag og það var tiltölulega einfalt eftir að við fórum í EES. Sama með þegar menn vísvitandi skrökva því að það séu gjaldeyrishöft á íslenskum lífeyrissjóðum. Þetta er fullkomin fásinna. Það er nú þannig að íslenskir lífeyrissjóðir mega, samkvæmt lögum frá okkur, eiga 55% af eignum í erlendum eignum en eru nú bara með 41%, eftir nokkur ár verður það komið upp í 65%. Það erum við sem tökum ákvörðun um það og það eru engin gjaldeyrishöft.
Virðulegi forseti. Hér voga menn sér að tala eins og þeir séu að hugsa um almannahagsmuni, voga sér að gera það. Það er alveg ljóst hvaða hópar græða á því að Ísland gangi í ESB. Það eru stjórnmálamenn og embættismenn. Ég ætla að byrja á því að biðjast afsökunar fyrir fram á því sem ég ætla að líkja þessum ESB-sinnum við. Virðulegi forseti. Ég ætla að byrja á því að biðja þá hópa afsökunar, en þeir minna mig gríðarlega mikið á trúarhóp votta Jehóva. Ég hef fengið þá í heimsókn, virðulegi forseti, og ef þú ætlar að ræða við þá um mál sem snúa að trúarmálum þá er það ekki hægt. Þeir taka engum rökum. Reyndar er þetta heldur ekki ósvipað og hér áður fyrr þegar menn trúðu á Sovétríkin og þegar þú ert á þessum stað þá ertu ekki að ræða neitt málefnalega. Þú ert ekki að draga fram staðreyndir, þú hefur fyrst og fremst sértrú á ákveðnum hlutum því það sem hv. þingmenn hafa lagt fram sem rök fyrir því að við göngum í ESB stenst enga skoðun.
Forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni kærlega fyrir góða ræðu og innblásna. Ég deili skoðun hv. þingmanns á Vottum Jehóva, þeir hafa komið til mín líka, og ég áttaði mig á samlíkingunni. Það sem maður hefur orðið vitni að núna, virðulegur forseti, er að í kjölfar vaxtahækkana Seðlabankans í gær hafa þingmenn stjórnarmeirihlutans komið hér fram á samfélagsmiðlum, fram á ritvöllinn, og talað um að eina leiðin út úr efnahagsvanda Íslands sé Evrópusambandið.…
Forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni kærlega fyrir góða ræðu og innblásna. Ég deili skoðun hv. þingmanns á Vottum Jehóva, þeir hafa komið til mín líka, og ég áttaði mig á samlíkingunni. Það sem maður hefur orðið vitni að núna, virðulegur forseti, er að í kjölfar vaxtahækkana Seðlabankans í gær hafa þingmenn stjórnarmeirihlutans komið hér fram á samfélagsmiðlum, fram á ritvöllinn, og talað um að eina leiðin út úr efnahagsvanda Íslands sé Evrópusambandið. Það á einhvern veginn að nota vaxtahækkunina sem varð hér í gær til rökstuðnings í því máli; verkefni sem hæstv. ríkisstjórn er algjörlega búin að klúðra sjálf. Það hefur náttúrlega komið fram í umræðunni, virðulegur forseti, að það er engin trygging fyrir einu eða neinu þó að við göngum í Evrópusambandið. Vextir í Evrópusambandinu eru misjafnir, verðbólga er misjöfn, atvinnuleysi er mjög hátt, hagvöxtur er minni og þannig gæti ég lengi talið. Og sú mynd sem er máluð upp, að allt verða grænna og gjöfulla varðandi íslenskan efnahag ef við göngum í Evrópusambandið, gengur einhvern veginn ekki upp í mínum huga. Mig langar því að velta þessari spurningu upp með hv. þingmanni sem varðar tímasetningu þessarar umræðu, hvort hv. þingmaður telji að hún sé tilviljun. Það var alveg skýrt hjá hæstv. forsætisráðherra fyrir kosningar hvert markmiðið var. Markmiðið var að ná niður vöxtum og verðbólgu og koma hér á efnahagslegum stöðugleika, sem þeim hefur mistekist. Og núna er einhvern veginn búið að kasta inn handklæðinu og lausnin er Evrópusambandið.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Stutta svarið er þetta: Af hverju eru vextir háir? Það eru ákveðnar ástæður. Ef ríkisfjármálin spila ekki með Seðlabankanum þá þýðir það hærri verðbólgu og hærri vexti. Ef við erum með kjarasamninga sem ekki er innstæða fyrir, sem hefur kannski verið erfiðast hjá okkur, þá ýtir það undir verðbólguþrýsting. Það hjálpar heldur ekki, þegar kemur að vöxtunum, að vera með sérstaka bankaskatta o.s.frv. Þessi…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Stutta svarið er þetta: Af hverju eru vextir háir? Það eru ákveðnar ástæður. Ef ríkisfjármálin spila ekki með Seðlabankanum þá þýðir það hærri verðbólgu og hærri vexti. Ef við erum með kjarasamninga sem ekki er innstæða fyrir, sem hefur kannski verið erfiðast hjá okkur, þá ýtir það undir verðbólguþrýsting. Það hjálpar heldur ekki, þegar kemur að vöxtunum, að vera með sérstaka bankaskatta o.s.frv. Þessi ríkisstjórn hefur algjörlega gefist upp á því verkefni sem hún var kosin til að sinna. Hún var kosin til að koma hér með sleggju og taka á vöxtunum. Og þetta hefur ekkert með Evrópusambandið að gera. Sú langsótta kenning að ef við förum í evruna þá muni allt lagast og vextirnir lækka stenst enga skoðun. Reyndar er það þannig að ef menn vilja fara í evruna og fara í Evrópusambandið þá þurfum við að laga allt þetta áður en við förum inn. Við þurfum að ná niður vöxtunum og vera með stöðugleika til að komast inn og þá er það spurningin, ef menn ná því, hvort menn vilji taka upp annan gjaldmiðil. Það er því miður verið að afvegaleiða fólk og draga athyglina frá getuleysi ríkisstjórnarinnar við stjórn efnahagsmála.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir svarið. Ég tek undir hvert orð, ég er sammála hv. þingmanni. Ég held að þetta sé nákvæmlega málið þó að menn tali með öðrum hætti ríkisstjórnarmegin í lífinu. En það sem mig langar hins vegar aðeins að beina sjónum mínum að í síðara andsvari varðar þjóðaratkvæðagreiðsluna sjálfa og þátttökuhlutfall í þjóðaratkvæðagreiðslu. Nú var það þannig að hæstv. forsætisráðherra kom hér og talaði um að það þyrfti aukinn meiri…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir svarið. Ég tek undir hvert orð, ég er sammála hv. þingmanni. Ég held að þetta sé nákvæmlega málið þó að menn tali með öðrum hætti ríkisstjórnarmegin í lífinu. En það sem mig langar hins vegar aðeins að beina sjónum mínum að í síðara andsvari varðar þjóðaratkvæðagreiðsluna sjálfa og þátttökuhlutfall í þjóðaratkvæðagreiðslu. Nú var það þannig að hæstv. forsætisráðherra kom hér og talaði um að það þyrfti aukinn meiri hluta. Þetta er risaákvörðun. Þetta er eitthvert stærsta mál sem við höfum rætt hér í þinginu árum eða áratugum saman. Þetta er gríðarlegt hagsmunamál fyrir íslensku þjóðina, gríðarlegt. Því veltir maður því fyrir sér, og það er greinilegt að hæstv. forsætisráðherra hefur velt því fyrir sér líka — ef við gefum okkur að þjóðaratkvæðagreiðslan fari 51 á móti 49 í 50% kosningu, er það þjóðarvilji? Er hægt að halda áfram í slíkri vegferð þegar einn fjórði kosningabærra manna hefur sagt já? Það væri áhugavert að heyra eitthvað um það hjá hv. þingmanni.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir góða spurningu. Svarið er mjög stutt: Þessi ríkisstjórn mun nota allt, þó að það sé bara 50,0001% þátttaka, til þess að fara í þessa vegferð. Hún mun alltaf vilja fara í Evrópusambandið, alveg sama hvað kemur frá Brussel, alveg sama. Þegar menn eru á þessum stað, í þessari sértrú, þá skiptir ekkert annað máli en að koma Íslandi inn í Evrópusambandið. Allt annað er fullkomið aukaatriði. Því miður.
Frú forseti. Mér skilst að hv. þingmaður sé tímabundinn þannig að ég ætla að reyna að vera snöggur. Ég ætla að byrja á að frábiðja mér að því sé haldið fram að ég sem Evrópusinni, sem ég svo sannarlega er og stoltur sem slíkur, sé að gæta einhverra sérhagsmuna. Ég væri til í að heyra hv. þingmann útskýra hvaða sérhagsmuna ég er að gæta þegar ég tala fyrir því að við göngum í Evrópusambandið á þeim forsendum að ég trúi því að það sé leið til að hér skapist meiri…
Frú forseti. Mér skilst að hv. þingmaður sé tímabundinn þannig að ég ætla að reyna að vera snöggur. Ég ætla að byrja á að frábiðja mér að því sé haldið fram að ég sem Evrópusinni, sem ég svo sannarlega er og stoltur sem slíkur, sé að gæta einhverra sérhagsmuna. Ég væri til í að heyra hv. þingmann útskýra hvaða sérhagsmuna ég er að gæta þegar ég tala fyrir því að við göngum í Evrópusambandið á þeim forsendum að ég trúi því að það sé leið til að hér skapist meiri efnahagslegur stöðugleiki, að verðbólga geti lækkað og vextir geti lækkað. Það var talað um það hér að það væri langsótt kenning. En hvað segja dæmin? Írland sem dæmi — þar er atvinnuleysi lægra en hér, hagvöxtur hærri en hér, vextir lægri og náttúrlega verðbólga. Það sama á við í Lúxemborg, þar eru lífskjör almennt betri en hér. Malta — þar eru lífskjör kannski ekki þau sömu og hér, en þau eru samt að nálgast okkur óðfluga enda er hagvöxtur þar meiri, atvinnuleysi lægra, vextir lægri. Þetta eru að mínu mati almannahagsmunir en ekki sérhagsmunir. Ég væri til í að spyrja hv. þingmann: Hvaða sérhagsmuni er ég að standa vörð um?
Virðulegur forseti. Ég stend við þessa fullyrðingu mína. Ég er ekkert að beina þessu persónulega til hv. þingmanns en freistnivandinn er gríðarlegur þegar kemur að Evrópusambandinu. Það liggur alveg fyrir að stjórnmálamenn og embættismenn auka gríðarlega möguleika sína á störfum og góðum kjörum ef Ísland gengur í Evrópusambandið. Það er bara staðreynd. Ef við förum yfir þessi 27 ríki Evrópusambandsins þá getur þú pikkað út ákveðna — ég myndi nú ekki taka Lúxemborg sem…
Virðulegur forseti. Ég stend við þessa fullyrðingu mína. Ég er ekkert að beina þessu persónulega til hv. þingmanns en freistnivandinn er gríðarlegur þegar kemur að Evrópusambandinu. Það liggur alveg fyrir að stjórnmálamenn og embættismenn auka gríðarlega möguleika sína á störfum og góðum kjörum ef Ísland gengur í Evrópusambandið. Það er bara staðreynd. Ef við förum yfir þessi 27 ríki Evrópusambandsins þá getur þú pikkað út ákveðna — ég myndi nú ekki taka Lúxemborg sem dæmi, ég held að það sé ekki sanngjarnt. Lúxemborg er í svo góðri stöðu, er með sitt alþjóðlega bankakerfi og berst hart gegn því, sem Evrópusambandið vill, að samræma skattalöggjöfina. Í ofanálag eru þar svo margar stofnanir í Evrópusambandinu að þeir eru ekki einu sinni nettógreiðendur inn. Þeir fá meiri tekjur frá Evrópusambandinu en þeir greiða inn, þessi stórríka þjóð. Það er áhugavert að fara í gegnum Írland því að dregillinn hefur ekki einungis verið rósrauður þegar kemur að Írlandi. En síðan getum við náttúrlega talað um öll hin löndin. Menn tala oft um vandræði Breta, sem eru til staðar, en það talar enginn um vandræði Frakka eða Þjóðverja o.s.frv. En það er enginn sem bjargar okkur frá verðbólgunni nema við sjálf. Evrópusambandið mun ekki fjölga lóðum í Reykjavík. Borgarstjórnarmeirihlutinn verður að gera það. Ef Samfylkingin og Viðreisn vildu fara í þá vegferð sem þau fóru í, að byggja bara dýrt í Reykjavík, sem ræður markaðinum, þá getur Evrópusambandið ekkert bjargað okkur frá því. Við þurfum að gera það.
Frú forseti. Ég get alveg verið sammála hv. þingmanni að Reykjavík og fleiri sveitarfélög hafa ekki verið að standa sig nógu vel í lóðamálum, en það hefur ekki alltaf verið vandamál í gegnum áratugi. Það er gjarnan talað um að á seinustu 100 árum höfum við Íslendingar tvisvar sinnum, á fimm ára tímabili, náð einhverju sem gæti kallast efnahagslegur stöðugleiki. Mér finnst líka áhugavert í þessu þegar það er talað um að Lúxemborg sé svo ósanngjarn samanburður. En síðan…
Frú forseti. Ég get alveg verið sammála hv. þingmanni að Reykjavík og fleiri sveitarfélög hafa ekki verið að standa sig nógu vel í lóðamálum, en það hefur ekki alltaf verið vandamál í gegnum áratugi. Það er gjarnan talað um að á seinustu 100 árum höfum við Íslendingar tvisvar sinnum, á fimm ára tímabili, náð einhverju sem gæti kallast efnahagslegur stöðugleiki. Mér finnst líka áhugavert í þessu þegar það er talað um að Lúxemborg sé svo ósanngjarn samanburður. En síðan fara menn aftur á móti að tala um Grikkland, horfum á það í hverju Grikkir lentu í kjölfar evrukreppunnar. Þá er það allt í einu orðinn sanngjarn samanburður. Það var nú eitthvað fleira sem hv. þingmaður kom inn á í sinni ræðu. Sérhagsmunir já. Mér finnst það einnig mjög áhugavert. Það er gjarnan talað um að við munum ekki hafa nein áhrif innan Evrópusambandsins af því að við hefðum bara sex Evrópuþingmenn af 700 og eitthvað. En aftur á móti er það allt í einu núna orðin ástæðan fyrir því að við sem erum hér á þingi og tölum fyrir því að við göngum til þessarar atkvæðagreiðslu — við séum að gera það til að komast í þessi sex sæti. Enn og aftur frábið ég mér það að vera sakaður um að standa vörð um einhverja sérhagsmuni því það eru eingöngu almannahagsmunir, hagsmunir íslensku þjóðarinnar, sem vaka fyrir mér og að ég held flestum þingmönnum hér inni sem styðja þessa þjóðaratkvæðagreiðslu.
Virðulegi forseti. Það er gott betur en einhverjar sex stöður fyrir Evrópuþingmenn. Það eru hundrað stöður sem þarf að fylla, helst af Íslendingum. Það er miðað við að það sé ákveðið hlutfall frá hverju landi fyrir sig. Ef menn vilja í fullri alvöru halda því fram að það sé ekki freistnivandi fyrir stjórnmálamenn og embættismenn að vilja að við göngum í Evrópusambandið þá finnst mér mjög langt seilst, mjög langt. Ísland hefur orðið alveg ótrúlega ríkt á ótrúlega skömmum…
Virðulegi forseti. Það er gott betur en einhverjar sex stöður fyrir Evrópuþingmenn. Það eru hundrað stöður sem þarf að fylla, helst af Íslendingum. Það er miðað við að það sé ákveðið hlutfall frá hverju landi fyrir sig. Ef menn vilja í fullri alvöru halda því fram að það sé ekki freistnivandi fyrir stjórnmálamenn og embættismenn að vilja að við göngum í Evrópusambandið þá finnst mér mjög langt seilst, mjög langt. Ísland hefur orðið alveg ótrúlega ríkt á ótrúlega skömmum tíma eftir að við tókum okkar mál í eigin hendur. Vill hv. þingmaður að við eigum enn þá að vera undir Dönum? Heldur hann að það væri sama velmegun í landinu þá? Hafa verið vaxtarverkir? Já. Stærsti vandinn er sá að við erum með of bólgna kjarasamninga. Það versta er þegar við látum hið opinbera ganga á undan. Sömuleiðis er lóðaskortur stórt vandamál og núna er ríkisstjórnin orðin sérstakt vandamál með sín útbólgnu ríkisútgjöld og skattahækkanir. Ef við förum yfir einstök lönd þá getum við auðvitað ekki borið okkur saman við Lúxemborg. Það segir sig alveg sjálft. Ég veit ekki hvort við viljum fara þangað. Við reyndum að verða eitthvert alþjóðlegt bankaland og það var ekki góð hugmynd. Við erum með meiri sveiflur en þær eru að minnka vegna þess að það eru komnar fleiri stoðir undir atvinnulífið sem er gríðarlega mikilvægt. Við þurfum að taka á ákveðnum hlutum og jafnvel þótt við værum í Evrópusambandinu þá myndi það ekki hjálpa okkur við það. Það er ekki gott ef þú ert með allt á fleygiferð og mjög lága vexti. Margar þjóðir eru með lága vexti vegna þess að það er lítið að gerast þar. Evrópa hefur dregist aftur úr, sérstaklega ESB, eins og Draghi, ESB-sinninn sjálfur, hefur bent á. Það vantar nýsköpun, það vantar stór fyrirtæki og ESB er að dragast aftur úr bæði Bandaríkjunum og Kína og fleiri svæðum.
Frú forseti. Við ræðum hér stórt mál í þinginu, eitt það stærsta um langt árabil, mál sem snertir framtíðarstöðu Íslands, sjálfstæði þjóðarinnar, yfirráð okkar yfir auðlindum, hagsmuni byggðanna, atvinnulífsins og heimilanna í landinu. Við ræðum tillögu um þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort halda eigi áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Ég vil strax í upphafi taka skýrt fram að ég er hliðhollur því að þjóðin fái að segja sína skoðun. Ég tel að í svona…
Frú forseti. Við ræðum hér stórt mál í þinginu, eitt það stærsta um langt árabil, mál sem snertir framtíðarstöðu Íslands, sjálfstæði þjóðarinnar, yfirráð okkar yfir auðlindum, hagsmuni byggðanna, atvinnulífsins og heimilanna í landinu. Við ræðum tillögu um þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort halda eigi áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu.
Ég vil strax í upphafi taka skýrt fram að ég er hliðhollur því að þjóðin fái að segja sína skoðun. Ég tel að í svona stóru máli eigi þjóðin sjálf að hafa orðið. Það er ekki veikleikamerki að leita til þjóðarinnar. Það er styrkur lýðræðisins. Jafnframt vil ég segja það jafn skýrt að ég er andvígur því að Ísland gangi í Evrópusambandið. Það er grundvallarmunur á þessu tvennu. Það er hægt að styðja þjóðaratkvæðagreiðslu án þess að styðja aðild. Það er hægt að segja: Já, þjóðin á að fá að kjósa en nei, Ísland á ekki að ganga í Evrópusambandið. Það er mín afstaða.
Virðulegi forseti. Við Íslendingar erum fámenn þjóð en við erum fullvalda þjóð. Við höfum byggt upp samfélag norður í Atlantshafi við erfiðar aðstæður. Við höfum nýtt auðlindir okkar af ábyrgð, staðið vörð um tungumál okkar, menningu, byggðir og atvinnulíf. Við höfum tekið stórar ákvarðanir sjálf. Það hefur ekki alltaf verið auðvelt en það hefur verið okkar leið.
Fullveldið er ekki gamaldags hugtak, það er ekki minjagripur úr fortíðinni. Fullveldið er lifandi verkfæri þjóðarinnar til að taka ákvarðanir um eigin framtíð. Það snýst um hver setji reglurnar. Það snýst um hver ráði auðlindunum. Það snýst um hver ákveði stefnuna í sjávarútvegi, landbúnaði, orkumálum, gjaldeyrismálum, skattamálum og utanríkismálum. Þar tel ég að Ísland eigi að halda sem mestu ákvörðunarvaldi heima fyrir. Það er ekki vegna þess að við viljum standa ein. Ísland stendur ekki eitt. Við erum aðili að NATO, við erum í EES-samstarfinu og EFTA. Við eigum náið samstarf við Norðurlöndin. Við eigum öflugt samband við Evrópu, Norður-Ameríku og önnur ríki. Við erum virk þjóð í alþjóðasamstarfi en það er mikill munur á samstarfi fullvalda ríkja og aðild að yfirþjóðlegu sambandi þar sem ákvarðanir færast að verulegu leyti frá þjóðríkinu til stofnana utan landsins.
Virðulegi forseti. Það er sagt að þjóðaratkvæðagreiðslan snúist aðeins um áframhald viðræðna, ekki um endanlega aðild. Það er rétt að formi til en við megum ekki horfa fram hjá því að slíkar viðræður hafa pólitíska þýðingu. Þær setja stefnu, gefa merki og binda orku stjórnsýslunnar og stjórnmálanna. Þær vekja væntingar innan lands og utan. Þess vegna þarf umræðan að vera heiðarleg. Það á ekki að segja fólki að þetta sé lítil tæknileg spurning. Þetta er stórpólitísk spurning. Hún snýst um það hvort Ísland eigi að fara aftur inn á braut sem miðar að aðildarviðræðum við Evrópusambandið. Ég tel að þjóðin eigi rétt á að taka afstöðu til þess en ég mun sjálfur mæla gegn því að við göngum í Evrópusambandið eins og ég kom inn á hér áðan.
Ástæðurnar eru margar en fyrst og fremst snúa þær að íslenskum hagsmunum. Í fyrsta lagi er það sjávarútvegurinn. Hann er ekki bara ein atvinnugrein af mörgum á Íslandi. Hann er ein af meginstoðum þjóðarbúsins. Hann er undirstaða byggðar víða um land. Hann er útflutningsgrein, gjaldeyrisskapandi grein og ein mikilvægasta ástæða þess að við höfum getað byggt upp velferðarsamfélag á þessari eyju. Yfirráð Íslands yfir fiskveiðiauðlindinni eru þjóðarhagsmunir. Þau voru ekki gefin okkur, þau voru sótt með baráttu, þrautseigju og pólitískri einurð. Landhelgisbaráttan var ekki formsatriði. Hún var sjálfstæðisbarátta í reynd, snerist um að Íslendingar hefðu sjálfir rétt til að ráða nýtingu auðlinda sinna. Það væri stórt skref að færa sjávarútvegsmál inn í sameiginlega stefnu Evrópusambandsins. Sumir segja að við gætum samið um undanþágur. Kannski væri hægt að ná einhverjum sérlausnum en spurningin er þessi: Af hverju eigum við að taka slíka áhættu? Af hverju eigum við að setja helstu auðlind þjóðarinnar inn í samningsferli þar sem niðurstaðan er óviss? Af hverju eigum við að láta reyna á það hvort aðrir samþykki það sem við ráðum í dag sjálf? Ég tel að það sé einfaldlega óþarfi. Við höfum yfirráð yfir sjávarauðlindinni í dag. Við eigum að halda þeirri stöðu.
Virðulegi forseti. Í öðru lagi er það landbúnaðurinn og byggðirnar. Ísland er ekki eins og lönd á meginlandi Evrópu. Við erum norðlæg eyja. Við búum við annað loftslag, annan framleiðslukostnað og mikla fjarlægð frá mörkuðum. Landbúnaður hér á landi er ekki aðeins spurning um hagkvæmni í þröngum skilningi. Hann er spurning um fæðuöryggi, búsetu, menningu, landnýtingu og sjálfstæði. Við sáum það í heimsfaraldri, við sjáum það í stríði í Evrópu og við sjáum það í óstöðugleika í alþjóðaviðskiptum að fæðuöryggi skiptir máli. Það er ekki sjálfgefið að aðfangakeðjur haldist alltaf opnar. Það er ekki sjálfgefið að lítil eyþjóð geti treyst á að fá allt að utan þegar á reynir. Þess vegna eigum við að standa vörð um innlenda framleiðslu og íslenskan landbúnað. Aðild að Evrópusambandinu myndi setja íslenskan landbúnað inn í allt annað regluverk og miklu harðari samkeppni. Þar myndu íslenskir bændur keppa við framleiðendur sem búa við allt aðrar aðstæður. Ég spyr, frú forseti: Er það skynsamlegt fyrir Ísland? Er það í þágu byggðanna? Er það í þágu fæðuöryggis? Ég tel svo ekki vera.
Frú forseti. Í þriðja lagi eru það orkumálin. Ísland hefur sérstöðu í orkumálum. Við búum við endurnýjanlega orku, vatnsafl og jarðvarma, sem hefur verið undirstaða lífskjara, iðnaðar, húshitunar og samkeppnishæfni. Við eigum að nýta þá sérstöðu af skynsemi en við eigum líka að varðveita forræði okkar yfir henni. Orka er ekki bara orka. Orka er ekki bara vara. Orka er innviður, orka er öryggismál, orka er byggðamál. Orka er lykillinn að framtíðaruppbyggingu atvinnulífs á Íslandi. Við eigum að gæta þess að ákvarðanir um orkumál séu teknar hér heima með íslenska hagsmuni að leiðarljósi.
Í fjórða lagi eru það gjaldmiðils- og efnahagsmálin. Margir nefna evruna sem helstu röksemd fyrir aðild. Það er skiljanlegt að fólk vilji stöðugleika. Íslensk heimili og fyrirtæki hafa fundið fyrir háum vöxtum, verðbólgu og sveiflum en það er ekki sjálfgefið að lausnin sé að ganga í Evrópusambandið. Aðild að ESB er ekki einföld gjaldmiðilsaðgerð. Hún er pólitísk heildarákvörðun um þátttöku í stofnanakerfi, regluverki og valdframsali. Við þurfum að styrkja íslenskt efnahagslíf, auka aga í ríkisfjármálum, draga úr verðbólgu, efla samkeppni og skapa stöðugleika. Þar erum við kannski að horfa til þess árangurs sem náðist á árunum 2014–2019, fyrir Covid, fyrir stríð í Úkraínu, fyrir jarðeldana á Reykjanesskaga. Það er sá stöðugleiki, frú forseti, sem við viljum ná á nýjan leik.
Við eigum ekki að fórna sjálfstæðri ákvarðanatöku í þeirri von að öll vandamál hverfi við inngöngu í Evrópusambandið. Sambandið sjálft glímir við miklar áskoranir; skuldastöðu, samkeppnishæfni fer versnandi, orkumál eru komin í erfiða stöðu víða í Evrópu, fólksflutninga, varnarmál og vaxandi pólitíska spennu innan aðildarríkja. Það er mikil óvissa innan Evrópusambandsins í mörgum stórum málaflokkum.
Öldrun þjóða Evrópusambandsins og illa fjármagnað lífeyrissjóðakerfi er síðan risamál sem mikil óvissa er um að Evrópusambandsríkjunum muni takast að leysa á næstu árum og áratugum, risastórt mál sem snýr að fjármögnun lífeyrissjóðakerfa þessara landa. Ekki er útséð um að það takist að leysa þessa stöðu. Hér er um alvöruógn að ræða fyrir ríkisfjármál aðildarríkja Evrópusambandsins. Það er einungis hægt að benda á kannski tvö Evrópusambandsríki sem standa að einhverju leyti sambærilega að málum og Íslendingar. Það eru Danmörk og Holland. Víða eru gríðarlegir erfiðleikar gagnvart lífeyrissjóðsmálum þessara ríkja. Við vitum það og það hefur komið fram í umræðu að stór hluti af fjárlagahalla Frakklands undanfarin ár, og hann er gríðarlegur, halli á ríkisfjármálunum í Frakklandi, um 5–6% á ári — við vitum og höfum heyrt að lífeyriskerfið í Þýskalandi er illa fjármagnað þar sem er mikið treyst á gegnumstreymiskerfi og þar er ekki hugsað um sjálfbærni til lengri tíma. Þetta eru ekki léttvæg mál þegar við erum að hugsa um þessa stöðu sem tvö stærstu ríkin, sem eru hryggjarstykkið í Evrópusambandinu, munu eiga í gríðarlegum erfiðleikum með á næstu árum og áratugum.
Virðulegi forseti. Ég vildi einnig nefna EES-samninginn. Hann hefur þjónað Íslandi vel. Hann tryggir aðgang að innri markaði Evrópu án þess að Ísland sé aðili að Evrópusambandinu. Vissulega fylgja honum áskoranir. Vissulega þurfum við að ræða lýðræðishallann. Vissulega þurfum við að vera vakandi fyrir því að verja íslenska hagsmuni innan EES en samanburðurinn er ekki milli fullkomins EES-samnings og fullkominnar ESB-aðildar, samanburðurinn er á milli raunverulegra kosta. EES-samningurinn gefur okkur víðtækan markaðsaðgang en við höldum sjálfstæði í sjávarútvegi, landbúnaði og tollamálum að verulegu leyti, sjávarauðlindinni og gjaldeyrismálum. Það er ekki smáatriði. Þetta eru kjarnahagsmunir Íslands. Þess vegna tel ég að skynsamlegasta leiðin sé að styrkja stöðu Íslands innan EES, efla hagsmunagæslu okkar í Brussel, bæta innleiðingu reglna, forðast gullhúðun, sem er vissulega að stóru leyti íslenskt vandamál, auka pólitíska umræðu um EES-mál á Alþingi og tryggja að Ísland nýti öll þau áhrif sem við höfum innan núverandi samstarfs. Við þurfum ekki að ganga í Evrópusambandið til að vera Evrópuþjóð. Við erum Evrópuþjóð. Við erum norræn lýðræðisþjóð. Við erum þátttakendur í evrópsku samstarfi en við þurfum ekki að vera aðildarríki ESB til að eiga gott samstarf við Evrópu.
Virðulegi forseti. Ég geri mér fulla grein fyrir því að margir góðir og ábyrgir einstaklingar eru annarrar skoðunar. Þeir telja að Ísland eigi að ganga lengra, þeir telja að við eigum að sitja við borðið þar sem ákvarðanir eru teknar. Þeir telja að evran og aðild að ESB myndi auka stöðugleika. Ég virði þau sjónarmið. Þessi umræða á ekki að vera háð með upphrópunum og tortryggni, hún á að vera málefnaleg. Ég bið líka um að sjónarmið þeirra sem vilja standa vörð um sjálfstæði Íslands séu virt. Það er ekki afturhald að vilja halda yfirráðum yfir sjávarauðlindinni. Það er ekki einangrunarhyggja að vilja verja íslenskan landbúnað. Það er ekki þjóðernisremba að vilja að Alþingi og íslenska þjóðin ráði sem mestu um framtíð landsins. Það er einfaldlega eðlileg afstaða fullvalda þjóðar.
Virðulegi forseti. Þjóðaratkvæðagreiðsla getur verið heilbrigð leið til að fá fram skýra niðurstöðu en þá þarf að tryggja að umræðan verði vönduð. Það þarf að tryggja að kjósendur fái hlutlausar og greinargóðar upplýsingar. Það þarf að ræða kosti og galla. Það þarf að ræða ekki aðeins hvað gæti unnist heldur líka hvað gæti tapast. Það þarf að ræða hvað aðild þýðir fyrir sjávarútveginn, landbúnaðinn, gjaldmiðilinn, byggðirnar, orkumálin og stjórnskipan landsins. Það þarf að vera skýrt að þjóðin fái lokaorðið. Ef viðræður yrðu teknar upp og ef samningur næðist verður sá samningur að fara fyrir þjóðina. Engin ríkisstjórn og enginn meiri hluti á Alþingi á að leiða Ísland inn í Evrópusambandið án skýrs samþykkis þjóðarinnar í þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er lýðræðisleg krafa, eðlileg krafa, og það er krafa sem allir ættu að geta sameinast um, sama hvar þeir standa í Evrópumálum.
Virðulegi forseti. Mín niðurstaða er þessi: Já, þjóðin á að fá að segja sína skoðun. Já, það er eðlilegt að þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram í svona stóru máli. En nei, ég tel ekki rétt að Ísland gangi í Evrópusambandið. Við eigum að vera sjálfstæð þjóð í öflugu alþjóðasamstarfi. Við eigum að standa vörð um EES-samninginn, NATO-samstarfið, tvíhliða varnarsamninginn við Bandaríkin, norræna samvinnu og góð samskipti við Evrópusambandið. Við eigum líka að leggja sérstaka áherslu á að eiga í góðri samvinnu við lýðræðisþjóðir við Norður-Atlantshaf eins og Bretland og Kanada. Við eigum að vera virk og ábyrg í opnu samfélagi en við eigum líka að þekkja okkar sérstöðu. Við eigum að vita hvar rauðu línurnar liggja. Við eigum að halda forræði yfir auðlindum okkar og verja byggðirnar og helstu ákvarðanir sem snúa að þjóðarhagsmunum okkar eiga að vera teknar á heimavelli en ekki í Brussel.
Ísland hefur alla burði til þess að standa sterkt utan Evrópusambandsins. Við höfum auðlindir, menntað fólk, öflugt atvinnulíf, sterka lýðræðishefð og einstaka landfræðilega stöðu. Við eigum ekki að vanmeta okkur sjálf. Við eigum ekki að halda að framtíð Íslands ráðist af því að við færum vald frá Austurvelli til Brussel. Framtíð Íslands ræðst af því hvernig við nýtum eigin styrkleika, hvernig við tökum ábyrgð og hvernig við stöndum saman um íslenska hagsmuni. Þess vegna segi ég, virðulegi forseti: Treystum þjóðinni, förum í málefnalega umræðu og höldum þjóðaratkvæðagreiðslu ef það er vilji Alþingis og þjóðarinnar að fara og taka dýpri skref og ræða Evrópusambandsaðild, ef þjóðaratkvæðagreiðslan fer með þessum hætti, ef jáið nær í gegn í haust. En fyrst og fremst: Verjum um leið sjálfstæði Íslands. Höfum það í huga þegar við greiðum atkvæði í haust hvernig við sjáum fyrir okkur sjálfstæði Íslands, yfirráð yfir auðlindunum og rétt þjóðarinnar til að ráða eigin framtíð. Það er mín afstaða.
Mig langaði síðan, frú forseti, að koma inn á, sem ég tel bara gott að komi svolítið inn í þessa umræðu, þessa merkilegu skýrslu sem var unnin af Mario Draghi, fyrrverandi seðlabankastjóra Evrópu og forsætisráðherra Ítalíu, sem hann vann fyrir Evrópusambandið. Ætli séu ekki tvö ár í sumar síðan skýrslan kom út. Í þeirri skýrslu sendi Draghi ríkjum Evrópusambandsins skýr skilaboð og fyrst og fremst snerist skýrslan um samkeppnishæfni Evrópusambandsríkja. Hann talaði í þessari skýrslu um að samkeppnishæfni Evrópusambandsríkja væri ekki sjálfgefin. Hún verður ekki tryggð með reglugerðum einum saman heldur með fjárfestingu, nýsköpun, orkuöryggi, einfaldara regluverki og öflugri framleiðni. Í skýrslunni kemur fram að Evrópa hafi dregist aftur úr Bandaríkjunum og Kína á mikilvægum sviðum. Framleiðnivöxtur hefur verið of veikur. Tæknifyrirtæki vaxa síður upp í Evrópu og fjármögnun nýsköpunar er of takmörkuð. Evrópa á sterkar háskólastofnanir, menntað fólk og öfluga innviði en henni hefur gengið verr að breyta hugmyndum í stór alþjóðleg fyrirtæki.
Einn stærsti veikleiki í Evrópu í dag er hátt orkuverð. Evrópskur iðnaður stendur frammi fyrir miklum kostnaði, sérstaklega orkufrek framleiðsla. Þegar fyrirtæki í Evrópu þurfa að greiða mun hærra verð fyrir orku en keppinautar þeirra í Bandaríkjunum eða Asíu veikist samkeppnisstaðan. Þess vegna leggur Mario Draghi áherslu í skýrslu sinni á hraðari uppbyggingu raforkukerfa, aukið orkuöryggi og betri nýtingu hreinnar orku.
Annað lykilatriði í skýrslu Draghis er regluverkið. Hann bendir á í skýrslunni að Evrópa sé oft of hæg í ákvörðunum og of flókin í framkvæmd. Fyrirtæki þurfa einfaldara starfsumhverfi, hraðari leyfisveitingar og minni stjórnsýslubyrði. Það er ekki nóg að setja metnaðarfull markmið ef kerfið sjálft tefur framkvæmdirnar.
Þriðji punkturinn er fjárfesting. Draghi segir að Evrópa þurfi gríðarlega aukna fjárfestingu á næstu árum, bæði í grænni umbreytingu, stafrænum innviðum, varnarmálum, rannsóknum og nýsköpun. Án slíkrar fjárfestingar mun Evrópa ekki halda í við þau ríki sem nú leggja mikla áherslu á iðnaðarstefnu, tækniþróun og orkuöryggi.
Fjórði punkturinn er tæknin. Evrópa má ekki verða aðeins markaður fyrir tækni annarra. Hún þarf sjálf að vera leiðandi í gervigreind, örflögum, líftækni, hreinni tækni og stafrænum lausnum. Það skiptir máli að fyrirtæki geti vaxið, fengið fjármagn og starfað á sameinuðum innri markaði í stað þess að mæta sundurlausum reglum milli ríkja.
Virðulegi forseti. Draghi-skýrslan er í raun viðvörun. Hún segir að ef Evrópusambandið bregðist ekki við muni það missa efnahagslegt vægi, tæknilegt sjálfstæði og pólitísk áhrif. Samkeppnishæfni byggist ekki aðeins á háleitum yfirlýsingum. Hún byggist á því að fyrirtæki geti framleitt, fjárfest, ráðið fólk, nýtt orku í samkeppnishæfu umhverfi og komið hugmyndum sínum í framkvæmd. Þetta er kjarni málsins. Evrópa þarf meiri framkvæmdakraft, lægra orkuverð, öflugri fjárfestingu, minna skrifræði og sterkari nýsköpun, annars verður hún eftirbátur þeirra ríkja sem bregðast hraðar við breyttum heimi. Höfum í huga það sem Merz, kanslari Þýskalands, sagði í Davos fyrr á þessu ári og í fjölda ræðna síðan þá: Það þarf mikið að gerast í Evrópu, það þarf mikið að gerast í Þýskalandi til að byggja aftur upp samkeppnishæfni. Það eru gríðarleg vandamál. Þetta sagði kanslari Þýskalands, af öllum mönnum. Við ættum að hafa það í huga þegar við ræðum þessi mál hér í þinginu.
Virðulegi forseti. Mig langar að þakka hv. þingmanni fyrir góða ræðu og ég get tekið undir mörg af hans áhyggjuefnum sem fram komu. Mig langar að koma aðeins inn á landbúnaðinn sérstaklega því að nú er ég nýkomin úr kosningabaráttu þar sem ég keyrði á milli bæja og átti samskipti við bændur og ég veit að þegar ég kem heim aftur mun ég þurfa að svara því, þegar menn fara að gera upp hug sinn, hvort hag þeirra sé betur borgið í Evrópusambandinu eða utan. Ég tel nú…
Virðulegi forseti. Mig langar að þakka hv. þingmanni fyrir góða ræðu og ég get tekið undir mörg af hans áhyggjuefnum sem fram komu. Mig langar að koma aðeins inn á landbúnaðinn sérstaklega því að nú er ég nýkomin úr kosningabaráttu þar sem ég keyrði á milli bæja og átti samskipti við bændur og ég veit að þegar ég kem heim aftur mun ég þurfa að svara því, þegar menn fara að gera upp hug sinn, hvort hag þeirra sé betur borgið í Evrópusambandinu eða utan. Ég tel nú eiginlega alveg ljóst að flestir bændur séu sammála því að hag þeirra sé betur borgið utan þess. En mig langaði bara að spyrja þingmanninn varðandi þessa innlendu framleiðslu, samkeppnishæfnina, fæðuöryggið og þennan aukna innflutning: Erum við ekki bara nú þegar í svo erfiðri stöðu með landbúnaðinn að ekki sé á það bætandi? Hversu langt getur það gengið á kostnað landbúnaðarins? Nú eru bara heilu firðirnir að þurrkast upp og hvergi orðið búskapur, sauðfjárbúskapur. Hvernig getum við í raun og veru tryggt fæðuöryggi landsins ef hér er enginn landbúnaður orðinn eftir að ráði? Er þá fæðuöryggið kannski miðað við hvernig því er háttað í Evrópusambandinu eða getu til innflutnings á hverjum tíma? Deilir hv. þingmaður ekki þessum áhyggjum með mér?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jónínu Brynjólfsdóttur fyrir andsvarið. Það hafa orðið gríðarlegar breytingar í íslenskum landbúnaði á undanförnum árum. Ég man að árið 1980 voru milljón kindur á vetrarfóðrum á Íslandi, það voru sirka fjórar kindur á hvert mannsbarn í landinu. Svo gerist það á síðustu árum að kindur á vetrarfóðrum eru orðnar færri en landsmenn, kannski um 380.000, held ég að sé talan sem er verið að vinna með núna. Að sama skapi og á svipuðu tímabili í…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jónínu Brynjólfsdóttur fyrir andsvarið. Það hafa orðið gríðarlegar breytingar í íslenskum landbúnaði á undanförnum árum. Ég man að árið 1980 voru milljón kindur á vetrarfóðrum á Íslandi, það voru sirka fjórar kindur á hvert mannsbarn í landinu. Svo gerist það á síðustu árum að kindur á vetrarfóðrum eru orðnar færri en landsmenn, kannski um 380.000, held ég að sé talan sem er verið að vinna með núna. Að sama skapi og á svipuðu tímabili í kúabúskapnum og mjólkurvinnslunni og mjólkurbúskapnum hefur búum fækkað, úr 1.400 í svona 430 núna á einhverjum 25, 30 árum. Mikil framleiðniaukning, búin hafa styrkst og stækkað, það er að einhverju leyti betri staðan þar.
Ég hef gríðarlegar áhyggjur af því að það sé mikil áhætta fólgin í þessu eins og Evrópusambandið er að sinna sínum bændum. Ég hef lent í því og örugglega margir hérna inni, hv. þingmenn, ég hef orðið var við og séð persónulega mótmæli bænda í Evrópu sem eru búin að standa meira og minna árum saman. Ég tafðist í umferð í Kíl í Þýskalandi í tvo tíma út af mótmælum. Þannig að Evrópusambandið getur seint talist fyrirmynd eða það sem íslenska bændur ætti að dreyma um að ganga inn í, held ég. Og ég hef ekki skilið Bændasamtökin öðruvísi en að þau hafi miklar áhyggjur af þessu og vilji ekki ganga inn.
Og svo kannski rétt í lokin: Stuðningur við íslenska bændur fyrir kannski 20, 30 árum eða 40, maður eldist, var kannski 5–6% af landsframleiðslu. Stuðningur við bændur á Íslandi er innan við 1% af landsframleiðslu í dag. Ég held að það sé mikilvægt að við höfum í huga hvað þessi stuðningur hefur minnkað gríðarlega. Það er gríðarlega mikilvægt að tryggja fæðuöryggi í landinu. Ég er viss um að það eru aðrir þingmenn sem muna þetta betur en ég held að um 53% matvæla sem við borðum á Íslandi í dag séu framleidd á Íslandi. Það er a.m.k. einhver tala sem ég er með í kollinum, það er þá hægt að leiðrétta mig með það.
Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég velti fyrir mér, af því að þingmaðurinn kom inn á EES-samninginn, og mér er svolítið hugleikið hvað það er umfram EES-samninginn sem við þurfum raunverulega. Er eitthvað sem vantar upp á í því sem hann færir okkur sem við teljum nauðsynlegt fyrir okkur? Eru einhverjir annmarkar á honum sem leiða til þess að það sé mjög mikilvægt fyrir okkur að fara í Evrópusambandið? Hingað til höfum við verið bara mjög sátt við EES-samninginn.…
Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég velti fyrir mér, af því að þingmaðurinn kom inn á EES-samninginn, og mér er svolítið hugleikið hvað það er umfram EES-samninginn sem við þurfum raunverulega. Er eitthvað sem vantar upp á í því sem hann færir okkur sem við teljum nauðsynlegt fyrir okkur? Eru einhverjir annmarkar á honum sem leiða til þess að það sé mjög mikilvægt fyrir okkur að fara í Evrópusambandið? Hingað til höfum við verið bara mjög sátt við EES-samninginn. Það sem ég velti fyrir mér er: Hvað er það nákvæmlega sem kallar á að við förum frekar í Evrópusambandið, annað en að láta frá okkur þetta endanlega lagavald? Og ef við ætlum að gera þetta og ef við ætlum að eiga hlutlausa umræðu og leyfa fólki að taka upplýsta ákvörðun, af hverju væri þá ekki mikilvægt að hafa aukinn meiri hluta á bak við þá ákvörðun í staðinn fyrir hreinan meiri hluta?
Frú forseti. Hv. þingmaður spyr um EES-samninginn og mögulega viðbót við hann, hvað þyrfti að koma til. Kannski er helsti munurinn tollarnir. Við þurfum öll að gera okkur grein fyrir því að Evrópusambandið er tollabandalag. Ég man t.d. vel eftir því þegar ég sótti með NATO-þinginu fundi í Addis Ababa í Eþíópíu og við áttum fund með Afríkusambandinu. Þar var nú kvartað hástöfum yfir því að það væri ekki hægt að framleiða landbúnaðarvörur í Afríku og koma þeim inn á …
Frú forseti. Hv. þingmaður spyr um EES-samninginn og mögulega viðbót við hann, hvað þyrfti að koma til. Kannski er helsti munurinn tollarnir. Við þurfum öll að gera okkur grein fyrir því að Evrópusambandið er tollabandalag. Ég man t.d. vel eftir því þegar ég sótti með NATO-þinginu fundi í Addis Ababa í Eþíópíu og við áttum fund með Afríkusambandinu. Þar var nú kvartað hástöfum yfir því að það væri ekki hægt að framleiða landbúnaðarvörur í Afríku og koma þeim inn á Evrópumarkað vegna þess að þetta væri svo mikið og öflugt tollabandalag. Það væri raunverulega bara að verja sína hagsmuni. Það verja allar þjóðir sem vilja taka sig alvarlega, fullvalda þjóðir, sinn landbúnað. Það er bara reglan alls staðar. Það gefur engin þjóð eftir landbúnað sinn. Það er lykilatriði. Það er fæðuöryggið og þetta er bara hluti af sjálfstæði ríkja og fullveldi. Við höfum síðan gert fríverslunarsamninga við önnur ríki sem við myndum þá missa, við Indland, Kína og fjöldann allan af öðrum þjóðum. Við myndum missa þá út með tollabandalagi ef við gengjum inn í Evrópusambandið. Þetta eru viðskiptahagsmunir okkar. Þetta er bara miklu stærri mynd sem þarf að skoða, hvað við sjáum fyrir okkur gerast á næstu áratugum.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir prýðisgóða ræðu. Hann fór yfir víðan völl eins og hann gerir vanalega. Ef ég man rétt spurði hann í ræðu sinni: Af hverju að taka áhættu þegar niðurstaða er óviss? Hann ræddi sérstaklega um sjávarútveginn, landbúnaðinn, orkumálin og fjölmargt fleira en mig langar að vera á svipuðum nótum og hv. þm. Jónína Brynjólfsdóttir sem var hérna í andsvörum áðan og ræða landbúnaðinn. Ég hnýt nefnilega um það í…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir prýðisgóða ræðu. Hann fór yfir víðan völl eins og hann gerir vanalega. Ef ég man rétt spurði hann í ræðu sinni: Af hverju að taka áhættu þegar niðurstaða er óviss? Hann ræddi sérstaklega um sjávarútveginn, landbúnaðinn, orkumálin og fjölmargt fleira en mig langar að vera á svipuðum nótum og hv. þm. Jónína Brynjólfsdóttir sem var hérna í andsvörum áðan og ræða landbúnaðinn. Ég hnýt nefnilega um það í nefndaráliti meiri hlutans, og í sjálfu sér ágætt að það er ekkert verið að fela neitt hvað þetta varðar, að þar er sagt beinum orðum að tollvernd á landbúnaðarvörur frá öðrum aðildarríkjum falli niður með aðild að tollabandalagi Evrópusambandsins. Á öðrum stað í nefndarálitinu segir að það eigi að búa svo um hnútana ef til aðildar Íslands komi að áfram verði tryggt að hér sé hægt að stunda öflugan landbúnað í þágu fæðuöryggis, matvælaöryggis og byggðasjónarmiða. Þetta finnst mér ekki fara saman. Af þessu hef ég miklar áhyggjur þannig að mig langar að spyrja þingmanninn hvort hann deili þessum áhyggjum með mér og hvort hann telji ekki eðlilega kröfu að hæstv. utanríkisráðherra og meiri hlutinn hér á þessu þingi útskýri og setji fram, áður en þjóðaratkvæðagreiðslan fer fram í ágúst, rauðar línur, m.a. varðandi landbúnað.
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir andsvarið. Þarna er náttúrlega talað fullkomlega í kross. Við þekkjum það náttúrlega að hér urðu breytingar t.d. á tollverndinni, ætli það hafi ekki verið 2015 eða 2016, þegar var opnað töluvert fyrir innflutning. Það urðu mjög hraðar breytingar tengdar því og erfið samkeppnishæfni að miklu leyti á milli. Eins og ég kom inn á verja allar þjóðir sinn landbúnað. Það er bara svo mikilvægt út frá …
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir andsvarið. Þarna er náttúrlega talað fullkomlega í kross. Við þekkjum það náttúrlega að hér urðu breytingar t.d. á tollverndinni, ætli það hafi ekki verið 2015 eða 2016, þegar var opnað töluvert fyrir innflutning. Það urðu mjög hraðar breytingar tengdar því og erfið samkeppnishæfni að miklu leyti á milli. Eins og ég kom inn á verja allar þjóðir sinn landbúnað. Það er bara svo mikilvægt út frá öryggissjónarmiðum og fæðuöryggi og öllu sem snýr að því. Ef við færum að ræða sýklalyfjaónæmi og allt sem því fylgir og hvernig það er t.d. við Miðjarðarhafið innan Evrópusambandsins, þar sem það er kannski fimmtíufalt, hundraðfalt eða hvað það er á við það sem við þekkjum í íslenskum landbúnaði og norskum þar sem þetta hlutfall hefur verið lægst — við gerum bara kröfu um að heilnæm og góð matvæli séu í boði á Íslandi sem eru framleidd á Íslandi. Auðvitað flytjum við inn og höfum verið að gera það en það er gríðarlega mikilvægt að byggðasjónarmiðin séu hin hliðin á því. Þetta sem hv. þingmaður las upp úr áliti meiri hluta utanríkismálanefndar passar ekki saman í þessum viðmiðum. Eins og ég kom inn á áðan eru gríðarlegir erfiðleikar nú þegar í landbúnaði í Evrópusambandinu. Ef fólk hefur ekki orðið vart við það þá hvet ég það bara til að fylgjast með fréttum sem koma reglulega af þessu, hvort sem það er í Frakklandi, í Þýskalandi eða annars staðar í Evrópusambandinu. Í stuttu máli, það sem hv. þingmaður las upp, þarna vantar einhverja línu og það þyrfti að skýra betur hvernig meiri hlutinn á þinginu sér þetta fyrir sér sem og utanríkisráðuneytið.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir svörin. Mér heyrist við deila þessum áhyggjum. Annað sem mig langar að koma á framfæri áður en ég ætla að halda síðan áfram með landbúnaðinn er að mér hefur þótt einkennilegt að hlusta hér á umræðuna bæði í gær og í dag þar sem hafa verið viðhafðar rangfærslur varðandi yfirlýsingar þáverandi ríkisstjórnar Framsóknarflokks og Sjálfstæðisflokks árið 2013. Það var aldrei lofað að það yrði farið í…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir svörin. Mér heyrist við deila þessum áhyggjum. Annað sem mig langar að koma á framfæri áður en ég ætla að halda síðan áfram með landbúnaðinn er að mér hefur þótt einkennilegt að hlusta hér á umræðuna bæði í gær og í dag þar sem hafa verið viðhafðar rangfærslur varðandi yfirlýsingar þáverandi ríkisstjórnar Framsóknarflokks og Sjálfstæðisflokks árið 2013. Það var aldrei lofað að það yrði farið í þjóðaratkvæðagreiðslu, bara þannig að það sé sagt — ekki átti ég aðild að þessari ríkisstjórn, var bara í allt öðru starfi á þessum tíma — þar sem ákveðið var að það yrði ekki haldið áfram þessum aðlögunarviðræðum, eins og ég hef kallað þær, við Evrópusambandið nema að undangenginni þjóðaratkvæðagreiðslu. Þetta er það sem var sagt. Það var engu lofað, bara þannig að því sé haldið til haga. Ég veit að aðrir hafa reynt að leiðrétta þetta í dag.
Aftur að landbúnaðinum. Finnst þingmanninum ekki eðlilegt að stjórnvöld upplýsi, áður en við förum í þjóðaratkvæðagreiðslu, hvers vegna landbúnaðarkaflinn var ekki opnaður síðast, og hvaða skilyrði það voru, af hálfu Evrópusambandsins væntanlega, sem gerðu það að verkum að ekki var hægt að opna þennan kafla? Telur þingmaðurinn að eitthvað sé breytt?
Frú forseti. Ég tek undir það sem kemur fram í máli hv. þm. Ingibjargar Davíðsdóttur varðandi þessar rangfærslur frá 2013. Þetta er reyndar kjörtímabilið áður en ég sjálfur kem inn á þing og er bara í bæjarmálum á Akureyri og er ekki endilega að hugsa um þetta frá degi til dags í sama mæli kannski og ég geri í dag. Það er mjög mikilvægt að halda til haga hverju var lofað eða fór í stjórnarsáttmála 2013 varðandi þessi mál. Varðandi síðan landbúnaðarkaflann í…
Frú forseti. Ég tek undir það sem kemur fram í máli hv. þm. Ingibjargar Davíðsdóttur varðandi þessar rangfærslur frá 2013. Þetta er reyndar kjörtímabilið áður en ég sjálfur kem inn á þing og er bara í bæjarmálum á Akureyri og er ekki endilega að hugsa um þetta frá degi til dags í sama mæli kannski og ég geri í dag. Það er mjög mikilvægt að halda til haga hverju var lofað eða fór í stjórnarsáttmála 2013 varðandi þessi mál.
Varðandi síðan landbúnaðarkaflann í aðildarviðræðunum 2009–2013 og að það hafi í raun engin umræða verið tekin varðandi landbúnaðarkaflann eða hann kláraður eða sjávarútvegskaflinn eða kannski líka það sem sneri að orkumálum, þá held ég að það væri bara mjög gott og upplýsandi fyrir allt og alla hér að fara í gegnum það vegna þess að þetta eru kannski jafn veigamikil atriði í dag og þau voru þá og þurfa að fá góða umræðu. Vægi þess hefur ekkert minnkað fram á okkar dag frá því sem þá var.
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir ljómandi góða ræðu og góða yfirferð. Ég ber mikla virðingu fyrir honum sem þingmanni og ber mikla virðingu fyrir hans skoðunum í þeim málum sem við fjöllum um hér í þinginu og þetta er engin undantekning á því. Þar sem ég veit líka að hv. þingmaður er maður staðreynda og vill hafa hlutina alveg á hreinu þá langar mig aðeins að velta upp varðandi þessa þjóðaratkvæðagreiðslu og framhaldið á…
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir ljómandi góða ræðu og góða yfirferð. Ég ber mikla virðingu fyrir honum sem þingmanni og ber mikla virðingu fyrir hans skoðunum í þeim málum sem við fjöllum um hér í þinginu og þetta er engin undantekning á því. Þar sem ég veit líka að hv. þingmaður er maður staðreynda og vill hafa hlutina alveg á hreinu þá langar mig aðeins að velta upp varðandi þessa þjóðaratkvæðagreiðslu og framhaldið á henni síðan, hvernig sem hún fer — ég ætla kannski ekki að spyrja um þjóðaratkvæðagreiðsluna sjálfa en um skoðun þingmannsins, í ljósi þess að við erum sjálfstæð þjóð og þurfum að geta tekið sjálf upplýstar ákvarðanir um okkar framtíð: Er ekki eina leiðin fyrir okkur til að útkljá þetta mál um Evrópusambandið í eitt skipti fyrir öll að við fáum samning á borðið þar sem við getum farið yfir öll þessi atriði raunverulega sem við erum búin að vera að ræða hér síðustu tvo mánuði? Ef ég tel rétt eru komnir tveir mánuðir síðan við byrjuðum þessa vinnu í þinginu og eigum eftir að ræða núna í rúma þrjá mánuði í viðbót. Er það ekki raunverulega þannig að eina leiðin til að við getum öll horft á sama hlutinn og verið með sömu upplýsingarnar og tekið þá upplýsta ákvörðun saman, hvort sem við erum með eða á móti Evrópusambandinu, er að vera með samninginn fyrir framan okkur? Er það ekki eina leiðin sem við höfum í þessu samhengi?
Forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Víði Reynissyni fyrir andsvarið. Jú, mér finnst mikilvægt að staðreyndir komi fram. Þá kannski skiptir líka máli á þessum tímapunkti þegar við erum að ræða þetta núna af hverju við erum ekki komin dýpra í umræðunni um það sem voru á tímabilinu 2009–2013 stóru málin. Það var sjávarútvegurinn, landbúnaðurinn, að einhverju leyti orkumálin og þessir helstu þættir. Ættum við ekki að vera komin aðeins dýpra inn í þessi…
Forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Víði Reynissyni fyrir andsvarið. Jú, mér finnst mikilvægt að staðreyndir komi fram. Þá kannski skiptir líka máli á þessum tímapunkti þegar við erum að ræða þetta núna af hverju við erum ekki komin dýpra í umræðunni um það sem voru á tímabilinu 2009–2013 stóru málin. Það var sjávarútvegurinn, landbúnaðurinn, að einhverju leyti orkumálin og þessir helstu þættir. Ættum við ekki að vera komin aðeins dýpra inn í þessi grundvallaratriði? Við erum núna bara þessa dagana, ég held í umræðunni í dag eða gær, að sjá koma fram hluti þar sem kemur fram annars konar skilningur á hlutunum eða upplýsingar heldur en hafa kannski verið í umræðunni á síðustu misserum, t.d. það sem varðar sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins, hvort við getum verið fyrir utan hana og verið bara með okkar sjávarútveg í friði. Ég er þeirrar skoðunar að þetta þurfi allt að vera uppi og ætti að vera uppi þegar við förum í þessa atkvæðagreiðslu í haust til þess að dýpka það samtal. Ég stend þar í þessari umræðu. Mér finnst bara vanta gríðarlega mikið af upplýsingum til að upplýsa okkur hér í þinginu og þjóðina um hvað við erum að fara út í, í grundvallaratriðum. Ef maður er hræddur um að þjóðin og við séum ekki nægilega vel upplýst í þjóðaratkvæðagreiðslunni þá er betra bara að sitja heima heldur en að fara af stað í þann leiðangur. Ég er þeirrar skoðunar. Þetta er það sem maður hefur áhyggjur af, að það komi ekki fram allar þær upplýsingar sem við þurfum fyrir heilbrigða og góða umræðu.
Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgott svar. Það sem ég er að reyna að draga fram í þessari umræðu og hef gert áður, bæði í minni ræðu og eins í andsvörum sem ég hef komið í — nú sit ég í utanríkismálanefnd og hef haft aðgengi að öllum þeim gögnum sem fyrir liggja og er búinn að kynna mér öll þessi gögn, ég er búinn að kynna mér málið mjög vel. Það er samt alltaf þannig að þegar við komum að spurningunum t.d. um sjávarútveginn þá er alltaf sagt: Já, þetta er…
Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir prýðisgott svar. Það sem ég er að reyna að draga fram í þessari umræðu og hef gert áður, bæði í minni ræðu og eins í andsvörum sem ég hef komið í — nú sit ég í utanríkismálanefnd og hef haft aðgengi að öllum þeim gögnum sem fyrir liggja og er búinn að kynna mér öll þessi gögn, ég er búinn að kynna mér málið mjög vel. Það er samt alltaf þannig að þegar við komum að spurningunum t.d. um sjávarútveginn þá er alltaf sagt: Já, þetta er örugglega svona. En það veit það enginn almennilega. Ég er ekki að reyna að vera með einhver leiðindi eða neitt slíkt, ég er bara að reyna að draga fram þá staðreynd sem ég trúi á sem er sú að við getum talað um þetta mál hér svo vikum skiptir, farið yfir öll gögnin aftur og aftur, reynt að sjá hvort það sé eitthvað sem við getum fengið meira, en raunverulega mun enginn vita nákvæmlega hvernig útfærslan verður á okkar samningi varðandi sjávarútveginn, landbúnaðinn, hluti sem snerta þjóðaröryggi sem við þingmaðurinn deilum áhuga á. Við munum ekki vita þetta fyrr en við sjáum samninginn. Ég sé ekkert annað í stöðunni.
Frú forseti. Já, ég horfi líka á þessa stóru mynd. Hvernig hefur okkur Íslendingum vegnað, hvernig hefur Evrópusambandsríkjunum vegnað, hvernig hefur Bandaríkjunum vegnað, segjum bara frá aldamótum? Á Íslandi hefur verið, skulum við segja, bandarískur hagvöxtur. Hann er allt annar en evrópski hagvöxturinn frá aldamótum, allt annar. Það munar gríðarlega miklu. Ég minntist áðan í minni ræðu á kanslara Þýskalands, Friedrich Merz, hvernig hann hefur talað mjög opinskátt um…
Frú forseti. Já, ég horfi líka á þessa stóru mynd. Hvernig hefur okkur Íslendingum vegnað, hvernig hefur Evrópusambandsríkjunum vegnað, hvernig hefur Bandaríkjunum vegnað, segjum bara frá aldamótum? Á Íslandi hefur verið, skulum við segja, bandarískur hagvöxtur. Hann er allt annar en evrópski hagvöxturinn frá aldamótum, allt annar. Það munar gríðarlega miklu.
Ég minntist áðan í minni ræðu á kanslara Þýskalands, Friedrich Merz, hvernig hann hefur talað mjög opinskátt um stöðu Þýskalands, aflvélar Evrópusambandsins, og hver staðan er í Þýskalandi. Af hverju eigum við að taka þá áhættu að fara inn í það efnahagsumhverfi sem er í Evrópu í dag og Evrópusambandinu, vitandi að við eigum mikið af tækifærum inni?
Eitt að lokum, frú forseti. Fyrir viku síðan var ég með fund norður á Akureyri með forstjóra atNorth. Þetta er áhugavert. Af hverju er það þannig að 50–60% af öllum fjárfestingum í gagnaverum í Evrópu eru á Norðurlöndunum þar sem 5% íbúa Evrópu búa? Jú, það er vegna innviða og orku. Það er ekki bara kælingin, það er aðgengi að orku og innviðum. Þetta er svo lýsandi fyrir þetta. Það myndu allir vilja vera í Þýskalandi að reisa gagnaver eða Frakkland en það eru bara ekki innviðir, það er ekki geta í dag til að standa í slíku. Það er svolítið lýsandi fyrir stöðu Evrópusambandsins í dag.
Virðulegi forseti. Það er skemmtilegt að fá tækifæri til þess að taka aðeins þátt í þessari umræðu. Flokkur fólksins hefur allt frá upphafi verið málsvari aukins beins lýðræðis og að þjóðin fái að segja sitt í stærstu málum. Þjóðaratkvæðagreiðsla um hvort hefja eigi á ný viðræður um aðild Íslands að Evrópusambandinu er þess vegna algerlega í samræmi við stefnu flokksins. Spurningin verður: Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið? Svarmöguleikarnir…
Virðulegi forseti. Það er skemmtilegt að fá tækifæri til þess að taka aðeins þátt í þessari umræðu. Flokkur fólksins hefur allt frá upphafi verið málsvari aukins beins lýðræðis og að þjóðin fái að segja sitt í stærstu málum. Þjóðaratkvæðagreiðsla um hvort hefja eigi á ný viðræður um aðild Íslands að Evrópusambandinu er þess vegna algerlega í samræmi við stefnu flokksins. Spurningin verður: Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið? Svarmöguleikarnir verða einfaldlega já eða nei. Þetta gæti ekki verið skýrara og algjörlega án nokkurrar ógnar. Hér er ekki verið að leggja til að þjóðin samþykki eða hafni því að Íslendingar gangi í Evrópusambandið svo að við skulum ekki fara að þvæla þeirri hlið málsins inn í þessa umræðu. Þeir sem gera það eru sumir hverjir — ég er ekki að segja að allir, því að hér hefur alveg inn á milli verið mjög málefnaleg umræða, en þeir sem eru að þvæla þessum tveimur málum saman í einn graut eru stundum, eða alla vega lítur út fyrir það, að reyna að villa um fyrir fólki og hreinlega að afvegaleiða umræðuna. Þótt skiptar skoðanir séu á því hverju hægt er að ná fram varðandi helstu hagsmuni Íslendinga í viðræðum við Evrópusambandið væri fráleitt að þjóðin tæki afstöðu til aðildar núna þegar niðurstöður viðræðna liggja ekki fyrir.
Í stjórnarsáttmála ríkisstjórnarinnar er gert ráð fyrir að fram fari tvennar þjóðaratkvæðagreiðslur varðandi Evrópumál, hin fyrri um hvort hefja eigi viðræður um aðild að sambandinu eigi síðar en árið 2027 og hin síðari um inngöngu þegar samningsniðurstöður liggja fyrir, þ.e. að því gefnu að meiri hluti þjóðarinnar segi já við áframhaldandi viðræðum þegar greidd verða atkvæði um það í ágúst. Hér fjöllum við um hina fyrri þar sem einungis er kallað eftir afstöðu þjóðarinnar um hvort hefja eigi aðildarviðræður á ný eða ekki. Hér ætti ekkert að koma neinum á óvart. Já eða nei, það er það sem þetta fjallar um. Það liggur því skýrt fyrir að það er þjóðin sem ræður framhaldinu. Ef niðurstaða fyrri þjóðaratkvæðagreiðslunnar verður sú að viðræður hefjist á ný þá gera þær það. Ef ekki þá gera þær það ekki. Samþykki þjóðin að viðræður hefjist á ný við Evrópusambandið hefjast þær viðræður að öllum líkindum strax í haust. Fram hefur komið að þær muni a.m.k. taka eitt og hálft til tvö ár og að þeim loknum, þegar niðurstaða viðræðnanna liggur fyrir, boðar ríkisstjórnin að önnur þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram. Það yrði þá að sjálfsögðu þjóðin sem hefði það lokaorð.
Þingmenn Flokks fólksins fagna þeirri lýðræðisveislu sem þingsályktunartillagan sem hér um ræðir felur í sér. Við treystum þjóðinni fullkomlega til að taka afstöðu í þessu stóra grundvallarmáli um framtíð sína. Mér þótti mjög gott að heyra að sá sem talaði hér á undan, hv. þm. Njáll Trausti Friðbertsson, sagði nokkurn veginn þetta líka. Við treystum þjóðinni. Það hafa margir sagt hér í þessum sal en einhverjir aðrir hafa kannski verið með aðrar birtingarmyndir en nákvæmlega þessa, þeir sem hreinlega vilja ekki fara þessa vegferð yfir höfuð. En sjónarmið margra er að vilja vita meira. Þeir vilja gjarnan að það verði meiri hluti þjóðarinnar sem segi já til að fá síðan að sjá hvernig svona samningur muni mögulega líta út. Sá hópur sem vill þetta, vita meira, eins og segir í vísunni, vita meira og meira, meira í dag en í gær — mér finnst ekki rétt að fordæma þennan hóp. Það er ekki glæpur að vilja vita meira. Upplýsingar, sama hvernig þær eru, vondar og góðar, eru sjaldan til skaða því að við viljum alltaf vita meira og vita allar hliðar máls. Það er bæði skynsamlegt og eðlilegt fyrir manneskju að vilja vita meira um þessi mál og þá kosti sem þjóðin stendur frammi fyrir og ég tala nú ekki um á þeim óvissutímum sem nú ríkja. Þetta er eina leiðin til þess að mögulega sé hægt að setjast niður og taka upplýsta ákvörðun og gera það með góðri samvisku og gera það út frá staðreyndum, út frá upplýsingum sem hefur verið aflað, sem ekki dugar bara að gúgla. Við þurfum að fá að sjá það nákvæmlega hvað gæti mögulega staðið í svona samningi. Þess vegna finnst mér stjórnarandstaðan oft, og bara talsvert mikið, hafa verið í óþarflega miklu uppnámi yfir þessari atkvæðagreiðslu. En ég vona innilega, og hef verið að hugsa um það, að ekki sé verið að taka stefnuna á neitt málþóf því að óþarfatafir á afgreiðslu þessa máls munu koma niður á mörgu og mörgum. Afgreiðsla annarra mála dregst á langinn og líkur á að þing fari fram yfir starfsáætlun aukast.
En aftur að upplýsingaöflun: Frekari upplýsingar, að vita meira, geta, eins og ég sagði áðan, aldrei verið skaðlegar. Auk þess er þetta sanngirnismál. Árum saman hefur harkalega verið tekist á um mögulega aðild Íslands að Evrópusambandinu og hvað gæti falist í aðild. Þessi umræða hefur allt of mikið einkennst af upplýsingaóreiðu og bara stundum hreinum hræðsluáróðri. Þá er ég ekkert endilega að segja að það sé í þessum sal. Það er bara víða. Maður þarf ekki nema að opna einhvern fjölmiðil og þá sér maður alls konar útgáfur. Hvað sem öllu þessu líður er skynsamlegast og eðlilegast að fólkið í landinu ákveði næstu skref og þetta er risastór lýðræðisleg ákvörðun sem við felum þjóðinni með þessari þingsályktunartillögu. Mig langar því að hvetja alla hv. þingmenn til að halda sig bara við þetta efni nákvæmlega eins og uppstillingin er en ekkert að vera að þvæla umræðuna með röngum fullyrðingum um að viðræður feli í sér aðild að sambandinu, að hér sé verið að plata fólk og ég veit ekki hvað og hvað hefur heyrst. Það er alger óþarfi að fara inn í slíka umræðu. Hér þarf að greina á milli í stað þess að afvegaleiða fólkið í landinu. Það felst mikil sanngirni í því að kalla fyrst fram afstöðu til viðræðna í stað þess að ákveða strax að hefja viðræður án aðkomu þjóðarinnar. Þetta hefur verið tillaga einhverra. Ef niðurstaðan verður sú að viðræðum verður fram haldið og samningur næst er tryggt að þjóðin hefur alla vega haft lokaorðið. Hér er því engin hætta á ferð. Það er ekki verið að plata neinn eða afvegaleiða neinn.
Það er margt sem styður þessa vegferð, ekki hvað síst staða varnar- og öryggismála undanfarin misseri sem hafa breyst mikið frá því að Íslendingar sóttu um aðild að Evrópusambandinu árið 2009. Við erum bara í allt öðru landslagi núna, allt öðru. Það hefði enginn látið sig dreyma um eða bara órað fyrir að staðan gæti verið eins og hún er núna í alþjóðamálum. Þetta vitum við öll og það er staðan í alþjóðamálum sem hræðir sumt fólk.
Nú er sannarlega tími til að leggja málið í dóm þjóðarinnar. Mig langar því að segja: Ég hef verið að fylgjast með þessari umræðu og það er allt of mikið af neikvæðni, hræðsluáróðri, að það sé verið að tala um að eitthvað leynilegt sé í gangi, að með atkvæðagreiðslu í ágúst sé í raun verið að sækja um aðild. Það er ekki rétt að það sé markviss stefna eða ásetningur að afvegaleiða þjóðina, það er heldur ekki rétt. Það er þessi tónn hjá sumum, að það sé hreinlega verið að grafa undan því sem er bæði eðlilegt og sanngjarnt að spyrja um: Viljum við framhald? Já eða nei? Einfaldur meiri hluti — þetta gæti ekki verið skýrara og sanngjarnara og eðlilegra. Fyrir þá sem eru komnir á sama aldursskeið og ég þá höfum við verið að þvælast með þessa umræðu árum saman. Hvernig svo sem þetta fer þá getum við alla vega lent í einhvers konar sátt um að niðurstaða þjóðarinnar liggi fyrir, hvernig svo sem hún verður. Við getum þá tekið skrefið í aðra hvora áttina, annaðhvort að hefja þessar viðræður eða bara að segja: Ókei, þetta viljum við ekki. Punktur. Þetta mun bara létta mjög svo á, við þurfum þá ekki að velkjast í vafa eða velta okkur upp úr þessu næstu 20 árin og ég held að það sé bara gott að taka þetta skref.
Hér er engin ógn. Hér er engin hætta. Hér er enginn að plata neinn. Það er ekki verið að afvegaleiða neinn, ekki nema það sé bara þá í þessari upplýsingaóreiðu sem er í gangi og hún á jafnvel eftir að taka á sig enn verri myndir næstu vikur fram að þessum ágæta degi í ágúst. Það er kannski það sem er kvíðvænlegt. Hvers lags rugl og kjaftæði á maður eftir að sjá í fjölmiðlum sem dæmi? Ég veit það ekki, en það er kominn vottur af ýmsu og jafnvel áhrifum erlendis frá; þetta hefur svo sem alltaf verið í umræðunni. Það er ekki góð tilfinning af því að það eru sumir sem munu gleypa það hrátt og ekki fara í neinar staðreyndakannanir. En aðrir munu sjá í gegnum slíka orðræðu, sem betur fer.
Ég held að ég láti þetta nægja í bili og er tilbúin að svara spurningum eða eiga orðastað við ágæta hv. þingmenn sem þess óska. En við höldum sennilega áfram að hafa þessa umræðu eitthvað áfram í dag og á morgun en eins og ég segi þá vona ég að hún taki síðan enda í góðri sátt því að það bíður okkar að afgreiða mjög mörg mikilvæg mál áður en þing fer í hlé.
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Kolbrúnu Áslaugar Baldursdóttur fyrir afskaplega góða ræðu, yfirvegaða og góða ræðu, sem dró fram, að mér þykir, þessi stóru atriði í málinu. Það er ekkert að óttast. Við erum að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem þjóðin mun segja okkur skoðun sína á næstu skrefum; það er ekkert hættulegt, ekkert þannig, ekkert svoleiðis í þessu máli. Það sem mig langar að spyrja þingmanninn um á þessum stutta tíma sem ég hef er hvort það…
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Kolbrúnu Áslaugar Baldursdóttur fyrir afskaplega góða ræðu, yfirvegaða og góða ræðu, sem dró fram, að mér þykir, þessi stóru atriði í málinu. Það er ekkert að óttast. Við erum að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem þjóðin mun segja okkur skoðun sína á næstu skrefum; það er ekkert hættulegt, ekkert þannig, ekkert svoleiðis í þessu máli. Það sem mig langar að spyrja þingmanninn um á þessum stutta tíma sem ég hef er hvort það skipti ekki máli í heildarlýðræðisferlinu, líkt og ég var að spyrja hv. þingmann um áðan, að fá samninginn í hendurnar einmitt til þess að losna út úr þessari upplýsingaóreiðu sem hún vitnaði aðeins í. Ég vil spyrja um hennar sýn á það. Þá höfum við samninginn fyrir framan okkur, getum tekið ákvörðun um hann og ég held að það sé eina leiðin til að við klárum þetta mál með einum eða öðrum hætti, með vilja þjóðarinnar, annaðhvort með því að samþykkja eða hafna samningnum. En í haust held ég að það sé mikilvægt að segja já til þess að við fáum samninginn í hendurnar.
Forseti. Ég vil þakka hv. þm. Víði Reynissyni fyrir hans spurningu. Jú, það er akkúrat þetta sem mér finnst skipta svo miklu máli. Þegar ég lít til baka síðustu árin og áratugina þá hefur umræðan verið þannig að maður veit aldrei hvort maður er að koma eða fara og hvernig maður á að fóta sig í henni. Hvernig svo sem þetta fer þá erum við með þessu alla vega að taka eitt skref í þá átt að geta séð fyrir okkur einhverja sanngjarna og eðlilega lendingu. Þá getum við bara…
Forseti. Ég vil þakka hv. þm. Víði Reynissyni fyrir hans spurningu. Jú, það er akkúrat þetta sem mér finnst skipta svo miklu máli. Þegar ég lít til baka síðustu árin og áratugina þá hefur umræðan verið þannig að maður veit aldrei hvort maður er að koma eða fara og hvernig maður á að fóta sig í henni. Hvernig svo sem þetta fer þá erum við með þessu alla vega að taka eitt skref í þá átt að geta séð fyrir okkur einhverja sanngjarna og eðlilega lendingu. Þá getum við bara sagt: Íslendingar sögðu þetta og bara flott og þá vitum við það. Og síðan höldum við bara áfram að lifa. Það er nákvæmlega þetta. Ég er eiginlega farin að hlakka til þess, algerlega án tillits til þess hvernig ég ímynda mér að þetta kunni að fara, að við séum loksins að stíga eitthvert smáskref í átt að einhverjum stöðugleika í þessu máli, ef ég má bara hreinlega orða það þannig.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir gott svar. Ég held áfram að velta þessu fyrir mér á svipuðum nótum. Við erum að ræða þetta hér í þingsal, við höfum rætt þetta í um tvo mánuði í hv. utanríkismálanefnd og við eigum eftir að ræða þetta í a.m.k. einhverja daga í þinginu og síðan einhverja mánuði áður en til atkvæðagreiðslu kemur. Umræðan mun alltaf endurspegla það svolítið hvað þessi sagði eða hvað hinn sagði, eða túlkun hans á þessu eða hinu, fréttum af þessu eða…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir gott svar. Ég held áfram að velta þessu fyrir mér á svipuðum nótum. Við erum að ræða þetta hér í þingsal, við höfum rætt þetta í um tvo mánuði í hv. utanríkismálanefnd og við eigum eftir að ræða þetta í a.m.k. einhverja daga í þinginu og síðan einhverja mánuði áður en til atkvæðagreiðslu kemur. Umræðan mun alltaf endurspegla það svolítið hvað þessi sagði eða hvað hinn sagði, eða túlkun hans á þessu eða hinu, fréttum af þessu eða yfirlýsingum frá þessum — en eina raunverulega lýðræðislega leiðin í þessu er að við greiðum atkvæði um þetta í haust. Vonandi segir þjóðin já til að við getum tekið næsta skref, sem er að fá samninginn til þess að þjóðin geti þá endanlega tekið ákvörðun um það hvað við ætlum að gera varðandi Evrópusambandið. Ef samningurinn er svo slæmur að fólki líst ekki á hann, þá segir fólk bara nei. Ef hann er góður, þá hef ég a.m.k. trú á að hann leiði okkur á jákvæðan veg. En ég held að það sé mikilvægt að segja já í haust til að fá samninginn þannig að við getum tekið upplýsta ákvörðun í framhaldinu. Þangað til verður óreiða um þetta.
Forseti. Ég vil þakka hv. þm. Víði Reynissyni fyrir hans annað andsvar eða spurningu. Fyrst varðandi það að vera spurður: Hvort vilt þú þetta eða hitt? Það er náttúrlega bara stórkostlegt. Það eru ekkert allir sem búa í þannig aðstæðum eða í þannig samfélögum að þeir séu yfirhöfuð spurðir um nokkuð. Þetta er eitthvað sem við hér heima á Íslandi tökum bara svolítið sem gefnu. Við erum spurð og við fáum að ráða og þar fram eftir götunum. En mér finnst þetta svo mikilvægt…
Forseti. Ég vil þakka hv. þm. Víði Reynissyni fyrir hans annað andsvar eða spurningu. Fyrst varðandi það að vera spurður: Hvort vilt þú þetta eða hitt? Það er náttúrlega bara stórkostlegt. Það eru ekkert allir sem búa í þannig aðstæðum eða í þannig samfélögum að þeir séu yfirhöfuð spurðir um nokkuð. Þetta er eitthvað sem við hér heima á Íslandi tökum bara svolítið sem gefnu. Við erum spurð og við fáum að ráða og þar fram eftir götunum. En mér finnst þetta svo mikilvægt í svona stóru máli, sem varðar alla þjóðina og hagsmuni hennar og auðlindir, að maður sé spurður: Vill maður skoða eitthvað meira í þessa átt? Mér finnst þetta kurteisi og mjög svo mikil virðing sem verið er að sýna fólkinu í landinu með því að fara þessa leið. Og ég skil ekki af hverju ekki er löngu búið að fara akkúrat þessa leið. Og síðan er það hitt að sitja uppi með val: Vil ég þetta eða hitt? Það er önnur lýðræðisveisla og það er bara stórkostlegt fyrir hvert og eitt okkar að fá tækifæri til að velja.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisræðu. Mig langar rétt að koma inn á fáa punkta. Það voru nú margir punktar sem ég skrifaði hjá mér og ég kom ekki einu sinni með þá alla upp hérna. Ég er sammála hv. þingmanni, það sem ég óttast mikið er upplýsingaóreiða. Það var reyndar furðulegt hvað gerðist á Facebook hjá mér þegar tillagan kom fram hérna í mars, þingsályktunartillaga utanríkisráðherra, það yfirfylltist af erlendum pósti, spjöldum, þar sem var verið að…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisræðu. Mig langar rétt að koma inn á fáa punkta. Það voru nú margir punktar sem ég skrifaði hjá mér og ég kom ekki einu sinni með þá alla upp hérna. Ég er sammála hv. þingmanni, það sem ég óttast mikið er upplýsingaóreiða. Það var reyndar furðulegt hvað gerðist á Facebook hjá mér þegar tillagan kom fram hérna í mars, þingsályktunartillaga utanríkisráðherra, það yfirfylltist af erlendum pósti, spjöldum, þar sem var verið að segja hvað allt væri dásamlegt í Evrópusambandinu. Þannig var það nú hjá mér. Ég veit ekki hvernig hv. þingmenn upplifa þetta almennt en það var sérstakt að fylgjast með þessu hjá mér. Ég er sammála þessu, það er gríðarlega mikilvægt að það sé í lagi.
Varnar- og öryggismálin: Allt annað landslag, segir þingmaðurinn. Það er furðulegt, fannst mér, að greinargerð þingsályktunartillögunnar snúist rosalega mikið um varnar- og öryggismálin. Ég vil tala um þessi mál, fræða en ekki hræða, og mér finnst allt of mikið gert um þann þátt í allri þessari umræðu að þetta snúist svolítið mikið hjá mörgum um öryggis- og varnarmál. Hvað finnst hv. þingmanni um það?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir mjög gott andsvar. Ég heyrði það á ræðu þingmannsins áðan að við erum sammála um margt. Mér fannst hans ræða bara ágæt og málefnaleg. Það er rétt og mér finnst gott að heyra að þingmaðurinn óttast það sama og ég, upplýsingaóreiðu og áhrif erlendis frá. Ég er bara einhvern veginn þannig og vil hugsa þetta þannig að á hvorn veginn sem er, hvort sem við erum að fá upplýsingaóreiðu í þá átt að við eigum að…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir mjög gott andsvar. Ég heyrði það á ræðu þingmannsins áðan að við erum sammála um margt. Mér fannst hans ræða bara ágæt og málefnaleg. Það er rétt og mér finnst gott að heyra að þingmaðurinn óttast það sama og ég, upplýsingaóreiðu og áhrif erlendis frá. Ég er bara einhvern veginn þannig og vil hugsa þetta þannig að á hvorn veginn sem er, hvort sem við erum að fá upplýsingaóreiðu í þá átt að við eigum að óttast Evrópusambandið eða að Evrópusambandið sé svo frábært, þá er það vont. Við viljum bara fá blákaldar staðreyndir sem hægt er að rekja og staðreyna á hvorn veginn sem er.
Af því að ég hef svo stuttan tíma hérna þá langar mig líka til að koma aðeins inn á þetta með umræðuna um varnarmálin og að landslagið sé breytt. Ég er sammála. Við nefnum það kannski af því að það er svolítið tilfinningalegt, eða ég fæ að nefna af því að það er svolítið tilfinningalegt fyrir mig. Maður hefur verið pínu gáttaður á því hvað er að gerast. En ég er sammála því að þetta er ekki eitt af því sem á endilega að vera aðalkjarninn í allri þessari umræðu hér. Við þurfum aðeins að sortera þetta frá líka.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Það er gott að við séum sammála um þáttinn sem snýr að varnar- og öryggismálum sem var gert svona hátt undir höfði í þingsályktunartillögunni fyrir tveimur mánuðum síðan. Það er gríðarlega mikilvægt að fólk þekki samhengi hlutanna og að það sé ekki verið að hræða fólk inn í Evrópusambandið vegna varnar- og öryggismála. 80% af fjárveitingum inn í NATO koma frá ríkjunum sem eru utan Evrópusambandsins. Evrópusambandsríkin…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Það er gott að við séum sammála um þáttinn sem snýr að varnar- og öryggismálum sem var gert svona hátt undir höfði í þingsályktunartillögunni fyrir tveimur mánuðum síðan. Það er gríðarlega mikilvægt að fólk þekki samhengi hlutanna og að það sé ekki verið að hræða fólk inn í Evrópusambandið vegna varnar- og öryggismála. 80% af fjárveitingum inn í NATO koma frá ríkjunum sem eru utan Evrópusambandsins. Evrópusambandsríkin fjármagna 20% af vörnum NATO. Það er bara staðan. Það mun taka langan tíma að byggja upp það afl innan Evrópusambandsríkjanna til að ná upp getu NATO, enda er NATO ekkert að fara. Það er ég fullviss um. Þetta þykir mér mikilvægt í allri þessari umræðu, að halda því algerlega á hreinu hvernig þetta land liggur. Lissabon-sáttmálinn 42. gr., punktur 7, er ekki að fara að bjarga Evrópu í varnar- og öryggismálum.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni aftur fyrir hans seinna andsvar og tek aftur undir það að þetta á ekki að stýra umræðunni, einhver hræðsluáróður um að við séum að verða án varna. En að sama skapi á heldur ekki að senda út hræðsluáróður um að við séum með þessu að afsala okkur auðlindum. Það er líka eitthvað sem við heyrum hérna orðið daglega, að bara hreinlega með því að spyrja já eða nei þá er bara strax kominn einhver ótti um að nú séum við að afsala okkur…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni aftur fyrir hans seinna andsvar og tek aftur undir það að þetta á ekki að stýra umræðunni, einhver hræðsluáróður um að við séum að verða án varna. En að sama skapi á heldur ekki að senda út hræðsluáróður um að við séum með þessu að afsala okkur auðlindum. Það er líka eitthvað sem við heyrum hérna orðið daglega, að bara hreinlega með því að spyrja já eða nei þá er bara strax kominn einhver ótti um að nú séum við að afsala okkur auðlindum landsins, að það sé nánast bara á borðinu að það muni vera samningur upp á það að við séum að tapa fiskveiðum o.s.frv. Það er líka rangt. Fyrst og fremst vitum við ekkert hvað er í þessum samningi, alveg sama hvað einhverjir segja að við vitum hvað stendur í þessum samningi. Þessi samningur er ekki til og það er útilokað að segja nákvæmlega hvað stendur í honum. Við getum ímyndað okkur eitthvað en við vitum það. Það er álíka galið að hanga í því eins og að segja bara að við verðum að fara inn í sambandið af því að við höfum engar varnir. Ég vona að þingmaðurinn sé sammála mér um þetta líka.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Kolbrúnu Áslaugar Baldursdóttur fyrir ræðuna. Mig langar að minna þingmanninn á eitt, af því að hún kom sjálf inn á öryggis- og varnarmálin í sínu innleggi, að Ísland á náttúrlega aðild að NATO og Evrópusambandið er tollabandalag en ekki öryggis- og varnarbandalag. Það vakti áhuga minn að hún sagði í ræðu sinni að hún treysti þjóðinni. Þá hlýt ég að spyrja: Fyrst hún treystir þjóðinni þá hlýtur hún að treysta þjóðinni fyrir að geta tekið…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Kolbrúnu Áslaugar Baldursdóttur fyrir ræðuna. Mig langar að minna þingmanninn á eitt, af því að hún kom sjálf inn á öryggis- og varnarmálin í sínu innleggi, að Ísland á náttúrlega aðild að NATO og Evrópusambandið er tollabandalag en ekki öryggis- og varnarbandalag. Það vakti áhuga minn að hún sagði í ræðu sinni að hún treysti þjóðinni. Þá hlýt ég að spyrja: Fyrst hún treystir þjóðinni þá hlýtur hún að treysta þjóðinni fyrir að geta tekið upplýsta ákvörðun í komandi þjóðaratkvæðagreiðslu og þá hlýtur hún að sama skapi að treysta þjóðinni þannig og beita sér fyrir því að samningsafstaða sitjandi ríkisstjórnar verði kynnt fyrir þjóðaratkvæðagreiðsluna í ágúst og rauðar línur sem ekki verði farið yfir verði líka kynntar fyrir þjóðaratkvæðagreiðslu í ágúst.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir hennar andsvar. Já, mig hefur kannski verið að dreyma en ég veit ekki betur en að hæstv. utanríkisráðherra hafi farið í gegnum þessi mál hér ítrekað, samningsforsendur. Auðvitað er ekkert hægt kannski að fara nákvæmlega ofan í smæstu smáatriði í því sambandi en það eru línur lagðar og það hefur ítrekað verið sagt hér af ráðherra að það verði ekki skrifað undir neinn samning ef það þýðir að það eigi að…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir hennar andsvar. Já, mig hefur kannski verið að dreyma en ég veit ekki betur en að hæstv. utanríkisráðherra hafi farið í gegnum þessi mál hér ítrekað, samningsforsendur. Auðvitað er ekkert hægt kannski að fara nákvæmlega ofan í smæstu smáatriði í því sambandi en það eru línur lagðar og það hefur ítrekað verið sagt hér af ráðherra að það verði ekki skrifað undir neinn samning ef það þýðir að það eigi að afsala sér einhverjum af mikilvægustu auðlindum þjóðarinnar. Það er bara fínt að heyra það frá þingmanninum ef hún hefur ekki heyrt það sama og ég en þetta finnst mér ég hafa heyrt ítrekað hér og það hefur auðvitað gert mig mjög rólega. Að sjálfsögðu þegar kemur að því að sitja með eitthvað fyrir framan sig og geta einmitt farið að taka upplýsta ákvörðun, að ef það stæði eitthvað í slíkum samningi sem ógnar okkar allra heilagasta, þá væri maður bara góður með því að segja: Nei, takk fyrir.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Kolbrúnu Áslaugar Baldursdóttur fyrir svörin. Í umræðunni hér í gær þá heyrði ég þingmann segja hér í pontu að hann vildi ekki ganga til skilyrtra viðræðna við ESB. Þetta skil ég sem svo að viðkomandi vilji ekki að rauðar línur verði lagðar og ég hef ekki heyrt neinar rauðar línur lagðar af hálfu utanríkisráðherra. Það kemur ekki fram í nefndaráliti meiri hlutans og ég hef hvergi séð það. Þar sem ég hef séð er samningsafstaða…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Kolbrúnu Áslaugar Baldursdóttur fyrir svörin. Í umræðunni hér í gær þá heyrði ég þingmann segja hér í pontu að hann vildi ekki ganga til skilyrtra viðræðna við ESB. Þetta skil ég sem svo að viðkomandi vilji ekki að rauðar línur verði lagðar og ég hef ekki heyrt neinar rauðar línur lagðar af hálfu utanríkisráðherra. Það kemur ekki fram í nefndaráliti meiri hlutans og ég hef hvergi séð það. Þar sem ég hef séð er samningsafstaða Jóhönnustjórnarinnar fyrri. Þannig að mig langar að spyrja þingmanninn með vísan í andsvar hv. þm. Víðis Reynissonar hérna áðan: Skildi ég þingmanninn rétt að Flokkur fólksins ætlar að segja já í þjóðaratkvæðagreiðslunni núna í ágúst? Skildi ég þingmanninn rétt að Flokkur fólksins muni segja já?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir hennar seinna andsvar. Hv. þingmaður heyrði greinilega ekki rétt í þessu sambandi vegna þess að við vorum ekkert nákvæmlega að ræða um hvernig sú sem hér stendur ætlar að greiða atkvæði. Ég er alin upp við það að það þótti alla vega hér á árum áður hreinlega dónalegt að spyrja fólk um hvernig það ætlaði að kjósa. Það er nú þess vegna sem maður fer inn í kjörklefa og dregur vandlega tjaldið fyrir og kúrir sig…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir hennar seinna andsvar. Hv. þingmaður heyrði greinilega ekki rétt í þessu sambandi vegna þess að við vorum ekkert nákvæmlega að ræða um hvernig sú sem hér stendur ætlar að greiða atkvæði. Ég er alin upp við það að það þótti alla vega hér á árum áður hreinlega dónalegt að spyrja fólk um hvernig það ætlaði að kjósa. Það er nú þess vegna sem maður fer inn í kjörklefa og dregur vandlega tjaldið fyrir og kúrir sig svo yfir atkvæðaseðilinn og merkir svo enginn sjái og flýtir sér svo að brjóta saman og koma í kassa. Þetta er því bara persónulegt málefni hvers og eins sem hver og einn verður að eiga við sig þegar að því kemur og mér finnst það enn þá dálítið þannig. Ég vil nú ekki segja að hv. þingmaður sé dónalegur, ég held að það sé hún alls ekki, en þetta er samt spurning sem ég held að við eigum ekkert að vera að ganga að fólki og segja: Hvernig ætlar þú að kjósa? Þetta er bara þannig málefni. Ég vona að hv. þingmaður sé sáttur við þetta svar.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar ágætu og yfirgripsmiklu ræðu og áherslu á lýðræði sem ég tek mjög undir. Mig langaði aðeins að fá afstöðu hv. þingmanns til þess að hér hefur komið fram af hálfu stjórnarandstöðunnar breytingartillaga, m.a. um að atkvæðagreiðslunni sé seinkað, að spurningunni sé breytt og að það bætist við einhver málsgrein varðandi samningsmarkmið, en engu að síður virðist alla vega þrátt fyrir miklar tilraunir hér hjá…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir hennar ágætu og yfirgripsmiklu ræðu og áherslu á lýðræði sem ég tek mjög undir. Mig langaði aðeins að fá afstöðu hv. þingmanns til þess að hér hefur komið fram af hálfu stjórnarandstöðunnar breytingartillaga, m.a. um að atkvæðagreiðslunni sé seinkað, að spurningunni sé breytt og að það bætist við einhver málsgrein varðandi samningsmarkmið, en engu að síður virðist alla vega þrátt fyrir miklar tilraunir hér hjá okkur nokkrum í stjórnarmeirihluta, ekki hafa tekist að ná fram að fólk segi: Já, ef þetta verður samþykkt svona þá ætlum við að styðja þjóðaratkvæðagreiðsluna. Einn þingmaður Miðflokksins hefur beinlínis sagt að hann muni ekki styðja atkvæðagreiðsluna þrátt fyrir að þessar breytingar verði gerðar og það er mjög erfitt að fá svör frá Sjálfstæðisflokknum um hvort þau muni þá samþykkja það, sem sagt ýta á græna takkann ef þessi breytingartillaga er samþykkt um að færa til dagsetninguna og breyta spurningunni. Mig langar að spyrja: Hefur hv. þingmaður fylgst með þessum umræðum og hvað finnst henni um þennan málflutning?
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Pawel Bartoszek fyrir hans spurningu. Já, ég hef fylgst með þessari umræðu árum saman. Ég er náttúrlega orðin eldri borgari og búin að vera að þvælast með þessari ESB-umræðu og oft þótt hún hundleiðinleg í gegnum árin. Hún er reyndar orðin svolítið spennandi núna af því að nú kemur að því að maður fær eitthvað um þetta að segja. Það finnst mér gott, að hafa svona smá vald, þ.e. ég er spurð og ég fæ að velja. Það skiptir mig öllu máli og…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Pawel Bartoszek fyrir hans spurningu. Já, ég hef fylgst með þessari umræðu árum saman. Ég er náttúrlega orðin eldri borgari og búin að vera að þvælast með þessari ESB-umræðu og oft þótt hún hundleiðinleg í gegnum árin. Hún er reyndar orðin svolítið spennandi núna af því að nú kemur að því að maður fær eitthvað um þetta að segja. Það finnst mér gott, að hafa svona smá vald, þ.e. ég er spurð og ég fæ að velja. Það skiptir mig öllu máli og ég held að það eigi við um fleiri. En ég sé ekkert samhengi í því hvernig fólk er endilega að svara hvort það vilji halda áfram með viðræðurnar og síðan hvað það gerir síðan þegar samningurinn liggur á borðinu. Ég sé ekkert endilega samhengi í því. Eitt er að segja: Já, ég vil vita meira, má ég sjá hvernig þetta mögulega lítur út? Svo kemur bara: Hvernig er þetta? Líkar mér þetta eða ekki? Er þetta eitthvað sem ógnar landinu mínu og okkar auðlindum? Já takk eða nei takk. Þetta er bara tvennt ólíkt og þess vegna sé ég ekki hvernig er hægt alltaf að tengja þetta tvennt saman á þessum tímapunkti. Ég hef ekki getað áttað mig á því.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Kolbrúnu Áslaugar Baldursdóttur kærlega fyrir hennar andsvar. Ég er sammála því að mér finnst skrýtið að fólk blandi þessu svona mikið saman. Auðvitað eru tengsl milli aðildarviðræðna og aðildar. Við vitum að þú verður ekki aðili nema fyrir aðildarviðræður og aðildarviðræður eru settar með það að markmiði að ná fram aðildarsamningi og þá geta gengið inn. En mig langaði að spyrja í ljósi þess að hér hefur komið fram breytingartillaga…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Kolbrúnu Áslaugar Baldursdóttur kærlega fyrir hennar andsvar. Ég er sammála því að mér finnst skrýtið að fólk blandi þessu svona mikið saman. Auðvitað eru tengsl milli aðildarviðræðna og aðildar. Við vitum að þú verður ekki aðili nema fyrir aðildarviðræður og aðildarviðræður eru settar með það að markmiði að ná fram aðildarsamningi og þá geta gengið inn.
En mig langaði að spyrja í ljósi þess að hér hefur komið fram breytingartillaga um að fresta málinu, seinka því um nokkrar vikur eða mánuði, en samt virðist fólk ekki geta stutt tillöguna þrátt fyrir það. Mig langar að spyrja: Sér hv. þingmaður einhverja ástæðu til þess að draga þetta mál eitthvað frekar, fresta því um nokkra mánuði eða er ekki bara ástæða til að klára þetta mál?
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Pawel Bartoszek fyrir hans seinna andsvar. Ég sé ekki hvaða tilgangi það ætti að þjóna að fresta þessu. Hvað er fengið með því? Mér dettur ekkert í hug. Þetta er klippt og skorið og ég verð að segja fyrir mitt leyti, og ég held að ég sé alveg örugglega að tala fyrir mögulega einhverja fleiri, að við viljum bara fá þetta í gegn. Við viljum fá þetta klárað, af eða á, á þessu stigi til þess að geta haldið áfram og vera ekki að eyða frekari…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Pawel Bartoszek fyrir hans seinna andsvar. Ég sé ekki hvaða tilgangi það ætti að þjóna að fresta þessu. Hvað er fengið með því? Mér dettur ekkert í hug. Þetta er klippt og skorið og ég verð að segja fyrir mitt leyti, og ég held að ég sé alveg örugglega að tala fyrir mögulega einhverja fleiri, að við viljum bara fá þetta í gegn. Við viljum fá þetta klárað, af eða á, á þessu stigi til þess að geta haldið áfram og vera ekki að eyða frekari tíma aftur í þetta. Nú erum við búin að eyða talsvert miklum tíma í þetta síðasta misseri og síðustu vikur eftir að þessi þingsályktunartillaga kom fram. Á að fara að endurtaka það allt saman aftur eftir einhver misseri? Ég segi bara: Nei, takk, ekki fresta, í guðanna lífsins bænum.
Virðulegi forseti. Við ræðum hér í dag tillögu til þingsályktunar um framkvæmd þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Ég vil byrja á því að taka fram að það er jákvætt og eðlilegt að þjóðin fái að ráða jafn stóru máli. Þegar rætt er um vegferð sem getur haft áhrif á fullveldi landsins, stjórnskipulega stöðu þess og langtímahagsmuni þjóðarinnar á þjóðin að sjálfsögðu að vera í leiðtogahlutverki. Við eigum og verðum alltaf að…
Virðulegi forseti. Við ræðum hér í dag tillögu til þingsályktunar um framkvæmd þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Ég vil byrja á því að taka fram að það er jákvætt og eðlilegt að þjóðin fái að ráða jafn stóru máli. Þegar rætt er um vegferð sem getur haft áhrif á fullveldi landsins, stjórnskipulega stöðu þess og langtímahagsmuni þjóðarinnar á þjóðin að sjálfsögðu að vera í leiðtogahlutverki. Við eigum og verðum alltaf að treysta þjóðinni en einmitt vegna þess að við treystum þjóðinni þá verðum við líka að tryggja að þjóðin fái að taka afstöðu á réttum grundvelli, á grunni gagnsæis og trúverðugleika upplýsinga. Þjóðaratkvæðagreiðsla um framhald aðildarviðræðna að ESB er ekki bara spurning um að merkja við á atkvæðaseðli. Hún verður að byggjast á vönduðum undirbúningi, opnum gögnum, samtölum meðal almennings, hlutlægri kynningu og skýrum upplýsingum um hvað raunverulega er undir. Aðildarviðræður við ESB eru einfaldlega málefni sem kallar á allt annan undirbúning en nokkurt annað alþjóðamál.
Í þessu máli eru mörg hagsmunamál undir og ég hef sérstakar áhyggjur af stöðu og þróun auðlindamála, verði af aðildarviðræðum. Hvað þýðir forræði yfir auðlindum? Hvað þýðir í raun þegar á reynir af alvöru að við höfum forræði yfir sjávarútvegsauðlindinni? Hvað þýðir stjórnun auðlinda almennt? Hvar mun ákvörðunarvaldið liggja? Hver á að hafa lokaorðið um auðlindirnar sem íslenskt samfélag byggir á? Við skulum ekki halda að við aðild muni ekkert breytast. Vissulega þýðir aðild ekki að við töpum öllu en það er algerlega óboðlegt að ekki liggi skýrar fyrir hvar rauðu línurnar liggi, hvar við drögum mörkin. Við ESB-aðild breytist hvar lokaákvarðanir eru mótaðar og svo teknar. Í sjávarútvegi verður breytingin bein og í raun verður um grundvallarbreytingu að ræða þar sem við verðum hluti af sjávarútvegsstefnu sambandsins. Bara þetta eitt og sér er mikið mál. Í öðrum auðlindagreinum verður breytingin líka áþreifanleg í gegnum sameiginleg stefnumarkandi markmið Evrópusambandsins.
Virðulegi forseti. Ísland er lítil þjóð. Við höfum ekki stóran heimamarkað, við erum ekki milljónasamfélag. Við höfum ekki risavaxinn iðnað eða jafn fjölbreyttan efnahagsgrunn og margar stærri þjóðir Evrópu. Við eigum hins vegar miklar auðlindir. Lífskjör okkar, byggðaþróun, gjaldeyristekjur og framtíðartækifæri byggjast að verulegu leyti á því að við nýtum þær auðlindir af skynsemi í okkar þágu og á okkar forsendum og þá þarf að hafa langtímahagsmuni íslensku þjóðarinnar að leiðarljósi. Við þurfum einfaldlega að eiga landið okkar. Það þýðir ekki að hér séu ekki erlend fyrirtæki eða erlendir aðilar sem eiga jarðir eða svæði heldur að við höfum forræði á auðlindum og ákveðum hvernig er farið með þær og hvernig við ætlum að nýta þær. Það skiptir öllu máli. Lítil þjóð sem byggir á svo fáum en staðbundnum auðlindum er í annarri stöðu en stór þjóð með fjölbreyttari iðnað, stærri þjónustugreinar og meiri áhrif innan alþjóðlegra stofnana. Fyrir Ísland er auðlindaforræði í raun forsenda þess að geta lifað af í krefjandi heimi.
Hvernig getum við vitað hvernig heimsmálin munu þróast á næstu áratugum? Við sjáum aukna spennu í alþjóðamálum, sjáum vaxandi samkeppni um orku, matvæli, hafsvæði, land og náttúruauðlindir. Við vitum ekki hvernig staðan verður eftir 10, 20 eða 30 ár en við vitum að fyrir litla eyþjóð í Norður-Atlantshafi er varhugavert að færa frá sér ákvörðunarvald af þeim stoðum sem samfélagið hvílir á.
Virðulegi forseti. Það er mikilvægt að ræða Evrópusambandsaðild út frá auðlindum Íslands. Sjávarútvegurinn byggir á fiskimiðunum í kringum landið okkar. Við höfum passað upp á hafsvæðið núna í áratugi með góðum árangri. Orkukerfið byggir á fallvötnum, jarðhita og einstökum náttúrulegum aðstæðum. Landbúnaðurinn byggir á fæðuöryggi, dýraheilbrigði og búsetu í dreifðum byggðum. Ferðaþjónustan byggir á náttúru, landi, víðernum og menningarlegri stöðu. Þetta eru grunnstoðir íslensks samfélags. Aðild að Evrópusambandinu myndi kalla á að Ísland færi inn í sameiginlega sjávarútvegsstefnu sambandsins. Hún myndi kalla á afstöðu til sameiginlegrar landbúnaðarstefnu. Hún myndi kalla á nýja stöðu í orkumálum og fleiri málum sem tengjast auðlindum, landi og atvinnuuppbyggingu. Þess vegna duga ekki almenn orð eða stefnuyfirlýsingar í tilteknum skjölum eða vefsíðum um að hagsmunir Íslands verði varðir. Það þarf að liggja fyrir hvað það þýðir. Hverjar eru rauðu línurnar sem við setjum í sjávarútvegsmálum? Hverjar eru rauðu línurnar sem við setjum í orkumálum? Hverjar eru rauðu línurnar sem við setjum í landbúnaði? Hvað ætlum við að sætta okkur við og hvað ætlum við ekki að sætta okkur við? Ef Alþingi ætlar að vísa þjóðinni í þjóðaratkvæðagreiðslu um að hefja aðildarviðræður þá verður Alþingi einnig að tryggja að þjóðin viti hvaða vegferð verið er að hefja. Með því virðum við lýðræði og þann rétt sem þjóðin hefur og á að hafa til að leggja stefnu til framtíðar.
Virðulegi forseti. Í þessu máli snýst gagnrýnin ekki um að þjóðin fái að koma að ákvörðuninni, þvert á móti, það er eðlilegt að þjóðin hafi lokaorðið. Gagnrýnin snýst um hitt. Undirbúningurinn þarf að vera betri, gögnin þurfa að vera opnari. Kynningin þarf að vera hlutlægari og rauðu línurnar þurfa að vera skýrari. Þjóðaratkvæðagreiðsla verður aðeins raunverulega lýðræðisleg ef hún er upplýst. Það skiptir einnig miklu máli að þjóðin fái ekki aðeins upplýsingar heldur nægjanlegar, skýrar og hlutlausar upplýsingar um hvað umsókn um aðild að Evrópusambandinu felur raunverulega í sér.
Oft verður umræðan annaðhvort mjög tilfinningasöm eða mjög einfölduð. Sumir tala eins og aðild leysi nær allan vanda sjálfkrafa og aðrir tala eins og allt sjálfstæði hyrfi á einni nóttu. Hvorugt þjónar almenningi vel. Það hjálpar ekki meðaljóni að móta sér skoðun. Fólk á rétt á heiðarlegri mynd af báðum kostum og þeim áhættum og breytingum sem fylgja slíku ferli. Hvaða áhrif getur aðild haft á íslenskan vinnumarkað, löggjöf, atvinnulíf og byggðir? Hvaða áhrif gæti hún haft á verðlag, samkeppni, landbúnað og sjávarútveg? Hvaða ákvarðanir færast nær Íslandi og hvaða ákvarðanir færast fjær, og ekki síður: Hvað er staðreynd, hvað er túlkun og hvað er einfaldlega pólitísk skoðun? Þetta þarf að liggja fyrir með faglegum og trúverðugum hætti áður en þjóðin er beðin um að taka afstöðu.
Lýðræði snýst ekki bara um að kjósa. Þetta snýst um réttinn til að skilja hvað verið er að kjósa um. Þess vegna þarf upplýsingagjöfin að vera yfirveguð, aðgengileg og óháð pólitískum áróðri, hvort sem hún kemur frá stuðningsmönnum eða andstæðingum. Þannig getum við tryggt að niðurstaðan, hver svo sem hún verður, byggist á trausti og upplýstri ákvörðun þjóðarinnar. Þess vegna tel ég eðlilegt að óháð upplýsinganefnd hafi yfirumsjón með kynningu málsins og að óháðir sérfræðingar komi að gerð kynningarefnis. Slíkt myndi styrkja traust, jafnræði og hlutlægni.
Upplýsingaóreiðan er í raun og veru löngu hafin. Hún hófst þegar umræðan hófst hér í þingsal. Hún hófst þegar undirbúningurinn að frumvarpinu fór af stað. Fólk er mikið að velta því fyrir sér: Hvernig á ég að móta mér skoðun? Þegar ég minnist á það að upplýsingaóreiðan sé hafin þá vil ég benda á það að mín reynsla er sú af áratugum á vinnumarkaði að frá og með miðjum maí og fram í miðjan ágúst gerist sáralítið í íslensku samfélagi. Um leið og skólunum fer að ljúka og börnin fara að hlaupa út í sumarið þá gerum við það líka, öll hin. Það sem gerist er að það kemur þreyta í okkur. Það kemur rosaleg þreyta þegar við sjáum sumarið og okkur finnst ofboðslega gott að fara að hugsa minna. Núna erum við að fara inn í þann tíma þar sem við njótum sumarsins og slöppum af en þurfum samt að fara að taka upplýsta ákvörðun og byggja á því og vita hvað eru rétt gögn og hvað ekki.
Ég get alveg sagt fyrir hönd þeirra þúsunda sem vita ekkert hvernig þau eiga að ákveða sig að umræðan getur farið djúpt og hún getur farið grunnt. Ákveðinn hluti þjóðarinnar óskar bara eftir mjög grunnum upplýsingum. Það eru ekki allir sem hafa vilja eða áhuga á því að fara mikið á dýptina. Ég verð spurð þegar ég kem heim: Hvað eigum við að gera? Þá vil ég gjarnan geta vísað í hlutlausar upplýsingar. Ég spyr: Er kominn vefur eða bæklingur? Ég hef ekki heyrt af því. Það væri afskaplega gott ef við værum komin á þann stað að þessar upplýsingar hefðu að einhverju leyti legið fyrir áður en umræðan fór af stað í samfélaginu.
Ég hugsaði eins og hver annar kjósandi: Hvernig myndi ég reyna að móta mér skoðun ef ég hef ekki eindrægan áhuga en vil samt mynda mér einhverja skoðun? Ég fór inn á gervigreindina og spurði hana hvað aðild að Evrópusambandinu myndi gera. Þá kemur skýrt fram: Aðild Íslands að Evrópusambandinu myndi hafa víðtæk áhrif, bæði pólitísk, efnahagsleg og stjórnsýsluleg. Sum áhrif væru jákvæð að mati sumra, önnur neikvæð að mati annarra. Meginatriðið er að aðild myndi breyta því hvar ákveðnar ákvarðanir eru teknar og hvernig Ísland tengist Evrópu til framtíðar. Hér eru talin upp ákveðin atriði og ætla ég að vitna hérna í fyrsta atriðið: Fullveldi og ákvarðanataka. Ísland myndi taka þátt í stofnunum Evrópusambandsins og fá þar rödd og atkvæði. Á móti myndi Ísland skuldbinda sig til að fylgja sameiginlegri löggjöf sambandsins á mun fleiri sviðum en í dag í gegnum EES. Það þýðir að lokaákvörðun í ákveðnum málaflokkum væri ekki lengur innan lands. Það þýðir að við erum að fara að afsala okkur valdi. EES-samningurinn heldur Íslandi — hefur meira sjálfstæði yfir auðlindum og lykilmálum en hefur takmörkuð áhrif á reglur sem við innleiðum. Með Evrópusambandsaðild fengi Ísland meiri aðkomu að ákvarðanatöku en þyrfti jafnframt að framselja meira vald. Deilan snýst að sjálfsögðu um sjálfstæði.
Virðulegi forseti. Ísland á að eiga góð samskipti við Evrópu. Við eigum að standa vörð um EES-samninginn. Við eigum að eiga öflugt samstarf við ríki Evrópusambandsins og sækja tækifæri á erlendum mörkuðum en það er allt annað að ganga inn í ferli þar sem er óljóst hvernig eigi að tryggja forræði Íslands yfir sjávarútvegi, orku, landbúnaði, landi og náttúru. Íslensk þjóð getur verið opin, alþjóðleg og samstarfsfús án þess að gefa eftir stjórn yfir þeim auðlindum sem við byggjum lífskjör okkar á.
Kjarni málsins er þessi: Þjóðin á að ráða för. Áður en þjóðin er beðin um að taka afstöðu til nýrrar ESB-vegferðar þarf að liggja fyrir skýrt að forræði Íslands yfir eigin auðlindum verði ekki sett í hættu, ekki veikt og ekki gert að samningsatriði án skýrra rauðra lína og viðmiða frá Alþingi og íslensku þjóðinni sjálfri. Alþingi og þjóðin öll verður að setja skýr mörk um hvernig viðræðurnar geta þróast. Við erum lítil en við erum rík þjóð vegna þess að við höfum farið vel með það sem okkur var falið.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ágæta yfirferð. Ég get sagt það að ég deili sýn hennar að mörgu leyti í ýmsu sem þar kom fram. Ég er t.d. sammála því að tímasetningin passar ekki. Ef ætlunin er að leyfa þjóðinni að taka upplýsta ákvörðun í þeim efnum velti ég því fyrir mér hvernig meiri hlutinn ætlar að tryggja t.d. upplýsingagjöf í sumarfríi þjóðarinnar. Það er mjög erfitt að nálgast fólk, almenning á þessum tíma. Við þekkjum það sem höfum staðið áður í…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ágæta yfirferð. Ég get sagt það að ég deili sýn hennar að mörgu leyti í ýmsu sem þar kom fram. Ég er t.d. sammála því að tímasetningin passar ekki. Ef ætlunin er að leyfa þjóðinni að taka upplýsta ákvörðun í þeim efnum velti ég því fyrir mér hvernig meiri hlutinn ætlar að tryggja t.d. upplýsingagjöf í sumarfríi þjóðarinnar. Það er mjög erfitt að nálgast fólk, almenning á þessum tíma. Við þekkjum það sem höfum staðið áður í kosningabaráttu á þessum tíma.
Mig langaði að spyrja hv. þingmann um eitt atriði. Hún fór vel yfir auðlindir þjóðarinnar og fór aðeins inn á landbúnaðinn. Eitt stærsta þjóðaröryggismál þjóðarinnar, í ljósi þess að við erum eyja lengst úti í Norður-Atlantshafi, er þetta fæðuöryggi sem okkur er svo tíðrætt um. Hver er sýn hv. þingmanns á það? Myndi fæðuöryggi vaxa innan ESB? Væri það tryggara innan ESB en það er í dag eða myndi það veikjast? Og hitt: Hv. þingmaður talaði um mikilvægi þess að við myndum ná fram okkar forræði yfir auðlindum innan ESB. Telur hún að það sé raunhæft miðað við reynslu annarra þjóða?
Ég vil þakka hv. þm. Heiðbrá Ólafsdóttur fyrir andsvarið. Mig langar að koma aðeins inn á tímasetninguna af því að mér er tímasetningin dálítið hugleikin. Ég set mig ekkert upp á móti henni þannig séð. Ég bara velti því fyrir mér: Ef við erum að tala um að fólk fari upplýst inn í þessar kosningar þá er þetta alla vega sá tími sem ég reikna með að ég og mínir vinir og mín fjölskylda og við sem búum fyrir austan — þetta er akkúrat sá tími þar sem fólk er bara að kjarna…
Ég vil þakka hv. þm. Heiðbrá Ólafsdóttur fyrir andsvarið. Mig langar að koma aðeins inn á tímasetninguna af því að mér er tímasetningin dálítið hugleikin. Ég set mig ekkert upp á móti henni þannig séð. Ég bara velti því fyrir mér: Ef við erum að tala um að fólk fari upplýst inn í þessar kosningar þá er þetta alla vega sá tími sem ég reikna með að ég og mínir vinir og mín fjölskylda og við sem búum fyrir austan — þetta er akkúrat sá tími þar sem fólk er bara að kjarna sig; það er að ferðast, það eru fótboltamót, það er hjólhýsaferð og það er ekki alveg víst að á tjaldstæðum landsins verði þetta heitasta efnið. En kannski verður það það. Kannski eigum við öll frábært ESB-sumar. En auðvitað getur það svo hæglega gerst, og það er það sem ég hef mestar áhyggjur af, að fólk nenni hreinlega ekki að setja sig inn í þetta, það sé bara komið í frí og gefi því ekki heiðarlegan séns að afla sér þeirra upplýsinga sem það þyrfti eiginlega að gera, það væri voðalega gott.
En varðandi landbúnaðinn þá hef ég gríðarlegar áhyggjur. Það hefur verið mikil fækkun í sauðfjárbúskap, t.d. fyrir austan. Það eru mörg bú sem eru að leggjast af. Menn eru að fækka fé. Þegar verið er að tala um þetta fæðuöryggi er ákveðinn tvískinnungur í því að vera einhvern veginn ekki að reyna að byggja upp landbúnaðinn í þessu landi eins og við erum nú þegar að gera, og vera sífellt að tala um þetta fæðuöryggi, af því að við erum ekki búin að sjá það raungerast hér að ríkisvaldið sé að reyna að vinna að því að auka fæðuöryggi, heldur einhvern veginn að gera því skóna að til að tryggja fæðuöryggi sé bara betra að flytja inn fæðuöryggið. Það er auðvitað ekki mjög traust leið þannig að ég held að við getum verið sammála um að þetta er ekki mjög sannfærandi.
Varðandi auðlindirnar þá held ég að við gerum okkur öll grein fyrir því þegar við horfum á orkumálin og rammaáætlun og þegar við horfum á óbyggð víðerni og uppbyggingu á vindmyllum að við vitum alveg hversu erfið umræða þetta er. Og ef umræðan fer út í það að hér geti Evrópusambandið og allir komið, þetta sé meira opinn markaður, þá vitum við að það getur verið mjög erfitt fyrir fólk af því að við eigum mjög erfitt með að taka ákvarðanir í þessum málum.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Ég tek undir hennar orð sem komu hér fram. Mig langar að fá annað fram: Hver er sýn hv. þingmanns á hvað felst í góðum samningi? Hvar megum við tapa? Er eitthvað sem við megum missa? Er eitthvað sem við getum bara fleygt og þurfum ekki að spá í það ef við erum búin að tryggja okkur sjávarútveginn, ef við erum búin að tryggja okkur auðlindirnar, ef við erum búin að tryggja okkur orkumálin? Getum við þá slegið af…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott andsvar. Ég tek undir hennar orð sem komu hér fram. Mig langar að fá annað fram: Hver er sýn hv. þingmanns á hvað felst í góðum samningi? Hvar megum við tapa? Er eitthvað sem við megum missa? Er eitthvað sem við getum bara fleygt og þurfum ekki að spá í það ef við erum búin að tryggja okkur sjávarútveginn, ef við erum búin að tryggja okkur auðlindirnar, ef við erum búin að tryggja okkur orkumálin? Getum við þá slegið af í landbúnaðarmálum eða öðrum málum? Hvað er góður samningur? Er hann 100% eða er hann 80%? Og hver ætlar að meta það? Þarna eru litlir hagsmunir líka. Er í lagi að fleygja þeim eitthvert annað?
Virðulegi forseti. Ég þakka Heiðbrá Ólafsdóttur fyrir síðara andsvar. Ég get svolítið tekið undir það, þetta er svo góð ábending af því að nú lærði ég samningatækni í Háskólanum á Bifröst og ég er í meirihlutaviðræðum í síðara skiptið í sveitarstjórn. Þegar maður fer inn í samningaviðræður þá endar það nú oft þannig að maður veit ekkert endilega — maður fer inn með ákveðin markmið en svo þarftu einmitt að vega og meta. Þú færð ekki endilega allt sem þú vilt. En hvar er…
Virðulegi forseti. Ég þakka Heiðbrá Ólafsdóttur fyrir síðara andsvar. Ég get svolítið tekið undir það, þetta er svo góð ábending af því að nú lærði ég samningatækni í Háskólanum á Bifröst og ég er í meirihlutaviðræðum í síðara skiptið í sveitarstjórn. Þegar maður fer inn í samningaviðræður þá endar það nú oft þannig að maður veit ekkert endilega — maður fer inn með ákveðin markmið en svo þarftu einmitt að vega og meta. Þú færð ekki endilega allt sem þú vilt. En hvar er þá línan dregin og hvað er það sem skiptir raunverulega máli og hverju erum við tilbúin að fórna? Ég veit að kannski eru ekki allir sammála mér en ég tel að við séum bara ekki tilbúin að fórna neinu af því sem við myndum þurfa að fórna. Ég held að það sé niðurstaðan. Mér finnst svo mikilvægt, af því að við erum að tala um upplýsingar og upplýsingaóreiðu, að það sé þá alveg skýrt í hugum landsmanna að við munum ekki fara inn í ESB nema A og B og C og D. Það sé bara alveg skýrt. Eins og ég talaði um í ræðu minni hér áðan: Hvar eru þessar rauðu línur? Hver eru mörkin? Alveg eins og við erum að gera samninga við meiri hluta hérna: Hvað verður gert? Hvað verður fasteignaskatturinn lækkaður mikið? Hvað ætlum við að gera mikið í leikskólamálum? Að þetta liggi bara fyrir í hugum þjóðarinnar þegar við förum inn í kjörklefann í ágúst. Það á ekki að koma í ljós síðar. Mér finnst mjög mikilvægt að það komi í ljós áður en við höldum áfram.
Forseti. Ég vil þakka hv. þm. Jónínu Brynjólfsdóttur fyrir prýðisgóða ræðu sem mér fannst heiðarleg og málefnaleg. Ég vildi óska þess að við værum fleiri á heiðarlegum nótum hér í salnum í þessum umræðum um þingsályktunartillögu um þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég er viss um að hún endurspeglar hug margra til þessarar umræðu sem fer fram í sumar og þess verkefnis sem ekki bara við þingmenn heldur þjóðin tekst á við, þ.e. ég finn til ábyrgðar sem upplýstur borgari að ég þarf að…
Forseti. Ég vil þakka hv. þm. Jónínu Brynjólfsdóttur fyrir prýðisgóða ræðu sem mér fannst heiðarleg og málefnaleg. Ég vildi óska þess að við værum fleiri á heiðarlegum nótum hér í salnum í þessum umræðum um þingsályktunartillögu um þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég er viss um að hún endurspeglar hug margra til þessarar umræðu sem fer fram í sumar og þess verkefnis sem ekki bara við þingmenn heldur þjóðin tekst á við, þ.e. ég finn til ábyrgðar sem upplýstur borgari að ég þarf að fá upplýsingar.
Spurning mín til þingmannsins er tvíþætt. Í fyrsta lagi, getur hún fallist á það sjónarmið sem mig langar að henda fram, vegna þess að þingmaðurinn nefnir að það vanti upplýsingar og það vanti einhverja greiningu og aðgengilegan vettvang að upplýsingum um Evrópusambandið, þ.e. er það ekki nákvæmlega það sem við erum að gera hér? Að sækja umboð frá þessu þingi til þess að fara í það að undirbúa þetta? Væri ekki óeðlilegt ef við værum einhvern veginn komin fram yfir nokkra reiti í spilinu, hoppuðum yfir þá og verðum talsverðu fjármagni til að hefja þennan undirbúning áður en við vissum hvort það væri hreinlega þingmeirihluti fyrir þessu verkefni, að fara í þessa þjóðaratkvæðagreiðslu?
Svo er það í öðru lagi, vegna þess að hv. þingmaður kemur inn á það að við stæðum mögulega frammi fyrir miklum breytingum í orkumálum: Ég vil bara benda á að orkumálin falla náttúrlega undir EES-samninginn. Við förum ágætlega yfir það í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar hér í VI. kafla, um meginhagsmuni og samningsmarkmið, þar sem við reifum að það yrði áfram tryggt að hagsmunir Íslands myndu að engu leyti minnka innan þess ramma sem er nú þegar innan EES-samningsins. Ég velti því fyrir mér hvort hv. þingmaður gæti kannski reifað fyrir mér helstu áhyggjurnar sem hann hefur af þessum þætti.
Virðulegi forseti. Mig langar að þakka þingmanninum fyrir góð andsvör og góðar spurningar. Þegar við erum að tala um upplýsingar þá er náttúrlega alveg ljóst að upplýsingar byrja mjög snemma, þær koma mjög fljótt fram. Þótt þingið hafi ekki endilega tekið afstöðu til þess fyrr þá hefði verið lítið mál að reyna að fara af stað með sameiginlegan vef þar sem ýmsum upplýsingum er safnað saman og reyna þannig að tryggja að upplýsingaóreiðan sé sem minnst frá upphafi…
Virðulegi forseti. Mig langar að þakka þingmanninum fyrir góð andsvör og góðar spurningar. Þegar við erum að tala um upplýsingar þá er náttúrlega alveg ljóst að upplýsingar byrja mjög snemma, þær koma mjög fljótt fram. Þótt þingið hafi ekki endilega tekið afstöðu til þess fyrr þá hefði verið lítið mál að reyna að fara af stað með sameiginlegan vef þar sem ýmsum upplýsingum er safnað saman og reyna þannig að tryggja að upplýsingaóreiðan sé sem minnst frá upphafi umræðunnar. Ég er ekkert endilega að tala um einhverjar stórkostlegar aðgerðir heldur bara það að fólk upplifi að það sé einhvers staðar örugg höfn þar sem hægt sé að leita einhverra upplýsinga. Það sem gerist einmitt í þessum sal er það pólaríserast, afsakið slettuna, umræðan fer í sitthvora áttina og það er ekkert endilega neinum til góða. Þar sem ég er nýkomin úr kosningabaráttu þá veit ég að kjósendur eru alls konar. Það þarf bara oft að mæta kjósendum þar sem þeir eru; hverjar eru þarfirnar og hvaða upplýsingar þarf fólk. Það er kannski aðallega það sem ég er að benda á: Ef menn hafa áhyggjur af upplýsingaóreiðunni þá er hún í raun og veru hafin og búin að vera í gangi bara við það að þetta er búið að vera í meðförum þingsins, sama hvort okkur líkar það betur eða verr. Sem þýðir að núna þegar þetta verður líklega samþykkt hér að þá þegar, um leið og upplýsingarnar fara að berast, er umræðan í raun og veru hálfnuð í huga þjóðarinnar. Umræðan sem á sér stað hér inni hefur líka mótandi áhrif á það.
Varðandi orkumálin þá langar mig aðeins að koma inn á að þetta er ekkert endilega það að hérna — eins og þingmaðurinn benti á, þetta snýst í raun og veru kannski meira um það að við erum í dag að horfa fram á að það er mikil togstreita á milli pólitískra ása um það hvernig við eigum að nýta okkar náttúru til orkunýtingar. Þetta segi ég búandi í öðru landvíðfeðmasta sveitarfélagi landsins. Það skiptir máli að þessir hlutir séu alveg á hreinu. Við sjálf, hérna meðal þessarar þjóðar, erum ekki ásátt um það sjálf hvernig við viljum haga þessu. Við viljum ekki hætta á óöryggi í þeim málum.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir svörin. Ég ætla bara að taka undir þetta með hv. þingmanni að það sé mikilvægt að það sé hlutlaus vettvangur þar sem hægt er að nálgast upplýsingar og það verður á ábyrgð þessarar ríkisstjórnar að gera það vel úr garði. Mér finnst bara virkilega gott að á það sé bent. Ég skynja það að það sé þá ásókn í það að óska eftir meiri upplýsingum. Hér kom reyndar þingmaðurinn aðeins inn á það í ræðu sinni að markmiðin væru ekki…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir svörin. Ég ætla bara að taka undir þetta með hv. þingmanni að það sé mikilvægt að það sé hlutlaus vettvangur þar sem hægt er að nálgast upplýsingar og það verður á ábyrgð þessarar ríkisstjórnar að gera það vel úr garði. Mér finnst bara virkilega gott að á það sé bent. Ég skynja það að það sé þá ásókn í það að óska eftir meiri upplýsingum. Hér kom reyndar þingmaðurinn aðeins inn á það í ræðu sinni að markmiðin væru ekki skýr og að upplýsingaöflun hefði verið torsótt inn í — ég geri ráð fyrir að hún sé þá að vitna til þess sem átt sér stað innan utanríkismálanefndar og við höfum svo sem farið yfir það hér í sal. Ég tek ekki undir þau sjónarmið. En er ekki akkúrat þetta verkefni stóra upplýsingaöflunin? Erum við ekki nákvæmlega, fáist já frá þjóðinni, að óska eftir því að fara í stóru upplýsingaöflunina gagnvart Evrópusambandinu þar sem við fáum þráðbeint frá viðsemjendum okkar hvað stendur til boða? Er mikil ástæða til að óttast það? Hefur hv. þingmaður miklar áhyggjur af því að það verði hér óafturkræfar breytingar sem ekki verði snúið frá? Það er skýrt í meirihlutaáliti utanríkismálanefndar að það eru vissulega skýrar línur og upplegg um það hvernig stefnt skal að mjög metnaðarfullum markmiðum í samningaviðræðum ef af þeim verður. Ég vil kannski líka benda á að þetta þing hefur ekki heimild til að binda hendur hæstv. ráðherra eða þeirrar samninganefndar sem fer fyrir þjóðinni. Hins vegar er það pólitísk ábyrgð þessara þingmanna og ríkisstjórnarinnar sem situr hér að halda vel á málum.
Ég vil spyrja: Er ekki gengið til góðs með því að fara í þessa vegferð í þágu upplýsingaöflunar? Og í öðru lagi finnst mér svo rétt sem hv. þingmaður bendir á varðandi orkumálin: Já, svo sannarlega eru mismunandi þarfir og hagsmunir Íslands eru mismunandi. Væri þá ekki gott að vera með fólk á vettvangi í Brussel sem hefði bein áhrif á stefnumótun út frá íslenskum hagsmunum, pólitískum íslenskum hagsmunum, mögulega hagsmunum íslenskrar landsbyggðar?
Virðulegi forseti. Mig langar að þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurn og ég er glöð að við erum sammála um það að koma þessum upplýsingum á framfæri. Mig langar aðeins að benda á, og ég hef gert það áður í þessum sal, að ég er sannarlega ekki þingmaður, ég kem hér inn sem varaþingmaður. Ég er sveitarstjórnarkona af Egilsstöðum og hef ekki getu til að fylgjast með öllum gangi mála. Stundum sest ég niður og hugsa hvernig einhver annar en ég sjái sveitarstjórnarmálin. Núna…
Virðulegi forseti. Mig langar að þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurn og ég er glöð að við erum sammála um það að koma þessum upplýsingum á framfæri. Mig langar aðeins að benda á, og ég hef gert það áður í þessum sal, að ég er sannarlega ekki þingmaður, ég kem hér inn sem varaþingmaður. Ég er sveitarstjórnarkona af Egilsstöðum og hef ekki getu til að fylgjast með öllum gangi mála. Stundum sest ég niður og hugsa hvernig einhver annar en ég sjái sveitarstjórnarmálin. Núna er ég svona utanaðkomandi augu og kem hér inn. Mér finnst ég þurfa kannski aðeins að deila því. Ég veit að þið hér á þingi eruð búin að vera algerlega á bólakafi í þessu máli. Við hin höfum það ekki. Þið eruð komin langt fram úr umræðunni hér inni á þingi, lengra en samfélagið nokkurn tímann. Samfélagið er bara rétt byrjað. Það sem ég er kannski að vísa til er að þetta snýst kannski ekki um meirihlutaálitið eða hvaða markmið koma þar fram. Það þarf að vera skýrt fyrir hinn almenna Jón, meðal-Jón og meðal-Jónínu á Egilsstöðum hvaða samningsmarkmið þetta eru. Get ég hakað í eitthvert box og sagt: Ég skal kjósa þetta ef kling, kling, kling? Það er kannski það sem ég er meira að vísa til. Varðandi orkumálin, af því að ég get ekki annað en komið að því: Jú, það er kannski ágætt að við höfum rödd í Brussel til að ræða orkumálin. Mér finnst bara ágætt að hafa hana hérna heima.
Frú forseti. Við ræðum hér það sem verður væntanlega stærsta þingmál ríkisstjórnarinnar á þessu þingi og mögulega þessu kjörtímabili. Það blasir við að það voru ekki sérstök áform hjá hæstv. forsætisráðherra að láta þetta mál verða alfa og ómega forsætisráðherratíðar sinnar. En það er þó þannig að verði forsætisráðherra fyrir því óláni að sú tillaga sem hér liggur fyrir verði undanfari þess að landsmenn samþykki þetta gönuhlaup í ágúst, þá verður forsætisráðherratíð…
Frú forseti. Við ræðum hér það sem verður væntanlega stærsta þingmál ríkisstjórnarinnar á þessu þingi og mögulega þessu kjörtímabili. Það blasir við að það voru ekki sérstök áform hjá hæstv. forsætisráðherra að láta þetta mál verða alfa og ómega forsætisráðherratíðar sinnar. En það er þó þannig að verði forsætisráðherra fyrir því óláni að sú tillaga sem hér liggur fyrir verði undanfari þess að landsmenn samþykki þetta gönuhlaup í ágúst, þá verður forsætisráðherratíð hæstv. ráðherra mörkuð þessu máli sem ráðherrann, hæstv. formaður Samfylkingarinnar, forðaðist í lengstu lög að ræða í aðdraganda síðustu alþingiskosninga. En hér erum við og getum ekki annað.
Það er reynt að halda því fram að hér sé á ferðinni einhver svona saklaus könnunarferð, kíkja í pakkann, sjá hvað er í boði, fá að sjá samning. Svo kemur á daginn að jafnvel þó að allt ferlið verði klárað, allt aðlögunarferlið og þar fram eftir götunum, þá er þriðji fasinn kominn inn. Þetta átti að vera í tveimur liðum, atkvæðagreiðslan í ágúst og síðan þjóðaratkvæðagreiðsla um svokallaðan aðlögunarsamning, en það er kominn þriðji fasinn. Það er sjálfstætt mat hæstv. forsætisráðherra Kristrúnar Frostadóttur, sjálfstætt mat á því hvort svokallaður samningur verði lagður fyrir þjóðina, hvort hæstv. ráðherra þyki samningurinn vera þeirrar gerðar að hann uppfylli og fullnægi þeim sjónarmiðum sem ráðherrann hefur. Ekki fáum við að vita hver þau viðmið eru.
Það er forðast eins og nokkur kostur er að upplýsa þetta mál með þeim hætti sem er nauðsynlegur þegar á að etja, ég leyfi mér að segja samfélaginu öllu í svona ferli sem mun sundra og reka fleyg á milli þeirra sem telja hagsmunum Íslands best borgið utan Evrópusambandsins og síðan hinna sem telja að sama hvernig samningur lítur út eða þetta allt saman lítur út þá verði Íslandi best borgið innan Evrópusambandsins.
Svo er það hópurinn sem er þarna mitt á milli, er ekki viss. Og trúið mér, það er ekki verið að einfalda lífið fyrir þann hóp með þeim hætti sem þetta mál er lagt fram hér í þinginu, bara alls ekki. Það er þessi leyndarhyggja og ég leyfi mér að segja á köflum blekkingar sem hafa verið viðhafðar. Það blasir við að hæstv. utanríkisráðherra hagar orðum sínum og áherslum öðruvísi erlendis en hér heima. Það þarf ekki annað en einfalt skynsemismat á því með hvaða hætti flóttinn er rekinn hvað það varðar að birta gögn og annað slíkt sem gæti orðið til gagns til að leggja mat á þetta; allt ber að sama brunni. Planið sem upphaflega var viðhaft, að það væri ekki hægt að vera á móti þessari vegferð ríkisstjórnarinnar, að þetta snerist bara um að kíkja í pakkann og hver getur verið á móti því að kíkja í pakkann? En svo mætum við raunheimum. Þeir mega eiga það, kontóristarnir í Brussel, að þeir eru alveg heiðarlegir með hvað í þessu felst. Það hvarflar ekki að nokkrum þeirra að einu sinni ýja að því að varanlegar undanþágur sé að fá. Þar skilur ekki nokkur maður þá orðræðu sem viðhöfð er hér á Íslandi, að menn séu bara svona að kíkja í pakkann og sjá hvað er í boði, sjá hvað Evrópusambandið með sín 27 aðildarríki sé til í að gefa eftir af grunnreglunum fyrir litla Ísland. Það skilur þetta enginn og eðlilega ekki.
Þetta er allt skýrt. Það er alveg sama til hvaða gagna er horft, hvort það er horft til þess sem Evrópusambandið sjálft segir á vefsíðu sinni, hvort horft er til þess sem stækkunarstjórarnir segja, Stefan Füle forðum, með Össuri Skarphéðinssyni, og til dagsins í dag, og þegar við skoðum samningsnálgun Evrópusambandsins frá 2009 gagnvart Íslandi, allt er þetta alveg kristaltært og einfalt. Það er einfalt öllum nema þeim sem keyra málið áfram á Íslandi og ætla sér síðan í framhaldinu í viðræður, fari svo illa að þeir fái umboð til þess í atkvæðagreiðslunni núna í lok ágúst. Það eru þessir sömu aðilar sem telja sig besta í að verja hagsmuni Íslands og tala fyrir þeim. Við öllu raunheimafólkinu blasir við að eftirgjöfin verður svona býsna mildileg og ógeðsdrykkirnir munu renna ljúflega niður er ég hræddur um. Allir þessir orðaleppar og allur þessi undansláttur og blekkingar, leyfi ég mér að segja, hálfsannleikur þegar það á við — allt er þetta til að endurvekja aðildarferlið sem sigldi í strand undir lok ráðherratíðar þáverandi hæstv. utanríkisráðherra, Össurar Skarphéðinssonar.
Núverandi stjórnvöld þreytast ekki á því að útskýra og segja að samningsstaða Íslands sé svo miklu sterkari núna en hún var þegar menn voru á hnjánum í kjölfar bankahrunsins. En samningsstaða er í eðli sínu þannig að ef þú hefur eitthvað sem þér er ekkert mjög sárt um að láta af hendi en mótaðilinn vill fyrir alla muni fá það, þá er það sterk samningsstaða. Ef við höfum eitthvað, hvort sem það er eitthvað í umhverfisbixi Evrópusambandsins, eitthvað í auðlindamálum, eitthvað í jafnréttismálum eða hvað sem við köllum, ef það er eitthvað sem við höfum sem er þeirrar gerðar að Evrópusambandið vill það svona heitt, af hverju notum við ekki þá samningsstöðu til þess að styrkja stöðu okkar gagnvart Evrópusambandinu og þjóðum þar inni í gegnum EES-samninginn, sem hefur virkað svo ágætlega fyrir okkur? Þó þreytist ég ekki á að benda á það augljósa, að við höfum ekki verið nógu dugleg að nýta okkur þær heimildir, varnir og reglur sem eru beinlínis skrifaðar inn í samninginn. Við höfum ekki verið að nota okkur slíkar heimildir með þeim hætti að gagn sé af. Sú ákvörðun að nýta ekki þær heimildir sem eru til staðar til að verja innlenda hagsmuni er auðvitað eitthvað sem ég held að sé, þegar horft er til lengri tíma, kannski hættulegasti óvinur EES-samningsins. Það getur orðið grundvöllur þess að undan honum molni.
Hæstv. utanríkisráðherra Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, formaður Viðreisnar, virðist varla mega komast nálægt míkrófóni öðruvísi en að lýsa því yfir að Miðflokkurinn sé á móti EES-samningnum og vilji hann feigan. Það er fjarri lagi. Við segjum ítrekað og alltaf það sama: Við eigum að nota þær varnir sem samningurinn býður okkur upp á. Það eru samskiptin við Evrópusambandið sem ég og við í Miðflokknum teljum miklu farsælla að við byggjum á áfram í stað þess að fara í þetta ferðalag sem ríkisstjórnin leggur nú til.
Það verður að halda því til haga að þjóðin hefur auðvitað hafnað þessum hugmyndum í stærstu skoðanakönnun sem framkvæmd er að jafnaði á fjögurra ára fresti, stundum aðeins örar. Í kosningum núna, kosningar eftir kosningar, hafa flokkar sem hafa talað fyrir inngöngu í Evrópusambandið ekkert riðið neitt mjög feitum hesti frá kjördegi. Það var einn flokkur sem raunverulega talaði fyrir aðild að Evrópusambandinu í aðdraganda síðustu kosninga, Viðreisn, en samt ekki í neinum forgrunni. Hver var niðurstaða Viðreisnar í síðustu kosningum? Með smá fyrirvara, voru þetta ekki einhver 14%, eitthvað svoleiðis? Ég man þetta ekki nákvæmlega. 15,8. — 15,8, þakka þér fyrir, hv. þm. Pawel Bartoszek. Það er engu að síður hópurinn sem lét atkvæði sitt ráðast af aðildarvon um Evrópusambandið. Ég skal námunda þetta upp, tæp 16%. Kosningar eftir kosningar hefur þessum sjónarmiðum verið hafnað. Það þarf enginn að velkjast í vafa um það að Samfylkingin, með forsætisráðherra í broddi fylkingar, var ekki að tala fyrir inngöngu í Evrópusambandið í aðdraganda síðustu alþingiskosninga, þvert á móti. Það var beinlínis sagt og því haldið fram að þetta væri ekki forgangsmál, þetta mál yrði í salti og það yrði alls ekki gengið til þessa verks nema í miklu samráði og sátt í samfélaginu. Mig minnir meira að segja að hæstv. forsætisráðherra hafi sagt að stuðningurinn þyrfti að vera svona sirka 70/30, 70 með, 30 á móti. Ráðherrann ætlaði sko aldeilis ekki að kljúfa þjóðina í slag um Evrópusambandið. Og hér erum við nú.
Hér er um að ræða aðlögunarferli. Við eigum að tala um hlutina eins og þeir eru. Það er miklu heiðarlegra og sanngjarnara, sérstaklega gagnvart þeim hópi sem er þarna mitt á milli, veit ekki sitt rjúkandi ráð á köflum, oft á tíðum vegna upplýsingaóreiðu stjórnvalda sjálfra sem síðan sjá míkrafón einhvers staðar og garga yfir upplýsingaóreiðu annarra. Hvað varðar aðlögunarferlið sem ríkisstjórnin hefur áform um og vilja til að ýta af stað aftur, á grundvelli þeirrar vinnu sem sigldi í strand í tíð þáverandi hæstv. utanríkisráðherra, Össurar Skarphéðinssonar, þá er sá grundvöllur ekki sterkur. Sá grunnur er ekki til að byggja neitt á, þannig að ég bara vara menn við að halda áfram í blindni á þeirri vegferð þar sem frá var horfið.
Síðan eru auðvitað atriði sem við verðum að hafa í huga. Það eru þessar rauðu línur sem voru svo ágætlega rammaðar inn í nefndaráliti meiri hluta utanríkismálanefndar árið 2009 og urðu svona leiðarljós í gegnum þau samtöl sem þá áttu sér stað og voru í raun orsök þess að til að mynda sjávarútvegskaflinn var aldrei opnaður. Það blasti við öllum að það væri ekki til neins nema kannski að lítillækka þáverandi hæstv. utanríkisráðherra og þá sem með honum voru í þessum furðuleiðangri sem sigldi í strand þá.
Ég vil líka segja að það er mikið talað um svigrúm og líkur á því að Ísland fái einhverja allt aðra meðferð í tengslum við sjávarútveg heldur en nokkur önnur þjóð hefur fengið í nokkru öðru samhengi, sérstaklega eftir að nálguninni var breytt þegar stóra stækkunin varð í kringum 2004 þar sem allar varanlegar undanþágur voru frá og með þeim tíma slegnar út af borðinu. Þetta vita allir og eru heiðarlegir með nema þeir sem tala fyrir málinu hér heima. En jafnvel þó að allt gengi á besta veg, við fengjum varanlega undanþágu frá sjávarútvegsbixi Evrópusambandsins, þá er staðan sú að við höfum samt ekkert inn í Evrópusambandið að gera. Það eru mjög margir sem virðast einhvern veginn vera að reyna að festa sig á þessum stað: Ja, ef við náum einhverju bærilegu í sjávarútveginum þá er hægt að láta þetta yfir sig ganga. Svarið við því er auðvitað bara nei. Við höfum ekkert inn í þetta brennandi hús að gera. Lífskjör eru með því besta sem þekkist hér heima og ef við horfum til Evrópuþjóðanna þá eru þær þjóðir sem hafa það best, og íbúar þeirra landa, allar utan Evrópusambandsins. Ég nefni þar Ísland, Noreg og Sviss sem augljósustu dæmin. Það er alveg sama á hvaða mælikvarða hagsældar horft er, þessar þjóðir raða sér alltaf við toppinn. Þessar þjóðir eru allar utan Evrópusambandsins og það er ástæða fyrir því.
Hv. þm. Nanna Margrét Gunnlaugsdóttir hélt hér prýðisgóða ræðu fyrr í dag þar sem hún rammaði svo vel inn þetta hnignunarbandalag sem Evrópusambandið er orðið. Þetta er hnignunarbandalag. Það að íslensk stjórnvöld vilji núna ná í skottið á þessu hnignunarbandalagi, ná að stökkva inn í rútuna á eftir þeim nettóþiggjendum sem hafa komið í „lange baner“ og eru í röðinni núna á leiðinni inn — auðvitað rekur menn í Brussel í rogastans þegar einhverjir eru til í að hoppa um borð í þennan strætisvagn á þessum tímapunkti. En ég vildi bara halda því til haga, umræðunnar vegna, að jafnvel þó að niðurstaðan yrði sú að það fengist allt, allar undanþágur varanlegar í sjávarútvegsmálunum, þá höfum við samt ekkert þarna inn að gera, ekki neitt. Hag okkar er miklu betur borgið utan Evrópusambandsins heldur en innan þess, burt séð frá því hvernig sjávarútvegsmál þróast. En því miður blasir við, og ég held að það sé óhætt að segja að það sé öllum ljóst, að engar varanlegar undanþágur er að fá í þeim efnum. En það eru auðvitað fleiri þættir þar sem varanlegar undanþágur verða að álítast forsenda fyrir því að eitthvað í þessa veruna yrði skoðað á dýptina. Ég nefni landbúnaðarmál og ýmislegt fleira er varðar orkumál og auðlindamál.
Valdaframsalið til stofnana utan Íslands er auðvitað þeirrar gerðar að ég held að það sé óumdeilt að stjórnarskrárbreytingar er þörf áður en til aðildar gæti komið. Ég held að það muni ekki reyna á það, svona í ljósi þess hvernig líklegast er að vegferðin þróist. En það verður að hafa það í huga að stjórnarskrá Íslands eins og hún er, lýðveldisstjórnarskráin okkar, býður ekki upp á valdaframsal og fullveldisafsal eins og þessi vegferð mun leiða af sér, bara svo við höfum það í huga.
Síðan er auðvitað annað pólitískt atriði sem er ekki annað hægt en að nefna. Það er enn eitt pólitískt lausnargjald. Við höfum séð þetta í hinum ýmsu málum á fyrri stigum í ríkisstjórnum undanfarinna kjörtímabila þar sem einn flokkur heldur öllu í heljargreipum. Tilefnið núna er auðvitað sterk staða Viðreisnar með sín 15,8% í síðustu kosningum. Það var alveg ljóst að staðan á þeim tíma setti Viðreisn í lykilstöðu. Þess vegna erum við hér í dag. Það er verið að borga Viðreisn pólitískt lausnargjald fyrir það að mynda þessa ríkisstjórn en ekki einhverja aðra.
Í þessari fyrstu ræðu minni um málið fer tíminn nú að styttast þannig að ég verð aðeins að fara hratt yfir. En varðandi málsmeðferðina þá geta almennir þingmenn sem ekki eiga sæti í utanríkismálanefnd — og auðvitað gef ég mér að fulltrúar í utanríkismálanefnd séu ekki síður ósáttir með það hvaða hætti haldið hefur verið á málum — en fyrir almenna þingmenn og síðan auðvitað bara almenna borgara sem eiga að geta glöggvað sig á því sem til þeirra friðar heyrir, þá er þetta leynimakk búið að vera með algerum ólíkindum. Það að við séum aftur komin í einhver leyniherbergi hér í Alþingi, svipað og þegar ríkisstjórn Jóhönnu Sigurðardóttur og Steingríms J. Sigfússonar gekk sem hranalegast fram gagnvart íslenskum hagsmunum í Icesave-málinu, er ekki boðlegt. Það er auðvitað ekki boðlegt árið 2026 að ríkisstjórnin gangi fram með slíkri leyndarhyggju ofan á blekkingarnar, að við séum búin að forma leyniherbergi til að skoða gögn sem mega ekki fara út úr því tiltekna herbergi hér í þinginu. Þessu verður að linna. Það er enginn bragur á þessu fyrir ríkisstjórn sem alla vega í orði kveðnu þykist vinna gegn upplýsingaóreiðu. Þetta verður að laga.
Síðan er það staðan í Evrópusambandinu. Hún er auðvitað þeirrar gerðar að ég ítreka að þangað inn höfum við ekkert að sækja. Málið er auðvitað flókið að mörgu leyti. Það snýst um fullveldi og snýst um hver ræður. Það snýst um hver skrifar reglurnar og það snýst um hver á síðasta orðið. Það að eiga síðasta orðið hefur gagnast okkur býsna vel um langt árabil, sama hvort við horfum til útfærslu landhelginnar, Icesave-málsins og lykta þess eða hvort við horfum til uppgjörs við kröfuhafa föllnu bankanna. Það að eiga síðasta orðið, fullveldisréttinn, skiptir gríðarlegu máli. Það getum við séð býsna vel á samanburði Íslands annars vegar og Grikklands hins vegar hvað varðar eftirköst bankahrunsins.
Ég verð að láta þetta duga í bili. Það er ótrúlegt magn upplýsinga og atriða sem ég hefði viljað fara inn á en kemst ekki yfir í þessari ræðu. Ég læt þetta duga í bili en minni bara á það að sá blekkingarleikur, feluleikur og undansláttur sem hefur einkennt framgöngu ríkisstjórnarinnar á löngum köflum í þessu máli er ekki til þess að auka traust og trú og alls ekki til þess að draga úr líkunum á því að hér klofni þjóðin í átökum um þetta mál.
Virðulegi forseti. Hér erum við að ræða um þingsályktunartillögu þess efnis að fram fari þjóðaratkvæðagreiðsla varðandi þá tillögu að endurvekja aðildarferli Íslands að Evrópusambandinu. Þetta er auðvitað risastórt mál og ég vil byrja á að taka fram hér í upphafi ræðunnar að ég tek undir það sem fram hefur komið hér í dag og í gær og upp á síðkastið varðandi gagnrýni á málsmeðferð og undirbúning þessa máls. Hann er ekki í samræmi við alvöru og þunga þess máls sem um er…
Virðulegi forseti. Hér erum við að ræða um þingsályktunartillögu þess efnis að fram fari þjóðaratkvæðagreiðsla varðandi þá tillögu að endurvekja aðildarferli Íslands að Evrópusambandinu. Þetta er auðvitað risastórt mál og ég vil byrja á að taka fram hér í upphafi ræðunnar að ég tek undir það sem fram hefur komið hér í dag og í gær og upp á síðkastið varðandi gagnrýni á málsmeðferð og undirbúning þessa máls. Hann er ekki í samræmi við alvöru og þunga þess máls sem um er rætt. Það fer ekki vel á því að taka jafn stórt mál og hér á í hlut út úr þingnefnd með þeim hætti sem gert hefur verið. Það fer heldur ekki vel á því að á þeim stutta tíma sem þetta mál hefur verið hér til meðferðar hefur þurft að breyta orðalagi spurninganna sem lagt var upp með fyrir atkvæðagreiðsluna eftir athugasemdir frá landskjörstjórn. Það fer auðvitað heldur ekki vel á því að halda þjóðaratkvæðagreiðslu um jafn stórt mál og þetta í lok ágúst. Það blasir við að sú tímasetning er ekki heppileg. Þeir þrír mánuðir sem lögin gefa í frest, lágmarksfrestur samkvæmt lögunum, fara í raun fyrir lítið þar sem þjóðin er núna að sigla inn í sumarfrí og við blasir að umræða um málið mun taka mið af því. Því er eiginlega algerlega ósvarað hvað liggi á. Hvers vegna er ríkisstjórnin að keyra þetta mál núna en ekki á næsta ári eins og til stóð samkvæmt stjórnarsáttmálanum? Við þessu hafa ekki fengist nein sérstaklega góð svör önnur en þau að þetta sé bara svona og það sé búið að ákveða að þetta verði þannig.
Virðulegur forseti. Afstaða mín varðandi aðild að Evrópusambandinu er skýr. Ég er ekki fylgjandi aðild. Ég tel raunar að ferlið og sá lærdómur sem við hljótum að draga af sögunni að þessu leyti, frá árunum 2009–2013 þegar sótt var um aðild, hljóti að segja okkur að hér er ekki bara um risastórt mál að ræða heldur líka mál sem tekur mikinn tíma og sogar til sín mikla orku. Afraksturinn úr síðustu viðræðum var rýr. Ég held að allir geti verið sammála um það. Á þeim fjórum árum sem liðu frá því að sótt var um og fram til 2013 var aðeins búið að ljúka við 11 efniskafla. Búið var að opna 16 kafla en það var ekki búið að opna kaflann um sjávarútveg og það var ekki búið að opna kaflann um landbúnað. Fjórum árum frá því að umsóknin fór inn vorum við ekki byrjuð að ræða tvo stærstu kaflana. Þess vegna er tímasetningin á þessu máli núna svolítið sérstök. Á sama tíma og ríkisstjórnin er að berjast við erfiða stöðu í efnahagsmálum er þetta mál keyrt áfram. Bara síðast núna í vikunni komu enn ein erfiðu tíðindin að þessu leyti, 25 punkta hækkun stýrivaxta frá Seðlabankanum. Það hjálpar okkur ekki í því stóra verkefni að ná utan um efnahagsmálin að ætla að blása í þennan risaleiðangur núna í þessum flýti.
Virðulegi forseti. Orð og þýðing þeirra skipta oft máli. Mig langar til að fara aðeins yfir þetta hugtak sem kemur oft upp í umræðunum hér, viðræður. Ég held að það skipti aðeins máli í þessu samhengi hvernig við skiljum þetta orð, hvaða skilning við leggjum í það. Ein leiðin er auðvitað sú að líta svo á að viðræður séu þannig að tveir jafnsettir aðilar ræði saman og leiði sig að niðurstöðu í formi samnings. Dæmi um þetta gætu auðvitað verið einfaldir hefðbundnir samningar. Um daginn bankaði t.d. upp á hjá mér ungur maður og spurði hvort hann ætti að slá grasið hjá mér. Við ræddum málið stuttlega. Við sömdum um verð, tímalengd og fleira. Þetta var svona dæmi um viðræður þar sem báðir aðilar hafa fullt vald á öllum atriðum málsins, öllum kjörum og öllum skilmálum. Svo eru líka til viðræður sem lúta öðrum lögmálum. Til dæmis þegar tekið er lán í banka þarf lántakinn að gjöra svo vel og skrifa undir þau lánakjör sem fyrir hann eru lögð með þeim stöðluðu skilmálum sem um lánið gilda. Sá sem tekur lán getur ekki vænst þess að setjast niður og fá að endursemja um alla skilmálana eftir sínu höfði eða að fá að fella niður helming þeirra. Það gengur ekki. Þetta er bara það sem er í boði og hann getur tekið því eða hafnað því. Enn skýrara dæmi í þessa átt eru svo skilmálar sem manni er gert að staðfesta á netinu þar sem það er aðeins tvennt í boði, að samþykkja eða hafna. Og ef þú hafnar þá færðu ekki að vera með.
Af hverju er ég að nefna þetta? Jú, vegna þess að málið sem við fjöllum um er ítrekað kynnt með villandi hætti af hálfu ríkisstjórnarinnar. Málið er kynnt eins og þarna séu tveir jafnsettir aðilar að fara að setjast niður og ræða vítt og breitt saman, svona eins og við byrjum með óskrifað blað og ætlum að semja saman um alla þætti málsins. Þannig er það auðvitað alls ekki. Þjóðir sem óska eftir því að ganga inn í Evrópusambandið sækja um aðild að sambandinu en þær setjast ekki niður og taka upp almennt spjall um alla skilmála. Þær fá ekki að velja og hafna hvað þær vilja og hvað þær vilja ekki.
Evrópusambandið sjálft hefur reyndar lýst því mjög skýrt hvað þjóðir þurfi að gera til að fá aðild að sambandinu. Þetta kemur nú bara beinlínis fram á vefsíðu sambandsins. Þar lýsir sambandið því að inngönguferli nýrra ríkja skiptist í grunninn í þrjú skref. Það fyrsta er umsókn um aðild. Umsóknarríkið óskar eftir því að fá að ganga inn í Evrópusambandið. Skref tvö er það sem kallast á ensku „membership negotiations“, eins og það heitir, en þar segir að umsóknarríkið undirbúi sig fyrir það að taka upp alla löggjöf Evrópusambandsins og í gegnum ferlið muni framkvæmdastjórn sambandsins fylgjast með og hafa eftirlit með því að umsóknarríkið sé að klára nauðsynlegar breytingar að þessu leyti. Svo tekur við skref þrjú. Það hefst þegar framkvæmdastjórn ESB telur að umsóknarríkið hafi staðið sig það vel að það sé orðið tilbúið til að verða aðildarríki, þ.e. að það sé búið að sýna fram á með fullnægjandi hætti að allt regluverk sambandsins verði tekið upp. Viðræðuferlið snýst því um það hvernig þjóðum gengur að aðlaga regluverk sitt að regluverki Evrópusambandsins. Út á það ganga það sem við köllum viðræður.
Þetta eru ekki viðræður í þeim skilningi að það sé hægt að velja og hafna hvað við gerum heldur er þetta inngönguferli. Til samræmis við þetta eiga aðildarríki að koma og gera reglulega grein fyrir því hvernig þeim gangi að innleiða regluverk Evrópusambandsins. Hvað vantar upp á? Af hverju ertu ekki kominn lengra? Hvert er tímaplanið í að klára innleiðinguna? Þess vegna munu ráðherrar ríkisstjórnarinnar, ef það kemur já í ágúst, þurfa að taka að sér að undirbúa stjórnsýsluna fyrir aðild og skuldbinda sig til að vinna að breytingum á málaflokkum á sínu sviði lagalega þannig að allt verði í samræmi við regluverk ESB. Þetta á við um alla hæstv. ráðherra ríkisstjórnarinnar, líka ráðherra Flokks fólksins sem þó voru auðvitað alfarið á móti ESB-aðild í kosningunum 2024. Á þeirra vakt mun þunginn í vinnu ráðuneyta þeirra það sem eftir lifir þessa kjörtímabils snúast um aðlögun að regluverki Evrópusambandsins. Þetta á auðvitað við um önnur ráðuneyti líka.
Virðulegi forseti. Þetta eru ekki huggulegir spjallfundir í Brussel. Þetta er risaferli sem hefur í för með sér margs konar kvaðir af okkar hálfu og felur í sér stórar breytingar á íslensku stjórnkerfi. Það skiptir auðvitað líka máli hver aðdragandi málsins er. Í hvaða pólitíska samhengi er málið sett fram? Nýtur aðild að ESB stuðnings allra ríkisstjórnarflokkanna? Nýtur aðild að ESB víðtæks stuðnings meðal almennings, meðal verkalýðshreyfingarinnar, meðal atvinnulífsins? Svarið við öllum þessum spurningum er neitandi. Eru einhverjar stórar breytingar í ytra umhverfinu sem kalla á að við endurmetum hagsmuni okkar með tilliti til ESB-aðildar? Nei. Bara núna í vikunni kom t.d. frétt um að fram hafi farið skoðanakönnun í Noregi þar sem meiri hluti Norðmanna segist andvígur inngöngu í Evrópusambandið. Það eru engir fyrirvarar um breytingar þar.
Önnur spurning sem má velta upp er hvort það sé meiri hluti fyrir því á þingi að taka þetta mál alla leið með öllu sem því fylgir og með því að samþykkja og afgreiða nauðsynlegsar breytingar, t.d. á stjórnarskrá. Er þingmeirihluti fyrir því? Það verður áhugavert að sjá hvernig hv. þingmenn Flokks fólksins svara fyrir það og taka á því þegar og ef á reynir. Það var kosið til Alþingis í nóvember 2024. Það voru 11 flokkar í framboði og þá náðu sex flokkar kjöri. Af þessum 11 flokkum voru tveir flokkar, Viðreisn og í einhverjum skilningi Píratar, sem töluðu fyrir ESB-aðild og af þeim flokkum sem náðu kjöri var aðeins einn flokkur sem talaði fyrir ESB-aðild og það var Viðreisn sem fékk tæp 16% atkvæða. Á móti kemur kusu 60% kjósenda flokka sem tóku það mjög skýrt fram að þeir væru mótfallnir ESB-aðild. Þarna á milli stendur svo Samfylkingin en formaður flokksins og hæstv. forsætisráðherra sagði í kosningabaráttunni að ekki yrði farið í ESB-aðildarleiðangur nema víðtækur stuðningur væri við málið í þjóðfélaginu, meðal almennings og aðila vinnumarkaðarins. Sá stuðningur er ekki fyrir hendi en flokkurinn kannast bara ekki við þessi skilyrði lengur. Hvernig er það til marks um lýðræðislegar áherslur að þau 16% sem kusu Viðreisn eigi að hafa meira vægi en einhvern veginn allir hinir?
Stærsta spurningin hlýtur auðvitað að vera þessi: Vill þjóðin að Ísland óski eftir aðild að Evrópusambandinu og hefji aðlögun að sambandinu? Eða vill þjóðin segja: Það er ekki orkunnar virði að fara að eyða allri þessari vinnu í eitthvað sem við höfum hvort eð er ekki nægan stuðning við og erum ekki að fara að klára? Mig langar að taka það fram að Evrópusambandið hefur að flestu leyti verið afl til góðs í álfunni og heiminum. Það er upphaflega byggt á hugmyndinni um að besta leiðin til að tryggja frið sé með aukinni samvinnu og viðskiptum milli þjóða, með því sem síðar varð sameiginlegur markaður. Þetta hefur auðvitað allt verið til góðs og ég held að við verðum að geta rætt málið út frá því að mála þetta ekki upp sem einhvers konar fullkomnar andstæður, Evrópusambandið og Ísland. Að langmestu leyti eru hagsmunir okkar sameiginlegir.
Spurningin sem við hljótum að vilja spyrja okkur er: Er hagsmunamatið þannig að við eigum að fara úr þeirri stöðu sem við erum í núna og yfir í fulla aðild? Það liggur fyrir að Evrópusambandið hefur á undanförnum árum þróast í ákveðna átt. Það hefur þróast og þróast alltaf hraðar og hraðar í þá átt að verða einhvers konar sambandsríki. Það er reglusækið. Regluverkið í Evrópusambandinu er þungt. Áhrif okkar innan þings og stofnana Evrópusambandsins yrðu ekki mikil. Við þurfum auðvitað að vera dálítið gagnrýnin á þessa spurningu, hvort og hvað full aðild færi okkur umfram það sem við höfum núna. Með EES-samningnum, sem okkur er mjög mikilvægur, tryggjum við viðskiptalega hagsmuni okkar að þessu leyti. Það er ekkert sem bendir til þess að sá samningur sé í uppnámi og það er auðvitað lykilatriði í þessu máli.
Þegar við skoðum svo stærri myndina þá liggur auðvitað fyrir að Evrópa hefur dregist aftur úr í heiminum þegar kemur að samkeppnishæfni. Draghi-skýrslan sem kom út árið 2024 dró það skýrt fram að Evrópusambandið hefði gengið allt of langt í regluvæðingu og miðstýringu og væri langt á eftir t.d. Bandaríkjunum þegar kemur að samkeppnishæfni. Þar kemur fram að það þurfi verulegar breytingar hjá sambandinu. Engu að síður, og það er dálítið fróðlegt, er því haldið fram í umræðunni af hálfu talsmanna ríkisstjórnarinnar að það sé beinlínis nauðsynlegt að fara inn í Evrópusambandið og það er m.a. nefnt að það sé út af þeirri miklu fákeppni sem sé hér á landi á mörkuðum og að það þurfi ESB-aðild til að bæta úr og fá hingað til lands aukna samkeppni. Það er auðvitað gott og gilt markmið að auka samkeppni og fá hingað til lands öflug fyrirtæki en vandinn við þetta er að það er nákvæmlega ekkert sem kemur í veg fyrir að erlend fyrirtæki komi hingað til lands nú þegar. Fjórfrelsi EES-samningsins er einmitt mjög skýrt með það að evrópsk fyrirtæki geti komið hingað, fjárfest og starfað. Það hefur auðvitað gerst nú þegar. Ég nefni bara sem nýlegt og vel þekkt dæmi Costco sem kom hingað til landsins. Auðvitað erum við með fullt af alþjóðlegum fyrirtækjum hér á landi. Við verslum föt í HM, við verslum húsgögn í IKEA, við getum keypt tryggingar af Allianz, hér er rekin risastór alþjóðleg verkfræðistofa sem heitir COWI og svo mætti auðvitað lengi, lengi telja. Sama með erlenda fjárfestingu, það eru ekki mörg ár síðan franskur sjóður keypti allt hlutafé í Mílu, Coloplast keypti allt hlutafé í Kerecis og JBT og Marel sameinuðust og svo mætti auðvitað lengi telja. Ef það væri einhvers konar almennur ómöguleiki á því að erlend fyrirtæki kæmu hingað til lands hefði væntanlega ekkert af þessu gerst.
Maður veltir svolítið fyrir sér hvert talsmenn ríkisstjórnarinnar eru eiginlega að fara með þessu. Staðreyndin er nefnilega sú að ef ríkisstjórninni er alvara með að fá fleiri öflug erlend fyrirtæki hingað til lands, markmið sem ég myndi taka undir, þá hefur hún auðvitað ýmsa aðra valkosti í þeim efnum, t.d. að draga úr gullhúðun EES-reglna, einfalda og lækka gjöld og regluverk og jafnvel að setja beina hvata til þess að fá erlend fyrirtæki hingað til lands. Þessi mál hafa hins vegar ekki verið neitt sérstaklega á dagskrá ríkisstjórnarinnar á þessu kjörtímabili fyrr en allt í einu núna í tengslum við ESB-umræðuna þegar keyrt er á því að til þess að laga fákeppni á Íslandi verði að ganga í Evrópusambandið.
Annar punktur sem er gjarnan nefndur í þessum efnum er að með inngöngu í Evrópusambandið gæti Ísland tekið upp evru og fengið evruvexti. Hér þarf að hafa ýmislegt í huga. Fyrir það fyrsta tekur Ísland auðvitað ekki upp evru nema að uppfylltum þeim skilyrðum sem fyrir liggja. Þau snúa að því að viðkomandi land þarf að geta sýnt fram á tiltekin skilyrði yfir tiltekinn tíma, m.a. að verðbólga sé ekki hærri en 1,5% hærri en verðbólga í þeim þremur aðildarríkjum sem hafa hvað lægstu verðbólguna á tímabilinu. Það er sambærileg regla með vexti nema að þar er talað um 2% mun. Þetta myndi þýða fyrir okkur að verðbólga þyrfti sennilega að lækka einhvers staðar undir 2% og vextir að vera á svipuðu bili ef við ættum að uppfylla þessi skilyrði. Það eru auðvitað fleiri skilyrði tengd skuldahlutfalli ríkisins, gengisstöðugleika og fleira. Þessum markmiðum þyrftum við að ná sjálf og höfum í huga að í slíku verðlagi og slíku vaxtastigi, ef við myndum ná þessum skilyrðum, myndi fjármagnskostnaður heimila og fyrirtækja lækka hratt og vera lágur. Við blasir að við höfum það í hendi okkar að halda stöðunni þannig. Við þurfum ekki að sækja vatnið yfir lækinn í þeim efnum.
Svo er auðvitað annað sem þarf að hafa í huga varðandi evru og evrópska vexti. Ef við skoðum vexti á evrusvæðinu aftur í tímann má sjá að þeir hafa lengi verið um 0%. Ef maður skoðar t.d. tímabilið 2012–2022 þá voru stýrivextir Evrópska seðlabankans lengi vel 0% og fóru hæst í 0,75%. Veltum þessu aðeins fyrir okkur. Hvað þýðir það að hafa 0% stýrivexti? Hvaða efnahagslega samhengi er þar að baki? Þetta lýsir auðvitað efnahagslegri stöðu sem er þung og erfið vegna þess að það er mikið atvinnuleysi og það er lítið um nýsköpun þar sem hagvöxtur er ekki mikill. Í slíku efnahagsumhverfi þarf að stilla vaxtastigið af þannig að það beinlínis hvetji fólk til að taka lán, það beinlínis hvetji fólk til aukinnar neyslu. Og jafnvel þótt vextirnir hafi verið svona lágir svona lengi þá virðist það ekki hafa dugað til.
Hin hliðin á þessu máli er síðan mikið atvinnuleysi í löndum Evrópusambandsins. Ef við horfum til nokkurra af stóru löndunum í Evrópu, t.d. Frakklands, Spánar og Ítalíu, þá eru þetta allt saman lönd sem hafa glímt við atvinnuleysi lengi. Spánn sá t.d. tölur á árunum eftir efnahagshrun þar sem atvinnuleysi var á bilinu 20–25%. Hugsið ykkur. Það hefur lækkað núna sem betur fer og stendur í einhverjum 11%. Í Frakklandi og á Ítalíu voru atvinnuleysistölur lengi vel yfir 10% en undanfarin ár hefur atvinnuleysi verið einhvers staðar á milli 7 og 8%. Hér gætum við líka spurt: Hvers vegna? Hvaða efnahagslega samhengi er þarna að baki? Hátt atvinnuleysi þýðir að það vantar störf. Störfin verða ekki til vegna þess að krafturinn í hagkerfunum er ekki nægur. Allt ber þetta að sama brunni: Óvenjulágt vaxtastig og hátt atvinnuleysi eru einkenni á þungu, hægu hagkerfi, efnahagssvæði þar sem þarf að hvetja til aukins frumkvæðis og framtaks. Þetta er einkenni á efnahagskerfi þar sem fólk ryðst ekki fram á völlinn og stofnar fyrirtæki eða lætur vaða, í nógu miklum mæli a.m.k. Þetta er einkenni á stöðum þar sem fólk heldur frekar að sér höndum.
Þegar við berum þetta saman við taktinn í íslensku efnahagslífi og einkenni þess þá sjáum við að þetta er auðvitað talsvert ólíkt. Hér hefur fólk verið óhrætt við að láta vaða, stofna fyrirtæki, stunda nýsköpun og stækka. Þess vegna hefur hagvöxtur hér á landi almennt verið miklu hærri en meðaltalið í Evrópusambandinu. Hér er atvinnuleysi lágt og hefur verið nánast óþekkt vandamál, ef svo má að orði komast, árum saman blessunarlega. Spurningin sem við hljótum síðan alltaf að spyrja okkur á endanum, eftir að hafa rýnt í hagtölurnar, er: Hvernig eru lífskjörin? Hvernig höfum við það samanborið við aðrar þjóðir? Á hvaða leið höfum við verið í þeim efnum undanfarin ár? Allir mælikvarðar sem við getum skoðað að þessu leyti sýna okkur það sama. Ísland er í fremstu röð, hvort sem við horfum til tekna, kaupmáttar, lífshamingju og ánægju eða jöfnuðar á dreifingu eigna. Hvernig getum við í ljósi þessarar stöðu haldið því fram að hér sé bara einhvers konar knýjandi nauðsyn á því að drífa í aðild að Evrópusambandinu? Ég fæ það ekki alveg til að ganga heim og saman.
Virðulegi forseti. Annað sem hefur verið nefnt í þessari umræðu eru varnar- og öryggismál. Þau eru sannarlega mikilvæg og hafa árum saman byggt á tveimur meginstoðum, annars vegar veru okkar í NATO og hins vegar varnarsamningi okkar við Bandaríkin. Ekkert bendir til þess að varnarsamningur okkar við Bandaríkin sé í uppnámi og það er auðvitað mikilvægt að rækta það samstarf vel og vandlega. Þegar kemur að öryggis- og varnarmálum er augljóst að Bandaríkin eru okkar öflugasti bandamaður. Evrópa er það auðvitað líka, mjög mikilvægur bandamaður, en umræða undanfarinna missera hefur beint sjónum að því hversu langt Evrópa er á eftir að þessu leyti. Um það er bara Evrópa sjálf mjög sammála með því að hafa aukið verulega við framlög til varnarmála.
Mig langar svo í lokin að nefna punkt sem mér finnst skipta máli og það er verðmæti þess að vera sjálfstæð í þessum nútímaheimi. Auðvitað hefur verið mikill órói á alþjóðasviðinu undanfarið og margt er ekki eins og það er vanalega. Við þurfum að horfa á þá stöðu með köldum haus og meta hvaða áhrif þetta ástand hefur á okkar hagsmuni. Það er í sjálfu sér ekkert sem bendir til þess að við þurfum að snúa okkar stöðu á haus. Þvert á móti er staða Íslands meðal þess sem best þekkist í heiminum í dag. Í umræðunni er stundum reynt að gera lítið úr þessu hugtaki, sjálfstæði, reynt að spyrða það saman við einangrunarhyggju eða áhugaleysi um alþjóðlegt samstarf, sem er auðvitað ekki rétt og ekki sanngjarnt. Sjálfstæð þjóð ákvarðar sín örlög sjálf fyrir samstarf við aðrar þjóðir og styrkir það með samningum eins og fríverslunarsamningum og annars konar samningum og samstarfi. Á þeim tímum sem nú líða eru mikil tækifæri í þeim efnum og margt sem Ísland gæti skoðað og grætt á því. Þannig styrkjum við okkur og sköpum okkar eigin framtíð.
Virðulegur forseti. Ég fer nú að slá botninn í þetta en eins og ég hef rakið hér þá erum við Íslendingar í alveg sérstaklega góðri stöðu. Það er mjög sérstakt að sjá ríkisstjórnina hoppa til og keyra hér á nokkrum vikum í gegn þetta mál sem mun taka gríðarlegan tíma frá okkur, mikla orku þegar við þurfum að hafa athyglina annars staðar. Þegar við skoðum stóru myndina þá er hún blessunarlega afskaplega sterk hvernig sem á hana er litið. Það er í sjálfu sér ekkert sem hastar. Það er ekkert sem kallar á það að við rjúkum til, köstum því frá okkur sem við höfum og förum fram á fulla aðild með tilheyrandi valdaframsali og öðru til Evrópusambandsins. Við stöndum sterkum fótum og sköpum þannig okkar eigin framtíð.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir mjög góða yfirferð. Það er einmitt þetta með fullveldið, að vera sjálfstæð. Hver vill ekki vera sjálfráða? Hver vill ekki ráða sínum málum? Hvers virði er þetta fyrir okkur sem þjóð? Mig langaði að fá kannski sýn hv. þingmanns á það að nú leggur ríkisstjórnin mikla áherslu á að ná góðum samningi, það verði ekki gengið frá neinu nema það sé góður samningur. Hvað þýðir góður samningur? Er átt við einn góðan samning yfir alla…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir mjög góða yfirferð. Það er einmitt þetta með fullveldið, að vera sjálfstæð. Hver vill ekki vera sjálfráða? Hver vill ekki ráða sínum málum? Hvers virði er þetta fyrir okkur sem þjóð? Mig langaði að fá kannski sýn hv. þingmanns á það að nú leggur ríkisstjórnin mikla áherslu á að ná góðum samningi, það verði ekki gengið frá neinu nema það sé góður samningur. Hvað þýðir góður samningur? Er átt við einn góðan samning yfir alla kaflana, einn heildstæðan samning, eða er átt við góðan samning í hverjum kafla fyrir sig? Hvert er mat hv. þingmanns?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurnina. Hún snýr að því hvers konar samning um er að ræða og hvernig hann yrði útfærður. Þetta er auðvitað mjög fróðleg spurning. Eins og ég kannski nefndi áðan þá finnst mér dálítið áberandi í þessu ferli að ef maður fer í gegnum þessi skilyrði sem Evrópusambandið setur sjálft þá er auðvitað býsna skýrt að ferlið gengur kannski minna út á samninga í þessum hefðbundna skilningi og meira út á það hvernig við erum að…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurnina. Hún snýr að því hvers konar samning um er að ræða og hvernig hann yrði útfærður. Þetta er auðvitað mjög fróðleg spurning. Eins og ég kannski nefndi áðan þá finnst mér dálítið áberandi í þessu ferli að ef maður fer í gegnum þessi skilyrði sem Evrópusambandið setur sjálft þá er auðvitað býsna skýrt að ferlið gengur kannski minna út á samninga í þessum hefðbundna skilningi og meira út á það hvernig við erum að tikka í boxin með því að hafa innleitt og klárað ákveðna kafla. Það er síðan auðvitað fróðlegt og er eitt af því sem ríkisstjórnin hefur spilað dálítið út, að hér verði gerður mjög góður samningur. Til þess þyrftum við þá að fá einhvers konar undanþágur frá þessu regluverki. Það hefur verið farið yfir það mjög vel hér í dag að því er marglýst yfir af hálfu Evrópusambandsins að þær eru ekki í boði, þær eru almennt ekki veittar og það er satt að segja dálítil leitun að inngöngu ríkis í Evrópusambandið sem hefur fengið — þótt auðvitað sé hægt að tína til einhver dæmi og mörg þeirra eru orðin dálítið gömul — einhverjar slíkar sérlausnir að það beri alveg af. Og af hverju er erfitt að finna slíkt dæmi? Jú, það er vegna þess að Evrópusambandið hlýtur að hafa þá hagsmuni að gefa það alltaf út að það sé lítið svigrúm, annars væru sérlausnirnar væntanlega úti um allt og einsleitnin minni en Evrópusambandið myndi vilja og samræmingin minni. Þetta er góð fyrirspurn frá hv. þingmanni en ég verð að viðurkenna að ég átta mig ekki alveg á með hvaða hætti ríkisstjórnin hyggst klára sig af þessu atriði ef hún fær já 29. ágúst, sem ég er heldur ekki alveg viss um.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir þetta svar og vil þá kannski fá að bæta aðeins við varðandi hans sýn á meiri hlutann — í hvaða köflum getum við slegið af kröfunum? Hvar megum við þá tapa hagsmunum eða missa? Og ef það er ekki í neinum kafla, hver er þá tilgangurinn með þessu? Engar undanþágur eru varanlegar. Við viljum allt stafrófið, við viljum alla kaflana, við ætlum ekki að gefa neitt eftir. Er þetta ekki bara borðleggjandi?
Virðulegi forseti. Ég þakka þingmanninum aftur fyrir fyrirspurnina. Þetta er góð vangavelta og spurning hvar ef einhvers staðar er hægt að gefa eftir. Ég veit ekki hvort það segi okkur eitthvað en í skýrslu hæstv. fyrrverandi utanríkisráðherra Össurar Skarphéðinssonar, sem hann gaf út í apríl 2013, ég held að ég sé að fara rétt með, var því lýst sem hafði staðið yfir í fjögur ár frá því að Alþingi samþykkti aðildarumsókn árið 2009 og þá var, eins og það heitir, búið að…
Virðulegi forseti. Ég þakka þingmanninum aftur fyrir fyrirspurnina. Þetta er góð vangavelta og spurning hvar ef einhvers staðar er hægt að gefa eftir. Ég veit ekki hvort það segi okkur eitthvað en í skýrslu hæstv. fyrrverandi utanríkisráðherra Össurar Skarphéðinssonar, sem hann gaf út í apríl 2013, ég held að ég sé að fara rétt með, var því lýst sem hafði staðið yfir í fjögur ár frá því að Alþingi samþykkti aðildarumsókn árið 2009 og þá var, eins og það heitir, búið að loka 11 köflum. Kaflarnir eru, má segja, misveigamiklir, kannski misjafnlega knýjandi hagsmunir en alls staðar hljótum við að hafa mikilvæga hagsmuni og eitthvað sem við þurfum að rýna vel. En það sem auðvitað stendur upp úr því ferli og þessari skýrslu hæstv. fyrrverandi utanríkisráðherra er í raun og veru hversu skammt á veg við vorum komin. Það er sláandi að í tveimur stærstu köflunum, sjávarútvegi og landbúnaði, þar sem við hljótum að gera alveg sérstaklega miklar kröfur, var í raun og veru ekki búið að opna þær viðræður eða þá skoðun að neinu leyti. Hvað það segir um ferlið og hvað það segir um það sem var í boði — nóg eru menn búnir að vera í Brussel, nóg eru menn væntanlega búnir að spjalla í bakherbergjunum og kanna stöðuna og athuga hvernig landið lægi. Það er ekki tilviljun hvernig fór, í mínum huga. Þetta sýnir okkur að þessar sérlausnir eru ekki í boði og ekki jafn aðgengilegar og af er látið.
Frú forseti. Við höldum þessari umræðu áfram um þjóðaratkvæðagreiðsluna sem áætlað er að fari fram í lok ágúst. Það er fullkomlega við hæfi, virðulegi forseti, að hér í þessum þingsal hangi uppi mynd, málverk, af Jóni Sigurðssyni, sjálfstæðissinnanum og baráttumanninum Jóni Sigurðssyni. Það er eina málverkið sem heimilað er að hafa hér í þingsal. Jón Sigurðsson, oft nefndur Jón forseti, var einn helsti leiðtogi Íslendinga í sjálfstæðisbaráttunni á 19. öld og til…
Frú forseti. Við höldum þessari umræðu áfram um þjóðaratkvæðagreiðsluna sem áætlað er að fari fram í lok ágúst. Það er fullkomlega við hæfi, virðulegi forseti, að hér í þessum þingsal hangi uppi mynd, málverk, af Jóni Sigurðssyni, sjálfstæðissinnanum og baráttumanninum Jóni Sigurðssyni. Það er eina málverkið sem heimilað er að hafa hér í þingsal. Jón Sigurðsson, oft nefndur Jón forseti, var einn helsti leiðtogi Íslendinga í sjálfstæðisbaráttunni á 19. öld og til þess að minnast hans var fæðingardagur hans valinn sem sá dagur sem Háskóli Íslands var stofnaður, á árið 1911 og sem þjóðhátíðardagur Íslendinga þegar lýðveldið Ísland var stofnað þann 17. júní árið 1944. Á þessu ári eru þannig 82 ár liðin frá stofnun lýðveldisins Íslands. Og nú vilja flokkar hér á Alþingi, flokkar sem eiga sæti í ríkisstjórn, flokkar sem hafa það yfirlýsta markmið að ganga í ESB, ganga í ESB sem er yfirþjóðlegt apparat. Þjóðaratkvæðagreiðslan um aðlögunarviðræður, sem við ræðum hér í dag, er liður í því. Af þessu tilefni held ég að það sé mjög við hæfi að vitna til ávarps frá landsnefnd lýðveldiskosninganna frá því í maí 1944, með leyfi forseta:
„Landsnefnd kosninganna um niðurfall sambandslagasamningsins frá 1918 og samþykkt lýðveldisstjórnarskrár Íslands finnur sér skylt að beina til yðar, íslenzki kjósandi, þessari orðsendingu:
Á þessum dögum eru komin yfir þjóð vora hin merkilegustu og afdrifaríkustu tímamót, sem henni hafa nokkru sinni að höndum borið. Aldrei hefir þjóðinni verið jafnbrýn nauðsyn á, að sérhver fullveðja maður, karl og kona, ungur sem gamall leggist á eitt að gera skyldu sína til þess að hún fái nú endurheimt að fullu frelsi sitt og fullræði að nýju, eftir margra alda þjökun erlends valds, sem þjóðin hefir jafnan þráð að fá af sér hrundið.“
Ég held áfram, með leyfi forseta:
„Alkunnugt er, hversu allur hagur þjóðarinnar hefur smám saman snúist í átt til hagsældar síðan á fyrri hluta 19. aldar, er forvígismenn vorir tóku að losa um helgreipar hins erlenda valds og hversu loks hafðist fram viðurkenning í lok fyrri heimsstyrjaldar um rétt vorn til fullveldis, svo að oss var í sjálfsvald sett að losna úr öllum böndum eftir 25 ár, eða þegar úr árslokum 1943.“
Ég held áfram, með leyfi forseta:
„Allir flokkar á Alþingi hafa síðan marglýst yfir, að þeir ætli að nota uppsagnarréttinn, og hefir síðasta Alþingi afgreitt það mál af sinni hálfu til þjóðarinnar.“
Ég held áfram, með leyfi forseta:
„Nú eru úrslitin um frelsi þjóðarinnar komin yður í hendur íslenzki kjósandi, hverjum yðar um sig og öllum saman. Aldrei hefir jafnmikilvægt og þjóðheilagt mál verið lagt undir yðar atkvæði eða nokkurs íslenzks kjósanda síðan land byggðist. Nú býðst yður það háleita tækifæri, sem aldrei hefir áður boðizt og mun aldrei bjóðast framar, að þér sjálfir fáið lagt yðar mikilvæga hlut í vogarskálina til þess að ná samstundis því takmarki, sem þjóðin hefur þráð um aldir, en saknað og farið á mis við, illu heilli, um nær því sjö alda skeið.
Ef þessi óskastund þjóðarinnar væri vanrækt nú, þá er ólíklegt að hún komi nokkru sinni aftur.
Höldum því saman rakleitt að settu marki. Allir eitt.“
Svo mörg voru þau orð. Hér erum við stödd í dag og erum að ræða þingsályktunartillögu meiri hlutans um áframhaldandi aðlögunarviðræður að Evrópusambandinu. Þetta ferli er allt saman í skötulíki. Málið var ekki á þingmálaskrá þó svo að þeirri sem hér stendur sé fullkunnugt um að þeir flokkar, í það minnsta tveir, sem standa að þessari ríkisstjórn hafi það eitt markmið að ganga í Evrópusambandið. Málið var ekki sett í samráðsgátt og nú hefur það verið keyrt með afli í gegnum þingnefnd og er nú hér í síðari umræðu. Vinnubrögðin finnst mér ótraustvekjandi. Hér hefur stjórnarandstaðan verið sökuð um hræðsluáróður vegna þess að hún vogar sér að spyrja spurninga og gera athugasemdir. En ég spyr: Hver beitir hræðsluáróðri? Það er ekki stjórnarandstaðan, það er meiri hlutinn. Og þingsályktunartillagan sem hér er lögð fram er uppfull af hræðsluáróðri. Forsvarsmenn tveggja stjórnmálaflokka, Viðreisnar og Samfylkingar, hafa ítrekað, eins og ég sagði áðan, sakað stjórnarandstöðuna um að vera með hræðsluáróður. Það kalla ég að kasta steinum úr glerhúsi. Það eru þessir flokkar sem stunda hræðsluáróður og blekkingar og það er ekki hægt að halda öðru fram en að upplýsingum sé markvisst haldið frá almenningi. Upplýsingar geta nefnilega verið vopn. Að halda upplýsingum frá almenningi er grafalvarlegt mál og ég myndi ráðleggja þeim sem eru hér við stjórnvölinn að leggja öll spilin á borðið, loka þessu leyniherbergi sem er hér í húsinu. Veita fyrrverandi utanríkisráðherra, Gunnari Braga Sveinssyni, afrit af öllum þeim gögnum sem hann hefur óskað eftir, en utanríkisráðuneytið hefur ítrekað neitað að veita honum afrit af þeim gögnum. Það hefur ekki verið gert.
Mig langar aðeins að ræða um uppbyggingu trausts í þessu samhengi. Ef menn vilja byggja upp traust — miðað við svarleysið, leyndarhyggjuna og stælana sem hér eru oft hafðir uppi hef ég ítrekað spurt sjálfa mig hvort menn hafi engan áhuga á því að byggja upp traust. Ríkisstjórnin byggir ekki upp traust með því að svara réttmætum spurningum með stælum og gaslýsingu. Ríkisstjórnin byggir ekki upp traust með því að halda upplýsingum frá þingi og þjóð. Ríkisstjórnin byggir ekki upp traust með því að ætlast til þess að hér fari fram þjóðaratkvæðagreiðsla um aðlögunarviðræður við ESB án þess að fyrir liggi samningsmarkmið þessarar ríkisstjórnar — ég endurtek þessarar ríkisstjórnar. Þetta þarf að liggja fyrir áður. Þá vil ég segja sérstaklega að ríkisstjórnin verður að leggja þessi samningsmarkmið fram og upplýsa þjóðina um það hvar rauðu línurnar liggja. Frá hverju verður ekki hvikað? Þingmenn meiri hlutans forðast hér að tala um rauðu línurnar. Eru kannski engar rauðar línur? Maður spyr sig. Ég heyrði ekki betur en að einn stjórnarliði hafi sagt í pontu í umræðum dagana hér á undan, hvort það var í gær eða fyrradag, ég er ekki alveg viss, að viðkomandi vilji ekki ganga til skilyrtra umræðna við ESB. Ég skil þessi orð þannig að menn vilji ekki gefa ESB upp fyrir fram hvar rauðu línurnar liggja. Ég get ekki skilið þessi orð öðruvísi. Það hlýtur þá að þýða að það er allt opið, engar rauðar línur, bara sjá hvað hægt er að fá með því að kíkja í pakkann þegar vitað er að það er ekki hægt að semja sig frá regluverki ESB, það eru engar varanlegar undanþágur. Sérlausnir eru ekki varanlegar undanþágur, bara þannig að það sé sagt.
Ég nefndi hér áðan að utanríkisráðuneytið hefði ítrekað neitað að afhenda fyrrverandi utanríkisráðherra, Gunnari Braga Sveinssyni, gögn frá hans eigin ráðherratíð í utanríkisráðuneytinu. Það hefur orðið til þess að hann hefur þurft að ráða sér lögmann til að reyna að fá þessi gögn afhent. Er þetta eðlilegt? Hann ber jú ráðherraábyrgð, er ekki svo? Er það eðlilegt að fyrrverandi utanríkisráðherra sé neitað um gögn um hans eigin embættistíð? Mér finnst það ekki. Mér finnst það mjög óeðlilegt og það vekur ekki traust. Ef menn vilja að traust ríki um þetta mál þá á bara að setja allt upp á borð, m.a. afhenda fyrrverandi utanríkisráðherra, Gunnari Braga Sveinssyni, þau gögn sem hann óskar eftir úr hans eigin ráðherratíð. Ég er þeirrar skoðunar að það verði að varpa ljósi á þetta vegna þess að á meðan gögn eru ekki birt þá læðist að manni sá grunur, eðlilega, að hér liggi fiskur undir steini. Þetta snýst um traust. Ég segi því: Þessi gögn á að afhenda strax. Talsmenn aðildar að ESB hafa oft í sinni röksemdafærslu borið saman aðild Íslands að NATO, EFTA og svo EES og svo mögulega aðild Íslands að ESB. En við skulum hafa eftirfarandi á tæru: NATO-aðild er ekki yfirþjóðlegt bandalag ríkja. EFTA er ekki yfirþjóðlegt bandalag ríkja. EES er ekki yfirþjóðlegur samningur sem þó var mjög umdeildur á sínum tíma og hefði til að mynda mjög ólíklega verið samþykktur hér á Alþingi ef bókun 35 hefði verið innleidd með þeim hætti sem Viðreisn og Samfylking ætla sér nú og margir telja að krefjist stjórnarskrárbreytinga. Ekkert af framangreindu er sambærilegt því sem við ræðum nú, aðlögunarviðræður að ESB sem markmið Viðreisnar og Samfylkingar er að endi í aðild Íslands að þessu yfirþjóðlega batteríi. Þessu tekur Flokkur fólksins þátt í sem hingað til hefur verið andvígur aðild að ESB. Flokkur fólksins gæti stöðvað þessa vitleysu hér og nú og ég hvet þann flokk til að íhuga sína stöðu vandlega við ríkisstjórnarborðið vegna þess að ábyrgðin er mikil. Evrópusambandið er yfirþjóðlegt apparat og möguleg aðild að því krefst m.a. breytinga á stjórnarskrá lýðveldisins Íslands og er þess vegna fullkomlega ósambærileg aðild Íslands að NATO, EFTA, EES eða Schengen, eða það er hægt að nefna hvaða fyrirbæri sem er. Þetta er bara allt annað mál.
Tíminn líður svo hratt að ég ætla að færa mig yfir í landbúnaðinn. Ég ætlaði að verja svolitlum tíma í að ræða hann í þessari ræðu minni. Kaflarnir sex sem voru ekki opnaðir þegar aðlögunarviðræðunum lauk síðast sneru að staðfesturétti og þjónustufrelsi, fjármagnsflutningum, landbúnaði, sjávarútvegi og dóms- og innanríkismálum. Ég vil segja að ég tel nauðsynlegt, aftur talandi um traust, að utanríkisráðherra Viðreisnar eða forsætisráðherra eða formaður utanríkismálanefndar eða einhver í stjórnarliðinu upplýsi þjóðina, sem menn segjast treysta svo vel, um það hvaða skilyrði af hálfu ESB gerðu það að verkum að ekki var unnt að opna þessa kafla. Hver voru opnunarskilyrðin í landbúnaðarkaflanum? Ég spyr: Eru opnunarskilyrði nú 15 árum seinna uppfyllt fyrir þann tiltekna kafla eða aðra kafla sem ekki voru opnaðir? Þessu hef ég ekki fengið svör við og ég hef spurt í nokkur skipti. Og meira um landbúnað: Hér í gær flutti Heiðbrá Ólafsdóttir mjög góða ræðu sem fjallaði að mestu um landbúnað, og það var vel. Sú framsetning sem birtist í nefndaráliti meiri hlutans hlýtur að mínu viti að vera mikill hvati fyrir hinar dreifðu byggðir landsins, bændur og þá sem stunda innlenda matvælaframleiðslu, til að segja nei í þjóðaratkvæðagreiðslunni í lok ágúst. Ég ætla að segja ykkur hvers vegna. Hér segir nefnilega í nefndaráliti meiri hlutans, með leyfi forseta:
„Meiri hlutinn telur mikilvægt að búa svo um hnútana ef til aðildar Íslands að ESB kæmi að áfram yrði tryggt að hér yrði hægt að stunda öflugan landbúnað í þágu fæðuöryggis, matvælaöryggis og byggðasjónarmiða. Þar yrði lykilatriði að stuðningur yrði nægjanlegur til að vega upp erfiðar framleiðsluaðstæður samanborið við annars staðar innan ESB.“
Hlustið þið nú:
„Á hinn bóginn myndu verða breytingar á stuðningsforminu, m.a. þar sem gera verður ráð fyrir að tollvernd á landbúnaðarvörur frá öðrum aðildarríkjum myndi falla niður með aðild að tollabandalagi ESB.“
Heyrið þið þetta: Gera yrði ráð fyrir að tollvernd á landbúnaðarvörur frá öðrum aðildarríkjum myndi falla niður með aðild að tollabandalagi ESB. Þarna eru engar undanþágur. Þarna á ekki að reyna neitt. Það á bara að fella niður tollverndina sem er svo mikilvæg íslenskum landbúnaði. Allar þjóðir vernda sinn landbúnað. Horfum til Noregs. Það er ákvörðun að hafa landbúnað og dreifðar byggðir. Það er ákvörðun og það þarf tollvernd. Bara þetta eitt segir mér að það mun aldrei henta hinum dreifðu byggðum, bændum, innlendri matvælaframleiðslu — tölum um fæðuöryggi; þetta hentar ekki stórum hluta landsmanna. Nú munu einhverjir tala um Finna og Svía og hvað þetta hafi allt verið frábært þegar þeir fengu einhverjar sérlausnir. Staða bænda í þessum löndum er ekki góð og hún versnaði.
Ég segi aftur: Átta menn sig ekki á mikilvægi tollverndar fyrir íslenskan landbúnað, fyrir innlenda matvælaframleiðslu og fæðuframleiðslu og fyrir byggð í þessu landi? Þetta er innlend matvælaframleiðsla sem snýr að fæðuöryggi og fæðuöryggi er þjóðaröryggismál. Ef innlend matvælaframleiðsla verður ekki lengur við lýði, ef það er markmiðið, þá verður hér ekki þjóðaröryggi. Við skulum bara nefna það sem dæmi. Innflytjendur matvæla, vöruhúsin í Reykjavík, munu bústna á kostnað innlendrar framleiðslu, á kostnað bænda og landsbyggðar. Mig langar að vitna hér aðeins til umsagnar Bændasamtaka Íslands, með leyfi forseta:
„Engin ný aðildarríki hafa fengið varanlegar undanþágur frá grunnreglum sambandsins enda myndi slíkt krefjast breytinga á stofnsáttmálum ESB og samþykkis allra aðildarríkja. Þær varanlegu undanþágur sem hafa verið gefnar voru veittar undir allt öðrum kringumstæðum og ekki í samræmi við núgildandi stækkunarstefnu sambandsins.“
Bændasamtökin, sem eru hagsmunasamtök bænda, telja hag bænda og hinna dreifðu byggða — telja þetta ekki samrýmast hagsmunum innlendrar matvælaframleiðslu og eru því andvíg. Þing og þjóð eiga rétt á heiðarlegum upplýsingum og þing og þjóð eiga rétt á því að spurningum sé svarað þannig að þjóðin í þessu landi geti tekið upplýsta ákvörðun í komandi þjóðaratkvæðagreiðslu. Samningsafstaða sitjandi ríkisstjórnar, ekki bara Jóhönnustjórnarinnar hinnar fyrri, og rauðar línur verða að liggja fyrir áður en þjóðaratkvæðagreiðslan fer fram í ágúst. Annað er blekkingarleikur til þess, að því er virðist, að fá þjóðina til að greiða atkvæði með því að kíkja í pakkann. Ég ætla að segja nei í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu.
Herra forseti. Það er rétt að byrja á að þakka hv. þingmanni fyrir prýðisræðu. Það eru nokkrir hlutir sem maður hefur tekið sérstaklega eftir í öllu þessu máli, frá því að það kom fram í mars. Í greinargerð með tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu kemur efnislega alveg ótrúlega fátt fram. Efnislega er það fyrst og fremst 3. kaflinn sem snýr að stöðu Íslands og áskorunum í breyttum heimi, samstarfi…
Herra forseti. Það er rétt að byrja á að þakka hv. þingmanni fyrir prýðisræðu. Það eru nokkrir hlutir sem maður hefur tekið sérstaklega eftir í öllu þessu máli, frá því að það kom fram í mars. Í greinargerð með tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu kemur efnislega alveg ótrúlega fátt fram. Efnislega er það fyrst og fremst 3. kaflinn sem snýr að stöðu Íslands og áskorunum í breyttum heimi, samstarfi ríkja og bara því sem hefur verið að gerast í heiminum á undanförnum misserum. Það virðist vera áherslan og lítið talað um annað. Hv. þingmaður spurði í sinni ræðu: Hvar liggja rauðu línurnar? Hvar liggja áherslurnar? Um hvað erum við að fara að semja? Það er efnislega það sem við ættum að ræða. Það skiptir máli þegar atkvæðagreiðslan fer fram í haust, hvenær sem hún verður, að þjóðin geti að einhverju leyti tekið afstöðu til þessa. Það er mikilvægt að það komi fram um hvað verið er að fjalla og um hvað á að semja. Ég hef talað fyrir því almennt, reyndar áður en farið var í umræður um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu, í sambandi við varnar- og öryggismál, að það eigi að fræða fólk um það sem er að gerast í heiminum í stað þess að hræða það. Það er veigamikið atriði og um fátt annað virðist vera meira rætt í þingsályktunartillögunni en um varnar- og öryggismálin. Ef hv. þingmaður myndi kannski aðeins koma inn á það sem snýr að því að fræða en ekki hræða, hún hefur reynslu úr fyrri störfum sem sendiherra í utanríkisþjónustunni. Svo er það náttúrlega mikilvægt það sem hv. þingmaður kom inn á með NATO, EFTA og EES, að það eru ekki yfirþjóðlegir samningar, varnarsamningurinn og annað. Það skiptir verulegu máli. Ég bið hv. þingmann að fara aðeins í gegnum það hvað breytist þá út frá þessu, og hver munurinn er þá á því og því að við gengjum í Evrópusambandið, bara fyrir stöðu okkar og samningsstöðu.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir prýðisgott andsvar. Hann talaði aðeins um þingsályktunartillöguna. Í ræðu minni hér áðan — þetta var reyndar allt of stuttur ræðutími — kom ég inn á hræðsluáróðurinn sem mér finnst vera gegnumgangandi í þingsályktunartillögunni. Ég upplifi þetta svolítið á þann veg að menn átti sig ekki á því að Evrópusambandið er ekki varnarbandalag. Evrópusambandið er tollabandalag, menn hljóta nú að vera búnir að átta…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir prýðisgott andsvar. Hann talaði aðeins um þingsályktunartillöguna. Í ræðu minni hér áðan — þetta var reyndar allt of stuttur ræðutími — kom ég inn á hræðsluáróðurinn sem mér finnst vera gegnumgangandi í þingsályktunartillögunni. Ég upplifi þetta svolítið á þann veg að menn átti sig ekki á því að Evrópusambandið er ekki varnarbandalag. Evrópusambandið er tollabandalag, menn hljóta nú að vera búnir að átta sig á því, en það er einhvern veginn verið að þvæla öryggis- og varnarmálum þarna inn. Ég meina, við erum í NATO. Flest ríki Evrópusambandsins eru í NATO. Evrópusambandið býr ekki yfir nokkrum varnarinnviðum. Jú, jú, þeir eru með einhvern sjóð, nýsköpunarsjóð, sem verið er að reyna að ginna ríki til að taka þátt í. Mér skilst að það sé eitt af meginmarkmiðunum í þessari samstarfsyfirlýsingu utanríkisráðherra að það sé svo frábært fyrir nýsköpunarfyrirtæki að fara í hergagnaframleiðslu. En varðandi reynslu mína af utanríkisþjónustu þá var það nú bara þannig, þegar síðustu aðlögunarviðræður fóru fram, að öll utanríkisþjónustan var undirlögð af þeim samningaviðræðum. Þetta var alger forgangur og allt annað var sett til hliðar. Á svona tímum, þegar við ættum að vera að fókusera á það að koma ríkisfjármálunum á réttan kjöl, þá mun allur fókus embættismannakerfisins fara í þessar viðræður. Og ég er ekki bara að tala um utanríkisráðuneytið, það eru öll ráðuneyti sem munu fara á bólakaf í þetta mál.
Herra forseti. Þetta var kannski sá hluti sem ég komst ekki yfir í ræðu minni hér í gær, þ.e. einmitt að stjórnsýslan mun öll fara undir þessar viðræður í a.m.k. 18–24 mánuði. Við þekkjum það að á árunum 2009–2013, á viðkvæmum árum hér á landi eftir fjármálahrunið, var kannski ekkert frábært að vera með stjórnsýsluna bara í þessu máli. Hún gat að mörgu leyti ekki einbeitt sér almennt að því sem þurfti að gera í landinu. Þó að mörgum finnist stjórnsýslan of stór þá er…
Herra forseti. Þetta var kannski sá hluti sem ég komst ekki yfir í ræðu minni hér í gær, þ.e. einmitt að stjórnsýslan mun öll fara undir þessar viðræður í a.m.k. 18–24 mánuði. Við þekkjum það að á árunum 2009–2013, á viðkvæmum árum hér á landi eftir fjármálahrunið, var kannski ekkert frábært að vera með stjórnsýsluna bara í þessu máli. Hún gat að mörgu leyti ekki einbeitt sér almennt að því sem þurfti að gera í landinu. Þó að mörgum finnist stjórnsýslan of stór þá er hún kannski ekkert svo stór til að takast á við það að fara í samninga um svona gríðarlega stórt og mikið mál. Það er það sem ég náði ekki að koma inn á í ræðu minni í gær, það sem snýr að þessu. Ég vildi bara spyrja hvort hv. þingmaður hefði einhver dæmi úr störfum sínum á þeim tíma um hvernig þetta atvikaðist. Allur fókus utanríkisþjónustunnar var þar undir, sem sneri að þeirri samningagerð, þegar menn ætluðu þá inn, en það kom kannski niður á öðrum málum.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir seinna andsvarið. Ég er nú að reyna að hugsa hvar ég var stödd þegar fyrri aðlögunarviðræðurnar áttu sér stað. Ég var að hluta til heima í ráðuneytinu og svo var ég að hluta til á sendiskrifstofunni í Vínarborg, minnir mig. Það er þannig að báknið þenst út. Hellingur af aukastarfsmönnum var ráðinn inn og það kæmi mér ekki á óvart — reyndar hefur utanríkisráðuneytið verið mjög duglegt við að ráða…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni fyrir seinna andsvarið. Ég er nú að reyna að hugsa hvar ég var stödd þegar fyrri aðlögunarviðræðurnar áttu sér stað. Ég var að hluta til heima í ráðuneytinu og svo var ég að hluta til á sendiskrifstofunni í Vínarborg, minnir mig. Það er þannig að báknið þenst út. Hellingur af aukastarfsmönnum var ráðinn inn og það kæmi mér ekki á óvart — reyndar hefur utanríkisráðuneytið verið mjög duglegt við að ráða starfsfólk. Það er nú orðið þannig að það er svo margt starfsfólk í ráðuneytinu og þjónustunni — reyndar ekkert á póstum í ráðuneytinu sjálfu — að maður kann ekki nöfnin á öllum. En það er annað. En það sem ég vil segja: Segjum sem svo, sem ég vona að verði ekki, að þjóðin samþykki að fara í þessar aðlögunarviðræður. Þá verður það þannig að allt annað verður sett á hliðarlínuna. Aðlögunarviðræðurnar munu taka allan fókus alls staðar á öllum sendiskrifstofum. Og ég hef áhyggjur af hagsmunagæslunni. Ég hef haft miklar áhyggjur af hagsmunagæslu hingað til en ef við förum í þessar aðlögunarviðræður þá hef ég gríðarlega miklar áhyggjur af hagsmunagæslu. Getum við treyst utanríkisráðherra Viðreisnar til að gæta hagsmuna okkar gagnvart Evrópusambandinu þegar hún er svo óð í að ganga þarna inn, alveg sama hvað tautar og raular? Það er stofnaður heill stjórnmálaflokkur í því skyni að ganga í Evrópusambandið.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Mig langar til að byrja á landbúnaðinum því að ég deili þeim áhyggjum sem hv. þingmaður lýsir af áhrifum á landbúnað. Ég held líka að við þurfum að eiga samtalið um hver þróun landbúnaðar innan Evrópusambandsins hefur verið. Þar erum við að sjá miklu meiri iðnvæðingu. Ef við horfum á eðli byggðar hringinn í kringum landið þá er sú framtíðarsýn sem mér hugnast í landbúnaði að við sjáum upprisu fjölskyldubúsins,…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Mig langar til að byrja á landbúnaðinum því að ég deili þeim áhyggjum sem hv. þingmaður lýsir af áhrifum á landbúnað. Ég held líka að við þurfum að eiga samtalið um hver þróun landbúnaðar innan Evrópusambandsins hefur verið. Þar erum við að sjá miklu meiri iðnvæðingu. Ef við horfum á eðli byggðar hringinn í kringum landið þá er sú framtíðarsýn sem mér hugnast í landbúnaði að við sjáum upprisu fjölskyldubúsins, að við sjáum sterkari fjölskyldubú rísa og þróast um allt land en forðumst þá kannski iðnvæðinguna sem ég held að við munum sjá í samhengi við landbúnaðarstefnu Evrópusambandsins, þannig að ég tek undir þessar áhyggjur.
Mig langar hins vegar að koma að samningsmarkmiðunum. Eitt af því sem mér finnst vanta í þessa þingsályktunartillögu er að rauðu línurnar séu algerlega skýrar. Og af hverju segi ég að þær þurfi að vera skýrari? Jú, vegna þess að í raun og veru er þingsályktunartillagan það plagg sem þingið afgreiðir en líka það plagg sem þjóðin hefur í höndunum til upplýsingar um hvað ríkisstjórnin ætlar sér varðandi skýrar afmarkanir eða takmarkanir. Um leið, ef það yrði þannig að atkvæðagreiðslan myndi leiða til aðildarviðræðna, þá yrði þingsályktunin ákveðið nesti inn í viðræðurnar.
Mig langar því til að spyrja hvort hv. þingmaður sé sammála mér um að það þurfi að skerpa betur á þessum rauðu línum í þingsályktunartillögunni sjálfri.
Forseti. Ég vil þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir prýðisgott andsvar. Hún spyr um landbúnaðinn og rauðu línurnar. Það eru engar rauðar línur. Það eru engar rauðar línur, hvorki í þingsályktunartillögunni né í nefndaráliti meiri hlutans. Vilja menn tala um rauðar línur? Er það rauð lína í nefndaráliti meiri hlutans þegar segir að tollvernd verði felld niður við aðildarsamning? Eru það rauðar línur? Ég myndi bara segja að það væri grafalvarlegt mál og ætti að…
Forseti. Ég vil þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir prýðisgott andsvar. Hún spyr um landbúnaðinn og rauðu línurnar. Það eru engar rauðar línur. Það eru engar rauðar línur, hvorki í þingsályktunartillögunni né í nefndaráliti meiri hlutans. Vilja menn tala um rauðar línur? Er það rauð lína í nefndaráliti meiri hlutans þegar segir að tollvernd verði felld niður við aðildarsamning? Eru það rauðar línur? Ég myndi bara segja að það væri grafalvarlegt mál og ætti að verða til þess að aldrei verði hægt að leggja einhvern aðildarsamning fyrir þingið. Það verður ekki hægt ef þessi tollvernd verður felld niður. Það er bara útilokað. Verði tollverndin felld niður mun það gera út af við íslenskan landbúnað. Það mun gera út af við íslenskan landbúnað og það mun gera út af við byggðafestu í þessu landi.
Forseti biðst afsökunar á því að hafa tekið eina mínútu af andsvararétti hv. þingmanns en lofar að bæta það upp síðar.
Virðulegi forseti. Það er niðurskurður víða. En varðandi ræðu hv. þingmanns langar mig til að fylgja aðeins eftir samhenginu við reynslu hv. þingmanns úr sendiherrastörfum. Ég tel að það sé ákaflega mikilvægt fyrir okkur á þessum tímapunkti að horfa á öflugt alþjóðasamstarf Íslands. Við vorum að hittast á fundi, alþjóðanefndir þingsins sem snúa að norrænni samvinnu, norðurslóðasamvinnu og vestnorrænni samvinnu, og það sem er áhugavert er að í mínum huga, og mig langar…
Virðulegi forseti. Það er niðurskurður víða. En varðandi ræðu hv. þingmanns langar mig til að fylgja aðeins eftir samhenginu við reynslu hv. þingmanns úr sendiherrastörfum. Ég tel að það sé ákaflega mikilvægt fyrir okkur á þessum tímapunkti að horfa á öflugt alþjóðasamstarf Íslands. Við vorum að hittast á fundi, alþjóðanefndir þingsins sem snúa að norrænni samvinnu, norðurslóðasamvinnu og vestnorrænni samvinnu, og það sem er áhugavert er að í mínum huga, og mig langar til að heyra hvort hv. þingmaður er sammála því, er full samstaða þvert á alla flokka í þinginu um að efla norræna samvinnu, um að efla þurfi norðurslóðasamvinnu nú þegar við erum að sjá gjörbreytingar á Norðurskautsráðinu, og líka um að við þurfum að efla samvinnu sem snýr að Grænlandi og Færeyjum í samhengi við öryggismál og sameiginlega hagsmuni. Ég er líka þeirrar skoðunar að við eigum ekki að vera að velja á milli Evrópu og Bandaríkjanna. Við þurfum líka, ekki síst í samhengi við öryggismál, að efla samstarf við Bandaríkin.
En mig langar til að spyrja hv. þingmann: Er hv. þingmaður sammála því að það þurfi hins vegar að efla alþjóðlegt samstarf Íslands og að horfa mætti á það, í samhengi við hagsmunagæslu, að beina sjónum þangað sem við erum öll sammála, beina sjónum að samstarfi þar?
Forseti. Ég geri ráð fyrir því að fá aðeins lengri tíma núna, fyrst hæstv. forseti var svona mikið kvikyndi við mig áðan að taka af mér mínútu. Er það? Þetta jafnast út. Jafnast út, segir hann. Ég þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir prýðisgott seinna andsvar. Fyrst ég fæ aðeins lengri tíma áður en ég svara seinna andsvari þá langar mig aðeins að ræða meira um landbúnaðinn, það er svo rosalega mikilvægt, gríðarlega mikilvægt. En það er nú þannig að óvissan vegna…
Forseti. Ég geri ráð fyrir því að fá aðeins lengri tíma núna, fyrst hæstv. forseti var svona mikið kvikyndi við mig áðan að taka af mér mínútu. Er það?
Þetta jafnast út.
Jafnast út, segir hann. Ég þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir prýðisgott seinna andsvar. Fyrst ég fæ aðeins lengri tíma áður en ég svara seinna andsvari þá langar mig aðeins að ræða meira um landbúnaðinn, það er svo rosalega mikilvægt, gríðarlega mikilvægt. En það er nú þannig að óvissan vegna mögulegra aðildarviðræðna er svo erfið landbúnaðinum. Það mun draga úr fjárfestingum, eðlilega. Það mun draga úr fjárfestingum íslenskra bænda. Ef þeir standa frammi fyrir því að Ísland sé að fara í Evrópusambandið og tollvernd verði afnumin, eiga þeir þá að vera að fjárfesta í róbótum, nýjum fjósum og fjárhúsum og hvaðeina, kaupa ný hross? Ég held að menn muni ekki gera það. Fyrir utan það að stuðningskerfi ESB er svo gjörólíkt því íslenska. Það er gjörólíkt því íslenska.
En að alþjóðasamstarfinu. Ég er alþjóðasinni. Auðvitað eigum við að efla alþjóðasamstarf og við erum í miklu og góðu alþjóðasamstarfi víða. Ég er mjög hlynnt Norðurlandasamstarfi, norðurslóðasamstarfi. Ég er bara hlynnt öllu alþjóðasamstarfi, ég held að það bæti okkur allan daginn. En ég vil segja þetta: Það sem mun breytast — ef Ísland verður umsóknarríki aftur þá verður það þannig að í störfum í utanríkisþjónustu mun Ísland þurfa að eiga samráðsfundi með Evrópusambandinu og umsóknarríkjum alla daga þar sem stefnan yrði samræmd. Þetta er áður. Þetta væri þegar aðlögunarviðræðurnar væru í gangi, þannig að það breytist strax.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir virkilega góða ræðu sem byggir á ákveðnum raunveruleika sem stundum skortir í þennan sal, tengingu við daglegt líf Íslendinga. En það sem mig langar að spyrja hv. þingmann um tengist atkvæðagreiðslunni 29. ágúst í ár. Ég gæti verið með ótal spurningar en fæ mögulega bara að bera fram tvær hér. Í þingsályktunartillögu meiri hlutans og hæstv. ráðherra kemur fram, með leyfi forseta: „Á það er gjarnan bent að…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir virkilega góða ræðu sem byggir á ákveðnum raunveruleika sem stundum skortir í þennan sal, tengingu við daglegt líf Íslendinga. En það sem mig langar að spyrja hv. þingmann um tengist atkvæðagreiðslunni 29. ágúst í ár. Ég gæti verið með ótal spurningar en fæ mögulega bara að bera fram tvær hér. Í þingsályktunartillögu meiri hlutans og hæstv. ráðherra kemur fram, með leyfi forseta:
„Á það er gjarnan bent að aðildarviðræður við ESB snúist um að ný aðildarríki lagi sig að reglum sambandsins. Má þetta til sanns vegar færa, enda væri Ísland að ganga í ríkjabandalag með fyrirliggjandi reglum.“
Hér er verið að segja, í þingsályktunartillögunni sjálfri, að ef já verður ofan á í lok ágúst þá muni aðlögunarviðræður hefjast. Og það er stór munur á því að fara í aðlögunarviðræður eða einhvers konar aðrar viðræður.
Mig langar að spyrja hv. þingmann; það er kannski ósanngjarnt en ef hv. þingmaður gæti svarað því: Hvað mun það kosta íslenska ríkið og íslenska þjóð að fara í aðlögunarviðræður? Örugglega milljarða á milljarða ofan. En ég er ekki bara að spá í fjárhæðina. Hvaða tíma mun það taka frá öðrum málum, efnahagsmálum, menntamálum, heilbrigðismálum, samgöngumálum og atvinnumálum? Ég veit að þetta er stór spurning en getur hv. þingmaður varpað einhverju ljósi á þessa spurningu?
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. fyrir prýðisgott andsvar. Ég held að við séum í meginmálinu sammála í okkar afstöðu til þess vandamáls sem við erum að ræða hér í dag. Hv. þingmaður spurði sérstaklega út í aðlögunarviðræðurnar og ef svarið yrði já, hvað þetta myndi kosta, hvaða tíma viðræður myndu taka frá öðrum málum. Fyrir það fyrsta þá tel ég að spurningin sé röng sem varpað er fram í þingsályktunartillögu meiri hlutans. Ég tel að spurningin eigi að vera: Viltu ganga…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. fyrir prýðisgott andsvar. Ég held að við séum í meginmálinu sammála í okkar afstöðu til þess vandamáls sem við erum að ræða hér í dag. Hv. þingmaður spurði sérstaklega út í aðlögunarviðræðurnar og ef svarið yrði já, hvað þetta myndi kosta, hvaða tíma viðræður myndu taka frá öðrum málum. Fyrir það fyrsta þá tel ég að spurningin sé röng sem varpað er fram í þingsályktunartillögu meiri hlutans. Ég tel að spurningin eigi að vera: Viltu ganga í ESB? Já eða nei? Það finnst mér hreinskiptið og eðlilegt. Mér finnst þessi spurning enn röng þó að hún hafi að einhverju leyti verið lagfærð í meðförum stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar.
Varðandi kostnað og varðandi það hvaða tíma þetta mun taka frá öðrum málum þá eru aðlögunarviðræður risastórt mál. Allt stjórnkerfið, allt embættismannakerfið, í öllum ráðuneytum mun verða undirlagt þessum viðræðum. Allt annað verður lagt til hliðar. Væntanlega koma upp þær aðstæður eins og gerðist síðast að ráðuneytunum finnst þau þurfa að bæta í báknið og ráða fleira starfsfólk til að takast á hendur þessar aðlögunarviðræður. Það gerðist síðast og af hverju ætti það ekki að gerast nú? Það verður allt kerfið undirlagt á öllum sviðum og ég er ekki bara að tala um utanríkisþjónustuna heldur öll ráðuneyti.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott svar við andsvari mínu. Mig langar þá að beina sjónum mínum að því sem var stór hluti af ræðu hv. þingmanns, sem er matvælaöryggi og landbúnaður á Íslandi. Við sáum það, bæði í Covid og í fjármálahruninu, að enginn er annars bróðir í leik. Menn héldu að sér höndum um leið og skórinn kreppti að í löndunum í kringum okkur. Það var enginn að hjálpa, enginn. Í þessari tillögu gæti það orðið þannig, sem er ákveðinn…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir gott svar við andsvari mínu. Mig langar þá að beina sjónum mínum að því sem var stór hluti af ræðu hv. þingmanns, sem er matvælaöryggi og landbúnaður á Íslandi. Við sáum það, bæði í Covid og í fjármálahruninu, að enginn er annars bróðir í leik. Menn héldu að sér höndum um leið og skórinn kreppti að í löndunum í kringum okkur. Það var enginn að hjálpa, enginn. Í þessari tillögu gæti það orðið þannig, sem er ákveðinn freistnivandi fyrir íslenska neytendur, að matarverð í ákveðnum matvælaflokkum gæti lækkað. Mig langar kannski að spyrja hv. þingmann hvað það myndi geta kostað íslenska þjóð varðandi eigin framleiðslu og varðandi matvælaöryggi. Hversu mikils virði er matvælaöryggi fyrir landið miðað við nýliðna atburði sem eru, eins og ég nefni hér, fjármálahrunið, þar sem enginn vildi koma okkur til hjálpar nema Færeyingar og Pólverjar, og Covid-faraldurinn — tíminn, hann skrapp aðeins saman hér. Í Covid-faraldrinum lokaði Danmörk landamærum sínum og svo hvert ríkið á fætur öðru. Það kann að hljóma vel að tollar lækki á landbúnaðarvörum sem fluttar eru til Íslands. En hvað mun það raunverulega geta kostað okkur þegar skórinn kreppir, sem mun gerast fyrr en síðar? Og þá er ég að hugsa til lengri tíma, hver er hættan til lengri tíma? Og þá raunveruleg hætta, ekki einhver pólitísk sápukúluhætta heldur raunveruleg hætta.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir prýðisgott seinna andsvar. Hann talar um landbúnaðinn og Covid í því sambandi og lækkun matvælaverðs. Ég veit ekki hvort þingmaðurinn hefur tekið eftir því en í nefndaráliti meiri hlutans kemur hreinlega fram að þessi ríkisstjórn ætli að gangast undir það að afnema tollvernd fyrir vörur frá Evrópusambandinu til Íslands, hún ætli að afnema tollvernd. Það mun gerast strax við inngöngu. Og er það gott fyrir bændur?…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir prýðisgott seinna andsvar. Hann talar um landbúnaðinn og Covid í því sambandi og lækkun matvælaverðs. Ég veit ekki hvort þingmaðurinn hefur tekið eftir því en í nefndaráliti meiri hlutans kemur hreinlega fram að þessi ríkisstjórn ætli að gangast undir það að afnema tollvernd fyrir vörur frá Evrópusambandinu til Íslands, hún ætli að afnema tollvernd. Það mun gerast strax við inngöngu. Og er það gott fyrir bændur? Nei, það hefur ekki verið gott fyrir bændur, hvorki í Finnlandi né Svíþjóð, þó svo að menn reyni að halda öðru fram. Bændur þar hafa borið minna úr býtum. Þessi ríkisstjórn er bara búin að henda inn handklæðinu.
Ef innlend matvælaframleiðsla leggst af eða dregst svo mikið saman að ekki verður við unað þá er ekkert hægt að tala um þjóðaröryggi hér. Það er ekki þjóðaröryggi. Innlend matvælaframleiðsla, fæðuöryggi, er hluti af þjóðaröryggi. Ef við framleiðum ekki fæðuna sjálf og leyfum púkanum á fjósbitanum að fitna, innflutningsaðilum á matvælum, þá verður hér hvorki fæðuöryggi né þjóðaröryggi.
Herra forseti. Það hefur gripið um sig gríðarleg hræðsla hjá minni hlutanum. Við gætum hugsanlega haft það betra. Hræðslan við það er svo mikil að menn eru farnir að hræðast eigin álfu. Hún er hræðileg, Evrópa er beinlínis hræðileg, álfan sem við búum í. [Hlátur í þingsal.] Þetta er hræðsluáróðurinn sem er haldið fram hér í ræðustól dag eftir dag af minni hlutanum, sem er hræddur. Sá sem hér stendur er liðsmaður stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar. Sú nefnd fékk það…
Herra forseti. Það hefur gripið um sig gríðarleg hræðsla hjá minni hlutanum. Við gætum hugsanlega haft það betra. Hræðslan við það er svo mikil að menn eru farnir að hræðast eigin álfu. Hún er hræðileg, Evrópa er beinlínis hræðileg, álfan sem við búum í. [Hlátur í þingsal.] Þetta er hræðsluáróðurinn sem er haldið fram hér í ræðustól dag eftir dag af minni hlutanum, sem er hræddur. Sá sem hér stendur er liðsmaður stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar. Sú nefnd fékk það verkefni að fjalla um spurninguna sem bera á upp í þessu efni. Nefndin var strax tilbúin til að endurskoða spurninguna að kröfu minni hlutans. Við fengum til okkar allmarga umsagnaraðila til að ræða þetta efni og fikruðum okkur nær niðurstöðu. Einn af umsagnaraðilum var Arnar Þór Stefánsson lögmaður, sem var kallaður til af minni hlutanum og hann lagði blessun sína yfir þær spurningar sem voru til umræðu, annars vegar hvort ganga eigi til aðildar við Evrópusambandið, sem var spurning af hálfu minni hlutans, og svo hins vegar spurninguna af hálfu meiri hlutans sem var: Á að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið, með svarinu já eða nei.
Nefndin þokaðist mjög nálægt niðurstöðu um að bera fram þessar tvær spurningar sem ein heild í samstöðu en hún brást á síðustu metrunum vegna einhverrar uppákomu í annarri nefnd. Þar af leiðandi lagði meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar fram þessa spurningu: Á að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið. Hvers vegna? Jú, sá sem hér stendur sagði ítrekað í umræðu um þetta mál að hún væri sagnfræðilega rétt. Það liggur fyrir í Íslandssögunni að Alþingi sótti um aðild á kjörtímabilinu 2009–2013. Það er sagnfræðileg staðreynd. Um það er ekki hægt að deila, um það er skrifað í Íslandssögunni. Þá voru aðildarviðræður hafnar, nokkrir kaflar opnaðir en svo þekkja menn hvernig lyktir þess máls urðu og enn þá er í rauninni deilt um það hvort viðræðunum hafi verið hætt eða ekki. Sá sem hér stendur er þeirrar skoðunar að fyrst Alþingi tók ekki ákvörðun um að hætta þá standi hún enn þá. Það var Alþingis og er Alþingis að taka þá ákvörðun. Alveg eins og það var Alþingis að hefja viðræður var það Alþingis að slíta viðræðum. Það getur framkvæmdarvaldið eitt og sér ekki gert. Það er Alþingis að taka slíka ákvörðun.
Herra forseti. Hvað felst í þessari spurningu: Á Ísland að hefja aðildarviðræður á ný við Evrópusambandið? Ég vil vekja athygli á því að hv. formaður Sjálfstæðisflokksins óskaði eftir því að Feneyjanefndin rýndi þessa spurningu. Niðurstaða Feneyjanefndarinnar var að fallast á spurninguna en með því skilyrði að það væri kristaltært að í spurningunni fælist ekki aðild heldur einvörðungu já- eða nei-svar við því hvort hefja ætti á ný viðræður. Um það verður spurt 29. ágúst. Það er ekki verið að spyrja að aðild, eins og Feneyjanefndin leggur ríka áherslu á, heldur einungis hvort hefja eigi viðræður á ný.
Og hvað er þá í húfi, herra forseti? Það geta verið gríðarlegir hagsmunir fólgnir í því fyrir atvinnulífið, félagasamtök og ekki síst heimilin í landinu, verslun og viðskipti, að Íslendingar skoði mögulegan samning við Evrópusambandið. Landsmenn eru nú þegar í nánum tengslum við Evrópu og evrópska markaði, í tengslum við Evrópska efnahagssamninginn, sem að mati þeirra sem voru á móti honum á sínum tíma er nú einhver veigamesti og mikilvægasti samningur sem gerður hefur verið við útlönd í Íslandssögunni, því allir vildu Lilju kveðið hafa.
Einir stærstu hagsmunirnir felast í betra verðlagi sem stafar af væntanlega betri og meiri samkeppni í stað fákeppni á Íslandi. Fákeppnin á Íslandi er að verða slík að það orð út af fyrir sig er rangnefni. Við erum komin út í örkeppni á íslenskum markaði vegna þess að ríkasta prósent þjóðarinnar er að eignast meira og minna öll fyrirtæki í landinu og heldur aftur af samkeppni, heldur með samráði, eins og dæmin sanna.
Þessu verður að linna og aðild að Evrópusambandinu, eftir atvikum, ég hef ekki séð samninginn enn þá, gæti aukið samkeppni í verslun og viðskiptum sem er gríðarlegt hagsmunamál fyrir einstaklinga í þessu landi vegna þess að við þekkjum afleiðingar fákeppninnar. Hún býr til spillingu.
En hvað getur þetta þýtt fyrir efnahag heimilanna? Sá sem hér stendur telur að tilraunin með krónuna sé fullreynd. Hún sveiflast eins og vindurinn yfir Íslandi og hefur lagt gríðarlegar klyfjar ekki bara á fyrirtæki landsins og félagasamtök heldur ekki síst heimilin í landinu. Ég get nefnt persónulegt dæmi af tveimur sonum mínum. Annar býr í Stokkhólmi og fékk húsnæðislán hjá sínum banka upp á um 3% vexti og hann sér hvernig hann borgar af því láni til næstu 25 ára. Þá lýkur uppgreiðslu lánsins. Annar sonur minn í Hafnarfirði veit ekkert hvort vaxtabyrði hans sé 250.000 þetta árið eða 450.000 og hann hefur ekki hugmynd um hvenær hann lýkur við að greiða af láninu. Er þetta það sem við ætlum að bjóða ungmennum og framtíð þessa lands upp á næstu aldirnar? Eða viljum við skoða þann möguleika að Íslendingar búi við svipað vaxtaumhverfi og aðrar þjóðir í Evrópu? Vextir á Íslandi eru þrefalt hærri en almennt gerist í viðmiðunarlöndum okkar í álfunni.
Minni hlutinn á Alþingi er logandi hræddur við þennan kost, að vaxtabyrði lækki á Íslandi. Hún er 100 milljörðum meiri á ári en hún gæti verið eða sem nemur 2–3 milljónum á hvert heimili í landinu á ári. Það er líka búið að reikna það út, herra forseti, að kostnaður af krónunni á hverju einasta ári fyrir allt samfélagið á Íslandi er um 500 milljarðar á ári. Hreinn kostnaður af krónunni á hverju einasta ári er um 500 milljarðar, þar á meðal er vaxtakostnaður ríkisins 80 milljarðar. Það væri hægt að lækka vaxtakostnað ríkisins um 8 milljarða á hverju einasta ári með því að taka upp annan gjaldmiðil en þann vonlausa miðil sem krónan er. Hugsið ykkur hvað hann er slappur. Hann er það slappur að mynt sem farið er með til Bretlands og sett í söfnunarkassa er send aftur heim til Íslands. Hún er send aftur heim til Íslands vegna þess að ekki er hægt að nota þennan gjaldmiðil í nokkru öðru landi en við ysta haf, enda hafa útgerðir og stór atvinnufyrirtæki löngu flúið þennan gjaldmiðil en almenningur, alþýðan, almúginn, heimilin í landinu sitja uppi með þennan gjaldmiðil og hörmulegar afleiðingar hans. Almenningur veit ekkert hvað hann þarf að borga af þessum gjaldmiðli inn í framtíðina, hann hefur ekki hugmynd um það. Hann hefur ekki hugmynd um það hvenær hann getur klárað húsnæðislán sín, ekki hugmynd um það.
Minni hlutinn á Alþingi segir: Gott og vel, þetta er betri kostur en að vita hvað maður borgar af húsnæðisláninu sínu og hvenær því lýkur, eins og í tilviki sonar míns í Svíþjóð. Meginspurningin er þessi, herra forseti: Gætum við haft það betra? Ef við segjum já 29. ágúst, sem ég vona, þá hefjast samningaviðræður, og vel að merkja, ég hef ekki samið, ég veit ekki hvað kemur út úr samningaviðræðum. Minni hlutinn telur sig vera búinn að semja og veit hvað hann hefur væntanlega út úr samningsgerðinni. Ég hef ekki séð það plagg að vísu enn þá en samningaviðræður hefjast og þá förum við vitaskuld með kassann fram og gerum okkar ýtrustu kröfur um að samningurinn falli að íslensku hagkerfi og íslenskum hagsmunum í þaula. Auðvitað förum við fram. Við ætlum ekki, eins og mér heyrist á stjórnarandstöðunni, að tapa leiknum fyrir fram, að tapa leiknum 14-2 fyrir fram. Við munum fara í þessa samningsgerð af fullu sjálfstrausti og leita eftir því að samningurinn taki tillit til helstu hagsmuna Íslands hvað varðar sjávarútveg, landbúnað, samkeppni og neytendavernd. Ég gæti haldið áfram að telja upp fjöldamarga aðra þætti en við hljótum að ganga til þessara samninga með fullri reisn og ætlast til þess að fá eins góðan samning og hugsast getur, ella væri betra heima setið. Það verður svo í lok samningsgerðarinnar sem við tökum afstöðu og sá sem hér stendur hefur engan áhuga á að gjalda jáyrði við lélegum samningi. Hann er að hugsa um hagsmuni Íslands. Gætum við haft það betra? Geta fjölskyldur í landinu, heimilin í landinu, haft það betra með samningsgerð við Evrópusambandið?
Það er búið að þvæla þessu máli fram og til baka hér í pontu af minni hlutanum. Ég ætla að nefna eitt dæmi, hæstv. forseti. Formaður Sjálfstæðisflokksins, sem einmitt lagði fram spurninguna, bað Feneyjanefndina um að rýna spurninguna og hvernig hún ætti að vera, fékk svarið um að spurningin yrði að vera: Á Ísland að hefja viðræður við Evrópusambandið á ný, en það væri skilyrði fyrir spurningunni að það væri kristaltært að ekki væri um aðild að ræða heldur vilja, hugsanlegan vilja til samningsgerðar. Sá sami hv. formaður Sjálfstæðisflokksins kemur svo hér í pontu í gær og segir, hafandi spurt Feneyjanefndina og fengið svarið: Væri ekki bara best að spyrja: Á Ísland að ganga í Evrópusambandið? Hún er nýbúin að fá svar frá Feneyjanefndinni um að það væri ekki möguleiki á því að hafa spurninguna í þá veru. Hvers vegna? Jú, í mínu tilviki hef ég aldrei haft áhuga á að fara í hjónaband með konu sem ég hef ekki séð og kynnst. [Hlátur í þingsal.] E.t.v. hefur minni hlutinn áhuga á því, e.t.v. hefur minni hlutinn áhuga á því að fara í hjónaband með konu sem hann hefur aldrei séð. Það má skoða það. Kíkja í pakkann. En við hljótum, ef við segjum já 29. ágúst, að hefja samningsgerð og sjá hvað kemur út úr henni. Hvernig í ósköpunum eigum við að bera upp þá spurningu við þjóðina: Viltu ganga í Evrópusambandið, án þess að forsendan liggi fyrir? Hvers lags hugmyndaflug er þetta hjá minni hlutanum, að spyrja spurningar sem enginn hefur forsendur til að svara? Er þetta gáfulegt? Nei, þetta er heimskulegt. Þetta er beinlínis heimskulegt. Við verðum að hafa spurningu sem fólk bæði skilur og veit að hefur þær afleiðingar að ef það segir já þá verður farið út í samningsgerð og séð hverju væri áorkað í þeim samningaviðræðum og svo verður eðlilega afstaða tekin til þess hvort menn vilji ganga í Evrópusambandið.
Herra forseti. Það er margt í mörgu og sá sem hér stendur hefur lesið sér ágætlega til um þetta efni á síðustu árum og áratugum, bæði sem þingmaður og ritstjóri miðla og fréttastjóri og fylgst með þessari umræðu um árabil. Við þekkjum söguna. Hún er ekkert endilega hagstæð þeim sem eru alltaf á móti framförum á Íslandi. Hún er ekkert sérstaklega hagstæð fyrir það fólk og fyrir þá stjórnmálaforingja sem hafa staðið hér í pontu og goldið varhuga við inngöngu í Atlantshafsbandalagið, það væru landráðabrigsl, goldið varhuga við fríverslunarsamningi EFTA, það væru landráðabrigsl, myndi færa Ísland aftur um aldir og goldið varhuga enn einu sinni við EES-samningnum. Við þekkjum þessi ummæli. Hvernig hafa þau elst? Hvernig hafa þau elst í Íslandssögunni? Þau hafa elst hörmulega. Var ekki sagt í þessum ræðustól fyrir allmörgum áratugum að við myndum glata yfirráðum okkar yfir hafsvæðinu ef við gengjum í Evrópska efnahagssamninginn, við myndum glata orkunni, hér færi atvinnulífið marga áratugi aftur í tímann? Akkúrat, herra forseti, hefur hið þveröfuga gerst.
Ég hef tekið fjöldamörg viðtöl við forráðamenn í atvinnulífinu sem segja að samningurinn um Evrópska efnahagssvæðið sé mesti happafengur fyrir atvinnulífið í landinu sem sögur fara af. Hvers vegna? Jú, hann veitir okkur beinan aðgang að bestu mörkuðum í heimi, þar á meðal í Evrópu, þangað sem við flytjum meira og minna allan okkar útflutning, 70–80%, og kaupum eiginlega mest frá, á að giska sama hlutfall, besti samningur sem hefur gert það að verkum að sjávarútvegurinn hefur risið úr öskustó og er orðinn gríðarlega öflugur á Íslandi. Svarið er frjáls viðskipti og óheftur markaðsaðgangur. Þetta segja forstjórar sjávarútvegsfyrirtækjanna á landinu hringinn í kringum landið, sem eru reyndar, vel að merkja, eins og ég gat um áðan, búnir að skipta yfir í evru af augljósum ástæðum.
Sá sem hér stendur telur jafnframt að möguleikar landbúnaðarins með inngöngu í Evrópusambandið séu gríðarlegir. Þar kemur til vaxtastigið öðru fremur. Vaxtabyrði landbúnaðarins er hræðileg. Hún er gríðarlegar klyfjar á rekstur hefðbundinna sauðfjár- og kúabúa og annarra búa á landinu. Það þekkja allir sem vita eitthvað til landbúnaðar. Sá sem hér stendur hefur talað við fjölda bænda sem hvísla í hljóði að ef það væri eitt öðru fremur sem þyrfti að laga í þeirra rekstri þá væri það vaxtabyrðin. Eigum við að koma til móts við bændur í þeim efnum? Ég segi já. Reynslan frá Finnlandi og Svíþjóð er eftir atvikum góð. Nýliðunarstyrkir hafa hjálpað landbúnaði gríðarlega mikið í Finnlandi vegna þess að landbúnaður þar er skilgreindur á jaðarsvæði, á heimskautasvæði, og fær fyrir vikið meiri stuðning en ella frá landbúnaðarkerfi Evrópusambandsins, vegna staðsetningar sinnar, vegna erfiðra skilyrða. Þetta hafa finnskir bændur séð í sínum rekstri og eftir atvikum Svíar líka. Allur íslenskur landbúnaður yrði aftur á móti skilgreindur á þessu jaðarsvæði, ekki bara hluti eins og í Finnlandi og Svíþjóð heldur allur. Vaxtabyrðin myndi ekki einasta lækka í landbúnaði hér á landi heldur yrði einnig tekið tillit til þeirrar sérstöðu sem er í landbúnaði hér á landi, svo sem varðandi íslensku kúna, sauðféð, hundinn eftir atvikum og jafnvel yrði horft til þess að efla menningarþátt landbúnaðar við ysta haf ef af samningum verður.
Fyrir heimilin í landinu er þetta besti kostur sem hugsast getur. Heimilin hafa verið barin sundur og saman með krónunni í áratugi og heimilin vita ekkert hvað framtíðin ber í skauti sér með þennan gjaldmiðil, sem vel að merkja þeir ríkustu í landinu hafa hent út af borðinu sínu og eru löngu byrjaðir að nota annan gjaldmiðil af augljósum ástæðum eins og allir hér í salnum þekkja.
Við þurfum líka að horfa til þess að við hefðum skjól af því að fara í tollasamvinnu við Evrópusambandið, ganga í tollabandalagið í Evrópu sem er augljós afleiðing af inngöngu í Evrópusambandið. Hvað segja Danir, sem urðu fyrir árás Bandaríkjamanna á dögunum sem seildust eftir yfirráðum á Grænlandi? Þeir sögðu á fundi á Kýpur á dögunum, nánar tiltekið utanríkisráðherra þeirra, að þeir þökkuðu Evrópusambandinu fyrir þá vörn sem sambandið hafði uppi og hjálpaði Dönum. Þeir hefðu verið berskjaldaðir ef þeir hefðu verið utan Evrópusambandsins í þeim slag sem þá stóð yfir við Bandaríkin. Ég tel að tollabandalagið við Evrópusambandið muni veita okkur skjól, og talandi um skjól, sömuleiðis í varnar- og öryggismálum og fyrir þeim fjölþáttaógnum sem við blasa á komandi árum og eru nú þegar farnar að ógna öryggi hér á Íslandi sem annars staðar.
Að öllu samanlögðu, herra forseti, þá finnst mér spurningin vera þessi og ég beini henni til þjóðarinnar og þeirra sem eru að hlusta: Gætum við haft það betra? Um það snýst spurningin. Gætum við haft það betra? Viljum við fá svar við því eða viljum við ekki fá svar við því? Um það snýst þetta mál.
Virðulegur forseti. Mig langar mjög mikið til að reyna að átta mig á því eða að fá svar frá hv. þm. Sigmundi Erni Rúnarssyni um hvort hann átti sig á hvað felst í þessum samningaviðræðum. Telur hv. þingmaður að Ísland geti fengið varanlegar undanþágur? Vissulega erum við ekki lítil í okkur og getum verið með kassann úti, en veit hv. þingmaður hvað Evrópusambandið er? Veit hann það? Ég hefði haldið það. Ég skil það alveg að hv. þingmaður vilji fara í Evrópusambandið. Ég…
Virðulegur forseti. Mig langar mjög mikið til að reyna að átta mig á því eða að fá svar frá hv. þm. Sigmundi Erni Rúnarssyni um hvort hann átti sig á hvað felst í þessum samningaviðræðum. Telur hv. þingmaður að Ísland geti fengið varanlegar undanþágur? Vissulega erum við ekki lítil í okkur og getum verið með kassann úti, en veit hv. þingmaður hvað Evrópusambandið er? Veit hann það? Ég hefði haldið það. Ég skil það alveg að hv. þingmaður vilji fara í Evrópusambandið. Ég vil ekki fara þangað. Ég tel hagsmunum okkar miklu betur borgið utan þess en við vitum hvar Samfylkingin stendur. Málið er það að það liggur fyrir að á tíunda áratugnum voru nokkrar varanlegar undanþágur veittar. Undanfarna áratugi hefur Evrópusambandið verið mjög skýrt með það að þeir eru ekki að veita varanlegar undanþágur. Hins vegar snúast samningaviðræðurnar um það hvernig og á hve löngum tíma við ætlum að aðlaga okkur að Evrópusambandinu. Því spyr ég: Er hv. þingmaður sáttur við það að fá bara tímabundnar aðlaganir eða er hv. þingmaður að gera sér vonir um það að Ísland eitt landa fái varanlegar undanþágur sem önnur lönd fá ekki? Þetta er lykilpunkturinn. Þetta er það sem við þurfum að fá svar við og því spyr ég varðandi auðlindir landsins: Finnst hv. þingmanni ásættanlegt að fá ekki varanlegar undanþágur og veit hv. þingmaður að ekkert ríki hefur fengið varanlega undanþágu frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni, ekkert, hvorki á tíunda áratugnum né á undanförnum áratugum?
Herra forseti. Ég þakka fyrir þessa spurningu frá hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur. Ég lagði áherslu á það í ræðu minni að við förum út í þessar samningaviðræður, ef af verður, með kassann úti og munum sækja um það, krefjast þess að við fáum varanlegar undanþágur vegna þess efnahagsumhverfis sem Íslendingar búa við. Það hefur verið á það bent í umræðunni að þegar kemur að sjávarútvegi þá verði oft horft til efnahagslegs stöðugleika. Við getum ekki ógnað þeim…
Herra forseti. Ég þakka fyrir þessa spurningu frá hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur. Ég lagði áherslu á það í ræðu minni að við förum út í þessar samningaviðræður, ef af verður, með kassann úti og munum sækja um það, krefjast þess að við fáum varanlegar undanþágur vegna þess efnahagsumhverfis sem Íslendingar búa við. Það hefur verið á það bent í umræðunni að þegar kemur að sjávarútvegi þá verði oft horft til efnahagslegs stöðugleika. Við getum ekki ógnað þeim efnahagslega stöðugleika sem við byggjum fyrst og fremst á, sjávarútvegi og eftir atvikum landbúnaðinum sömuleiðis. Þess vegna munum við af fremsta megni sækja fram með varanlegar undanþágur í huga vegna hnattstöðu, vegna þess t.d. að við eigum enga sameiginlega fiskstofna með Evrópusambandslöndunum, enga. Við höfum einn sameiginlegan stofn með Norðmönnum og þeir eru, vel að merkja, ekki í Evrópusambandinu, og það er Norður-Atlantshafssíldin. Þetta er skýrt. Við förum ekki í þessar samningaviðræður með leikinn fyrir fram tapaðan, alls ekki.
Herra forseti. Mér þykir þetta merki um blekkingar. Fara með kassann út? Já, auðvitað. Hv. þingmaður svarar því ekki: Finnst honum raunhæft að Ísland eitt ríkja fái fullt af varanlegum undanþágum þegar það er ekki verið að veita varanlegar undanþágur? Getum við ekki bara verið heiðarleg með það að samningaviðræðurnar snúast um aðlögun, á hvaða tíma við aðlögum okkur að Evrópusambandinu? Hvað heldur hv. þingmaður að Ísland fái margar varanlegar undanþágur? Eigum við…
Herra forseti. Mér þykir þetta merki um blekkingar. Fara með kassann út? Já, auðvitað. Hv. þingmaður svarar því ekki: Finnst honum raunhæft að Ísland eitt ríkja fái fullt af varanlegum undanþágum þegar það er ekki verið að veita varanlegar undanþágur? Getum við ekki bara verið heiðarleg með það að samningaviðræðurnar snúast um aðlögun, á hvaða tíma við aðlögum okkur að Evrópusambandinu? Hvað heldur hv. þingmaður að Ísland fái margar varanlegar undanþágur? Eigum við séns á einni, fleirum? Og hvað heldur hv. þingmaður um hin 27 ríkin sem öll þurfa að samþykkja hverja einustu varanlegu undanþágu, öll ríkin? Hvaða líkur telur hv. þingmaður á að aðrar þjóðir, t.d. fiskveiðiþjóðir, muni samþykkja að Ísland eitt ríkja fái eitthvað sem þau fá ekki? Og af hverju ættu þau að samþykkja það nema mögulega af því að Ísland sé þá að fara að borga miklu meira inn heldur en það er að taka út?
Herra forseti. Hræðslan ríður ekki við einteyming. En við skulum skoða söguna. Ég ber mjög mikla virðingu fyrir fyrrverandi formanni Framsóknarflokksins, Steingrími Hermannssyni, sem fór í viðræður ásamt Jóni Baldvini Hannibalssyni um sjávarútvegsmál þegar EES-samningurinn var í vinnslu. Í fyrstu leit ekki út fyrir að Íslendingar fengju undanþágu frá sjávarútveginum í þeim samningaviðræðum. Hvernig enduðu þær samningaviðræður? Við fengum undanþágu. Forráðamenn …
Herra forseti. Hræðslan ríður ekki við einteyming. En við skulum skoða söguna. Ég ber mjög mikla virðingu fyrir fyrrverandi formanni Framsóknarflokksins, Steingrími Hermannssyni, sem fór í viðræður ásamt Jóni Baldvini Hannibalssyni um sjávarútvegsmál þegar EES-samningurinn var í vinnslu. Í fyrstu leit ekki út fyrir að Íslendingar fengju undanþágu frá sjávarútveginum í þeim samningaviðræðum. Hvernig enduðu þær samningaviðræður? Við fengum undanþágu. Forráðamenn Evrópusambandsins hafa einmitt sagt að það komi til greina að Íslendingar fái undanþágur. Það liggur fyrir, hv. þm. Nanna Margrét Gunnlaugsdóttir. Ekki varanlegar. Það liggur fyrir að það geti verið undanþágur í spilinu. Ekki varanlegar. Hversu lengi á eftir að koma í ljós en það gerist í samningaviðræðum. Ég hef fulla trú á því að við fáum langvarandi undanþágur í sjávarútvegsmálum vegna þess að við höfum enga sameiginlega fiskstofna með öðrum Evrópusambandsþjóðum.
Það væri hins vegar freistandi í þessu efni að spyrja hv. þingmann, en líka ósanngjarnt vegna þess að hún getur ekki komið hérna aftur upp: Aðlögun. Við erum á hverjum einasta degi hér í þessu þinghúsi að laga okkur að Evrópusambandinu í gegnum EES-samninginn. Á hverjum einasta degi erum við að laga okkur að Evrópusambandinu. Hvers vegna vill Miðflokkurinn, og eftir atvikum Sjálfstæðisflokkurinn og Framsóknarflokkurinn, ekki ganga úr Evrópska efnahagssamningnum? Af hverju í ósköpunum? Ef aðlögun er svona hættuleg, hvers vegna í ósköpunum vilja þeir þá ekki ganga úr Evrópska efnahagssamningnum og tala þá hreint út? Þversögnin í málflutningi þessa fólks er alger.
Herra forseti. Ég byrja á að þakka hv. þm. Sigmundi Erni Rúnarssyni fyrir sína ræðu. Góðu ræðu. Ég veit ekki, ég á erfitt með margt þar og tek fram að að mínu mati er Evrópusambandið ekki hræðilegt en það eru ekki hagsmunir Íslendinga að ganga í það. Spurningin mín til hv. þingmannsins varðar það sem kom fram í óundirbúnum fyrirspurnum þar sem hæstv. ráðherra Jóhann Páll Jóhannsson svaraði fyrirspurn frá þingflokksformanni Miðflokksins og hann svaraði, og það er það…
Herra forseti. Ég byrja á að þakka hv. þm. Sigmundi Erni Rúnarssyni fyrir sína ræðu. Góðu ræðu. Ég veit ekki, ég á erfitt með margt þar og tek fram að að mínu mati er Evrópusambandið ekki hræðilegt en það eru ekki hagsmunir Íslendinga að ganga í það. Spurningin mín til hv. þingmannsins varðar það sem kom fram í óundirbúnum fyrirspurnum þar sem hæstv. ráðherra Jóhann Páll Jóhannsson svaraði fyrirspurn frá þingflokksformanni Miðflokksins og hann svaraði, og það er það sem málið snýr að, að verði ríkisstjórnarflokkar ekki sáttir við þann aðildarsamning við Evrópusambandið sem kemur úr mögulegum viðræðum við sambandið verður samningurinn ekki lagður fyrir þjóðina í annarri þjóðaratkvæðagreiðslu. Það þýðir að það verður greitt atkvæði um að ganga til viðræðna við Evrópusambandið, ef það færi svo að kosningin yrði já í haust, síðan leggur ríkisstjórnin fram samningsmarkmið og fer í aðildarviðræður og ef ríkisstjórnin er ekki sátt við hvað kemur út um aðildarviðræður verður það ekki birt þjóðinni. Þetta er það sem hæstv. ráðherra svaraði hér áðan í óundirbúnum fyrirspurnum. Þess vegna er það einföld spurning til hv. þingmanns: Hvað finnst hv. þingmanni um þetta svar hæstv. ráðherra hér áðan varðandi þennan þátt máls, sem er mjög mikilvægur? Það er þjóðaratkvæðagreiðsla. Það verður já, sem ég ætla að vona að verði ekki. Það er farið í aðildarviðræður. Heyrðu, ríkisstjórnin er ekki sátt, meiri hlutinn er ekki sáttur, við það samkomulag sem yrði gert í aðildarviðræðunum og það á ekki að birta þann samning sem liggur fyrir. Er þetta ekki hálffurðuleg og ólýðræðisleg nálgun af hálfu ráðherrans sem hann boðaði hér áðan í óundirbúnum fyrirspurnum?
Herra forseti. Það ber að þakka þessa spurningu frá hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni. Minn skilningur, og nú tek ég strax fram að sá sem hér stendur heyrði ekki hæstv. ráðherra svara hér fyrr í dag, er og hefur alltaf verið sá að þetta eru tvær spurningar. Ferlið er í tveimur atrennum. Fyrst spyrjum við hvort þjóðin vilji hefja á ný aðildarviðræður. Svo, ef svarið reynist vera já, þá förum við í samningsgerð fullir sjálfstrausts og ætlum að reyna okkar besta, fá eins…
Herra forseti. Það ber að þakka þessa spurningu frá hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni. Minn skilningur, og nú tek ég strax fram að sá sem hér stendur heyrði ekki hæstv. ráðherra svara hér fyrr í dag, er og hefur alltaf verið sá að þetta eru tvær spurningar. Ferlið er í tveimur atrennum. Fyrst spyrjum við hvort þjóðin vilji hefja á ný aðildarviðræður. Svo, ef svarið reynist vera já, þá förum við í samningsgerð fullir sjálfstrausts og ætlum að reyna okkar besta, fá eins góðan samning og hægt er og svara spurningunni: Gætum við haft það betra eða ekki? Það gæti farið svo, hv. þingmaður, að í samningsferlinu verðum við strand. Það er alveg möguleiki að svo mikið beri í milli að samningar strandi. Það er einn möguleiki. En ef samningur næst þá ber okkur, eins og álit meiri hluta utanríkismálanefndar segir, að bera hann aftur undir þjóðina ef samningar verða í höfn.
Herra forseti. Þá er það bara ef samningar nást. En er það ekki lýðræðislegt í svona stóru máli, mögulega því stærsta á þessu kjörtímabili og þó að yfir lengra tímabil væri leitað, að fara í samningaviðræður við Evrópusambandið ef það fer þannig eftir þjóðaratkvæðagreiðslu í haust, að birta alltaf hvað kemur út úr þeim viðræðum? Er það ekki lýðræðislegt fyrir alla frekari umræðu sem gæti orðið í málinu að þjóðin hafi vitneskju um hvað er verið að gera, um hvað málið…
Herra forseti. Þá er það bara ef samningar nást. En er það ekki lýðræðislegt í svona stóru máli, mögulega því stærsta á þessu kjörtímabili og þó að yfir lengra tímabil væri leitað, að fara í samningaviðræður við Evrópusambandið ef það fer þannig eftir þjóðaratkvæðagreiðslu í haust, að birta alltaf hvað kemur út úr þeim viðræðum? Er það ekki lýðræðislegt fyrir alla frekari umræðu sem gæti orðið í málinu að þjóðin hafi vitneskju um hvað er verið að gera, um hvað málið snýst og sé vel upplýst um hvað þessi stóra mynd fjallar? Það er mat þess sem hér stendur að það sé mikilvægt að halda þessu ferli gegnsæju þannig að almenningur í landinu sé með. Það hlýtur að vera grunnforsenda í öllu málinu. Ég sé að ég hef ekki tíma, herra forseti, til að spyrja frekar um þá punkta sem ég ætlaði kannski helst að spyrja um. En þetta er gríðarlega mikilvægt fyrir allt ferli þessara viðræðna og skilning þingmannsins á þessu. Er hann sammála því sem ráðherrann sagði áðan í óundirbúnum fyrirspurnum eða ósammála?
Herra forseti. Ég þakka seinni spurningu frá hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni. Sá sem hér stendur er ekki sérfræðingur í samningatækni og veit í sjálfu sér ekki hvernig ber að upplýsa um inntak samningsgerðarinnar skref fyrir skref. En sá sem hér stendur hefur hins vegar alltaf, og ekki síst í sínu fyrra starfi sem blaðamaður, fréttastjóri og ritstjóri, verið talsmaður upplýsingar; að allt liggi fyrir uppi á borðum. Ég tel vera brag á því að eftir að hver …
Herra forseti. Ég þakka seinni spurningu frá hv. þm. Njáli Trausta Friðbertssyni. Sá sem hér stendur er ekki sérfræðingur í samningatækni og veit í sjálfu sér ekki hvernig ber að upplýsa um inntak samningsgerðarinnar skref fyrir skref. En sá sem hér stendur hefur hins vegar alltaf, og ekki síst í sínu fyrra starfi sem blaðamaður, fréttastjóri og ritstjóri, verið talsmaður upplýsingar; að allt liggi fyrir uppi á borðum. Ég tel vera brag á því að eftir að hver samningskafli, ef samningaviðræðum verður, verði upplýstur jafnóðum og honum er lokið; þá smám saman upplýsist þjóðin í stað þess að fá allt í fangið í lokin. Ég tel vera ágætan brag á því en ég tek það fram að sá sem hér stendur er ekki sérstakur sérfræðingur í samningagerð og þess vegna veit hann ekki í sjálfu sér hvort þetta er viturlegt eða ekki. En almennt séð finnst mér að upplýsingar eigi að liggja uppi á borðum.
Herra forseti. Hver hefði trúað því að þessi umræða gæti orðið svona stórskemmtileg? Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég átta mig á því hvers vegna hv. þingmaður hefur oft og tíðum hlotið nafnbótina skáld því að það sem ég heyrði þegar ég hlustaði á ræðuna var að stórum hluta vel fram settur og fluttur skáldskapur. Mig langar að spyrja sérstaklega út í eitt, það var ofsalega margt í ræðunni sem mig langar að spyrja út í en ég fæ afar nauman tíma til að eiga…
Herra forseti. Hver hefði trúað því að þessi umræða gæti orðið svona stórskemmtileg? Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Ég átta mig á því hvers vegna hv. þingmaður hefur oft og tíðum hlotið nafnbótina skáld því að það sem ég heyrði þegar ég hlustaði á ræðuna var að stórum hluta vel fram settur og fluttur skáldskapur. Mig langar að spyrja sérstaklega út í eitt, það var ofsalega margt í ræðunni sem mig langar að spyrja út í en ég fæ afar nauman tíma til að eiga samskipti við hv. þingmann, af því að það kom meira að segja nýtt hugtak inn í umræðuna sem við höfum ekki verið að glíma við fram að þessu en þökk sé hv. þingmanni erum við farin að glíma við það núna, og það er hugtakið langvarandi undanþágur. Ég óska eftir því að hv. þm. Sigmundur Ernir Rúnarsson, burt séð frá innblásinni ræðu áðan, útskýri fyrir mér og þingheimi öllum og þar með þjóðinni allri hver munurinn er að hans mati á langvarandi undanþágum og hins vegar varanlegum undanþágum frá stofnsáttmála Evrópusambandsins.
Herra forseti. Hv. þingmaður kýs að gera lítið úr skáldum sem hafa eflt menningu þessa lands og gert okkur að stórþjóð í bókmenntaheiminum á síðustu árum og áratugum og öldum og farið mikinn í einmitt Evrópu og prýtt hana fegurstu orðum. Hann kýs, með hrossahlátri, að gera lítið úr skáldum. En undanþágur eru samningsatriði. Við förum með kassann út í þessar viðræður og freistum þess að fá varanlegar undanþágur og eftir atvikum undanþágur frá okkar helstu hagsmunum sem…
Herra forseti. Hv. þingmaður kýs að gera lítið úr skáldum sem hafa eflt menningu þessa lands og gert okkur að stórþjóð í bókmenntaheiminum á síðustu árum og áratugum og öldum og farið mikinn í einmitt Evrópu og prýtt hana fegurstu orðum. Hann kýs, með hrossahlátri, að gera lítið úr skáldum. En undanþágur eru samningsatriði. Við förum með kassann út í þessar viðræður og freistum þess að fá varanlegar undanþágur og eftir atvikum undanþágur frá okkar helstu hagsmunum sem varða sjávarútveg, landbúnað, samkeppni, neytendamál o.s.frv. og ekki síst á sviði nýsköpunar og vísinda. Þetta verður rætt í samningsgerðinni. Ég hef ekki séð samninginn. Það er ekki byrjað að semja. Minni hlutinn hefur væntanlega séð samninginn miðað við hans málflutning. Fulltrúar Evrópusambandsins hafa nú þegar sagt að undanþágur séu í boði og þau orð veit ég að munu standa. Ég hef ekki orðið vitni að falskenndri umræðu forsvarsmanna Evrópusambandsins í þessari umræðu hingað til.
Herra forseti. Ég kannast nú ekki við að hafa gert lítið úr skáldum. Ég tók meira að segja fram hér í fyrri spurningu minni að þetta hefði verið ákaflega vel flutt. En ég spurði spurningar og við henni kom ekkert svar, það komu bara bollaleggingar um eitthvað allt annað en spurningin var í eðli sínu sáraeinföld. Ég ætla að bæta við, í ljósi þess hvernig svarið hljómaði, hvort hv. þingmaður þekki til og viti hvernig Marta Kos, stækkunarstjóri Evrópusambandsins, svaraði…
Herra forseti. Ég kannast nú ekki við að hafa gert lítið úr skáldum. Ég tók meira að segja fram hér í fyrri spurningu minni að þetta hefði verið ákaflega vel flutt. En ég spurði spurningar og við henni kom ekkert svar, það komu bara bollaleggingar um eitthvað allt annað en spurningin var í eðli sínu sáraeinföld. Ég ætla að bæta við, í ljósi þess hvernig svarið hljómaði, hvort hv. þingmaður þekki til og viti hvernig Marta Kos, stækkunarstjóri Evrópusambandsins, svaraði fyrir núna nákvæmlega ári og einum degi síðan í viðtali við norska ríkisútvarpið um það hvernig slíkar aðlaganir færu fram og hversu hratt þær gengju fyrir sig. Þá var svarið, með leyfi forseta: Hversu hratt viðræðurnar ganga fyrir sig fer eftir því hversu fljótt ríkið kemur á umbótum og aðlagast regluverki sambandsins. Markmið viðræðnanna er að umsóknarríki taki upp regluverkið eins og það leggur sig. Ég hafði hug á því að vitna í fleiri gögn en mér vinnst ekki tími til þess, hv. þingmaður. En Bretar hafa fengið sama svar núna; ef þeim muni snúast hugur þá verði ekkert slíkt í boði. Þess vegna kaus ég að nota orðið skáld, ekki til að gera lítið úr öllum þeim sem ég hef notið verka eftir, hvort sem það eru bókmenntir, tónlist eða hvað það er. Ég var einungis að vísa til þess að maðurinn sem ég er að eiga samskipti við, hv. þm. Sigmundur Ernir Rúnarsson, hefur oft og tíðum fengið nafnbótina skáld.
Herra forseti. Ég verð nú bara að byrja á því að nefna það að hv. þm. Sigmundur Ernir Rúnarsson ætti nú að koma leikaranum inn í sína ferilskrá af því að hann er snilldarleikari hér í pontu og flytur ræður sínar almennt ágætlega, honum til hróss. En ég vil byrja á því að segja að þessi orð, að þekkingarleysi geti verið sæla; þeir sem þekkja ekki málin þurfa ekkert að óttast. Það sem mig langar að spyrja hv. þingmann um er ekki flókið en annar hv. þm. Samfylkingarinnar,…
Herra forseti. Ég verð nú bara að byrja á því að nefna það að hv. þm. Sigmundur Ernir Rúnarsson ætti nú að koma leikaranum inn í sína ferilskrá af því að hann er snilldarleikari hér í pontu og flytur ræður sínar almennt ágætlega, honum til hróss. En ég vil byrja á því að segja að þessi orð, að þekkingarleysi geti verið sæla; þeir sem þekkja ekki málin þurfa ekkert að óttast. Það sem mig langar að spyrja hv. þingmann um er ekki flókið en annar hv. þm. Samfylkingarinnar, sem fer fyrir þessu máli innan Samfylkingarinnar, tók svo til orða, með leyfi herra forseta: „Ég verð að viðurkenna vanþekkingu mína á Evrópusambandinu sem er greinilega að verða æpandi …“ Þetta nefnir hv. þm. Dagbjört Hákonardóttir. Þá langar mig að spyrja hv. þm. Sigmund Erni Rúnarsson að því sem ég spurði hv. þm. Dagbjörtu Hákonardóttur að á sínum tíma og sá þingmaður gat ekki svarað: Er íslensk stjórnsýsla tilbúin að takast á við inngöngu- og aðlögunarviðræður við Evrópusambandið? En það kom glögglega í ljós í síðustu viðræðum, þeim sem Jóhönnustjórnin fór í, að íslensk stjórnsýsla var alls ekki í stakk búin til að gera það á þessum tíma. Þá spyr ég hv. þingmann: Er íslensk stjórnsýsla tilbúin að takast á við aðlögunarviðræður ef það verður já núna í ágúst?
Forseti vekur athygli á því að klukkan er eitthvað að stríða okkur þannig að ef hún lifnar ekki við þá gef ég merki.
Herra forseti. Hræðsla minni hlutans er með þeim hætti að ég er ekki einasta sakaður um að vera skáld heldur líka leikari. Ég hef reyndar stigið á svið sem leikari í Menntaskólanum á Akureyri. Ég held að ég hafi staðið mig ágætlega þannig að það er í ferilskránni. Íslensk stjórnsýsla er vel mönnuð. Ég þekki það úr fyrra starfi mínu sem blaðamaður, fréttastjóri og ritstjóri að íslensk stjórnsýsla er eftir atvikum og stærð mjög sterk og hefur sýnt það á fyrri stigum að…
Herra forseti. Hræðsla minni hlutans er með þeim hætti að ég er ekki einasta sakaður um að vera skáld heldur líka leikari. Ég hef reyndar stigið á svið sem leikari í Menntaskólanum á Akureyri. Ég held að ég hafi staðið mig ágætlega þannig að það er í ferilskránni.
Íslensk stjórnsýsla er vel mönnuð. Ég þekki það úr fyrra starfi mínu sem blaðamaður, fréttastjóri og ritstjóri að íslensk stjórnsýsla er eftir atvikum og stærð mjög sterk og hefur sýnt það á fyrri stigum að hún gat komið sterkum samningi í höfn þegar við gerðumst aðilar að Fríverslunarsamtökum Evrópu. Sú saga er sigursaga og hana ber að þakka framsýnum stjórnmálamönnum eins og Bjarna Benediktssyni, þáverandi formanni Sjálfstæðisflokksins, sem sagði að sterkt samband við Evrópu væri lykilatriði fyrir Íslendinga og íslenska hagsmuni, og sömuleiðis Gylfa Þ. Gíslasyni, þáverandi formanni Alþýðuflokksins. Þessir tveir menn horfðu til framtíðar. Það sama gerðist í EES-samningnum. Þá stóð íslensk stjórnsýsla sig með fullum ágætum. Það er sagan.
Herra forseti. Það er ágætt að hér á sér stað algjör afhjúpun. Hv. þm. Sigmundur Ernir Rúnarsson hefur ekki unnið sína heimavinnu eins og bara fæstir þingmenn meiri hlutans. Það kemur fram í gögnum um ESB-umsókn á sínum tíma, svo ég vísi í það með leyfi herra forseta, að íslensk stjórnsýsla sé lítil og allt of lítil til að ráða við þær skuldbindingar sem fylgja inngöngu í sambandið og að til mikillar stofnanauppbyggingar þurfi að koma. Hér er alger afhjúpun í gangi.…
Herra forseti. Það er ágætt að hér á sér stað algjör afhjúpun. Hv. þm. Sigmundur Ernir Rúnarsson hefur ekki unnið sína heimavinnu eins og bara fæstir þingmenn meiri hlutans. Það kemur fram í gögnum um ESB-umsókn á sínum tíma, svo ég vísi í það með leyfi herra forseta, að íslensk stjórnsýsla sé lítil og allt of lítil til að ráða við þær skuldbindingar sem fylgja inngöngu í sambandið og að til mikillar stofnanauppbyggingar þurfi að koma.
Hér er alger afhjúpun í gangi. Bæði hv. þm. Dagbjört Hákonardóttir og hv. þm. Sigmundur Ernir Rúnarsson hafa ekki hugmynd um þetta en eru tilbúin að fabúlera hitt og þetta, gera sér enga grein fyrir þeim kostnaði eða þeim tíma sem fylgir þessum aðlögunarviðræðum. Þannig að það er í raun ótrúlegt að menn fari fram með þessum málflutningi og tali síðan um hræðslu því að þekkingarleysið er algjört.
Herra forseti. Enn er hoggið í sama knérunn. Ég er ekki aðeins skáld, leikari, ég er fáviti sömuleiðis að mati hv. þm. Jóns Péturs Zimsens sem sakar mig um algera fávisku og að þekkja ekkert til þessara mála. Ég er búinn að fjalla um þessi mál í ræðu og riti í áratugi sem blaðamaður, fréttastjóri, ritstjóri og þingmaður sömuleiðis, bæði á kjörtímabilinu þegar við sóttum í fyrra sinn um og nú einnig á því seinna. Íslensk stjórnsýsla hefur sýnt og sannað í erfiðum…
Herra forseti. Enn er hoggið í sama knérunn. Ég er ekki aðeins skáld, leikari, ég er fáviti sömuleiðis að mati hv. þm. Jóns Péturs Zimsens sem sakar mig um algera fávisku og að þekkja ekkert til þessara mála. Ég er búinn að fjalla um þessi mál í ræðu og riti í áratugi sem blaðamaður, fréttastjóri, ritstjóri og þingmaður sömuleiðis, bæði á kjörtímabilinu þegar við sóttum í fyrra sinn um og nú einnig á því seinna. Íslensk stjórnsýsla hefur sýnt og sannað í erfiðum samningaviðræðum að hún getur staðið sig. Auðvitað er hún fámenn. Hvernig væri hægt að hugsa sér að íslensk stjórnsýsla væri jafn fjölmenn og gengur og gerist annars staðar í Evrópu? Við erum varla 400.000 manna þjóð. Auðvitað er íslenska stjórnsýslan fámenn en hún hefur sýnt það endurtekið að hún er vaxin til þessara verka og hv. þingmaður þekkir það í allri þeirri reglugerð sem kemur nú, sumir segja á færibandi, frá Evrópusambandinu. Við höfum verið í fullum færum til að meta hana með umsagnaraðilum í nefndum þingsins og eftir atvikum með framkvæmdarvaldinu. Við höfum verið í fullum færum til þess. Eða heldur hv. þingmaður að við höfum staðið okkur illa á þeirri vakt að innleiða evrópskt regluverk á síðustu árum? Höfum við staðið okkur illa? Það væri kannski gott að fá svar við þeirri spurningu.
Til þess gefst ekki tækifæri í þessum andsvörum.
Herra forseti. Það er gott að sjá hæstv. forseta mættan í sitt sæti, enda eini stjórnarliðinn hér á hæðinni. Ef maður lítur yfir þingsalinn þá er ekki marga stjórnarliða að sjá, akkúrat engan, og engan ráðherra, þegar við ræðum mál sem skiptir okkur Íslendinga verulega miklu máli til allrar framtíðar. Það er, verð ég að segja, sérstakt að metnaðurinn hjá stjórnarliðinu sé ekki meiri en þessi, að það sést ekki einn þingmaður úr þeirra hópi hér. Ég gerði það að gamni mínu…
Herra forseti. Það er gott að sjá hæstv. forseta mættan í sitt sæti, enda eini stjórnarliðinn hér á hæðinni. Ef maður lítur yfir þingsalinn þá er ekki marga stjórnarliða að sjá, akkúrat engan, og engan ráðherra, þegar við ræðum mál sem skiptir okkur Íslendinga verulega miklu máli til allrar framtíðar. Það er, verð ég að segja, sérstakt að metnaðurinn hjá stjórnarliðinu sé ekki meiri en þessi, að það sést ekki einn þingmaður úr þeirra hópi hér. Ég gerði það að gamni mínu hér fyrir ræðuna að rölta um hæðina á þessu húsi og þar var heldur engan að sjá, hvorki frammi né hér inni í sal, þannig að það sé sagt og menn sjái hvar metnaðurinn liggur hjá stjórnarliðinu í þessu stóra máli. En mig langar að byrja á því að spyrja í þessari seinni ræðu minni um þetta mál: Skiptir það einhverju máli hverju við svörum í lok ágúst? Já eða nei? Ég vil hvetja alla Íslendinga til að kynna sér málin vel, hvað já þýðir og hvað nei þýðir, og reyna að kafa eins djúpt og menn geta í málefnin. Fólk heyrir það hér í pontu að við sjáum málið út frá ansi ólíkum sjónarhornum, stjórn og stjórnarandstaða. Á endanum, þegar valdið er komið til kjósenda, þá liggur valdið þar, og ábyrgðin að sjálfsögðu líka. Það skiptir því máli að hver og einn, hvað sem hann kýs, kjósi út frá sem bestu, réttustu og mestu upplýsingum sem kostur er á.
Mig langar að byrja á því að vísa í þingsályktunartillögu hæstv. ráðherra, með leyfi herra forseta:
„Á það er gjarnan bent að aðildarviðræður við ESB snúist um að ný aðildarríki lagi sig að reglum sambandsins. Má þetta til sanns vegar færa, enda væri Ísland að ganga í ríkjabandalag með fyrirliggjandi reglum […]“
Þetta stendur í þingsályktunartillögunni sjálfri. Þetta heitir á íslensku að það eru reglur í sambandinu sem Ísland þarf að gangast við.
Þetta segir Marta Kos líka, sem er stækkunarstjóri ESB, þ.e. að Ísland þurfi að taka regluverkið upp eins og það leggur sig. Eðlilega. Hér er ríkjasamband sem er búið að setja sér ákveðnar samræmdar reglur sem menn þurfa að lúta og að sjálfsögðu fylgja menn þeim. Það hefur komið fram hér í umræðunni að ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur frá regluverki ESB. Um þetta er ekki deilt. Menn eru að vísa hér til löngu liðinna atburða en það eru ríki sem voru í Evrópusambandinu á þeim tíma sem gátu fengið einhvers konar undanþágur, enda voru þau þá með ákveðið vogarafl gegn sambandinu og menn lögðu ekki í að snúast gegn þeim þjóðum. Ekkert umsóknarríki hefur þannig fengið varanlegar undanþágur gagnvart regluverki ESB. Ekkert. Það er mikilvægt að fólk átti sig á því.
Hér vitnaði hv. þm. Sigmundur Ernir Rúnarsson áðan í embættismenn ESB, að þeir segðu nú líklega ekki ósatt. Ég tek undir það því að þeir voru löngu búnir að segja það, áður en stjórnarliðar viðurkenndu það, að þetta væru ekki aðildarviðræður heldur aðlögunarviðræður sem yrði farið í ef menn segðu já í lok ágúst. Þetta kom kirfilega fram í máli og textum embættismanna ESB, þ.e. að eina leiðin fyrir ríki til að ganga inn í ESB væri að undirgangast regluverk þess. Vissulega geta verið tímabundnar undanþágur gagnvart einhverju, eða aðlögun. Það er stundum þannig að einhverjar þjóðir hlaupa á það með skammtímahagsmuni í huga. Írar urðu hressilega varir við það varðandi þeirra kvótamál í fiskveiðum. Menn héldu að eitthvað sem var sagt að yrði líklega aldrei tekið af þeim var síðan tekið af þeim. Það fór ekki vel með sjávarbyggðir Íra og menn voru ekki sáttir við það, eðlilega. Það þarf að vera alveg á hreinu að menn átti sig á því — hvað sem þjóðin vill, því að ekki ætlum við í Sjálfstæðisflokknum að setja okkur upp á móti vilja þjóðarinnar, við verðum bara öll að sætta okkur við niðurstöðuna hver sem hún verður í lok ágúst. Þá skiptir máli að það komi ekki einhver svona reikningur í bakið á öðrum hvorum hópnum, já- eða nei-hópnum, sem sé þess eðlis að fólk segi: Já, ég áttaði mig bara ekki á þessu, ég hefði átt að kynna mér þetta betur. Reynið að kynna ykkur þetta eins vel og þið getið. Ég átta mig á því að þetta er þungt og þetta er flókið en skoðið það sem ESB segir, skoðið það sem hefur komið fram hér í þingsal.
Nú eru menn hættir að tala um að kíkja í pakkann, ég vona að fólk taki eftir því að meiri hlutinn er hættur að tala um það. Það er nefnilega enginn pakki til að kíkja í, við vitum nákvæmlega hvað sambandið býður upp á. Það er ekkert allt hræðilegt við Evrópusambandið en það er ekki tilviljun að ríki á borð við Noreg og Sviss og Ísland, ríkustu ríki Evrópu, eru ekki í sambandinu. Og það felst í því mikill styrkur fyrir okkur Íslendinga að standa utan sambandsins, vera með EES-samninginn og geta síðan samið um fríverslunarsamninga við hinar og þessar þjóðir um allan heim. Við sjáum hvað það hefur gagnast okkur vel. Við erum að gera samninga við Kína, Taívan, Bandaríkin og núna eru það Indland og fleiri ríki sem við gætum gert sambærilega samninga við. Ísland er að semja beint við þessi ríki. Í Evrópusambandinu væri þetta á allt annan veg. Að ganga í Evrópusambandið getur sett samskipti okkar við þessi ríki í uppnám. Ef við förum inn í Evrópusambandið þá erum við hluti af því og þeim samningum sem það samband fer í gegnum. Við sáum að Bandaríkjamenn settu t.d. hærri tolla á Evrópusambandið en Ísland.
Við megum ekki gleyma því hvað það er sem Evrópusambandið vill; hvers vegna það vill svona ólmt fá Ísland inn til sín. Það eru nokkrir þættir og ég get nefnt nokkra hér — tíminn líður reyndar hratt og þetta rétt nær að gára yfirborðið. Evrópusambandið vill stækka yfirráða- og áhrifasvæði sitt á Norður-Atlantshafi og Ísland hefur ótrúlega sterka stöðu hvað varðar legu landsins varðandi flutninga, hernaðarlega stöðu og aðra stöðu. Við erum á frábærum stað en það að ganga í ESB getur auðveldlega sett samninga okkar við Bandaríkin í uppnám. Við eigum ein verðmætustu fiskimið í heimi og það er alveg ljóst að Evrópusambandið mun ekki gefa það eftir að við fáum engar varanlegar undanþágur hvað þau mál varðar; þetta er ákveðið krúnudjásn sem Evrópusambandið girnist. Það er þrá hjá Evrópusambandinu eftir ríki sem borgar meira en það þiggur frá sambandinu. Þau ríki sem hafa gengið í sambandið síðastliðin ár eru öll frekar þiggjendur en greiðendur inn í sambandið. Þess vegna er áhugi Evrópusambandsins svona mikill á Íslandi. Ísland kæmi eins og ferskur andblær inn í sambandið sem nettóplús-greiðandi inn í sambandið. Það eitt ætti að vekja okkur til umhugsunar og hringja ákveðnum viðvörunarbjöllum. Hvernig höfum við það á Íslandi? Mun ástandið batna við að ganga í Evrópusambandið? Mun matvælaöryggi aukast við að ganga í Evrópusambandið?
Tími minn er búinn, herra forseti. Ég get ekki talað meira að sinni. Ég fer mögulega í aðra ræðu en ég hvet almenning til að hlusta vel, herra forseti, á það sem næstu ræðumenn hafa að segja, hvort sem þeir vilja já eða nei, og taka síðan upplýsta afstöðu í lok ágúst. Og vonandi, fyrir Ísland og íslenska framtíð, verður það nei.
Virðulegi forseti. Síðari umræða um fyrirhugaða atkvæðagreiðslu um framhald aðildarviðræðna við ESB hófst núna um daginn. Við erum búin að ræða þetta hérna þessa viku; miðvikudag, fimmtudag og nú föstudag. Margt hefur þegar komið fram. Mörg sjónarmið hafa verið reifuð, bæði um stöðu Íslands í Evrópu og mögulegar aðildarviðræður við Evrópusambandið, um æskilega tímasetningu, lýðræðislegt gildi þjóðaratkvæðagreiðslu og um þá hagsmuni sem eru undir í málinu. Það er…
Virðulegi forseti. Síðari umræða um fyrirhugaða atkvæðagreiðslu um framhald aðildarviðræðna við ESB hófst núna um daginn. Við erum búin að ræða þetta hérna þessa viku; miðvikudag, fimmtudag og nú föstudag. Margt hefur þegar komið fram. Mörg sjónarmið hafa verið reifuð, bæði um stöðu Íslands í Evrópu og mögulegar aðildarviðræður við Evrópusambandið, um æskilega tímasetningu, lýðræðislegt gildi þjóðaratkvæðagreiðslu og um þá hagsmuni sem eru undir í málinu. Það er eðlilegt. Þetta er mál sem snertir framtíðarstöðu Íslands, sjálfsákvörðunarrétt þjóðarinnar og grundvallarhagsmuni samfélagsins til langs tíma.
Einmitt þess vegna skiptir máli að við höldum rétt á málunum. Við eigum ekki að nálgast þetta mikilvæga og í raun alvarlega mál með slagorðum. Við megum ekki skipta þjóðinni upp í fylkingar og við eigum ekki að gera fólki upp skoðanir, hvorki þeim sem telja rétt að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið né þeim sem telja að hagsmunum Íslands sé betur borgið utan sambandsins.
Við eigum að nálgast þetta mál af yfirvegun. Til að byrja með eigum við að spyrja hvað þjóðin er í raun og veru beðin um að samþykkja í haust. Við eigum að spyrja hvaða gögn liggja fyrir. Við eigum að spyrja um hvaða rauðu línur hafi verið dregnar. Við eigum að spyrja um hvaða hagsmunir séu undir og eigum við að spyrja hvort undirbúningur sé nægilega vandaður fyrir ákvörðun af þessari stærðargráðu því þetta mál er ekki lítið. Þetta er ekki venjulegt eða hefðbundið dagskrármál hér á Alþingi. Þetta er mál sem snertir stöðu Íslands til langrar framtíðar, stjórnskipan, efnahagslega hagsmuni, auðlindir, byggðir, fæðuöryggi, orkumál, sjávarútveg og rétt þjóðarinnar til að móta eigin framtíð.
Þess vegna er rétt að byrja á einfaldri en mikilvægri staðreynd. Við treystum öll þjóðinni en þjóðin á rétt á að sjá og skilja alla myndina. Það er ekki andstaða við lýðræði að gera kröfu um vandaðan undirbúning áður en þjóðin er kölluð til til að greiða atkvæði. Það er einmitt virðing fyrir lýðræði. Það er ekki andstaða við Evrópu að segja að Ísland verði að vita hvert það er að fara áður en lagt er af stað. Það er einfaldlega ábyrg stjórnsýsla, ábyrg leiðsögn. Það er ekki ótti við niðurstöðu þjóðarinnar að krefjast þess að gögn séu opin og gegnsæ, spurningin skýr, kynningin hlutlæg og að rauðu línurnar liggi fyrir.
Virðulegur forseti. Ísland er evrópskt ríki, Ísland er opið samfélag og Ísland er virkur þátttakandi í alþjóðasamstarfi. Við eigum náið og mikilvægt samstarf við Evrópusambandið. EES-samningurinn er einn mikilvægasti viðskiptasamningur sem Ísland hefur gert. Hann tryggir íslensku atvinnulífi aðgang að innri markaði Evrópu. Við erum hluti af EFTA-samstarfinu, við erum hluti af Schengen-samstarfinu og við eigum djúp og traust tengsl við Norðurlöndin. Öryggi Íslands byggist á NATO-aðild okkar og varnarsamstarfinu við Bandaríkin. Því er rangt að stilla þessu upp eins og valið standi á milli Evrópu og einangrunar. Því fer fjarri. Spurningin er vitanlega ekki sú hvort Ísland eigi í nánu samstarfi við Evrópuþjóðirnar. Það gerum við nú þegar og eigum að gera áfram. Spurningin er hvort Ísland eigi að ganga inn í ferli sem getur leitt til þess að ákvörðunarvald á mikilvægum sviðum færist frá Íslandi til stofnana Evrópusambandsins. Það er allt önnur spurning og þessa spurningu þurfum við að ræða af fullri alvöru.
Eitt af kjarnaatriðum þessa máls, þ.e. hugsanlegrar aðildar að ESB, er auðlindaforræði. Ísland er fámennt ríki en ríkt af auðlindum. Við byggjum afkomu okkar að miklu leyti á náttúruauðlindum. Sjávarútvegur, endurnýjanleg orka, landbúnaður, matvælaframleiðsla, ferðaþjónusta, landið sjálft og hafið í kringum okkur eru ekki hliðarverkefni eða einhvers konar smámál í íslenskum stjórnmálum. Þetta eru undirstöður íslensks samfélags. Fyrir stór iðnríki Evrópu getur sjávarútvegur verið einn atvinnuvegur af mörgum. Fyrir Ísland er hann miklu meira. Hann snýst um byggðir, snýst um gjaldeyristekjur, snýst um fæðuöryggi og snýst um sjálfstæða ákvörðunartöku á grundvelli vísinda og reynslu. Hann snýst um það að þjóð sem býr við auðlindina beri sjálf ábyrgð á nýtingu hennar.
Sama á við um orkuna. Endurnýjanleg orka Íslands er ein helsta samkeppnisforsenda þjóðarinnar. Hún er grundvöllur orkuskipta, atvinnuuppbyggingar og framtíðarverðmætasköpunar. Ákvarðanir um virkjanir, flutningskerfi, orkuöryggi, orkuverð og forgangsröðun í orkumálum verða að taka mið af íslenskum aðstæðum og íslenskum langtímahagsmunum.
Hið sama á við um landið okkar í heild. Ferðaþjónustan byggir ekki aðeins á hótelum, veitingastöðum og afþreyingu. Hún byggir á náttúru Íslands, víðernum, landslagi, menningu og sérstöðu. Þess vegna er ekki nóg að segja í ræðum eða viðtölum að Ísland muni halda forræði og yfirráðum yfir auðlindum sínum. Hvaða skýru samningsmarkmið fylgja þeirri yfirlýsingu? Hvaða undanþágur á að sækja? Hvaða varanlegu tryggingar eiga að liggja fyrir? Hvar eru rauðu línurnar og hefur Evrópusambandið gefið nokkra ástæðu til að ætla að slíkar kröfur verði uppfylltar? Þetta eru einfaldlega lykilspurningar. Ef ríkisstjórnin segir að Ísland muni eða verði að halda fullu forræði yfir sjávarútvegi, orku, landi og öðrum auðlindum þá þarf að vera meira en pólitísk yfirlýsing sögð í aðdraganda atkvæðagreiðslunnar. Umfram allt þarf að liggja fyrir hvað hugtakið forræði þýðir, rétt eins og hvað hugtakið stjórnun auðlinda þýðir. Annars er þjóðin beðin um að greiða atkvæði um væntingar, ekki staðreyndir. Við skiljum vel að einhver takmörk kunni að vera á því hversu nákvæmlega er hægt að skilgreina hugtakið forræði en við verðum að gera ríka kröfu til þess í þessu ljósi.
Virðulegur forseti. Við þurfum líka að spyrja annarrar grundvallarspurningar: Hvaða vanda á þessi vegferð að leysa? Hvað erum við að sækja í? Ísland er ekki í sömu stöðu og margar þjóðir sem sóttu um aðild að Evrópusambandinu eftir lok kalda stríðsins. Margar þeirra voru að brjótast undan sögulegri kúgun, treysta lýðræðislegar stofnanir, tryggja sér markaðsaðgang og festa sig í sessi í vestrænu samstarfi. Sú staða er ekki á Íslandi. Ísland er rótgróið lýðræðisríki, Ísland er réttarríki og Ísland er eitt ríkasta samfélag heims. Ísland hefur aðgang að innri markaði Evrópu í gegnum EES-samninginn. Ísland er stofnaðili að NATO og hefur varnarsamning við Bandaríkin. Ísland á sterk tengsl við Norðurlöndin, Bretland, Norður-Ameríku og Evrópu.
Við eigum ekki að tala okkur niður, virðulegur forseti. Auðvitað stöndum við frammi fyrir áskorunum. Það gera allar þjóðir, alþjóðakerfið er breytt, öryggismálin eru flóknari. Norðurslóðir skipta meira máli. Samkeppni um auðlindir, orku, tækni og áhrif er að aukast. Er svarið við þessum breytta heimi að færa meira ákvörðunarvald frá Íslandi eða er svarið að styrkja stöðu Íslands á eigin forsendum, nýta betur EES-samninginn og -samstarfið, efla tengslin við Norðurlönd, Færeyjar, Grænland, Bretland og Bandaríkin og byggja upp markvissari stefnu fyrir Ísland á Norður-Atlantshafi? Að mínu mati er síðari leiðin sterkari.
Virðulegur forseti. Stundum er látið eins og kjarni máls sé gjaldmiðillinn, efnahagslífið og verðbólgan, að með aðild að Evrópusambandinu geti Ísland síðan tekið upp evru og þá muni vextir og verðbólga lækka. Við eigum að ræða gjaldmiðlamál af alvöru. Það er sjálfsagt. Heimili og fyrirtæki finna fyrir háum vöxtum. Verðbólga hefur grafið undan kaupmætti, húsnæðismarkaðurinn hefur verið erfiður og fólk vill stöðugleika og fyrirsjáanleika en við megum ekki rugla saman ólíkum hlutum. Ef málið snýst í reynd um evru þá eigum við að ræða evruna heiðarlega sem gjaldmiðil sem hefur kosti og galla. Við eigum að ræða hvað felst í því að missa sjálfstæða peningastefnu. Við eigum að ræða um það hvort lítið hagkerfi sem verður reglulega fyrir sérstökum áföllum geti misst það sjálfstæði að hafa eigin stýrivexti, sjálfstæðan seðlabanka og gengissveigjanleika en við eigum ekki að fella þá umræðu inn í almenna atkvæðagreiðslu um aðildarviðræður. Við eigum ekki að láta eins og aðild að Evrópusambandinu leysi sjálfkrafa efnahagslegt verkefni sem við þurfum sjálf að takast á við. Við lækkum ekki vexti með því að færa ábyrgðina annað. Við lækkum vexti með trúverðugri hagstjórn, ábyrgum ríkisfjármálum, auknu framboði húsnæðis, meiri framleiðni, betri forgangsröðun og stöðugleika hér heima. Þetta eru verkefni dagsins. Þau hverfa ekki við að ræða aðildarviðræðurnar.
Það er einmitt þess vegna sem tímasetning þessa máls vekur spurningar. Við stöndum frammi fyrir stórum verkefnum í efnahagsmálum. Fjármálaáætlun 2027 er risamál og hana á að ræða í næstu viku. Þar birtist forgangsröðun ríkisins, í það minnsta fáum við einhverja sýn á hvað ríkisstjórnin stefnir á að framkvæma næstu misseri. Samt hefur umræðan undanfarnar vikur að miklu leyti snúist um boðaða þjóðaratkvæðagreiðslu í lok sumars. Þá vaknar sú spurning hvort þjóðinni sé gefinn nægur tími til að ræða málið af þeirri yfirvegun sem það krefst. Nefndarvinnan hefur verið undir mikilli tímapressu. Gögn hafa borist seint. Beiðnum um upplýsingar hefur ekki verið sinnt með þeim hætti sem slíkt mál krefst. Gestir hafa fengið takmarkaðan tíma til að gera grein fyrir sjónarmiðum sínum. Alþingi hefur ekki fengið það svigrúm sem það þarf til þess að sinna rannsóknar- og eftirlitshlutverki sínu með fullnægjandi hætti. Þetta er ekki boðlegt, virðulegur forseti, í máli af þessari stærðargráðu. Þjóðaratkvæðagreiðsla getur verið öflugt lýðræðistæki en hún verður aðeins raunverulegt lýðræði ef þjóðin fær aðgang að gögnum, tíma til að meta þau, hlutlæga kynningu og skýra mynd af því hvað er undir. Það þarf að liggja skýrt fyrir hver fer með kynningu málsins og hvernig. Það þarf að tryggja að kynningin verði óháð og fagleg.
Virðulegur forseti. Ísland á að vera opið, alþjóðlegt og virkt. Við eigum að rækta samstarf við Evrópu. Við eigum að verja EES-samninginn og nýta hann betur. Við eigum að efla Norðurlandasamstarf og við eigum að byggja upp markvissari stefnu gagnvart Norður-Atlantshafi. Við eigum að horfa til Færeyja og Grænlands sem nágranna sem deila með okkur hafsvæði, auðlindum og hagsmunum. Við eigum að styrkja tengslin við Bretland og Bandaríkin. Sérstaða Íslands er mikill styrkur. Við eigum ekki að tala eins og Ísland sé of lítið til að standa á eigin fótum. Sagan sýnir okkur annað. Á örfáum kynslóðum höfum við byggt upp eitt farsælasta samfélag heims og það gerðist ekki vegna þess að við afsöluðum okkur ábyrgðinni. Það gerðist vegna þess að við tókum ábyrgð. Við tókum ábyrgð á fiskveiðum, við tókum ábyrgð á orkunni, við tókum ábyrgð á eigin velferðarkerfi og við tókum ábyrgð á menntun, atvinnuuppbyggingu og samfélagslegri þróun. En auðvitað höfum við gert mistök og auðvitað þurfum við að læra og auðvitað þurfum við að vinna með öðrum þjóðum en við eigum ekki að draga þá ályktun að framtíð Íslands verði best tryggð með því að færa grundvallarákvarðanir um íslenska hagsmuni og framtíð Íslands til meginlands Evrópu.
Þjóðin á lokaorðið. Um það er ekki verið að deila. Hún stjórnar ferðinni. En áður en þjóðin talar þarf Alþingi að vinna sína vinnu. Ríkisstjórnin þarf að leggja fram gögn. Skilyrðin þurfa að liggja fyrir. Rauðu línurnar þurfa að vera skýrar. Kynningin þarf að vera hlutlæg, tíminn þarf að vera nægur og umræðan þarf að vera heiðarleg. Það dugar ekki að halda því fram að við fáum góðan samning, að samningsstaðan sé sterk eða að auðlindir þjóðarinnar verði tryggðar á forræði hennar. Það þarf að ríkja traust um að þessi sjónarmið haldi, því þegar kemur að auðlindum Íslands, sjálfsákvörðunarrétti þjóðarinnar og framtíðarstöðu landsins í heiminum þá duga ekki almenn fyrirheit.
Virðulegur forseti. Lokaorð mín eru þessi: Við eigum að verja og vernda samstarf okkar við Evrópuþjóðir en ef taka á nýja stefnu í Evrópumálum verður sú umræða að fara fram á upplýstum og vönduðum forsendum. Við eigum að segja nei við óvissu, nei við óskýrum rauðum línum, nei við hraðferð í jafn stóru máli og nei við því að þjóðin sé beðin um að taka afstöðu án þess að öll gögn liggi fyrir. Framtíð Íslands byggist á kjarki til að standa með íslenskum hagsmunum og víðsýni til að vinna með öðrum þjóðum. Þess vegna þurfa stjórnvöld að staldra við og meta hvort þau geti tryggt þjóðinni fullnægjandi upplýsingar, hlutlæga kynningu, opin gögn og skýrari svör um rauðu línur Íslands í mögulegum viðræðum. Ef ekki, ber þeim að íhuga alvarlega hvort rétt sé að fresta atkvæðagreiðslu. Það væri virðing fyrir þjóðinni, Alþingi og umfangi málsins. Þjóðin á lokaorðið og við treystum þjóðinni.
Herra forseti. Ég vil nú byrja á því að þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir prýðiserindi, ekki síst þann hluta erindisins hjá hv. þingmanni sem var ákall um að framkvæmdarvaldið og Alþingi skiluðu raunverulega öllum upplýsingum um málið áður en þau krefjast þess að almenningur í landinu taki afstöðu. Það er grundvallaratriði í þessu máli. Svo langar mig að fara hér aðeins í að velta upp með hv. þingmanni öllum þessum hugtökum. Nú er umræðan búin að þroskast…
Herra forseti. Ég vil nú byrja á því að þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir prýðiserindi, ekki síst þann hluta erindisins hjá hv. þingmanni sem var ákall um að framkvæmdarvaldið og Alþingi skiluðu raunverulega öllum upplýsingum um málið áður en þau krefjast þess að almenningur í landinu taki afstöðu. Það er grundvallaratriði í þessu máli.
Svo langar mig að fara hér aðeins í að velta upp með hv. þingmanni öllum þessum hugtökum. Nú er umræðan búin að þroskast aðeins, hún á vonandi eftir að þroskast meira því að margir þingmenn eiga þó enn eftir að halda sína fyrstu ræðu svoleiðis að við erum ekkert nálægt því farin að heyra allar mögulegar nálganir á málið. En í þessari hugtakaumræðu sem tók óvænta stefnu, herra forseti, hér fyrr í dag þegar hv. þm. Sigmundur Ernir Rúnarsson kom með hugtakið langvarandi undanþágur sem vakti sérstaklega athygli hjá mér. Ég spurði hv. þingmann út í muninn á því annars vegar og svo hins vegar varanlegri undanþágu frá stofnsáttmála Evrópusambandsins sem á ekkert skylt við langvarandi undanþágur, sérlausnir eða aðlögunartímabil, heldur er grundvallarhugtak sem virðist einhvern veginn ekki ná að kjarna sig inni í umræðunni og er algjört lykilatriði í þessari umræðu, burt séð frá skoðunum manna um það hvort þeir vilji ganga í Evrópusambandið eða ekki. Það virðist ekki vera til staðar fullnægjandi skilningur á því hvað þetta þýðir; að fá varanlegar undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins krefst þess að 27 aðildarríki kvitti upp á það að Ísland fái undanþágu í öllum þeim málaflokkum sem varða íslenska þjóð mest.
Mig langar að biðja hv. þm. Stefán Vagn Stefánsson að velta þessu upp með mér og kannski renna yfir svo að fólk átti sig á því hvaða málaflokkar það eru. Það er ekki bara sjávarútvegurinn.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni kærlega fyrir andsvarið. Eins og við sem höfum fylgst með þessari umræðu hér síðustu daga gerum okkur grein fyrir er orðið ljóst að hv. þingmaður er mjög vel inni í þessum málum og hefur sett sig mjög vel inn í þetta. Áður en ég svara spurningu hv. þingmanns þá er það náttúrlega þannig að fyrir okkur sem höfum fylgst með þessari umræðu virðist vera einhver grundvallarmisskilningur hér á ferðinni í málinu að mínu…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni kærlega fyrir andsvarið. Eins og við sem höfum fylgst með þessari umræðu hér síðustu daga gerum okkur grein fyrir er orðið ljóst að hv. þingmaður er mjög vel inni í þessum málum og hefur sett sig mjög vel inn í þetta. Áður en ég svara spurningu hv. þingmanns þá er það náttúrlega þannig að fyrir okkur sem höfum fylgst með þessari umræðu virðist vera einhver grundvallarmisskilningur hér á ferðinni í málinu að mínu mati. Grundvallarmisskilningurinn liggur í því þegar kemur að upplýsingum og aðgengi að gögnum. Þegar hv. utanríkismálanefnd er að kalla eftir því að fá gögn í málið til þess að hægt sé að varpa betra ljósi á um hvað málið snýst, hvað er búið að semja um, hvað er búið að vera að ræða um þegar kemur að þessum varanlegu eða langvarandi undanþágum, eins og hv. þingmaður nefndi hér, að það sé lokað inni í einhverju herbergi sem aðeins fulltrúar utanríkismálanefndar hafi aðgang að og að þannig sé upplýsingaskyldunni fullnægt. Þetta er grundvallarmisskilningur. Það er ekki Alþingi sem er að fara að kjósa um málið heldur þjóðin. Þegar staðan er þannig að sá meiri hluti sem hér ræður ríkjum og ferð í þinginu telur að með því að sýna örfáum þingmönnum eða veita þeim aðgang að þessum upplýsingum að þannig sé upplýsingaskyldunni fullnægt, þegar það er í raun og veru þjóðin sem á að taka ákvörðun um málið, lýsir það ákveðinni skekkju, ákveðinni brenglun og ákveðnu skilningsleysi á málinu.
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Í þessu svari held ég nefnilega að vandinn kjarnist. Okkur virðist ekki vera að takast að koma þeim skilaboðum einhvern veginn — það er í tísku í dag, herra forseti, ég veit ekki hvort ég má nota þetta orð í ræðustóli en fæ þá ávítur ef svo er ekki — út í feltið, þetta er nýtt tískuorð. Það virðist ekki vera að takast að koma þessum upplýsingum nægilega vel inn í þennan þingsal og hvað þá út í umræðuna. Að leyfa ekki og láta…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Í þessu svari held ég nefnilega að vandinn kjarnist. Okkur virðist ekki vera að takast að koma þeim skilaboðum einhvern veginn — það er í tísku í dag, herra forseti, ég veit ekki hvort ég má nota þetta orð í ræðustóli en fæ þá ávítur ef svo er ekki — út í feltið, þetta er nýtt tískuorð. Það virðist ekki vera að takast að koma þessum upplýsingum nægilega vel inn í þennan þingsal og hvað þá út í umræðuna. Að leyfa ekki og láta ekki minni hlutann hér komast upp með þetta orðskrúð, þessa orðleikfimi, og jafnvel nýyrði eins og ég nefndi hér áðan varðandi langvarandi undanþágur. Sérlausnir: Hér er vitnað til hluta án þess að greina frá afleiðingum, samanber lausnir sem Svíar og Finnar fengu í landbúnaði og hvaða afleiðingar það hafði. Ég endurtek og kannski með aðeins annarri nálgun, hv. þm. Stefán Vagn: Hvernig eigum við að tryggja að hinn almenni kjósandi skilji hvað varanleg undanþága frá stofnsáttmála Evrópusambandsins raunverulega þýðir?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og spurninguna. Það sem gerist í svona umræðu eins og hér er að hún tekur alltaf nýjar og nýjar myndir á sig og það kemur alltaf meira og meira í ljós. Umræðan verður alltaf skýrari. Hæstv. umhverfis-, orku- og loftslagsráðherra endurtók það hér í dag í óundirbúnum fyrirspurnum að forsætisráðherra myndi ekki koma heim með samning ef hann væri lélegur. Hún metur það þá úti þegar hæstv. utanríkisráðherra Þorgerður…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið og spurninguna. Það sem gerist í svona umræðu eins og hér er að hún tekur alltaf nýjar og nýjar myndir á sig og það kemur alltaf meira og meira í ljós. Umræðan verður alltaf skýrari. Hæstv. umhverfis-, orku- og loftslagsráðherra endurtók það hér í dag í óundirbúnum fyrirspurnum að forsætisráðherra myndi ekki koma heim með samning ef hann væri lélegur. Hún metur það þá úti þegar hæstv. utanríkisráðherra Þorgerður Katrín Gunnardóttir er búin að semja þá mun hæstv. forsætisráðherra ritskoða samninginn og ákveða hvort hann verður borinn undir þjóðina. Þetta er náttúrulega ekki eðlilegt. En það sem hefur komið í ljós, og mig langar að segja, og ég biðst afsökunar á að hafa ekki svarað spurningu hv. þingmanns betur, er að það er alltaf að koma í ljós að auðvitað eru engar varanlegar undanþágur. Af hverju heldur þú að hv. þingmenn séu farnir að tala um langvarandi undanþágur? Það er vegna þess að það er ekkert annað í boði.
Herra forseti. Ég byrja á því að þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir góða ræðu. Það er margt sem þar kom fram sem ég get tekið undir og ég vil meina að sé svo sannarlega satt og rétt. Mig langar til að gera hér aðeins að umræðuefni og spegla hv. þingmann í þeirri umræðu að nefna samningsstöðu Íslands. Ef við horfum bara til þess hvernig staðið var að þessari ákvörðun, að fara þessa vegferð, þá vil ég bara minna á það að í kosningabaráttu fyrir þetta…
Herra forseti. Ég byrja á því að þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir góða ræðu. Það er margt sem þar kom fram sem ég get tekið undir og ég vil meina að sé svo sannarlega satt og rétt. Mig langar til að gera hér aðeins að umræðuefni og spegla hv. þingmann í þeirri umræðu að nefna samningsstöðu Íslands. Ef við horfum bara til þess hvernig staðið var að þessari ákvörðun, að fara þessa vegferð, þá vil ég bara minna á það að í kosningabaráttu fyrir þetta kjörtímabil var þetta mál í raun kirfilega falið. Flokkur fólksins boðaði reyndar sína stefnu að vera alfarið á móti málinu. Viðreisn talaði ekki fyrir þessu nema sérstaklega væri innt eftir því og mér fannst Samfylkingin eða Kristrún Frostadóttir, hæstv. forsætisráðherra, taka skynsamlega afstöðu í því máli, að þetta væri ekki á dagskrá. Nú er það þannig að menn hafa gjarnan borið því við að þegar við sóttum um síðast, þegar við hófum þessar viðræður, hafi samningsstaða Íslands verið mjög döpur og við hefðum verið að koma úr hruni o.s.frv. Núna hins vegar tala menn um að við séum í sérstaklega góðri samningsstöðu. Hér hafa þingmenn, fleiri en einn, nefnt það að við eigum að geta mætt til Brussel og verið með kassann úti og lýsa því þá í rauninni að við ætlum að selja okkur dýrt, eins og það hefur áður komið fram hér. En ég velti fyrir mér: Ef samningsstaða okkar er svona góð eins og talið er, af hverju er þá ekki bara Evrópusambandið hreinlega að leita til okkar um að við sækjum um aðild að Evrópusambandinu, til að styrkja Evrópusambandið? Hefur hv. þingmaður skoðun á þessu?
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni kærlega fyrir mjög góða spurningu. Þetta er náttúrlega ein af þessum kjarnaspurningum sem við þurfum að svara í þessu máli, af hverju Evrópusambandið hafi ekki komið til okkar og beðið okkur um að sækja um aðild. Hvað vitum við hvað er í þessum gögnum? Vitum við eitthvað um það? Hvenær hófst samtalið? Við vitum bara ekkert um það. Það er náttúrlega mjög sérstakt, virðulegur forseti, þegar það er verið…
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni kærlega fyrir mjög góða spurningu. Þetta er náttúrlega ein af þessum kjarnaspurningum sem við þurfum að svara í þessu máli, af hverju Evrópusambandið hafi ekki komið til okkar og beðið okkur um að sækja um aðild. Hvað vitum við hvað er í þessum gögnum? Vitum við eitthvað um það? Hvenær hófst samtalið? Við vitum bara ekkert um það. Það er náttúrlega mjög sérstakt, virðulegur forseti, þegar það er verið að tala um hér að við séum að fara að byggja á þeim samningi og þeim samningsgrunni sem við hófum 2011, ef ég man rétt, um aðild Íslands að Evrópusambandinu og við ætlum að halda þeim viðræðum áfram. Við erum að fara að halda þeim viðræðum áfram, um það snýst málið. Við höfum sett okkur samningsmarkmið sem við ætlum þá að halda áfram með. Ég skil þetta ekki vegna þess að ég hef tekið þátt í að gera samninga og auðvitað eru samningsmarkmiðin misjöfn eftir því í hvaða samningsstöðu þú ert, þannig að mér finnst spurning hv. þingmanns mjög viðeigandi. Við eigum bara að eyða miklu meiri tíma nákvæmlega í þennan vinkil málsins. Við hljótum og eigum að geta sett okkur miklu háleitari og stærri samningsmarkmið og miklu meiri kröfur gagnvart Evrópusambandinu í sterkri stöðu heldur en við gerðum þegar við vorum í veikri stöðu. En við erum að fara að halda áfram með þau samningsmarkmið. Ég vona að þetta svari spurningu hv. þingmanns. En ég þakka fyrir spurninguna, hún er virkilega mikilvæg.
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir svörin og er sammála honum varðandi mikilvægi þess að við íhugum hver okkar samningsstaða er. Mig langar einnig til að nota þennan stutta tíma sem ég hef hér til þess að velta því upp við hv. þingmann að við erum að fara í gegnum þetta ferli og eins og staðan er núna erum við að sjá hvar helstu veikleikar eru hér á landi og hvar við mögulega getum bætt okkur á þeim sviðum. Þá langar mig til að velta því…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir svörin og er sammála honum varðandi mikilvægi þess að við íhugum hver okkar samningsstaða er. Mig langar einnig til að nota þennan stutta tíma sem ég hef hér til þess að velta því upp við hv. þingmann að við erum að fara í gegnum þetta ferli og eins og staðan er núna erum við að sjá hvar helstu veikleikar eru hér á landi og hvar við mögulega getum bætt okkur á þeim sviðum. Þá langar mig til að velta því upp, af því ég veit að hv. þingmaður er í fjárlaganefnd og verkefnið er augljóst hjá ríkisstjórninni, það er í rauninni að takast á við nákvæmlega þær áskoranir sem við þurfum að uppfylla til að komast inn í Evrópusambandið: Af hverju erum við þá ekki að fókusera á þann punkt málsins og byrja á því hérna heima að laga til og búa til þær efnahagslegu aðstæður að það væri raunverulega hægt að sækja um á jafnréttisgrunni?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Spurningin er í raun og veru þessi: Af hverju er Samfylkingin ekki að standa við kosningaloforð sitt? Því það var nákvæmlega þetta, eins og hv. þingmaður fór yfir í síðara andsvari sínu, sem Samfylkingin lofaði fyrir síðustu kosningar og var kosin út á; það væri brýnna verkefni og meira aðkallandi að ná tökum á efnahagsmálum þjóðarinnar heldur en að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Nú er…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Spurningin er í raun og veru þessi: Af hverju er Samfylkingin ekki að standa við kosningaloforð sitt? Því það var nákvæmlega þetta, eins og hv. þingmaður fór yfir í síðara andsvari sínu, sem Samfylkingin lofaði fyrir síðustu kosningar og var kosin út á; það væri brýnna verkefni og meira aðkallandi að ná tökum á efnahagsmálum þjóðarinnar heldur en að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Nú er öllum það ljóst að þegar stýrivaxtahækkunin reið yfir okkur í gær, 7,75% stýrivextir, verðbólgan er 5,5%, hagvöxtur á niðurleið, atvinnuleysi á uppleið og verðbólguvæntingar að hækka, að það verkefni hefur mönnum ekki tekist. En við getum ekkert hlaupið frá því verkefni. Alveg sama þó að við hefjum aðildarviðræður að Evrópusambandinu þá er það verkefni sem við þurfum alltaf að takast á við. Því er forgangsröðunin röng, virðulegur forseti. Að sjálfsögðu áttum við að byrja að taka til hér heima áður en við fórum að horfa á önnur verkefni.
Herra forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir ágætisræðu. Þar sem ég hélt ræðu fyrir ekki svo löngu síðan og nefndi að hér væri ekki nokkurn stjórnarþingmann að sjá þá langar mig að bæta við þær upplýsingar að það situr einn stjórnarþingmaður hér í hliðarsal. Hann er í skjóli, menn sjá hann ekki alveg héðan úr salnum, en hann er mættur. Það er jákvætt fyrir umræðuna. En það sem mig langar að byrja á að ræða við hv. þm. Stefán Vagn…
Herra forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir ágætisræðu. Þar sem ég hélt ræðu fyrir ekki svo löngu síðan og nefndi að hér væri ekki nokkurn stjórnarþingmann að sjá þá langar mig að bæta við þær upplýsingar að það situr einn stjórnarþingmaður hér í hliðarsal. Hann er í skjóli, menn sjá hann ekki alveg héðan úr salnum, en hann er mættur. Það er jákvætt fyrir umræðuna. En það sem mig langar að byrja á að ræða við hv. þm. Stefán Vagn Stefánsson, þar sem hann situr í fjárlaganefnd og er talnaglöggur maður, er það sem hefur heyrst hér, og ég veit að almenningur hlustar oft á, um vexti, verðbólgu og gjaldmiðil. Það liggur ljóst fyrir að sum ríki hafa búið við stöðnun, lítinn hagvöxt og mikla öldrun samfélagsins. Við getum nefnt Japan sem dæmi. Þar hafa vextir verið neikvæðir árum saman og þeir eru rétt að skríða yfir núllið núna. Eru lágir vextir merki um heilbrigt hagkerfi? Lágir vextir í Evrópu eru nefnilega af sömu ástæðum og lágir vextir í Japan. Þar hefur ríkt stöðnun og hagvöxtur verið lítill sem enginn og framleiðni hefur minnkað. Þetta eru ekki stærðir sem meiri hlutinn talar um en með einhverjum óskilgreindum hætti, ef Ísland gengur í Evrópusambandið, eiga vextir að lækka hér, bara einn, tveir og þrír. Væri ekki nær að ganga í ríkjasamband við Japan til að lækka vexti og hafa þá jafnvel neikvæða þannig að við fáum bara borgað með innstæðum, eða að þær eyðist upp? En hvað finnst hv. þingmanni um þessa vaxta- og evruumræðu hér? Verður bara betri tíð með blóm í haga ef við göngum í Evrópusambandið hvað þetta varðar?
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen kærlega fyrir andsvarið. Vextir munu ekkert lækka á Íslandi ef við gengjum í Evrópusambandið einir og sér, það er engin fullvissa fyrir því. Við munum aldrei ná að ganga í Evrópusambandið nema við séum búin að taka til hér heima. Við uppfyllum ekki Maastricht-skilyrðin. Ef okkur lánast það, sem ég vona að gerist, og við náum að uppfylla þau skilyrði sem taka m.a. á verðbólgu og vöxtum — ef ég man rétt höfum við 1,2%…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen kærlega fyrir andsvarið. Vextir munu ekkert lækka á Íslandi ef við gengjum í Evrópusambandið einir og sér, það er engin fullvissa fyrir því. Við munum aldrei ná að ganga í Evrópusambandið nema við séum búin að taka til hér heima. Við uppfyllum ekki Maastricht-skilyrðin. Ef okkur lánast það, sem ég vona að gerist, og við náum að uppfylla þau skilyrði sem taka m.a. á verðbólgu og vöxtum — ef ég man rétt höfum við 1,2% eða 1,5% viðmið frá því markmiði sem Evrópusambandið setur sér yfir einhvern tíma. Þá er spurningin náttúrlega þessi — þá eru þau rök farin. Ef við værum komin á þann stað að við værum búin að ná tökum á efnahagsmálunum og þar á meðal vaxtaumhverfinu og verðbólgunni, ef hagvöxtur hér væri orðinn jákvæður og stöðugur og öflugur, eins og hann hefur verið lengst af, og atvinnuleysi lítið, þá væri alla vega ekki neitt að sækja til Evrópusambandsins varðandi eitthvert efnahagslegt skjól. Þá væru þau rök bara farin. Það gengur því ekki að mínu viti að nota þau rök ein og sér fyrir inngöngu í Evrópusambandið. Auðvitað er vandamálið hér að við erum með of háa vexti núna. Við vorum hér um langt skeið með vexti sem voru innan vikmarka Seðlabankans, um töluvert langt skeið, og íslenska krónan hefur yfir síðustu tíu ár verið stöðugri en evran. Þetta gleymist svolítið í umræðunni. En auðvitað þarf að horfa á þetta allt saman heildstætt. Vextir eru bara einn hluti af efnahagskerfinu og þú getur ekki tekið einn þátt út og skilið hann án þess að taka tillit til annars.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir gott svar við andsvari mínu. Hann nefnir hér Maastricht-skilyrðin. Til að geta tekið upp evru þurfum við að uppfylla Maastricht-skilyrðin, það þarf bara að vera alveg á hreinu fyrir íslenska þjóð. Þá má verðbólga á síðasta ári ekki hafa verið meiri en 1,5% yfir meðaltali þeirra þriggja ESB-ríkja sem hafa lægsta verðbólgu. Hv. þingmaður fór rétt með þetta hér áðan í pontu. Hv. þingmaður nefnir líka að…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Stefáni Vagni Stefánssyni fyrir gott svar við andsvari mínu. Hann nefnir hér Maastricht-skilyrðin. Til að geta tekið upp evru þurfum við að uppfylla Maastricht-skilyrðin, það þarf bara að vera alveg á hreinu fyrir íslenska þjóð. Þá má verðbólga á síðasta ári ekki hafa verið meiri en 1,5% yfir meðaltali þeirra þriggja ESB-ríkja sem hafa lægsta verðbólgu. Hv. þingmaður fór rétt með þetta hér áðan í pontu. Hv. þingmaður nefnir líka að okkur hefur tekist að vera þar, en hv. þingmaður er það hógvær að hann nefnir ekki hvenær það var. Það var þegar Sjálfstæðisflokkur og Framsóknarflokkur voru hér við völd á árunum 2013–2016. Þetta er alveg hægt og þegar þessu er náð, til hvers þurfum við þá að ganga í Evrópusambandið, ef þetta er það sem freistar manna? Þetta er hægt. Við getum gert þetta. Covid, jarðeldar og annað slíkt kom í veg fyrir að síðasta ríkisstjórn gæti gert þetta. En þessi ríkisstjórn er gjörsamlega vanhæf því að hún býr til sína eigin verðbólgu algerlega sjálf.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Það er rétt, það var á tímabili í ríkisstjórn Framsóknarflokks og Sjálfstæðisflokks sem þessi stöðugleiki náðist, svo sannarlega. Svo kom náttúrlega Covid sem fór með þetta og ekki bara á Íslandi heldur alls staðar í Evrópu. Það er rétt sem hv. þingmaður segir, ég þarf að reyna að brjótast út úr minni hógværð. Hv. þingmaður talar um að þetta sé hægt og það er alveg rétt, þetta er hægt. Við höfum…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir síðara andsvarið. Það er rétt, það var á tímabili í ríkisstjórn Framsóknarflokks og Sjálfstæðisflokks sem þessi stöðugleiki náðist, svo sannarlega. Svo kom náttúrlega Covid sem fór með þetta og ekki bara á Íslandi heldur alls staðar í Evrópu. Það er rétt sem hv. þingmaður segir, ég þarf að reyna að brjótast út úr minni hógværð. Hv. þingmaður talar um að þetta sé hægt og það er alveg rétt, þetta er hægt. Við höfum gert þetta og við gerðum þetta. Við vissum það þegar við fórum í aðgerðir vegna Covid að það myndi hækka verðbólgu. Við vissum það þegar við fórum í aðgerðir út af Reykjaneseldum að það myndi hækka verðbólgu. Því miður var það bara þannig að sú ríkisstjórn sem stóð í þeim verkefnum var kosin burt og við tók önnur ríkisstjórn. Þeirri ríkisstjórn hefur ekki tekist verkefnið sem var að ná tökum á efnahagsmálunum, bara alls ekki. Það þarf ekki annað en að fara inn á Seðlabankann og skoða gröfin. Verðbólga og vextir voru á hraðri niðurleið hér fyrir kosningar 2024. Hvernig er ástandið í dag? Það virðist vera eina leiðin og eina lausnin hjá þessari ríkisstjórn sem er búin að missa tökin á þessu að segja: Heyrðu, við bara hendum inn handklæðinu og látum nú Brussel græja þetta fyrir okkur. Nei takk.
Herra forseti. Umræðan hefur um margt til þessa verið ágæt og upplýsandi en þó kannski ekki nægjanlega upplýsandi. Eins og kom fram í áherslum mínum í andsvörum við hv. þm. Stefán Vagn Stefánsson hér rétt áðan, þá glímum við enn við hugtakarugling sem er sennilega það sem verður einna erfiðasta viðfangsefnið í aðdraganda þessarar atkvæðagreiðslu, þ.e. að allir sem kjósi að greiða atkvæði, sem verða vonandi sem flestir, þekki hugtökin sem um er að ræða. Ég mun aðeins…
Herra forseti. Umræðan hefur um margt til þessa verið ágæt og upplýsandi en þó kannski ekki nægjanlega upplýsandi. Eins og kom fram í áherslum mínum í andsvörum við hv. þm. Stefán Vagn Stefánsson hér rétt áðan, þá glímum við enn við hugtakarugling sem er sennilega það sem verður einna erfiðasta viðfangsefnið í aðdraganda þessarar atkvæðagreiðslu, þ.e. að allir sem kjósi að greiða atkvæði, sem verða vonandi sem flestir, þekki hugtökin sem um er að ræða. Ég mun aðeins fara betur yfir þau á eftir, herra forseti.
Fyrst langar mig að nefna aðeins, svo ég gleymi því ekki, að eftir því sem ég best veit hefur ekki enn þá verið orðið við beiðni fyrrverandi utanríkisráðherra, Gunnars Braga Sveinssonar, um að fá afrit af gögnunum sem hann þó sendi í sinni embættistíð. Það hefur ekki verið orðið við þeirri beiðni. Annað sem ég tel að hafi kannski pínulítið gleymst að nefna í þessu, þó að það sé ekki hluti af þessari þingsályktunartillögu en er rétt að hafa í huga þegar þessi umræða fer fram, er að þegar skoðuð er almenn velsæld í löndum í Evrópu þá skora þar einna hæst lönd eins og Sviss, Noregur og Ísland og það vill nú svo til að þessi lönd eiga það sameiginlegt að ekkert þeirra er aðildarríki Evrópusambandsins. Það býr til hugrenningatengsl í þessari umræðu hér, með öðrum orðum: Það er ekki samasemmerki milli þess að það sé almenn velmegun og þess að Evrópuríki séu innan Evrópusambandsins. Í raun og veru þvert á móti.
Það rekur mann til þess að velta fyrir sér líka þeim ótta sem margir hafa tjáð, held ég, sama hvar þeir standa við borðið og þó hefur því nú einkum og sér í lagi verið haldið á lofti af hálfu meiri hlutans annars vegar og svo þeirra sem reka einhverjar síður og skrifa greinar og annað slíkt og tilheyra þessum svokallaða já-hópi; það er þessi ótti við erlend afskipti, að hér verði komið inn með einhver óeðlileg afskipti. En það ber ekkert á því nema með einni undantekningu, herra forseti. Það er ein undantekning og hún hefur legið fyrir síðan 2009 sem er sú að Evrópusambandið hefur verið algerlega skýrt með að það muni beita sér í umræðunni til að tryggja réttar upplýsingar. Ég veit ekki hvort það er æskilegt að annar samningsaðili sjái um að tryggja réttar upplýsingar. Ég er í raun og veru algerlega sannfærður um að í öllum slíkum viðræðum sé mjög óeðlilegt að ríkjasamband ætli að taka að sér að tryggja réttar upplýsingar til handa þegnum ríkis sem eru að velta fyrir sér inngöngu. Þetta hlýtur í besta falli að vera óeðlilegt.
Síðan langar mig að nefna að Miðflokkurinn setti Evrópumálin algerlega á dagskrá í kosningabaráttunni og reyndi að kalla fram og tókst að kalla mjög afgerandi fram afstöðu annarra flokka. Það var mikil málafylgja af hálfu Miðflokksins í aðdraganda síðustu kosninga að kjósendur hefðu skýrt val, hvort þeir hygðust styðja flokka sem hefðu það í forgangi að sækja um aðild að Evrópusambandinu eða styðja flokka sem gerðu það ekki. Niðurstaðan var alveg skýr og skýrleikinn var kannski best sýnilegur í könnunum um það leyti þegar núverandi hæstv. forsætisráðherra Íslands, Kristrún Frostadóttir, hamraði á því oftar en einu sinni og oftar en tvisvar í viðtölum að þetta væri ekki á dagskrá hjá Samfylkingunni og gaf í skyn að það væri a.m.k. ekki í fyrirsjáanlegri framtíð. Ég hef farið svo oft núna í beinar tilvitnanir, herra forseti, að ég er að hugsa um að hlífa áheyrendum við því en það var sterklega gefið í skyn að þetta yrði ekki gert og væri ekki á dagskrá nema þá að undangengnum árangri í tilteknum verkefnum. Þau verkefni voru algerlega skýr af hálfu hæstv. forsætisráðherra. Þau voru að ná hér niður verðbólgu og vöxtum, númer eitt, tvö og þrjú. Fyrr væru þessi mál ekki á dagskrá. Ég hygg að flestir muni eftir því hvernig sú áhersla Samfylkingarinnar var á þeim tíma markaðssett, þ.e. með því að nota myndlíkingarmálið um stóru sleggjuna og gera myndefni til að ýta undir þau hughrif og það virkaði. Það hversu skýr hæstv. forsætisráðherra var í aðdraganda kosninga virkaði. Fylgið jókst og niðurstaða kosninganna var Samfylkingunni tiltölulega hagfelld.
Nokkuð skýr var einnig formaður Viðreisnar, Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, nú hæstv. utanríkismálaráðherra. Það þyrfti að ná tökum á ástandinu hér heima fyrst. Og aftur, herra forseti, ég hef nokkrum sinnum vitnað beint í ummæli hæstv. utanríkisráðherra og hyggst hlífa áheyrendum við því hér og nú.
Allt var þetta tiltölulega skýrt fyrir kosningar fyrir utan að þriðja hjólið í þessari ríkisstjórn var mjög afgerandi í afstöðu sinni, var á móti aðild að Evrópusambandinu og svaraði kosningaprófi í aðdraganda kosninga á þá leið að þau styddu ekki heldur þessa vegferð með slíkri atkvæðagreiðslu sem nú er fyrirhuguð. Hér er því ekki bara verið að leggja til að sigla, að mínu mati, undir fölsku flaggi til umræðna heldur er þetta þvert á það sem kjósendur máttu eiga von á þegar þeir gengu inn í kjörklefann fyrir síðustu kosningar. Þar talaði þjóðin.
Nú hefur verið hamrað á því hvort við sem höfum efasemdir treystum ekki þjóðinni. Jú, við treystum þjóðinni og gáfum okkar afstöðu fyrir kosningar til þess að hinn almenni kjósandi gæti tekið skýra afstöðu í einu stærsta máli — þetta er líklega annað af tveimur stærstu málum sem hafa verið til umfjöllunar í sölum Alþingis frá því að Ísland varð fullvalda ríki. Hitt málið er fyrri hluti sama máls, þ.e. umsóknin frá 2009. Auðvitað höfum við glímt við fjölmörg risastór mál en frá fullveldisstofnuninni höfum við ekki tekist á við neitt viðlíka þessu enda ekkert viðlíka þessu til. Hér er um að ræða gífurlegt framsal á fullveldinu og meira að segja stjórnarmeirihlutinn, ákveðnir þingmenn stjórnarmeirihlutans, er farinn að gangast við þessu að hluta. Þeir nota að sjálfsögðu minna gildishlaðin orð því það hentar ekki þeirra málstað. Það hefur komið fram í ummælum frá þingmönnum meiri hlutans að til að mynda Svíþjóð deili fullveldinu sem er nákvæmlega það sem aðild að Evrópusambandinu snýst um, að gefa eftir hluta af fullveldi hverrar þjóðar. Ísland gæti ekki einu sinni gert fríverslunarsamning upp á sitt eindæmi. Slíkt yrði Evrópusambandið að gera fyrir hönd Íslands.
Ég vona að okkur takist í þessari umræðu, af því að mér vannst ekki tími til þess núna, að fara ítarlega í gegnum hugtakanotkunina það sem eftir er af þessari umræðu og sem mest í allt sumar því það er grundvallaratriði fyrir alla sem ætla að taka afstöðu til þessarar atkvæðagreiðslu að þekkja hugtökin til að láta ekki villa sér sýn.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir góða ræðu, innblásna og góða ræðu. Honum er tíðrætt um hugtök og það sem hefur komið mér á óvart í stjórnmálum síðan ég byrjaði fyrir einu og hálfu ári síðan er hversu ákveðið og markvisst stjórnmálamenn, og þá sérstaklega meiri hluti þingmanna sem í þessum sal eru, nota hugtök og breyta hugtökum, þeir eru með ákveðna frasa, svona frasapólitík þar sem innihaldið er eiginlega ekki neitt. Í kringum þessar…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir góða ræðu, innblásna og góða ræðu. Honum er tíðrætt um hugtök og það sem hefur komið mér á óvart í stjórnmálum síðan ég byrjaði fyrir einu og hálfu ári síðan er hversu ákveðið og markvisst stjórnmálamenn, og þá sérstaklega meiri hluti þingmanna sem í þessum sal eru, nota hugtök og breyta hugtökum, þeir eru með ákveðna frasa, svona frasapólitík þar sem innihaldið er eiginlega ekki neitt. Í kringum þessar umræður hér var verið að tala um að kíkja í einhvern pakka, skapa væntingar um að eitthvað óvænt gæti birst úr einhverjum pakka ef við færum í aðlögunarviðræður við ESB. Auðvitað má segja að fólk eigi að sjá í gegnum þetta en ég held að almenningur treysti oft þeim sem hann er búinn að kjósa, að þarna gæti komið eitthvað óvænt upp úr pakkanum. En það sem við vitum er að ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur, ekkert, 0%. Mig langar að spyrja hv. þm. Þorgrím Sigmundsson hvort hann haldi að sérstaða Íslands muni skapa einhverjar aðstæður þannig að við getum fengið varanlegar undanþágur. Það er munur á varanlegum undanþágum og tímabundnum og langvarandi. Heldur hv. þingmaður að við Íslendingar getum fengið varanlegar undanþágur í gegnum einhvers konar aðlögun?
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir prýðisvangaveltur og spurningar. Mér tókst ekki að komast í nákvæmlega þetta í ræðunni sem hafði þó verið meiningin, en ég var greinilega langorðari í öðru en ég hafði ætlað mér. Þetta er kjarni málsins. Við munum aldrei ná, hvorki í þessum sal né úti í samfélaginu, að ræða þetta af einhverri þekkingu til að geta spáð fyrir um hvað er í farvatninu nema maður skilji hugtökin sem verið er að slengja fram. Það er…
Herra forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Pétri Zimsen fyrir prýðisvangaveltur og spurningar. Mér tókst ekki að komast í nákvæmlega þetta í ræðunni sem hafði þó verið meiningin, en ég var greinilega langorðari í öðru en ég hafði ætlað mér. Þetta er kjarni málsins. Við munum aldrei ná, hvorki í þessum sal né úti í samfélaginu, að ræða þetta af einhverri þekkingu til að geta spáð fyrir um hvað er í farvatninu nema maður skilji hugtökin sem verið er að slengja fram. Það er ástæða fyrir því að þeir sem ólmir vilja komast þarna inn eru að passa sig á að nota ekki ákveðið hugtak. Það er aldrei notað hugtakið varanleg eða ófrávíkjanleg krafa um undanþágu frá stofnsáttmála Evrópusambandsins. Allir aðilar sem eru fylgjandi inngöngu, allir þeir sem hér eru fulltrúar með einhverjum hætti meiri hlutans, almennir þingmenn eða eftir föngum ráðherrar, hafa passað sig á því að nota ekki þetta orðalag. Fyrir því er ástæða því þetta hefur ekki gerst. Ég vitna aftur til ummæla Mörtu Kos, sem í dag eru eins árs og eins dags gömul, þar sem allur vafi var tekinn af um að það væri einfaldlega gengið út frá því að innleiða þetta í heild sinni eða eins og það leggur sig, var það þýtt af Hirti J. Guðmundssyni sem heldur úti stjórnmálum.is.
Ég er með hérna einn punkt í viðbót sem ég hefði viljað koma að en ég næ kannski að lauma honum inn í seinna svarinu.
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir prýðissvar við mínu andsvari. Það er margt sem er hægt að spyrja um í þessu og það sem brennur kannski á mér núna og mig langar að fá sýn hv. þingmanns á er að menn tala um upptöku evru eins og það sé bara eitthvað sem menn geti gengið í einn, tveir og þrír. Við þurfum að uppfylla þessi Maastricht-skilyrði áður en möguleg evruupptaka gæti orðið staðreynd og svo má kannski líka minnast á það og tala um það…
Herra forseti. Ég vil þakka hv. þm. Þorgrími Sigmundssyni fyrir prýðissvar við mínu andsvari. Það er margt sem er hægt að spyrja um í þessu og það sem brennur kannski á mér núna og mig langar að fá sýn hv. þingmanns á er að menn tala um upptöku evru eins og það sé bara eitthvað sem menn geti gengið í einn, tveir og þrír. Við þurfum að uppfylla þessi Maastricht-skilyrði áður en möguleg evruupptaka gæti orðið staðreynd og svo má kannski líka minnast á það og tala um það að Svíþjóð, Pólland og Tékkland eru lönd sem hefur gengið verulega vel innan ESB, en ekkert af þessum löndum er með evruna og þau hafa ítrekað kosið sig frá evrunni til þess að geta tekist á við hagsveiflur sinna landa. Auðvitað eru ríkin innan ESB ólík og það eru alls konar hagsveiflur sem geta komið þar og hvað þá hjá okkur Íslendingum. Við erum auðlindadrifið hagkerfi þar sem getur orðið loðnubrestur og við getum lent í því að ferðamannaiðnaðurinn taki dýfu og við þurfum að geta brugðist við.
En spurningin er: Telur hv. þingmaður að við getum með réttri stjórn náð niður vöxtum og verðbólgu þannig að við uppfyllum Maastricht-skilyrðin? Ef þau eru uppfyllt, til hvers þurfum við þá evru? Þannig að spurningin er: Ef hér væri ríkisstjórn við völd sem hefði tök á efnahagsmálunum, en ekki eins og núverandi ríkisstjórn sem er með allt lóðrétt niðrum sig í þeim málum, ef hér væri hægt að ná tökum á ríkisfjármálunum með réttri ríkisstjórn, þyrftum við þá evru?
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisspurningar. Það sem er svo skemmtilegt, ég ætla að leyfa mér að nota orðið skemmtilegt, við þessa spurningu frá hv. þingmanni er að þegar við náum þeim stað að standast Maastricht-sáttmálann, sem ég hef fulla trú á að við gerum, þá segir sagan okkur að þegar okkur gengur svona vel er fylgnin í mælingum í þjóðfélaginu við inngöngu í Evrópusambandið engin — eða sem nemur fylgi Viðreisnar u.þ.b., kannski rétt rúmlega. Það…
Herra forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir prýðisspurningar. Það sem er svo skemmtilegt, ég ætla að leyfa mér að nota orðið skemmtilegt, við þessa spurningu frá hv. þingmanni er að þegar við náum þeim stað að standast Maastricht-sáttmálann, sem ég hef fulla trú á að við gerum, þá segir sagan okkur að þegar okkur gengur svona vel er fylgnin í mælingum í þjóðfélaginu við inngöngu í Evrópusambandið engin — eða sem nemur fylgi Viðreisnar u.þ.b., kannski rétt rúmlega. Það verður nefnilega að keyra þetta mál á fullri ferð af hálfu þeirra sem vilja ganga inn á meðan ástandið er ekki nógu gott. Ég ætla ekki að fara lengra með þessar bollaleggingar. Ég held að hv. þingmaður skilji hvert ég er að fara.
En af því að ég komst ekki alveg í gegnum það áðan þá langar mig að bæta við fyrra svar. Það skaut allt í einu upp núna umræðu um það að Bretar hefðu séð eftir því að fara út úr Evrópusambandinu. Einhverjar stakar mælingar geta auðvitað sýnt eitt og annað, einmitt þegar ekki gengur nógu vel þrátt fyrir að það sé öllum ljóst að ástandið í Bretlandi, ástæðan fyrir því að þar gengur ekki nógu vel um þessar mundir, sé af allt öðrum toga, sem er líka stórmál og hefur mikið verið rætt í þessum þingsal hvað varðar Ísland. Georg Riekeles, sem starfaði fyrir ESB í tengslum við samninginn um útgöngu Breta á sínum tíma, hefur svarað þessu og hann sagði að Bretar væru að sjálfsögðu, eins og aðrar þjóðir, velkomnir aftur í Evrópusambandið en, með leyfi forseta, þeir þyrftu þá að sætta sig við aðild á sömu forsendum og allir aðrir. Allir aðrir. Þessu er svarað, herra forseti, aftur og aftur af hverjum aðilanum á fætur öðrum sem hefur reynslu og þekkingu af því að starfa innan þessa kerfis þessa draumaríkis.
Virðulegur forseti. Hér höfum við til umfjöllunar mikið grundvallarmál fyrir framtíð íslensku þjóðarinnar þótt við séum auðvitað ekki að greiða hérna atkvæði með eða á móti aðild að Evrópusambandinu. Við erum að greiða atkvæði með eða á móti þeirri tillögu að þjóðaratkvæðagreiðsla verði haldin um, eins og það er orðað, framhald viðræðna um aðild að Evrópusambandinu. Þegar almenningur og þingheimur leggur niður fyrir sér hvernig eigi að nálgast þessa tillögu þá er…
Virðulegur forseti. Hér höfum við til umfjöllunar mikið grundvallarmál fyrir framtíð íslensku þjóðarinnar þótt við séum auðvitað ekki að greiða hérna atkvæði með eða á móti aðild að Evrópusambandinu. Við erum að greiða atkvæði með eða á móti þeirri tillögu að þjóðaratkvæðagreiðsla verði haldin um, eins og það er orðað, framhald viðræðna um aðild að Evrópusambandinu. Þegar almenningur og þingheimur leggur niður fyrir sér hvernig eigi að nálgast þessa tillögu þá er mjög mikilvægt að allir séu rétt upplýstir um hvað hún felur í sér. Ég myndi segja, út frá því hvernig maður hefur fylgst með umræðu um þetta mál, alveg frá því að þessi ríkisstjórn var mynduð, að þá hafi forsendur fyrir þessari tillögu verið tiltölulega breytilegar frá einum tíma til annars. Ég held að til að reyna að átta okkur á því í hvaða stöðu við erum komin núna gagnvart þessu máli sé ekkert vitlaust að rifja aðeins upp hvernig umræðan var hér fyrir alþingiskosningar, til að glöggva sig á raunverulegri afstöðu ríkisstjórnarflokkanna til þeirrar hugmyndar að Ísland sæki um aðild að Evrópusambandinu.
Hvað snertir Flokk fólksins þá kom það tiltölulega skýrt fram af hálfu talsmanna flokksins að þeir styddu ekki aðild að Evrópusambandinu og ef mig misminnir ekki var svar þeirra í kosningaprófum á þá lund að þeir styddu ekki heldur aðildarviðræður eða atkvæðagreiðslu um aðildarviðræður. Ég held að ég sé með það punktað niður hjá mér þannig, ég er ekki með það hérna hjá mér en ég held að maður geti lýst því þannig að Flokkur fólksins hafi lagst eindregið gegn aðild og gegn því að á kjörtímabilinu færi fram þjóðaratkvæðagreiðsla um málið. Það er afstaða Flokks fólksins.
Síðan er það Samfylkingin. Það er auðvitað sérstakt rannsóknarefni hvernig hæstv. forsætisráðherra, formaður Samfylkingarinnar, fór í kringum þetta efni í kosningabaráttunni en engu að síður var málflutningur hennar tiltölulega skýr á þá lund að þetta væri ekki forgangsmál, alla vega ekki á meðan ekki væri búið að greiða úr öðrum meira áríðandi viðfangsefnum íslenskra stjórnvalda. Ekki hefur verið greitt úr þeim áríðandi viðfangsefnum heldur hafa þau versnað, þannig að því marki hafa menn breytt afstöðu sinni frá því sem fram kom af þeirra hálfu í kosningabaráttunni.
Svo er það Viðreisn, sem er kannski sá flokkur af ríkisstjórnarflokkunum sem gekk heiðarlegast fram í kosningabaráttunni um þetta efni þótt ekki hafi vilji flokksins endilega staðið til að setja þetta mjög á dagskrá í umræðunni. Þrátt fyrir það gátu menn nú alveg gengið út frá því hvað menn hygðust fyrir á þeim bænum og er það gott og blessað og sjálfsögð afstaða og alveg hægt að virða það við menn að hafa hana.
Þetta er afstaða ríkisstjórnarflokkanna. Við erum með flokk í ríkisstjórninni, þ.e. Viðreisn, sem hefur afgerandi afstöðu til Evrópumála en hinir tveir flokkarnir eru ýmist á móti eða tvístígandi með ýmsa þætti málsins. Ég nefni þetta ekki til að velta mönnum upp úr fyrri afstöðu heldur tel ég að þessar upplýsingar skipti máli fyrir þjóðina þegar hún tekur afstöðu til þess hvort hún treysti þessari ríkisstjórn með þeim hætti að hún vilji fela henni að leiða viðræður við Evrópusambandið um aðild Íslendinga að sambandinu. Það felur þessi þingsályktunartillaga í sér; að þessir flokkar, að þessi ríkisstjórn verði sú ríkisstjórn sem fari með Ísland að samningaborðinu. Það er engin önnur ríkisstjórn að fara að gera það með sama móti. Uppleggið er þetta. Þess vegna þarf að hugsa: Hvernig er þessi ríkisstjórn í stakk búin til þess að sinna því verkefni? Og ég er ekki frá því, virðulegur forseti, að upp sé kominn viss ágreiningur eða a.m.k. alvarlegt ósamræmi í málflutningi í röðum fulltrúa ríkisstjórnarinnar, alla vega ef maður ber saman málflutning hæstv. formanns Samfylkingarinnar, hæstv. forsætisráðherra, og svo hæstv. umhverfis-, orku- og loftslagsráðherra Jóhanns Páls Jóhannssonar hérna fyrr í dag og ber það saman við efni þingsályktunartillögunnar sjálfrar. Ég ítreka enn á ný að þessi afstaða og þessar upplýsingar eru ekki aukaatriði um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu heldur skipta þær verulegu máli út frá því hvað fólk ætlar að kjósa. Það sést t.d. núna að fulltrúar Samfylkingarinnar taka það skýrt fram og Kristrún Frostadóttir hafði nú gefið til kynna eitthvað á þennan veg og sagði tiltölulega skýrt í lok apríl á opnum nefndarfundi hér í þinginu og lýsti þessu svoleiðis, með leyfi forseta:
„Ég mun segja já í ágúst, en ég vil líka fá góðan samning. Og ég mun aldrei leggja til samning inn í síðari þjóðaratkvæðagreiðslu, sem ég hef ekki trú á að treysti fullveldi okkar, sjálfstæði og efnahagslega hagsmuni til lengri tíma.“
Þarna er hæstv. forsætisráðherra búinn að lýsa því yfir að þjóðaratkvæðagreiðsluferlið og aðildarferlið sem ríkisstjórnin sér fyrir sér sé í raun og veru ekki það sem oftar er lagt upp með í umræðunni af hálfu talsmanna ríkisstjórnarinnar af því að þar er því iðulega lýst þannig að hér verði einfaldlega, ef af þessu verður, samþykkt þingsályktunartillaga. Svo verði farið í þjóðaratkvæðagreiðslu og ef svarið er já í þeirri þjóðaratkvæðagreiðslu þá gangi menn til samninga við Evrópusambandið þar til fyrir liggi samningur og að svo verði þessi samningur lagður fyrir þjóðina. Það er þannig sem flestir skilja þetta. Það er þannig sem almenningur skilur þetta. Það er þannig sem þingheimur hefur að mínu viti skilið málið hingað til, að þessi samningur sem kann að koma út úr þessum aðildarviðræðum verði lagður fyrir þjóðina. Hins vegar kemur annað hljóð í strokkinn þegar menn, fulltrúar Samfylkingarinnar, fara að kveða nokkuð fast að orði um að það séu ákveðin skilyrði fyrir því að þessi samningur verði yfirleitt lagður fyrir þjóðina í seinni atrennu, frekar skýr skilyrði sem eru að herðast með tímanum ef maður hlustar á málflutninginn. Kristrún Frostadóttir, hæstv. forsætisráðherra, segir, með leyfi forseta: „Og ég mun aldrei leggja til samning inn í síðari þjóðaratkvæðagreiðslu, sem ég hef ekki trú á að treysti fullveldi okkar, sjálfstæði og efnahagslega hagsmuni til lengri tíma.“ Þetta segir hæstv. forsætisráðherra, þessi samningur verði ekki lagður fram í síðari atkvæðagreiðslunni þannig að menn ætla skyndilega að hætta að treysta þjóðinni þegar þangað er komið. Þá eru þeir ekki lengur að treysta þjóðinni ef samningurinn er að þeirra mati ekki góður en þeir eru að treysta þjóðinni í bili og ef þeim líst á samninginn.
Gott og vel. Maður getur skilið þetta eins og maður skilur þetta. Maður hefði kannski haldið að nánast hvaða samningur sem kæmi út úr þessum aðildarviðræðum yrði lagður fyrir þjóðina, að þessi skilyrði sem Kristrún Frostadóttir, hæstv. forsætisráðherra, lýsir með þessum hætti séu kannski til þess fallin að hljóma eins og menn standi fast á sínu en að í raun réttri og í veruleikanum hyggist menn þó alveg leggja þetta fram, það sé afar ólíklegt og það þurfi afskaplega mikið til til þess að ríkisstjórnin raunverulega ákveði, eftir margra ára aðildarviðræðnaferli á Íslandi og þegar samningur við Evrópusambandið liggur fyrir, að leggja hann ekki fram í þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég kem aðeins betur að því eftir smástund að það er algerlega skýrt kveðið á um það í þessari þingsályktunartillögu að það verði gert þótt menn séu að setja fyrirvara fram í umræðunni.
Í öllu falli vildi ég skerpa á þessari afstöðu Samfylkingarinnar í málinu vegna þess að hæstv. umhverfis-, orku- og loftslagsráðherra Jóhann Páll Jóhannsson kemur hér í ræðustól áðan og lýsir því yfir fullum fetum að óhagfelldur samningur verði ekki lagður fyrir þjóðina í annarri þjóðaratkvæðagreiðslu. Bein tilvitnun er svohljóðandi, með leyfi forseta:
„Við erum ekki að fara í aðra þjóðaratkvæðagreiðslu með vonlausan samning við Evrópusambandið sem stjórnarflokkarnir standa ekki með.“
Þarna hefur bæst við skilyrði um að stjórnarflokkarnir þurfi að standa með þeim samningi sem kemur út úr aðildarviðræðum. Fyrr í þessari ræðu lýsti ég því að afstaða eins stjórnarflokkanna þriggja er almennt verulega neikvæð gagnvart Evrópusambandinu. Afstaða Samfylkingarinnar hefur verið blönduð þótt hún sé ef til vill almennt jákvæð og svo er það afstaða Viðreisnar sem er almennt jákvæð. Þannig að nú er búið að gefa það út af hálfu ríkisstjórnarinnar, og það hefur ekki verið leiðrétt, að ef stjórnarflokkarnir standa ekki með þeim samningi sem kemur út úr aðildarviðræðum — sem vel að merkja munu mögulega taka ár, munu kosta íslenskt samfélag ómælt erfiði og umstang, pappírsvinnu og krafta hinnar opinberu stjórnsýslu — og nú er búið að gefa það út að mögulega, ef þeim líst ekki á þennan samning, ef hann nýtur ekki stuðnings stjórnarflokkanna, verði hann ekki lagður fyrir þjóðina.
Það breytir að mínu mati þessari umræðu að verulegu leyti. Ef þetta verður ekki leiðrétt, ef menn kveða ekki skýrar að orði um að þeir hyggist leggja fram þennan samning til þjóðaratkvæðagreiðslu, til hvers er þá farið af stað, ef ekki? Þetta ósamræmi er ekki síst athyglisvert í ljósi þess að sá tónn sem sleginn er í þingsályktunartillögu utanríkisráðherra er einfaldlega allur annar. Ef farið er yfir orðalagið í þingsályktunartillögunni er ekkert vikið að fyrirvörum um það að stjórninni þurfi að lítast nægilega vel á þennan samning til þess að hann verði lagður fram í síðari atkvæðagreiðslu. Öllu heldur les maður hér, með leyfi virðulegs forseta:
„Þegar samkomulag hefur náðst um alla samningskafla viðræðna yrði boðað til ríkjaráðstefnu til að marka lok viðræðna og Evrópuþinginu falið að veita samþykki sitt fyrir niðurstöðunni. Því næst færi fram formleg undirritun aðildarsamnings, þó með fyrirvara um staðfestingu Íslands á grundvelli þjóðaratkvæðagreiðslu og staðfestingu aðildarríkja ESB.
Fyrir Alþingi yrði að svo búnu lögð fram tillaga til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um téðan aðildarsamning.“
Hér er alla vega búið að fullyrða að þingsályktunartillaga um þjóðaratkvæðagreiðslu verði lögð fram, að gefnu samþykki Alþingis færi fram þjóðaratkvæðagreiðsla samkvæmt kosningalögum. Þar með er þetta kannski orðið lykilfrasi hér í þingsályktunartillögunni, að gefnu samþykki Alþingis, að þessi síðari atkvæðagreiðsla fari fram. Þar með hafa stjórnarliðar boðað að þeir séu tilbúnir til að fella þennan samning þegar á þinginu og þar með falla frá þessari göfugu hugsjón ríkisstjórnarinnar um að hér verði að treysta þjóðinni fyrir öllum sköpuðum hlutum. Traustið er með öðrum orðum greinilega ekki meira en sem því nemur að menn eru tilbúnir að segja hér fyrir fram að þeir fari ekki með samninginn sem við fáum í þjóðaratkvæðagreiðslu. Þetta eru einfaldlega lykilupplýsingar í málinu. Á öðrum stað í þessari þingsályktunartillögu segir, með leyfi forseta:
„Þá liggur fyrir að þjóðin getur ekki tekið afstöðu til aðildar nema að aðildarviðræðum verði haldið áfram og þeim lokið með samningi um aðild Íslands að ESB sem síðan yrði lagður fyrir þjóðina í annarri atkvæðagreiðslu til samþykktar eða synjunar.“
Það er með öðrum orðum fullyrt alveg skýrt í 2. lið greinargerðarinnar að þessi samningur verði lagður fyrir þjóðina, að án þess geti það ekki talist hafa gerst að þjóðin hafi tekið afstöðu til aðildar. Ekki án þess að þessi samningur verði lagður fyrir þjóðina í síðari þjóðaratkvæðagreiðslu.
Maður gæti nú haft í hyggju í fyrstu ræðu um þetta grundvallarmál að fjalla um ýmsa aðra þætti og anga málsins, svo sem afleiðingar þess að fara inn í Evrópusambandið. En mér finnst ekkert óeðlilegt að einskorða þessa umræðu hér um sinn við raunverulega niðurstöðu og einfaldlega praktískan veruleika Íslendinga ef greidd verða atkvæði með því í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu að fara í þessar aðildarviðræður. Þá verður allt samfélagið, eins og ég lýsti hérna áður, undirlagt. Ég get, ef mér gefst tími til síðar í ræðunni, vikið að því hvað raunverulega er átt við með þessum aðildarviðræðum og ég er viss um að fleiri hv. þingmenn munu sannarlega taka þá þætti föstum tökum og vonandi ég á síðari stigum ef mér gefst tækifæri. En það grundvallarferli á nú að fara fram með fyrirvara um það að ef stórum hluta ríkisstjórnarinnar kann að mislíka samningurinn þá hyggst sá hluti ríkisstjórnarinnar, samkvæmt þessum yfirlýsingum, falla frá þeirri hugsjón að þjóðinni beri að treysta. Ef þeim líst svo illa á samninginn þá gildir það ekki lengur að það eigi að treysta þjóðinni heldur eigi einfaldlega að stinga samningnum ofan í skúffu. Hvar skilur það málið eftir gagnvart íslensku þjóðinni ef menn neita að leggja samninginn fyrir þjóðina vegna þess að þeim líst ekki á hann? Hvar skilur það málið eftir miðað við það hvar þjóðin stendur núna gagnvart þessu máli? Hvaða árangri verða menn búnir að ná gagnvart því að gera upp þetta stóra mál? Það hefur nú líka verið yfirlýst markmið með þessari vegferð, að gera upp þetta mál. Til hvers var þá farið af stað? Ég vil ekki gera lítið úr þessum yfirlýsingum hæstv. ráðherra, hvort sem það er hæstv. forsætisráðherra eða hæstv. loftslagsráðherra sem fjallaði um það hér fyrr í dag skýrt og skorinort að samningur sem nyti ekki stuðnings stjórnarflokkanna yrði ekki lagður fyrir þjóðina í atkvæðagreiðslu. Það eru nýjar upplýsingar í málinu.
Ég hygg að ég láti þar við sitja að sinni og vonast til þess á síðari stigum, eins og ég vék að, að geta farið nánar út í hvað þetta aðildarferli felur í sér til þess að varpa ljósi á mánuðina og misserin og árin fram undan ef svarið verður já í ágúst, í hvað stefni í raun og veru fyrir íslensku þjóðina, íslensk stjórnvöld, íslenska stjórnkerfið, ef svarið verður já, sem verður svo mögulega til þess að þjóðin fái síðan ekki að greiða atkvæði um samninginn í sjálfu sér. Það verður vonandi tækifæri til þess hér á síðari stigum.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Snorra Mássyni fyrir hans fínu ræðu. Nú er ég ekki þingmaður Flokks fólksins en þar sem það er enginn þingmaður Flokks fólksins hér í salnum til að svara fyrir afstöðu þess flokks vil ég koma því á framfæri að ef ég man þetta rétt, sem ég er nokkuð viss um að ég geri, þá var spurningin í kosningaprófinu sem hv. þingmaður fjallaði um í sinni ræðu hvort flokkurinn myndi beita sér fyrir því að haldin yrði þjóðaratkvæðagreiðsla á…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Snorra Mássyni fyrir hans fínu ræðu. Nú er ég ekki þingmaður Flokks fólksins en þar sem það er enginn þingmaður Flokks fólksins hér í salnum til að svara fyrir afstöðu þess flokks vil ég koma því á framfæri að ef ég man þetta rétt, sem ég er nokkuð viss um að ég geri, þá var spurningin í kosningaprófinu sem hv. þingmaður fjallaði um í sinni ræðu hvort flokkurinn myndi beita sér fyrir því að haldin yrði þjóðaratkvæðagreiðsla á kjörtímabilinu um framhald viðræðna við Evrópusambandið. Við því sagði Flokkur fólksins nei á meðan Samfylkingin og Viðreisn sögðu já. Aftur á móti var einnig spurt: Mun flokkurinn beita sér gegn því að haldin verði slík þjóðaratkvæðagreiðsla á kjörtímabilinu? Þá sagði Flokkur fólksins líka nei þannig að þau ætla ekki að beita sér fyrir slíkri þjóðaratkvæðagreiðslu, sem kannski kemur ekki á óvart miðað við stefnu þess flokks, en þau myndu ekki heldur beita sér gegn henni. Að því leytinu til finnst mér afstaða Flokks fólksins og það að þingmenn Flokks fólksins hafi ekki tekið þátt í þessari umræðu í rauninni bara vera í samræmi við það sem þau alla vega sögðu í þessu kosningaprófi fyrir kosningar.
Mér fannst þetta áhugaverð umfjöllun hjá hv. þingmanni varðandi þau skilaboð sem send hafa verið um að ríkisstjórnin myndi ekki leggja lélegan samning fyrir þjóðina. Í þessu nefndaráliti meiri hluta, líkt og þingmenn minni hlutans á þingi hafa kallað eftir, er fjallað um samningsmarkmið og það hefur mikið verið kallað eftir rauðum línum og að það sé skýrt hvert umboð ríkisstjórnarinnar er ef þjóðin greiðir atkvæði með því að ganga til þessara viðræðna. En þá skil ég ekki alveg hvert hv. þingmaður er að fara. Er hv. þingmaður að segja að ef okkur myndi t.d. ekki takast að tryggja yfirráð Íslendinga yfir sjávarauðlindinni, sem er eitt af þeim samningsmarkmiðum sem liggja fyrir í nefndarálitinu, ætti ríkisstjórnin samt að leggja þann samning fyrir þjóðina, jafnvel þó að þetta sé eitt af þeim skýru samningsmarkmiðum sem koma fram í nefndaráliti og hér í umræðunni og víða annars staðar?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir góða spurningu. Ég er auðvitað þeirrar skoðunar almennt að öðrum þræði hafi þjóðin verið spurð hvað henni þætti um aðild að Evrópusambandinu í síðustu kosningum og þar lenti fylgið eins og það lenti. Það er ekki meiri hluti á Alþingi fyrir því að fara inn í Evrópusambandið, eins og maður horfir á flokkakerfið. Þannig að út frá því hvort maður telji æskilegt að vonlaus samningur, eins og því hefur verið lýst af hálfu hv.…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir góða spurningu. Ég er auðvitað þeirrar skoðunar almennt að öðrum þræði hafi þjóðin verið spurð hvað henni þætti um aðild að Evrópusambandinu í síðustu kosningum og þar lenti fylgið eins og það lenti. Það er ekki meiri hluti á Alþingi fyrir því að fara inn í Evrópusambandið, eins og maður horfir á flokkakerfið. Þannig að út frá því hvort maður telji æskilegt að vonlaus samningur, eins og því hefur verið lýst af hálfu hv. þingmanna Samfylkingarinnar, sé lagður fyrir þjóðina þá tel ég það ekkert sérlega áríðandi verkefni heldur.
Ég er hins vegar að tala um þetta líka út frá orðalaginu í þingsályktunartillögunni sem við erum að ræða af því að þar stendur berum orðum að fyrir liggi að þjóðin geti ekki tekið afstöðu til aðildar nema að aðildarviðræðum verði haldið áfram og þeim lokið með samningi um aðild Íslands að ESB sem síðan yrði lagður fyrir þjóðina í annarri atkvæðagreiðslu til samþykktar eða synjunar. Það er kannski það sem ég vísa í, að í þessari þingsályktunartillögu er boðað nokkuð skýrt að þessi samningur, þegar hann liggur fyrir, verði lagður fyrir þjóðina en mér finnst fyrirvarar koma fram um það hvort það eigi að gera þetta í máli hæstv. ráðherra og þingmanna Samfylkingarinnar. Ég veit að það er ekki til siðs að vera að spyrja spurninga þegar maður er að svara andsvörum en ég hefði áhuga á að vita hvað hv. þingmanni finnst. Finnst honum þessi þingsályktunartillaga eins og hún lítur út skuldbinda Alþingi og ríkisstjórnina, ef hún er samþykkt, til að leggja samninginn fram sama hvað eða skilur hann þingsályktunartillöguna með öðrum hætti?
Frú forseti. Mér þykir það ekki ósiður að menn spyrji spurninga jafnvel þótt þeir séu að svara andsvari. Mér finnst fólk stundum vera pínu kassalaga í því hvernig þeim finnst að það eigi að nota þessi andsvör. Ég skil þingsályktunartillöguna og þennan hluta þingsályktunartillögunnar eða greinargerðarinnar sem hv. þingmaður las upp þannig að það sé verið að segja að við munum aldrei fara inn í Evrópusambandið nema þjóðin samþykki það í seinni atkvæðagreiðslu. Það…
Frú forseti. Mér þykir það ekki ósiður að menn spyrji spurninga jafnvel þótt þeir séu að svara andsvari. Mér finnst fólk stundum vera pínu kassalaga í því hvernig þeim finnst að það eigi að nota þessi andsvör. Ég skil þingsályktunartillöguna og þennan hluta þingsályktunartillögunnar eða greinargerðarinnar sem hv. þingmaður las upp þannig að það sé verið að segja að við munum aldrei fara inn í Evrópusambandið nema þjóðin samþykki það í seinni atkvæðagreiðslu. Það útilokar hins vegar ekki að það verði engin seinni atkvæðagreiðsla ef þau samningsmarkmið sem lagt er upp með nást ekki. Ef við leggjum fram einhver samningsmarkmið, sem eru hluti af þeim upplýsingum sem liggja fyrir þegar þjóðin gengur til atkvæða, og náum þeim síðan ekki þá sé ég ekki tilganginn með því að leggja þann samning fyrir þjóðina. Við náðum einfaldlega ekki að gera það sem við lögðum upp með að gera. Aftur á móti gulltryggir þetta að við munum aldrei ganga inn nema það verði þessi síðari þjóðaratkvæðagreiðsla þannig að í því tilfelli sem það verður ekki seinni þjóðaratkvæðagreiðsla verður það af því að okkur tókst ekki að landa ásættanlegum samningi. Mér finnst sá skilningur alveg rúmast innan þess orðalags sem má finna í greinargerðinni og sem hv. þingmaður las upp.
Ég vil líka ítreka, af því að hv. þingmaður talaði um að þjóðarviljinn hefði komið skýrt fram í þingkosningum og það væri ekki meiri hluti á þingi fyrir aðild, að það hefur sömuleiðis ekki verið meiri hluti árum saman fyrir því að draga umsóknina til baka. Þess vegna var sent bréf án umboðs Alþingis í tíð ríkisstjórnar Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar og það hafa verið lagðar fram þingsályktunartillögur um að draga til baka umsóknina sem hefur ekki verið tryggður meiri hluti fyrir, til að mynda í tíð seinustu ríkisstjórnar. Það er að einhverju leyti kjarni málsins að við erum hér í eitt skipti fyrir öll að höggva á þennan hnút og draga fram hver vilji þjóðarinnar er í þessu máli þar sem hefur ekki verið meiri hluti fyrir hvorki að klára viðræðurnar né að slíta þeim.
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svörin og skýringarnar. Mínar athugasemdir lutu ekki síst að annars vegar þeim ummælum hæstv. forsætisráðherra, sem eru nú ekki glæný þannig að fólk hefur haft tíma til að móta sér afstöðu til þeirra, að hún hafi ekki í hyggju að leggja fram samning sem henni þyki ekki sæma. En hér fyrr í dag í þingsal fjallaði hæstv. umhverfis-, orku- og loftslagsráðherra um að vonlaus samningur, eins og það var orðað, yrði ekki lagður…
Virðulegur forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svörin og skýringarnar. Mínar athugasemdir lutu ekki síst að annars vegar þeim ummælum hæstv. forsætisráðherra, sem eru nú ekki glæný þannig að fólk hefur haft tíma til að móta sér afstöðu til þeirra, að hún hafi ekki í hyggju að leggja fram samning sem henni þyki ekki sæma. En hér fyrr í dag í þingsal fjallaði hæstv. umhverfis-, orku- og loftslagsráðherra um að vonlaus samningur, eins og það var orðað, yrði ekki lagður fram í þjóðaratkvæðagreiðslu, sem sagt samningur sem stjórnarflokkarnir standa ekki með. Það var þetta orðalag sem vakti athygli mína og vekur upp spurninguna: Ef slíkur samningur nýtur ekki stuðnings t.d. Flokks fólksins, sem er andsnúinn aðild að Evrópusambandinu, verður hann þá ekki lagður fram í síðari þjóðaratkvæðagreiðslu? Það er spurningin mín um það hvernig beri að skilja þessa yfirlýsingu. Þetta er býsna áleitin spurning vegna þess að ef maður tekur afstöðu flokksins núna, og auðvitað getur hún breyst, þá getur maður þar með gefið sér út frá þessari yfirlýsingu að mjög ólíklegt sé að þessi samningur verði lagður fram í síðari þjóðaratkvæðagreiðslu, ef marka má þessa yfirlýsingu hæstv. ráðherra. Hæstv. ráðherra þarf því í raun og veru að skýra betur hvað er átt við með þessu og hvort þetta sé afstaða gervallrar ríkisstjórnarinnar. Það verður auðvitað æðiumdeilt á öllum stigum máls hvort þessi samningur sé fullnægjandi eða ekki og það verður alveg umdeilt í samfélaginu jafnt inni í stjórnmálunum, en ef það er krafa að stjórnarflokkarnir allir styðji samninginn til þess að yfirleitt verði farið í þjóðaratkvæðagreiðslu þá finnst mér það tíðindi.
Frú forseti. Við ræðum hér í síðari umræðu tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort Ísland eigi að hefja aðildarviðræður við Evrópusambandið. Þetta er stórt mál og það er ekki smámál að spyrja þjóðina hvort við eigum að kanna til hlítar hvers konar aðildarsamningur gæti staðið Íslandi til boða. Einmitt þess vegna er þetta rétt leið. Það er rétt að þjóðin fái að segja sitt um hvort leggja eigi af stað í þessa vegferð eða ekki og það er jafnframt rétt…
Frú forseti. Við ræðum hér í síðari umræðu tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort Ísland eigi að hefja aðildarviðræður við Evrópusambandið. Þetta er stórt mál og það er ekki smámál að spyrja þjóðina hvort við eigum að kanna til hlítar hvers konar aðildarsamningur gæti staðið Íslandi til boða. Einmitt þess vegna er þetta rétt leið. Það er rétt að þjóðin fái að segja sitt um hvort leggja eigi af stað í þessa vegferð eða ekki og það er jafnframt rétt að ef samningur næst sem uppfyllir þau skilyrði sem lagt er upp með í þingsályktunartillögunni og í nefndaráliti meiri hluta utanríkismálanefndar þá sé það aftur þjóðin sem segi til um hvort Ísland gangi í Evrópusambandið eða ekki.
Árið 2009 var sótt um aðild að Evrópusambandinu þegar nokkuð ákall var um slíkt í kjölfar efnahagshrunsins. Ég tel að sú ákvörðun hafi átt rétt á sér en í baksýnisspeglinum tel ég líka að betra hefði verið að sækja fyrst um skýrt umboð þjóðarinnar í þjóðaratkvæðagreiðslu. Árið 2013 tók síðan við ný ríkisstjórn undir forystu Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar, nú hv. þingmanns, og Bjarna Benediktssonar. Sú stjórn hafði lofað þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna en sveik það loforð. Í staðinn var sent bréf, virðulegi forseti. Hér hefur verið mikið rætt um málsmeðferð og við skulum rifja það upp að þegar þetta bréf var sent hafði ríkisstjórnin hvorki samráð við utanríkismálanefnd né Alþingi með þeim hætti sem eðlilegt hefði verið og þingsköp gera ráð fyrir. Sú ríkisstjórn gat ekki einu sinni fengið samþykkta þingsályktunartillögu um að draga umsóknina til baka því það var ekki meiri hluti fyrir því á Alþingi. Þannig hefur þessi spurning legið yfir íslenskum stjórnmálum árum saman. Fyrst var sótt um aðild að Evrópusambandinu án skýrs lýðræðislegs umboðs frá þjóðinni. Síðan var reynt að slíta ferlinu með bréfi án skýrs lýðræðislegs umboðs frá þjóðinni. Eftir stendur spurningin sem aldrei hefur verið svarað með beinum hætti: Vill þjóðin að Ísland láti á það reyna hvort hægt sé að ná viðunandi aðildarsamningi við Evrópusambandið eða vill hún það ekki? Þessi spurning hefur klofið þjóðina og legið í loftinu allt of lengi. Þennan hnút erum við að höggva á hér.
Virðulegur forseti. Í þeirri þjóðaratkvæðagreiðslu sem hér er verið að leggja til erum við ekki að kjósa um hvort við göngum í Evrópusambandið eða ekki. Við verðum að kjósa um hvort hefja eigi viðræður að nýju. Ef samningar nást verður sá samningur lagður fyrir þjóðina í síðari atkvæðagreiðslu. Ef þjóðin hafnar þeim samningi verður ekkert úr aðild. Ef þjóðin samþykkir hann verðum við aðilar að Evrópusambandinu. Þetta er ekki flókið. Hér eru engar blekkingar á ferð. Þetta er einfaldlega lýðræði.
Eftir vandaða umfjöllun í bæði utanríkismálanefnd og stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd liggur fyrir þinginu tillaga um að breyta spurningunni sem lögð verður fyrir þjóðina. Upphaflega var lagt til að spurt yrði hvort halda ætti áfram viðræðum um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Meiri hluti utanríkismálanefndar leggur nú til að spurt verði: Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið? og að svarmöguleikarnir verði einfaldlega já og nei. Ég styð þessa breytingu en ekki vegna þess að ég telji að upphafleg spurning hafi verið röng eða gölluð. Íslensk stjórnvöld hafa sagt að þau líti svo á að hægt sé að halda áfram með aðildarviðræðurnar sem farið var af stað með árið 2009. Forsvarsmenn Evrópusambandsins hafa tjáð sig með sama hætti. Þaðan hafa okkur borist þau skilaboð að Evrópusambandið líti svo á að umsóknin sé virk og að hægt sé að halda áfram. Í ljósi þess að þetta eru þeir einu tveir aðilar sem munu sitja við samningaborðið og báðir segja að hægt sé að halda áfram þá er það minn skilningur að hægt sé að halda áfram.
Mat landskjörstjórnar var að þetta væri aftur á móti ekki skilningur allra og að spurningin þyrfti þar af leiðandi að vera opnari og hlutlaus gagnvart mismunandi skilningi fólks á stöðu aðildarviðræðnanna. Ég fellst á þessa röksemdafærslu og styð því tillögu meiri hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar og meiri hluta utanríkismálanefndar.
Nýja spurningin tekur mið af þeirri staðreynd að viðræður fóru fram á árunum 2009–2013 en hún tekur líka mið af því að það er langur tími liðinn og það er ekki hægt að láta eins og ekkert hafi breyst. Við erum ekki að fullyrða að hægt sé að ýta á einn takka og halda nákvæmlega áfram þar sem frá var horfið en við erum heldur ekki að láta eins og fyrri vinna hafi ekki átt sér stað eða hafi gufað upp. Hvorugt væri rétt.
Hér er að mínu mati prýðisfínt dæmi um vel heppnaða þinglega meðferð. Sérfræðingar eru kallaðir að borðinu, mismunandi sjónarmiðum er velt upp og málinu breytt í samræmi við það í meðförum nefndarinnar. Stjórnarandstæðingum hefur verið tíðrætt um það að þingið eigi ekki að vera stimpilpúði fyrir framkvæmdarvaldið og að þau telji að málum hér sé jafnvel allt of sjaldan breytt. Svo fáum við mál eins og þetta, þar sem því er breytt í meðförum þingsins og þá heyrum við suma stjórnarandstæðinga reyna að mála upp þá mynd að málið sé þar af leiðandi gallað. Þingmenn minni hlutans þurfa að ákveða sig í hvorn fótinn þeir ætla að stíga. Þessi hlið málsins sem snýr að orðalagi spurningarinnar tók jafnframt, að mínu mati, skondna beygju í gær þegar sjálfur formaður Sjálfstæðisflokksins, hv. þm. Guðrún Hafsteinsdóttir, sagði í ræðu sinni að spurningin ætti að vera: Vilt þú ganga í Evrópusambandið? Og af hverju er þetta skondið? Jú, því að það var einmitt formaður Sjálfstæðisflokksins sem lagði á það ríka áherslu að leitað yrði álits Feneyjanefndar og það var gert enda bara fín tillaga. Það kom einmitt skýrt fram í áliti Feneyjanefndarinnar að það væri ekki hægt að spyrja um aðild í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu vegna þess að við vitum ekki hvað aðildarsamningur myndi fela í sér. Við vitum ekki hver niðurstaðan gæti orðið í sjávarútvegsmálum. Við vitum ekki hver niðurstaðan gæti orðið þegar kemur að landbúnaði. Við vitum ekki hver niðurstaðan gæti orðið í byggðamálum, framlagsmálum, gjaldmiðilsmálum eða öðrum þeim samningsköflum sem ekki heyra undir EES. Feneyjanefndin leggur einmitt áherslu á að kjósendur verði að vita að þessi atkvæðagreiðsla felur ekki í sér að kosið sé um aðild. Hún felur í sér ákvörðun um hvort viðræður fari fram, sem er allt annað. Að spyrja núna: Viltu ganga í Evrópusambandið? er í rauninni að biðja þjóðina að taka afstöðu til samnings sem er ekki til. Það er ekki upplýst ákvörðun. Það er ekki vönduð málsmeðferð. Það er ekki það sem við eigum að gera þegar svona stórt mál er annars vegar.
Virðulegi forseti. Ég styð ekki einungis þá þingsályktunartillögu sem hér er til umræðu og að þjóðaratkvæðagreiðslan verði haldin heldur er ég einnig eindreginn stuðningsmaður þess að aðildarviðræðum verði haldið áfram og mun ég segja já þann 29. ágúst nk. Stóra spurningin sem einhver eins og ég þarf kannski að svara er: Af hverju ættum við að vilja kanna þetta? Af hverju ættum við að vilja sjá samning? Ein ástæðan er gjaldmiðillinn. Við Íslendingar búum við örmynt, það er staðreynd. Það er stundum talað eins og krónan sé venjulegur gjaldmiðill í venjulegu hagkerfi en hún er það ekki. Hún er örgjaldmiðill lítils, opins og sveiflukennds hagkerfis. Markaðurinn er lítill og sveiflur þar af leiðandi meiri en á stærri myntsvæðum. Til að láta þetta allt saman ganga, af því að krónan er ekki venjulegur gjaldmiðill, notumst við við verðtryggingu sem er algerlega óþekkt fyrirbæri í okkar nágrannalöndum. Jafnframt höldum við í dag úti 1.000 milljarða kr. gjaldeyrisvaraforða sem kostar svo milljarða á hverju einasta ári að viðhalda. Við þurfum oft að búa við hærri vexti en nágrannalönd okkar, jafnvel þegar verðbólgan er svipuð. Ástæðan er sú að það er ekki bara verið að verðleggja verðbólguna sjálfa heldur krónuna sjálfa. Það er verið að verðleggja gengisáhættu, sveiflur, trúverðugleika, stærð markaðarins og þann kostnað sem fylgir því að fjármagna heimili og fyrirtæki í lítilli mynt. Þegar lánveitandi lánar í íslenskum krónum tekur hann aðra áhættu en sá sem lánar í evrum. Sú áhætta birtist í vöxtum. Þegar óvissa eykst hér birtist hún hraðar í genginu. Þegar gengið veikist hækkar innflutningsverð, verðbólga eykst og Seðlabankinn þarf að bregðast við. Þetta er vítahringur sem íslensk heimili þekkja allt of vel. Þetta birtist í greiðslubyrði ungs fólks sem vill kaupa sína fyrstu íbúð. Þetta birtist í fjárfestingarákvörðunum fyrirtækja. Þetta birtist í rekstri sveitarfélaga, á húsnæðismarkaðnum og í þeirri stöðugu óvissu sem við höfum lært að kalla eðlilega þótt hún sé það ekki.
Evran myndi ekki leysa öll vandamál Íslands, það má ekki halda því fram. Við þyrftum áfram agaða ríkisfjármálastefnu. Við þyrftum aga á vinnumarkaði og ábyrga kjarasamninga og við þyrftum áfram að gæta að samkeppnishæfni. En evran gæti breytt grundvallarumgjörðinni. Hún gæti lækkað gengisáhættu. Hún gæti lækkað vaxtamun. Hún gæti dregið úr verðbólgusveiflum og losað okkur við verðtrygginguna. Hún gæti gert fjármögnun heimila og fyrirtækja stöðugri og fyrirsjáanlegri. Þetta eru allt markmið sem við erum öll í þessum sal stöðugt að tala um að vilja stefna að. Þetta skipti máli fyrir framtíðaratvinnugreinar Íslands. Við tölum oft um það hér í þessum sal að vilja byggja upp fjórðu stoðina í íslensku atvinnulífi. Við tölum um hugverkaiðnaðinn, tækni, vísindi, nýsköpun og sprotafyrirtæki, en þessar greinar blómstra ekki í óstöðugu umhverfi. Þær þurfa að geta sótt fjármagn á alþjóðlega markaði. Þær þurfa að geta gert samninga í stöðugum gjaldmiðli, byggt upp traust og horft lengra fram í tímann en til næstu vaxtaákvörðunar. Og þessar greinar eru ólíkar þeim auðlindagreinum sem við hingað til höfum byggt okkar velmegun á að því mikilvæga leyti að þær geta mun auðveldar flutt sig um set ef við byggjum þeim ekki samkeppnishæft umhverfi. Það er auðvitað hægt að stofna öflug fyrirtæki á Íslandi þrátt fyrir krónuna, það hafa margir gert. En spurningin er ekki hvort við getum lifað núverandi kerfi af, spurningin er hvort við getum búið til betra kerfi. Kerfi fyrir hæfileikaríkt fólk í hugverkagreinum, verkfræði, stærðfræði, raunvísindum, líftækni, orkutækni, skapandi greinum o.s.frv., kerfi þar sem við getum skapað þessum greinum jafn góð eða betri skilyrði hér en í nágrannalöndum okkar. Við eigum ekki að sætta okkur við það að Ísland sé alltaf hávaxtaland. Við eigum ekki að sætta okkur við að ungt fólk greiði hærri vexti af húsnæðislánum en jafnaldrar þess í nágrannalöndunum. Við eigum ekki að sætta okkur við að fyrirtæki greiði krónuálag af þeirri einu ástæðu að þau starfrækja sig hér.
Virðulegur forseti. Í þessari umræðu hefur rosalega oft heyrst: Það er ekkert um að semja, pakkinn er galopinn, það er enginn samningur, þetta eru bara aðlögunarviðræður. Þetta er rangt. Þau sem halda þessu fram vita annaðhvort ekki betur eða eru að segja vísvitandi ósatt og þegar um er að ræða þingmenn þjóðarinnar veit ég ekki hvort er verra. Auðvitað þarf nýtt aðildarríki að taka upp réttindi og skyldur aðildar, enginn heldur öðru fram, en það þýðir ekki að það sé ekki um neitt að semja. Aðildarsamningar ríkja við Evrópusambandið hafa ítrekað falið í sér undanþágur, sérlausnir, aðlögunarfresti og varanlegar lausnir vegna sérstakra aðstæðna. Það er ekki mín skoðun, það hefur ítrekað komið fram í máli forsvarsmanna Evrópusambandsins. Malta fékk sérlausn í sjávarútvegsmálum. Finnland og Svíþjóð sömdu um sérstakar lausnir vegna landbúnaðar á norðlægum og strjálbýlum svæðum. Danmörk fékk undanþágu frá upptöku evru. Bretland hafði slíka undanþágu meðan það var aðildarríki. Írland er ekki í Schengen. Þetta eru allt dæmi um að það er samið.
Við getum líka skoðað hvað afrekaðist á kjörtímabilinu 2009–2013. Ísland náði sérlausnum, undanþágum eða aðlögunarfrestum í mörgum málum. Evrópusambandið féllst á undanþágu vegna kadmíums í áburði. Í skattamálum var fallist á ýmis atriði, m.a. varanlegt lægra þrep vegna Hvalfjarðarganganna sem þá var gjaldskylda í. Í kaflanum um utanríkis-, öryggis- og varnarmál var sérstaða Íslands sem herlauss lands áréttuð í sameiginlegri yfirlýsingu sem átti að verða hluti af aðildarsamningi. Þetta eru vissulega misstór atriði en þessi litlu dæmi fella þann málflutning andstæðinga að það sé ekkert um að semja. Þá náðist líka mikilvæg niðurstaða um sjálft ferlið. Ísland myndi ekki þurfa að ráðast í stofnanabreytingar eða lagabreytingar vegna aðildar fyrr en eftir þjóðaratkvæðagreiðslu um aðildarsamning, ólíkt þeim þjóðum Austur-Evrópu sem hafa sótt um aðild á þessari öld, ástæðan verandi sú að Ísland er aðili að EES-samningnum, er hluti af innri markaðnum og hefur þegar aðlagað sig að verulegu leyti. Það svarar þeirri gömlu tuggu að við þurfum fyrst að breyta öllu og þegar þjóðin fái svo að kjósa sé allt orðið of seint. Nei, þjóðin fær að kjósa um samning áður en Ísland gengur í sambandið.
Virðulegi forseti. Í þessari umræðu er mikið rætt um sjávarútveg. Andstæðingar aðildar segja gjarnan að ekkert land hafi fengið varanlegar undanþágur í sjávarútvegi. Það er ekki rétt. Malta fékk sérstaka lausn í sjávarútvegsmálum, 25 sjómílna fiskveiðistjórnarsvæði með sérstöku stjórnarfyrirkomulagi. Það var lausn sem var aðlöguð að sérstökum aðstæðum Möltu og það var lausn sem varð til í samningaviðræðum. Jafnvel þótt andstæðingar hefðu rétt fyrir sér varðandi sjávarútveginn, sem þeir hafa ekki, væri röksemdin samt veik því það hefur aldrei reynt almennilega á að stór sjávarútvegsþjóð eins og Ísland gangi í Evrópusambandið. Það er ekkert fordæmi fyrir því að ríki þar sem sjávarútvegur er jafn mikilvægur fyrir þjóðarbúskapinn og hér gangi í sambandið. Það er ekkert fordæmi fyrir íslensku efnahagslögsögunni, staðbundnum stofnum okkar og þeirri sérstöðu að lögsaga okkar liggur ekki að lögsögu núverandi aðildarríkja Evrópusambandsins. Það hefur ekki verið látið reyna á þetta og þess vegna eigum við að láta reyna á þetta, ekki með því að skrifa undir auðan tékka, ekki með því að lofa að ganga í sambandið hvað sem samningurinn segir, heldur með því að semja, leggja niðurstöðuna fyrir þjóðina og treysta henni til að taka ákvörðun. Ef niðurstaðan í sjávarútvegsmálum verður óviðunandi þá segjum við nei. Ef niðurstaðan í landbúnaði verður óviðunandi þá segjum við nei. Ef heildarsamningurinn þjónar ekki íslenskum hagsmunum þá segjum við nei. En ef við fáum góðan samning sem tryggir okkur stöðugri gjaldmiðil, betri áhrif á löggjöf sem við nú þegar tökum upp í gegnum EES-samninginn, aukin tækifæri fyrir ungt fólk og skýrar varnir um grundvallarhagsmuni Íslands þá á þjóðin að fá að sjá hann.
Virðulegi forseti. Svo er það EES-samningurinn. Ég hef mikla trú á EES-samningnum. Hann hefur þjónað Íslandi afar vel. Hann hefur opnað fyrir okkur markaði, aukið tækifæri og styrkt íslenskt atvinnulíf. En við verðum líka að tala heiðarlega um veikleika hans. Við tökum nú þegar upp stóran hluta af regluverki Evrópusambandsins. Við gerum það vegna þess að við viljum vera hluti af innri markaðnum. Við viljum að íslensk fyrirtæki geti selt vörur og þjónustu inn á Evrópumarkað. Við viljum að íslenskir námsmenn, launafólk og fyrirtæki njóti réttinda á Evrópska efnahagssvæðinu. Það er hárrétt stefna. Gallinn er sá að við höfum mjög takmörkuð áhrif á reglurnar áður en þær verða til. Við fáum oft að koma athugasemdum á framfæri, embættismenn vinna mikilvægt starf í Brussel og víðar, en við sitjum ekki í ráðherraráðinu. Við eigum ekki kjörna fulltrúa á Evrópuþinginu. Við eigum ekki framkvæmdastjóra í framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Við erum ekki við borðið þegar endanlegar ákvarðanir eru teknar. Aðild myndi breyta því. Hún myndi ekki gera Ísland að stórveldi. Hún myndi ekki tryggja að við fengjum alltaf okkar vilja fram en hún myndi færa okkur úr stöðu áhorfenda í stöðu þátttakenda. Hún myndi færa okkur frá því að taka upp reglur eftir á yfir í það að taka þátt í að móta þær frá upphafi. Fyrir litla opna þjóð sem er háð alþjóðaviðskiptum skiptir það máli. Þess vegna er þessi tillaga ekki ógn við lýðræðið eins og ég hef heyrt suma fleygja fram í þessari umræðu. Þessi tillaga er lýðræðisleg leið til að svara stórri spurningu. Hún er ekki ógn við fullveldið. Hún er leið til að kanna hvort við getum nýtt fullveldið betur í samstarfi við þær þjóðir sem við eigum mest undir. Hún er ekki loforð um að ganga í Evrópusambandið. Hún er loforð um að treysta þjóðinni. Við eigum að hætta að óttast upplýsingar. Við eigum að hætta að óttast samningaviðræður. Við eigum að hætta að óttast að þjóðin fái að sjá hvað stendur Íslandi til boða. Við skulum semja. Við skulum setja skýra hagsmuni Íslands í forgang. Þegar niðurstaðan liggur fyrir skulum við leggja hana fyrir þjóðina. Þannig á lýðræðið að virka.
Virðulegi forseti. Ég hef lokið máli mínu.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Það var af nógu að taka úr lofræðu hv. þingmanns og fullyrðingum, m.a. varðandi fordæmalausan samning Íslands en þó hefur engin efnisleg staðreynd komið fram sem styður þá fullyrðingu. En þetta verður að fá að bíða eftir næstu ræðu minni því að ég ætla að einbeita mér að þeim villandi staðhæfingum sem hv. þingmaður heldur hér fram alveg gjörsamlega þvers og kruss. Ég velti því fyrir mér hvað Feneyjanefndin hefði…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Það var af nógu að taka úr lofræðu hv. þingmanns og fullyrðingum, m.a. varðandi fordæmalausan samning Íslands en þó hefur engin efnisleg staðreynd komið fram sem styður þá fullyrðingu. En þetta verður að fá að bíða eftir næstu ræðu minni því að ég ætla að einbeita mér að þeim villandi staðhæfingum sem hv. þingmaður heldur hér fram alveg gjörsamlega þvers og kruss. Ég velti því fyrir mér hvað Feneyjanefndin hefði haft að segja um þennan málflutning stjórnarliða. Ýmist er því haldið fram að þjóðin fái að kjósa um samning, að niðurstaða verði lögð fyrir þjóðina, en svo er slegið úr og í. Svo er farið að tala um samning sem næst og sem uppfylli skilyrðin í tillögu og nefndaráliti, ef ég hef rétt eftir hv. þingmanni. Mig langar því til að spyrja hv. þingmann að þessu, þetta eru þrjár spurningar.
Í fyrsta lagi: Eru þetta skilyrðin sem hv. þingmaður vísar til, orðin í tillögu hæstv. utanríkisráðherra um að hagsmunamarkmiðin frá 2009 verði höfð til hliðsjónar, orðalag í nefndaráliti meiri hlutans um að afstaða verði áréttuð, um að meiri hlutinn leggi áherslu á, um að meiri hlutinn árétti, um að mikilvægt sé að árétta o.s.frv. — eru þetta skilyrðin sem hv. þingmaður vísar til? Í öðru lagi: Ef þetta eru eiginleg skilyrði, af hverju eru þau þá ekki skrifuð inn í tillögutextann? Af hverju leggur meiri hlutinn ekki til, eins og gert var árið 2009, að skilyrði nefndarálitsins séu skrifuð skýrt og skilmerkilega inn í tillögutextann? Í þriðja lagi: Er hv. þingmaður ósammála formanni utanríkismálanefndar, sem hefur haldið því fram hér í þingsal að við eigum ekki að fara í skilyrtar samningaviðræður við Evrópusambandið?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hennar spurningar. Ég viðurkenni að ég skildi ekki alveg hvert hv. þingmaður var að fara þegar hún talaði um að ég hefði talað um fordæmalausan samning; hv. þingmaður getur kannski útskýrt það betur í síðara andsvari sínu. Það sem ég var að tala um var að það væru engin fordæmi fyrir því að í viðræðum væri þjóð eins og Ísland sem hefur mikilla hagsmuna að gæta í sjávarútvegi og er með efnahagslögsögu sem liggur ekki upp að…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hennar spurningar. Ég viðurkenni að ég skildi ekki alveg hvert hv. þingmaður var að fara þegar hún talaði um að ég hefði talað um fordæmalausan samning; hv. þingmaður getur kannski útskýrt það betur í síðara andsvari sínu. Það sem ég var að tala um var að það væru engin fordæmi fyrir því að í viðræðum væri þjóð eins og Ísland sem hefur mikilla hagsmuna að gæta í sjávarútvegi og er með efnahagslögsögu sem liggur ekki upp að efnahagslögsögu annarra Evrópusambandsríkja. Það eru ekki fordæmi fyrir því ef það er það sem hv. þingmaður var að tala um. Varðandi skilyrðin þá var það mögulega óheppilegt, kannski hefði átt að velja annað orð en skilyrði, en það koma fram samningsmarkmið. Þau komu fram árið 2009–2013 og að einhverju leyti koma almenn samningsmarkmið fram í tillögutextanum og þau koma fram í nefndarálitinu. Það sem ég var að tala um var að ef við leggjum einhver samningsmarkmið fyrir þjóðina — þetta er það sem við ætlum að stefna að, þetta er það sem við erum að sækjast eftir umboði til að gera — og þau nást ekki þá sé ég persónulega engan tilgang með því að leggja þann samning fyrir þjóðina af því að sá samningur uppfyllir ekki það sem lagt var upp með þegar farið var af stað í fyrri þjóðaratkvæðagreiðsluna.
Ég spyr hv. þingmann þá að einhverju leyti til baka um það sama og ég átti orðastað um við hv. þm. Snorra Másson hér áðan: Eru hv. þingmenn minni hlutans að ætlast til þess að ríkisstjórnin, jafnvel þótt hún myndi ekki ná þeim markmiðum sem hún leggur upp með og væri ósátt við þann samning sem myndi nást, legði hann samt fram til seinni þjóðaratkvæðagreiðslu?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Loforð um víðtækar undanþágur — víðtækar undanþágur eru fullkomlega fordæmalausar. Það hefur verið margspurt að þessu á opnum og lokuðum nefndarfundum og það eru engin rök sem standa til þessara fullyrðinga. Varðandi skilyrðin þá er það hreinlega ekki orðið skýrt, eftir alla þessa umræðu, eftir lestur tillögunnar, meirihlutaálitsins og eftir ræður og svör stjórnarþingmanna, hvort um skilyrði eða markmið sé að ræða.…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Loforð um víðtækar undanþágur — víðtækar undanþágur eru fullkomlega fordæmalausar. Það hefur verið margspurt að þessu á opnum og lokuðum nefndarfundum og það eru engin rök sem standa til þessara fullyrðinga. Varðandi skilyrðin þá er það hreinlega ekki orðið skýrt, eftir alla þessa umræðu, eftir lestur tillögunnar, meirihlutaálitsins og eftir ræður og svör stjórnarþingmanna, hvort um skilyrði eða markmið sé að ræða. Íslenska þjóðin á skilið að fá að vita þetta: Eru þetta skilyrði eða eru þetta einhver óljós markmið? Það þarf að svara þessu skýrt og skilmerkilega.
Ég er með nokkrar spurningar í síðari umferð fyrir hv. þingmann og hvet hann til að fara í aðra ræðu til að svara mér ef honum gefst ekki tími til þess hér, því að loksins fór einhver stjórnarþingmaður í efnislega umræðu og taldi upp alla þessa kosti Evrópusambandsins, fullyrti um lægri vexti, meiri stöðugleika o.s.frv. Nokkrar spurningar: Hver eru meðallaun á evrusvæðinu frá landi til lands? Hver er verðbólgan á evrusvæðinu frá landi til lands? Hvert er atvinnuleysi á evrusvæðinu frá landi til lands? Hverjar eru skuldir ríkissjóðs frá landi til lands á evrusvæðinu? Hversu margir á evrusvæðinu frá landi til lands búa í eigin húsnæði? Hvert er hlutfall húsnæðiskostnaðar frá landi til lands á evrusvæðinu? Og að lokum: Hversu líklegt er að lægri vextir leiði til hærra fasteignaverðs og hvaða afleiðingar hefur það? Og telur hv. þingmaður að þessar spurningar sem ég þyl hér upp skipti máli?
Forseti minnir á að ræðutími í síðari umferð er ein mínúta.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir síðari spurningu. Það er vissulega rétt að ein mínúta er stuttur tími til að fara yfir þetta. Hv. þingmaður spyr mig til að mynda hver verðbólgan sé og hverjir vextir séu á evrusvæðinu. Þeir eru mismunandi. Það er alveg rétt, þeir eru mismunandi milli mismunandi landa, en alls staðar eiga þessi lönd það sameiginlegt að þeir eru lægri en hér. Atvinnuleysi? Atvinnuleysi er sums staðar hærra, sums staðar…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir síðari spurningu. Það er vissulega rétt að ein mínúta er stuttur tími til að fara yfir þetta. Hv. þingmaður spyr mig til að mynda hver verðbólgan sé og hverjir vextir séu á evrusvæðinu. Þeir eru mismunandi. Það er alveg rétt, þeir eru mismunandi milli mismunandi landa, en alls staðar eiga þessi lönd það sameiginlegt að þeir eru lægri en hér. Atvinnuleysi? Atvinnuleysi er sums staðar hærra, sums staðar lægra, á Írlandi er atvinnuleysi lægra, Malta, smáríki, lægra en hér. Holland, lægra atvinnuleysi en hér og meira að segja meiri hagvöxtur en hér, af því að það er alltaf talað um að það yrði svo mikil stöðnun ef við myndum — já, það eru lægri vextir í Evrópusambandinu af því að þar er svo mikil stöðnun. En það er meiri hagvöxtur á Írlandi, í Hollandi, Möltu, Lúxemborg og í sumum af þessum löndum þrátt fyrir að þau séu bæði með lægra atvinnuleysi, lægri vexti og lægri verðbólgu. Ég skal glaður taka þessar tölur saman og koma hér í síðari ræðu svo við getum farið yfir það, ég og hv. þingmaður. Þetta eru bara mjög verðugar og góðar spurningar.
Forseti minnir á að gefa ræðumanni hljóð.
Frú forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Það er auðvelt að hrífast með hv. þingmanni því að ég heyri að hann hefur gríðarlega trú á Evrópusambandinu og ég verð eiginlega að túlka hans orð hér þannig að það sé allt gott í Evrópusambandinu og ekkert slæmt. En mig langar kannski til að benda hv. þingmanni á það að tengingin við evru ein og sér býður ekki upp á neitt af því sem hér var rætt, m.a. í spurningum hv. þm. Diljár Mistar Einarsdóttur.…
Frú forseti. Ég vil byrja á því að þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Það er auðvelt að hrífast með hv. þingmanni því að ég heyri að hann hefur gríðarlega trú á Evrópusambandinu og ég verð eiginlega að túlka hans orð hér þannig að það sé allt gott í Evrópusambandinu og ekkert slæmt. En mig langar kannski til að benda hv. þingmanni á það að tengingin við evru ein og sér býður ekki upp á neitt af því sem hér var rætt, m.a. í spurningum hv. þm. Diljár Mistar Einarsdóttur. Það þarf að vinna fyrir því öllu.
Mig langar til að færa fókusinn aðeins inn á sjávarútveginn og hér erum við endalaust að ræða um það hvort það sé hægt að fá varanlegar undanþágur. Ég get ekki skilið annað á þeirri umræðu sem hér hefur farið fram, m.a. hjá hv. formanni utanríkismálanefndar, en að við munum ekki fá undanþágur frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins. Hvað þýðir það í raun? Þýðir það ekki í raun að við erum að gefa eftir allar okkar heimildir til þess að stýra þessum hlutum? Ef staðan er þannig, af hverju þurfum við þá yfirleitt að leggja af stað í þessa vegferð? Svarið er í mínum huga algjörlega augljóst ef niðurstaðan er að við munum ekki fá neinar undanþágur, hvorki til skemmri tíma eða lengri, a.m.k. alveg örugglega ekki óskoruð yfirráð yfir auðlindinni. Það liggur í hlutarins eðli.
Svo langar mig í framhaldi af því til að velta því upp við hv. þingmann að hér hefur komið m.a. forsætisráðherra þjóðarinnar og talað um að það verði ekki lagður samningur fyrir þjóðina ef hann er haldinn þeim ágalla að uppfylla ekki þau skilyrði sem við viljum. Þarna er eitt skilyrði. Er ekki raunhæft að senda einfaldlega fyrirspurn til Evrópusambandsins hvort við náum því markmiði að verða undanþegin sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni? Og ef svarið við því er nei, þá þurfum við hreinlega ekkert að fara í þessa vegferð.
Virðulegi forseti. Ég er þeirrar skoðunar að við eigum að láta á þetta reyna en ég vil taka það fram að ég er auðvitað alls ekki þeirrar trúar að allt sé fullkomið í Evrópusambandinu og allt yrði fullkomið hér ef við myndum ganga í Evrópusambandið. Ég tók það til að mynda fram í minni ræðu að ég teldi evruna aldeilis ekki vera töfralausn. Við þyrftum t.d. að endurskoða vinnumarkaðslíkanið sem við erum með ef við myndum taka upp evruna. Það eitt og sér myndi ekki bjarga…
Virðulegi forseti. Ég er þeirrar skoðunar að við eigum að láta á þetta reyna en ég vil taka það fram að ég er auðvitað alls ekki þeirrar trúar að allt sé fullkomið í Evrópusambandinu og allt yrði fullkomið hér ef við myndum ganga í Evrópusambandið. Ég tók það til að mynda fram í minni ræðu að ég teldi evruna aldeilis ekki vera töfralausn. Við þyrftum t.d. að endurskoða vinnumarkaðslíkanið sem við erum með ef við myndum taka upp evruna. Það eitt og sér myndi ekki bjarga öllu. En þetta er stór hluti af þeirri vegferð, eins og ég lít á það, að ná meiri stöðugleika. Mér finnst t.d. algerlega fáránlegt að Evrópusambandið sé með einhverjar reglur um bragðbætt tóbak og að Svíar hafi þurft að sækja um undanþágu frá þeim reglum. Þeir fengu undanþágu en mér finnst fáránlegt að þessi regla sé til staðar til að byrja með. Þannig að jú, þetta getur stundum verið þungt og eins og ég kom líka inn á í minni ræðu þá yrðum við aldrei sátt með allar ákvarðanir. Við sjáum núna að Svíar eru í ákveðnum slag varðandi flöskuhálstekjur á raforkumarkaði en það er samt 80% stuðningur við aðild Svía að Evrópusambandinu. Það er bara þetta sem þetta snýst um. Það er verið að deila fullveldinu, það er verið að taka sameiginlegar ákvarðanir.
Ég var svo upptekinn af þessum punkti hv. þingmanns en hann talaði líka um sjávarútveginn og hvort við yrðum undanþegin sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni eða ekki. Ef sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni væri breytt þannig að þetta sérstaka íslenska fiskveiðistjórnarkerfi sem meiri hluti utanríkismálanefndar fjallar um í sínu nefndaráliti — ef í rauninni skilgreining á því svæði er hluti af sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni, þá er engin ástæða fyrir okkur að fá undanþágu frá sjálfri sjávarútvegsstefnunni. Ef það er ekki tilbúið að fallast á t.d. þá hugmynd sem kemur fram í nefndaráliti, þá þyrftum við að skoða t.d. bara undanþágur frá sjávarútvegsstefnunni. Ég er ekki endilega viss um að það myndi þjóna íslenskum hagsmunum algerlega þannig að það eru alls konar lög af gráu þarna. Þetta er einmitt það sem samningaviðræðurnar munu að einhverju leyti snúast um ef þjóðin samþykkir að ganga til þeirra.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svörin og mér finnst þetta um margt athyglisvert. Þetta minnti mig svolítið á það að maður sé númer sex í röðinni að leggja hendi yfir logandi kerti og vera haldinn þeirri firru að maður muni ekki brenna sig. Varðandi sjávarútvegsstefnuna þá er ástæðan fyrir því að ég var að nefna þetta sérstaklega sú að ég held að það myndi spara okkur nokkuð drjúgan tíma ef staðan er þannig að fyrirsvarsmenn ríkisstjórnarinnar ætli ekki…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svörin og mér finnst þetta um margt athyglisvert. Þetta minnti mig svolítið á það að maður sé númer sex í röðinni að leggja hendi yfir logandi kerti og vera haldinn þeirri firru að maður muni ekki brenna sig. Varðandi sjávarútvegsstefnuna þá er ástæðan fyrir því að ég var að nefna þetta sérstaklega sú að ég held að það myndi spara okkur nokkuð drjúgan tíma ef staðan er þannig að fyrirsvarsmenn ríkisstjórnarinnar ætli ekki að bera samninginn undir þjóðina ef það kemur í ljós að hann mun ekki uppfylla þau skilyrði sem þessir ákveðnu aðilar setja sér, þ.e. þau markmið sem þeir hafa sett sér og samningsviðmið. Ég skil það þannig að hv. þingmaður telji það líklegt að þjóðir í Evrópu eins og t.d. Spánverjar, Hollendingar, jafnvel Pólverjar og fleiri, sem ég tel að muni klárlega hafa skoðun á því hvort við munum verða undanþegin sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni eða ekki — treystir þingmaður í alvörunni á það að þessi lönd muni ekki telja að Ísland, fyrirgefið orðbragðið, sé einhvers konar súkkulaðikleina inni í Evrópusambandinu miðað við þær forsendur?
Virðulegi forseti. Ísland er að sjálfsögðu súkkulaðikleina. Ég skil hvert hv. þingmaður er að fara í spurningu sinni. Já, ég er bara mjög bjartsýnn á það að þessi lönd muni fallast á slíkar undanþágur fyrir Ísland þegar kemur að sjávarútvegi einmitt á þeim forsendum sem ég var að rekja í ræðu minni. Hér höfum við staðið nokkurn veginn ein að veiðum í áratugi og íslenska lögsagan liggur ekki að lögsögu annarra þjóða Evrópusambandsins. Horfum bara á kort, lögsaga…
Virðulegi forseti. Ísland er að sjálfsögðu súkkulaðikleina. Ég skil hvert hv. þingmaður er að fara í spurningu sinni. Já, ég er bara mjög bjartsýnn á það að þessi lönd muni fallast á slíkar undanþágur fyrir Ísland þegar kemur að sjávarútvegi einmitt á þeim forsendum sem ég var að rekja í ræðu minni. Hér höfum við staðið nokkurn veginn ein að veiðum í áratugi og íslenska lögsagan liggur ekki að lögsögu annarra þjóða Evrópusambandsins. Horfum bara á kort, lögsaga Evrópuríkjanna liggur ofan í hver annarri. Það er ekkert skrýtið að ríki Evrópusambandsins hafi komið sér upp sameiginlegri sjávarútvegsstefnu. Spurningin er: Föllum við algjörlega inn í hana, komandi frá allt öðrum stað að borðinu? Ég held ekki og ég held að lönd Evrópusambandsins muni líka sjá það.
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á að tala um einn mikilvægan punkt en það er að Malta fékk ekki varanlega undanþágu frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. ESB hafnaði því sérstaklega árið 2022. En eins og hv. þm. Ingvar Þóroddsson kom inn á í síðasta andsvari, að ég held, þá var þetta nær þeim hugmyndum sem þeir hafa um að sjávarútvegsstefna Evrópusambandsins verði löguð að íslensku kerfi. ESB hafnaði því alla vega skýrt árið 2022 þannig að ekkert ríki stendur fyrir…
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á að tala um einn mikilvægan punkt en það er að Malta fékk ekki varanlega undanþágu frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. ESB hafnaði því sérstaklega árið 2022. En eins og hv. þm. Ingvar Þóroddsson kom inn á í síðasta andsvari, að ég held, þá var þetta nær þeim hugmyndum sem þeir hafa um að sjávarútvegsstefna Evrópusambandsins verði löguð að íslensku kerfi. ESB hafnaði því alla vega skýrt árið 2022 þannig að ekkert ríki stendur fyrir utan sameiginlega sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins. Frá 2022 held ég að óhætt sé að segja að það hafi ekki verið neinar varanlegar undanþágur.
Mig langar aðeins til að taka sjávarútveginn út fyrir af því að það er alltaf verið að tala um samningaviðræður. Getur hv. þingmaður upplýst mig um það hvort tal þeirra sem tala um samningaviðræður, og að sjá einhvern samning og kíkja í pakka, snúi að varanlegum undanþágum eða hvort það snúi bara að því á hve löngum tíma við aðlögumst? Er ekki svolítið skrýtið að telja fólki trú um það, fólki sem kannski veit ekki mikið um Evrópusambandið, að Ísland sé að fara að fá varanlegar undanþágur í hinu og þessu og geti bara valið hvað því finnst gott og hvað því finnst ekki gott þegar ekkert ríki hefur á síðustu árum fengið neinar varanlegar undanþágur? Þetta var á tíunda áratugnum eins og hv. þingmaður kom inn á, einhverjar sumarbústaðabyggðir í Danmörku sem var hluti af Evrópubandalaginu, ekki einu sinni ESB. Mér finnst þetta frekar ódýr málflutningur. Mér finnst það ekki ódýr málflutningur að berjast fyrir því að fara inn í Evrópusambandið eða ekki því að við vitum hvað Evrópusambandið er. Ég spyr því aftur: Er hv. þingmaður að halda því fram að við getum fengið fullt af varanlegum undanþágum og að það sé samningurinn?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir hennar andsvar. Það er rétt sem hv. þingmaður segir að undanþágur eru alls konar í þessum bransa og það er líka rétt að flestar þeirra eru að einhverju leyti tímabundnar aðlögunarundanþágur. Þær eru líka stundum gerðar vegna hagsmuna Evrópusambandsins. Þegar Pólland gekk í Evrópusambandið tók það mörg ár áður en Evrópusambandið byrjaði að greiða út styrki til pólskra bænda. Það var í raun aðlögun…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir hennar andsvar. Það er rétt sem hv. þingmaður segir að undanþágur eru alls konar í þessum bransa og það er líka rétt að flestar þeirra eru að einhverju leyti tímabundnar aðlögunarundanþágur. Þær eru líka stundum gerðar vegna hagsmuna Evrópusambandsins. Þegar Pólland gekk í Evrópusambandið tók það mörg ár áður en Evrópusambandið byrjaði að greiða út styrki til pólskra bænda. Það var í raun aðlögun sem Evrópusambandið gerði að sinni kröfu vegna þess að það hafði ekki endilega efni á því að byrja strax á degi eitt að greiða styrki til pólskra bænda. En það er kannski léttur útúrdúr.
Ég er mjög bjartsýnn á að við getum náð inn undanþágu þegar kemur að sjávarútvegi sem er hluti af aðildarsamningi. Ef það fyrirkomulag sem velt er upp í nefndarálitinu, um sérstakt íslenskt fiskveiðistjórnarkerfi, sem myndi þá virka nokkurn veginn eins og það gerir í dag, yrði skrifað inn í aðildarsamning — ef slík undanþága verður hluti af aðildarsamningi — þá er mjög mikilvægt að allir átti sig á því að henni verður ekki breytt nema með samþykki allra ríkja, þar með talið Íslands. Það væri ekki hægt að fella slíka undanþágu brott nema Ísland myndi sjálft samþykkja að breyta aðildarsamningnum. Ég er bjartsýnn á að það sé möguleiki og það er það sem ég vil að við stefnum að.
Frú forseti. Það er alltaf gott að vera bjartsýnn. Staðreyndin er hins vegar sú að það eru 27 ríki sem þyrftu að samþykkja það að við fengjum varanlega undanþágu frá evrópsku stefnunni í sjávarútvegsmálum. Ég ætla að vera svartsýn eða raunsæ og giska á að þessi 27 ríki myndu vilja fá sama samning. Það er ástæða fyrir því að ekkert ríki hefur fengið þessa varanlegu undanþágu. En í seinna andsvari langar mig aðeins að spyrja út í það sem við höfum verið að ræða hér, þ.e.…
Frú forseti. Það er alltaf gott að vera bjartsýnn. Staðreyndin er hins vegar sú að það eru 27 ríki sem þyrftu að samþykkja það að við fengjum varanlega undanþágu frá evrópsku stefnunni í sjávarútvegsmálum. Ég ætla að vera svartsýn eða raunsæ og giska á að þessi 27 ríki myndu vilja fá sama samning. Það er ástæða fyrir því að ekkert ríki hefur fengið þessa varanlegu undanþágu. En í seinna andsvari langar mig aðeins að spyrja út í það sem við höfum verið að ræða hér, þ.e. að forsætisráðherra einn, ekki einu sinni ríkisstjórnin, segist ekki ætla að bera samning undir þjóðina ef hún er ekki sammála samningnum. Þetta er mikilvægt vegna þess að við erum búin að ganga í gegnum það að rífast um hvort fyrri samningur sé gildur. Nú liggur fyrir að hann er ekki gildur en Evrópusambandið sjálft ákvarðar einhliða að samningurinn sé það sem kallað er „valid“ þó að við séum búin að hafna honum. Finnst hv. þingmanni sem sagt allt í lagi að ef forsætisráðherra Miðflokksins í næstu ríkisstjórn, nefnum það bara sem möguleika, segir að þetta sé vondur samningur fyrir þjóðina af því að við fáum ekki tollfrelsi þá eigi ekki að bera hann upp fyrir þjóðina? Er það eðlilegt að það sé ein manneskja sem ákveður hvort þjóðin eigi að fá að sjá samninginn?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir síðara andsvar. Hv. þingmaður segist vera svartsýn, ég er bjartsýnn. Ég er ekki bjartsýnn að ástæðulausu, þetta er ekki úr lausu lofti gripið. Hv. þingmaður talar um að ekkert þeirra 27 landa sem eru þarna fyrir hafi fengið þær undanþágur í sjávarútvegi sem við myndum sækjast eftir. Það er akkúrat það sem ég var að tala um í minni ræðu af því að það er ekkert land af þessum 27 sem er eins og Ísland…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir síðara andsvar. Hv. þingmaður segist vera svartsýn, ég er bjartsýnn. Ég er ekki bjartsýnn að ástæðulausu, þetta er ekki úr lausu lofti gripið. Hv. þingmaður talar um að ekkert þeirra 27 landa sem eru þarna fyrir hafi fengið þær undanþágur í sjávarútvegi sem við myndum sækjast eftir. Það er akkúrat það sem ég var að tala um í minni ræðu af því að það er ekkert land af þessum 27 sem er eins og Ísland þegar kemur að sjávarútvegi og ég er ekki einu sinni viss um að eitthvert af þessum 27 löndum hafi sóst eftir því að fá slíkar undanþágur þannig að það hefur ekki verið látið reyna á það.
Varðandi það hvort það sé eðlilegt — ég hugsa að það yrði aldrei forsætisráðherra einn sem myndi taka slíka ákvörðun. En mér finnst þetta bara nokkuð skýrt og ég furða mig á þessum málflutningi og þetta er ekki í fyrsta skipti sem ég hef verið spurður út í þetta. Ef hv. þingmaður hefur rétt fyrir sér og við fáum ekki neinar undanþágur þegar kemur að sjávarútvegi, við myndum bara þurfa að ganga inn í sameiginlegu sjávarútvegsstefnuna, myndi hv. þingmaður þá vilja að þjóðin kysi um þann samning? Það er eins og hv. þingmenn séu að gefa í skyn að þeir myndu þá vilja að þjóðin kysi um þann samning. En þá er þessu bara sjálfhætt, ef við náum ekki neinum af þeim samningsmarkmiðum sem lagt er upp með.
Virðulegur forseti. Þá er þessi þingsályktunartillaga komin í 2. umræðu og eins og nefnt hefur verið hér í dagskrárliðnum fundarstjórn forseta, áður en þessi umræða hófst hér í dag, þá sýnist sitt hverjum um umræðuna og í raun þær upplýsingar sem hafa staðið þingmönnum til boða í þessari umræðu. Ég hef nefnt það að í sjálfu sér eru þessi nefndarálit sem liggja fyrir í málinu, annars vegar frá meiri hluta utanríkismálanefndar og hins vegar frá þremur minni hlutum í…
Virðulegur forseti. Þá er þessi þingsályktunartillaga komin í 2. umræðu og eins og nefnt hefur verið hér í dagskrárliðnum fundarstjórn forseta, áður en þessi umræða hófst hér í dag, þá sýnist sitt hverjum um umræðuna og í raun þær upplýsingar sem hafa staðið þingmönnum til boða í þessari umræðu. Ég hef nefnt það að í sjálfu sér eru þessi nefndarálit sem liggja fyrir í málinu, annars vegar frá meiri hluta utanríkismálanefndar og hins vegar frá þremur minni hlutum í utanríkismálanefnd, ásamt áliti eða umsögn hv. stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar til utanríkismálanefndar, alveg ágæt svo langt sem þau ná og málefnaleg að flestu leyti. Vandinn við þessa umræðu er hins vegar að þessi nefndarálit hafa varpað fram fleiri spurningum en þau sjálf svara. Er það þó tilgangur og markmið með nefndarálitum að kjarna málið og velta upp og svara þeim spurningum sem hafa verið settar fram um meðferð málsins í viðkomandi nefndum. Það vantar nokkuð upp á það, a.m.k. í þessu nefndaráliti meiri hluta utanríkismálanefndar.
Minni hlutinn hefur búið við þá afleitu stöðu, minni hlutinn í hv. utanríkismálanefnd á ég þá við, að geta ekki kynnt sér öll gögn málsins af því að, eins og bent var á fyrr í dag undir liðnum fundarstjórn forseta, tiltekin gögn hafa verið undanþegin aðgengi almennings að þeim og liggja eingöngu frammi fyrir hv. þingmenn í utanríkismálanefnd en ekki aðra þingmenn og jafnvel með þeim skilyrðum að þeir þingmenn sem hefðu áhuga á að kynna sér þessi gögn geti ekki gert það öðruvísi en með trúnaði. Það er ekki einu sinni um það að ræða, þótt ég hefði áhuga á því sem formaður þingflokks Miðflokksins að senda þar inn fulltrúa flokksins í utanríkismálanefnd, að hann gæti síðan komið og kynnt þingflokknum þau gögn sem hann myndi kynna sér eða fá aðgang að í þessu leyniherbergi. Þetta er auðvitað afleit aðstaða fyrir þingmenn og kemur ekki oft upp hér með þessum hætti. En í þessu máli er það sérstaklega bagalegt því að þetta er heilmikið hitamál. Hvað sem mönnum kann að finnast um þetta mál þá er þetta miklu umfangsmeira mál en svo að hér sé bara verið, eins og sumir hverjir úr stjórnarflokkunum hafa talað um, að varpa því til þjóðarinnar að taka afstöðu til þess hvort menn eigi að fá að kynna sér hin og þessi sjónarmið Evrópusambandsins. Þetta er miklu stærra mál en það. Þetta mál lýtur hreinlega að aðildarviðræðum við Evrópusambandið. Það þarf enginn að reyna eitthvað að draga úr því og þeir sem raunverulega styðja aðild að Evrópusambandinu eiga bara að vera stórir í sér með það og viðurkenna að þetta er fyrsta skrefið í átt að aðild að Evrópusambandinu og getur ekki verið neitt annað. Þetta er ekki spurning um stóra skoðanakönnun meðal þjóðarinnar. Hvað vill þjóðin? Það liggur reyndar fyrir breytingartillaga frá meiri hluta nefndarinnar, sem ég held að allir eða flestir sammælist um, um að breyta spurningunni sem á að leggja fyrir þjóðina. Menn hafa fallist á það og einnig á það sem minni hlutinn hefur bent á frá upphafi, þ.e. að spurningin eins og hún var orðuð hafi ekki verið málefnaleg og í raun blekkjandi um eðli þessa máls. Sú leið er því farin að sníða a.m.k. einhverja vankanta af þeirri spurningu þótt það hefði mátt gera það enn skýrar.
En mig langar í þessari fyrstu ræðu minni í þessu máli að fjalla annars vegar um formið í þessu og hins vegar um efnið. Og formið skiptir máli, það skiptir verulegu máli; formið á allri þessari þinglegu meðferð og því sem kemur í framhaldinu og ég tala nú ekki um það sem kann að koma fram í framhaldinu. Það er kannski það fyrsta sem þingmenn þyrftu að spyrja sig að hér, spyrja sjálfa sig, og ég hlýt að spyrja þingið: Hverjir hér inni styðja aðild Íslands að Evrópusambandinu? Það er grundvallarspurning. Í því stjórnskipulagi sem við höfum hér á Íslandi, þar sem þjóðkjörnum fulltrúum er falið að móta stefnu fyrir Ísland og setja landinu lög, þá er grundvallarspurningin sú hverjir hér inni á þingi, inni á Alþingi, vilja ganga í Evrópusambandið. Ég get svarað fyrir mitt leyti: Ég vil ekki ganga í Evrópusambandið. Ég mun ekki styðja inngöngu Íslands í Evrópusambandið og ekki einu sinni viðræður við Evrópusambandið um aðildarviðræður enda eru aðildarviðræður einn þáttur í aðild að Evrópusambandinu. Ég get svarað þessu fyrir mitt leyti. Ég get ekki svarað því fyrir hönd annarra þingmanna en öllum má vera ljóst, og ég held það, að þingmenn í stjórnarminnihluta styðji almennt ekki inngöngu Íslands í Evrópusambandið. Svo hefur það komið á daginn í óundirbúnum fyrirspurnum til ráðherra að einn ríkisstjórnarflokkurinn leggst gegn aðild að Evrópusambandinu, leggst gegn aðildinni. Þá finnst manni nú blasa við að ekki sé meiri hluti á Alþingi Íslendinga fyrir því að Ísland gangi í Evrópusambandið. Þetta finnst mér vera grundvallarforsenda fyrir áframhaldi á þessu máli og jafnvel bara fyrir umræðu almennt hér á þinginu. Er meiri hluti fyrir aðildarviðræðum fyrir aðild Íslands að Evrópusambandinu? Þegar svo er ekki þá þurfa menn að spyrja sjálfa sig, eða a.m.k. klóra sér í kollinum yfir því, af hverju verið er að hefja viðræður um aðild að Evrópusambandinu.
Í þessari umræðu er öllu snúið á hvolf. Því miður hefur það verið þannig að almenningur er látinn halda að hann hafi forræði á því hvort Ísland gangi í Evrópusambandið eða ekki, að það verði almenningur sem ætlar að bera ábyrgðina á því að sækja um aðild að Evrópusambandinu, að það verði almenningur sem ætlar að taka afleiðingum af slíkum samningi reynist hann ekki heilladrjúgur fyrir íslenska hagsmuni. Það er ekkert þannig. Almenningur hefur hvorki nein réttindi né neina skyldu til að axla slíka ábyrgð. Ábyrgðin er öll hjá Alþingi í þessum efnum, hjá þjóðkjörnum fulltrúum sem hljóta að þurfa að koma sér saman um, eða a.m.k. meiri hluti þeirra, aðild að Evrópusambandinu ef Ísland á að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Það getur ekki verið neitt öðruvísi. Það kom mér þess vegna undarlega á óvart — það er margt sem kemur manni á óvart en maður er oft ekkert hissa á því sem kemur manni á óvart hér á þinginu, en það var undarlegt að heyra hæstv. innviðaráðherra, sem er nú löglærður, svo að ég haldi því til haga, svara hér í óundirbúnum fyrirspurnum fyrr í dag spurningum um afstöðu hans flokks, sem er Flokkur fólksins, til aðildar að Evrópusambandinu. Hann svaraði því á þann veg — og að ég held réttilega, að því er ég hef heyrt og séð ritað af formanni hans flokks, öðrum hæstv. ráðherra í þessari ríkisstjórn — að flokkurinn legðist alfarið gegn aðild að Evrópusambandinu. Það voru að sjálfsögðu ekki nýjar fréttir en það kom mér á óvart að heyra hann spinna þetta tiltekna þingmál þannig. Það væri samt sem áður svo ofboðslega gott að varpa þessu máli í þjóðaratkvæðagreiðslu vegna þess að það væri allt í einu orðin stefna hans flokks, Flokks fólksins, að senda hin og þessi mál í þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég hef aldrei heyrt þetta áður og ég hef aldrei heyrt þennan málflutning frá neinum stjórnmálaflokki hér vegna þess að þeir sem aðhyllast slíkar skoðanir — jú, þær hafa verið til staðar á fyrri þingum en þeir sem hafa haldið slíku fram hafa verið kosnir út af þingi. Það getur alveg verið sjónarmið út af fyrir sig en þá eru menn bara að tala um allt öðruvísi stjórnskipan á Íslandi en hér er. Hér byggjum við ekki og tökum ekki ákvarðanir um sérstök mál án þess að þingið hafi ráðið þau til lykta með einum eða öðrum hætti eða tekið ákvörðun um þau. En hér tala sem sagt ráðherrar Flokks fólksins á þá leið að hér eigi að taka upp einhvers konar þjóðaratkvæðagreiðsluræði og varpa þannig ábyrgðinni á almenning í hinum ýmsu málum, m.a. í þessu máli. En gott og vel, þetta kom á óvart en það var ágætt að heyra hæstv. innviðaráðherra staðfesta það að flokkurinn og hann sjálfur legðust gegn aðild að Evrópusambandinu.
Þá kemur maður að þeirri spurningu og þeirri furðulegu stöðu sem upp getur komið hér ef þjóðin myndi nú álpast til þess að greiða þessum aðildarviðræðum atkvæði sitt í ágúst, eða einhvern tímann síðar ef það myndi tefjast um einhverja daga. Þjóðin myndi álpast — og ég segi álpast vegna þess að ég held að það væri mjög misráðið. Það er mín skoðun eftir að hafa skoðað þessi mál í mörg ár. Það væri mjög misráðið að fara í slíkar viðræður við Evrópusambandið. En segjum sem svo að þjóðin myndi vilja gera það, hver yrði þá staðan ef eftir slíkar aðildarviðræður lægi fyrir samningur, aðildarsamningur, sem þinginu hugnaðist ekki en almenningur væri býsna sáttur við af einhverjum ástæðum? Hver yrði staðan þá? Er Flokkur fólksins tilbúinn að víkja frá því þingræði sem við búum við og fulltrúalýðræðinu og láta það yfir sig ganga og greiða atkvæði á þingi um stjórnarskrárbreytingar sem kjörnum fulltrúum hugnaðist ekki en bara af því að í þjóðaratkvæðagreiðslu um einhvern samning, sem meiri hluti þjóðarinnar myndi kannski ekki einu sinni taka þátt í að fjalla um, kæmi fram einhver stuðningur við þann samning? Þetta eru spurningar, svona stjórnskipulegar spurningar, sem hafa án efa komið upp í umræðu í nefndum, í utanríkismálanefnd og stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd, hygg ég, ég geri bara ráð fyrir því. En það er engin umfjöllun um þessi atriði, um svona atriði eins og í þessum nefndarálitum. Og svo er það stóra spurningin: Af því að þeirri sem hér stendur er núið því um nasir, ásamt fleiri þingmönnum úr minni hlutanum, að vilja ekki leyfa þjóðinni að ráða, af því að hér stend ég og leggst gegn því að þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram um aðildarviðræður, leggst gegn því að farið verði í aðildarviðræður við Evrópusambandið og gegn því að Ísland gangi í Evrópusambandið, þá er því stillt þannig upp að menn séu á móti því að þjóðin fái að ráða. En hvað hefur komið á daginn í þessum takmörkuðu umræðum sem hafa verið leyfðar hér um þetta mál og í þeirri afskaplega takmörkuðu viðveru sem hæstv. ráðherrar hafa haft hér við umræðu í þessu máli? Hvað hefur komið fram þar? Í óundirbúnum fyrirspurnum hefur það komið fram hjá fleiri en einum, og að ég hygg fleiri en tveimur hæstv. ráðherrum, síðast í svari hæstv. umhverfisráðherra við óundirbúinni fyrirspurn minni hér á föstudaginn, að þessi ríkisstjórn, sem er að efna til þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu um aðildarviðræður, þessi ríkisstjórn sem vill fara í aðildarviðræðurnar, hyggst ekki leggja aðildarsamning fyrir þjóðina, ekki einu sinni kynna aðildarsamning fyrir þjóðinni sem út úr þessum viðræðum fengist, ef hún sjálf, þessi sama ríkisstjórn, fílar ekki samninginn. Ef þessari ríkisstjórn hugnast ekki samningurinn ætlar hún ekki að kynna almenningi hvað kom út úr þessum viðræðum. Það er nú allt lýðræðið. Það eru nú öll skilaboðin til þjóðarinnar. Þjóðin fær að ráða þangað til að ríkisstjórnarflokkunum hugnast eitthvað annað. Það er markmið og þetta er verklagið sem á að vera í þessum aðildarviðræðum. En gott og vel, rökræðunnar vegna skulum við bara fallast á þetta vinnulag og verklag. Þá hlýtur maður að spyrja: Hvernig verður aðildarsamningur eftir aðildarviðræðurnar að líta út til að hinum háu herrum í þessari ríkisstjórn, ríkisstjórnarflokkunum, hugnist að leggja slíkan samning fyrir þjóðina? Hvað þarf að vera í slíkum samningi? Hvað þarf að vera í slíkum samningi til að menn meti það sem svo að þeir vilji bera hann undir þjóðina?
Um þetta hefur verið spurt ítrekað. Hæstv. ráðherrar voru spurðir hér í þessum örfáu óundirbúnu fyrirspurnatímum sem hefur verið boðið upp á undir meðferð þessa máls og örlítið í aðdragandanum. En það er ekkert um svör. Þingmenn hafa enga tilfinningu fyrir því á hverju þessi ríkisstjórn myndi láta steyta. Ég get t.d. sagt bara fyrir mitt leyti hér úr þessum ræðustól, bara strax, svo ég nefni eitthvað — ég get nefnt mörg atriði, ég get nefnt eitt, þ.e. að mér fyndist aldrei koma til greina að ganga í Evrópusambandið og það er ekki bara út af þessu atriði, einu atriði. Það er ekkert eitt atriði sem veldur þar. Það eru mörg atriði en ég myndi segja að hvaða ríkisstjórn sem er væri algerlega veruleikafirrt og ósvífin ef hún myndi hugleiða það að ganga til samninga við Evrópusambandið um einhvers konar afsal á fullveldi þjóðarinnar í sjávarútvegi, á öllum auðlindum hafsins og öllum öðrum auðlindum líka. En ég nefni sérstaklega auðlindir hafsins. Komi út úr viðræðum við Evrópusambandið einhver ádráttur eða einhverjar hugmyndir um að Ísland gangist með einhverjum hætti undir sameiginlega sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins eða einhvers konar afsal á fiskveiðistjórn þeirri sem við höfum eða einhvers konar aðgang útlendinga, aðildarríkjanna, að fiskveiðilögsögunni og fiskveiðum hér á landi eða fjárfestingum í sjávarútvegi hér á landi þá væri það skýr útgangspunktur af minni hálfu. Ég ætti ekki erfitt með að segja það. En jafnvel þetta — og ég hygg nú að meiri hluti þjóðarinnar sé mér sammála um þetta, að það komi ekki til greina að draga eitthvað úr því fulla forræði sem Íslendingar hafa á öllum auðlindum hafsins. Ég held, virðulegur forseti, að almenningur hljóti að geta sammælst um þetta. Þrátt fyrir það hafa ríkisstjórnarflokkarnir og einstakir ráðherrar ríkisstjórnarflokkanna, utanríkisráðherra þar á meðal, ekki getað svarað þessu með þessum hætti, ekki getað veitt þingmönnum, þingheimi, fullvissu fyrir því að það verði gengið til aðildarviðræðna þannig að ekki verði rætt um neitt annað en varanlegar undanþágur í þessum málum, í sjávarútvegsmálum, varanlegar undanþágur frá sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins, sem hefðu þá stöðu sem stofnsáttmálar Evrópusambandsins hafa, þ.e. rétthæð yfir öll önnur lög og reglur Evrópusambandsins þannig að ekki væri hægt að breyta og raska þessari varanlegu undanþágu með almennum lögum eða tilskipunum eða reglugerðum Evrópusambandsins síðar, jafnvel ekki einu sinni eftir tíu ár eða 15 eða 20 ár.
Virðulegur forseti. Nú sé ég að tími minn er senn liðinn og er ég ekki nema rétt nýbyrjuð að fara yfir formið á þessari þingsályktunartillögu. Ég bið virðulegan forseta að setja mig aftur á mælendaskrá.
Herra forseti. Hér ræðum við þingsályktunartillögu utanríkisráðherra um þjóðaratkvæðagreiðslu vegna aðlögunarviðræðna að Evrópusambandinu sem hún vill fara í. Í þessari annarri ræðu minni langar mig að ræða aðeins hvernig mér finnst hafa verið farið á bak við þing og þjóð í öllu þessu ferli og fara yfir nokkur atriði til umhugsunar um samskipti, aðallega utanríkisráðherra, við þing og þjóð, eða öllu heldur ekki-samskipti hæstv. utanríkisráðherra við þing og þjóð. …
Herra forseti. Hér ræðum við þingsályktunartillögu utanríkisráðherra um þjóðaratkvæðagreiðslu vegna aðlögunarviðræðna að Evrópusambandinu sem hún vill fara í. Í þessari annarri ræðu minni langar mig að ræða aðeins hvernig mér finnst hafa verið farið á bak við þing og þjóð í öllu þessu ferli og fara yfir nokkur atriði til umhugsunar um samskipti, aðallega utanríkisráðherra, við þing og þjóð, eða öllu heldur ekki-samskipti hæstv. utanríkisráðherra við þing og þjóð. Utanríkismálanefnd fékk fyrir nokkru yfirlit um samskipti utanríkisráðherra við ráðamenn í Evrópusambandinu og aðildarríki þess vegna fyrirhugaðrar þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald aðlögunarviðræðnanna.
Ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur var vart tekin til starfa þegar utanríkisráðherra hóf að ræða nýtt aðildarferli Íslands að Evrópusambandinu við norræna ráðamenn og framkvæmdastjórn ESB. Þetta var gert áður en Alþingi kom saman og löngu áður en þjóðaratkvæðagreiðslan var kynnt til sögunnar þannig að hér var byrjað strax á því að fara á bak við þing og þjóð. Samkvæmt þessum gögnum hófust þessi samskipti þegar 6. janúar 2025 og aðeins níu dögum síðar, 15. janúar, átti ráðherra fundi í Brussel með æðstu ráðamönnum Evrópusambandsins þar sem fyrirætlanir um þjóðaratkvæðagreiðslu voru kynntar. Á þessum tíma hafði ekki nokkur skapaður hlutur verið kynntur hér á Íslandi fyrir þingi eða þjóð. Í framhaldinu voru haldnir tugir funda þar sem rætt var um tímalínur, stöðu samningskafla frá 2013 og mögulegt framhald viðræðna. Af þessu yfirliti, sem er hægt að finna sem betur fer í gögnum málsins, sést að fjallað var um tímasetningar, sviðsmyndir og stuðning einstakra ríkja áður en málið kom til formlegrar meðferðar á Íslandi. Þetta finnst mér, herra forseti, stórlega ámælisvert. Ég get ekki kallað þetta annað en að fara á bak við þing og þjóð. Hvað er hægt að kalla þetta öðru nafni en að fara á bak við þing og þjóð?
Málið kom síðan fyrst á Alþingi Íslendinga í byrjun mars 2026. Auðvitað vekur þessi tímaröð upp spurningar. Það er bara eðlilegt að það að fara á bak við þing og þjóð, eins og ég vil kalla það, veki upp spurningar. Það er líka eðlilegt að spurt sé: Á þetta að vera ný venja við stjórnarframkvæmd mikilvægra mála? Er þetta ný venja? Ég vona ekki. Það er ekki til eftirbreytni að undirbúningur eigi sér stað í samtali við erlenda aðila áður en Alþingi og íslenska þjóðin fái málið til umfjöllunar. Það er bara vægast sagt mjög óeðlilega staðið að þessu máli. Fyrst er það rætt við vini hæstv. utanríkisráðherra í Brussel og síðan er það kynnt fyrir þingi og þjóð. Mér finnst þetta algjörlega óviðunandi og ég verð bara að lýsa þungum vonbrigðum með hvernig þetta mál kemur allt saman til sögunnar. Svo eru stjórnarandstöðuþingmenn, þegar þeir spyrja spurninga, sakaðir um alls kyns óheilindi, sem er náttúrlega fáránlegt að bera hér á borð. En maður veltir líka fyrir sér hvort það sé einhver ný skýring sem felist í þessu, í hverju trúnaður utanríkisráðherra, t.d. við utanríkismálanefnd, er falinn. Er trúnaður þess utanríkisráðherra sem nú situr enginn við utanríkismálanefnd eða þingið eða þjóðina?
Þá verð ég líka að vekja athygli á því að á sama tíma og þessi víðtæku samskipti áttu sér stað lá fyrir að Evrópusambandið var að undirbúa refsitolla. Evrópusambandið var að undirbúa refsitolla á járnblendi, á EES-ríkin Ísland og Noreg, á nákvæmlega sama tíma og þetta snertir íslenska hagsmuni eðlilega beint. Mig langar að vitna til orða fyrrverandi bæjarstjóra á Akranesi, Haraldar Benediktssonar, með leyfi forseta: „Norsk stjórnvöld hófu þegar undirbúning að hagsmunagæslu.“ Aftur er haft eftir fyrrverandi bæjarstjóranum Haraldi Benediktssyni, með leyfi forseta: „Þegar ég fékk upplýsingar um málið um sumarið komst ég að því að íslensk hagsmunagæsla var veik. Ég aflaði mér upplýsinga, m.a. frá Noregi.“
Virðulegur forseti. Þetta er náttúrlega fáránlegt. Hvar liggur fyrsta skylda stjórnvalda í slíkum aðstæðum? Fyrsta skyldan hlýtur að vera sú að verja íslenska hagsmuni. Þess vegna er von að spurt sé hvort áhyggjur séu af hagsmunagæslu fyrir Ísland. Samkvæmt stjórnarskrá bera ráðherrar ábyrgð á allri stjórnarframkvæmd, ekki bara formlegri ákvarðanatöku heldur einnig undirbúningi mála og framsetningu þeirra gagnvart þinginu og almenningi. Þegar um er að ræða mál af þessari stærðargráðu verður að gera ráð fyrir að meðferð þess fari fram á formlegum vettvangi ríkisstjórnar, í nefndum Alþingis og fundarsölum þess, þar sem ábyrgð er skráð og rekjanleg. Hvers vegna liggja þá fyrir ítarleg gögn um samskipti og undirbúning málsins á alþjóðavettvangi áður en það kemur til efnislegrar meðferðar á Alþingi? Það er líka eðlilegt, nú þegar þessi gögn hafa verið særð fram, að þau veki allt venjulegt fólk til umhugsunar varðandi trúnað utanríkisráðherra gagnvart þingi og þjóð, ekki síst utanríkismálanefnd sem ráðherranum ber að upplýsa. Ég verð að segja þessu tengt að það er búið að ræða mikið hérna í dag um leynigögnin í leyniherberginu sem engir mega sjá nema nefndarmenn í utanríkismálanefnd gegn því að vitna ekki til þeirra og tjá sig ekki um þau. Hvaða gagn er þá í því?
Með vísan til fyrri aðlögunarviðræðna, og ég hef vakið á þessu athygli áður, hefur fyrrverandi utanríkisráðherra, Gunnar Bragi Sveinsson, ítrekað óskað eftir gögnum frá utanríkisráðuneytinu varðandi sínar eigin embættisfærslur, varðandi samskipti hans og þáverandi embættismanna við embættismenn í Brussel. En nei, utanríkisráðuneytið hefur ítrekað hafnað því að veita utanríkisráðherranum fyrrverandi afrit af þessum gögnum. Hann hlýtur að bera ráðherraábyrgð en hann fær ekki afrit af gögnum. Þetta er allt saman með miklum ólíkindum.
Þar sem tíminn er að verða frekar skammur langar mig að ræða sérstaklega það sem kemur fram í nefndaráliti meiri hlutans varðandi landbúnaðinn. Það veldur mér alveg ofboðslegum vonbrigðum vegna þess að það sem kemur fram hvað varðar landbúnaðinn í nefndaráliti meiri hlutans segir mér þetta: Það er betra heima setið en af stað farið. Það kemur nefnilega fram í nefndaráliti meiri hlutans að tollvernd á landbúnaðarvörur frá öðrum aðildarríkjum myndi falla niður með aðild að tollabandalagi ESB. Það er eins og meiri hlutinn í utanríkismálanefnd átti sig ekki á því hversu mikilvæg tollvernd er fyrir íslenskan landbúnað, fyrir innlenda matvælaframleiðslu og fæðuframleiðslu og byggð í þessu landi. Mér finnst þetta vera alger óraunveruleikatenging meiri hlutans. Fyrir mér er þetta ein ástæða af mörgum fyrir því að hér er miklu betur heima setið en af stað farið. Við eigum ekki að fara í þessa vegferð. Við eigum miklu betra skilið.
Herra forseti. Við ræðum hér á fjórða degi tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Svona til að fyrirbyggja allan misskilning ætla ég nú að lýsa því hér yfir strax í upphafi að ég er ekki mótfallinn því að íslenska þjóðin fái að greiða atkvæði um þessa vegferð. Ég held reyndar, herra forseti, að það hefði á sínum tíma — þegar sú þingsályktunartillaga sem í gildi er, eða ekki, herra forseti, og var…
Herra forseti. Við ræðum hér á fjórða degi tillögu til þingsályktunar um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Svona til að fyrirbyggja allan misskilning ætla ég nú að lýsa því hér yfir strax í upphafi að ég er ekki mótfallinn því að íslenska þjóðin fái að greiða atkvæði um þessa vegferð. Ég held reyndar, herra forseti, að það hefði á sínum tíma — þegar sú þingsályktunartillaga sem í gildi er, eða ekki, herra forseti, og var hér teflt fram á kjörtímabilinu 2009–2013 af ríkisstjórn Samfylkingar og Vinstri grænna á þeim tíma — verið skynsamlegra, vil ég leyfa mér að segja, að spyrja þjóðina einmitt nákvæmlega hvort það væri hennar vilji að fara í þá vegferð sem valið var að fara í á þeim tíma. Hefði sú atkvæðagreiðsla orðið þannig að yfirgnæfandi meiri hluti hefði sagt já, viljað hefja aðildarviðræður við Evrópusambandið, þá tel ég næsta víst að þeir flokkar sem þá voru við völd hefðu haft eitthvert veganesti til að taka með sér í þennan leiðangur en sátu hins vegar undir gagnrýni allt það kjörtímabil vegna þess að það lá í raun ekki fyrir vilji þjóðarinnar til að fara í þessa vegferð. Reyndar var í sjálfu sér ekki þingmeirihluti fyrir því að ganga í Evrópusambandið, að ég tel, því að ég vil leyfa mér að um margt hafi verið sama ástand uppi þá og nú er hér í þinginu þegar Vinstri græn voru, alla vega í orði kveðnu, mótfallin því að ganga í Evrópusambandið en vildu sjá samning. Að einhverju leyti er sama upp á teningnum nú, það er ekki meiri hluti hér í þingsal fyrir aðild að Evrópusambandinu, að ég tel, og í raun langur vegur frá.
Reyndar hefur einn ríkisstjórnarflokkurinn verið mjög ákafur í baráttu sinni gegn aðild að Evrópusambandinu. Það hefur verið eitt af þeim málum, þar er ég að tala um Flokk fólksins, sem sá flokkur hefur haldið vel til haga og farið endurtekið fram á að sú umsókn sem send var á sínum tíma yrði dregin til baka. Þess vegna verð ég að segja að ég óttast að með sama hætti og gerðist 2009–2013 þá verði ekki eining þegar til kastanna kemur í ríkisstjórninni og það geri það að verkum að henni muni ekki takast ætlunarverk sitt að þessu sinni.
Ég vil líka nefna í þessu samhengi að það er verið að gera ráð fyrir því að við greiðum atkvæði 29. ágúst. Verði niðurstaðan já hjá meiri hluta þjóðarinnar og þingið ákveður að fara þessa vegferð þá ætla ég að leyfa mér að vekja athygli á því að í þessari ríkisstjórn eru þrír ráðherrar Flokks fólksins. Ég velti fyrir mér hvernig þeir ráðherrar ætla þá að halda á því starfi sem væntanlega fer fram í þeirra ráðuneytum og snýr að því að aðlaga regluverk og ferla að því sem gerist í Evrópusambandinu. Ætla ráðherrar Flokks fólksins að stýra þeirri vinnu í sínum ráðuneytum eða verða fengnir einhverjir staðgenglar, herra forseti, í þeim málum? Ég sé það alla vega ekki ganga upp að ráðherrar Flokks fólksins muni vinna að því, miðað við fyrri yfirlýsingar sínar um andstöðu við inngöngu í Evrópusambandið, að þeir hefji hér einhvers konar aðlögun á sínum ráðuneytum í tengslum við málaflokka sem þeir halda á.
Ég ætla að lýsa því yfir að ég hef verið um margt ánægður með þessa umræðu sem hefur verið hér um þessa tillögu. Ég vil meina að hún hafi verið að mestu málefnaleg. Það var augljóst í upphafi að það var gott rými til endurbóta á frumvarpi ráðherrans og ég verð að segja, herra forseti, að það hefði að sjálfsögðu átt að fara í samráðsgátt. Þó að það sé kannski að forminu til þá held ég að það hefði gert töluvert fyrir þetta frumvarp og væntanlega hefði því verið breytt og þá hefði sá tími sem við höfum haft í þinginu og nota bene er ákveðinn af framkvæmdarvaldinu — framkvæmdarvaldið er að skammta okkur þennan tíma, það er verið að gera ráð fyrir því í frumvarpinu að við þurfum að vera búin að ákveða þetta fyrir lok þessa mánaðar til að það sé hægt að halda þessa dagsetningu sem utanríkisráðherra hefur valið fyrir þessar kosningar.
Ég nefndi það og vil ítreka að umræðan hefur verið málefnaleg að mestu. Ég vil meina að t.d. nefndarálitin séu hvert á sinn hátt upplýsandi gagnvart niðurstöðum nefndarinnar og mörgu haldið til haga. Það voru gríðarlega margir sem sendu inn athugasemdir. Margar þeirra eru mjög góðar og ég vænti þess nú að þær lifi áfram í umræðunni í tengslum við það þegar almenningur fer að setja sig í þær buxurnar að fara að taka ákvörðun í þessu máli eða kjósa, þá vænti ég þess nú að margt af þessum gögnum muni nýtast landsmönnum. Ég ætla líka að segja að væntanlega mun það efni sem landskjörstjórn mun skila og miðla til landans í tengslum við kosninguna — við vonum að það verði gott og sé þannig um hnútana búið að það sé auðvelt fyrir fólk að horfa á hvað um er að ræða og komast að niðurstöðu um hvað sé skynsamlegt að kjósa.
Ég hef reyndar velt því fyrir mér, kannski sérstaklega á undanförnum dögum, af hverju við erum yfirleitt að velja þessa vegferð. Ég hafði ákveðinn skilning á því hér 2009–2013 og það var auðvitað ákveðið tækifæri á þeim tíma, herra forseti, í ljósi þess að efnahagsaðstæður voru slæmar á Íslandi, við vorum nýbúin að ganga í gegnum fjármálakrísu, og efnahagshrun í raun, þannig að það var alveg freistandi að skoða þessa vegferð á þeim tíma fyrir marga, geri ég ráð fyrir. En ég næ engan veginn upp af hverju við erum að leggja í þessa vegferð núna þegar ég ætla að leyfa mér að segja að stærstur hluti íslensku þjóðarinnar hafi aldrei haft það betra, alveg sama á hvaða mælikvörðum það er skoðað. Ef við erum að horfa t.d. til lífsgæða, jafnréttis o.s.frv. erum við alls staðar meðal efstu þjóða og ekki annað að sjá en að okkur hafi tekist það án þess að vera í Evrópusambandinu. Því velti ég fyrir mér af hverju menn leggja þetta út núna. Kannski var ákveðið tækifæri í tengslum við breyttar áherslur í tengslum við nýja ríkisstjórn. Þar er samt sú staða uppi, og ég vil leyfa mér að segja, að það var ekki óskað eftir þessu umboði í síðustu alþingiskosningum. Ég man það þegar ég var hér að skottast um allt Norðvesturkjördæmi að ekki á einum einasta stað sem maður kom á var þetta efni til umræðu og ekki heldur þegar maður fór að spyrja eftir því hvað aðrir flokkar hefðu verið að ræða. Það var hvergi minnst á Evrópusambandsaðild og ég ætla að leyfa mér að segja að það hafi ekki verið kosið um það í síðustu kosningum. Engu að síður er þetta niðurstaðan og við verðum auðvitað að mæta því eins og það er.
Mér finnst vera dálítill asi á þessu máli og ég vil leyfa mér að segja að ég sé ekki fyrir mér að við munum ná að klára. Þó að það verði kosið 29. ágúst og niðurstaðan verði já þá sé ég ekki fyrir mér að við munum ná að klára það sem fyrir liggur varðandi þá stöðu að geta verið komin með samning fyrir lok þessa kjörtímabils. Ég vil leyfa mér að segja að það sé mikil bjartsýni. Ég vil líka segja það að mér finnst í rauninni afstaða hv. þm. Pawels Bartoszeks, formanns utanríkismálanefndar, miklu raunsærri með það að það muni taka þrjú til fjögur ár að semja við Evrópusambandið fremur en væntingar utanríkisráðherra sem mér sýnist miðast við eitt og hálft ár eða svo þannig að það náist að klára þetta á þessu kjörtímabili. Ég ætla að leyfa mér að segja að það sé óraunhæft mat.
Það er rétt sem stjórnarliðar hafa sagt að við erum í dag að innleiða hluta af regluverki Evrópusambandsins í gegnum EES-samninginn. Ég hef ekki orðið var við að menn séu sérstaklega óánægðir með frammistöðuna þar gagnvart því að halda á hagsmunum Íslands gagnvart Evrópusambandinu. Því spyr maður sig — það þarf alla vega að sýna mér það með skýrum hætti af hverju Evrópusambandsaðild ætti að gera betur í þeim efnum. Það er alveg ljóst að Ísland hefur staðið sig betur í því að gera milliríkjasamninga, fríverslunarsamninga, heldur en Evrópusambandið, svo því sé haldið til haga. Reyndar hafa Íslendingar staðið sig ágætlega í þeim efnum.
Svo vil ég einnig leyfa mér, frú forseti, að velta því upp hér af hverju við þurfum að ganga þessa vegferð alla þegar fyrir liggur að við munum aldrei skrifa undir samning og ekki samþykkja neinn samning ef niðurstaðan er sú að við getum ekki fengið fullt og óskorað forræði yfir auðlindum þjóðarinnar. Vil ég þar sérstaklega nefna sjávarútveginn. Eins og ég hef náð að lesa í gegnum heimildir varðandi Evrópusambandsaðild þá er ekkert land undanþegið því að vera í sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni og ekki gefin nein ágrip um það að við Íslendingar getum vísað í eitthvað sérstakt hvað það varðar, ekki loforð, ekki hugmyndir, ekki neitt í raun um að við munum mæta einhverju öðru. Nú segja stjórnarliðar: Ja, töpum við eitthvað á því að skoða hvort við getum raunverulega fengið varanlegar óskoraðar undanþágur frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni? Þá spyr maður sig að því í raun: Hvað er það sem Ísland er að færa Evrópusambandinu sem myndi gera það að verkum að sambandið væri tilbúið til að fara þessa leið? Að Ísland, eitt landa, fengi að standa utan við sameiginlegu sjávarútvegsstefnuna og það væri skrifað að einhverju leyti inn í samninginn, inn í samkomulagið og inn í rauninni sáttmála Evrópusambandsins? Að öðrum kosti erum við ekki með þetta í hendi. En hvað er það sem Evrópusambandið væri þá að sækjast eftir? Af hverju erum við svo eftirsóknarverð að þau væru tilbúin til að gera þetta? Ég hef ekki fengið svar um hvað það gæti verið en af því að tala við marga af stjórnarliðum þá upplifir maður það eins og við séum í gríðarlega góðri samningsstöðu og staðan sé í rauninni þannig að Evrópusambandið vilji bara hreinlega fá okkur inn þannig að það sé tilbúið til að ganga þessa vegferð. Ég hef ekki heyrt þau rök í hverju það ætti að vera fólgið. Það hefur enginn stjórnarliði alla vega getað sannfært mig um að það sé eitthvað sem við munum þá færa sérstaklega Evrópusambandinu ef við erum ekki að fara að gefa eftir neitt varðandi okkar auðlindir sem ég hefði haldið að væri þá kannski eftirsóknarverðast fyrir Evrópusambandið að komast í.
Í þessari umræðu hefur einnig verið vikið að upplýsingagjöf. Ég ætla að leyfa mér að hafa nokkrar áhyggjur af því hvernig þessari kosningabaráttu mun vinda fram ef maður horfir bara nú þegar á miðlana og veltir fyrir sér þeim falsfréttum sem þar eru komnar fram nú þegar. Það gæti orðið mjög erfitt fyrir hinn almenna Íslending að gera sér grein fyrir því hvað eru réttar upplýsingar og hvað eru rangar upplýsingar. Hér hafa menn rætt t.d., ég vil leyfa mér að segja það, um það að evran muni færa Íslendingum lága vexti. Dæmi var tekið af húsnæðislánunum, að þau muni snarlækka og vextir og verðbólga muni lækka. Nú er það þannig, frú forseti, að við þurfum sjálf að vinna fyrir því að fá evruna ef um það væri að ræða. Það felur þá í sér að við þurfum að bregðast við og taka afstöðu til nákvæmlega sömu hluta og blasa við okkur í dag sem áskoranir. Ég verð að segja, frú forseti, að mér finnst eins og við séum að flýja hér einhvern veruleika og meiri hlutinn hér í þinginu og ríkisstjórnin séu í raun búin að gefast upp á verkefninu. Það verður ekki annað lesið úr sögunni en að ríkisstjórnin treysti sér einfaldlega ekki til þess að taka á þessum verkefnum og þurfi að hafa einhvers konar fyrirmæli annars staðar frá til þess að ná tökum á vöxtum og verðbólgu. En þá held ég að væri bara heiðarlegt fyrir ríkisstjórnina að víkja nú frá verkefninu og fela þeim sem eru tilbúnir að fara í það að ná niður vöxtum og verðbólgu bara lyklavöldin að nýju. Ég verð að segja að það sem hefur heyrst frá stjórnarliðum varðandi þessi efni hefur ekki verið sannfærandi og ég hef ákveðnar efasemdir um að ríkisstjórnin ráði hreinlega við þetta verkefni. Ég verð að nefna það hér.
Varðandi þessa umræðu þá ætla ég að leyfa mér aftur, frú forseti, að þakka fyrir hana og sérstaklega þann þátt sem hefur verið hvað málefnalegastur. Ég vona svo sannarlega að við berum gæfu til þess, ef það verður niðurstaðan hér í þinginu að það verði hér þjóðaratkvæðagreiðsla 29. ágúst, að upplýsa þjóðina um það hvað hún er að velja þegar hún ákveður að segja já og það verður að vera hið sama um það að þjóðin viti nákvæmlega hvað það þýðir ef hún er að segja nei.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir prýðisgóða ræðu að venju. Eins og hann þá hef ég svolítið verið að skottast í Norðvesturkjördæmi, einnig fyrir síðustu alþingiskosningar. Ég, eins og hann, varð ekki vör við að þetta mál væri mikið á dagskrá, ef eitthvað, fyrir síðustu alþingiskosningar. Það var reyndar alla vega forsætisráðherra sem beinlínis sagði að þetta væri ekki á dagskrá. En hvað um það. Hér er þetta komið inn í þingsal og er á dagskrá og við…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir prýðisgóða ræðu að venju. Eins og hann þá hef ég svolítið verið að skottast í Norðvesturkjördæmi, einnig fyrir síðustu alþingiskosningar. Ég, eins og hann, varð ekki vör við að þetta mál væri mikið á dagskrá, ef eitthvað, fyrir síðustu alþingiskosningar. Það var reyndar alla vega forsætisráðherra sem beinlínis sagði að þetta væri ekki á dagskrá. En hvað um það. Hér er þetta komið inn í þingsal og er á dagskrá og við erum að fara að eiga afdrifaríka þjóðaratkvæðagreiðslu, líklega í lok ágúst en það á reyndar eftir að koma í ljós.
Þingmaðurinn fór um víðan völl í sinni ræðu en sjálfri hefur mér orðið tíðrætt hér í dag um leyndarhyggjuna, sem mér finnst arfaslæm. Ég er þeirrar skoðunar að í svona viðamiklu máli eigi ríkisstjórnarflokkarnir að sjá sóma sinn í því að hafa allt uppi á borðum, þó ekki væri nema til að eyða tortryggni. Mig langar að spyrja þingmanninn hvort hann telji þinginu stætt á því að afgreiða þessa tillögu Já. án þess að þing og þjóð fái aðgang að þessum leyniupplýsingum sem hér eru í einhverju herbergi í þinghúsinu sem ég hef ekki séð þar sem ég er ekki í utanríkismálanefnd. Finnst þingmanninum það boðlegt að þetta verði afgreitt, svona risastórt mál, án þess að menn hafi allt uppi á borðum?
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir andsvarið. Leyndarhyggja, segir hv. þingmaður. Ég get tekið undir að það er auðvitað bagalegt ef það er svo að til staðar eru upplýsingar sem varða þetta mál og þar innan um eru upplýsingar sem verða að fara leynt, þ.e. ég skil það þannig, og þá meina ég af svörum stjórnarliða hér, að það varði kannski ekki akkúrat þau atriði sem snúa að þessu máli sérstaklega. En þá spyr maður sig: Er ekki hægt að hylja…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir andsvarið. Leyndarhyggja, segir hv. þingmaður. Ég get tekið undir að það er auðvitað bagalegt ef það er svo að til staðar eru upplýsingar sem varða þetta mál og þar innan um eru upplýsingar sem verða að fara leynt, þ.e. ég skil það þannig, og þá meina ég af svörum stjórnarliða hér, að það varði kannski ekki akkúrat þau atriði sem snúa að þessu máli sérstaklega. En þá spyr maður sig: Er ekki hægt að hylja þau spor og láta þá liggja hér fyrir bara þær upplýsingar sem varða þetta mál og teljast varla til leyndarmála nema mögulega ef þetta eru einhvers konar varnartengd atriði? Nei, ég tel að það sé ekki góður bragur á því ef niðurstaðan er sú að hér upplifi þingmenn að þeir geti ekki treyst því að um sé að ræða gögn sem þeir vilji bera vitneskju um en geti ekki sagt frá, þá skil ég vel þá afstöðu þingmanna að vilja ekki búa yfir þeim upplýsingum. Ég held að það sé alveg rétt hjá hv. þingmanni að ef þetta væru slík atriði þá væri örðugt fyrir þingmenn að afgreiða þessa tillögu. En þetta snýst auðvitað alltaf um það hvað er í þessum gögnum. Ég er talsmaður þess að við reynum frekar að draga gögn fram í dagsljósið heldur en að fela þau og að það sé þá bara verkefni meiri hlutans á hverjum tíma eða utanríkisráðuneytisins að sverta þær upplýsingar sem varða ekki beinlínis málið og eru bundnar trúnaði.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir svörin og mér heyrist við vera frekar sammála. Mig langar aðeins að ræða við hann í seinna andsvari um landbúnaðinn. Við erum bæði þingmenn kjördæmis þar sem eru mikil landbúnaðarhéruð og það vekur athygli mína að í nefndaráliti meiri hlutans kemur fram að, með leyfi forseta, „tollvernd á landbúnaðarvörur frá öðrum aðildarríkjum myndi falla niður með aðild að tollabandalagi ESB.“ Tollvernd á landbúnaðarvörur fellur…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ólafi Adolfssyni fyrir svörin og mér heyrist við vera frekar sammála. Mig langar aðeins að ræða við hann í seinna andsvari um landbúnaðinn. Við erum bæði þingmenn kjördæmis þar sem eru mikil landbúnaðarhéruð og það vekur athygli mína að í nefndaráliti meiri hlutans kemur fram að, með leyfi forseta, „tollvernd á landbúnaðarvörur frá öðrum aðildarríkjum myndi falla niður með aðild að tollabandalagi ESB.“ Tollvernd á landbúnaðarvörur fellur niður. Fyrir mér er þetta fullkomlega óásættanlegt og mér finnst bara verið að kasta handklæðinu inn áður en til kastanna kemur. Ég geri mjög alvarlegar athugasemdir við þetta tiltekna atriði í nefndaráliti meiri hlutans vegna þess að verði þetta gert þá eru alvarlegar áhyggjur uppi um að þetta geti hreinlega gert út af við íslenskan landbúnað, þetta geti hreinlega gert út af við byggð á tilteknum svæðum. Þá langar mig að spyrja þingmanninn Ólaf Adolfsson: Finnst honum, með tilliti til þess sem ég sagði hér og þess sem kemur fram í áliti meiri hlutans, það boðlegt að fella niður tollvernd á landbúnaðarvörur frá Evrópusambandslöndum, þ.e. ef við göngum þar inn? Finnst honum það tikka í það box að stuðla hér að innlendri matvælaframleiðslu og fæðuöryggi? Ég tel það orka þveröfugt.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir sitt seinna andsvar. Mér finnst í rauninni frábært að hún hafi ákveðið að bera hér upp spurningu varðandi landbúnaðinn af því að ég lét alveg hjá líða að ræða það í minni ræðu, enda hefur það verið rætt þó nokkuð hér í tengslum við þessa tillögu. Við vitum hversu mikilvæg tollverndin er fyrir íslenskan landbúnað og ég er sammála hv. þingmanni um það að íslenskur landbúnaður hafi kannski verið hornsteinninn í…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir sitt seinna andsvar. Mér finnst í rauninni frábært að hún hafi ákveðið að bera hér upp spurningu varðandi landbúnaðinn af því að ég lét alveg hjá líða að ræða það í minni ræðu, enda hefur það verið rætt þó nokkuð hér í tengslum við þessa tillögu. Við vitum hversu mikilvæg tollverndin er fyrir íslenskan landbúnað og ég er sammála hv. þingmanni um það að íslenskur landbúnaður hafi kannski verið hornsteinninn í því að halda uppi búsetu um allt land. Við getum alla vega vísað t.d. til dýraheilbrigðis og sérstæðis íslensks landbúnaðar. Nú er augljóst að við munum í einhverjum tilfellum fara halloka af því að það er ódýrara að framleiða ákveðna vöru erlendis heldur en hér. Eins og ég skil málflutning meiri hlutans er það þannig að við getum ákveðið að styrkja íslenskan landbúnað sérstaklega, það sé ákveðin heimild til þess. En miðað við upplýsingar sem ég hef haft og eru frá Finnlandi sýnist mér nú að landbúnaðurinn fari tiltölulega halloka og hafi í rauninni átt á brattann að sækja um langa hríð og ég óttast að það gæti orðið að einhverju leyti hlutskipti íslensks landbúnaðar. Auðvitað er það þannig, alla vega ef við hlustum á það sem verið er að segja af hálfu meiri hlutans, að það er möguleiki á að fá sérlausnir í íslenskum landbúnaði en ég veit ekki í hverju þær felast, hvort það sé sama fordæmið í raun og við vorum að sjá varðandi fiskinn, að það þekkist ekki. Það sem ég veit til þess að hafi verið gert snýr að norðlægum slóðum og eins og ég segi, miðað við niðurstöðuna í Finnlandi er það ekki fýsilegt fyrir okkur.
Forseti. Ég kem aðallega hérna upp til að svara spurningu hv. þm. Ólafs Adolfssonar sem hann varpaði hér fram, af hverju við værum eftirsóknarverð. Við getum auðvitað öll haft okkar skoðanir á því en ég ræddi nýverið við nokkra Evrópuþingmenn og það var alveg á hreinu af hverju þeir vilja að við göngum í Evrópusambandið. Mér var sagt að þeir væru mjög spenntir vegna þess að loksins kæmi land sem borgaði meira inn en það tæki út. Að sama skapi, ef þú ræðir við óbreytta…
Forseti. Ég kem aðallega hérna upp til að svara spurningu hv. þm. Ólafs Adolfssonar sem hann varpaði hér fram, af hverju við værum eftirsóknarverð. Við getum auðvitað öll haft okkar skoðanir á því en ég ræddi nýverið við nokkra Evrópuþingmenn og það var alveg á hreinu af hverju þeir vilja að við göngum í Evrópusambandið. Mér var sagt að þeir væru mjög spenntir vegna þess að loksins kæmi land sem borgaði meira inn en það tæki út. Að sama skapi, ef þú ræðir við óbreytta þingmenn, hvort sem er í Bandaríkjunum eða í Evrópu, þá er stemningin yfirleitt þannig að við erum spurð: Af hverju í ósköpunum eruð þið að sækja um að fara í Evrópusambandið? Þannig að þetta er orðin svolítið sérstök umræða en þetta snýst auðvitað bara um hver borgar inn og svo um náttúruauðlindir okkar að mínu mati.
En mig langaði að nota tækifærið og spyrja hv. þingmann. Nú erum við búin að fá að ræða þetta, óbreyttir þingmenn, í tvo hálfa daga. Ég sagði hér einn og hálfan áðan en þetta er nær því að vera tveir hálfir dagar. Núna eru, held ég, yfir tíu manns á mælendaskrá að fara í fyrstu ræðu. Pressan er slík að það lítur út fyrir það að þingmenn meiri hlutans, meira að segja þeirra flokka sem eru stofnaðir utan um Evrópusambandið eins og Viðreisnar, skrái sig ekki á mælendaskrá þannig að við getum ekki átt samtöl við þá vegna þess að tíminn er svo knappur.
Mig langar því að spyrja: Skiptir það einhverju máli að atkvæðagreiðslan sé þann 29. ágúst eða viku seinna að mati hv. þingmanns, ef við fáum í staðinn, ef það verður kannski viku seinna, gögnin úr leyniherberginu og við fáum smá meiri tíma í umræðu til að varpa ljósi á málið? Er þá ekki ein vika eitthvað sem skiptir engu máli í stóra samhenginu að mati þingmannsins?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég ætla að taka undir með hv. þingmanni og ég er sammála henni í því að við munum — og kannski yrði það tilbreyting fyrir Evrópusambandið — borga inn í til sambandsins. Við erum nettógreiðendur. Þó að það hafi stundum verið látið líta þannig út að við gætum í rauninni fengið ansi margt frá Evrópusambandinu þá held ég að það sé óumdeilt að við munum verða nettógreiðendur inn í sambandið og svo geta menn karpað um hver…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég ætla að taka undir með hv. þingmanni og ég er sammála henni í því að við munum — og kannski yrði það tilbreyting fyrir Evrópusambandið — borga inn í til sambandsins. Við erum nettógreiðendur. Þó að það hafi stundum verið látið líta þannig út að við gætum í rauninni fengið ansi margt frá Evrópusambandinu þá held ég að það sé óumdeilt að við munum verða nettógreiðendur inn í sambandið og svo geta menn karpað um hver sú tala er en það á nú væntanlega eftir að koma betur í ljós þegar menn fara að kafa ofan í þetta.
Varðandi ræðutímann sem ætlaður er í þetta mál þá hefur dagskráin komið frá ríkisstjórninni. Það liggur fyrir hverjar væntingar eru um þennan dagafjölda. Hvort það er vika til eða frá myndi í mínum huga í sjálfu sér ekki miklu breyta varðandi umræðuna. Það verklag sem er viðhaft, mér sýnist alla vega að meiri hlutinn sé tiltölulega ánægður með það. Svo er það auðvitað okkar í minni hlutanum að meta hvort okkur finnist komið nægilega vel að þeim vafaatriðum og því sem mögulega mætti betur fara. Auðvitað er það alltaf þannig, að ég ætla að leyfa mér að segja það, að meiri upplýsingar eru betri en minni en nú geta menn samt endalaust deilt um hvað sé skynsamlegur tími í þessu. Ég held hins vegar að þessi umræða sé alveg með knappasta móti. Ég held að utanríkismálanefnd hafi þurft að halda mjög vel á spöðunum til að koma að öllum þessum aðilum sem þar komu til að veita umsögn og ég vil meira að segja hrósa nefndinni fyrir að hafa náð öllum þessum aðilum, en það var klárlega pláss fyrir fleiri.
Forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Það sorglega var reyndar að utanríkismálanefnd náði ekki að taka á móti öllum og hefur verið að fá gögn eftir að málið var farið út úr nefnd. Ég hef reynt að ná fram og fá svar við einu en enginn virðist einhvern veginn geta svarað mér. Ég ætla að athuga hvort hv. þm. Ólafur Adolfsson geti gert það. Hér er mikið talað um að það verði bara kosið um hvort við viljum kíkja í pakkann í ágúst. Nú liggur það fyrir að það hefur ekkert…
Forseti. Ég þakka hv. þingmanni svarið. Það sorglega var reyndar að utanríkismálanefnd náði ekki að taka á móti öllum og hefur verið að fá gögn eftir að málið var farið út úr nefnd. Ég hef reynt að ná fram og fá svar við einu en enginn virðist einhvern veginn geta svarað mér. Ég ætla að athuga hvort hv. þm. Ólafur Adolfsson geti gert það. Hér er mikið talað um að það verði bara kosið um hvort við viljum kíkja í pakkann í ágúst. Nú liggur það fyrir að það hefur ekkert land fengið til að mynda varanlega undanþágu frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni, ekkert land. Varanlegar undanþágur eru ekki í boði. Það var maður, ég held hann heiti Guy Verhofstadt, sem kom að heimsækja Viðreisn í fyrra. Hann fór vel yfir það að Evrópusambandið væri þannig að þetta væri ekki matseðill þar sem þú getur pikkað út hitt og þetta. Samt eru þessir sömu þingmenn úr Viðreisn og Samfylkingunni að halda því fram að þetta sé einhvers konar kíkja í pakkann-dæmi. En það eru engar varanlegar undanþágur. Hins vegar snýr samningurinn að því hvernig við aðlögum okkur að Evrópusambandinu. Núna erum við komin á seinni hluta þessarar umræðu og enn þá er verið að halda þessu fram. Mig langar að spyrja hv. þingmann: Lítur hann svo á að Ísland eitt ríkja nái þeim árangri? Telur hann líklegt að Ísland nái þeim árangri að þegar ekkert land hefur fengið varanlegar undanþágur undanfarið geti Ísland geti látið Evrópusambandið aðlaga sig að Íslandi og allt í einu þegar Ísland sækir um verði varanlegar undanþágur út um allt? Þetta er auðvitað óboðlegur málflutningur sem er verið að bera hérna á borð. En ég spyr: Getur hv. þingmaður útskýrt hvort það sé eitthvað raunhæft í þessu kíkja í pakkann-dæmi?
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sitt seinna andsvar. Ég vil bara segja strax að ég hef ekki trú á því að við fáum varanlegar undanþágur. Það væri þá alla vega mjög ánægjulegt ef til þess kæmi. En mér finnst hv. þm. Pawel Bartoszek, formaður utanríkismálanefndar, hafa verið mjög raunsær í því sem hann nefndi hér í pontu um að það væri kannski ekki mikið að sækja varðandi það að fá undanþágu frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. Ég held að það sé alveg hárrétt…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir sitt seinna andsvar. Ég vil bara segja strax að ég hef ekki trú á því að við fáum varanlegar undanþágur. Það væri þá alla vega mjög ánægjulegt ef til þess kæmi. En mér finnst hv. þm. Pawel Bartoszek, formaður utanríkismálanefndar, hafa verið mjög raunsær í því sem hann nefndi hér í pontu um að það væri kannski ekki mikið að sækja varðandi það að fá undanþágu frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. Ég held að það sé alveg hárrétt hjá hv. þingmanni. Þó að maður telji að niðurstaðan verði sú að það náist ekki neitt fast frá Evrópusambandinu í þessum efnum er það nú samt þannig að héðan fer væntanlega samninganefnd sem hefur það markmið að ná þessu fram. Svo er bara spurning hvort hún nær árangri eða ekki, sú nefnd, hvort hún nær þessu. En ég held að það hefði í rauninni verið skynsamlegra af okkar hálfu bara einfaldlega að spyrjast sérstaklega fyrir um þetta og velta því þá upp af því að eins og ég nefndi í ræðu minni þá hef ég stundum á tilfinningunni að Evrópusambandið sé í rauninni að bjóða okkur að koma og vilji í rauninni leggja eitthvað extra af mörkum til þess að við verðum aðilar. Við þurfum þá að fá að heyra nákvæmlega hvað það er. Ég get ekki heyrt það á því sem hér hefur komið fram og það hafa engin loforð verið nefnd. Þvert á móti, eins og ég nefndi, þá finnst mér t.d. formaður utanríkismálanefndar hafa verið mjög raunsær í sinni afstöðu í þeim efnum.
Frú forseti. Hér erum við að ræða aðdraganda að einu stærsta hagsmunamáli þjóðarinnar, þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort hefja eigi viðræður við Evrópusambandið. Það hefur kannski aðeins legið á milli hluta í umræðunni hvort um samningaviðræður sé að ræða eða aðildarviðræður. Þó að vissulega geti það skipt máli þá hefur maður líka skilning á því að í eyrum margra sé það einhvers konar rifrildi um keisarans skegg. Í grunninn er um risastórt mál að ræða og maður hefði haldið…
Frú forseti. Hér erum við að ræða aðdraganda að einu stærsta hagsmunamáli þjóðarinnar, þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort hefja eigi viðræður við Evrópusambandið. Það hefur kannski aðeins legið á milli hluta í umræðunni hvort um samningaviðræður sé að ræða eða aðildarviðræður. Þó að vissulega geti það skipt máli þá hefur maður líka skilning á því að í eyrum margra sé það einhvers konar rifrildi um keisarans skegg. Í grunninn er um risastórt mál að ræða og maður hefði haldið og gefið sér fyrir fram eða leyft sér að gefa sér það fyrir fram að á því yrði haldið eins vel og mögulegt væri. Öll umræða og upplýsing varðandi málið væri skýr, aðgengileg og án undanbragða eða útúrsnúninga eða hún hreinlega ætti sér ekki stað. Því miður hefur borið á því að í þessu stóra máli hafa margir hv. stjórnarliðar gerst sekir um að vera uppteknari af frösum og einföldun í stað þess að ræða efni máls á dýptina, sem ekki bara þingheimur heldur þjóðin öll á skilið í aðdraganda svo mikilvægs máls.
Auðvitað er hér í botn og grunn aðalatriðið hvort Ísland eigi að ganga inn í Evrópusambandið. Það er að sjálfsögðu aðalmálið. Fyrir mitt leyti, svo að ég sé alveg skýr, þá er ég í rauninni undrandi á því að við séum yfirhöfuð að velta því fyrir okkur hvort við eigum erindi þangað inn eða hvort hagsmunum okkar sé betur borgið þar, því að í mínum huga er svarið algjörlega kýrskýrt, að svo sé alls ekki. Og ég er, frú forseti, eiginlega hissa á því að hv. stjórnarliðar skuli vera tilbúnir til að fara í þessa vegferð, fyrir utan hvað hún er kostnaðarsöm og tekur mikla athygli frá öðrum mikilvægum verkefnum í samfélaginu, því að í mínum huga er svarið algjörlega augljóst: Við ættum miklu frekar að einbeita okkur að því að hlúa að því sem við höfum hér og gera það eins vel og við mögulega getum í staðinn fyrir að fara í þessa vegferð til Brussel, eins og svo oft er sagt, þar sem í mínum huga er augljóst að hagsmunum okkar er ekki betur borgið þar.
Að því sögðu, frú forseti, þá ber ég virðingu fyrir því að í þessu máli sem liggur hér fyrir framan okkur á að spyrja þjóðina þessarar spurningar og ég vil segja að mér finnst ríkisstjórninni það til hróss að ætla að leggja þessa spurningu fyrir þjóðina. Hún hefði getað farið út í þessar aðildarviðræður án þess að spyrja þessarar spurningar þannig að ég vil segja skýrt að mér finnst það ríkisstjórninni til hróss að gera það. En þar með lýkur hróskafla þessarar ræðu því að mér finnst alvarlegt hvað það kemur í rauninni aftan að mörgum, miðað við hvað er stutt frá síðustu kosningum, þar sem það lá alls ekki fyrir að þetta yrði áhersluatriði nýs kjörtímabils nema síður sé og mér finnst, þrátt fyrir að ég telji það ríkisstjórninni til hróss að spyrja þjóðina, alls ekki sama hvernig það er gert. — Hér fæ ég aðstoð frá hv. varaformanni utanríkismálanefndar og þakka honum fyrir sitt framlag í þessa ræðu og ég biðst afsökunar á þessum hósta, frú forseti. En þó að það sé hægt að hrósa ríkisstjórninni fyrir að ætla að spyrja þjóðina þá er alls ekki sama hvernig það er gert. Mér finnst ríkisstjórnin satt best að segja ekki hafa haldið vel á þeirri upplýsingagjöf sem henni ber að gera í aðdraganda svona stórs máls.
Ég kom inn á að það hefði farið meira fyrir frösunum heldur en um hvað málið raunverulega snýst. Það sáust merki þess strax í upphafi málsins að það var svona nánast svarað með þjósti þeim sem settu spurningarmerki við þessa vegferð, hvort hún væri skynsamleg, hvort það væri raunhæft að fara út í svona viðamikil verkefni þegar það er ekki einu sinni eining innan ríkisstjórnarinnar um að ganga inn í Evrópusambandið o.s.frv., og sagt með þjósti hvort þeir sem voru að spyrja sig þessarar spurningar treystu ekki þjóðinni, sem mér finnst ekki endilega maklegt því að eitt er að treysta þjóðinni en þá verður líka að veita þjóðinni allar þær upplýsingar sem henni ber að hafa hjá sér til að geta gert upp hug sinn í þessu stóra máli.
Annað sem hefur verið notað mikið er að hér sé eingöngu um það að ræða að sækja sér meiri upplýsingar, þetta snúist eingöngu um að veita ríkisstjórninni eða samningamönnum hennar umboð til að athuga hvers konar samningur gæti verið í boði, einfaldlega að fá meiri upplýsingar. Ég skil vel að það hljómi vel. Hver vill ekki fá meiri upplýsingar? En ég staldra við og spyr mig að því af hverju ríkisstjórnin og hv. stjórnarliðar hafa augljóslega tiltölulega lítinn áhuga á að ræða og koma fram með þær upplýsingar sem nú þegar liggja fyrir varðandi Evrópusambandið, sem hefur ekkert að gera með tilvonandi meintar samningaviðræður, hefur ekkert með þær að gera. Burt séð frá því hvað kemur úr því samtali þá liggja fyrir ákveðnar staðreyndir varðandi Evrópusambandið og aðild Íslands að Evrópusambandinu sem hefur ekki verið gefinn mikill gaumur. Það er ekki gerð sú krafa að sumarmánuðirnir fari í að upplýsa þjóðina um það. Þar komum við að tímasetningu þessarar atkvæðagreiðslu sem auðvitað vekur upp spurningar. Að sjálfsögðu gerir þessi tímasetning það, það blasir við, fyrir utan að það hafa engin rök verið færð fyrir nauðsyn þessarar tímasetningar, engin, nema eitthvað óljóst um að glugginn sé opinn núna eða eitthvað slíkt. Að sjálfsögðu yrði þessi meinti gluggi jafn mikið opinn eftir tvær vikur eða fjórar vikur eða hvað það er. Auðvitað er áhyggjuefni að þessi tímasetning sé í lok sumarfría þegar landinn er nú alla jafna upptekinn af öðrum hlutum eins og hvaða sundlaug eigi að heimsækja næst eða hvað eigi að setja á grillið eða hvað það er. Þá á að spyrja þjóðina þessarar spurningar vitandi að þingið er ekki að störfum. Ef það koma fram einhverjar nýjar upplýsingar eða það gerist eitthvað nýtt þá hefur þingið ekki færi á að bregðast við því. Landskjörstjórn gerði eðlilega athugasemd við þessa tímasetningu og hafði áhyggjur af því að landskjörstjórn sjálfri, sem hefur það hlutverk að lögum, að sjá um ákveðna fræðslu, yrði það erfitt um vik svona beint ofan í sumarfríin. Engu að síður er þetta niðurstaðan. Stjórnarmeirihlutinn hyggst ekki víkja frá þessari dagsetningu. Ég verð að spyrja mig: Af hverju ekki? Af hverju er tímasetningunni ekki hnikað til um nokkrar vikur? Gallarnir við það eru, alla vega í mínum huga, ekki augljósir, ég átta mig ekki á því hverjir þeir ættu að vera en kostirnir eru náttúrlega augljósir gagnvart þeim atriðum sem hér hafa verið rakin. En gott og vel, þetta liggur fyrir.
Það sem ég spyr mig að er að það virðist ekki eiga að upplýsa þjóðina um þessar staðreyndir um ESB sem liggja fyrir. Mig langar þá kannski helst að nefna staðreyndir um Evrópuréttinn sjálfan. Nú held ég að það sé rétt að nefna, frú forseti, þar sem ég hef hlýtt á umræður hér í þinginu um þetta mál, að mér virðist sem það sé ákveðinn misskilningur uppi um eðli Evrópuréttarins og ég hef heyrt ýjað að því og jafnvel fullyrt að þar sem Ísland eigi nú í alls konar alþjóðasamningum með alþjóðasamstarfi sé það bitamunur en ekki fjár að ganga inn í Evrópusambandið og undirgangast Evrópuréttinn. Ég tel því rétt að staldra aðeins við hér, frú forseti, og nota tækifærið og segja mjög skýrt að það er algjör eðlismunur á því að undirgangast Evrópuréttinn eins og hann myndi líta út gagnvart Íslandi ef við myndum ganga inn í Evrópusambandið og að undirgangast þann Evrópurétt að hluta til með samningi okkar um Evrópska efnahagssvæðið, EES-samningnum. Evrópuréttur Evrópusambandsins kveður á um svokallað yfirþjóðlegt vald, frú forseti, sem felur í sér að hluti af því fullveldi sem við búum við í dag yrði í rauninni framseldur til Brussel og með mjög miklu valdaframsali á löggjafarvaldi, framkvæmdarvaldi og dómsvaldi. Ekkert af þessu er sambærilegt við Evrópuréttinn eins og við þekkjum hann í EES-samningnum. Það er engan veginn sambærilegt. Mér hefur fundist skrýtið að ég hef heyrt fáa, ef einhverja, stjórnarliða fara yfir þennan þátt málsins. Ég endurtek og ítreka að hann hefur ekkert að gera með það sem kemur upp úr meintum samningaviðræðum sem snúast um efnisatriði máls. Þetta er Evrópurétturinn eins og hann liggur fyrir og það liggur fyrir að innganga í ESB þýðir að við undirgöngumst þetta yfirþjóðlega vald ESB með þessu yfirgripsmikla valdaframsali á löggjafar-, framkvæmdar- og dómsvaldi. Mér finnst skrýtið þegar við stöndum hér í þessum sal og Jón Sigurðsson fylgist hérna með okkur og við stöndum fyrir framan fánann, að fólki almennt hugnist það. Mér finnst það skrýtið. Ég ber virðingu fyrir þeim skoðunum en mér finnst skrýtið að fólki almennt hugnist það að sitja við borðið eða hafa aðkomu að málum þegar við vitum hvað við erum ótrúlega fá í því samhengi öllu saman. Við vitum alveg hvað það er erfitt að hafa áhrif. Við í stjórnarandstöðunni ráðum nær engu hér í þessum sal þótt ég viti að þetta er ekki sambærilegt en við vitum líka hvað fulltrúar Íslands og Ísland yrði lítið í þessu samhengi öllu saman. Það er skrýtið að hugsa til þess að fólki finnist í raun góð hugmynd að við framseljum þetta vald frá okkur sisvona.
Það sem er líka skrýtið er að samningsmarkmiðin eru almennt orðuð og það er líka skrýtið að það er vísað í markmið í reyndar mjög góðu nefndaráliti frá fyrri utanríkismálanefnd á árunum 2009–2013, vísað í þau en það er samt dregið úr þeim, sérstaklega varðandi sjávarútveg og landbúnað. Það vekur upp ákveðnar spurningar, ekki síst í ljósi þess að við höfum lengi kallað eftir því að það væri sjálfsagt — af því að það hefur að gera með þá atkvæðagreiðslu sem bíður þjóðarinnar núna í lok ágúst að öllum líkindum — að vita hvað er að sækja. Eitt er staðreyndin með Evrópuréttinn, eins og ég er búin að rekja, en hitt er spurningin, burt séð frá því hvernig samningaviðræðurnar ganga: Hverjar eru kröfur Íslands? Það þarf að gefa fólki raunverulegt tækifæri til að ákveða hvort því finnist það milljarðs króna virði að fara í það samtal eða ekki. Hverjar verða kröfur Íslands? Hvar liggja sársaukamörkin? Hver verður skóggangssökin í þessu samtali? Það liggur ekki fyrir.
Svo bætist í ofanálag, frú forseti, núna á síðustu dögum fyrir lokaafgreiðslu málsins, að hæstv. forsætisráðherra, fulltrúi framkvæmdarvaldsins, kemur og segir: Það verður ekki seinni atkvæðagreiðsla í málinu ef mér hugnast það ekki. Gott og vel. Látum liggja milli hluta hvað það er gengið freklega á vinnu löggjafans sem er hinn lagalegi grundvöllur þessa máls gagnvart þjóðinni. Látum liggja milli hluta hversu freklega á það allt saman er gengið. En hverjar eru línurnar í huga hæstv. forsætisráðherra? Ekki veit ég það. Og hver veit það þá? Ef forsætisráðherra veit það, væri þá ekki rétt að fá að heyra hvar línurnar liggja? Þessi orð kalla líka fram alls konar aðrar vangaveltur eins og: Bíddu nú við, verður þá ákveðið að setja viðræðurnar í frost eða myndum við reyna aftur síðar eða verður þessu hafnað eða verður þetta enn þá á lífi, mun þetta vera hangandi yfir íslensku samfélagi í mörg ár eða ekki? Ég veit það ekki, ég er ekki að fullyrða neitt, ég er bara að segja að ég hef ekki hugmynd. Við lokaafgreiðslu málsins vitum við hreinlega ekki hvort í miðju samtali eða hvernig svo sem það verður skilgreint þá verði íslensk þjóð látin vera í lausu lofti með þetta. Það er ekki boðlegt. Hér er undir allt of mikið hagsmunamál, risastórt hagsmunamál, jafnvel stærsta hagsmunamál þjóðarinnar og það er ekki í lagi að grunngögn málsins, eftir lagalegt ferli þrátt fyrir að það megi ýmislegt um það segja, stangist á við orð hæstv. forsætisráðherra.
Það hefur einnig verið imprað á því, og ég spurði hæstv. utanríkisráðherra að því, að það séu áhyggjur af því hversu margir hafa fullyrt að svona samtal við ESB sé í rauninni aðlögunarsamtal. Það hefur verið fullyrt svona í almennri orðræðu að engin aðlögun myndi eiga sér stað þannig að ég spurði hæstv. utanríkisráðherra út í það. Ég fékk svar á dögunum þar sem það er staðfest að það er opið fyrir ákveðna aðlögun ef það verður metið nauðsynlegt og þá í samráði við þingið, þannig að svarið við því er já. Ég skal alveg viðurkenna að það að hæstv. ríkisstjórn og stjórnarmeirihlutanum hér finnist nauðsynlegt að gera einhverjar breytingar í þágu þessa samtals undirstrikar kannski að það sé hreinlega opið fyrir þessa aðlögun. Ég held að það sé ákveðið áhyggjuefni því að það er eitthvað sem íslensk þjóð verður að hafa algerlega á hreinu, þ.e. hvort það verði opnað á einhvers konar aðlögun að reglum ESB áður en þjóðin fær að segja hvort hún hafi áhuga á að aðlagast reglum ESB.
Tíminn hleypur merkilegt nokk frá okkur, kannski af því að ég eyddi þriðjungi tímans í að hósta hérna og biðst afsökunar á því. En kannski bara í blálokin vil ég segja að mér finnst stjórnarliðar nota það sem kallað er kirsuberjatínsla upp á ensku, því er slengt svona fram að það séu lægri vextir í Evrópu og lægri verðbólga. Vissulega í einhverjum löndum en alls ekki öllum. Það er ekki til neitt sem heitir Evrópuvextir eða Evrópuverðbólga, það er ekki til. Mér finnst vanta í þá umræðu þá staðreynd að það er krafa ESB samkvæmt Maastricht-skilyrðum svokölluðum að Ísland sjálft þurfi að ná niður verðbólgu og vöxtum til þess að vera gjaldgengt í umræðum um evru. Það er Ísland sjálft sem þarf að gera það og það gerist ekki sjálfkrafa.
Í lokasetningum mínum ætla ég að leyfa mér að spyrja: Við erum með land með einn mesta kaupmátt launa. Við erum vissulega með hátt matarverð en við erum með lágt hlutfall af launaseðlinum sem fer í matarverðið. Við búum hér í einu besta samfélagi í heimi. Mér finnst ekki í lagi að smætta þá stöðu niður í svona kirsuberjatínslu um ákveðnar hagstærðir sem standast ekki einu sinni grunnskoðun og er fullyrðingaglöð. Ég hef áhyggjur af því að stjórnarliðar leyfi sér að tala með slíkum hætti í því risamáli sem hér er undir.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir prýðisgóða ræðu. Við erum að fjalla hér um þetta þunnildi, einblöðunginn, þingsályktunartillöguna um áframhaldandi aðlögunarviðræður eða um aðlögunarviðræður að Evrópusambandinu. Ég held við séum sammála um það, ég og þingmaðurinn, að þetta ferli sé allt saman í skötulíki, ekki á þingmálaskrá, ekki sett í samráðsgátt og keyrt af afli í gegnum þingnefnd og er nú í síðari umræðu. Vinnubrögð eru ótraustvekjandi og það…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir prýðisgóða ræðu. Við erum að fjalla hér um þetta þunnildi, einblöðunginn, þingsályktunartillöguna um áframhaldandi aðlögunarviðræður eða um aðlögunarviðræður að Evrópusambandinu. Ég held við séum sammála um það, ég og þingmaðurinn, að þetta ferli sé allt saman í skötulíki, ekki á þingmálaskrá, ekki sett í samráðsgátt og keyrt af afli í gegnum þingnefnd og er nú í síðari umræðu. Vinnubrögð eru ótraustvekjandi og það er byggt á hræðsluáróðri, útúrsnúningum og stælum ef menn voga sér að spyrja. Það er í raun og veru ekki einu sinni hægt að segja að hér sé gamalt vín á nýjum belgjum heldur bara gamalt vín á gömlum belgjum, því miður. En í dag er mikið búið að vera að tala um leyniherbergið og leyndarhyggjuna og ekki-svörin og allt þetta. Það er verið að leyna þing og þjóð upplýsingum nema einhverjir örfáir mega fara inn í herbergi og skoða gögn en mega ekki tjá sig um þau þannig að það er í sjálfu sér ekki mikið gagn í því fyrir umræðuna. Þess vegna langar mig að spyrja þingmanninn Hildi Sverrisdóttur: Finnst þingmanninum hægt að hleypa þessu máli í gegnum þingið án þess að allar upplýsingar séu settar á borðið fyrir framan þjóðina og þingið? Það vita allir hvað nei þýðir en það vita ekki allir hvað já þýðir vegna þess að við höfum ekki öll gögnin. Finnst þingmanninum eðlilegt að hleypa þessu hér í gegnum þingið án þess að við fáum að sjá þessi leynigögn?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir andsvarið. Ég tek undir og gerði að umtalsefni í minni ræðu hér að það hefur í rauninni komið mér á óvart hvað málið hefur verið að ákveðnu leyti smættað í umtali og umfjöllun margra hv. stjórnarliða. Að sjálfsögðu snýst þetta mál ekki um að treysta þjóðinni, að sjálfsögðu ekki. Ég treysti þjóð minni bara prýðilega enda ekki hægt að horfa fram hjá því að í síðustu kosningum fengu þeir flokkar sem voru alls ekki…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir andsvarið. Ég tek undir og gerði að umtalsefni í minni ræðu hér að það hefur í rauninni komið mér á óvart hvað málið hefur verið að ákveðnu leyti smættað í umtali og umfjöllun margra hv. stjórnarliða. Að sjálfsögðu snýst þetta mál ekki um að treysta þjóðinni, að sjálfsögðu ekki. Ég treysti þjóð minni bara prýðilega enda ekki hægt að horfa fram hjá því að í síðustu kosningum fengu þeir flokkar sem voru alls ekki að setja ESB-aðild á dagskrá bara prýðilega kosningu, þannig að maður leyfi sér aðeins að snúa út úr með það. En auðvitað skiptir það máli. Auðvitað skiptir það máli að hæstv. forsætisráðherra segði að hún myndi ekki kljúfa þjóðina. Hún sagði bara mjög skýrt að það væri ekki nóg að það væru kannski bara einhverjir tveir flokkar sem hefðu það áhugamál. Þjóðin treysti þeim orðum og situr núna uppi með þessa stöðu. Gott og vel, það er pólitísk ákvörðun og hún er í stjórnarsáttmála. En því vekur það spurningar að það er ekki verið að tala um staðreynd mála með Evrópuréttinn, sem bara liggur fyrir, og það yfirþjóðlega vald sem honum fylgir. Það er ekki rætt. Það er ekki verið að ræða hvar sársaukamörkin liggja, hverjar kröfur Íslands verða o.s.frv. Það er áhyggjuefni.
Varðandi gögnin segir það sig sjálft að þingmönnum er vandi á höndum að eiga að sjá gögn sem má ekki kynna fyrir þjóðinni þegar undir er kynningarstarf gagnvart þjóðinni. En að því sögðu þá hef ég ekki séð þessi gögn og get þar af leiðandi ekki svarað spurningu þingmannsins.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir gott andsvar. Mig langar aðeins að ræða við hana í seinna andsvari um landbúnaðinn. Ég komst ekki í það í seinni ræðu minni að tala um umsögn Bændasamtakanna og ég held að þingmaðurinn hafi ekki farið djúpt í landbúnaðinn í sinni ræðu, alla vega fór það þá fram hjá mér. Það kemur fram í umsögn Bændasamtakanna og í mjög mörgum umsögnum að það hafi engin ný aðildarríki fengið varanlegar undanþágur frá grunnreglum…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Hildi Sverrisdóttur fyrir gott andsvar. Mig langar aðeins að ræða við hana í seinna andsvari um landbúnaðinn. Ég komst ekki í það í seinni ræðu minni að tala um umsögn Bændasamtakanna og ég held að þingmaðurinn hafi ekki farið djúpt í landbúnaðinn í sinni ræðu, alla vega fór það þá fram hjá mér. Það kemur fram í umsögn Bændasamtakanna og í mjög mörgum umsögnum að það hafi engin ný aðildarríki fengið varanlegar undanþágur frá grunnreglum sambandsins, enda myndi slíkt krefjast breytinga á stofnsáttmálum ESB og krefst að sama skapi samþykkis allra aðildarríkja.
Hér segir í umsögn Bændasamtakanna, með leyfi forseta:
„Óvissan vegna aðildarviðræðna, eða mögulegra aðildarviðræðna, er landbúnaðinum ákaflega skaðleg þar sem hún hefur kælandi áhrif á fjárfestingar í landbúnaði, einkum ef viðræðurnar dragast á langinn. Stuðningskerfi landbúnaðar í ESB er í grundvallaratriðum gjörólíkt íslensku stuðningskerfi, sem grundvallast á samningum milli bænda og stjórnvalda. Niðurstaða aðlögunar að svo ólíku kerfi getur verið gjörólíkur innlendur landbúnaður.“
Bændasamtökin hafa gríðarlegar áhyggjur og bændur þessa lands, ef við segjum sem svo að við förum í þessar aðildarviðræður og það verður komið heim með samning, vegna þess að í nefndaráliti meiri hlutans kemur beinlínis fram að frá fyrsta degi, ef við göngum í Evrópusambandið, verði tollvernd felld niður á vörur frá Evrópusambandsríkjum. Tollvernd er gríðarlega mikilvæg innlendri matvælaframleiðslu og mig langar að spyrja þingmanninn: Finnst henni ekki furðulegt að leggja af stað í þessa vegferð vitandi það að þessi ríkisstjórn ætlar sér að fella niður tollvernd?
Forseti biður hv. þingmenn að virða ræðutíma.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni seinna andsvarið. Mér finnst það jafn skrýtið og þessi vegferð öll yfirhöfuð. Það er mín skoðun því að ég get með engu móti séð að hagsmunum Íslands sé betur borgið með aðild að Evrópusambandinu, algjörlega burt séð frá því hvað þessum samningaviðræðum líður eða hver niðurstaðan verður. Varðandi landbúnaðinn hef ég aðeins verið hugsi og kom aðeins inn á það að það vekur upp ákveðnar spurningar að það sé í einu orðinu vísað í …
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni seinna andsvarið. Mér finnst það jafn skrýtið og þessi vegferð öll yfirhöfuð. Það er mín skoðun því að ég get með engu móti séð að hagsmunum Íslands sé betur borgið með aðild að Evrópusambandinu, algjörlega burt séð frá því hvað þessum samningaviðræðum líður eða hver niðurstaðan verður.
Varðandi landbúnaðinn hef ég aðeins verið hugsi og kom aðeins inn á það að það vekur upp ákveðnar spurningar að það sé í einu orðinu vísað í nefndarálit þáverandi utanríkismálanefndar í viðræðunum hinum fyrri, ef við getum sagt sem svo, en hins vegar er dregið úr ákveðnum samningskröfum í núverandi áliti. Varðandi landbúnaðinn þá t.d. slær meiri hlutinn núna af þeim kröfum sem gerðar voru í meirihlutaálitinu frá 2009 þar sem sagði, með leyfi forseta:
„Mikilvægt er að Ísland nýti sér og skoði eftir atvikum hvort nauðsyn beri til að útvíkka gildandi reglur ESB til að ná fram heimildum fyrir Ísland til að tryggja sem best stöðu íslenskra bænda.“
Sambærileg krafa er ekki í uppfærðum samningsmarkmiðum meiri hlutans nú. Þessa kröfu er ekki að finna þannig að augu meiri hlutans eru greinilega galopin fyrir því að gera minni kröfur hvað þetta varðar. Þá er hvergi vikið að því markmiði að skilgreina allt Ísland sem svæði norðurslóðalandbúnaðar og sem harðbýlt svæði, líkt og var áður gert. Það er heldur ekki verið að sækjast eftir tímabundinni eða varanlegri undanþágu frá markaðseftirliti með innfluttum matvælum vegna landfræðilegra aðstæðna, sem var gert þá. Ekkert af þessu er gert núna, ekki neitt. Ég get því ekki betur séð, frú forseti, þar sem það er greinilega svo mikil meðvitund í því að taka suma hluti út úr álitinu frá fyrri viðræðunum en samt er þessum atriðum sleppt, en að hér eigi að fórna þessum hagsmunum.
Frú forseti. Mig langar að reyna að varpa ljósi á hvað gerist ef þjóðin segir já í ágúst og halda aðeins áfram með þær umræður sem hafa átt sér stað hér fyrr í dag. Því langar mig að spyrja hv. þingmann hvort hún átti sig á því að ef viðræður sigla í strand, eins og þær gerðu síðast, hvort hæstv. forsætisráðherra ákveði upp á sitt eindæmi að þar með verði viðræðum hætt eða hvort þetta sé bara afsökun að mati hv. þingmanns til þess að þurfa ekki að loka viðræðunum af því…
Frú forseti. Mig langar að reyna að varpa ljósi á hvað gerist ef þjóðin segir já í ágúst og halda aðeins áfram með þær umræður sem hafa átt sér stað hér fyrr í dag. Því langar mig að spyrja hv. þingmann hvort hún átti sig á því að ef viðræður sigla í strand, eins og þær gerðu síðast, hvort hæstv. forsætisráðherra ákveði upp á sitt eindæmi að þar með verði viðræðum hætt eða hvort þetta sé bara afsökun að mati hv. þingmanns til þess að þurfa ekki að loka viðræðunum af því að þær eru komnar í strand og við getum þá kannski tekið upp þær aftur. Eða: Ef þær sigla í strand, munum við þá ekki lengur vera umsóknarríki? Nú liggur fyrir að við erum ekki lengur umsóknarríki, við drógum umsóknina til baka, en Evrópusambandið ákvað upp á sitt eindæmi að halda henni virkri, en þó ekki virkari en svo að mögulega þurfa öll aðildarríkin að samþykkja okkur ef við sækjum um aftur.
Mig langar líka að benda á að síðasta land sem gekk í Evrópusambandið er Króatía. Það var í átta ár í aðildarviðræðum. Áttar hv. þingmaður sig á af hverju hæstv. utanríkisráðherra virðist telja að þetta geti tekið okkur tvö ár? Einnig vil ég benda á að Króatía fékk engar varanlegar undanþágur, engar. Samningurinn snýr einungis að því hvernig þau ætla að aðlagast sambandinu. Því langar mig líka aðeins að spyrja hv. þingmann hvort hún átti sig á af hverju er verið að halda því fram að Ísland geti allt í einu fengið fullt af varanlegum undanþágum þegar engin önnur lönd eru að fá þessar undanþágur.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið þar sem var komið inn á nokkra mikilvæga þætti. Ég skal reyna að gera þessu skil sem best ég get. Í fyrsta lagi þá er auðvitað stolið úr mér hver fyrsti punkturinn var. Jú, varðandi aðildarstöðuna. Ég tek undir áhyggjur eða vangaveltur þingmannsins, ég treysti mér ekki sjálf til þess og vil kannski síður standa hér og vera eitthvað að giska á hvað býr í huga fólks. En það get ég svo sannarlega sagt og hef orðað það…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið þar sem var komið inn á nokkra mikilvæga þætti. Ég skal reyna að gera þessu skil sem best ég get. Í fyrsta lagi þá er auðvitað stolið úr mér hver fyrsti punkturinn var. Jú, varðandi aðildarstöðuna. Ég tek undir áhyggjur eða vangaveltur þingmannsins, ég treysti mér ekki sjálf til þess og vil kannski síður standa hér og vera eitthvað að giska á hvað býr í huga fólks. En það get ég svo sannarlega sagt og hef orðað það frekar skýrt í dag að mér finnst mjög bagalegt að upp sé komin sú staða að hæstv. forsætisráðherra sé komin með einhvers konar þriðju útgáfu af þessu ferli sem stangast á við allan lagalegan grunn málsins, ég tala nú ekki um þegar við vitum hversu miklu máli það getur skipt hvort aðildarumsókn er í gangi eða ekki.
Ég taldi að þessi aðildarumsókn hefði ekki lengur verið í gildi því að á heimasíðu Evrópusambandsins vorum við ekki aðildarríki. En svo allt í einu eftir heimsókn Ursulu von der Leyen vorum við allt í einu orðin aðildarríki. Gott og vel. En hvað þýðir þetta í raun? Ef við siglum í strand, sem mér þykir ekki ólíklegt, því að þrátt fyrir að ég heyri hæstv. utanríkisráðherra segja að það sé enginn eins og Ísland, og ég get alveg vel skilið það. Auðvitað eru margir spenntir fyrir því að fá Ísland þarna inn því að við erum eitt fárra ríkja sem myndu borga með sér en ekki fá borgað. Varðandi allar þær varanlegu undanþágur er leikur að orðum hvað það varðar, hvort það sé tímabundið eða alvöruundanþágur eða varanlegar eða hvað það er, auðvitað skiptir það máli, þá þurfa öll aðildarríkin í vissum aðstæðum að samþykkja það líka. Þannig að þegar við erum að tala um landbúnað eða sjávarútveg eða þessi risastóru mál, erum við þá að halda að öll hin ríkin séu sátt við þessa aðra meðferð Íslands? Það þætti mér skrýtið.
Hæstv. forseti. Ég þakka svarið. Mig langaði hérna í seinna andsvari að fá að ræða aðeins það sem mér hefur þótt vanta í umræðuna, þ.e. þessar styrkveitingar frá Evrópusambandinu, vegna þess að ég veit að sumir vilja ganga inn í Evrópusambandið og aðrir ekki. Þeir sem vilja ganga inn eru yfirleitt með rök um vexti og lægri verðbólgu en engu að síður liggur fyrir að við þurfum að ná tökum á okkar málum heima áður en við tækjum til að mynda upp evruna. Hins vegar er…
Hæstv. forseti. Ég þakka svarið. Mig langaði hérna í seinna andsvari að fá að ræða aðeins það sem mér hefur þótt vanta í umræðuna, þ.e. þessar styrkveitingar frá Evrópusambandinu, vegna þess að ég veit að sumir vilja ganga inn í Evrópusambandið og aðrir ekki. Þeir sem vilja ganga inn eru yfirleitt með rök um vexti og lægri verðbólgu en engu að síður liggur fyrir að við þurfum að ná tökum á okkar málum heima áður en við tækjum til að mynda upp evruna. Hins vegar er alltaf verið að vitna í að við fengjum svo mikið af styrkjum. Persónulega finnst mér það mjög neikvætt af því að styrkir eru bara peningar sem við erum búin að borga inn með sköttunum okkar og svo er þeim deilt út. Ég held að heilt yfir sé ríkið yfirleitt ekki best til þess að deila út endalaust af styrkjum og hvað þá Evrópusambandið. Þetta eru einhvers konar rök, að núna getum við sótt í styrki Evrópusambandsins. Því er fyrsta spurningin: Er hv. þingmaður ekki sammála mér um að þetta sé bara skattfé almennings? Í öðru lagi, er það ekki líklegt að við myndum borga meira inn en við fáum út? Er ekki nokkuð sannað eða staðreynd að bákn eins og Evrópusambandið geti aldrei keppt við eitthvað sem er kvikara þegar kemur að styrkveitingum og hvað þá að fylgja því eftir þannig að þessar styrkveitingar skili árangri? Erum við þá ekki bara komin á stað þar sem ríkið er orðið miklu stærra en það er í dag fyrir okkur, Ísland, og allar þessar ákvarðanir færast lengra frá okkur? Ég óttast að skattfé almennings nýtist enn verr. Hefur þingmaðurinn skoðun á þessu?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir hennar seinna andsvar. Í mínum huga er þetta mjög skrýtin umræða. Auðvitað vitum við að það eru ákveðnir geirar hér á landi, ég hugsa t.d. til nýsköpunargeirans, sem hafa notið góðs af styrkjum frá Evrópusambandinu. Það er ekki spurning. Gott og vel. En að það nokkurn tímann komi í veg fyrir að ríki geti á sem skynsamlegastan og bestan hátt búið til gæði úr sínum auðlindum, sínum mannauði, á sínum…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir hennar seinna andsvar. Í mínum huga er þetta mjög skrýtin umræða. Auðvitað vitum við að það eru ákveðnir geirar hér á landi, ég hugsa t.d. til nýsköpunargeirans, sem hafa notið góðs af styrkjum frá Evrópusambandinu. Það er ekki spurning. Gott og vel. En að það nokkurn tímann komi í veg fyrir að ríki geti á sem skynsamlegastan og bestan hátt búið til gæði úr sínum auðlindum, sínum mannauði, á sínum forsendum tel ég engan veginn sambærilegt. Ég hef svo sem enga þekkingu á umfangi þessara styrkja en ég tel útilokað og algjöra afvegaleiðingu á umræðunni að Ísland muni einhvern veginn heilt yfir koma út í plús út af þessum styrkjum. Ég veit ekki til þess að sé einhver að halda því fram þó að auðvitað hafi einstaka geirar eða einstaka verkefni notið góðs og munu eflaust gera það áfram. Það er engin ástæða til að gera lítið úr því. En að það sé einhvers konar efnisatriði í þessu risastóra máli finnst mér satt best að segja ekki, bara alls ekki. Hér erum við að ræða grundvallarspurningu, fyrir utan umfangsmikið valdaframsal íslenskrar þjóðar til að undirgangast mjög yfirgripsmikið löggjafarvald. Ef það er ekki alveg skýrt, ég hef stundum heyrt í þessum sal að það sé ekki alveg skýrt, þá ætla ég að segja einu sinni enn: Ef við göngum í Evrópusambandið verða öll þau lög sem eru ákveðin í Brussel átómatískt lög á Íslandi. Við þurfum ekkert að ræða það hér. Þau verða átómatískt lög hér, sem er eðlisólíkt, t.d. kerfinu sem við búum við varðandi EES-samninginn. Þannig að þetta eru stóru atriðin, ekki einstaka styrkir.
Virðulegi forseti. Boðuð atkvæðagreiðsla um framhald viðræðna við Evrópusambandið er eitt mikilvægasta viðfangsefni Alþingis um langt skeið. Þetta vitum við öll en okkur greinilega verulega á um forsendur og samhengi þeirrar atkvæðagreiðslu sem allt stefnir í að fari fram 29. ágúst nk. En áður en lengra er haldið vil ég, með leyfi forseta, gera að umtalsefni orð hæstv. forsætisráðherra sem varða eitt af kjarnaatriðum boðaðrar atkvæðagreiðslu. Forsætisráðherra hefur…
Virðulegi forseti. Boðuð atkvæðagreiðsla um framhald viðræðna við Evrópusambandið er eitt mikilvægasta viðfangsefni Alþingis um langt skeið. Þetta vitum við öll en okkur greinilega verulega á um forsendur og samhengi þeirrar atkvæðagreiðslu sem allt stefnir í að fari fram 29. ágúst nk. En áður en lengra er haldið vil ég, með leyfi forseta, gera að umtalsefni orð hæstv. forsætisráðherra sem varða eitt af kjarnaatriðum boðaðrar atkvæðagreiðslu. Forsætisráðherra hefur nefnilega lýst því yfir að hún muni ekki leggja lélegan samning fyrir þjóðina. Við þetta vaknar ein grundvallarspurning lýðræðisins: Hver á að meta það hvort samningurinn sé efnislega góður? Er það hæstv. forsætisráðherra? Er það ríkisstjórnin, einstaka ráðherrar, sérstök nefnd eða þjóðin sjálf? Boðuð atkvæðagreiðsla og framhald hennar varðar framtíðarsýn fyrir Ísland, fullveldi þjóðarinnar, forræði yfir auðlindum landsins og grundvallarspurninguna hvernig við viljum að ákvarðanir um framtíð þjóðarinnar séu teknar.
Það er mikilvægt að taka það fram hér að við í Framsókn erum ekki mótfallin því að þjóðin fái að segja sitt í þjóðaratkvæðagreiðslu. Þvert á móti teljum við eðlilegt að þjóðin hafi lokaorðið í jafn afdrifaríku máli. En það eitt og sér að efnt sé til þjóðaratkvæðagreiðslu tryggir ekki sjálfkrafa vandaða eða lýðræðislega niðurstöðu. Lýðræðið byggist ekki eingöngu á því að fólk gangi inn í kjörklefann og greiði sitt atkvæði. Lýðræði byggist á því að almenningur hafi aðgang að upplýsingum, að umræðan sé heiðarleg, gagnsæ og efnisleg og að fólk fái raunverulegt tækifæri til að mynda sér upplýsta skoðun áður en gengið er til atkvæða.
Það er einmitt þar sem ég tel að ríkisstjórnin hafi brugðist. Of oft hefur umræðan verið færð niður á það plan að nóg sé að kasta fram einföldum fullyrðingum eins og: Viljum við ekki lægri vexti? Viljum við ekki ódýrara húsnæði, að kaffibollinn sé ódýrari og betri lífskjör? Auðvitað viljum við öll slíkt. En jafn stór ákvörðun og möguleg aðild að Evrópusambandinu verður ekki tekin á grundvelli slagorða eða einfaldra loforða. Það þarf að leggja fram gögn, greiningar og efnisleg rök. Það þarf að ræða bæði kostina og gallana af yfirvegun og ábyrgð og þegar ég hef fylgst með umræðunni hér í þingsal og eins bara í samfélaginu er það einmitt það sem mér finnst tilfinnanlega skorta. Það hefur ekki verið sýnt fram á það með sannfærandi hætti hvernig Ísland eigi að fara í þessa vegferð. Hvað er það nákvæmlega sem við erum að sækja í núna? Hvaða vandamál er það sem aðild að Evrópusambandinu á að leysa sem við getum ekki leyst hér sjálf? Og hvaða verð þarf Ísland að greiða fyrir slíkt?
Við í Framsókn teljum að hagsmunum Íslands sé betur borgið utan Evrópusambandsins og innan EES-samningsins. Ástæður þess eru bæði efnahagslegar, stjórnskipulegar og þjóðhagslegar. Í fyrsta lagi snúast aðildarviðræður og aðildin sjálf um auðlindaforræði þjóðarinnar. Ísland byggir afkomu sína að stórum hluta á staðbundnum og takmörkuðum auðlindum: fiskimiðunum, orkunni, landinu og náttúrunni sjálfri. Sjávarútvegur og orkufrekur iðnaður standa síðan saman undir þriðjungi af útflutningsverðmætum þjóðarinnar. Forræði þessara auðlinda má ekki veikjast. Það verður ekki tekið til baka. Þess vegna tel ég að ákvarðanir um nýtingu þeirra eigi áfram að vera teknar hér á landi af íslenskum stjórnvöldum og íslensku þjóðinni.
Í öðru lagi tel ég að menn verði einnig að horfa á reynslu annarra af yfirvegun. Það er athyglisvert að ekkert nágrannaríkja Íslands í Norður-Atlantshafi hefur séð hag sinn í því að ganga í Evrópusambandið. Þá er einnig athyglisvert að öll Norðurlöndin utan Finnlands hafa ákveðið að standa utan evrunnar. Ef evran væri sjálfkrafa lausnin við öllum efnahagsvanda, ef hún tryggði sjálfkrafa lægri vexti, stöðugleika og betri lífskjör, hvers vegna hafa Danir og Svíar þá ákveðið að taka hana ekki upp? Hvers vegna hefur Noregur kosið að standa utan Evrópusambandsins? Þetta eru allt spurningar sem okkur hefur ekki tekist að fá svör við vegna asans í málinu og í þinglegri meðferð.
Við þurfum líka að ræða það heiðarlega að Evrópusambandið í dag er ekki sama samband og það var fyrir 20 og 30 árum. Við sjáum aukna miðstýringu. Við sjáum vaxandi skrifræði og flutning valds frá þjóðríkjum til Brussel og það er staðreynd. Þetta er þróun sem hefur sett mark sitt á umræðuna í mörgum aðildarríkjum. Ef við horfum aðeins á og tölum um hvernig valdakerfi Evrópusambandsins virkar í raun og veru þá sjáum við það að stórar þjóðir eins og Þýskaland og Frakkland geta með meiri hluta sínum í rauninni mótað stefnu sambandsins. Ef Ísland gengur í Evrópusambandið erum við líka að samþykkja þann veruleika að ríki með um 380.000–400.000 íbúa taki þátt í sambandi ríkja með tugi milljóna íbúa og við sjáum fram á það að Ísland myndi hugsanlega hafa í kringum sex þingmenn af rúmlega 700.
Virðulegi forseti. Það er líka mikilvægt að horfa til þess hvernig ríki hafa staðið sig efnahagslega á síðustu árum. Þegar litið er til þeirra ríkja sem hafa staðið hvað sterkust hvað varðar hagvöxt, kaupmátt og lífskjör almennings þá eru það einmitt Norðurlöndin, Ísland, Noregur og Svíþjóð. Það sýnir okkur að ríki geta náð mjög góðum árangri án þess að vera hluti af evrusvæðinu. Sama má segja þegar horft er til fjármálakreppunnar. Ísland reis hraðar upp eftir hrunið en mörg Evrópuríki sem voru bundin í Evrópusambandinu. Grikkland sem var innan Evrópusambandsins og evrusvæðisins hafði t.d. mun minna svigrúm til að bregðast við sínum vanda á sjálfstæðan hátt.
Virðulegi forseti. Síðast en ekki síst er mikilvægt að ræða sjálft lýðræðislega lögmætið. Í minnihlutaáliti okkar í Framsókn leggjum við m.a. til að niðurstaða þjóðaratkvæðagreiðslunnar teljist aðeins gild ef lágmarksþátttaka næst, t.d. 50% landsmanna. Það tel ég vera eðlilega kröfu í jafn afdrifaríku máli og ég tel að við þurfum einnig að ræða aðra hlið þessa máls: Hvernig tryggjum við að niðurstaðan endurspegli ekki eingöngu vilja höfuðborgarsvæðisins, sem dæmi, heldur raunverulega, breiða, þjóðfélagslega sátt? Þar er gagnlegt að horfa til annarra ríkja sem hafa reynslu af þjóðaratkvæðagreiðslum, eins og t.d. Sviss. Þar eru ákveðin grundvallarmál ekki aðeins samþykkt með einföldum meiri hluta þjóðarinnar heldur þarf einnig meiri hluta svokallaðra kantóna eða kjördæma, svokallaðan tvöfaldan meiri hluta. Hugmyndin sem býr þar að baki er að fjölmennustu svæðin eigi ekki ein og sér að hafa lokaorðið í málum sem geta haft djúpstæð áhrif á allt ríkið til framtíðar.
Nú er ég ekki að segja að Ísland eigi einfaldlega að taka upp svissneskt kerfi óbreytt en umræðan er engu að síður mikilvæg vegna þess að þetta mál snertir landið allt og þetta atriði hefur í rauninni ekki fengið rými inni í umfjöllun um málið. Þetta snertir sjávarbyggðirnar, þetta snertir orkusvæðin, landsbyggðina og byggðirnar sem standa undir verðmætasköpun þjóðarinnar og framtíð íslensks sjálfstæðis. Þá finnst mér ekki óeðlilegt að við ræðum hvort mál af þessari stærðargráðu þurfi breiðari þjóðlega sátt en einfaldan meiri hluta á einum tímapunkti.
Ég tel að eitt stærsta álitaefnið í þessari umræðu snúist ekki aðeins um það hvort efna eigi til þjóðaratkvæðagreiðslu heldur einnig hvernig slíkt ferli á að vera byggt upp ef þjóðin kýs að fara áfram í þessa vegferð. Í fyrsta lagi tel ég algjörlega nauðsynlegt að samningsmarkmið Íslands liggi skýrar fyrir áður en þjóðin er beðin um að taka afstöðu í þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er einfaldlega ekki nægilega vandað stjórnarfar að biðja þjóðina um að samþykkja aðildarviðræður án þess að fyrir liggi hvaða hagsmuni íslensk stjórnvöld hyggjast verja, hvaða rauðu línur séu til staðar og hvaða atriði séu ófrávíkjanleg fyrir íslenska þjóð. Í minnihlutaáliti okkar bendum við einmitt á það að meiri hlutinn hafi ekki sett fram sambærilega skýr og bindandi samningsmarkmið og gert var árið 2009. Það er að mínu mati verulegur annmarki á málinu því að þjóðin á rétt á að vita og þarf að fá að vita það áður en gengið er til atkvæða hvaða hagsmuni ríkisstjórnin hyggst verja og hvar mörkin liggja.
Í öðru lagi tel ég mikilvægt að ef þjóðin kýs já í ágúst verði ferlið ekki lokað inni í ráðuneytum eða á bak við luktar dyr næstu mánuði og ár á eftir því að þá þarf að taka við skýrt ferli með reglulegum vörðum á leiðinni þar sem þjóðinni eru veittar upplýsingar um stöðu viðræðna, hvað hafi áunnist, hvaða kröfur Evrópusambandið geri og hvaða mál séu hreinlega komin í hnút. Þetta er vissulega vandmeðfarið og kannski ekkert einfalt í framkvæmd en það þarf samt sem áður að huga að þessu því að Ísland þarf að nálgast þetta mál með áherslu á opna umræðu og ítarlega upplýsingagjöf.
Virðulegi forseti. Mér þykir líka mikilvægt að ræða annað atriði sem ég tel að standist illa í málflutningi ríkisstjórnarinnar. Ríkisstjórnarflokkarnir segja að þeir treysti þjóðinni og að þjóðin eigi að fá að taka ákvörðun sjálf en á sama tíma hefur forsætisráðherra gefið til kynna að hún muni ekki leggja lélegan samning fyrir þjóðina. Þar vaknar eðlilega upp spurning og hugsanlega spurningar af því hver á í rauninni að meta gæði samningsins? Er það ríkisstjórnin eða forsætisráðherra eða er það þjóðin sjálf? Hver metur það hvað er lélegur samningur? Hver metur það hvað er góður samningur, sérstaklega í ljósi þess að við vitum ekki hver samningsmarkmiðin eru fyrir fram? Ef þjóðin á að hafa lokaorðið hlýtur hún að eiga rétt á því líka að sjá niðurstöðuna og meta sjálf hvort samningurinn sé ásættanlegur eða ekki. Annars erum við að mínu mati komin inn á mjög sérkennilega braut þar sem framkvæmdarvaldið ætlar fyrst að ákveða hvaða samningur teljist nógu góður til að þjóðin fái yfir höfuð að sjá hann. Hlutverk ríkisstjórnarinnar er auðvitað að semja eins vel og hún getur fyrir hönd Íslands en hlutverk þjóðarinnar hlýtur að vera að meta sjálf hvort niðurstaðan sé ásættanleg. Það er að mínu mati sjálfur kjarni þjóðaratkvæðagreiðslu.
Ef við horfum til umræðunnar og framkvæmdarinnar í kringum þessa þingsályktunartillögu er afar mikilvægt að það liggi fyrir hvaða markmið Ísland setur sér, hvaða hagsmuni við ætlum að verja til hins ýtrasta, hvernig þjóðin verður upplýst meðan á ferlinu stendur og að þjóðin sjálf, ekki ríkisstjórnin heldur þjóðin sjálf, hafi raunverulega lokaorðið um niðurstöðuna.
Síðustu misseri hafa sýnt okkur hversu viðkvæm lýðræðisleg umræða getur orðið, frú forseti, og upplýsingaóreiða hefur aukist hratt um allan heim. Samfélagsmiðlar, sjálfvirk vélmenni, skipulagðar áhrifaherferðir og erlendir hagsmunaaðilar geta haft áhrif á almenningsálitið með áður óþekktum hætti. Þess vegna tel ég að stjórnvöld verði að nálgast undirbúning þjóðaratkvæðagreiðslunnar af mikilli ábyrgð. Það er ekki nóg að tala um opna umræðu. Það þarf líka að verja sjálfa umræðuna og tryggja að skoðanamyndun þjóðarinnar sé frjáls og óháð utanaðkomandi aðilum.
Margar þjóðir hafa fjárfest markvisst í getu til að greina skipulagðar áhrifaherferðir og ranga upplýsingamiðlun í aðdraganda kosninga. Ég tel afar mikilvægt að við gerum slíkt hið sama. Þetta mun ekki eingöngu gagnast í þjóðaratkvæðagreiðslunni núna í haust heldur í öllum kosningum sem munu koma þar á eftir. Þetta snýst ekki um það að stjórnvöld eigi að hafa áhrif á skoðanir fólks. Þvert á móti snýst þetta um að verja sjálfstæða skoðanamyndun þjóðarinnar og tryggja að ákvörðun Íslendinga verði tekin á grundvelli upplýstrar umræðu en ekki vegna skipulagðra áhrifa, jafnvel erlendra aðila eða fjársterkra hagsmunaaðila.
Virðulegi forseti. Við í Framsókn trúum á alþjóðlegt samstarf. Við styðjum EES-samninginn og náið samstarf Íslands við Evrópu en við trúum líka á fullveldi Íslands, á forræði þjóðarinnar yfir eigin auðlindum og á það að framtíð Íslands verði best byggð á okkar eigin forsendum. Þess vegna er það mitt mat og mín skoðun að Ísland eigi ekki að fara í þessa vegferð, ekki vegna þess að við ætlum eitthvað að loka okkur af heldur vegna þess að reynslan, staðreyndirnar og hagsmunir Íslands benda í aðra átt. Við erum eitt farsælasta samfélag heims. Við höfum náð þeim árangri með sjálfstæði, með forræði yfir eigin auðlindum og með ákvörðunarvaldinu hér heima. Sú leið hefur reynst okkur vel hingað til og mun eflaust reynast okkur vel inn í framtíðina. Það er að mínu mati afar mikilvægt að við byggjum á þeirri reynslu og þeirri hefð sem ríkt hefur hér um árabil og fært okkur farsæla niðurstöðu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Isaksen fyrir prýðiserindi. Þingmaðurinn gerði að umtalsefni í sinni ræðu það sem hefur nokkuð verið rætt um, sem er óttinn, og hugsanlega bara með réttu, við erlend áhrif á umræðuna. Ég deili þeim áhyggjum með æðimörgum, að ég held, að erlend öfl geti hugsanlega haft hér slík áhrif, ekki síst á sumarleyfistímanum þegar geta okkar til að bregðast við slíkri umræðu er kannski í lágmarki. Einkum og sér í lagi veldur þetta mér…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Isaksen fyrir prýðiserindi. Þingmaðurinn gerði að umtalsefni í sinni ræðu það sem hefur nokkuð verið rætt um, sem er óttinn, og hugsanlega bara með réttu, við erlend áhrif á umræðuna. Ég deili þeim áhyggjum með æðimörgum, að ég held, að erlend öfl geti hugsanlega haft hér slík áhrif, ekki síst á sumarleyfistímanum þegar geta okkar til að bregðast við slíkri umræðu er kannski í lágmarki. Einkum og sér í lagi veldur þetta mér áhyggjum vegna þess að það er þó aðeins eitt ríki, eða öllu heldur ríkjasamband, sem hefur gefið það út að það muni beita sér fyrir réttum upplýsingum, eins og það er kallað, og það er Evrópusambandið sjálft. Það hefur legið fyrir alveg síðan 2009 að Evrópusambandið myndi beita sér í þessari umræðu til að tryggja „meintar“, ég ætla að leyfa mér að nota það orð, réttar upplýsingar. Mig langar því að spyrja hv. þm. Ingibjörgu Isaksen hvort hún deili með mér þessum áhyggjum af því að upplýsingar, ekki síst á sumarleyfistíma, einhliða upplýsingaáróður af hendi Evrópusambandsins, geti haft verulega mótandi áhrif á afstöðu landsmanna og umræðuna og hvernig hún mun þróast í sumar.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég tek heils hugar undir áhyggjur hans varðandi þessi áhrif erlendra aðila og þá Evrópusambandsins. En ég hef áhyggjur í báðar áttir vegna þess að þegar maður tekur samtalið við fólkið í samfélaginu þá er umræðan svolítið pólariseruð. Þeir sem eru hliðhollir Evrópusambandinu tala í eina átt og þeir sem eru á móti Evrópusambandinu tala í aðra. Í raun er það þannig að þetta eru svo rosalega ólík sjónarmið að…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég tek heils hugar undir áhyggjur hans varðandi þessi áhrif erlendra aðila og þá Evrópusambandsins. En ég hef áhyggjur í báðar áttir vegna þess að þegar maður tekur samtalið við fólkið í samfélaginu þá er umræðan svolítið pólariseruð. Þeir sem eru hliðhollir Evrópusambandinu tala í eina átt og þeir sem eru á móti Evrópusambandinu tala í aðra. Í raun er það þannig að þetta eru svo rosalega ólík sjónarmið að einstaklingar sem eðli málsins samkvæmt þekkja ekki vel til málsins vita ekki hverju þeir eiga að trúa. Það er því afar mikilvægt að við tryggjum góða og gagnsæja upplýsingagjöf. Aðrar þjóðir hafa áttað sig á því hvað erlend öfl geta gert, í valdi fjármagns, sem dæmi, og aðgengis að því að vita fyrir fram nákvæmlega hvenær atkvæðagreiðsla á að fara fram. Þá er hægt að undirbúa hlutina vel og nýta sumarið til að hafa skoðanamyndandi áhrif á almenning í landinu hvað það varðar sem við eigum að greiða atkvæði um 29. ágúst, ef þetta gengur að óbreyttu eftir. Það er afar mikilvægt að við förum í það og það hefði klárlega átt að vera hluti af undirbúningi málsins að undirbúa lög og reglugerðir með þeim hætti að við værum búin að fjárfesta í þessum greiningartækjum sem aðrar þjóðir eru að gera til að koma í veg fyrir þessa hluti, til að koma í veg fyrir að auglýsingapláss sé keypt upp jafnvel fyrir upplýsingar sem eru ekki réttmætar og eru skoðanamyndandi. Það er að mínu mati afar mikilvægt og það er áfellisdómur yfir ríkisstjórninni að hún hafi ekki lagt í það að fara í fjárfestingar í þessum þáttum. Við erum m.a. með nefnd sem er að vinna að netöryggi sem hefði getað gripið þennan bolta og það er áfellisdómur yfir ríkisstjórninni að hún hafi ekki gert þetta í undirbúningi málsins til þess að koma einmitt í veg fyrir slíkt.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég heyri að hv. þingmaður deilir með mér þessum áhyggjum. Við höfum meira að segja bara nú nýlega séð hvernig svokölluðum bottum er beitt í umræðunni. Það kom m.a. fram í máli er varðar Vélfag á Akureyri þar sem það virtist algerlega grímulaust hvernig þessu var beitt. Sem betur fer var þetta svo illa unnið í því tilfelli að það var auðséð að þar voru gervimenni á bak við. En með vandaðri framsetningu er hæglega hægt…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Ég heyri að hv. þingmaður deilir með mér þessum áhyggjum. Við höfum meira að segja bara nú nýlega séð hvernig svokölluðum bottum er beitt í umræðunni. Það kom m.a. fram í máli er varðar Vélfag á Akureyri þar sem það virtist algerlega grímulaust hvernig þessu var beitt. Sem betur fer var þetta svo illa unnið í því tilfelli að það var auðséð að þar voru gervimenni á bak við. En með vandaðri framsetningu er hæglega hægt að láta svona hljóma mjög trúverðugt.
Mig langar í seinni spurningu minni annars vegar að spyrja hv. þingmann um afstöðu hennar gagnvart því að ætla þjóðinni að ganga til atkvæðagreiðslu í lok sumars án þess að fá trúnaði aflétt af fjölda fundargerða. Það er nógu erfitt fyrir okkur sem störfum hér inni að taka upplýsta umræðu um hvað mögulega er búið að gera og fjalla um og ræða af hálfu hæstv. ráðherra erlendis, en það er ekki síður og jafnvel miklu flóknara fyrir þjóðina. Ég spyr hvort það sé ekki eðlileg krafa, þó að eitthvað yrði að yfirstrika vegna einhverra upplýsinga sem hugsanlega ættu ekki erindi til fólks, að þjóðin fái aðgang að þessum gögnum. Síðari spurningin er bara svona já eða nei-spurning: Telur hv. þingmaður einhverjar líkur á því að við fáum varanlegar undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins? Ekki sérlausnir, frú forseti, ekki tímabundna aðlögun, heldur varanlega undanþágu frá stofnsáttmála Evrópusambandsins.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvarið. Hann náði nú að fara yfir ansi mikið efni og ég ætla að gera mitt besta til að svara þessu. Varðandi síðustu spurninguna, varðandi varanlegar undanþágur, þá held ég að svarið sé einfaldlega nei. Miðað við þær upplýsingar sem ég hef fengið á mitt borð, sem ég hef aflað mér í kringum þetta mál, þá er það mitt mat að svo sé ekki. En varðandi spurninguna sem laut að gögnum og upplýsingum sem liggja fyrir, gögnum…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir seinna andsvarið. Hann náði nú að fara yfir ansi mikið efni og ég ætla að gera mitt besta til að svara þessu. Varðandi síðustu spurninguna, varðandi varanlegar undanþágur, þá held ég að svarið sé einfaldlega nei. Miðað við þær upplýsingar sem ég hef fengið á mitt borð, sem ég hef aflað mér í kringum þetta mál, þá er það mitt mat að svo sé ekki. En varðandi spurninguna sem laut að gögnum og upplýsingum sem liggja fyrir, gögnum sem nefndarmönnum utanríkismálanefndar einum er heimilt að skoða, þá tel ég að það sé mjög mikilvægt, a.m.k. fyrir okkur þingmenn, að fá að sjá þau. Það er erfitt fyrir okkur að hafa upplýsingar og skoða þær en mega ekki tjá okkur um þær, mega ekki vitna í þær, mega ekki segja frá þeim eða sýna þær almenningi. Við 63 sem erum hér inni höfum öll eitt atkvæði en þjóðin þarf líka að taka ákvörðun. Við eigum ekki að hafa einhverjar meiri eða frekari upplýsingar varðandi málið en almenningur þarna úti. Við erum að vinna fyrir almenning og það er okkar verkefni að upplýsa almenning um hvað felst í málinu. Að mínu mati er því afar mikilvægt að þessar upplýsingar liggi á borðinu ef hægt er að létta trúnaði af þeim. En ég skil fullvel þá þingmenn sem vilja ekki kynna sér þessar upplýsingar einmitt vegna þess að þeir geta ekki tjáð sig um þær.
Varðandi áhrifin af þessu máli þá er líka afar mikilvægt að hafa í huga — nú er ég nýkomin frá Liechtenstein þar sem sameiginleg þingmannanefnd EES var að funda. Þar funduðum við með Sviss, Liechtenstein og Noregi ásamt þingmönnum Evrópusambandsins sem eru í þessari nefnd og það er alveg augljóst að þetta er heita málið og er alls staðar til umræðu. Þetta var stóra spurningin: Hvernig fer þessi atkvæðagreiðsla í ágúst? Þetta mun hafa áhrif á aðrar þjóðir. Það eru aðrar þjóðir sem hafa áhyggjur af þessu. Einmitt þess vegna er mikilvægt að svona mál, svona umfangsmikið og stórt mál, sé vandlega unnið. Því miður, miðað við hvernig málið er reifað hér, þá er það mikill áfellisdómur fyrir ríkisstjórnina.
Virðulegi forseti. Í framsöguræðu minni fór ég ítarlega yfir nefndarálit okkar hv. þm. Hildar Sverrisdóttur vegna tillögu hæstv. utanríkisráðherra um atkvæðagreiðslu um viðræður um aðild Íslands að ESB. Álitið liggur frammi og ég tel okkur hafa gert álitinu skil og ágætisumræður hafa skapast um það hér í þingsal. Ég ætla því að leyfa mér að verja tímanum í þessari ræðu í að fara betur yfir efnisatriði málsins. Fyrst langar mig að nefna að einhverjir hafa viljað ræða…
Virðulegi forseti. Í framsöguræðu minni fór ég ítarlega yfir nefndarálit okkar hv. þm. Hildar Sverrisdóttur vegna tillögu hæstv. utanríkisráðherra um atkvæðagreiðslu um viðræður um aðild Íslands að ESB. Álitið liggur frammi og ég tel okkur hafa gert álitinu skil og ágætisumræður hafa skapast um það hér í þingsal. Ég ætla því að leyfa mér að verja tímanum í þessari ræðu í að fara betur yfir efnisatriði málsins.
Fyrst langar mig að nefna að einhverjir hafa viljað ræða þessa atkvæðagreiðslu í algeru tómarúmi, án samhengis við það hvað Evrópusambandið er og hvað það þýðir þegar ríki gerist aðili að sambandinu. Hæstv. utanríkisráðherra lagði fram tillögu um áframhald viðræðna við ESB um aðild Íslands, áframhald frá árinu 2009. Vegna alvarlegra athugasemda, m.a. Feneyjanefndarinnar og landskjörstjórnar, hefur meiri hluti utanríkismálanefndar nú lagt fram breytingartillögu varðandi orðalag spurningar til íslensku þjóðarinnar en byggir samt áfram á ályktun Alþingis og umsókn Íslands um aðild 2009. Það kemur skýrt fram í áliti meiri hlutans. Bréfið sem fór frá ríkisstjórn Jóhönnu Sigurðardóttur 2009 var skýrt. Þar sótti ríkisstjórnin fyrir hönd lýðveldisins Íslands um aðild að Evrópusambandinu — um aðild að Evrópusambandinu. Ég hef birt þetta bréf á Facebook-síðu minni og hvet fólk til að lesa.
Við skulum þess vegna ræða hvað það þýðir að vera hluti af ESB. Það er rétt að við höldum hér ekki á endanlegum aðildarsamningi svokölluðum en það þýðir ekki að við vitum ekki hvað það þýðir að vera í Evrópusambandinu, að við vitum ekki hvað við þurfum að gefa eftir til að ganga inn í Evrópusambandið. Í grunninn snýst þetta um völd, um ákvörðunarrétt Íslands. Öll ríki sem ganga inn í ESB undirgangast víðtækt framsal löggjafarvalds, framkvæmdarvalds og dómsvalds. Það þýðir að völd yfir okkar málum, sem við höfum haft mikið fyrir því að eignast og varið ekki bara árum eða áratugum heldur öldum í að berjast fyrir, yrðu ekki lengur í okkar höndum heldur mestmegnis í höndum erlendra aðila. ESB gengur út á miðstýringu og yfirþjóðlegt vald. Um það verður ekki samið og það er enginn í hópi stjórnarliða sem reynir einu sinni að halda því fram. Þvert á móti hefur það verið margstaðfest, m.a. hér í þingsal, að auðvitað erum við að ganga inn í kerfi sem við myndum verða hluti af og ekki til að breyta því í grundvallaratriðum. Þeir sem halda öðru fram eru að blekkja. Þeir eru að segja ósatt. Það er sem sagt grundvallarforsenda sem þarf að ræða: Erum við til í að ræða það að gefa eftir mjög mikið vald, gefa eftir löggjafarvald, gefa eftir framkvæmdarvald, gefa eftir dómsvald, í skiptum fyrir eitthvað óskilgreint sem við teljum þá að sé mikilvægara en rétturinn og valdið til að ráða okkar málum sjálf?
Það hefur reyndar farið minna fyrir því en oft áður en línan um að við fáum sæti við borðið er oft og iðulega notuð af ESB-sinnum. Það er alveg rétt að við yrðum ESB-ríki, okkur stjórnmálamönnum yrði boðið í öll fínustu boðin, við þingmenn þyrftum ekki að sitja aftast á þingmannaráðstefnu og sendiherrarnir okkar fengju miklu betri boð og miklu fínni ferðir. Í ESB væri Ísland hins vegar alltaf smáríki með verulega takmarkað áhrifavald. Ákvarðanirnar við þetta borð eru að langmestu leyti teknar með meirihlutaákvörðunum, af meiri hluta sem fer ekki bara eftir fjölda ríkja heldur líka eftir íbúafjölda. Við fengjum eitt sæti af 28 í framkvæmdastjórn og sex sæti, sex þingsæti, af yfir 700 þingmönnum sem tækju síðan bindandi ákvarðanir um málefni Íslands.
Ég vil að það komi fram, ég vil að það sé skráð í þingsöguna, ég vil að það sé skráð á spjöld sögunnar að ég er á móti því, ég er á móti því að framselja vald sem við Íslendingar höfum í dag yfir til Brussel, til erlendra stjórnmálamanna og til erlendra embættismanna. Það er af því að ég hef óbilandi trú á Íslandi og ég hef óbilandi trú á Íslendingum. Ég tel að það sé enginn betur til þess fallinn en við að halda sjálf á okkar málum, að taka ákvarðanir fyrir okkar hönd. Það sem ég hef fyrir mér í því er ekki bara rómantíseruð hugmynd um hvað sjálfstæði Íslendinga þýðir fyrir okkur. Það eru grjótharðar staðreyndir sem ég hef fyrir mér í því. Frá því að við fengum heimastjórn, svo fullveldi og stofnuðum loks lýðveldið höfum við náð slíkum undraverðum árangri að eftir því er tekið á heimsvísu. Ég hef reyndar margsinnis sagt frá þessu á ferðum mínum og í störfum fyrir þróunarsamvinnu Íslands, m.a. í Afríku. Ég hef sagt þessa undrasögu af því hvernig Ísland fór á þessum skamma tíma frá því að vera eitt fátækasta ríki Evrópu og yfir í að vera eitt það ríkasta ef ekki það ríkasta. Ísland er nefnilega meðal ríkustu landa í heimi. Ísland er eitt öruggasta land í heimi. Á Íslandi er einn mesti jöfnuður sem fyrirfinnst og hér eru jöfnust tækifæri. Íslendingar eru meðal hamingjusömustu þjóða heims og lifa einna lengst. Hér er kynjajafnrétti mest í heimi og mesta atvinnuþátttaka kvenna. Á Íslandi er einhver mesti kaupmáttur launa á byggðu bóli og við höfum líklega besta lífeyriskerfi í heimi. Á Íslandi er hæsta hlutfall endurnýjanlegrar orku og hér er hreinna loft en annars staðar.
Að vera í fararbroddi í langflestum samanburði við önnur lönd þýðir samt ekki að ekki megi alltaf gera betur og þar er stöðugleiki í efnahagsmálum okkur auðvitað ofarlega í huga. Þar eigum við að gera betur. Hér stýrir landinu ríkisstjórn sem lofaði því að ná niður vöxtum og verðbólgu, berja þetta niður með sleggju, og hæstv. forsætisráðherra sem staðhæfði að ESB væri ekki svarið í þeim efnum. En 18 mánuðum síðar hefur þessi sama ríkisstjórn lyppast niður. Hún hefur gefist upp á verkefninu og leitar nú á náðir Evrópusambandsins, tekur upp myndbönd hér í þinginu, myndbönd fyrir framan matvöruverslanir og lofar lægri vöxtum, meiri stöðugleika og lægra matvöruverði bara ef við segjum já í atkvæðagreiðslu hæstv. utanríkisráðherra um viðræður við ESB um aðild Íslands að sambandinu.
Eigum við þá ekki að ræða um það hvort ESB-ríkin hafi það betra en Ísland, hvort ESB-borgarar hafi það betra en Íslendingar? Það hefur borið á því að ESB-sinnar, stjórnarliðar hér á Alþingi, hafi tínt til staðreyndir, hagtölur frá einu og öðru ESB-ríki sem þeim þykja henta umræðuefninu hverju sinni, jafnvel kaffibollaverð í Ungverjalandi. Stjórnarliðar lofa lægri vöxtum ef við göngum í ESB og tökum upp evru. Gott og vel. Um það vil ég segja þetta: ESB krefst stöðugleika, minni verðbólgu og lægri vaxta áður en upptaka evru er samþykkt. Það að ætla að taka upp evru er þess vegna ekki ávísun á stöðugleika heldur alltaf verkefni sem verður að leysa heima fyrir, eins og hæstv. forsætisráðherra hefur reyndar margbent á. Við eigum líka að hafa það í huga að vextir og verðbólga eru misjöfn milli landa innan ESB. Flettið því bara upp. Biðjið netið um lista yfir ESB-ríki og berið sjálf þessar tölur saman.
Þá yfir í aðeins flóknari og fræðilegri hluti. Lágir vextir eru ekki endilega vísbending um heilbrigt hagkerfi heldur jafnvel stöðnun og mikil vandræði. Það er ekki endilega eftirsóknarvert að vera með mjög lága vexti og jafnvel þvert á móti. Við þurfum líka að vita það að lækkun vaxta hækkar húsnæðisverð. Flettið því líka upp ef þið trúið mér ekki. Við sáum það t.d. í Covid. Og hvað þýðir hærra húsnæðisverð? Heildarhúsnæðiskostnaður er ekki bara vaxtagreiðslur, eða er það? Ef húsnæði hækkar þá hækka lán og þá hækka t.d. fasteignagjöld. Eða er það ekki? Flettið endilega upp heildarhúsnæðiskostnaði sem hlutfalli af ráðstöfunartekjum. Þar erum við nálægt meðaltali í samanburði við ESB-lönd, þótt vextirnir hér séu oft hærri.
Við verðum síðan auðvitað að ræða það að með því að taka upp annan gjaldmiðil, t.d. evru, missum við sjálfstæða peningastefnu. Það verða alltaf einhver áföll, utan lands og innan; stríð, olíukreppa, eldgos, Covid. Ef við missum þetta sjálfstæði þurfum við að leiðrétta það með öðrum hætti en gengisfellingu á vöxtum. Hátt atvinnuleysi er ástand sem ESB-ríkin þekkja vel, ekki síst unga fólkið. Flettið þessu upp frá landi til lands, skoðið þetta, berið þetta saman aðeins aftur í tímann. Og áður en við snúum okkur að öðru, spyrjið ESB-sinna að þessu: Ef evran er töfralausn hvað varðar vaxtaumhverfi, af hverju eru þá ekki allir á evrusvæðinu með sömu vexti? Spyrjið ESB-sinna líka að þessu: Af hverju velja sum ESB-lönd að vera ekki með evru og hafa það reyndar alls ekki í hyggju?
ESB-sinnar segja okkur að lífskjör okkar muni batna með inngöngu í ESB. En bíddu nú við, Ísland er nú þegar í efsta sæti á lífskjaralista Sameinuðu þjóðanna og ekki vilja nú alþjóðasinnar í ESB gera lítið úr Sameinuðu þjóðunum, eða hvað? Kannski núna þegar það hentar málstaðnum, í þetta sinn. Ísland er meðal ríkustu landa í heimi, ríkara en velflest lönd ESB og með ein bestu lífskjör í heimi, m.a. á mælikvarða landsframleiðslu á mann. Evrópsk lönd sem standa utan ESB eru þau ríkustu í Evrópu. Er þetta tilviljun? ESB-sinnar segja okkur að samkeppni á Íslandi muni stóraukast við inngöngu í ESB, m.a. á matvöru- og á fjármálamarkaði, og ég velti því þess vegna upp hér: Við erum nú þegar aðilar að innri markaði ESB í gegnum EES-samninginn. Hvað stoppar þessi fyrirtæki í að koma hingað núna? Ekki stoppaði það Costco í að koma hingað, ekki KPMG, ekki PwC, ekki Linde Gas, ekki Alcoa, ekki Rio Tinto, ekki Century Aluminium, ekki Bauhaus, ekki Coca Cola Europacific Partners, ekki Hilton, ekki Berjaya, ekki Edition, ekki Zöru, ekki H&M, ekki Skandia, ekki Sun Life og ekki Allianz. Af hverju eru ekki allir þessir bankar sem er búið að lofa okkur — og einn stjórnarliði kallar hérna fram í núna — af hverju eru þeir ekki í Færeyjum sem eru með danska krónu sem er tengd við evru? Af hverju eru þessir bankar ekki þar?
Evra tryggir auðvitað ekki sjálfkrafa innreið stórfyrirtækja en þau eru mörg hver hér á heimili íslensku krónunnar. Íslenskur markaður er lítill. Landfræðileg staða gerir flutningskostnað háan og mikla hindrun, íslenskar reglur, m.a. skattar, skýra margt, til að mynda á fjármálamarkaði. Eða mun Evrópusambandið draga Ísland nær meginlandinu? Mun Íslendingum fjölga til muna við inngöngu í Evrópusambandið?
Ég kemst ekki hjá því að nefna matvælaverðið. Það er auðvitað ákveðið lögmál að verðlag er hátt í ríkum löndum. Ég er nýkominn frá Víetnam og það er ódýrt að vera þar. Það heldur því samt enginn fram að við eigum að apa upp stjórnarhættina þar og hvað þá ganga þar inn. Og kaffibollinn er ódýrari í Ungverjalandi. Þeir sem ferðast til Kaupmannahafnar finna samt að það er dýrt að vera í Danmörku. Lágt verð er ekki, ekki frekar en lágir vextir, endilega gæðastimpill og jafnvel síður. Það sem ESB-sinnar segja okkur ekki er að stór ástæða fyrir matvælaverðinu á Íslandi — ef við setjum það til hliðar að við erum fámenn og dreifbýl eyja langt frá meginlandinu og með ein hæstu laun í heimi — ástæðan er til viðbótar við það sú þverpólitíska sátt sem hefur verið hér um háa tolla til að vernda innlenda framleiðslu. Vilja ESB-sinnar afnema þessa vernd? Spyrjið ESB-sinna að því. Það er sami meiri hluti hér á Alþingi fyrir því að ræða við ESB um aðild Íslands og gæti með einni ákvörðun, með einu pennastriki, lækkað matvöruverð á Íslandi. Vill ríkisstjórnin gera það, afnema tollvernd á innlenda framleiðslu?
Virðulegi forseti. Nú fer ég að renna út á tíma og ég hef ekki enn þá farið yfir aðlögunareðli viðræðnanna við ESB, sem er þó staðreynd sem er öllum kunn. ESB veitir jú ekki milljarða á milljarða ofan í aðlögunarstyrki til umsóknarríkja svo þau geti verið að gera upp hug sinn um hvort þeim lítist nú á félagsskapinn sem ESB er. Það bíður þá betri tíma eða kemur í hlut kollega minna hér á þingi að fara betur í það.
Að lokum langar mig að segja að ég hlakka til að kjósa og segja þar nei við aðild Íslands að ESB og viðræðum um þá aðild og ég ætla að nefna fyrir því þrjár ástæður af fjölmörgum:
-
Ég treysti þjóðinni og ég vil að hún haldi áfram sjálf á sínum málum.
-
Ég vil ekki afsala yfirráðum okkar yfir íslenskum auðlindum og nýtingu þeirra, aldrei.
-
Efnahagsleg hnignun Evrópusambandsins er staðreynd sem hefur verið tekin fyrir í nýlegum skýrslum frá Evrópusambandinu og samkeppnisstaða álfunnar og önnur þróun innan ESB er ekki spennandi kostur fyrir Ísland.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir hans öflugu ræðu hér. Það fór ekkert á milli mála hver afstaða hv. þingmanns er til þessa málefnis og að sögn þingmannsins þá hlakkar hann til að greiða atkvæði í komandi þjóðaratkvæðagreiðslu og segja þar: Nei. Hann fór í sinni ræðu yfir lífskjör á Íslandi og hversu góð þau eru, að við séum hamingjusömust allra þjóða og séum með besta lífeyriskerfið, hér sé jafnrétti í hæstu hæðum og ævilengdin meiri en annars staðar…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir hans öflugu ræðu hér. Það fór ekkert á milli mála hver afstaða hv. þingmanns er til þessa málefnis og að sögn þingmannsins þá hlakkar hann til að greiða atkvæði í komandi þjóðaratkvæðagreiðslu og segja þar: Nei. Hann fór í sinni ræðu yfir lífskjör á Íslandi og hversu góð þau eru, að við séum hamingjusömust allra þjóða og séum með besta lífeyriskerfið, hér sé jafnrétti í hæstu hæðum og ævilengdin meiri en annars staðar þekkist o.s.frv. Ég vil spyrja hv. þingmann: Hvað telur hv. þingmaður að stjórni því í raun og veru að ríkisstjórnin vilji ganga þessa vegferð, ganga þennan veg? Þegar maður er búinn að hlusta á svona innblásna og góða ræðu eins og hv. þingmaður var með þá hefur maður ekki mikla trú á því að það sé eitthvað að sækja til Evrópusambandsins. Getur það verið, sem læðist nú stundum að manni, að árangursleysi þessarar ríkisstjórnar á þessu eina og hálfa ári sem þau hafa verið hér við völd, sem blasir í rauninni við þar sem þau lofuðu hér lækkun vaxta, lækkun verðbólgu o.s.frv. og standa svo frammi fyrir því fljótlega að vextir lækka ekki, verðbólga eykst, þeirra vegferð er með þessum hætti, að þetta sé í raun uppgjöf? Er hv. þingmaður sammála mér í því að hér sé raunverulega merki um uppgjöf á því að takast á við ríkisfjármálin?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Já, ég fór yfir það í ræðu minni hvernig ég teldi að það hvernig við höfum haldið á okkar málum sjálf hefði skilað okkur þessum undraverða árangri sem við höfum náð á Íslandi og að ég telji að leiðin til áframhaldandi velsældar, m.a. til að ná hér meiri stöðugleika og betri stöðu í efnahagslífinu, sé að halda áfram sjálf á okkar málum, ekki leita á náðir Evrópusambandsins sem, eins og hv. þingmaður fór yfir,…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Já, ég fór yfir það í ræðu minni hvernig ég teldi að það hvernig við höfum haldið á okkar málum sjálf hefði skilað okkur þessum undraverða árangri sem við höfum náð á Íslandi og að ég telji að leiðin til áframhaldandi velsældar, m.a. til að ná hér meiri stöðugleika og betri stöðu í efnahagslífinu, sé að halda áfram sjálf á okkar málum, ekki leita á náðir Evrópusambandsins sem, eins og hv. þingmaður fór yfir, hefur lítið að bjóða. En af hverju er þá þessi ríkisstjórn að fara í þessa vegferð? Það er auðvitað augljóst að þetta var á lista ríkisstjórnarinnar í stjórnarsáttmála alveg frá byrjun þannig að nr. 1 langar mig að segja að þetta er auðvitað bara forsenda fyrir tilvist eins af stjórnarflokkunum. Viðreisn var stofnuð utan um það að koma Íslandi í Evrópusambandið þannig að ég skil þann anga málsins þannig að Viðreisn er auðvitað í sífelldri leit að eigin sjálfsmynd og fær hana ekki öðruvísi en með staðfestingu hjá Evrópusambandinu. Síðan er hitt sem hv. þingmaður nefnir, að svo er liðinn þessi tími, það eru liðnir 18 mánuðir, þar af heilt ár í baráttunni við verðbólgu á Íslandi þar sem enginn árangur hefur náðst. Þessi ríkisstjórn er augljóslega orðin ráðþrota. Hún hefur gefist upp á verkefninu og þess vegna er auðvitað verið að flýta þessari þjóðaratkvæðagreiðslu sem stóð til að yrði á næsta ári fremur en þessu. Þetta er alger uppgjöf fyrir verkefninu. Ríkisstjórnin hreinlega ræður ekki við efnahagsástandið á Íslandi.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hennar svör. Í seinna andsvari vil ég koma að þessu sem hv. þingmaður nefndi með Viðreisn, flokkinn sem er hér raunverulega í þeirri vegferð einni að ganga í Evrópusambandið. Það er þeirra erindi í stjórnmálum. Ef þeir tapa svo þessari atkvæðagreiðslu í haust, 29. ágúst, er þá þeirra erindi í stjórnmálum lokið? Hvað taka þau þá til bragðs að mati hv. þingmanns? Hvað munu þau þá taka upp hérna þegar þetta eina, helsta og þeirra…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir hennar svör. Í seinna andsvari vil ég koma að þessu sem hv. þingmaður nefndi með Viðreisn, flokkinn sem er hér raunverulega í þeirri vegferð einni að ganga í Evrópusambandið. Það er þeirra erindi í stjórnmálum. Ef þeir tapa svo þessari atkvæðagreiðslu í haust, 29. ágúst, er þá þeirra erindi í stjórnmálum lokið? Hvað taka þau þá til bragðs að mati hv. þingmanns? Hvað munu þau þá taka upp hérna þegar þetta eina, helsta og þeirra aðalmál alveg frá stofnun flokksins, að ganga í Evrópusambandið, ef þjóðin hafnar því, hvert verður þeirra erindi að mati hv. þingmanns?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvar. Það er rétt sem hv. þingmaður fer yfir, að þetta er orðið þeirra eina erindi eftir að við gerðum út um hitt erindið þeirra sem var auðvitað jafnlaunavottunarkerfið sem við erum svona hálfpartinn búin að jarða hér á Alþingi fyrir tilstuðlan hæstv. dómsmálaráðherra sem sá að sér í þeim efnum. Við getum auðvitað hlegið að því hér en það er ótrúlegt að við séum, öll þjóðin, dregin með í þessa vegferð og…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvar. Það er rétt sem hv. þingmaður fer yfir, að þetta er orðið þeirra eina erindi eftir að við gerðum út um hitt erindið þeirra sem var auðvitað jafnlaunavottunarkerfið sem við erum svona hálfpartinn búin að jarða hér á Alþingi fyrir tilstuðlan hæstv. dómsmálaráðherra sem sá að sér í þeim efnum. Við getum auðvitað hlegið að því hér en það er ótrúlegt að við séum, öll þjóðin, dregin með í þessa vegferð og sjálfsmyndarleit Viðreisnar. Hvað verður um Viðreisn að þessu ævintýri loknu? Ja, það liggur auðvitað næst við að bjóða Viðreisn aftur velkomin heim, því að Viðreisn er auðvitað klofningsflokkur út úr Sjálfstæðisflokknum þannig að ég vonast auðvitað til þess að þeir komi aftur heim þegar þeir „settla“ loksins þetta mál sitt á kostnað þjóðarinnar.
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þingmanni fyrir mjög kröftuga og öfluga ræðu. Það fór svo sem ekkert á milli mála að hv. þingmaður veit hvað hún syngur með sínu nefi þegar kemur að þessum málum. Nú hefur hv. þingmaður töluverða reynslu af utanríkisþjónustu; hún var starfandi aðstoðarmaður utanríkisráðherra á þarsíðasta kjörtímabili, ef ég man rétt, og sömuleiðis hefur hv. þingmaður tekið saman gögn um það hversu mikinn hluta af regluverki Evrópusambandsins við…
Frú forseti. Ég vil byrja á að þakka hv. þingmanni fyrir mjög kröftuga og öfluga ræðu. Það fór svo sem ekkert á milli mála að hv. þingmaður veit hvað hún syngur með sínu nefi þegar kemur að þessum málum. Nú hefur hv. þingmaður töluverða reynslu af utanríkisþjónustu; hún var starfandi aðstoðarmaður utanríkisráðherra á þarsíðasta kjörtímabili, ef ég man rétt, og sömuleiðis hefur hv. þingmaður tekið saman gögn um það hversu mikinn hluta af regluverki Evrópusambandsins við höfum innleitt, þ.e. í gegnum EES-samninginn, og hvað við höfum tekið mikið upp af því regluverki sem Evrópusambandið leggur til. Það væri fróðlegt að fá það fram hér, frú forseti, því að það hefur verið mjög á reiki í umræðunni, hversu langt Íslendingar hafa gengið í því að innleiða það regluverk Evrópusambandsins sem nú er við lýði.
Sömuleiðis langar mig að beina spurningu til hv. þingmanns: Hv. þingmaður kom inn á það í sinni ræðu að þegar þú sækir um aðild og þú ert að taka skrefið, til að segja að eitthvert þjóðríki sé orðið aðili að Evrópusambandinu, hver er svona þumalputtaregla um það hvað hvert ríki þarf að vera búið að innleiða samdægurs, eða því sem næst samdægurs, sem engin undanþága er gefin fyrir? Hver er prósentutalan af því, ef hægt væri að vitna til stækkunarstjóra nýverið frá Evrópusambandinu sem lét þau orð falla í umræddum fréttatíma fyrir ekkert svo margt löngu?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Það er rétt sem hv. þingmaður segir. Ég var aðstoðarmaður utanríkisráðherra á þarsíðasta kjörtímabili áður en ég settist hér á þing og hef verið í utanríkismálanefnd síðan og m.a. formaður nefndarinnar þannig að ég fylgist mjög vel með þessum málaflokki. Það er nú tekið saman á EFTA-skrifstofunni hversu hátt hlutfall við tökum upp af heildar ESB-regluverkinu. Þegar ég var aðstoðarmaður utanríkisráðherra var…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Það er rétt sem hv. þingmaður segir. Ég var aðstoðarmaður utanríkisráðherra á þarsíðasta kjörtímabili áður en ég settist hér á þing og hef verið í utanríkismálanefnd síðan og m.a. formaður nefndarinnar þannig að ég fylgist mjög vel með þessum málaflokki. Það er nú tekið saman á EFTA-skrifstofunni hversu hátt hlutfall við tökum upp af heildar ESB-regluverkinu. Þegar ég var aðstoðarmaður utanríkisráðherra var þetta hlutfall í kringum 13,4%. Þetta er bara útgefið af EFTA-skrifstofunni og birt í skýrslu utanríkisráðuneytisins sem er aðgengileg á netinu og allir geta flett þessum tölum upp. Mig minnir að í síðustu skýrslu sem kom út hafi hlutfallið verið um 17 eða 18%. Mér gafst ekki tími í ræðu minni til þess að fara yfir þennan gríðarlega mun sem er á ESB og EES því að það eru fjölmargir stjórnarliðar sem hafa reynt að afvegaleiða umræðuna með því að þetta sé eiginlega bara nánast það sama. Það er auðvitað gríðarlegur munur á EES og ESB, ekki bara í umfangi heldur alger eðlismunur. Löggjafarvaldið er auðvitað enn þá og áfram algerlega í höndum EES-ríkjanna eins og okkar, Alþingis, á meðan löggjafarvaldið er framselt til ESB í málefnum sem varða ESB. Þar eru sett lög og teknar ákvarðanir sem gilda samstundis í ESB-ríkjunum og án nokkurrar aðkomu þjóðþinganna. Dómsvaldið er sömuleiðis framselt, eftirlitið með löndunum með framselt, EES er auðvitað ekki tollabandalag og það er engin sameiginleg stefna eða yfirráð hjá EES þegar kemur að auðlindunum, svona til þess að nefna stærstu atriðin.
Annars spurði hv. þingmaður mig út í prósentuna. Auðvitað gengur aðlögunin að ESB í þessum viðræðum út á það, eins og margoft hefur verið skýrt út og kemur fram á heimasíðu Evrópusambandsins, að taka upp ESB-regluverkið. Þetta hefur reyndar sumpart komið hér fram í andsvörum stjórnarliða, þeirra sem þó segja satt. Ég er ekki með prósentuna á hreinu en það kom auðvitað fram í fréttatilkynningu í lok árs 2012, rétt áður en Samfylkingin gerði hlé eða sleit viðræðunum árið 2013, það var framvinduskýrsla um það hversu nálægt við værum að taka upp þetta regluverk Evrópusambandsins. Út á það ganga viðræðurnar en hv. þingmaður kemur vonandi betur inn á þetta í sínu síðara andsvari.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir svarið. Ef ég man rétt, þar sem ég vitnaði nú til viðtals við núverandi stækkunarstjóra Evrópusambandsins, sem ég man ekki alveg hvað heitir, ég biðst velvirðingar á því, þá minnir mig að þar hafi komið fram að allar verði 95% af regluverkinu sem tekið væri upp samdægurs og síðan væri hægt að fá aðlögun að hinum 5% á einhverjum vissum tímaramma í framtíðinni. Það er mjög áhugavert í svari hv. þingmanns hvað það varðar…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir svarið. Ef ég man rétt, þar sem ég vitnaði nú til viðtals við núverandi stækkunarstjóra Evrópusambandsins, sem ég man ekki alveg hvað heitir, ég biðst velvirðingar á því, þá minnir mig að þar hafi komið fram að allar verði 95% af regluverkinu sem tekið væri upp samdægurs og síðan væri hægt að fá aðlögun að hinum 5% á einhverjum vissum tímaramma í framtíðinni. Það er mjög áhugavert í svari hv. þingmanns hvað það varðar sem snýr að þessum ruglingi, þ.e. þessari umræðu um það að við séum búin að innleiða svo mikið af þessu og þetta sé bara formsatriði o.s.frv. Það verður að vera skýrt í ljósi þess að það á að fara að greiða hér atkvæði í haust um það hvort menn vilji ganga til viðræðna við Evrópusambandið hvað við erum búin að innleiða. Ef þjóðinni er sagt að þetta sé bara formsatriði, það er búið að innleiða hér 80–90% af öllu regluverkinu þannig að þetta er ekkert mál. Það er vandamálið í svo mörgu sem við erum að eiga við hérna, þetta upplýsingaflökt á allri umræðu.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvarið. Það er rétt sem hv. þingmaður segir að það skiptir máli að við séum sirkabát með mynd af því sem mun fara af stað ef þjóðin segir já í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, m.a. um það sem sjálfir embættismenn og forsvarsmenn Evrópusambandsins hafa sagt, sérstaklega fyrir þá sem hafa minni trú á innlendum röddum og innlendum stjórnmálamönnum. Þeir hljóta þá a.m.k. að geta tekið orð forsvarsmanna…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvarið. Það er rétt sem hv. þingmaður segir að það skiptir máli að við séum sirkabát með mynd af því sem mun fara af stað ef þjóðin segir já í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, m.a. um það sem sjálfir embættismenn og forsvarsmenn Evrópusambandsins hafa sagt, sérstaklega fyrir þá sem hafa minni trú á innlendum röddum og innlendum stjórnmálamönnum. Þeir hljóta þá a.m.k. að geta tekið orð forsvarsmanna Evrópusambandsins trúarlega. Auðvitað er langstærstur hluti af því sem varðar Evrópusambandið algerlega óumsemjanlegur. Þetta er regluverk og kerfið sem við munum þurfa að undirgangast. Við erum ekki að ímynda okkur að við værum 28. sambandsríki Evrópusambandsins til að gjörsamlega snúa sambandinu á hvolf og breyta því í eðli sínu. Það er einhver stórfelld blekking og ekkert annað en upplýsingaóreiða, eins og hv. þingmaður kemst að orði. Reyndar er það svo að Feneyjanefndin hefur auðvitað gert ríkar kröfur til okkar í þessum efnum og sérstaklega til stjórnvalda, að við séum að stuðla að upplýstri umræðu og gefa hér raunsannar og réttar upplýsingar. Það að koma hér í pontu og halda því fram að við séum að taka upp í 80–90% af regluverki Evrópusambandsins eru ósannindi og ég hvet fólk til að fletta þessu sjálft upp í skýrslum utanríkisráðuneytisins.
Frú forseti. Það er ástæða til að hrósa hv. þingmanni fyrir mjög góða og yfirgripsmikla ræðu um þetta stóra mál. Hv. þingmaður nefndi það að hann hefði ekki komist í að ræða eðli umsóknar eða aðildarferlisins í þessari ræðu og mun gera það síðar, hugsanlega seinna í kvöld eða á morgun. En mig langaði þó að taka ákveðið forskot á sæluna hvað það varðar og spyrja hv. þingmann út í það sem hefur mikið verið rætt í utanríkismálanefndinni, þar sem við eigum bæði sæti, og…
Frú forseti. Það er ástæða til að hrósa hv. þingmanni fyrir mjög góða og yfirgripsmikla ræðu um þetta stóra mál. Hv. þingmaður nefndi það að hann hefði ekki komist í að ræða eðli umsóknar eða aðildarferlisins í þessari ræðu og mun gera það síðar, hugsanlega seinna í kvöld eða á morgun. En mig langaði þó að taka ákveðið forskot á sæluna hvað það varðar og spyrja hv. þingmann út í það sem hefur mikið verið rætt í utanríkismálanefndinni, þar sem við eigum bæði sæti, og eins hér á þinginu í dag og varðar leynigögnin. Hvernig má það vera að ríkisstjórn skuli boða mál með mjög takmörkuðu tilliti til innihalds þess og staðreynda málsins, byggja málflutning sinn á frösum á borð við að það eigi að leyfa þjóðinni að velja og treysta þjóðinni og það verði að forðast upplýsingaóreiðu, en að sama fólk skuli neita að afhenda grundvallarupplýsingar í málinu. Það hefur komið á daginn jafnt og þétt í vinnu hv. utanríkismálanefndar, eftir því sem henni hefur tekist að kría út upplýsingar, að málið var kynnt á fölskum forsendum í upphafi. Upplýsingum var leynt, til að mynda, og alveg sérstaklega upplýsingum um mjög tíða fundi hæstv. utanríkisráðherra með fulltrúum Evrópusambandsins þar sem m.a. var rætt um aðild að Evrópusambandinu.
Ég spyr hv. þingmann: Eru einhverjar líkur á því að hæstv. utanríkisráðherra hafi í Brussel kynnt málið á sama hátt og hér og sagt: Sjáið þið til, við erum alls ekki að sækja um til að ganga inn. Við erum bara að sækja um aðild til að sjá hvað þið bjóðið okkur.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Það er rétt sem hv. þingmaður fer hér yfir. Málið er auðvitað lagt upp með þeim hætti að það er auðvitað illa undirbúið og það er lagt upp með að veita sem allra minnstar upplýsingar; að reyna að komast upp með það að veita sem allra minnstar upplýsingar af því að þeir sem fara fyrir þessu máli er fólk sem hefur stúderað þessa hluti og haft þá stefnu sína árum og áratugum saman að Ísland gangi í Evrópusambandið.…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Það er rétt sem hv. þingmaður fer hér yfir. Málið er auðvitað lagt upp með þeim hætti að það er auðvitað illa undirbúið og það er lagt upp með að veita sem allra minnstar upplýsingar; að reyna að komast upp með það að veita sem allra minnstar upplýsingar af því að þeir sem fara fyrir þessu máli er fólk sem hefur stúderað þessa hluti og haft þá stefnu sína árum og áratugum saman að Ísland gangi í Evrópusambandið. Það eru stjórnmálamenn sem fara fyrir þessu máli sem hafa þessa æðstu ósk, þennan æðsta draum, að Ísland gangi í Evrópusambandið. Þeir vita sem er, og þessu er flett upp, að því meiri sem umræðurnar eru, því meiri sem upplýsingarnar eru, því minni verður stuðningur við Evrópusambandið. Eftir því sem umræðan eykst og við förum dýpra undir yfirborðið á þessum frösum um að treysta þjóðinni og hvort við gætum haft það betra, um leið og umræðan er orðin aðeins dýpri þá fer stuðningurinn að dvína. Þess vegna hvet ég fólk sem er að fylgjast með til að fletta þessu sjálft upp, því að það geta allir verið sín eigin upplýsingaveita, það geta allir verið sinn eigin fjölmiðill og bara skoðað þessi mál sjálfir, fundið bara til þess áreiðanlegar upplýsingar, m.a. á heimasíðu Evrópusambandsins.
En það er annað rétt sem hv. þingmaður nefnir og það er að þær litlu upplýsingar sem við þó fengum sýndu það svo ekki verður um villst að hæstv. utanríkisráðherra hefur verið að leggja á ráðin um þetta mál með embættismönnum og forsvarsmönnum Evrópusambandsins alveg frá því að hún tók við embætti. Við fengum skrá yfir 50 fundi með Evrópusambandsríkjum og embættismönnum Evrópusambandsins, m.a. fundi sem höfðu sérstaklega verið undanskildir í fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins og fólk getur bara lesið í það sem það vill. En við fáum hins vegar ekki að vita um innihald fundanna. Við fáum ekki punkta eða fundargerðir af þessum fundum, ekki neinar upplýsingar og okkur í utanríkismálanefnd hefur verið meinað að leggja fram frekari upplýsingabeiðnir um efni þessara funda.
Frú forseti. Þetta eru grundvallarspurningar, grundvallarupplýsingar til að geta svarað spurningunni: Hvað gerist ef almenningur segir já í þjóðaratkvæðagreiðslu sem áformuð er í lok ágúst? Fulltrúar Feneyjanefndarinnar bentu á mikilvægi þess að það sé alveg á hreinu hvað gerist ef menn segja já. En upplýsingum þar um hefur verið haldið frá okkur og að því marki að tillögu fulltrúa Feneyjanefndarinnar um að leita til Evrópusambandsin og spyrja það bara: Hvernig horfir…
Frú forseti. Þetta eru grundvallarspurningar, grundvallarupplýsingar til að geta svarað spurningunni: Hvað gerist ef almenningur segir já í þjóðaratkvæðagreiðslu sem áformuð er í lok ágúst? Fulltrúar Feneyjanefndarinnar bentu á mikilvægi þess að það sé alveg á hreinu hvað gerist ef menn segja já. En upplýsingum þar um hefur verið haldið frá okkur og að því marki að tillögu fulltrúa Feneyjanefndarinnar um að leita til Evrópusambandsin og spyrja það bara: Hvernig horfir málið við ykkur ef umsókn er send á þessum forsendum? var hafnað í nefndinni.
En í ljósi svars hv. þingmanns þá spyr ég í beinu framhaldi af því: Telur hv. þingmaður að það sé einhver möguleiki á því að hæstv. utanríkisráðherra, Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, sem hefur helgað sitt pólitíska starf og stofnun þess flokks sem hún leiðir inngöngu í Evrópusambandið, muni ræða við fulltrúa Evrópusambandsins og segja svo bara: Nei takk, þetta hentar ekki?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvarið. Það er eitt sem við gleymdum í þessari upptalningu: Hér hefur verið staddur forsvarsmaður Evrópusambandsins á landinu og neitað að koma fyrir íslenska þingnefnd til að svara spurningunum. Einhverju er nú verið að leyna, eitthvað er það sem þolir ekki dagsins ljós. Um mat mitt á því hvort áætlan stjórnvalda, áætlan hæstv. utanríkisráðherra, sé að fara í bjölluat í Brussel í annað skiptið og þiggja til þess…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir síðara andsvarið. Það er eitt sem við gleymdum í þessari upptalningu: Hér hefur verið staddur forsvarsmaður Evrópusambandsins á landinu og neitað að koma fyrir íslenska þingnefnd til að svara spurningunum. Einhverju er nú verið að leyna, eitthvað er það sem þolir ekki dagsins ljós. Um mat mitt á því hvort áætlan stjórnvalda, áætlan hæstv. utanríkisráðherra, sé að fara í bjölluat í Brussel í annað skiptið og þiggja til þess milljarða. Ég hef enga trú á því. Ég hef enga trú á því að hugur hæstv. utanríkisráðherra og þeirra ESB-sinna sem sitja í þessari ríkisstjórn standi ekki til þess að innlima Ísland að fullu inn í Evrópusambandið; þiggja til þess milljarða styrki og klára síðan verkið. Það er auðvitað til þess sem hugurinn stendur þannig að svarið er einfalt frá mér.
Frú forseti. Ég var enn að fara yfir nefndarálit 2. minni hluta utanríkismálanefndar hér í fyrstu ræðu þegar ég þurfti frá að hverfa sakir tímaskorts og hyggst halda áfram yfirferð yfir álit 2. meiri hluta nefndarinnar. Þegar frá var horfið var ég kominn að algeru grundvallargagni í þessu máli, í raun má segja svarinu við spurningunni: Hvað gerist ef almenningur segir já í áformaðri þjóðaratkvæðagreiðslu? Það hefur reyndar ekki verið fallist á það af hendi forsvarsmanna…
Frú forseti. Ég var enn að fara yfir nefndarálit 2. minni hluta utanríkismálanefndar hér í fyrstu ræðu þegar ég þurfti frá að hverfa sakir tímaskorts og hyggst halda áfram yfirferð yfir álit 2. meiri hluta nefndarinnar. Þegar frá var horfið var ég kominn að algeru grundvallargagni í þessu máli, í raun má segja svarinu við spurningunni: Hvað gerist ef almenningur segir já í áformaðri þjóðaratkvæðagreiðslu? Það hefur reyndar ekki verið fallist á það af hendi forsvarsmanna þessa máls eða talsmanna þess, var a.m.k. ekki í upphafi að já-atkvæði myndi leiða til allra þeirra atburða sem svo kom á daginn að yrði raunin. Því var haldið fram að ef menn segja já þá þýði það í rauninni ekkert annað en að það verði spjallað við fulltrúa Evrópusambandsins og leitað tilboða. Athugað hvað Evrópusambandið býður okkur. Þetta var náttúrlega algjörlega fráleit framsetning á sínum tíma, það hefur hvergi verið reynt annars staðar en á Íslandi að telja almenningi trú um að það að sækja um að komast inn í Evrópusambandið snúist um eitthvað annað en að vilja ganga í Evrópusambandið og ætla að laga sig að reglum þess. En þetta var reynt hér núna í annað sinn. Nákvæmlega sama aðferð var notuð í fyrri tilraun þegar farið var af stað með þá umsókn sem nú er leitast við að endurvekja og svörin fengust þá. Og svörin birtust mjög skýrt í samningsafstöðu Evrópusambandsins gagnvart Íslandi þar sem því er lýst hverjar forsendur viðræðnanna séu og hvaða kröfur íslensk stjórnvöld þurfi að uppfylla eigi þau að fá jákvætt svar frá Evrópusambandinu um aðild að því.
Þetta grundvallarskjal var ekki lagt fram fyrir utanríkismálanefnd. Það birtist í fjölmiðlum, það birtist frásögn af þessu skjali í Morgunblaðinu og það er nú aðgengilegt og hægt að nálgast það og er algjört grundvallargagn því að það lýsir því hvað gerist ef farið verður áfram í þær viðræður sem var slitið á sínum tíma. En takist núverandi ríkisstjórn að endurvekja þær, endurlífga þær á einhvern hátt, þá liggur fyrir hvað tekur við. Ég var byrjaður að rekja það og það er býsna afdráttarlaust. Það er mjög afdráttarlaust, held ég að mér sé óhætt að segja, þar sem Evrópusambandið lýsir skyldum umsóknarríkisins og kröfum þess á eitt og annað, m.a. á eftirgjöf löggjafarvalds, framkvæmdarvalds og dómsvalds, einnig eftirgjöf á sjálfstæðri utanríkisstefnu, að umsóknarríki þurfi að segja upp öllum fríverslunarsamningum sem það hafi gert og falli ekki að stefnu Evrópusambandsins og Evrópusambandið muni tala fyrir okkar hönd, Íslendinga, í alþjóðasamstarfi upp frá þessu.
Þegar ég þurfti að ljúka máli mínu síðast var ég, að mig minnir, kominn að því að draga það fram að í þessu skjali kemur líka fram að Evrópusambandið muni beita sér í umræðunni hér á Íslandi, muni leitast við að hafa áhrif á afstöðu almennings eða eins og það er orðað, og þetta er bein tilvitnun í það hvað Evrópusambandið mun gera, með leyfi hæstv. forseta: „í því augnamiði að efla samstöðu og tryggja stuðning borgaranna [Íslendinga] við aðildarferlið.“ Þetta var nefnt á blaðamannafundinum þar sem þetta mál var kynnt fyrst, mjög óvænt kynnt, af hálfu forystumanna ríkisstjórnarinnar. Þar var spurt hvort hæstv. ráðherrar óttuðust að erlendir aðilar gætu reynt að hafa áhrif á ferlið hér, atkvæðagreiðsluna. Já, þeir játtu því að hin og þessi lönd fjarri okkur gætu viljað gera það eða einhverjir þaðan. En aðspurð um hvort Evrópusambandið sjálft gæti blandað sér í slíkt þóttust menn koma algjörlega af fjöllum, stórundrandi á að slíkt væri nefnt. Þó hafði það komið fram áður að Evrópusambandið hygðist beita sér með þeim hætti en því var svarað þannig að ef svo yrði væri það alvarlegt mál og yrði tekið á því. Það eru engin merki um það, frú forseti, að til standi að taka á afskiptum Evrópusambandsins sjálfs af atkvæðagreiðslu, fari hún fram hér í lok ágúst, engin merki um það að neitt hafi verið að marka þessar yfirlýsingar hæstv. ráðherra á blaðamannafundinum en þær voru svo sem margar á þeim fundi og á næstu dögum sem reyndist ekki mark á takandi.
Ég held þá áfram yfirferð yfir þetta grundvallarskjal sem lýsir forsendum Evrópusambandsins gagnvart þeirri umsókn sem er reynt að endurvekja núna. Þar er tekið fram að fallist skuli á eftirgjöf dómsvalds til dómstóls Evrópusambandsins. Það er bent á að regluverkið sé í stöðugri þróun og Ísland skuli fylgja því öllu og tekið fram að það skuli fylgja öllum gerðum, hvort sem þær eru bindandi eða ekki, samstarfssamningum, ályktunum, yfirlýsingum, tilmælum, leiðbeiningum o.fl.
Svo er gerð krafa um að Ísland þjálfi nægan fjölda þýðenda til að túlka samskipti og þýða allt regluverk sambandsins áður en niðurstaða fæst um aðild. Það er áréttað að Ísland verði að virða skuldbindingar til fulls og segja upp öllum tvíhliða samningum og alþjóðasamningum sem Ísland hefur gert og samræmast ekki aðild, eins og ég gat um áðan. Útskýrt er algerlega afdráttarlaust að aðlögunarfrestur sé aðeins leyfður í undantekningartilvikum og að því tilskildu að þessar undantekningar séu takmarkaðar í tíma og að umfangi, sem og að þeim fylgi áætlun þar sem áfangar vegna beitingar regluverksins eru skilmerkilega skilgreindir.
Hér er það útskýrt að varanlegar undanþágur séu ekki leyfðar samkvæmt forsendum þeirra viðræðna sem nú er leitast við að endurvekja. Það sé í undantekningartilvikum hægt að fá frest til að aðlagast en þá þurfi að fylgja mjög ítarleg áætlun, eða plan eins og ríkisstjórnin gæti kallað það, um með hvaða hætti staðið verði að innleiðingunni í heild. Svo er það rakið nánar hversu takmarkaðir þessir möguleikar eru. Ég sleppi því að rekja það ítarlega en það er allt til þrengingar.
Svo kemur fram hérna lykilsetning, að Íslandi beri að hrinda aðlögun í framkvæmd meðan á umræðum stendur. ESB tekur þó fram að ákveðin tæknileg atriði geti beðið úrvinnslu í samráði við Evrópusambandið. Það þarf samt að klára þau áður en til aðildar kemur. Að öðru leyti á aðlögun að eiga sér stað meðan á viðræðum stendur.
Evrópusambandið fer ekkert í grafgötur með það að Ísland verði að stækka regluverk sitt og stofnanir mjög verulega. Stækka báknið, þýðir þetta. Þetta kom fram á sínum tíma og er rifjað upp nú af því að þetta birtist svo skýrt í þessu grundvallarskjali. Þetta skuli allt gert með góðum fyrirvara áður en til aðildar kemur. Ég endurtek þetta, frú forseti: Áður en til aðildar kemur á að stækka báknið. Svo er margítrekað aftur og aftur að aðlögun skuli fara fram samhliða viðræðunum og að fylgst verði náið með því, og þetta er bein tilvitnun, með leyfi frú forseta, „hvort staðið hafi verið með fullnægjandi hætti við að innleiða meginþætti regluverksins“: Hvort staðið hafi verið með fullnægjandi hætti við að innleiða meginþætti regluverksins“ og einnig sýnt fram á nægilega getu kerfisins til að innleiða og fylgja því eftir. Svo er áréttað að það skuli innleiða allt regluverk sem bætist við. Það hefur gríðarlega mikið regluverk bæst við frá því að þessi umsókn sem nú á að vekja frá dauðum, zombíumsóknin, enduruppvakningsumsóknin, var lögð fram. Regluverk ESB hefur aukist um 58% frá því að viðræðum var hætt á sínum tíma, í lok 2012, í byrjun árs 2013, aukist um 58%. Þetta kom fram hjá fulltrúum Bændasamtakanna þegar þau komu fyrir utanríkismálanefnd.
Svo er ítrekað bent á að framvindan velti bara á því hversu hratt Ísland geti uppfyllt allt regluverkið og að í þessu skyni muni framkvæmdastjórnin fylgjast náið með framvindu Íslands á öllum sviðum og, þetta er aftur bein tilvitnun, frú forseti, „nota til þess öll tiltæk stjórntæki“. Öllum tiltækum stjórntækjum verður beitt til að fylgjast með því að Ísland uppfylli kröfur Evrópusambandsins á umsóknartímanum. Íslandi beri að leggja reglubundið fram ítarlegar skriflegar upplýsingar um framvindu á aðlögun löggjafar að regluverkinu og framkvæmd hennar, jafnvel eftir að kafli hefur verið afgreiddur til bráðabirgða meðan á viðræðum stendur.
Það er eitt og annað í viðbót nefnt í þessum ítarlegu forsendum Evrópusambandsins. Ekkert af því ætti að koma á óvart fyrir einhvern sem hefur einhverja hugmynd um hvað Evrópusambandið er og hvað felst í aðildarsambandinu eða umsókn um aðild. En það veitir ekki af því að rifja þetta upp og gott að fá þetta beint af kúnni, ef svo má segja, frá Evrópusambandinu sjálfu, því að hér hefur, eins og ég gat um í upphafi, verið haldið fram hreint fráleitum fullyrðingum um að það sé algerlega sitthvor hluturinn að sækja um að komast í Evrópusambandið og vilja fara í Evrópusambandið. Það snúist bara um að kíkja í pakkann og leita tilboða. Og ég verð að segja alveg eins og er, frú forseti, að mér finnst þetta á vissan hátt niðurlægjandi fyrir Ísland, að við sitjum uppi með stjórnvöld sem hafa það litla trú á almenningi að þau telji að það sé hægt að segja fólki hér að það að sækja um aðild að ESB þýði ekkert endilega að þú viljir fara í ESB, bara að sjá hvað það getur gefið okkur. Ekki nóg með það heldur skuli það reynt í annað skipti þegar búið var að fá svörin áður. En fyrir vikið getum við nú ekki ályktað annað en að hæstv. utanríkisráðherra sé í sínum tíðu ferðum til Brussel og á tugum funda með fulltrúum Evrópusambandsins búinn að halda einhverju allt öðru fram við Evrópusambandið heldur en sagt er hér heima, heldur en haldið er fram gagnvart íslenskum almenningi. Það er fullkomlega óhugsandi að utanríkisráðherra hafi sagt embættismönnum Evrópusambandsins að nú stæði til að endurlífga umsókn um aðild að sambandinu frá 2009 og þó væri mikilvægt fyrir þá að hafa í huga að það þýddi ekkert endilega að Ísland vildi fara í Evrópusambandið. Bara að sjá hvað þeir bjóða okkur. Dettur einhverjum í hug að hæstv. utanríkisráðherra hafi kynnt þetta með þeim hætti í Brussel þótt þessu sé haldið fram við íslenskan almenning?
Þess vegna og af mörgum ástæðum og öðrum — ég er ekki mjög langt kominn með að rekja nefndarálit 2. meiri hluta, frú forseti, en ég sé að tími minn er nánast á þrotum — er þetta mál allt sett fram á fölskum forsendum. Það er til þess ætlað að blekkja almenning, ekki að gefa honum val, því að við höfum fengið fjölmargar áminningar um það að vilji til að afhenda og sýna upplýsingar er mjög takmarkaður. Viljinn til að fela þær er mjög sterkur. Þetta snýst um það að blekkja fólk til að veita hæstv. utanríkisráðherra óútfylltan tékka á fullveldi Íslands í viðræðum við Evrópusambandið þar sem aðlögun hefst strax. Allt stjórnkerfið verður undirlagt af þessu, eins og við sáum síðast, og hæstv. utanríkisráðherra mun í raun fara með stjórn mála hér á Íslandi langt umfram hæstv. forsætisráðherra því að ráðuneytin og stjórnkerfið allt verða undirlögð þessu þráhyggjuverkefni hæstv. utanríkisráðherra og Viðreisnar.
Í næstu ræðu mun ég halda áfram að gera grein fyrir áliti nefndaráliti 2. minni hluta utanríkismálanefndar.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir ræðuna og hans yfirferð á áliti 2. minni hluta utanríkismálanefndar. Mig langar að fara aðeins út fyrir efnið hvað varðar álit 2. minni hluta og velta fyrir mér með hv. þingmanni og spyrja hann út í þá umræðu sem hefur verið frekar háfleyg og snýr að þeim auðlindum sem talað er um að eigi að verja með kjafti og klóm og að Evrópusambandið sé bara tiltölulega tilkippilegt að fara í viðræður við okkur um ákveðnar undanþágur…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir ræðuna og hans yfirferð á áliti 2. minni hluta utanríkismálanefndar. Mig langar að fara aðeins út fyrir efnið hvað varðar álit 2. minni hluta og velta fyrir mér með hv. þingmanni og spyrja hann út í þá umræðu sem hefur verið frekar háfleyg og snýr að þeim auðlindum sem talað er um að eigi að verja með kjafti og klóm og að Evrópusambandið sé bara tiltölulega tilkippilegt að fara í viðræður við okkur um ákveðnar undanþágur og til þess sé leikurinn gerður, það eigi að fara í viðræður til þess að fá ákveðinn samning sem geri það að verkum að við getum verið með full yfirráð yfir sjávarútvegsauðlindinni, orkuauðlindinni og fleiru. En síðan þegar maður fer nú að lesa á milli línanna — frú forseti, ég held að ég eigi ekki að vera með 18 eða 20 mínútur í andsvar, en takk fyrir það samt. En ég get ekki betur skilið en að það séu í sjálfu sér ekki í boði neinar varanlegar undanþágur hjá Evrópusambandinu. Alla vega hafa þær ekki verið veittar, ef ég hef skilið þetta rétt, frá árinu 2004 þegar stækkunarferlið fór af stað á sínum tíma af fullum krafti. Mig langar að spyrja, frú forseti, hv. þingmann að því hvort hans rannsóknir sýni, af því ég veit að hv. þingmaður hefur nú kafað djúpt í þessi mál, og hvort hann sé því sammála að þarna séu engar undanþágur í boði heldur þurfum við að undirgangast allar þær stefnur sem Evrópusambandið er með á sínu borði í dag. Við verðum að aðlaga okkar regluverk, hvort sem það snýr að sjávarútvegi, orkuauðlindinni, landbúnaði og fleiru sem okkur er mjög tamt að hugsa vel um og verja með kjafti og klóm.
Forseti biðst afsökunar, hún hefur enga stjórn á þessari klukku sem var í miklum vandræðum með sjálfa sig, en þingmaðurinn fékk þann tíma sem honum bar.
Frú forseti. Þetta er náttúrlega eitt stærsta umræðuefnið í tengslum við áformaða þjóðaratkvæðagreiðslu og ég kem inn á það síðar í nefndarálitinu. Það er alveg hárrétt sem hv. þingmaður bendir á að Evrópusambandið er mjög tregt til að veita varanlegar undanþágur og því tímabili er í rauninni lokið, því lauk með stóru stækkuninni með innkomu Austur-Evrópuríkjanna 2004 þegar stefnan var mörkuð upp á nýtt. Evrópusambandinu hafði alltaf verið í nöp við þetta tal um…
Frú forseti. Þetta er náttúrlega eitt stærsta umræðuefnið í tengslum við áformaða þjóðaratkvæðagreiðslu og ég kem inn á það síðar í nefndarálitinu. Það er alveg hárrétt sem hv. þingmaður bendir á að Evrópusambandið er mjög tregt til að veita varanlegar undanþágur og því tímabili er í rauninni lokið, því lauk með stóru stækkuninni með innkomu Austur-Evrópuríkjanna 2004 þegar stefnan var mörkuð upp á nýtt. Evrópusambandinu hafði alltaf verið í nöp við þetta tal um undanþágur en þar var áréttað að þær ættu að heyra sögunni til. Raunar voru fyrri undanþágur mjög léttvægar. Það er enn vitnað í dönsku sumarbústaðalóðirnar, undanþágu sem var veitt 1972, löngu áður en Evrópusambandið varð til, þegar Danmörk var hluti af Efnahagsbandalagi Evrópu. En nú vill Evrópusambandið ekki sjá frekari undanþágur og hefur m.a. bent Bretlandi á það að ef þeir vilja ganga aftur í sambandið þá geti þeir gleymt öllu tali um undanþágur, þar með talið þeirri stöðu sem þeir höfðu áður. Nú skuli þeir ganga í sambandið á sömu forsendum og allir hinir. En hæstv. ráðherrar í ríkisstjórn Íslands reyna að telja okkur trú um að Ísland hins vegar hljóti að fá undanþágur engu að síður. Það sem ég hef mestar áhyggjur af hvað þetta varðar er, af því að við höfum séð til þessara hæstv. ráðherra, ég hef mestar áhyggjur af því að einhverju sem er ekki raunveruleg undanþága verði stillt upp sem undanþágu. Við sjáum t.d. umfjöllun um ETS-gjöldin svokölluðu. Þar var fullyrt að Ísland hefði fengið undanþágur frá því regluverki. Maður reyndi að benda á að þetta væri bara ekki rétt. Lesið bara textann. Þetta er bara frestur. Það var samt fullyrt að þetta væru undanþágur. Svo kom á daginn að auðvitað var þetta bara frestur og raunveruleikinn blasir við okkur núna. Ég óttast að það verði reynt að leika sama leik, t.d. með sjávarútveginn eða landbúnaðinn, og sagt verði: Við fengum hérna sérlausnir, undanþágur. Svo líða tvö, þrjú ár og allt er farið.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir svarið. Mig langar að halda áfram í seinna andsvari við hv. þingmann um það sem snýr að orkuauðlindinni. Nú er það okkur flestum í fersku minni þegar umræðan fór fram um orkupakka þrjú og þar varaði hv. þingmaður og hans flokkur mjög grimmt við innleiðingu á orkupakka þrjú og væntanlega á nú margt eftir að koma á daginn, sérstaklega hvað varðar þau varúðarsjónarmið sem hv. þingmaður og hans flokkur höfðu frammi þá. Stóra…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni kærlega fyrir svarið. Mig langar að halda áfram í seinna andsvari við hv. þingmann um það sem snýr að orkuauðlindinni. Nú er það okkur flestum í fersku minni þegar umræðan fór fram um orkupakka þrjú og þar varaði hv. þingmaður og hans flokkur mjög grimmt við innleiðingu á orkupakka þrjú og væntanlega á nú margt eftir að koma á daginn, sérstaklega hvað varðar þau varúðarsjónarmið sem hv. þingmaður og hans flokkur höfðu frammi þá. Stóra atriðið, það var samið um það og umræðunni lauk með því, var að Alþingi yrði að veita heimild til þess að það yrði lagður sæstrengur frá Íslandi til Evrópu. Mig langar að velta því upp við hv. þingmann: Segjum sem svo að við færum þá ógæfuleið að verða aðilar að Evrópusambandinu. Hvað kemur hugsanlega til með að gerast á raforkumarkaði á Íslandi ef við yrðum aðilar að Evrópusambandinu? Myndi það breyta einhverju fyrir okkur eða ekki? Það væri mjög áhugavert, því að ég veit að hv. þingmaður er mjög fróður þegar kemur að umræðu um orkupakkana og innri markað Evrópusambandsins sem snýr að raforku, ef hann færi aðeins yfir í seinna andsvari yfir hans áhyggjur. Hvað gæti gerst fyrir almenning á Íslandi ef Ísland yrði aðili að Evrópusambandinu?
Frú forseti. Þetta er prýðisgóð upprifjun hjá hv. þingmanni. Það muna ekki allir þingmenn hvað gerðist fyrir fáeinum árum, jafnvel ekki hvað gerðist í gær í umræðum hér, en þetta er mjög þarft innlegg í þessa umræðu. Það var reynt að ljúka þessu máli með því að árétta að það yrði alltaf í höndum Alþingis að taka lokaákvörðun um sæstreng og hvert íslenska orkan færi. En ef við verðum aðilar að Evrópusambandinu þá trompa evrópsk lög íslensk. Það er óumdeilt í þessu. Þá er…
Frú forseti. Þetta er prýðisgóð upprifjun hjá hv. þingmanni. Það muna ekki allir þingmenn hvað gerðist fyrir fáeinum árum, jafnvel ekki hvað gerðist í gær í umræðum hér, en þetta er mjög þarft innlegg í þessa umræðu. Það var reynt að ljúka þessu máli með því að árétta að það yrði alltaf í höndum Alþingis að taka lokaákvörðun um sæstreng og hvert íslenska orkan færi. En ef við verðum aðilar að Evrópusambandinu þá trompa evrópsk lög íslensk. Það er óumdeilt í þessu. Þá er Alþingi búið að missa síðasta orðið varðandi löggjöf. Þá er Evrópusambandið í stöðu til þess að leggja línurnar hér og það ætti að vera tilefni til að valda okkur áhyggjum að Evrópusambandið er auðvitað í mikilli orkukrísu, stórkostlegri orkukrísu. Um leið er það með sínar sérstæðu hugmyndir varðandi gróðurhúsalofttegundir og leiðir til að takast á við það. Það er bara alls ekkert ólíklegt, ég myndi segja mjög líklegt, að Evrópusambandið mæti það sem svo að Ísland þyrfti að leggja sitt af mörkum og skaffa orku fyrir Evrópu sem getur ekki séð sjálfri sér fyrir orku, mörg lönd þar geta það ekki vegna þess hversu illa þau hafa haldið á sínum málum, og að nú þurfi Ísland sem þátttakandi í þessu öllu að gera sitt og framleiða meiri orku, t.d. með vindmyllum úti um allar trissur á Íslandi þannig að Ísland geti orðið svona eins og rafall fyrir Evrópu og stungið í samband og hlaðið einhverjar verksmiðjur í Evrópu — kannski ekki verksmiðjur, frú forseti, eru ekki allar verksmiðjur að flytja frá Evrópusambandinu? — en haldið ljósunum kveiktum a.m.k. í Evrópusambandslöndunum.
Virðulegur forseti. Við upphaf þingfundar í dag var nokkur umræða hér undir fundarstjórn forseta um hvernig myndi miða áfram hjá okkur og væntingar virðulegs forseta lágu til þess að hér gætu átt sér stað málefnalegar umræður sem myndi ljúka fyrr en síðar og málið yrði afgreitt hér í þinglegri meðferð frá Alþingi. Undir lok þeirrar umræðu kom fram hvatning og í senn ásökun gagnvart hæstv. utanríkisráðherra um það að hún hafi ekkert verið viðstödd þessa umræðu. Það er í…
Virðulegur forseti. Við upphaf þingfundar í dag var nokkur umræða hér undir fundarstjórn forseta um hvernig myndi miða áfram hjá okkur og væntingar virðulegs forseta lágu til þess að hér gætu átt sér stað málefnalegar umræður sem myndi ljúka fyrr en síðar og málið yrði afgreitt hér í þinglegri meðferð frá Alþingi. Undir lok þeirrar umræðu kom fram hvatning og í senn ásökun gagnvart hæstv. utanríkisráðherra um það að hún hafi ekkert verið viðstödd þessa umræðu. Það er í raun alveg fáránlegt að við skulum búa við það að hér er eitt stærsta utanríkismál sem hefur borið á góma hjá íslenska þinginu í áratugi og hún skuli ekki sýna þinginu þann sóma að vera viðstödd þessa umræðu. Virðulegur forseti fullyrti það í dag að hún hefði verið upptekin á fundi upp úr hádegi en hún myndi koma hingað til að vera við umræðuna síðar í dag.
Ég vil hreinlega óska eftir því að við frestum þessari umræðu þar til utanríkisráðherra sér sér fært að sýna þinginu og þjóðinni þá virðingu að vera hér viðstödd, taka þátt í þessari umræðu, svara áleitnum spurningum þingmanna um þetta stóra grundvallarmál. Þetta eru óboðleg vinnubrögð af hálfu hæstv. utanríkisráðherra.
Frú forseti. Ég get tekið undir með hv. þm. Jóni Gunnarssyni. En ég kem hingað upp til að minna hæstv. forseta á þá beiðni sem var lögð fram hér, reyndar fyrir allmörgum dögum síðan en hefur verið ítrekuð aftur og aftur í dag, þá beiðni til hæstv. forseta að gögnin verði frelsuð, að hv. þingmenn fái að sjá þau grundvallargögn sem hvíla hér í læstu leyniherbergi í húsakynnum Alþingis og varða samskipti íslenskra hæstv. ráðherra við Evrópusambandið svo við hv. þingmenn…
Frú forseti. Ég get tekið undir með hv. þm. Jóni Gunnarssyni. En ég kem hingað upp til að minna hæstv. forseta á þá beiðni sem var lögð fram hér, reyndar fyrir allmörgum dögum síðan en hefur verið ítrekuð aftur og aftur í dag, þá beiðni til hæstv. forseta að gögnin verði frelsuð, að hv. þingmenn fái að sjá þau grundvallargögn sem hvíla hér í læstu leyniherbergi í húsakynnum Alþingis og varða samskipti íslenskra hæstv. ráðherra við Evrópusambandið svo við hv. þingmenn vitum um hvað verða greidd atkvæði í þessu máli og ég tala nú ekki um svo almenningur fái að vita hvað já þýðir í áformaðri þjóðaratkvæðagreiðslu. Hvaða afleiðingar mun það hafa ef menn segja já í þjóðaratkvæðagreiðslunni?
Virðulegi forseti. Ég tek undir bæði með hv. þm. Jóni Gunnarssyni og hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni. Ég vek athygli á því að hæstv. ráðherra hefur ekki tekið þátt í umræðunni. Reyndar er það þannig, virðulegi forseti, að enginn hæstv. ráðherra hefur tekið þátt í umræðunni. Einhver kynni að segja að hæstv. forsætisráðherra ætti nú að láta sjá sig, sérstaklega þegar það hefur komið í ljós við umfjöllun málsins að þetta hefur verið aðalmál ríkisstjórnarinnar, þó að…
Virðulegi forseti. Ég tek undir bæði með hv. þm. Jóni Gunnarssyni og hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni. Ég vek athygli á því að hæstv. ráðherra hefur ekki tekið þátt í umræðunni. Reyndar er það þannig, virðulegi forseti, að enginn hæstv. ráðherra hefur tekið þátt í umræðunni. Einhver kynni að segja að hæstv. forsætisráðherra ætti nú að láta sjá sig, sérstaklega þegar það hefur komið í ljós við umfjöllun málsins að þetta hefur verið aðalmál ríkisstjórnarinnar, þó að almenningur hafi ekki vitað af því, frá fyrsta degi. Það hefur líka komið fram að stjórnarliðar viti ekki um hvað málið fjallar. Það hefur verið pínlegt að hlusta á stjórnarliða, þá fáu sem hafa tekið þátt í umræðunni, koma hér og í rauninni segja frá því að forystumenn ríkisstjórnarinnar hafi ekki sagt þeim satt og rétt frá. Og síðan koma hér stjórnarliðar sem fara fram á það að stjórnarandstæðingar fari inn í leyniherbergi, skoði þar gögn og segi engum frá því hvað þar er og það þýði að þeir séu að vinna vinnuna sína. Þetta er einhvers konar hámark fáránleikans.
Forseti. Það er ekki annað hægt en að taka undir þau orð sem hér hafa komið fram er varða sérstaklega þetta leyniherbergi og gögnin sem þar eru læst inni. Það er einhver grundvallarmisskilningur í gangi hjá a.m.k. sumum stjórnarliðum. Það hefur komið fram í umræðunni að fulltrúar í utanríkismálanefnd ættu bara að fara í þetta herbergi og taka með sér gögnin einhvern veginn í hausnum og upplýsa þingflokka sína. Þetta virkar ekki svona. Við, óbreyttir þingmenn, eða sem…
Forseti. Það er ekki annað hægt en að taka undir þau orð sem hér hafa komið fram er varða sérstaklega þetta leyniherbergi og gögnin sem þar eru læst inni. Það er einhver grundvallarmisskilningur í gangi hjá a.m.k. sumum stjórnarliðum. Það hefur komið fram í umræðunni að fulltrúar í utanríkismálanefnd ættu bara að fara í þetta herbergi og taka með sér gögnin einhvern veginn í hausnum og upplýsa þingflokka sína. Þetta virkar ekki svona. Við, óbreyttir þingmenn, eða sem sagt við þingmenn sem erum ekki í utanríkismálanefnd, og á það nú við um flesta sem eru hér í þessum sal núna, eigum enga möguleika á að skoða eða glöggva okkur á þessum gögnum sem um ræðir. Þannig að mig langar til að óska eftir því að hæstv. forseti upplýsi um það hvort einhver samtöl hafi átt sér stað sem gætu losað um þessi gögn þannig að þau yrðu aðgengileg. Eru samtöl í gangi milli þingflokksformanna og forseta eða samtöl forseta við einhvern annan til þess bæran? Hvernig stendur málið sem var svo rækilega óskað eftir að yrði skoðað hér við upphaf þingfundar í dag?
Frú forseti. Hér er til umræðu stærsta mál sem ratað hefur í sali þingsins frá stofnun lýðveldisins, byggt á málinu frá 2009. Hæstv. ráðherrar, forsætisráðherra þjóðarinnar og utanríkisráðherra þjóðarinnar, láta ekki svo lítið að koma hér og taka þátt í umræðunni í þessu langstærsta máli sem við höfum fengist við í þessum þingsal. Svo er hitt sem var ítrekað í fundarstjórn hér fyrr í dag, frú forseti. Ég segi ítrekað vegna þess að sú beiðni hefur margsinnis komið fram…
Frú forseti. Hér er til umræðu stærsta mál sem ratað hefur í sali þingsins frá stofnun lýðveldisins, byggt á málinu frá 2009. Hæstv. ráðherrar, forsætisráðherra þjóðarinnar og utanríkisráðherra þjóðarinnar, láta ekki svo lítið að koma hér og taka þátt í umræðunni í þessu langstærsta máli sem við höfum fengist við í þessum þingsal. Svo er hitt sem var ítrekað í fundarstjórn hér fyrr í dag, frú forseti. Ég segi ítrekað vegna þess að sú beiðni hefur margsinnis komið fram að bæði þingmenn og þjóðin öll þurfa að fá aðgang að öllum upplýsingum um samskipti ráðamanna við erindreka frá Brussel. Ef okkur er ætlað að taka við lok sumars upplýsta ákvörðun og greiða atkvæði með upplýstum hætti þá gefur augaleið, frú forseti, að það mega ekki vera nein leynigögn. Það má ekki vera eitthvað sem bara ákveðnir aðilar vita en aðrir ekki og það gildir um þjóðina alla, ekki bara okkur hér í þessum þingsal.
Virðulegur forseti. Það er eiginlega með ólíkindum að stjórnarandstaðan þurfi að koma hér upp aftur og aftur í fundarstjórn til að kalla eftir einföldum svörum, kalla eftir því að gögn séu opinberuð, gögn sem hljóta að innihalda m.a. upplýsingar um þau samskipti sem hafa átt sér stað milli hæstv. utanríkisráðherra og Evrópusambandsins. Það liggur alveg ljóst fyrir að hæstv. utanríkisráðherra er með meiri upplýsingar en m.a. hv. formaður utanríkismálanefndar því hv.…
Virðulegur forseti. Það er eiginlega með ólíkindum að stjórnarandstaðan þurfi að koma hér upp aftur og aftur í fundarstjórn til að kalla eftir einföldum svörum, kalla eftir því að gögn séu opinberuð, gögn sem hljóta að innihalda m.a. upplýsingar um þau samskipti sem hafa átt sér stað milli hæstv. utanríkisráðherra og Evrópusambandsins. Það liggur alveg ljóst fyrir að hæstv. utanríkisráðherra er með meiri upplýsingar en m.a. hv. formaður utanríkismálanefndar því hv. formaður heldur að ferlið muni taka þrjú, fjögur ár á meðan hæstv. utanríkisráðherra segir að þetta geti jafnvel klárast á 12 mánuðum. Það yrði alveg nýtt drengjamet í sögu Evrópusambandsins. Svo kemur líka að því: Erum við að fara að afgreiða þingsályktunartillögu þar sem vafi leikur á um hvort það verði undir hæstv. forsætisráðherra komið hvort þau verði lögð fyrir þjóðina eða ekki? Þessum spurningum er algjörlega ósvarað, virðulegur forseti, og í rauninni fyrir neðan allar hellur að hér sé ekki hægt að koma upp og tala skýrt í þessu máli.
Virðulegur forseti. Þetta mál var rifið út úr utanríkismálanefnd út af tímapressu var okkur sagt. Núna í byrjun dags bentum við á að það vantaði gögn eða það þyrfti að upplýsa um þau gögn sem eru í þessu leyniherbergi. Nú er vel liðið á daginn. Ég er að koma í ræðu á eftir og sjálf myndi ég mjög gjarnan vilja geta rætt það sem er í þessum gögnum eða alla vega ekki að umræðan verði búin þegar við loksins sjáum gögnin. Mig langar því að beina því til forseta að hjálpa…
Virðulegur forseti. Þetta mál var rifið út úr utanríkismálanefnd út af tímapressu var okkur sagt. Núna í byrjun dags bentum við á að það vantaði gögn eða það þyrfti að upplýsa um þau gögn sem eru í þessu leyniherbergi. Nú er vel liðið á daginn. Ég er að koma í ræðu á eftir og sjálf myndi ég mjög gjarnan vilja geta rætt það sem er í þessum gögnum eða alla vega ekki að umræðan verði búin þegar við loksins sjáum gögnin. Mig langar því að beina því til forseta að hjálpa okkur þingmönnum að finna út úr því hver staðan sé og hvort ekki sé alla vega hægt að létta af þessum trúnaði fyrir þingheim allan þannig að þingflokkarnir geti rætt sín á milli mikilvægi þess að þjóðin fái að sjá þetta eða hvað sé þarna sem hæstv. ríkisstjórn vill fela fyrir þjóðinni.
Frú forseti. Það er kannski tvennt sem ég vil minnast á í þessari fundarstjórn. Í fyrsta lagi hvar allir hæstv. ráðherrar séu staddir. Ég tók eftir því í dag þegar við vorum að greiða atkvæði um afbrigði fyrir fjórum klukkutímum eða svo að það var ekki einn einasti ráðherra hér á bekknum, ekki einn. Við erum að ræða hér við síðari umræðu um eitt mikilvægasta og afdrifaríkasta mál í sögu lýðveldisins, þ.e. að ganga til liðs við Evrópusambandið, gefa eftir löggjafarvaldið…
Frú forseti. Það er kannski tvennt sem ég vil minnast á í þessari fundarstjórn. Í fyrsta lagi hvar allir hæstv. ráðherrar séu staddir. Ég tók eftir því í dag þegar við vorum að greiða atkvæði um afbrigði fyrir fjórum klukkutímum eða svo að það var ekki einn einasti ráðherra hér á bekknum, ekki einn. Við erum að ræða hér við síðari umræðu um eitt mikilvægasta og afdrifaríkasta mál í sögu lýðveldisins, þ.e. að ganga til liðs við Evrópusambandið, gefa eftir löggjafarvaldið sem við höfum hér á þingi, gefa eftir dómsvaldið sem dómstólar landsins hafa haft og gefa eftir framkvæmdarvaldið sem ráðherrarnir, sem mæta nú reyndar ekki hér, hafa haft. Hæstv. utanríkisráðherra er ekki staddur við þessa umræðu. Í fjölmiðlum var talað um að umræðunni ætti að ljúka í dag, hvaðan sem menn hafa þá frétt. Utanríkisráðherra er ekki mættur. Við erum búin að tala hérna í líklega sex klukkutíma, hann hefur ekkert sést. Ætlar hann að koma hingað undir miðnætti eða hvenær?
Frú forseti. Mig langar að taka undir með hv. þm. Jóni Gunnarssyni og hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni, ekki síst varðandi ekki-viðveru utanríkisráðherra hér í salnum. Það var kallað eftir því fyrr í dag að hún yrði viðstödd. Því var svarað til, forseti, að hún væri upptekin fram yfir hádegi en hún myndi líta við síðar í dag. Nú er komið kvöld og hún hefur ekkert sést, þannig að hvar er utanríkisráðherra? Af hverju mætir hún ekki hér í salinn og tekur þátt í þessari…
Frú forseti. Mig langar að taka undir með hv. þm. Jóni Gunnarssyni og hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni, ekki síst varðandi ekki-viðveru utanríkisráðherra hér í salnum. Það var kallað eftir því fyrr í dag að hún yrði viðstödd. Því var svarað til, forseti, að hún væri upptekin fram yfir hádegi en hún myndi líta við síðar í dag. Nú er komið kvöld og hún hefur ekkert sést, þannig að hvar er utanríkisráðherra? Af hverju mætir hún ekki hér í salinn og tekur þátt í þessari umræðu?
Síðan varðandi leyniskjölin þá er ég þeirrar skoðunar að það sé ekki hægt að ljúka þessari umræðu án þess að við fáum að sjá þessi skjöl, ekki bara þeir aðilar sem eiga sæti í utanríkismálanefnd. Það er verið að halda þessum skjölum frá öðrum þingmönnum og þjóðinni. Ég tel að við getum ekki lokið þessari umræðu án þess að við fáum að sjá þetta og getum rætt þetta í þessari pontu.
Síðan vil ég taka undir með hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur um að óska liðsinnis forseta við að fá að sjá þessi skjöl. Það væri kannski bara við hæfi að fundi yrði frestað og tekin umræða um hvernig hægt er að birta þessi skjöl þannig að við getum rætt þau í þessari pontu.
Frú forseti. Það hafa nokkrir þingmenn lýst þeirri afstöðu sinni að það sé í raun ekki fær leið að klára þetta mál í gegnum þessa síðari umræðu á meðan ekki hefur verið brugðist við þessum óskum um birtingu þessara tilteknu gagna. Í því ljósi skiptir auðvitað máli að virðulegur forseti upplýsi þingheim um hvort það sé verið að gera eitthvað í þessu máli. Nei er líka svar þannig að það væri nú bara kostur ef það kæmi fram ef virðulegur forseti hefur engin áform uppi um…
Frú forseti. Það hafa nokkrir þingmenn lýst þeirri afstöðu sinni að það sé í raun ekki fær leið að klára þetta mál í gegnum þessa síðari umræðu á meðan ekki hefur verið brugðist við þessum óskum um birtingu þessara tilteknu gagna. Í því ljósi skiptir auðvitað máli að virðulegur forseti upplýsi þingheim um hvort það sé verið að gera eitthvað í þessu máli. Nei er líka svar þannig að það væri nú bara kostur ef það kæmi fram ef virðulegur forseti hefur engin áform uppi um að stíga inn í þetta mál. Við þekkjum það að virðulegur forseti hefur iðulega stigið inn í mál þar sem stjórnarliðar og stjórnarandstæðingar hafa haft sitthvora skoðun á málum. Ég óska eftir því að það verði leitt í jörðu hvort virðulegur forseti ætli sér að gera eitthvað í þessu því að það mun liðka fyrir umræðunni hér í þingsal ef þessi gögn verða, eins og einhver orðaði það hér áðan, frelsuð.
Virðulegi forseti. Þetta snýst ekki bara um daginn í dag, þetta er auðvitað miklu stærra mál en það. Ég held að það væri bara gott að fá það fram því að það er líka innlegg í umræðuna ef það er svo að hæstv. utanríkisráðherra ætli ekkert að taka þátt í umræðunni. Ég held að það skipti máli að það sé upplýst. Sömuleiðis hefur ríkisstjórnin farið þá leið sem hefur ekki verið farin áður að segja við hv. þingmenn: Við ætlum að leyfa ykkur að sjá gögn í leyniherbergi með…
Virðulegi forseti. Þetta snýst ekki bara um daginn í dag, þetta er auðvitað miklu stærra mál en það. Ég held að það væri bara gott að fá það fram því að það er líka innlegg í umræðuna ef það er svo að hæstv. utanríkisráðherra ætli ekkert að taka þátt í umræðunni. Ég held að það skipti máli að það sé upplýst. Sömuleiðis hefur ríkisstjórnin farið þá leið sem hefur ekki verið farin áður að segja við hv. þingmenn: Við ætlum að leyfa ykkur að sjá gögn í leyniherbergi með einu skilyrði. Við ætlum að taka ykkur nokkur út og þið megið skoða þau með einu skilyrði, þið megið ekki segja neinum frá því hvað það er. Ef það er niðurstaðan, virðulegi forseti, þá erum við búin að skapa fordæmi sem er hræðilegt fordæmi. Hvað ef það er eitthvað hræðilegt í þessum skjölum? Þá eru hv. þingmenn búnir að lofa því að segja hvorki þingi né þjóð eða neinum frá því. Ég vil fá að vita, virðulegi forseti: Er þetta komið til að vera hjá þessari hæstv. ríkisstjórn?
Forseti hefur meðtekið athugasemdir þingmanna og mun koma þeim áleiðis.
Frú forseti. Við ræðum hér í síðari umræðu þingsályktunartillögu hæstv. utanríkisráðherra um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu, svo og nefndarálit meiri og minni hluta hv. utanríkismálanefndar og breytingartillögur. Ég hef ekki haft tækifæri til að fylgjast með allri umræðunni hér í þingsal en ef marka má það sem mér hefur þó tekist að heyra þá hefur umræðan að mestu verið málefnaleg. Það er auðvitað svo að uppi er…
Frú forseti. Við ræðum hér í síðari umræðu þingsályktunartillögu hæstv. utanríkisráðherra um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu, svo og nefndarálit meiri og minni hluta hv. utanríkismálanefndar og breytingartillögur. Ég hef ekki haft tækifæri til að fylgjast með allri umræðunni hér í þingsal en ef marka má það sem mér hefur þó tekist að heyra þá hefur umræðan að mestu verið málefnaleg. Það er auðvitað svo að uppi er töluverður ágreiningur um tillöguna, tímasetningu hennar, hvað hún þýðir og spurninguna sem lögð verður fyrir þjóðina í atkvæðagreiðslu, svo eitthvað sé nefnt. Umræður litast að sjálfsögðu af þessari stöðu. Það kemur sennilega fáum á óvart sem á mál mitt hlýða og vita hvar í flokki ég stend að ég er fylgjandi tillögunni og ánægður með að hún sé fram komin og mun sannarlega styðja hana í atkvæðagreiðslu hér í þinginu og merkja já við spurninguna sem meiri hluti hv. utanríkismálanefndar leggur til að verði þessi: „Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið?“ Svarkostir eru já eða nei.
Álit meiri hluta hv. utanríkismálanefndar er umfangsmikið og ber þess vott að vel hafi verið staðið að meðferð málsins í nefndinni en auk vinnu í nefndinni sjálfri var tiltekin vinna unnin í hv. stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd. Uppi er ágreiningur innan hv. utanríkismálanefndar um hvort allra viðeigandi gagna hafi verið aflað við meðferð málsins í nefndinni. Það er mat meiri hlutans að svo hafi verið en minni hlutinn telur að svo hafi ekki verið. Ég treysti því mati meiri hlutans að málið sé nægilega upplýst svo að það sé tækt til umræðu hér í þinginu og eftir atvikum til atkvæðagreiðslu.
Frú forseti. Ég sótti fund í Vaduz í Liechtenstein í þingmannanefnd EFTA/EES fyrir helgina ásamt hv. þingmönnum Ingibjörgu Isaksen og Kristjáni Þórði Snæbjarnarsyni. Umræddur fundur er sameiginlegur með þingmönnum frá EFTA/EES-ríkjunum þremur og þingmönnum á Evrópuþinginu og varðar fyrst og fremst EES-samninginn og þróun hans. Þess vegna nefni ég þennan fund sérstaklega hér að á meðal þingmanna EFTA/EES-landanna og einnig Evrópuþingmanna er mikill áhugi á umræðunni sem hér fer fram um aðildarviðræður. Það kom fram hjá þingmönnum frá Noregi og Liechtenstein að í löndunum tveimur væri þegar til umræðu hvaða áhrif það muni hafa á EES-samninginn ef Ísland nær viðunandi samningi við ESB og gerist meðlimur sambandsins. Raunar er það svo að utanríkisráðherra Liechtenstein, sem ávarpaði þingmannafundinn, sagði að þar í landi væri verið að skoða sviðsmyndir varðandi það. En hvers vegna finnst mér ástæða til að nefna þetta hér, frú forseti? Jú, vegna þess að ef við segjum já 29. ágúst og hefjum aðildarviðræður við ESB þá erum við ekki að bíða eftir því hvað aðrir gera og bregðast við því heldur erum við okkar eigin gæfusmiðir. Það skiptir okkur miklu máli hvað þær þjóðir sem eru með okkur í EFTA og einnig hluta EES munu gera í framtíðinni. Kemur til þess einn ganginn enn að Norðmenn sæki um og greiði atkvæði um samning, nokkuð sem þeir hafa gert tvisvar áður? Munu Ísland og Liechtenstein ná að viðhalda EES-samningnum við slíkar aðstæður og mun ESB hafa áhuga á því að viðhalda slíkum samningi fyrir þjóðir sem samtals telja um 440.000 íbúa? Spyr sá sem ekki veit. En ég veit að þeir samningar sem ESB gerir nú um stundir við þriðju ríki byggja ekki á módeli EES-samningsins.
Frú forseti. Það er kannski hliðarsaga en það fer ekki hjá því, þegar ég hugsa um stöðu okkar innan Evrópu, að þegar EES-samningurinn var gerður, sannarlega við allt aðrar aðstæður en nú eru uppi, voru í EFTA og tóku þátt í samningagerðinni öll EFTA-ríkin, Sviss þar með talið. Austurríki, Finnland og Svíþjóð, þau þrjú síðarnefndu ásamt Noregi sóttu um aðild að ESB og gengu í sambandið en Noregur felldi tillögu um inngöngu. Sviss felldi EES-samninginn í þjóðaratkvæðagreiðslu og hefur síðan staðið í ströngu við gerð margvíslegra samninga við ESB. Spurningin sem ég velti fyrir mér, að gefinni þeirri forsendu að það var enginn vilji á Íslandi til að ganga í ESB á þessum tíma, þ.e. 1994, er þessi: Hvernig hefðu utanríkisviðskipti okkar þróast ef Noregur hefði gengið í ESB með Austurríki, Finnlandi og Svíþjóð? Væri EES-samningurinn okkar það hryggjarstykki í útflutningi sem hann er? Ef ekki, hvað þá?
Frú forseti. Ég kann ekki svarið en óvissa um markaði er það versta sem þjóðir sem reiða sig á útflutning geta búið við. Þegar ég finn andstöðu margra hv. þingmanna við að laga það sem mér finnst vera smáatriði í EES-samningnum, og hefur verið kennt við bókun 35, vex að mínu mati óvissan og ég hræðist þá vegferð sem slíkir eru tilbúnir að fara í. Við þurfum að stýra okkar eigin vegferð og við skulum varast einangrunarstefnu. Slík stefna er aldrei góð.
Frú forseti. Þar sem ég sat í langferðabifreið í Mið-Evrópu og hlustaði á hv. þingmenn á Alþingi ræða um umrædda þingsályktunartillögu um þjóðaratkvæðagreiðslu kom þar að að hv. þm. Ingvar Þóroddsson tók til máls. Mér fannst ræða þingmannsins með eindæmum skýr um hvað þingsályktunartillagan er og hvet þá sem á hlýða til að hlusta á eða lesa ræðu hv. þingmanns. Þar eru með skýrum hætti dregnar fram meginlínur þessa máls.
Frú forseti. Ef ég ætti að nefna eitt atriði sem leitt hefur mig að þeirri niðurstöðu að okkur Íslendingum farnist vel með aðild að Evrópusambandinu þá eru það gjaldmiðlamálin. Upptaka evru hér á landi myndi verða til heilla fyrir þjóðina en það þýðir ekki að það muni gerast hratt. Við munum þurfa að beita viðeigandi aga í ríkisfjármálum svo tiltekin markmið náist. Sumir halda því fram að mesti vaxtamunur, ef borin eru saman vaxtakjör á húsnæðislánum hér á landi við það sem best gerist í Evrópu, geti verið allt að 180 milljarðar kr. á ári, þ.e. heimilin þyrftu að greiða 180 milljörðum minna ef við værum með evru. Það er kannski ekki alveg sanngjarnt að bera saman vaxtakjör í íslenskri krónu nú um stundir og það sem best gerist í Evrópu þannig að þessi munur er sennilega nær 100 milljörðum kr. á ári en það er þó dágóð fjárhæð. Því er haldið fram af þeim sem eru ekki sammála að við getum alveg náð þessum árangri með krónu, við þurfum bara að sýna aga. Ef svo er þá verðum við að spyrja okkur hvers vegna það hefur ekki tekist. En er ekki líka áhugavert að velta fyrir sér að ef forsendur mína hér að framan eru réttar og vaxtagreiðslur heimilanna vegna húsnæðislána myndu lækka um 100 milljarða á ári — hverjir eru það nú sem fá þessar greiðslur og fengju þær ekki ef við værum með evru? Það er næsta augljóst að það eru bankar og lífeyrissjóðir. Lífeyrissjóðirnir eru fjöregg þjóðarinnar sem við verðum að gæta vel að, en þó ekki með því að skapa þeim ósanngjarna stöðu gagnvart lántökum. Það væru sem sagt ekki bara ríkisfjármálin sem þyrftu að tileinka sér aga heldur einnig bankar og lífeyrissjóðir. Í núverandi stöðu eru takmörk á því hve mikil gjaldmiðlaáhætta lífeyrissjóða má vera. Í 1. mgr. 36. gr. d laga um lífeyrissjóði segir:
„Lífeyrissjóður skal takmarka gjaldmiðlaáhættu sína með því að tryggja að að lágmarki 35% af heildareignum sjóðsins séu í sama gjaldmiðli og skuldbindingar hans.“
Það þýðir að að lágmarki 35% af heildareignum sjóðsins sé í sama gjaldmiðli og skuldbindingar hans, sem þýðir að 35% af heildareignum séu í íslenskri krónu, og þar af leiðandi megi 65% af heildareignum vera í erlendum gjaldmiðlum. 2. mgr. sömu greinar tiltekur hvernig þessum mörkum verði náð en krafa um hlutfall heildareigna í íslenskum krónum lækkar í skrefum til ársins 2036 þegar 35% markinu verður náð. Hinn 1. janúar næstkomandi lækkar þetta hlutfall í 44% og svo um 1% á ári þar til 35% markinu verður náð.
Frú forseti. Í núverandi umhverfi eru sem sagt 45,5% eigna lífeyrissjóða í höftum með tilheyrandi áhrifum á ávöxtunargetu þeirra og með tiltekinni hættu á að verð á eignamörkuðum innan lands sé of hátt. Þetta breytist vonandi við upptöku evru hér á landi.
Að lokum, frú forseti, sumt verður ekki sagt nógu oft: Með samþykkt þessarar þingsályktunartillögu verður ákveðið að kjósa hinn 29. ágúst nk. um að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið. Það verður ekki kosið um að ganga í Evrópusambandið. Sú kosning verður eftir atvikum seinna. Hvers vegna skyldum við ekki vilja skoða hvaða möguleikar eru fyrir okkur að vera fullgildir þátttakendur í sambandi evrópskra þjóða? Er ekki í raun verið að beita blekkingum þegar fólk er hvatt til að segja nei í atkvæðagreiðslunni? Fólk er hvatt til að hafna frekari upplýsingum um það hvernig samningur við Evrópusambandið getur litið út á þeim forsendum að við vitum allt nú þegar. Það er ekki rétt. Við vitum ekki hvernig samningurinn lítur út fyrr en við höfum klárað viðræður og samningur lítur dagsins ljós. Við sem viljum hefja á ný viðræður við Evrópusambandið höfum flest verið mjög skýr á því að við munum ekki samþykkja samning sem við metum ekki góðan fyrir Ísland og Íslendinga. Engan þeirra sem vilja ekki hefja þessar viðræður hef ég heyrt segja að hann myndi samþykkja góðan samning við ESB. Í þeirra huga er sem sagt ekki til góður samningur, frú forseti. Það þykir mér furðuleg afstaða og skrýtin skilaboð til kjósenda. Mín skilaboð eru þessi: Segjum já 29. ágúst og sjáum hvernig aðildarsamning við fáum og tökum þá ákvörðun.
Frú forseti. Ég hef lokið máli mínu.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ágætisræðu. Hún er samt gott dæmi um það hvernig stjórnarliðar hafa verið beittir blekkingum og koma hér upp í ræðustól og fara ekki rétt með. Byrjum á lífeyrissjóðunum. Ég vil upplýsa hv. þingmann um það að lífeyrissjóðirnir eru ekki í höftum og hafa aldrei verið í höftum, ekki síðan við afléttum þeim. Ástæðan fyrir því að 35% verða að vera í íslenskum krónum 2036 er sú að þeir greiða laun í íslenskum krónum. Ef við værum…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ágætisræðu. Hún er samt gott dæmi um það hvernig stjórnarliðar hafa verið beittir blekkingum og koma hér upp í ræðustól og fara ekki rétt með. Byrjum á lífeyrissjóðunum. Ég vil upplýsa hv. þingmann um það að lífeyrissjóðirnir eru ekki í höftum og hafa aldrei verið í höftum, ekki síðan við afléttum þeim. Ástæðan fyrir því að 35% verða að vera í íslenskum krónum 2036 er sú að þeir greiða laun í íslenskum krónum. Ef við værum með evruna þá þyrftum við að hafa 35% í evrunni, þeir gætu ekki verið með allar eignirnar sínar í dollurum. Nú er það þannig, virðulegur forseti, að lífeyrissjóðirnir geta átt 55% í erlendum eignum en þeir eiga 41%. Það er þeirra val. Þetta eru ekki höft. Í öðru lagi get ég upplýst hv. þingmann um það hvað gerist ef ESB segir upp EES-samningnum sem núverandi ríkisstjórn er að reyna að koma okkur út úr. Samkvæmt reglum Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar verða þeir að bæta okkur það upp með jafngóðum hætti varðandi markaðsinngang á sína markaði; það eru nokkrar samþykktir sem Evrópusambandið hefur gengist undir.
En ég ætla að spyrja hæstv. hv. þingmann um eitt. Hv. þingmaður þekkir þessi mál mætavel þótt hann hafi verið ranglega upplýstur um það sem hann fór með hér áðan. Hann veit hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu. Hv. þingmaður er á virðulegum aldri, hann þekkir það hvað þjóðir hafa þurft að gera til að fá völd í sínar hendur. Truflar það hv. þingmann ekki neitt að við förum í sameiginlega sjávarútvegsstefnu? Hv. þingmaður þekkir landhelgisdeiluna, sem stóð í nokkur hundruð ár. Við fengjum aldrei aftur þau völd sem við höfum núna. Síðan er það mjög margt annað, stórt og smátt — ég veit að hv. þingmaður er ekki veiðimaður en finnst honum ekki skrýtið að Brussel ákveði hvaða fugla við eigum að veiða, og ref og hvali? Við fengjum þessi völd aldrei aftur ef við gengjum í Evrópusambandið.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir hans andsvar. Ég held að við séum ekkert ósammála um það hvað lífeyrissjóðirnir geta. Í augnablikinu þurfa þeir að vera með 45,5% í krónu og þingmaðurinn nefndi laun og er auðvitað að tala um pensjóngreiðslurnar, þær eru auðvitað í krónu. Á meðan svo er þá þarf þetta að vera þannig. Ef við værum ekki með krónu heldur evru og við værum að svinga á milli evru og dollara værum við í allt annarri stöðu. En…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir hans andsvar. Ég held að við séum ekkert ósammála um það hvað lífeyrissjóðirnir geta. Í augnablikinu þurfa þeir að vera með 45,5% í krónu og þingmaðurinn nefndi laun og er auðvitað að tala um pensjóngreiðslurnar, þær eru auðvitað í krónu. Á meðan svo er þá þarf þetta að vera þannig. Ef við værum ekki með krónu heldur evru og við værum að svinga á milli evru og dollara værum við í allt annarri stöðu. En spurningin kemur við kviku, hvort þetta trufli mig ekki neitt af því að ég hafi fylgst með þorskastríðunum og því hvernig við öðluðumst sjálfstæði. Ég veit alveg hvernig við öðluðumst sjálfstæði og ég veit alveg hvernig við öðluðumst fullveldi. Það er ekki þannig að við séum að tapa fullveldi okkar eða sjálfstæði við að gera samninga við erlendar þjóðir eða ganga í sambönd. Ég lít ekki þannig á. Síðan er það þannig varðandi sjávarútvegsstefnuna — ég hlustaði á ágætan þátt þar sem var viðtal við mann sem starfar hjá Brim sem fór yfir sjávarútvegsstefnuna. Auðvitað er það ekki nein sönnun fyrir því hvernig hlutirnir eru, en sá taldi að það væri ekkert ólíklegt að við gætum haft okkar niðurstöðu um bolfiskinn en um flökkustofna þyrftum við auðvitað að semja. Það er nokkuð ljóst, enda gerum við það núna. Varðandi fugla og hvali, ég þekki þetta bara ekki, en það væri auðvitað hægt að fara í samningaviðræður um það að við gætum ráðið því hvenær gæsaveiðitímabilið er.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Lífeyrissjóðirnir eru ekki í höftum, þetta eru ekki gjaldeyrishöft. Ef hv. þingmaður vill breyta fjárfestingarreglunum þá bara kemur hann með tillögu í þinginu og við samþykkjum hana. Við ráðum þessu. Þetta er bara eitthvað sem stjórnarliðar koma með í málefnafátækt sinni. Líka það að við fengjum erlend tryggingafélög. Ég er tryggður hjá erlendu tryggingafélagi, ég flutti inn erlent tryggingafélag. Þetta eru allt…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Lífeyrissjóðirnir eru ekki í höftum, þetta eru ekki gjaldeyrishöft. Ef hv. þingmaður vill breyta fjárfestingarreglunum þá bara kemur hann með tillögu í þinginu og við samþykkjum hana. Við ráðum þessu. Þetta er bara eitthvað sem stjórnarliðar koma með í málefnafátækt sinni. Líka það að við fengjum erlend tryggingafélög. Ég er tryggður hjá erlendu tryggingafélagi, ég flutti inn erlent tryggingafélag. Þetta eru allt ósannindi ríkisstjórnarinnar, að þetta fengist með því að ganga í ESB. Hv. þingmaður getur ekki haldið öðru fram en því — við erum fullvalda þjóð, sjálfstæð þjóð — að ef við göngum inn í ríkjabandalag Evrópusambandsins þá tökum við hluta af fullveldinu okkar og færum það yfir í ríkjabandalagið, þar með talið sjávarútveginn. Hv. þingmaður getur ekki haldið öðru fram. Hv. þingmaður veit betur. Það fullveldi sem við þurfum að deila er t.d. náttúruverndin. Þar er bannað að veiða hvali. Þar er bannað að veiða heimskautaref. Þar er bannað að veiða alla fugla en Evrópusambandið ákveður hvaða fugla megi veiða. Það eru spói, lóa, hrossagaukur en ekki neinn af sjávarfuglunum. Svo er það auðvitað þannig að ef við þyrftum að semja okkur út úr því, eins og Bretarnir, þá er það ekkert auðvelt. Það yrðu þá bara notaðar sömu leiðir og notaðar voru á Bretana. Það er þess vegna sem Evrópusambandið er enn að veiða í breskri lögsögu og harla ólíklegt að það muni einhvern tímann hætta því. Hv. þingmaður veit það og getur ekki hlaupið frá því. Það dugar ekki að segja bara „mér finnst ekki“. Við erum að deila fullveldinu ef við förum inn í ríkjabandalag. Það er óumdeilt. Ég spyr hv. þingmann, vegna þess að hann man þessa hluti vel: Truflar það hann ekkert að útlendingarnir fái að ráða þessum hlutum sem okkur finnst alveg sjálfsagðir og eðlilegir og við eigum að fá að ráða?
Forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir hans seinna andsvar. Að mínu mati er það ekki rétt að þetta sé óumdeilt. Það er ekki óumdeilt að við afsölum okkur fullveldi. Það liggur alveg fyrir að við þurfum að breyta stjórnarskrá vegna þess að við framseljum ákveðinn part af fullveldinu. Já. Það þýðir ekki að við séum að afsala okkur fullveldi yfir landinu, ekki frekar en Danmörk og Svíþjóð hafa gert. Jú. Nei. Ég segi það bara, það eru ekki þjóðir sem…
Forseti. Ég þakka hv. þm. Guðlaugi Þór Þórðarsyni fyrir hans seinna andsvar. Að mínu mati er það ekki rétt að þetta sé óumdeilt. Það er ekki óumdeilt að við afsölum okkur fullveldi. Það liggur alveg fyrir að við þurfum að breyta stjórnarskrá vegna þess að við framseljum ákveðinn part af fullveldinu. Já. Það þýðir ekki að við séum að afsala okkur fullveldi yfir landinu, ekki frekar en Danmörk og Svíþjóð hafa gert. Jú. Nei. Ég segi það bara, það eru ekki þjóðir sem hafa afsalað sér fullveldi heldur hafa þær samið, á grundvelli þess að þær hafa fullveldi, um að hluti fullveldisins sé framseldur til ESB. Nákvæmlega. Það þýðir ekki að þær hafi afsalað sér fullveldi, framsal og afsal er ekki það sama. Ég veit það alveg, og það þarf ekki að segja mér það, að það þarf að breyta stjórnarskránni ef við ætlum að ganga í ESB. Við þurfum ekki að eyða neinum tíma í að ræða það hvort það sé svoleiðis. Það er einfaldlega þannig að fullveldi þjóðar heimilar henni að semja um fullveldi sitt, Já. það liggur í fullveldinu. … truflar það þig … Ég ætla bara að halda orðinu hér. Og varðandi það að það trufli mig — nei, það truflar mig ekki að semja við líkar þjóðir um það hvernig við ætlum að vinna saman. Varðandi Ice-exit, ef til þess kæmi, þá finnst mér kannski að við séum að hugsa hlutina aðeins of langt, að hugsa um það, ef við ætlum að ganga í Evrópusambandið, hvernig við myndum haga okkur í útgöngunni.
Forseti. Flestir vita nokkurn veginn hvað Evrópusambandið er. Þess vegna þykir mér undarleg þessi vegferð ríkisstjórnarinnar að við séum að fara að kíkja í einhvern pakka ef sagt verður já í ágúst. Það liggur fyrir að Viðreisn hefur verið alveg skýr með það að Viðreisn er flokkur sem vill ganga í Evrópusambandið þannig að þetta er líka eitthvað nýtt, að Viðreisn líti allt í einu á Evrópusambandið sem einhvers konar matseðil þar sem þú getur valið úr og kíkt í pakka. Því…
Forseti. Flestir vita nokkurn veginn hvað Evrópusambandið er. Þess vegna þykir mér undarleg þessi vegferð ríkisstjórnarinnar að við séum að fara að kíkja í einhvern pakka ef sagt verður já í ágúst. Það liggur fyrir að Viðreisn hefur verið alveg skýr með það að Viðreisn er flokkur sem vill ganga í Evrópusambandið þannig að þetta er líka eitthvað nýtt, að Viðreisn líti allt í einu á Evrópusambandið sem einhvers konar matseðil þar sem þú getur valið úr og kíkt í pakka. Því langar mig að spyrja hv. þingmann: Trúir hann því raunverulega að Evrópusambandið sé eins og einhver matseðill þar sem þú getur valið úr það góða og sleppt öðru? Við getum öll skilið að við séum ekki með sömu skoðun á því að vilja fara í Evrópusambandið eða ekki. Það sem við erum kannski að reyna að ná fram hér í umræðunni er hvað fólk er að kjósa um núna í ágúst. Í því samhengi vil ég benda á síðasta land sem fór inn í Evrópusambandið, Króatíu. Aðlögunarviðræðurnar tóku átta ár og Króatar fengu engar varanlegar undanþágur, engar. Því vil ég spyrja hv. þingmann: Telur hann að það verði eitthvað allt annað með Ísland, að við munum fá fullt af varanlegum undanþágum? Og hvað telur hv. þingmaður að hin ríkin muni segja við því? Ef svo færi að Evrópusambandið ætlaði allt í einu að aðlaga sig að Íslandi, sem allir vita að er ekki að fara að gerast, það liggur alveg fyrir, telur hv. þingmaður líka að hin 27 ríkin muni samþykkja það að Ísland fái einhverja allt aðra meðferð en þau og er þá ekki Evrópusambandið sjálft svolítið fallið um sjálft sig, því tilgangur Evrópusambandsins er að það sitji allir við sama borð? Það fer þó vissulega eftir stærð landa að mestu leyti.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir andsvarið. Það minnir mig svolítið á hringhendu, það sem kemur fram hjá hv. þingmanni: Munum við fá varanlegar undanþágur? Hvað með hin ríkin? Mun ESB aðlaga sig að Íslandi? Hvað segja hin ríkin? Þetta er einhvers konar samningur við sjálfan sig um það hvað við getum fengið. Við skulum ekkert vera að semja við sjálf okkur um það hvað við getum fengið og við skulum ekki lenda inni í miðri tjakksögu þar…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir andsvarið. Það minnir mig svolítið á hringhendu, það sem kemur fram hjá hv. þingmanni: Munum við fá varanlegar undanþágur? Hvað með hin ríkin? Mun ESB aðlaga sig að Íslandi? Hvað segja hin ríkin? Þetta er einhvers konar samningur við sjálfan sig um það hvað við getum fengið. Við skulum ekkert vera að semja við sjálf okkur um það hvað við getum fengið og við skulum ekki lenda inni í miðri tjakksögu þar sem við hendum tjakknum strax í hausinn á þeim sem við erum að tala við. Það getur bara vel verið. Ég bara frábið mér einhverja drýldni um að ég viti ekki hvað Evrópusambandið er. Ég hef bara þá von í brjósti að það sé hægt að ná samningi við Evrópusambandið sem verði hagstæður Íslendingum. Ef ekki, þá vil ég ekki samninginn. Þetta er bara svo einfalt mál.
Frú forseti. Manni hreinlega fallast hendur. Það liggur fyrir hvað Evrópusambandið er. Evrópusambandið veitir ekki varanlegar undanþágur. Evrópusambandið hefur ekki gert það síðan á tíunda áratugnum. Þeir hafa verið mjög skýrir með það og meira að segja fyrrverandi forsætisráðherra Belgíu, sem kom hér og talaði á fundi hjá Viðreisn, hefur verið mjög skýr með þetta. Evrópusambandið er ekki eitthvað þar sem þú getur valið hvað er gott og hvað er slæmt. Ef þú ætlar að…
Frú forseti. Manni hreinlega fallast hendur. Það liggur fyrir hvað Evrópusambandið er. Evrópusambandið veitir ekki varanlegar undanþágur. Evrópusambandið hefur ekki gert það síðan á tíunda áratugnum. Þeir hafa verið mjög skýrir með það og meira að segja fyrrverandi forsætisráðherra Belgíu, sem kom hér og talaði á fundi hjá Viðreisn, hefur verið mjög skýr með þetta. Evrópusambandið er ekki eitthvað þar sem þú getur valið hvað er gott og hvað er slæmt. Ef þú ætlar að sækja um Evrópusambandið þá snýst það eingöngu um það hvernig og á hve löngum tíma þú aðlagar þig að sambandinu. Gott og vel að einhver vilji fara í þá vegferð, en að þurfa að beita þessum blekkingum aftur og aftur er auðvitað óþolandi, bæði fyrir okkur hér á Alþingi og heima. Og ef þetta eru ekki blekkingar þá held ég að hv. þingmaður og hv. þingmenn meiri hlutans ættu að fara að kynna sér hvað Evrópusambandið er.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir síðara andsvar þótt ekki hafi falist í því nein spurning heldur frekar hvatning um að ég kynni mér hvað Evrópusambandið er. Ég get fullvissað hv. þingmanninn um það að ég hef alveg kynnt mér hvað Evrópusambandið er. Það er kannski þessi drýldni sem kemur fram hjá minni hlutanum sem telur að allir sem eru á þeirri skoðun að vilja skoða hvað fáist út úr samningi við Evrópusambandið viti ekkert um…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur fyrir síðara andsvar þótt ekki hafi falist í því nein spurning heldur frekar hvatning um að ég kynni mér hvað Evrópusambandið er. Ég get fullvissað hv. þingmanninn um það að ég hef alveg kynnt mér hvað Evrópusambandið er. Það er kannski þessi drýldni sem kemur fram hjá minni hlutanum sem telur að allir sem eru á þeirri skoðun að vilja skoða hvað fáist út úr samningi við Evrópusambandið viti ekkert um Evrópusambandið og þeir séu að beita blekkingum, væntanlega sjálfa sig líka þá, séu að beita sjálfa sig blekkingum um það hvað Evrópusambandið er. Eða trúa því að maður standi hér, vakni á morgnana til að koma til þings og beita blekkingum — þetta er alveg ótrúlega leiðinleg orðræða. Ég hef ekki reynt að halda því fram að það séu neinar blekkingar, hvorki hjá hv. þm. Nönnu Margréti Gunnlaugsdóttur eða öðrum þeim sem tala hér gegn þessari atkvæðagreiðslu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Þingmaðurinn er fulltrúi flokks sem er stofnaður um eitt mál, að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Það er alveg skýrt og hefur komið hér ítrekað fram. Þingmaðurinn talaði um að hér væri drýldni í málflutningi hjá minni hlutanum. Ég ætla nú bara að vísa þeim ummælum til föðurhúsanna. Ég hef ekki orðið vör við nokkra drýldni í innleggjum stjórnarandstöðuþingmanna. Mig langar að ræða aðeins við þingmanninn um…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir ræðuna. Þingmaðurinn er fulltrúi flokks sem er stofnaður um eitt mál, að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Það er alveg skýrt og hefur komið hér ítrekað fram. Þingmaðurinn talaði um að hér væri drýldni í málflutningi hjá minni hlutanum. Ég ætla nú bara að vísa þeim ummælum til föðurhúsanna. Ég hef ekki orðið vör við nokkra drýldni í innleggjum stjórnarandstöðuþingmanna. Mig langar að ræða aðeins við þingmanninn um landbúnaðarmálin. Það segir nefnilega í áliti meiri hlutans að tollvernd á landbúnaðarvörur frá öðrum aðildarríkjum falli niður með aðild að tollabandalagi Evrópusambandsins. Þingmaðurinn hlýtur að vita það að tollvernd er íslenskum landbúnaði gríðarlega mikilvæg. Þingmaðurinn segir jafnframt að hann muni ekki koma hér með samning eða það verði ekki lagður fram samningur sem er ekki góður, þannig að ég spyr: Er hann hlynntur því að efla innlenda matvælaframleiðslu á Íslandi? Er hann hlynntur því að efla byggðafestu á Íslandi? Telur hann raunhæft að það sé hægt að ná samningi þegar meiri hlutinn er búinn að gefa sér það fyrir fram að tollvernd á landbúnaðarvörum verði felld niður við inngöngu í sambandið? Telur þingmaðurinn það ásættanlegt? Það væri mjög fínt að fá það hér fram. Myndi hann treysta sér til að koma hér með samning fyrir þing og þjóð þar sem þetta er lagt til, að tollvernd verði lögð niður með tilliti til þess sem það mun valda í dreifbýli landsins?
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir hennar andsvar. Það má kannski segja það, af því að því hefur nú verið fleygt hér í nokkrum ræðum að Viðreisn hafi verið stofnuð um eitt mál, að Viðreisn var meira og minna stofnuð um það eitt að gæta almannahagsmuna umfram sérhagsmuni, þannig að það er rétt að halda því til haga. Staða í landbúnaði sem hv. þingmaður nefnir, hún spyr mig hvort ég sé fylgjandi því að efla landbúnað og eftir atvikum byggðafestu.…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir hennar andsvar. Það má kannski segja það, af því að því hefur nú verið fleygt hér í nokkrum ræðum að Viðreisn hafi verið stofnuð um eitt mál, að Viðreisn var meira og minna stofnuð um það eitt að gæta almannahagsmuna umfram sérhagsmuni, þannig að það er rétt að halda því til haga. Staða í landbúnaði sem hv. þingmaður nefnir, hún spyr mig hvort ég sé fylgjandi því að efla landbúnað og eftir atvikum byggðafestu. Ég er fylgjandi því og matvælaöryggi sem hv. þingmaður nefndi sérstaklega, ég er mjög fylgjandi því. Ef við horfum til stuðnings — og nú ætla ég ekki að reyna að halda því fram að ég gæti þulið upp samninga sem aðrar þjóðir hafa gert við Evrópusambandið en ef ég hef tekið rétt eftir þá hafa verið gerðir samningar á milli Finnlands og Evrópusambandsins sem að einhverju leyti heimiluðu Finnlandi að styðja við sinn landbúnað umfram það sem gerist í öðrum ríkjum Evrópusambandsins, þannig að einhvers konar mótvægisaðgerðir — ef það kemur til þess að tollvernd verði felld niður, þá er væntanlega mögulegt og raunhæft að hafa mótvægisaðgerðir á móti. Svo vil ég bara segja það að ég hef fulla trú á íslenskum landbúnaði. Ég hef alveg fulla trú á því að íslenskir bændur geti aðlagað sig að því að vera í Evrópusambandinu og ég hef líka fulla trú á því að Íslendingar vilji kaupa íslenskar landbúnaðarvörur.
Ég þakka hv. þingmanni fyrir svörin. Þingmaðurinn hlýtur að vera upplýstur um að landbúnaður bæði í Finnlandi og Svíþjóð, sérstaklega Finnlandi, stendur verr eftir inngöngu í Evrópusambandið, stendur verr, líklega um 40% verr. Það er engin ástæða til að ætla annað en að þróunin yrði sú sama hér á Íslandi. Þannig að ég spyr aftur: Treystir hv. þingmaður sér til að leggja slíkan samning fyrir þing og þjóð sem fellir niður tollvernd á landbúnaðarvörur frá ríkjum…
Ég þakka hv. þingmanni fyrir svörin. Þingmaðurinn hlýtur að vera upplýstur um að landbúnaður bæði í Finnlandi og Svíþjóð, sérstaklega Finnlandi, stendur verr eftir inngöngu í Evrópusambandið, stendur verr, líklega um 40% verr. Það er engin ástæða til að ætla annað en að þróunin yrði sú sama hér á Íslandi. Þannig að ég spyr aftur: Treystir hv. þingmaður sér til að leggja slíkan samning fyrir þing og þjóð sem fellir niður tollvernd á landbúnaðarvörur frá ríkjum Evrópusambandsins þegar vitað er að staða bænda mun versna? Það er þróunin bæði í Finnlandi og Svíþjóð. Ég kalla þetta að kasta inn handklæðinu áður en Viðreisn fær kannski sinn draum uppfylltan um að kíkja í pakkann. Þetta finnst mér að kasta inn handklæðinu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir síðara andsvar og ítreka mitt fyrra svar, að það sé hægt að vera með mótvægisaðgerðir. Hins vegar er það þannig, og ég hefði mátt segja það líka kannski áðan, að ég er ekkert að halda því fram að við eigum ekki að reyna að eiga eitthvað við tollverndina í samningnum. Það er bara sjálfsagt að gera það. Við eigum bara að sjá hvort það sé hægt. Stendur í nefndarálitinu. Nefndarálitið er ekki hluti af…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Ingibjörgu Davíðsdóttur fyrir síðara andsvar og ítreka mitt fyrra svar, að það sé hægt að vera með mótvægisaðgerðir. Hins vegar er það þannig, og ég hefði mátt segja það líka kannski áðan, að ég er ekkert að halda því fram að við eigum ekki að reyna að eiga eitthvað við tollverndina í samningnum. Það er bara sjálfsagt að gera það. Við eigum bara að sjá hvort það sé hægt. Stendur í nefndarálitinu. Nefndarálitið er ekki hluti af samningnum. Það er það sem talið er í nefndaráliti að geti orðið. Það getur bara vel verið að við getum átt við það. Ég vona það. Við erum ekki með spurningar úr sal, er það? Er ég ekki með orðið?
Hv. þingmaður hefur orðið.
Ég ætla ekki að reyna að halda því fram að allir þættir samnings við Evrópusambandið verði góðir. Einhvers staðar munum við væntanlega fara halloka en það er heildarsamningurinn sem skiptir máli.
Frú forseti. Mig langar í ljósi þess sem var rætt í fundarstjórn fyrir ekki löngu síðan, annars vegar um gögn sem var óskað eftir við upphaf þingfundar að yrðu gerð aðgengileg, að spyrjast fyrir um hvort eitthvað sé af því að frétta þar sem hæstv. forseti Alþingis var hér í hliðarsal rétt áðan og væntanlega á svæðinu. Mig langar til að biðja sitjandi forseta að forvitnast um hver staðan í þeim efnum er. Hins vegar langar mig að spyrja hvort óskað hafi verið eftir…
Frú forseti. Mig langar í ljósi þess sem var rætt í fundarstjórn fyrir ekki löngu síðan, annars vegar um gögn sem var óskað eftir við upphaf þingfundar að yrðu gerð aðgengileg, að spyrjast fyrir um hvort eitthvað sé af því að frétta þar sem hæstv. forseti Alþingis var hér í hliðarsal rétt áðan og væntanlega á svæðinu. Mig langar til að biðja sitjandi forseta að forvitnast um hver staðan í þeim efnum er. Hins vegar langar mig að spyrja hvort óskað hafi verið eftir viðveru hæstv. utanríkisráðherra hér í salnum vegna þess að fundi, sem átti sér stað upp úr hádegi samkvæmt þeim upplýsingum sem voru lagðar fram í byrjun þingfundar, er væntanlega lokið og ég sé að hæstv. utanríkisráðherra er 10. þingmaður á mælendaskrá héðan í frá. Ráðherrann ætlar sér greinilega að koma til umræðunnar á einhverjum tímapunkti. Spurt er: Hefur eitthvað verið gert til að kalla hæstv. ráðherra hingað til umræðunnar þannig að hæstv. ráðherra sýni umræðunni þá virðingu að vera hér í sal eða a.m.k. í húsinu?
Frú forseti. Það er mögulegt að ég komi aftur upp ef ég tel mig þurfa að bregðast við einhverju á eftir undir liðnum fundarstjórn forseta. Ég ætla að taka undir orð hv. þm. Gríms Grímssonar um að það er agalega leiðinlegt að við þurfum að tala um blekkingar. En ef einhver gæti sagt okkur hvernig í pottinn er búið, ef einhverjir hæstv. ráðherrar kæmu inn í umræðuna, væri kannski hægt að leiðrétta þessar blekkingar sem við höfum minnst á aftur og aftur. Það hefur enginn…
Frú forseti. Það er mögulegt að ég komi aftur upp ef ég tel mig þurfa að bregðast við einhverju á eftir undir liðnum fundarstjórn forseta. Ég ætla að taka undir orð hv. þm. Gríms Grímssonar um að það er agalega leiðinlegt að við þurfum að tala um blekkingar. En ef einhver gæti sagt okkur hvernig í pottinn er búið, ef einhverjir hæstv. ráðherrar kæmu inn í umræðuna, væri kannski hægt að leiðrétta þessar blekkingar sem við höfum minnst á aftur og aftur. Það hefur enginn gert þannig að ég ætla að óska eftir því við forseta að við verðum upplýst um það hvenær hæstv. ráðherrar koma til umræðunnar því ég stóð í þeirri meiningu að við værum í tímapressu. Og einnig hvenær það liggur fyrir hvenær við og þjóðin eigum að fá að sjá þessi leynigögn eða hvort forseti ætli ekkert að bregðast við beiðni um að trúnaði verði aflétt af leynigögnunum.
Forseti hefur meðtekið þessa spurningar. Óskar hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson að taka til máls undir fundarstjórn forseta um eitthvað annað eða? Ef svo er, þá gjörðu svo vel.
Virðulegi forseti. Ég vil gera mjög alvarlegar athugasemdir við fundarstjórn forseta. Það er ekki svo að við þurfum að fara á netið og panta okkur tíma í fundarstjórn forseta. Það er ekki svo. Forseti spyr mig og aðra hv. þingmenn úr sínum stól ekki um hvað við ætlum að segja í fundarstjórn forseta og skammtar okkur ekki hvað við megum segja hér undir fundarstjórn forseta. Hér biðja menn um að koma upp undir liðnum fundarstjórn forseta. Ég hef ekki séð það hér áður að…
Virðulegi forseti. Ég vil gera mjög alvarlegar athugasemdir við fundarstjórn forseta. Það er ekki svo að við þurfum að fara á netið og panta okkur tíma í fundarstjórn forseta. Það er ekki svo. Forseti spyr mig og aðra hv. þingmenn úr sínum stól ekki um hvað við ætlum að segja í fundarstjórn forseta og skammtar okkur ekki hvað við megum segja hér undir fundarstjórn forseta. Hér biðja menn um að koma upp undir liðnum fundarstjórn forseta. Ég hef ekki séð það hér áður að forseti, af einhvers konar yfirlæti, horfi yfir þingsalinn og spyrji hvað hv. þingmaður ætli að segja undir liðnum fundarstjórn forseta.
Virðulegi forseti. Þetta er ekki samboðið því sem virðulegur forseti allra þingmanna á að gera þegar hann stýrir fundi og ég frábið mér þessi vinnubrögð.
Forseti biður hv. þingmann auðmjúklega afsökunar ef hún hefur virst koma fram af yfirlæti en það var ekki meiningin. Hv. þingmaður tekur vonandi afsökunarbeiðnina til greina.
Frú forseti. Ég er að einhverju marki á svipuðum slóðum og hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson. Það er auðvitað þannig að í fundarstjórn forseta óska menn, sem ekki hafa nýtt rétt sinn í tvígang, eftir því að komast á mælendaskrá eftir því sem umræðunni vindur fram ef tilefni er til. Þetta er ekki eins og þegar þingmenn gera grein fyrir atkvæði sínu eða eitthvað í þá veruna, að menn upplýsi um það fyrir fram hverjir ætla að taka til máls undir þessum lið. Að því sögðu…
Frú forseti. Ég er að einhverju marki á svipuðum slóðum og hv. þm. Guðlaugur Þór Þórðarson. Það er auðvitað þannig að í fundarstjórn forseta óska menn, sem ekki hafa nýtt rétt sinn í tvígang, eftir því að komast á mælendaskrá eftir því sem umræðunni vindur fram ef tilefni er til. Þetta er ekki eins og þegar þingmenn gera grein fyrir atkvæði sínu eða eitthvað í þá veruna, að menn upplýsi um það fyrir fram hverjir ætla að taka til máls undir þessum lið. Að því sögðu skiptir máli að það verði brugðist við og að virðulegur sitjandi forseti upplýsi okkur um að þessar beiðnir hafi verið mótteknar, það skiptir vissulega máli. Það sem skiptir meira máli eru viðbrögð, að við vitum hvort viðbragða sé að vænta eða þá að við verðum upplýst um að svo sé ekki, það eigi ekki að gera neitt með þessa sanngjörnu beiðni sem fram er komin hvað varðar gögnin í þessu leyniherbergi. Það er lykilspurningin sem við óskum eftir að fá viðbrögð við: Hefur eitthvað verið gert? Er verið að gera eitthvað? Eru áform uppi um að gera eitthvað? Ég vil biðja sitjandi forseta um að koma þessum skilaboðum til virðulegs forseta þannig að botn komist í. Það er það sem er líklegast til að liðka fyrir þessari umræðu í dag.
Forseti hefur meðtekið þetta og mun koma þessum fyrirspurnum áleiðis.
Virðulegi forseti. Þingsályktunartillagan sem við erum að ræða hér í dag um Evrópusambandið er meiri háttar utanríkismál. Það snertir hagsmuni þjóðarinnar allrar til skemmri og lengri tíma og því er augljóst í mínum huga að við verðum að vanda okkur sem aldrei fyrr. Mig langar til að byrja á stóru myndinni af þeirri spurningu sem á að mínu mati að leiða alla umræðu um utanríkismál Íslands: Hvernig mun heimurinn þróast á næstu árum og áratugum og hvernig staðsetjum við…
Virðulegi forseti. Þingsályktunartillagan sem við erum að ræða hér í dag um Evrópusambandið er meiri háttar utanríkismál. Það snertir hagsmuni þjóðarinnar allrar til skemmri og lengri tíma og því er augljóst í mínum huga að við verðum að vanda okkur sem aldrei fyrr.
Mig langar til að byrja á stóru myndinni af þeirri spurningu sem á að mínu mati að leiða alla umræðu um utanríkismál Íslands: Hvernig mun heimurinn þróast á næstu árum og áratugum og hvernig staðsetjum við okkur í þeim heimi?
Stærstu hagkerfi heimsins, Kína og Indland, eru í gríðarlegri sókn og munu halda áfram að vaxa bæði að umfangi og í vægi heimsmálanna. Norðurslóðaleiðir eru að opnast yfir pólinn sem tengja siglingaleiðir til Asíu á nýja vegu og nýverið sigldi gámaskip frá Kína til Englands á 20 dögum í stað 50 eins og það tekur að sigla um Súesskurðinn. Þetta minnir okkur á sérstöðu okkar. Við erum landfræðilega staðsett á nýjum krossgötum heimsins. Það er heilt haf að opnast fyrir norðan Ísland sem mun breyta öllu. Við höfum gert beina fríverslunarsamninga við lykilríki í Asíu sem eru að rísa. Hér eru tækifæri til að nýta samstarf með allt öðrum hætti. Bandaríkin, okkar mikilvægi bandamaður, hafa verið atkvæðamikil en líka óvenjuleg í samskiptum við Evrópu. En við verðum að átta okkur á, þegar við horfum fram í tímann, að kjörtímabil eru stutt og langtímaáhrif núverandi stjórnarstefnu í Bandaríkjunum á samstarf á sviði NATO eða alþjóðamála eru óviss. Það er allt of snemmt að dæma hver áhrifin verða. Við verðum að fylgjast með næsta og þarnæsta kjörtímabili. Framtíðin er löng og samband Íslands og Bandaríkjanna er dýpra en einstakir leiðtogar.
Evrópusambandið sjálft stendur á tímamótum á marga vegu og glímir við áskoranir. Í raun og veru má segja að það standi og falli með því hvort það nái að hverfa aftur til þess grunns sem það var stofnað á; að efla samvinnu og viðskipti til að tryggja frið og stöðugleika. Það er afrek sem ég held að við eigum öll að viðurkenna og þakka fyrir, óháð því hvaða skoðun fólk hefur á því hvort Ísland eigi að sækja um aðild eða ekki. Friður er forsenda efnahagslegrar framþróunar og við eigum mikið undir því að Evrópusamvinna verði áfram öflug.
En, virðulegi forseti, í þessum heimi þar sem valdapólar rísa og dala, þá erum við hvött til að velja hlíð, velja bandamenn, velja á milli heimshluta. En stærstu tækifæri Íslands felast í því að skapa sérstöðu og halda talsambandi opnu við sem flesta, að efla diplómasíu og breikka samvinnu á sviði viðskipta, menningar og tækni.
Virðulegi forseti. Á sviði varnarmála, sem stundum eru rædd í samhengi við Evrópumálin, er öryggi Íslands best varið með aðild að NATO og ekki síst í gegnum sterk og örugg samskipti við Bandaríkin. Bandaríkin eru eina ríkið sem getur hernaðarlega tekið þátt í vörnum norðurslóða. Samvinna á norðurslóðum er þýðingarmesta öryggismálið fyrir Ísland og hún krefst sambúðar við ólíka leikendur, allt frá Rússlandi yfir til Norðurlandanna, Bandaríkjanna, Kanada og Grænlands, og endurreisnar samstarfs Norðurskautsráðsins sem er nú við frostmark. Evrópusambandið leikur vissulega hlutverk innan NATO en það kemur aldrei í staðinn fyrir þá samvinnu. Hernaðarleg áhersla Íslands út fyrir NATO eykur ekki sérstöðu okkar. Hún dregur frekar úr henni. Við höfum fælingarmátt þegar við tökum undir sameiginlegar tillögur innan bandalagsins og heilt hernaðarbandalag stendur þá á bak við okkur. En þegar við gefum út yfirlýsingar gegn ríkjum utan þess, eins og við höfum verið að gera í sífellt auknum mæli undanfarin ár, þá erum við frekar að grafa undan þeirri sérstöðu. Við eigum að halda okkur við hið fyrrnefnda, annars erum við að minnka svigrúm okkar í stað þess að auka það. Í utanríkispólitík varnarmála á Ísland einfaldlega að halda fast í sérstöðu sína sem herlaust og friðarsinnað ríki og tala almennt fyrir friði og samvinnu þjóða, vinna meira í anda Bútan og Sviss sem eru lönd sem blanda sér ekki ört í einstaka deilumál heldur eru með skýra, almenna áherslu á frið og samvinnu. Landfræðileg lega okkar á þessum umbreytingatímum skapar líka þetta tækifæri. Við höfum tækifæri til að vera vettvangur samtals ef við nýtum það rétt.
Virðulegi forseti. Í þessu stóra samhengi alþjóðamála er gott að víkja að Evrópusamvinnunni og þingsályktunartillögunni sérstaklega. Líkt og ég hef sagt fyrr þá geri ég engar athugasemdir við að þjóðin fái að kjósa í þessu stóra máli eða öðrum stórum málum. Ég fagna því að við séum að ræða utanríkismál Íslands á dýptina því að Ísland á mikið undir því að við séum í öflugu alþjóðasamstarfi. Hagsmunir Íslands eru alltaf ofar allri pólitík, þeir kalla á símat en þeir kalla líka á festu. En ég geri verulegar athugasemdir við undirbúninginn og hraða á þessu máli. Textinn í þingsályktunartillögunni er samningsumboðið sem þjóðin fær að kjósa um. Hann er ekki nægilega traustvekjandi. Hann setur ekki fram nógu skýrar, rauðar línur um hvað við ætlum ekki að gefa eftir. Hæstv. forsætisráðherra og hæstv. utanríkisráðherra hafa talað eins og þeir muni persónulega tryggja að samningur verði ekki lagður fram nema þetta og hitt muni nást. En staðreyndin er sú að það mun taka tíma að vera í slíkri vegferð og það veit enginn hverjir munu sitja á þeim valdastólum ef vegferðin heldur áfram. Þess vegna er svo mikilvægt að texti í þingsályktun sem þjóðin kýs um sé skýr því hann er raunverulega eina haldreipið sem þjóðin á í þessum málum.
Og talandi um lykilhagsmuni. Það hefur vissulega margt verið rætt um í þessari umræðu. Rætt hefur verið um stöðu efnahagsmála og já, það er alveg rétt að vextir gætu lækkað við aðild að myntbandalagi sambandsins. Að tilteknum forsendum gefnum er það meira að segja nokkuð líklegt. En það veltur allt á aga hér heima með tilliti til útgjalda hins opinbera, efnahagsstefnu stjórnvalda almennt og samráði við hagaðila á vinnumarkaði. Ég á erfitt með að treysta á þá vegferð þegar við búum nú við ríkisstjórn sem jók ríkisútgjöld, jók þau dramatískt, meðvituð um þann verðbólguþrýsting sem slíkt myndi skapa fyrir heimili landsins og allir eru að upplifa í dag. Ég þekki sjálf þá tilfinningu að selja húsnæði á hrunárunum eftir að lánið hafði hækkað stjórnlaust og taka á mig tap. Ég veit að ungt fólk er ekki að græða á verðbólgubálinu sem nú brennur og brennir nú eigur fólks nánast í fyllstu merkingu. Það sannar að við þurfum festu, mun meiri festu í efnahagsmálum, alvöruaðgerðir í húsnæðismálum óháð aðild. Ef ríkisstjórnin hefði sýnt trúverðugleika á þessu sviði undanfarið þá litist mér kannski betur á þá vegferð sem verið er að ræða.
Virðulegi forseti. Víkjum þá að kjarna málsins að mörgu leyti, auðlindamálunum. Í fyrri störfum mínum hef ég öðlast þekkingu á löggjöf ESB á sviði orkumála. Mig langar því að koma með nokkur varnaðarorð tengd auðlindamálum áður en við förum lengra. Þegar orkupakkarnir voru innleiddir sagði pólitíkin að ekkert myndi breytast á Íslandi, að við værum ekki tengd öðrum orkumörkuðum og fyrirvarar sem settir voru myndu því nægja. En hver er staðan í dag? Staðan er sú að HS Orka var einkavædd og 43 vindorkuverkefni eru nú í skoðun, nánast öll í erlendri eigu, og erlend orkufyrirtæki er að sækjast eftir ótímabundnum virkjunarleyfum. Hamarsfoss er dæmi um það. Ótímabundin virkjunarleyfi fyrir erlenda aðila þýða að við erum að gefa frá okkur fossa landsins. Ég er sannfærð um að ef einhver hefði nefnt þessa niðurstöðu með innleiðingu orkupakkanna þá hefði enginn stutt hana. Pólitíkin talaði um skýra fyrirvara en fyrirvararnir dugðu ekki. Okkur tókst ekki að girða fyrir afleiðingar og það er einmitt þess vegna sem ég geld varhuga við í þessari vegferð. Við áttum okkur á mistökum löngu eftir að þeir sem tóku ákvarðanirnar um innleiðingu eru farnir á braut, hættir á þingi, eins og við sjáum með orkulöggjöfina. Við höfum enn ekki náð að innleiða þá löggjöf, sama hvort fólk vill meiri nýtingu eða vernd, þannig að hún þjóni hagsmunum Íslands sem best. Það eru sterk rök í mínum huga að við eigum að ganga betur frá endum heima fyrir, sem er hægt að gera að ákveðnu leyti, áður en haldið er lengra í slíkri vegferð.
Innleiðing Evrópulöggjafar sem snýr að jörðum er annað dæmi. Við slíka innleiðingu galopnuðum við fyrir sölu jarða og þar með sölu auðlinda, vatns, jarðhita og jarðefna auk ræktarlands sem er að sjálfsögðu grunnurinn þar. Okkur tókst ekki í því tilfelli að innleiða þá löggjöf í takt við okkar lykilhagsmuni, okkar lykilmál, auðlindamál. Hægt er að gera ákveðnar breytingar til bóta í dag en í stað þess að fara í slíkar lagfæringar sem við höfum beinlínis boðið upp á, en nú liggur fyrir þingsályktunartillaga þar sem ríkisstjórnin er hvött til að gera hér úrbætur, er frekar verið að horfa á að ganga lengra. Væri ekki trúverðugra og eðlilegra að ljúka heimavinnunni? Ræðum ekki um skilyrði aðildar á sama tíma og við seljum auðlindir úr landi með galopin augun.
Virðulegi forseti. Ég er að nefna þetta því að mér finnst stundum vera lítið gert úr þeim varnaðarorðum sem voru áður sögð um Evrópusamvinnu og við sjáum skýrt á þessum auðlindadæmum að það hefur ýmislegt ræst. Það hefur líka ýmislegt ræst þegar við horfum t.d. á áskoranir tengdar Schengen-samstarfi eða opnun landamæra. Fólk sem hafði uppi varnaðarorð þar hafði líka rétt fyrir sér á ákveðna vegu. Við náðum ekki að innleiða þá löggjöf með hagsmuni Íslands að fullu að leiðarljósi. Við glímum í dag við það að glæpagengi hafa náð fótfestu. Við höfum vaxið á undanförnum árum um 50.000 manns, flestir sem hafa komið erlendis frá, og það hefur sannarlega leitt til áskorana í húsnæðismálum, heilbrigðisþjónustu, tungumáli og samfélagslegri samheldni. Efnahagsleg velmegun hefur fylgt EES-samningnum en þeir sem vöruðu við þessum hættum höfðu líka rétt fyrir sér. Okkur tókst ekki að girða fyrir þær.
Þetta sýnir í mínum huga að við megum aldrei gera lítið úr þeim sem eru með varnaðarorð í þessari umræðu. Það er ekki rétt. Við þurfum að hlusta og dýpka umræðuna öllu heldur. Höfum það í huga. Þegar við erum að ræða svið eins og sjávarútveg og landbúnað í dag. Á sviði sjávarútvegs tel ég lykilatriði að það sé rauð lína í samningaviðræðunum sem snýr að erlendri fjárfestingu. Ef erlendar fjárfestingar verða leyfðar að fullu mun verðmæti fyrirtækjanna hækka til skamms tíma sem mun gagnast núverandi eigendum en hagnaður og ákvarðanir um uppbyggingu fjárfestinga utan greinarinnar flytjast til erlendra landa ef erlendir aðilar kaupa fyrirtækin. Í mínum huga værum við í raun að ljúka þeirri vegferð sem hefur verið gagnrýnd svo mjög, sem skapaði sár á sál þjóðarinnar; fyrst að ráðstafa auðlindinni til ákveðinna aðila hér á landi og nú að opna fyrir að hægt sé að selja þau gæði úr landi. Viljum við það? Við myndum að öllum líkindum sjá erlendar útgerðir veiða hringinn í kringum landið í framtíðinni. Því er í mínum huga takmörkun á erlendum fjárfestingum rauða línan og hún verður að koma skýrar fram í texta þingsályktunartillögunnar.
Á sviði landbúnaðarmála er ljóst að lagaumgjörð mun gjörbreytast með aðild. Tollvernd verður afnumin og innflutningur getur aukist verulega. Mér þykir undarlegt að við ræðum um öryggi og varnir og matvælaöryggi en á sama tíma séum við tilbúin til að grafa mögulega undan staðbundnum landbúnaðarinnviðum á Íslandi. Niðurstaðan sem við höfum séð af landbúnaðarstefnu annars staðar er að það verður mikil samþjöppun, meiri iðnvæðing og mögulega erlendir fjárfestar á því sviði líka. Það er ekki sú framtíðarsýn sem ég hef fyrir íslenskan landbúnað. Ég vil sjá upprisu fjölskyldubúsins, tryggja kynslóðaskipti og halda íslenskum landbúnaði nátengdum byggðum, sögu og menningu þjóðarinnar. Við eigum að styðja þá framtíðarsýn.
Virðulegi forseti. Ég hef kynnst heimi Evrópusamvinnu á mörgum sviðum; í stjórnmálafræði, meistaranámi, í störfum í sendiráði Íslands í Brussel og m.a. við gerð námsefnis um alþjóðamál þar sem horft var á kosti og galla Evrópusambandsaðildar á því fyrra tímabili sem við fórum í gegnum þessa umræðu. Ég nefni þetta einungis til að skýra að gagnrýni mín og varnaðarorð og þær áhyggjur sem ég hef byggja á innsýn og reynslu sem hvetja mig til að setja þetta fram. Ég útiloka ekki að afstaða mín til Evrópusambandsins geti krafist endurmats ef aðstæður myndu breytast verulega. Ég hef nefnt hér dæmi, ef Noregur færi hratt inn í Evrópusambandið sem myndi á einhvern hátt ógna EES-samstarfinu eða ef NATO myndi liðast í sundur eða ef aðrar ófyrirséðar svipmyndir kæmu upp sem krefðust nýrrar nálgunar og mikils hraða. En hagsmunir okkar í dag kalla ekki á slíkt.
Miðað við núverandi stöðu, virðulegi forseti, tel ég að við eigum að einbeita okkur að samvinnu sem við getum eflt án deilna, samvinnu sem er augljóst að skiptir Ísland lykilmáli og er ekki bara skýr meiri hluti fyrir í þinginu heldur líklega hjá þjóðinni allri. Hér á ég við eflingu norrænnar samvinnu. Ég á við samvinnu við Grænland og Færeyjar sérstaklega og ég á við samvinnu norðurslóðaríkja beggja vegna Atlantshafsins. Allt er þetta mikilvægt fyrir okkur. Sömuleiðis getum við eflt Evrópusamvinnu án aðildar, eflt hagsmunabaráttu og samvinnu yfirleitt. Um þetta tel ég vera samstöðu hér innan þings og hjá þjóðinni allri. Þannig getum við haldið áfram að vinna að hagsmunum og samvinnu Íslands. Þannig getum við haldið áfram að byggja upp trúverðuga stöðu í heiminum sem gerir okkur kleift að sækja tækifærin og nýta okkar sérstöðu.
Virðulegi forseti. Ég vil að við höfum kjark til að gera breytingar hér heima fyrir. Ég vil að við vinnum fyrir eitthvað stærra en okkur sjálf. Ég vil að við vinnum öll hér sem eitt fyrir framtíð Íslands. Ég trúi því að við náum bestum árangri ef við ráðum okkur sjálf, ef við berum ábyrgð sjálf. Ég hef trú á lýðveldinu Íslandi.
Virðulegi forseti. Ég hef lokið máli mínu.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir prýðisgóða ræðu. Hún fór hér yfir ýmislegt, m.a. varnar- og öryggismálin að hluta til og ræddi um mikilvægi aðildar Íslands að NATO. Við tryggjum öryggi okkar og varnir í gegnum það bandalag. Síðan ræddi þingmaðurinn líka um mikilvægi tvíhliða varnarsamnings Íslands við Bandaríkin, sem ég tek fyllilega undir. Það verður aldrei of oft ítrekað. Hún orðaði það reyndar aðeins öðruvísi en ég ætla bara að orða það á…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir prýðisgóða ræðu. Hún fór hér yfir ýmislegt, m.a. varnar- og öryggismálin að hluta til og ræddi um mikilvægi aðildar Íslands að NATO. Við tryggjum öryggi okkar og varnir í gegnum það bandalag. Síðan ræddi þingmaðurinn líka um mikilvægi tvíhliða varnarsamnings Íslands við Bandaríkin, sem ég tek fyllilega undir. Það verður aldrei of oft ítrekað. Hún orðaði það reyndar aðeins öðruvísi en ég ætla bara að orða það á minn hátt: Hvað þessi mál varðar er nákvæmlega ekkert skjól í ESB, við skulum bara hafa það alveg á tæru. Þeirri sem hér stendur líkar ekki hræðsluáróðurinn sem kemur fram í þingsályktunartillögu hæstv. utanríkisráðherra sem við erum að ræða hér í dag. Mér finnst í rauninni óboðlegur sá hræðsluáróður enda er ekkert skjól í þessu batteríi, ESB.
Mig langar að taka undir gríðarlega mikilvæg varnaðarorð sem þingmaðurinn hafði uppi varðandi auðlindamálin, ég tek undir þau líka. Við munum eftir innleiðingu orkupakka þrjú og afleiðingunum sem það hefur haft; hækkun raforkuverðs o.s.frv. Mig langar að spyrja þingmanninn: Ef svo fer að við förum í aðlögunarviðræður við Evrópusambandið, og ég tala nú ekki um ef það verður samþykkt að ganga í þetta batterí, ef þjóðin samþykkir að fara í aðlögunarviðræðurnar, telur hún að þrýstingur aukist þessu samfara að innleiða orkupakka fjögur, sem þeirri sem hér stendur hugnast ekki? Og telur hún að það muni auka þrýsting á að hér verði lagður sæstrengur? Ég minnist þess að hún talaði líka um vindorkuna í sínu innleggi.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir mikilvægar spurningar, kjarnaspurningar í samhengi við auðlindamálin. Hv. þingmaður spyr út í þessi mál ef svo færi að viðræður myndu hefjast. Í fyrsta lagi tel ég það vera grundvallaratriði að það væri auðlindaákvæði í okkar stjórnarskrá ef við ætluðum að stíga slík skref. Ég held líka að það sé augljóst að innleiðing á orkulöggjöf verði ekki með neinum fyrirvörum í gegnum sameiginlegu EES-nefndina og annað þannig að það…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir mikilvægar spurningar, kjarnaspurningar í samhengi við auðlindamálin. Hv. þingmaður spyr út í þessi mál ef svo færi að viðræður myndu hefjast. Í fyrsta lagi tel ég það vera grundvallaratriði að það væri auðlindaákvæði í okkar stjórnarskrá ef við ætluðum að stíga slík skref. Ég held líka að það sé augljóst að innleiðing á orkulöggjöf verði ekki með neinum fyrirvörum í gegnum sameiginlegu EES-nefndina og annað þannig að það mun klárlega hraða upptöku orkupakkanna.
Ég myndi svo mikið vilja hvetja hæstv. ríkisstjórn til þess að beina sjónum sínum heldur að þeim möguleikum sem við eigum enn í dag. Við höfum verið að innleiða orkulöggjöf Evrópusambandsins og við höfum möguleika til að skerpa á þeirri löggjöf til að tryggja hagsmuni Íslands, til að tryggja eignarhald auðlindanna. Ég myndi svo miklu frekar vilja sjá að krafturinn sem settur er í þetta mál væri settur í að stoppa í þau göt. Sama á við um þá þingsályktunartillögu sem ég nefndi hér áðan sem snýr að því að endurskoða jarðalög til að tryggja að við séum ekki að selja auðlindir vatns, jarðefna og ræktarlands og fleira þegar við erum að selja jarðir. Ég myndi svo mikið vilja að ríkisstjórnin myndi samþykkja þá þingsályktunartillögu og taka upp þá vinnu, því að það er bara dæmi um vinnu þar sem eru göt sem hægt er að stoppa í á ákveðinn máta og myndi gera það að verkum að við næðum betri niðurstöðu fyrir Ísland miðað við þá löggjöf og þau mistök sem við höfum þegar gert, í staðinn fyrir að við séum einhvern veginn að keyra hraðar áfram.
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir svörin. Í erindi sínu kom hún líka inn á landbúnaðinn. Mér hefur orðið tíðrætt um hann hér í dag þannig að mig langar að ræða aðeins við þingmanninn um þá stöðu sem upp er komin vegna þess að svo virðist sem ríkisstjórnin ætli bara að kasta inn handklæðinu og sé búin að kasta inn handklæðinu ef farið er eftir þessu nefndaráliti meiri hlutans. Það kemur fram í nefndaráliti meiri hlutans að tollvernd á…
Frú forseti. Ég vil þakka hv. þm. Höllu Hrund Logadóttur fyrir svörin. Í erindi sínu kom hún líka inn á landbúnaðinn. Mér hefur orðið tíðrætt um hann hér í dag þannig að mig langar að ræða aðeins við þingmanninn um þá stöðu sem upp er komin vegna þess að svo virðist sem ríkisstjórnin ætli bara að kasta inn handklæðinu og sé búin að kasta inn handklæðinu ef farið er eftir þessu nefndaráliti meiri hlutans. Það kemur fram í nefndaráliti meiri hlutans að tollvernd á landbúnaðarvörur frá öðrum aðildarríkjum falli niður með aðild að tollabandalagi Evrópusambandsins. Ég veit að þingmanninum er jafn annt um íslenskan landbúnað og byggð í þessu landi og þeirri sem hér stendur þannig að mig langar að spyrja þingmanninn: Finnst henni boðlegt að bera þetta á borð fyrir íslenska þjóð, fyrir bændur þessa lands, fyrir þá sem stunda innlenda matvælaframleiðslu — það eru fjölmargar fjölskyldur í landinu sem hér eru undir. Finnst henni boðlegt að bera það á borð í nefndaráliti meiri hlutans að það sé bara gefið fyrir fram að tollvernd á landbúnaðarvörur frá öðrum aðildarríkjum Evrópusambandsins falli niður með aðild að tollabandalagi ESB? Finnst henni slíkt boðlegt og telur hún þessari ríkisstjórn sem hér situr, þ.e. ef farið verður í þessar viðræður, er það boðlegt að leggja slíkan samning á borð fyrir íslenska þjóð?
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir góða spurningu. Í stuttu máli er svarið: Nei, mér finnst það ekki boðlegt. Þetta minnir aðeins á það þegar orkulöggjöfin var innleidd. Þá voru sett fram óljós skilyrði, settar fram óljósar fullyrðingar um að það yrðu ekki mikil áhrif. Síðan hafa áhrifin verið að koma í ljós í yfir áratug. Þess vegna finnst mér vera svo mikilvægt að íslenskur landbúnaður og þjóðin öll skilji hvað slík breyting getur raunverulega þýtt.…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir góða spurningu. Í stuttu máli er svarið: Nei, mér finnst það ekki boðlegt. Þetta minnir aðeins á það þegar orkulöggjöfin var innleidd. Þá voru sett fram óljós skilyrði, settar fram óljósar fullyrðingar um að það yrðu ekki mikil áhrif. Síðan hafa áhrifin verið að koma í ljós í yfir áratug. Þess vegna finnst mér vera svo mikilvægt að íslenskur landbúnaður og þjóðin öll skilji hvað slík breyting getur raunverulega þýtt. Keyrum hringinn í kringum landið. Sjáum öll ólíku búin sem eru hringinn í kringum landið og fæða þjóðina. Langar okkur til að ógna þeirri tilvist? Hver er framtíðarsýnin okkar? Er okkur sama um að það verði samþjöppun með þeim hætti að þetta verði einhver stór iðnaðarframleiðsla? Er það í takt við okkar sérstöðu? Já, og að innflutningur muni aukast margfalt samhliða? Þetta er líka spurning um hver áhrifin eru innan lands. Hver er samkeppnin utan frá? Hér hefur verið rætt um að það sé hægt að hækka styrki til að koma til móts við þessa stöðu. En það er alveg morgunljóst í mínum huga að styrkir munu aldrei koma í staðinn fyrir tollvernd. Þú þarft hvort tveggja, það er alveg augljóst mál. Við þurfum heilt yfir framtíðarsýn í landbúnaðarmálum. Við þurfum, eins og ég sagði áðan, að horfa á upprisu fjölskyldubúsins sem tryggir nýliðun í greininni, kynslóðaskipti o.s.frv. Það er sú framtíð sem ég vil sjá. Ég vil ekki sjá erlendar vörur í auknu magni og færri bændur sem eru kannski meira með iðnaðarframleiðslu. Það er framtíðarsýn sem mér hugnast ekki.
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að gera enn og aftur athugasemdir við að hæstv. utanríkisráðherra skuli sýna þinginu þá lítilsvirðingu sem raun ber vitni með því að vera ekkert viðstödd þessa umræðu og taka þátt í henni og svara spurningum þingmanna. Það er alveg ótrúlegt í einhverju stærsta utanríkismáli þjóðarinnar í lýðveldissögunni. Vegferð ríkisstjórnarinnar er alveg ótrúlegur farsi og við erum að gera þetta að einhverju aðalmáli á þeim tímum þegar mörg…
Virðulegur forseti. Ég vil byrja á því að gera enn og aftur athugasemdir við að hæstv. utanríkisráðherra skuli sýna þinginu þá lítilsvirðingu sem raun ber vitni með því að vera ekkert viðstödd þessa umræðu og taka þátt í henni og svara spurningum þingmanna. Það er alveg ótrúlegt í einhverju stærsta utanríkismáli þjóðarinnar í lýðveldissögunni. Vegferð ríkisstjórnarinnar er alveg ótrúlegur farsi og við erum að gera þetta að einhverju aðalmáli á þeim tímum þegar mörg önnur mál, brýnni innanlandsmál, ættu að vera í forgrunni, efnahagsmálin til að mynda, staðan sem er bara að skrifast upp í íslensku samfélagi með auknu atvinnuleysi, mikilli verðbólgu og erfiðleikum á vinnumarkaði. Maður veltir því fyrir sér og því hefur svo sem verið velt upp hvort hér sé um einhverja tilraun að ræða til að breiða yfir vandræðaganginn í öðrum málum. Mistökin verða aftur enn ljósari. Þetta dregur það fram. Samstaða eða ósamstaða ríkisstjórnarflokkanna í þessu máli er auðvitað hrópandi. Það er aðeins einn flokkur sem er einbeittur í þessu máli. Sumir Samfylkingarmenn, þar með talið forsætisráðherra, kveða hálfkveðnar vísur og Flokkur fólksins er á móti eða ekki á móti og neitar að gefa það upp í þessu stóra máli hvernig ráðherrar eða þingmenn ætla að kjósa, eins og það sé eitthvert leyndarmál gagnvart þjóðinni, það sé leynileg atkvæðagreiðsla. Þetta er auðvitað ekki boðlegt og er ekki gott veganesti, virðulegi forseti, og þessi vinnubrögð eru ekki líkleg til árangurs, en þetta sver sig svolítið í ætt við sama farveg og önnur stórkarlaleg frasaloforð um að gera meira, gera hraðar ef á þarf að halda, skella á fjárfestingahausti, loforð um að hækka ekki skatta og það er endalaust hægt að telja upp vonbrigðin með þessa ríkisstjórn og hér bætir enn um betur.
Þegar gengið er til slíkra samninga sem hér eru undir, virðulegur forseti, þurfa að vera skýr markmið. Það þarf að vera rammi, það þarf að setja sér gólf. Það er gert í öllum svona stórum viðræðum, hvort sem það er af hálfu fyrirtækja sem eru að ganga til samninga og ég tala nú ekki um alþjóðasamninga eins og hér er verið að blása til. Það kemur á óvart þessi slælegi undirbúningur. Hálfkveðnar vísur um samningsmarkmið, að það eigi bara að kíkja í pakkann, sjá hvað þetta er. Þetta eru auðvitað algerlega óboðleg vinnubrögð. Skilyrði viðræðna sem þjóðin á að kjósa um geta ekki og mega ekki vera óljós. Þau verða að vera skýr, ekki bara gagnvart þjóðinni heldur líka gagnvart viðsemjendum. Eða hefur það eitthvað verið rætt við Evrópusambandið öðruvísi heldur en eitthvað milli einstakra manna? Hefur það verið rætt við fulltrúa annarra landa sem á endanum munu kveða upp sinn dóm? Hvert og eitt einasta land Evrópusambandsins, aðildarríki Evrópusambandsins, þarf að samþykkja þann samning sem á að vera. Það er ekki hægt að horfa á þetta öðruvísi af hálfu Evrópusambandsins en að þetta sé aðildarumsókn, að ríki sæki um aðild. Það er vitnað til þess að þetta byggi á grunni þeirra viðræðna sem fóru af stað 2009 og stóðu til 2013. Í samningsramma ESB frá 2010 segir að það sé sameiginlegt markmið samningsaðila að Ísland verði aðili að Evrópusambandinu. Þó voru samningsmarkmiðin eitthvað ljósari þá en þau eru núna. Við fáum mjög óljós skilaboð um verulegar undanþágur byggðar á því að það sé gott veður núna. Þetta er algerlega innihaldslaust. Það er ekki þannig að embættismenn í einhverju tilfinningarússi geti lofað einhverju vegna þess að það eru þjóðirnar þegar þar að kemur sem þurfa að samþykkja mögulegan samning.
Auðlindir eru okkur ofarlega í huga. Það er ekki skrýtið. Á þeim byggjum við grundvöll samfélagsins. Við höfum gert það vel. Við höfum verið fyrirmynd annarra þjóða. Það má annað segja um Evrópusambandið. Því hefur ekki tekist eins vel. Það er verið að véla hér með sjálfstæði þjóðar. Það er sagt að við séum að segja að aðildarþjóðir Evrópusambandsins séu ekki sjálfstæðar og gert lítið úr þessu grundvallaratriði en vegna framsals valds þarf að breyta stjórnarskrá lýðveldisins. Það þarf ekkert að segja meira um það. Við erum að afsala okkur þeim réttindum sem við höfum haft, þeim rétti að taka okkar eigin ákvarðanir. Sjálfstæðið hefur gefið okkur og gefur okkur svigrúm til frelsis, frelsis sem hefur fært þessa þjóð á nokkrum áratugum úr mestu fátækt í mikla velmegun þannig að við í dag stöndum með fremstu þjóðum í heimi. Hvað þýðir velmegun? Skynsamleg nýting náttúruauðlinda er grunnurinn. Það er alveg ljóst að með aðild að Evrópusambandinu framseljum við það vald sem við höfum á nýtingu þeirra.
Hér hefur verið reynt að draga úr þeirri hættu og fullyrt að góða veðrið og góða skapið hjá ESB veiti okkur varanlegar undanþágur frá stjórnarskrá þess, grundvallarlögum þess, grundvallarsamþykktum. Það er gengið svo langt að slá því fram, í alvöru held ég, af hálfu hæstv. utanríkisráðherra, að ESB taki jafnvel bara upp okkar fiskveiðistjórnarkerfi. Hvað er verið að bera hér á borð? Þetta er hálfkæringur endalaust í þessari umræðu og enn og aftur skín í gegn óvandaður undirbúningur í þessu mikilvæga máli. Af hverju ættu stórar fiskveiðiþjóðir eins og Spánn, Frakkland, Portúgal, Þýskaland og fleiri að samþykkja annað kerfi fyrir okkur heldur en þær búa við? Eigum við að tala um Íra sem töldu sig vera með samning við ESB? Þar var 50 ára gamalt ákvæði, svokallað Haag-ákvæði, sem var síðan fellt formlega inn í lagaramma sameiginlegu sjávarútvegsstefnu ESB árið 1983. Ákvæðinu var ætlað að vernda hagsmuni írskra fiskimanna. Það tryggði Írum aukna hlutdeild í kvóta tiltekinna fiskstofna ef heildaraflamark færi niður fyrir ákveðið lágmarksviðmið. Í fyrsta skipti síðan ákvæðið var samþykkt árið 1976 mynduðu stærri aðildarríki, undir forystu Frakklands, Þýskalands, Hollands og Póllands, blokk til að koma í veg fyrir það að virkja þetta ákvæði. Þetta gerðist á sama tíma og vísindaráðgjöf kallaði eftir gríðarlegum niðurskurði á makríl- og kolmunnakvóta Íra. Sjávarútvegur Íra byggist á nýtingu þessara fiskstofna. Það hefur verið mikill pólitískur stormur í írska þinginu vegna þessa. Til að mynda kallaði Timmy Dooley, sjávarútvegsráðherra Írlands, opinberlega höfnunina alvarleg svik af hálfu samstarfsríkja Írlands í ESB. Írland tók það fátíða skref að kjósa gegn heildarreglugerð ESB um fiskveiðiheimildir til að sýna mótmæli sín en reglugerðin var samt samþykkt með auknum meiri hluta annarra ríkja.
Þetta er staðan, virðulegur forseti. Þetta er staðan í Írlandi, nokkurra milljóna manna þjóð sem hefur ekkert að segja við borðið þegar til kastanna kemur. Hér halda ráðherrar og þingmenn því fram að við getum fengið einhverjar varanlegar undanþágur. Hverjum dettur í hug að Írar muni samþykkja einhverja sérmeðferð fyrir Ísland í ljósi þessa, einhverjar varanlegar undanþágur fyrir okkur, varanlegar undanþágur sem hvort eð er væru þannig að stærri þjóðirnar myndu bara breyta þeim að eigin geðþótta síðar ef þeim þætti svo? Hvað ætlum við þá að gera? Ætlum við að ganga út? Það er nú flóknara heldur en að það sé gert á einni nóttu. Það sýndi sig nú hvernig Evrópusambandið fór með Bretana þegar þeir gengu út og hvernig er hamrað enn þá á þeim og enn verið að veiða fisk innan þeirra fiskveiðilögsögu, einfaldlega stilla þeim upp við vegg því annars séu aðrir viðskiptahagsmunir í húfi.
Við höfum gert okkar viðskiptasamninga óháð öðrum. Við erum með miklu víðtækari viðskiptasamninga heldur en Evrópusambandið. Við erum með viðskiptasamninga við lönd sem stefna í að verða leiðandi í efnahagsumhverfi heimsins á næstu árum eins og Indland og Kína. Auðvitað ættum við að vera í dag að vinna að því að ná slíkum samningi einnig við Bandaríkin. Þetta eru þjóðirnar sem skipta máli. Þær hafa allar tekið langt fram úr Evrópusambandinu þar sem staðan er alvarleg efnahagslega og félagslega, samkeppnisstaða ríkjanna stórsködduð vegna íþyngjandi regluverks og fleira má telja til. Það hriktir í stoðum Evrópusambandsins. Lífeyriskerfi þess er slakt í mörgum tilfellum.
Þá eru varnarmálin dregin á flot sem einhver rökstuðningur fyrir því að við eigum að ganga í Evrópusambandið. Það er reynt að blanda þessu inn í það ástand sem er í heimshlutanum núna. Evrópusambandsríkin eru ekki fullfær um að verja sig sjálf, hvað þá að takast á hendur varnir fyrir okkur hér, eyjuna í Norðurhöfum. Þau eru að reyna að taka sig á en það mun taka þau mörg ár að ná upp því afli sem nauðsynlegt er til að geta staðið á eigin fótum. Það er óljóst hvernig Evrópuþjóðirnar ætla að fjármagna þetta. Þetta er vanfjármagnað dæmi eins og er verið að leggja af stað í þetta. Varnarsamningur okkar við Bandaríkin hefur verið haldreipi og verður haldreipi. Það hafa engar hugmyndir komið fram um breytingar á varnarsamningi milli Íslands og Bandaríkjanna. Það hefur ekkert komið fram sem á að vekja einhverjar áhyggjur af því. Bandaríkjamenn eru með mjög aukin umsvif í landinu, sérstaklega í Keflavík. Það er verið að fjárfesta fyrir milljarða króna á hverju ári, tugi milljarða ef við horfum til skamms tíma.
Ef eitthvað er að í þessum efnum, virðulegur forseti, þá eru það samskipti utanríkisráðuneytisins og utanríkisráðherrans við þessa vinaþjóð okkar í vestri. Hún hefur algjörlega vanrækt skyldur sínar gagnvart landi og þjóð þegar kemur að þessum mikilvæga bandamanni okkar. Þarna ættum við að leggja miklu ríkari áherslu heldur en gert er. Við ættum auðvitað að vera í viðræðum við þá um viðskiptasamning milli landanna til að tryggja okkar hagsmuni á grundvelli þess góða sambands, þess trausta og góða sambands sem er á milli þjóðanna.
Virðulegur forseti. Innihaldslausar yfirlýsingar ráðherra og þingmanna ríkisstjórnarflokkanna eru ekki boðlegar. Skilaboðin eru, eins og ég hef sagt, misvísandi. Utanríkisráðherra segir mögulegan samning lagðan fyrir þjóðina. Það hefur ítrekað komið fram og við höfum verið gagnrýnd fyrir það hér að vilja ekki leyfa þjóðinni að tala. Þá kemur hæstv. forsætisráðherra lýðveldisins og segir að hún muni ekki leggja svokallaðan óásættanlegan samning fyrir þjóðina. Umhverfis-, orku- og loftslagsráðherra kom hér fyrir helgi og sagði að vonlaus samningur yrði ekki lagður í atkvæðagreiðslu. Utanríkisráðherra talar um varanlegar undanþágur á meðan formaður utanríkismálanefndar fullyrðir að við verðum að taka upp sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins, sem ég held að sé rétt hjá honum. En hvers konar skilaboð eru þetta inn í þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem við ætlum að kalla þjóðina að kosningaborði, þegar ríkisstjórnarflokkarnir og þingmennirnir, formaður utanríkismálanefndar, tala út og suður í þessu máli?
Hvaða skilaboð hafa forsvarsmenn ESB fengið? Eru þeir tilbúnir í þessa vegferð á þeim forsendum sem hér svífa yfir vötnunum, það sem er þó aldrei sagt og aldrei fest á blað, þ.e. einhver samningsmarkmið um að við munum aldrei ganga í Evrópusambandið nema við fáum varanlega undanþágu frá sjávarútvegssáttmála þess, varanlegar undanþágur sem veita okkur full réttindi yfir deilistofnum og nytjastofnum á Íslandsmiðum? Þetta er sagt. En hvað stendur? Það stendur ekki neitt. Er Evrópusambandið tilbúið í þessa vegferð með því fjármagni og þeim fjáraustri og tíma sem þetta tekur? Ríkisstjórnin er tilbúin í þessa vegferð á óljósum forsendum, í einhverri von um að geta náð einhverjum árangri en þorir ekki að segja sannleikann, þorir ekki að leggja spilin á borðið um það hvað liggur til grundvallar. Mér er til efs að ef Evrópuþjóðir yrðu upplýstar um þetta skilyrði okkar, samningsskilyrði, þá gætu þær afgreitt málið hér og nú og sagt: Heyrðu, þetta kemur ekki til greina. Það er hið augljósa. Þegar öllu er á botninn hvolft, virðulegur forseti, þá bjóða svona vinnubrögð upp á sneypuför sem mun skaða orðspor landsins.
Og ég tala nú ekki um þessi gjaldmiðlamál. Menn hljóta að velta því fyrir sér í því samhengi af hverju Svíþjóð, Danmörk, Pólland og fleiri lönd hafa ekki tekið upp evruna, vilja halda í sinn gjaldmiðil. Menn segja þá gjarnan: Já, Danir, þeir tengja við evruna með ákveðnum vikmörkum. Já, já, en þeir geta líka hvenær sem er tekið ákvörðun um að víkja frá þeim. Ef það er efnahagslega betra fyrir þá að gera það, þá hafa þeir ákvarðanavaldið um það. Það er vaxandi ótrú á gjaldmiðlinum og það er alveg ljóst að maður getur sagt að þær vonir sem eru gefnar um að hér lækki vextir, hér aukist samkeppni, hingað komi fyrirtæki, verslanir, bankar o.s.frv. ef við göngum í evruna — það er engin innstæða fyrir þessu. Það er ekkert á móti því að allir þessir aðilar sem um ræðir geti komið hingað í dag. Það er ekkert sem mælir á móti því. Af hverju gera þeir það ekki? Þetta er bara lítill markaður. Við höfum þó séð verslanir koma eftir að Sjálfstæðisflokkurinn stóð fyrir því fyrir nokkrum árum að fella niður tolla og vörugjöld af ýmsum vörum eins og skóm og fatnaði og öllu slíku. Þá fóru að koma hingað verslanir eins og H&M, Lindex, Costco og fleiri aðilar, sem treystu sér til að koma hér af því að tollumhverfið var orðið hagkvæmt. Þetta getum við alveg gert. Til þess að geta tekið upp einhvern nýjan gjaldmiðil þurfum við að sýna þann aga sem var hér áður en þessi ríkisstjórn kom til í ríkisfjármálunum. Við vorum á góðri vegferð með að ná niður vöxtum og verðbólgu, ná því í sama horf og var áður en við lentum í áföllunum í Covid og áföllum vegna jarðhræringa á Reykjanesskaga.
Við getum alveg gert þetta sjálf og haldið áfram að hafa ákvarðanavaldið hjá okkur í þessu landi til þess að stýra því hvert við viljum fara, hvaða ákvarðanir við viljum taka, hvernig við viljum nýta náttúruauðlindir okkar til að byggja upp áfram enn traustara samfélag. Ég fullyrði að það er engin þjóð í Evrópu sem á eins mikið í ónýttum náttúruauðlindum og Íslendingar til að byggja afkomu sína á. Við þurfum engan til að hafa vit fyrir okkur í þessu. Sjálfstæði þjóðarinnar var ekki auðfengið. Það tók áratugabaráttu, virðulegur forseti, að ná þeirri stöðu sem við höfum í dag á meðal þjóða. Við njótum virðingar á alþjóðavettvangi fyrir þann árangur sem við höfum náð. Hann var ekki auðfenginn. Það hafa líka verið uppi ágreiningsmál hér í gegnum tíðina um það hvaða skref við ættum að stíga. En undir sterkri forystu Sjálfstæðisflokksins og samstarfsflokka á hverjum tíma hefur okkur tekist að komast hingað.
Ég held að þetta verði sneypuför og vegna þess er gríðarlega mikilvægt að þjóðin segi nei. Málið er svo illa unnið að það er ekki boðlegt. Það að fólk fái ekki þær upplýsingar sem það þarf að fá, fái ekki ákveðin svör heldur loðnar lofrullur um einhvers konar draumaríki hinum megin við lækinn er ekki boðlegt.
Virðulegur forseti. Ég segi nei í ágúst og ég vona svo innilega að þjóðin geri það líka.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Gunnarssyni fyrir hans skeleggu ræðu þar sem hann fór vítt um völl og nefndi fjölmörg atriði. Sérstaklega fannst mér áhugavert að hlusta á frásagnir hans um framgang Íra og þeirra sjávarútvegs innan Evrópusambandsins og myndi kannski vilja fá örlítið meira um það frá hv. þingmanni. Spurning mín lýtur kannski frekar að þessum undanþágum sem stjórnarliðum er svo tíðrætt um, að þeir muni fá einhvers konar undanþágur í þessum…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Gunnarssyni fyrir hans skeleggu ræðu þar sem hann fór vítt um völl og nefndi fjölmörg atriði. Sérstaklega fannst mér áhugavert að hlusta á frásagnir hans um framgang Íra og þeirra sjávarútvegs innan Evrópusambandsins og myndi kannski vilja fá örlítið meira um það frá hv. þingmanni. Spurning mín lýtur kannski frekar að þessum undanþágum sem stjórnarliðum er svo tíðrætt um, að þeir muni fá einhvers konar undanþágur í þessum samningaviðræðum og þá aðallega á sviði fiskveiða og auðlinda okkar í sjónum og hafinu og einnig hvað varðar landbúnað og orku, aðallega þessi þrjú atriði. Sífellt er ágreiningur um þetta, að það séu engar undanþágur en þau ætli samt að ganga til samninga til að ná fram einhverjum undanþágum. Ég spyr hv. þingmann um hans álit á því. Hvers vegna telur hv. þingmaður að stjórnvöld séu yfirleitt að fara í þessa vegferð þegar það virðist augljóst — a.m.k. þegar maður er búinn að hlusta á hv. þingmann halda sína ágætu ræðu — að engar undanþágur eru fyrir hendi, eins og hv. þingmaður lýsti svo ágætlega hér hvað varðar Írland og þeirra fiskveiðistjórn innan sambandsins?
Virðulegur forseti. Já, þetta írska dæmi er svo kristaltært í því hvað þetta þýðir þó að gerður hafi verið um það skriflegur samningur. Við inngönguna 1976 gera Írar þennan skriflega samning um það að fari kvótinn í þeirra fiskveiðilögsögu niður fyrir ákveðið mark þá sé gólf, þá hafi þeir í raun einir aðgang að veiðum. Árið 1983 var þetta fellt inn í sameiginlega sjávarútvegsstefnu sambandsins, það gekk svo langt. Það reynir í fyrsta skipti á þetta núna þegar menn eru…
Virðulegur forseti. Já, þetta írska dæmi er svo kristaltært í því hvað þetta þýðir þó að gerður hafi verið um það skriflegur samningur. Við inngönguna 1976 gera Írar þennan skriflega samning um það að fari kvótinn í þeirra fiskveiðilögsögu niður fyrir ákveðið mark þá sé gólf, þá hafi þeir í raun einir aðgang að veiðum. Árið 1983 var þetta fellt inn í sameiginlega sjávarútvegsstefnu sambandsins, það gekk svo langt. Það reynir í fyrsta skipti á þetta núna þegar menn eru að skera gríðarlega niður í makríl og kolmunna, sem eru meginstofnar í írskum sjávarútvegi, algerlega meginstofnar. Þá taka sig saman stór og öflug lönd innan Evrópusambandsins og neita, segja bara nei. Þetta þýðir það að írski flotinn getur verið að veiðum á þessu ári í örfáar vikur. Þeir þurfa að vera í landi, bundnir við bryggju, á meðan skip Evrópusambandsins, annarra þjóða í Evrópusambandinu, eru við veiðar í þeirra lögsögu. Þannig að jafnvel þótt það væru boðaðar einhverjar varanlegar undanþágur eða skrifað undir það þá heldur það ekki einu sinni.
Hvernig dettur mönnum í hug að þjóð eins og Írar, við þessar aðstæður þar sem allt er á hvolfi í írskum sjávarútvegi — menn eru brjálaðir þar í þinginu. Ég fór yfir það hver viðbrögð sjávarútvegsráðherrans voru. Hann talaði um stórkostleg svik bandalagsþjóðanna, stórkostleg svik. Hverjum dettur í hug að þeir muni skrifa upp á einhverjar varanlegar undanþágur fyrir Íslendinga? Þeir munu bara vilja komast í pottana hérna.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir nánari útskýringar hans á þessari sérkennilegu stöðu sem kom upp á Írlandi hvað varðar þeirra fiskveiðar í þessum mikilvægu stofnum. Jafnvel þótt þeir væru upphaflega búnir að setja gólf hvað varðar sínar veiðar þá kom í ljós síðar, eins og hv. þingmaður kom inn á, að Evrópusambandið hafði full yfirráð yfir þessum auðlindum og stjórnar raunverulega veiðunum og sinnti ekki þessari undanþágu sem Írar töldu sig hafa. Þess vegna vil…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir nánari útskýringar hans á þessari sérkennilegu stöðu sem kom upp á Írlandi hvað varðar þeirra fiskveiðar í þessum mikilvægu stofnum. Jafnvel þótt þeir væru upphaflega búnir að setja gólf hvað varðar sínar veiðar þá kom í ljós síðar, eins og hv. þingmaður kom inn á, að Evrópusambandið hafði full yfirráð yfir þessum auðlindum og stjórnar raunverulega veiðunum og sinnti ekki þessari undanþágu sem Írar töldu sig hafa. Þess vegna vil ég spyrja hv. þingmann: Hver er hans skoðun hvað varðar landbúnað? Ef við göngum til liðs við Evrópusambandið, mun verða óheftur innflutningur landbúnaðarafurða? Telur hv. þingmaður það? Hver er hættan t.d. varðandi heilbrigði íslenskra búfjárstofna ef slík yrði raunin? Eins og við vitum þá hafa íslenskir búfjárstofnar hafa verið hér síðustu 11 aldir ósnertir og ómengaðir af sjúkdómum að mestu leyti.
Virðulegur forseti. Ég fjallaði svolítið um þetta í sjávarútveginum, sem á að vera alveg nægjanlegt dæmi fyrir okkur til að átta okkur á því að þetta er auðvitað bara einhver della sem verið er að bera á borð fyrir þjóðina, að sé verið að kjósa um, nema menn séu þá tilbúnir að gefa þetta frá sér. Landbúnaðurinn er í raun alveg það sama. Auðvitað munum við ekkert komast hjá því að verða hluti af landbúnaðarstefnu sambandsins þar sem viðskipti eru frjáls. Við erum í …
Virðulegur forseti. Ég fjallaði svolítið um þetta í sjávarútveginum, sem á að vera alveg nægjanlegt dæmi fyrir okkur til að átta okkur á því að þetta er auðvitað bara einhver della sem verið er að bera á borð fyrir þjóðina, að sé verið að kjósa um, nema menn séu þá tilbúnir að gefa þetta frá sér. Landbúnaðurinn er í raun alveg það sama. Auðvitað munum við ekkert komast hjá því að verða hluti af landbúnaðarstefnu sambandsins þar sem viðskipti eru frjáls. Við erum í engri stöðu til að keppa við massaframleiðslu Evrópusambandsins. Styrkirnir koma að einhverju leyti á móti en þetta yrðu ansi líflausar byggðir þegar búið er að skera búfjárstofnana þar niður við trog og framleiðslan er farin. Heilbrigðið er þar stór þáttur sem er áhætta fyrir okkur. Það þarf ekki að ræða við okkur þingmenn um það, það er alveg nóg að vitna bara í dýralæknana okkar sem hafa varað mjög ítrekað við því hvað það getur þýtt fyrir okkur; aukinn innflutningur, óheftur undir slælegra eftirliti. Það er bara stórhættulegt mál. Við erum búin að vera hér einangruð í svo langan tíma að við höfum náð að vera laus við marga skráveifuna sem fylgir landbúnaði í Evrópusambandinu þegar kemur að dýrasjúkdómum og slíku.
Frú forseti. Ég vil byrja á því að biðjast afsökunar á því að hafa ekki verið hér tiltækur þegar hv. þm. Jón Gunnarsson lauk sinni ágætu ræðu. Ég var annars staðar í húsinu en náði nú svo sem hverju orði hjá hv. þingmanni þannig að ég held að það komi ekki að sök hér í andsvörum. En hv. þingmaður spurði í upphafi ræðu sinnar: Hvar eru samningsmarkmiðin? Í hvaða vegferð er verið að leggja? Og það er nú kannski það sem við höfum spurt okkur að í þeirri umræðu sem hefur…
Frú forseti. Ég vil byrja á því að biðjast afsökunar á því að hafa ekki verið hér tiltækur þegar hv. þm. Jón Gunnarsson lauk sinni ágætu ræðu. Ég var annars staðar í húsinu en náði nú svo sem hverju orði hjá hv. þingmanni þannig að ég held að það komi ekki að sök hér í andsvörum. En hv. þingmaður spurði í upphafi ræðu sinnar: Hvar eru samningsmarkmiðin? Í hvaða vegferð er verið að leggja? Og það er nú kannski það sem við höfum spurt okkur að í þeirri umræðu sem hefur átt sér stað, bæði hér fyrir helgi og í dag. Jú, nefndarálit meiri hluta utanríkismálanefndar er ansi þykkt en innihaldið er kannski ekki í takti við öll þau orð sem eru á blaðsíðunum. Mig langar því að beina þessari spurningu til hv. þm. Jóns Gunnarssonar: Sér hann eitthvað frekar í nefndaráliti meiri hlutans sem bendir til þess að um einhver samningsmarkmið sé að ræða? Og ef svo er, hver eru þau? Ef svo er ekki, hvað er þá verið að gera? Hvernig á þjóðin að geta tekið upplýsta ákvörðun um það hvort fara eigi í þessa vegferð sem ríkisstjórnin boðar til 29. ágúst næstkomandi? Hvernig á þjóðin að geta sagt já eða nei þegar það liggur ekki fyrir með ljósum hætti hver samningsmarkmiðin eru?
Virðulegur forseti. Þetta er auðvitað algjört grundvallaratriði sem ríkisstjórnin virðist einhvern veginn skella skollaeyrum við og hún gefur mjög misvísandi upplýsingar um það hvert hún stefnir í þessum málum. Auðvitað liggur það alveg fyrir að ef þjóð er að sækja um í Evrópusambandsríkjaklúbbnum þá er ætlast til þess að hugur fylgi máli, að menn ætli að ganga í Evrópusambandið. Ég vitnaði hér áðan til samningsramma ESB frá 2010 þar sem segir beinum orðum að…
Virðulegur forseti. Þetta er auðvitað algjört grundvallaratriði sem ríkisstjórnin virðist einhvern veginn skella skollaeyrum við og hún gefur mjög misvísandi upplýsingar um það hvert hún stefnir í þessum málum. Auðvitað liggur það alveg fyrir að ef þjóð er að sækja um í Evrópusambandsríkjaklúbbnum þá er ætlast til þess að hugur fylgi máli, að menn ætli að ganga í Evrópusambandið. Ég vitnaði hér áðan til samningsramma ESB frá 2010 þar sem segir beinum orðum að sameiginlegt markmið samningsaðila sé aðild Íslands að Evrópusambandinu. Sú vegferð sem þá var farið í endaði í sneypuför þeirrar ríkisstjórnar. Menn ráku sig náttúrlega stöðugt á veggi vegna þeirra ströngu samningsmarkmiða sem voru sett. Ef þau markmið hefðu verið lögð á borðið í heiðarleika í byrjun hefði það sennilega orðið til þess að Evrópusambandinu hefði ekki fundist taka því að taka upp viðræður við okkur. Og það ætti að vera eins núna. Þetta kostar gríðarlegt fjármagn og átak. Stjórnsýslan okkar mun öll verða undir. Evrópusambandið dældi inn mörgum milljörðum í aðlögunarstyrki síðast og mun þurfa að gera það aftur núna og við í gríðarlegum útgjöldum. Auðvitað þurfa að vera einhver heilindi í þessu. Það þýðir ekkert fyrir mig að koma og langa til að kaupa einhverja húseign einhvers staðar og vera með einhverjar hugmyndir um verð sem er langt frá því sem seljandinn vill fá fyrir eignina. Ég legg þá bara á borðið eitthvert verð sem ég er tilbúinn að borga en fer ekki hærra og þá fara engar samningaviðræður af stað. Auðvitað er það alger óheiðarleiki gagnvart þjóðinni í þessu að samningsmarkmiðin skuli ekki vera klár og liggja hér til grundvallar og að það skuli að sama skapi ekki liggja algjörlega á borðinu gagnvart viðsemjendum okkar á hvaða forsendum við ætlum að fara í þessa vegferð.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Gunnarssyni kærlega fyrir gott andsvar. Það er nefnilega lykilatriði hvert markmiðið er. Það er mjög áhugavert í nefndaráliti meiri hlutans að það er vitnað ansi oft, mjög oft jafnvel, til markmiðanna 2009, í þeim köflum sem við vitum að eru umdeildir, sjávarútvegur, landbúnaður, auðlindamál, orkumál — það er alltaf vitnað til þeirra markmiða í þingsályktunartillögunni. En þau eru ekki lögð fram beint, sem er mjög áhugavert vegna þess,…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Jóni Gunnarssyni kærlega fyrir gott andsvar. Það er nefnilega lykilatriði hvert markmiðið er. Það er mjög áhugavert í nefndaráliti meiri hlutans að það er vitnað ansi oft, mjög oft jafnvel, til markmiðanna 2009, í þeim köflum sem við vitum að eru umdeildir, sjávarútvegur, landbúnaður, auðlindamál, orkumál — það er alltaf vitnað til þeirra markmiða í þingsályktunartillögunni. En þau eru ekki lögð fram beint, sem er mjög áhugavert vegna þess, nákvæmlega eins og hv. þm. Jón Gunnarsson kom inn á hér áðan, að þeir sem vilja fara í þessa vegferð vita að ef þau liggja á borðinu, þessi markmið, verður sagt: Nei, þitt tilboð í þetta hús er allt of lágt.
Virðulegur forseti. Já, það kemur aftur að þessu sem ég var að nefna áðan. Þetta er auðvitað ákveðinn óheiðarleiki; það er ekkert hægt að orða það öðruvísi en að það sé þannig. Það er eins og það sé verið að reyna að villa um fyrir fólki. Æ, kíkjum bara í pakkann. Jú, við munum ekki leggja, eins og hæstv. umhverfis- og orkumálaráðherra sagði, vonlausan samning fyrir þjóðina. Hvað felst í vonlausum samningi? Gæti hann sagt okkur það? Hvað er vonlaus samningur? Hæstv.…
Virðulegur forseti. Já, það kemur aftur að þessu sem ég var að nefna áðan. Þetta er auðvitað ákveðinn óheiðarleiki; það er ekkert hægt að orða það öðruvísi en að það sé þannig. Það er eins og það sé verið að reyna að villa um fyrir fólki. Æ, kíkjum bara í pakkann. Jú, við munum ekki leggja, eins og hæstv. umhverfis- og orkumálaráðherra sagði, vonlausan samning fyrir þjóðina. Hvað felst í vonlausum samningi? Gæti hann sagt okkur það? Hvað er vonlaus samningur? Hæstv. forsætisráðherra hefur slegið svipaðan tón, sagði að ómögulegur samningur yrði ekki lagður fyrir þjóðina. Hvað felst í því? Hver veit það? Þetta er allt saman eitthvert orðagjálfur sem engin innstæða er fyrir.
Hæstv. utanríkisráðherra er loks er farin að sýna sig hér í húsi þegar það fer að líða á þessa umræðu, er í fyrsta skipti að sýna þinginu þá virðingu að koma hér og a.m.k. hlusta. Þetta er náttúrlega með ólíkindum, þessi vinnubrögð, virðulegur forseti. Þetta verður sneypuför fyrir þessa ríkisstjórn og það sem verra er, fyrir þjóðina á alþjóðavettvangi.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir sína yfirferð og þakka þeim þingmönnum sem hafa komið hingað í andsvör í kjölfarið. Ég ætla að leyfa mér að vera á svipuðum nótum og í fyrra andsvari og taka aðeins upp þessar rauðu línur. Í mínum huga, og mig langar til að heyra hvort hv. þingmaður er sammála því, er svo ótrúlega mikilvægt að allar rauðar línur, og rökstuðningur ríkisstjórnarinnar, séu kristalskýrar. Hvers vegna? Jú, vegna þess að…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir sína yfirferð og þakka þeim þingmönnum sem hafa komið hingað í andsvör í kjölfarið. Ég ætla að leyfa mér að vera á svipuðum nótum og í fyrra andsvari og taka aðeins upp þessar rauðu línur. Í mínum huga, og mig langar til að heyra hvort hv. þingmaður er sammála því, er svo ótrúlega mikilvægt að allar rauðar línur, og rökstuðningur ríkisstjórnarinnar, séu kristalskýrar. Hvers vegna? Jú, vegna þess að þingsályktunartillagan sjálf og álitið sem henni fylgir — pólitíska ábyrgðin á málinu er í rauninni þar, framsetningin er þar. Stundum er orðræðan í þingsal og í fjölmiðlum á þann veg að hæstv. ráðherrar ríkisstjórnarinnar muni passa hitt og þetta. En það veit enginn hvort hæstv. orkumálaráðherra verður ráðherra þegar og ef slíkt ferðalag myndi raungerast. Það getur enginn leiðtogi í dag lofað að málin verði svona eða hinsegin. Í mínum huga er eina raunverulega haldreipið í málinu textinn, orðin sem eru lögð fram til samþykktar hér í þingsal. Mig langar til að heyra hvort hv. þingmaður er sammála mér um þessa analýsu.
Virðulegi forseti. Ég þakka andsvarið. Þetta er algerlega kórrétt hjá hv. þingmanni. Textinn skiptir öllu máli, það sem skrifað er skiptir öllu máli. Það sem er verið að sýna okkur hér er eitthvert leikrit út og suður þar sem ráðherrar og þingmenn stjórnarflokkanna eru mjög ósamstiga í sínum skilaboðum. Það er auðvitað algerlega óþolandi. Það er verið að leggja hér mál í dóm þjóðarinnar, í þjóðaratkvæðagreiðslu, og skilaboðin sem fólkið fær hér úti í feltinu, sem á að…
Virðulegi forseti. Ég þakka andsvarið. Þetta er algerlega kórrétt hjá hv. þingmanni. Textinn skiptir öllu máli, það sem skrifað er skiptir öllu máli. Það sem er verið að sýna okkur hér er eitthvert leikrit út og suður þar sem ráðherrar og þingmenn stjórnarflokkanna eru mjög ósamstiga í sínum skilaboðum. Það er auðvitað algerlega óþolandi. Það er verið að leggja hér mál í dóm þjóðarinnar, í þjóðaratkvæðagreiðslu, og skilaboðin sem fólkið fær hér úti í feltinu, sem á að fara að kjósa, eru: Það er ekkert í hendi. Það er ekkert í hendi nema það sé skrifað. Rauðu línurnar, eins og hv. þingmaður kallar það, þurfa að vera alveg kristaltærar. Þær þurfa ekki bara að vera tærar gagnvart kjósendum innan lands í þjóðaratkvæðagreiðslu, þær þurfa líka að vera alveg á tæru gagnvart viðsemjendunum. Utanríkisráðherra kemur til með að ráða ferð. Umhverfis- og orkumálaráðherra verður ekkert í þeirri vegferð nema bara það sem kallað er eftir frá ráðuneytinu. Það er utanríkisráðherra sem ræður ferðinni. Hún hefur pólitíska ábyrgð á málinu. Hún hefur allt vald í þessu máli, hvernig það er presenterað á vettvangi viðsemjenda okkar. Það er þá að sama skapi ekki boðlegt að þinginu skuli vera boðið upp á það, í svona stóru og mikilvægu máli, að eiga að taka ákvörðun um þjóðaratkvæðagreiðslu þegar forsendurnar eru jafn óljósar og raun ber vitni. Það er bara svona: Hvað viljið þið ekki leyfa þjóðinni að ráða því hvort við kíkjum í pakkann? Þetta er miklu stærra mál. Ég er alveg viss um að ef við fengjum sjávarútvegsráðherra Íra í heimsókn, út af því hvernig þeir hafa upplifað Evrópusambandið, og myndum spyrja hann: Mynduð þið samþykkja það að Ísland væri með fulla aðild en algjörlega undanþegið sjávarútvegssáttmála Evrópusambandsins? Hann myndi bara biðja okkur vel að lifa.
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið og mig langar einmitt til að undirstrika og taka undir það að auðvitað er textinn sjálfur og rauðu línurnar — þetta er í sjálfu sér samningsumboð eins og hv. þingmaður kom inn á hér áðan. Þetta er þannig líka þessi rammi sem mótsamningsaðili hefur þá skýran frá þinginu og öll þjóðin sömuleiðis. Ég fæ oft þessa spurningu frá fólki: Hvað á ég að lesa? Í raun og veru ættu þessi gögn að vera með þeim hætti að þau væru…
Virðulegi forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið og mig langar einmitt til að undirstrika og taka undir það að auðvitað er textinn sjálfur og rauðu línurnar — þetta er í sjálfu sér samningsumboð eins og hv. þingmaður kom inn á hér áðan. Þetta er þannig líka þessi rammi sem mótsamningsaðili hefur þá skýran frá þinginu og öll þjóðin sömuleiðis. Ég fæ oft þessa spurningu frá fólki: Hvað á ég að lesa? Í raun og veru ættu þessi gögn að vera með þeim hætti að þau væru fullnægjandi því að það er það sem ríkisstjórnin er að bera á borð, ef svo má segja. En mig langar til að nýta seinna andsvarið til að sækja í viskubrunn hv. þingmanns varðandi sjávarútveginn og spyrja: Hvaða áskoranir sér hv. þingmaður þegar t.d. er horft á samninga um deilistofna og sömuleiðis varðandi veiðar og samþættingu við vinnslu, eins og hefur verið áhersluatriði hér á landi?
Virðulegur forseti. Ég held að það sé ágætt að hafa í huga orð forsvarsmanns eins af stærri fyrirtækjum okkar, sem er reyndar að mjög stórum hluta í eigu lífeyrissjóðanna líka. Hann sagði að aðild að Evrópusambandinu væri kannski alls ekki svo slæm fyrir eigendur þessara fyrirtækja. Það er gríðarlegt fjármagn í Evrópusambandinu þegar kemur að sjávarútvegi, miklir styrkir sem eru veittir. Það er alveg ljóst, algerlega kristaltært, að hvaða undanþágur sem við fáum, sem ég…
Virðulegur forseti. Ég held að það sé ágætt að hafa í huga orð forsvarsmanns eins af stærri fyrirtækjum okkar, sem er reyndar að mjög stórum hluta í eigu lífeyrissjóðanna líka. Hann sagði að aðild að Evrópusambandinu væri kannski alls ekki svo slæm fyrir eigendur þessara fyrirtækja. Það er gríðarlegt fjármagn í Evrópusambandinu þegar kemur að sjávarútvegi, miklir styrkir sem eru veittir. Það er alveg ljóst, algerlega kristaltært, að hvaða undanþágur sem við fáum, sem ég hef ekki trú á að verði miklar og ekki varanlegar, þá getum við ekki staðið á því skilyrði sem við erum með í dag, þ.e. að erlendir aðilar geti ekki átt meiri hluta í íslenskum sjávarútvegsfyrirtækjum. Hvað myndi það þýða? Það myndi einfaldlega þýða að þeir myndu koma hér inn og fara að stjórna meiru. Síðan myndu þeir setja upp styrktarvinnslur í Evrópusambandsríkjunum, þar sem helmingurinn er greiddur af uppbyggingu slíkra vinnsla með nútímabúnaði, og landa fiskinum þar eða vinna hann þar. Við vinnum yfir 90% af öllum okkar sjávarafurðum í fullvinnslu inn á borð neytenda. Í Noregi eru það 70% sem eru seld erlendis óunnin. Við myndum að sjálfsögðu missa þessa vinnslu til ríkisstyrktra eða styrktra vinnsla í Evrópusambandinu þar sem launin eru líka miklu lægri í mörgum löndum. Það gefur augaleið.
Virðulegi forseti. Í fyrri ræðu minni vakti ég athygli á því að þjóðin ætti rétt á skýrum upplýsingum áður en hún væri beðin um að taka afstöðu til þess hvort hefja ætti aðildarviðræður við Evrópusambandið á ný. Ég sagði að það væri ekki nóg að breyta orðalagi spurningarinnar ef ríkisstjórnin vildi ekki ræða efnið sjálft skilmerkilega og af hreinskilni. Athygli vekur að hæstv. utanríkisráðherra forðast að svara erfiðum spurningum eins og þeirri hvernig hún hyggist…
Virðulegi forseti. Í fyrri ræðu minni vakti ég athygli á því að þjóðin ætti rétt á skýrum upplýsingum áður en hún væri beðin um að taka afstöðu til þess hvort hefja ætti aðildarviðræður við Evrópusambandið á ný. Ég sagði að það væri ekki nóg að breyta orðalagi spurningarinnar ef ríkisstjórnin vildi ekki ræða efnið sjálft skilmerkilega og af hreinskilni. Athygli vekur að hæstv. utanríkisráðherra forðast að svara erfiðum spurningum eins og þeirri hvernig hún hyggist tryggja að breytingar verði gerðar á undirstöðureglum ESB, frumrétti sambandsins sem svo er nefndur, að því er varðar yfirráð Íslands yfir fiskimiðunum í mögulegum aðildarviðræðum. Hæstv. utanríkisráðherra var spurð að þessu beint í óundirbúnum fyrirspurnum á dögunum en gat engin svör veitt eða vildi það ekki. Þeir stjórnarþingmenn sem hafa tjáð sig í þessari umræðu tala um að sjá hvað sé í boði og að væntanlegar viðræður muni leiða það í ljós. Þetta er merkilegt orðalag vegna þess að í þessu máli liggja fyrir opinber skjöl frá Evrópusambandinu sjálfu sem segja með mjög skýrum hætti hvað aðild að ESB felur í sér og á hvaða forsendum aðildarviðræður fara fram. Annars vegar liggur fyrir álit framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins frá 24. febrúar 2010 þar sem afstaða var tekin til umsóknar Íslands um aðild að sambandinu sem lögð var fram 16. júlí 2009. Hins vegar liggur fyrir samningsrammi Evrópusambandsins fyrir aðildarviðræðurnar við Ísland sem ráðherraráð ESB samþykkti 26. júlí 2010. Þetta eru ekki álit frá andstæðingum eða stuðningsmönnum aðildar heldur frumgögn frá Evrópusambandinu sjálfu. Skýrara getur það varla verið. Og hvað segja svo þessi skjöl? Þau segja í fyrsta lagi að aðildarviðræður snúist ekki um að semja upp á nýtt um grunnskipulag Evrópusambandsins. Í samningsrammanum segir beinlínis að aðild feli í sér viðurkenningu á réttindum og skuldbindingum sem fylgja kerfi Evrópusambandsins og stofnanaramma þess og að Ísland verði að taka þau upp eins og það er þegar til aðildar kemur.
Þetta er mjög mikilvægt atriði í þessari umræðu. Stundum er talað eins og aðildarviðræður séu eins konar opið samningaborð þar sem Ísland geti valið hvaða grunnreglur sambandsins verði teknar upp og hvaða reglum verði hafnað. En samningsrammi ESB lýsir allt öðru ferli. Umsóknarríki lagar sig að fyrirliggjandi regluverki sambandsins og það er grundvallarforsenda aðildarferlisins. Í samningsrammanum segir jafnframt að Ísland verði að fallast á niðurstöður annarra aðildarviðræðna eins og þær liggja fyrir þegar það gerist aðili að sambandinu. Í samningsrammanum segir jafnframt að ramminn nái ekki aðeins til sáttmálanna sjálfra heldur einnig til dómaframkvæmdar dómstóls ESB. Það er sérstaklega mikilvægt þegar rætt er um sjávarútvegsmál og þau fordæmi sem orðið hafa til innan réttarframkvæmdar sambandsins. Þar verður að hafa í huga að sameiginlega fiskveiðistefna Evrópusambandsins er ekki venjulegur samstarfsvettvangur milli sjálfstæðra ríkja heldur hluti af yfirþjóðlegu réttarkerfi sambandsins. Samkvæmt 3. gr. sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins fer sambandið með einkarétt á verndun lífrænna auðlinda hafsins. Í sömu grein sáttmálans er sambandinu einnig veittur einkaréttur til reglusetningar hvað varðar tollabandalagið, samkeppnisreglur innri markaðarins og sameiginlega viðskiptastefnu gagnvart ríkjum utan sambandsins. Þessi skipan var fest í sessi með Lissabon-sáttmálanum sem tók gildi 1. desember 2009. Aðildarríkin sinna daglegri stjórnsýslu og eftirliti með fiskveiðum innan eigin lögsögu en endanlegt lagasetningarvald um grundvallarreglur fiskveiðistjórnar liggur hjá stofnunum sambandsins. Þetta hefur verið staðfest í dómaframkvæmd dómstóls ESB þar sem komist hefur verið að þeirri niðurstöðu að aðildarríkin geti ekki farið með sjálfstæðar valdheimildir á þessu sviði nema innan þess ramma sem sambandið setur. Þá segir einnig í samningsrammanum að aðlögunarfyrirkomulag megi aldrei fela í sér breytingar á reglum eða stefnumiðum Evrópusambandsins. Þetta er lykilatriði þegar því er haldið fram af þingmönnum meiri hlutans að mögulegt verði að semja um varanlega sérstöðu Íslands í sjávarútvegi. Aðildarríki geta fengið tímabundna aðlögun eða sérstakar útfærslur á ákveðnum þáttum en varanlegar undanþágur eru ekki í boði. Þetta hefur ítrekað komið fram af hálfu bæði stofnana og talsmanna ESB.
Virðulegi forseti. Eitt athyglisverðasta atriðið í framangreindum skjölum snýr að EES-samningnum. Í samningsramma ESB segir beinlínis að ákvæði EES-samningsins sem víkja frá samningsrammanum geti ekki talist fordæmi í aðildarviðræðum. Þetta er mjög afdráttarlaus yfirlýsing af hálfu Evrópusambandsins. Í henni felst að sú sérstaða sem Ísland hefur í dag innan EES, þar sem við stöndum utan sameiginlegu fiskveiðistefnunnar, utan landbúnaðarstefnunnar og utan tollabandalagsins, sé ekki grunnur að sambærilegri sérlausn innan fullrar aðildar að ESB. Þetta er mikilvægt vegna þess að stundum er látið í veðri vaka að EES-samningurinn sýni að auðvelt verði að semja um sambærilega stöðu innan ESB. Það er ekki rétt eins og skýrt kemur fram í samningsramma sambandsins.
Virðulegi forseti. Í áliti framkvæmdastjórnarinnar frá 24. febrúar 2010 er tekið fram með mjög skýrum hætti að verulegt átak verði nauðsynlegt á sviði fiskveiða í samningum við Ísland. Framkvæmdastjórnin taldi þannig frá upphafi að sjávarútvegsmálin yrðu eitt erfiðasta álitaefnið í aðildarferlinu. Í umfjöllun Morgunblaðsins frá 25. febrúar 2010 um þetta álit framkvæmdastjórnar ESB kom fram að kaflinn um sjávarútveg væri umfangsmestur í álitinu vegna þess hve íslenskur sjávarútvegur væri stór hluti hagkerfisins. Þar var jafnframt haft eftir framkvæmdastjórninni að Ísland yrði að fallast á að meginreglur og stjórn málaflokksins væri í höndum Evrópusambandsins og jafnræði aðildarríkja gilti um aðgang að fiskveiðilögsögunni. Í sömu umfjöllun kom einnig skýrt fram að framkvæmdastjórnin teldi að íslenskar reglur um bann við eignarhaldi útlendinga á kvóta, takmarkanir á fjárfestingum erlendra aðila og hömlur á eignarhaldi í fiskvinnslu samrýmdust ekki regluverki sambandsins. Þetta voru því ekki neðanmálsgreinar heldur hluti af þeim grundvallarbreytingum sem framkvæmdastjórnin taldi nauðsynlegar til að Ísland gæti gengið í sambandið. Þá kom jafnframt fram í álitinu að framkvæmdastjórnin teldi að íslenska landbúnaðarkerfið þyrfti að taka miklum breytingum við aðild og að verslun með landbúnaðarafurðir yrði færð undir samkeppnisreglur innri markaðar ESB. Slíkar breytingar myndu gjörbreyta rekstrarskilyrðum íslensks landbúnaðar og hafa mjög víðtæk áhrif. Tollverndin hyrfi og byggð myndi að öllum líkindum leggjast af víða um land. Er þetta virkilega framtíðarsýn Viðreisnar, Samfylkingarinnar og Flokks fólksins sem styður þessa háskaför?
Virðulegi forseti. Sjávarútvegurinn var skilgreindur sem sérstakur samningskafli í aðildarferlinu af hálfu ESB, 13. kaflinn, og því liggur fyrir að Evrópusambandið hefur frá upphafi lagt áherslu á að Ísland samræmdi löggjöf sína að sameiginlegu fiskveiðistefnunni. Þetta sýnir svart á hvítu að þetta er eitt af meginálitaefnum viðræðnanna frá sjónarhóli sambandsins sjálfs. Þess vegna hlýtur sú spurning að vakna hvað ríkisstjórnin hyggist semja um í fyrirhuguðum aðildarviðræðum. Hvað hyggst hún gefa eftir og hvað hyggst hún fá í staðinn? Þetta verður enn ljósara þegar litið er til þess sem ríkisstjórnin hefur sjálf nefnt sem mögulegan ávinning af aðild. Ekki getur verið um að ræða evruna því forsenda fyrir upptöku hennar eru Maastricht-skilyrðin um stöðugt verðlag, hóflegan halla á fjárlögum, sjálfbærar skuldir hins opinbera, stöðugt gengi og lága langtímavexti. Engin þessara skilyrða krefjast aðildar Íslands að Evrópusambandinu. Við getum tileinkað okkur þau strax án þess að ganga í Evrópusambandið.
Virðulegi forseti. Evrópuför utanríkisráðherra og ríkisstjórnarinnar er ekki ferð í óvissunni í þeim skilningi að enginn viti hvað bíður handan við hornið. Fyrir liggur í frumskjölum Evrópusambandsins hvað er í pakkanum, hvaða reglur gilda, hvaða valdheimildir fylgja aðildinni og hverjar ekki og þessi skjöl hafa öll legið fyrir opinberlega síðan 2010. Því er ekki rétt að halda því fram að enginn viti hvað bíði Íslands í aðildarviðræðum. Á hinn bóginn er þetta mikil óvissuför þegar kemur að því að átta sig á hvað ríkisstjórnin hyggst fá í staðinn fyrir framsal fullveldis yfir auðlindum þjóðarinnar og öðrum mikilvægum réttindum. Þar liggur vafinn. Áður en þjóðin er beðin um að leggja af stað í slíka ferð á hún rétt á hreinskilinni umræðu um það hvað er raunverulega í boði og hvað ekki.
Virðulegur forseti. Í ljósi þess að Viðreisn var stofnuð utan um þetta eina mál, að Ísland gengi inn í Evrópusambandið, hefur það vakið furðu mína að hv. þingmenn og hæstv. ráðherrar Viðreisnar fari í einhvern leik um að Evrópusambandið sé eitthvað annað en það er. Hv. þm. Guðrún Hafsteinsdóttir kom aðeins inn á varanlegar undanþágur. Mig langaði til að spyrja hv. þingmann: Í ljósi þess að ekkert ríki innan Evrópusambandsins hefur fengið varanlega undanþágu frá…
Virðulegur forseti. Í ljósi þess að Viðreisn var stofnuð utan um þetta eina mál, að Ísland gengi inn í Evrópusambandið, hefur það vakið furðu mína að hv. þingmenn og hæstv. ráðherrar Viðreisnar fari í einhvern leik um að Evrópusambandið sé eitthvað annað en það er. Hv. þm. Guðrún Hafsteinsdóttir kom aðeins inn á varanlegar undanþágur. Mig langaði til að spyrja hv. þingmann: Í ljósi þess að ekkert ríki innan Evrópusambandsins hefur fengið varanlega undanþágu frá sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins, telur hv. þingmaður einhverjar líkur á að Ísland fái undanþágu? Ef svo væri að hún fengist í samningaviðræðunum, telur hv. þingmaður einhverjar líkur á því að öll hin 27 ríkin sem fengu enga undanþágu muni samþykkja það? Þannig er það, öll ríkin þurfa að samþykkja undanþáguna. Er ekki undarlegt að við séum að tala um það að kíkja í pakkann þegar ekki hafa verið veittar neinar varanlegar undanþágur síðan á tíunda áratugnum? Ég get ekki séð að þetta sé neitt annað en blekking. Mér þykir það undarlegt, í ljósi þess að það vita allir að Viðreisn vill ganga inn í Evrópusambandið, af hverju við getum ekki rætt það hvort við viljum ganga inn í Evrópusambandið eða ekki. Hér kom fram hjá hv. þm. Grími Grímssyni áðan að Viðreisn snerist um eitthvað annað líka, um almannahagsmuni umfram sérhagsmuni. Þetta er náttúrlega mesta froða sem ég hef heyrt. Getur hv. þingmaður ekki tekið undir með mér að það er ekki verið að hugsa um almannahagsmuni þegar þú ert að gefa frá þér hluta af fullveldi þjóðarinnar?
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Ég tek undir með hv. þingmanni að það er með ólíkindum þessi þráhyggja Viðreisnar utan um þetta eina mál sem sá flokkur hefur sett á oddinn og hefur verið með gjörsamlega á heilanum síðan 2016, frá stofnun. Ég tek undir með hv. þingmanni að þingmenn Viðreisnar og hæstv. utanríkisráðherra Viðreisnar hafa hér trekk í trekk, einnig á samfélagsmiðlum, í viðtölum og í rituðum greinum, reynt að telja þjóðinni…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Ég tek undir með hv. þingmanni að það er með ólíkindum þessi þráhyggja Viðreisnar utan um þetta eina mál sem sá flokkur hefur sett á oddinn og hefur verið með gjörsamlega á heilanum síðan 2016, frá stofnun. Ég tek undir með hv. þingmanni að þingmenn Viðreisnar og hæstv. utanríkisráðherra Viðreisnar hafa hér trekk í trekk, einnig á samfélagsmiðlum, í viðtölum og í rituðum greinum, reynt að telja þjóðinni trú um að Evrópusambandið sé eitthvað annað en það er. Það kom fram í máli mínu að aðildarríki geta fengið tímabundnar undanþágur eða tímabundna aðlögun á ákveðnum þáttum en það er ekkert til sem heitir varanleg undanþága. Því fengu Norðmenn til að mynda að kynnast þegar þeir voru í þessu ferli. Þeim var boðin tímabundin aðlögun að sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins í tíu ár en eftir þann tíma ættu þeirra fiskveiðar að lúta ákvörðunum og valdi frá Brussel. Ég tel engar líkur á því að Ísland muni fá varanlegar undanþágur og allt tal Viðreisnar og hæstv. utanríkisráðherra í þá veruna er blekking og það tók ég fram í ræðu minni áðan, enda hefur það ítrekað komið fram af hálfu bæði stofnana og talsmanna Evrópusambandsins. Ég skil bara ekki af hverju Viðreisn og ráðherrann geta ekki talað í takt við Evrópusambandið, þetta sama samband og þau vilja hlaupa inn í.
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur fyrir svarið. Ég hlustaði á þjóðmál um daginn og þar var maður í viðtali, Orri Hauksson. Mér fannst hann koma með ágætissamlíkingu. Hún sagði að þetta væri eins og einhver vildi byrja í skátunum en hann vildi samt, áður en hann yrði meðlimur í skátunum, vera með það á hreinu að hann þyrfti ekki að taka þátt í útilegum og hann þyrfti ekki að syngja skátasöngvana en hann vildi samt ganga inn í skátana. Mér fannst þetta…
Frú forseti. Ég þakka hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur fyrir svarið. Ég hlustaði á þjóðmál um daginn og þar var maður í viðtali, Orri Hauksson. Mér fannst hann koma með ágætissamlíkingu. Hún sagði að þetta væri eins og einhver vildi byrja í skátunum en hann vildi samt, áður en hann yrði meðlimur í skátunum, vera með það á hreinu að hann þyrfti ekki að taka þátt í útilegum og hann þyrfti ekki að syngja skátasöngvana en hann vildi samt ganga inn í skátana. Mér fannst þetta ágæt samlíking af því að þetta er eitthvað sem verið er að reyna að stilla upp hér, að Evrópusambandið sé einhvers konar val um að taka alltaf það besta en sleppa því versta. Við vitum sennilega báðar að svoleiðis er það ekki. Þess vegna velti ég fyrir mér: Er ekki svolítið skrýtið, ef við horfum bara raunsætt á Evrópusambandið, að einhver myndi segja já í ágúst sem vill ekki ganga inn í Evrópusambandið? Ég skil alveg að einhverjir geri það af því að það er verið að reyna að blekkja þjóðina með því að þetta séu einhverjir samningar um varanlegar undanþágur á meðan raunveruleikinn er sá að þetta snýst um það hvernig Ísland muni aðlaga sig að Evrópusambandinu og á hve löngum tíma. Þess vegna spyr ég: Getur verið að Viðreisn sé að stunda blekkingar af því að þau vita að þetta eina mál þeirra, að ganga inn í Evrópusambandið, fengist aldrei samþykkt af þjóðinni ef þau væru hrein og bein og heiðarleg um hvað það þýðir að ganga í Evrópusambandið?
Virðulegi forseti. Ég þakka fyrir seinna andsvarið. Hér nefnir hv. þingmaður að Orri Hauksson hafi líkt þessu við það að ganga í skátana. Á síðustu vikum og mánuðum hefur mér stundum dottið í hug Forrest Gump sem kvikmynd var gerð um. Upphafsatriði þeirrar kvikmyndar er að hann er að borða konfekt og segir þar að lífið sé eins og konfektkassi og maður viti aldrei hvaða mola maður fær. Það á nefnilega ekki við um Evrópusambandið. Evrópusambandið er ekki einhver…
Virðulegi forseti. Ég þakka fyrir seinna andsvarið. Hér nefnir hv. þingmaður að Orri Hauksson hafi líkt þessu við það að ganga í skátana. Á síðustu vikum og mánuðum hefur mér stundum dottið í hug Forrest Gump sem kvikmynd var gerð um. Upphafsatriði þeirrar kvikmyndar er að hann er að borða konfekt og segir þar að lífið sé eins og konfektkassi og maður viti aldrei hvaða mola maður fær. Það á nefnilega ekki við um Evrópusambandið. Evrópusambandið er ekki einhver konfektkassi sem við getum farið og pikkað bestu molana. Ef þetta væri t.d. Nóa konfekt myndi ég bara velja fylltu molana, en það er bara ég. Það er ekki þannig. Við vitum nefnilega nákvæmlega hvað er inni í þessum málum, alveg sama þó að það sé reynt að blekkja okkur með einhverri annarri umræðu af hálfu stjórnarliða hér. Við getum nefnilega ekki farið af stað í þessa vegferð og haldið það að við búum við svo mikla sérstöðu og við séum allt öðruvísi heldur en þau 27 aðildarríki sem nú mynda Evrópusambandið. Hvert og eitt einasta þessara aðildarríkja hóf sína vegferð, hóf sínar aðlögunarviðræður með séróskir frá sínum löndum og fékk ekki eitt einasta samþykkt hjá Evrópusambandinu vegna þess að það er algjörlega kýrskýrt að við þurfum að beygja okkur undir regluverk Evrópusambandsins. Við erum bara ekki svona ofboðslega öðruvísi hér, Íslendingar, þó að við viljum halda öðru fram. Þess vegna finnst mér þetta mikil háskaför sem ríkisstjórnin er farin hér í. Ég óska eftir því að ríkisstjórnin og stjórnarmeirihlutinn séu heiðarlegri í þeim upplýsingum og í tali sínu hér til þjóðarinnar hvað varðar þetta mál.
Frú forseti. Það er sama hvað liggur fyrir, sama hvaða staðreyndir er bent á um eðli Evrópusambandsins, t.d. hvernig Evrópusambandið er og hvernig það er að dragast aftur úr í samkeppni, þá lokar meiri hlutinn hér augunum og haldið er áfram að halda því fram að sambandið sé eitthvað allt annað en það er. Á sama tíma eru Evrópusambandslöndin sjálf farin að viðurkenna að þau séu komin í vandræði, að þau séu búin að reglugerðarvæða sig út úr samkeppni. Engu að síður halda…
Frú forseti. Það er sama hvað liggur fyrir, sama hvaða staðreyndir er bent á um eðli Evrópusambandsins, t.d. hvernig Evrópusambandið er og hvernig það er að dragast aftur úr í samkeppni, þá lokar meiri hlutinn hér augunum og haldið er áfram að halda því fram að sambandið sé eitthvað allt annað en það er. Á sama tíma eru Evrópusambandslöndin sjálf farin að viðurkenna að þau séu komin í vandræði, að þau séu búin að reglugerðarvæða sig út úr samkeppni. Engu að síður halda hæstv. ráðherrar og þingmenn meiri hlutans hér áfram að loka augunum fyrir raunveruleikanum. Það er hluti af blekkingunni að við séum að kíkja í einhvern pakka. Nú held ég að flestir séu farnir að átta sig á því að það er ekki staðan. Fyrrverandi forsætisráðherra Belgíu er mikill Evrópusinni, sennilega einn sá mesti Evrópusinni sem fyrirfinnst, og hann styður það og óskar þess, að eigin sögn, að öll lönd í Evrópu verði hluti af Evrópusambandinu. Þessi maður, Guy Verhofstadt, kom einmitt á fund Viðreisnar og hélt erindi, ég held í fyrra frekar en hittifyrra, en hann hefur komið ágætlega inn á það, og það má til að mynda finna á þræði á YouTube, að það sé ekki í boði að handvelja bestu bitana og skilja hina eftir, enda sé Evrópusambandið ekki einhver matseðill þar sem hægt sé að velja eitt úr og sleppa öðru. Ef eitt land fengi varanlega undanþágu á mikilvægu sviði myndu hin 27 ríkin augljóslega óska eftir því sama. Og ég bendi á að Evrópusambandið virkar þannig að öll löndin þurfa að samþykkja nýjan aðildarsamning.
Það er mjög mikilvægt að fólk átti sig á því, af því að hér er mikið talað um sjávarútvegsmál — í raun og veru þyrftum við kannski að hafa meiri tíma til að geta talað um mörg önnur mál en sjávarútvegurinn er okkur hér á Íslandi mikilvægur. Þá er nauðsynlegt að við vitum að ekkert ríki innan Evrópusambandsins hefur fengið varanlega undanþágu frá sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni. Það er ekki af því að það séu ekki sjávarútvegsþjóðir í Evrópusambandinu og það er ekki af því að enginn hafi óskað eftir því. Nei, undanþága hefur ekki verið veitt vegna þess að Evrópusambandið gengur út á það að það séu ekki varanlegar undanþágur. Samningaviðræður snúa einungis að því hvernig ný ríki ætla að aðlagast Evrópusambandinu eins og það er og á hve löngum tíma. Því miður hefur umræðan hér heima allt of mikið farið í að ræða um Evrópusamband sem er ekki raunverulegt Evrópusamband. Ég leyfi mér að fullyrða að flestir hv. þingmenn Viðreisnar viti nákvæmlega hvað Evrópusambandið er en þeir óttast að þjóðin muni ekki segja já í ágúst ef umræðan snúi að því hver raunveruleikinn er. Enda kom það skýrt fram þegar hv. þm. Sigríður Ásthildur Andersen spurði hæstv. utanríkisráðherra hvort samningaviðræðum yrði ekki sjálfhætt ef við fengjum ekki varanlega undanþágu frá frumréttinum sem lýtur að auðlindum okkar. Hæstv. utanríkisráðherra var ekki tilbúin að segja að þá yrði viðræðum sjálfhætt. Engu að síður kemur sami hæstv. ráðherra, og margir aðrir, í fjölmiðla og segir að byrjað verði á erfiðustu köflunum og undanþágur fengnar fyrir auðlindir okkar. Af hverju? Jú, vegna þess að það eru erfiðir kaflar en því miður er þetta eitthvað sem ég treysti ekki vel í ljósi þess að hæstv. ráðherra vildi ekki segja að viðræðum væri sjálfhætt ef við fengjum ekki varanlegar undanþágur.
Þessar undanþágur sem er vitnað til voru allar samþykktar á tíunda áratugnum. Evrópusambandið hefur hætt þeim núna og samningaviðræður við það ríki sem síðast gekk í Evrópusambandið, Króatíu, tóku átta ár og þeir fengu enga varanlega undanþágu. En hver man ekki eftir öðrum blekkingum, til að mynda loftslagssköttunum? Okkur var sagt fyrir tveimur eða þremur árum að við hefðum fengið varanlega undanþágu frá loftslagssköttum Evrópusambandsins. Hvað kemur nú í ljós? Við fengum bara aðlögunarfrest. Það er það sem ég óttast, að því verði haldið á lofti og því haldið fram að við værum að fá undanþágur þegar við værum í raun og veru bara að semja um einhvern tímaramma fyrir aðlögun. Því var haldið blákalt fram að við hefðum fengið undanþágur frá loftslagssköttum en undanþágan sneri að því að við þyrftum ekki að byrja að borga fyrr en eftir eitt eða tvö ár. Og núna eru þessir loftslagsskattar að skella á okkur, flutningsfyrirtækjunum okkar, flugfélaginu Icelandair, af fullum þunga. Þessi nýi skattur er talinn í milljörðum, sem okkur var sagt að við hefðum fengið undanþágu frá. Og öll vitum við á hverjum þetta bitnar á endanum. Þetta bitnar á heimilum landsins, samkeppnisstöðu Íslands o.s.frv.
Ég vil koma inn á annað sem mér finnst afleitt. Ég fullyrði að ég er ekki ein um að hafa átt samtöl við Evrópuþingmenn, ég hef verið að hitta nokkra þingmenn Evrópusambandsins, og þeir hafa verið mjög spenntir að ræða þessa atkvæðagreiðslu við mig. Og af hverju hafa þeir verið spenntir? Jú, vegna þess að mögulega sé loksins að koma land í Evrópusambandið sem leggi meira til þess en það taki út. Svo eru það styrkveitingar Evrópusambandsins. Það eru rök sem oft hafa verið nefnd, að við fáum svo mikið af styrkjum ef við göngum í Evrópusambandið. Það er eiginlega þetta tvennt, vextirnir og styrkirnir, sem er nefnt. Í fyrsta lagi munu vextir ekki lækka sjálfkrafa þó að því sé iðulega haldið fram. Og eins og hefur verið komið inn á þá tækjum við ekki upp evru þó að við værum komin inn í Evrópusambandið án þess að vera búin að koma okkar málum í lag hér heima fyrst. En sumum þykir það hljóma vel þegar Evrópusambandið talar um styrki, sjóði og milljarða sem eigi að flæða til verkefna um alla Evrópu og Ísland fái bráðum að taka þátt í því. En hversu mikið af þessum peningum skattgreiðenda — jú, það erum bara við, ég og þú, heimili landsins og fyrirtæki, sem munum greiða peningana sem er svo útdeilt — fer í raun í verkefnin sjálf og hversu mikið fer í kerfin í kringum þau? Vandinn við svona risavaxin yfirþjóðleg styrkjakerfi er að þau verða oft mjög ópraktísk, flókin og fjarlæg raunveruleikanum. Fyrirtæki, sveitarfélög og frumkvöðlar þurfa að eyða gríðarlegum tíma í umsóknarferli, skýrslugerðir og reglugerðarfargan til að eiga möguleika á styrkjum. Oft þarf sérstaka ráðgjafa til þess eins að skilja kerfið. Það er einfaldlega erfiðara að fylgja því eftir hvernig fjármunirnir nýtast í raun, það verður erfiðara eftir því sem báknið stækkar. Það verður erfiðara eftir því sem fjarlægðin er meiri, eftir því sem þetta er lengra frá okkur, að vita hvað er best fyrir hagsmuni Íslands. En þetta er það sem margir líta á sem eitthvað jákvætt. Við sjáum líka að stór reynslumikil fyrirtæki með sérfræðinga í styrkjaumsóknum hafa oft forskot en minni aðilar sitja eftir og í ofanálag verður þetta oft styrkjaumhverfi í kringum stofnanirnar sjálfar. Við tökum skatt frá fólkinu og styrkjum svo ríkisfyrirtækin sjálf í staðinn fyrir að taka það í gegnum arðinn og vera ekki að rukka skattgreiðendur á þennan hátt. Eins og á við um Evrópusambandið þá lifir styrkjakerfi Evrópusambandsins að hluta til fyrir sjálft sig. Hvað haldið þið að það vinni margir í kringum þetta? Það er bara þannig að kerfin minnka sig aldrei sjálf. Eftir því sem báknið verður stærra þeim mun meiri líkur eru á að það stækki og stækki. Kerfin eru ekki að fara að minnka, enda sjáum við, alla vega geta margir innan Evrópusambandsins sjálfir séð það, að það stefnir í óefni vegna þess að kerfið stækkar og stækkar. Það má benda á Draghi-skýrsluna sem er margumtöluð, hún bendir á þetta. En hvað gerist? Kerfið heldur bara áfram að stækka. Það er komið svolítið síðan sú skýrsla kom út. Það er vitað um vandann en það er ekki auðvelt að minnka bákn af þessum stærðarflokki.
Frú forseti. Ég hef ekki komist í gegnum ræðuna mína þannig að ég óska eftir því að verða sett aftur á mælendaskrá.
Frú forseti. Í annarri ræðu minni um þetta mál langar mig að koma inn á nokkur efnisatriði eftir að hafa varið fyrstu ræðu minni í að reyna að ná utan um stóru myndina sem við okkur blasir. Það er auðvitað kúnstugt að fylgjast með því með hvaða hætti málið hefur breyst frá því það var lagt fram hér í þinginu. Í stað þess að ríkisstjórnin og fulltrúar hennar, utanríkisráðherra sérstaklega, segi: Treystum við ekki þjóðinni? Af hverju má þjóðin ekki kíkja í pakkann og sjá…
Frú forseti. Í annarri ræðu minni um þetta mál langar mig að koma inn á nokkur efnisatriði eftir að hafa varið fyrstu ræðu minni í að reyna að ná utan um stóru myndina sem við okkur blasir. Það er auðvitað kúnstugt að fylgjast með því með hvaða hætti málið hefur breyst frá því það var lagt fram hér í þinginu. Í stað þess að ríkisstjórnin og fulltrúar hennar, utanríkisráðherra sérstaklega, segi: Treystum við ekki þjóðinni? Af hverju má þjóðin ekki kíkja í pakkann og sjá hvað er í boði? Ef þjóðin segir já 29. ágúst þá fær þjóðin að taka afstöðu til samnings sem liggur á borðinu að afloknum aðlögunarviðræðum. Þetta voru skilaboðin. En hvað hefur gerst í millitíðinni? Staðan er allt í einu sú að það er kominn þriðji fasinn. Þetta birtist fyrst þegar hæstv. forsætisráðherra lýsti því yfir að ríkisstjórnin myndi aldrei leggja samning í dóm þjóðarinnar sem henni, og henni í skilningnum hæstv. forsætisráðherra, ekki henni ríkisstjórninni, hugnaðist ekki. Þetta voru nýjar fréttir. Menn töldu mögulegt að þetta væri svona sagt lítt ígrundað og væri ekki raunin. En svo fylgdi í kjölfarið hv. þm. Sigmar Guðmundsson, þingflokksformaður Viðreisnar, og síðan formaður utanríkismálanefndar, Pawel Bartoszek, og upplýstu efnislega um sömu afstöðu, að það yrði tekin sérstök afstaða til þess hvort íslensk þjóð fengi að taka afstöðu til samningsins þegar þar að kæmi. Síðan rammast þetta nú endanlega inn hér síðastliðinn föstudag í fyrirspurnatíma þegar hæstv. umhverfis-, orku- og loftslagsráðherra, Jóhann Páll Jóhannsson, upplýsti með miklum bravör að það yrði aldrei lagður undir þjóðina neinn samningur sem ríkisstjórninni hugnaðist ekki.
En þá kemur að því áhugaverða í þessu öllu. Fyrir nokkrum dögum síðan varð stjórnmálaflokkurinn Viðreisn tíu ára. Ég var bara að átta mig á því að stjórnmálaflokkurinn Viðreisn er jafn gamall Lottu dóttur minni, það er ágætt að muna það þannig. Það eru tíu ár síðan Viðreisn var stofnuð. Hvernig atvikaðist það nú að Viðreisn var stofnuð eða hvert var tilefni þess að Viðreisn varð til? Tilefnið var að ríkisstjórn Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar og Bjarna Benediktssonar hafði haft af landsmönnum það tækifæri að fá að tjá sig um Evrópusambandsmál í þjóðaratkvæðagreiðslu. Hvað gerist núna? Það liggur hér fyrir þingmál þar sem segir: Það verður þjóðaratkvæðagreiðsla 29. ágúst um hvort eigi að fara í aðlögunarviðræðurnar, þó að það sé öðruvísi orðað, og síðan fær þjóðin að taka afstöðu til niðurstöðu þeirra viðræðna að þeim afloknum. En nú er allt breytt. Það er auðvitað einhvers lags pólitískur ómöguleiki hefði maður haldið að Viðreisn, af öllum flokkum, tíu ára gömul, sé nú á þeim stað að ætla mögulega að hafa af landsmönnum tækifæri til að tjá sig og taka afstöðu til niðurstaðna aðlögunarviðræðna. Þetta eru alveg nýjar fréttir og krúttlegar, skemmtilegar að mörgu leyti í því samhengi að Viðreisn var stofnuð með þetta í huga, að bregðast við því að ríkisstjórn Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar og Bjarna Benediktssonar hefði haft tækifæri til að greiða atkvæði í þjóðaratkvæðagreiðslu af landsmönnum. Það varð bara að halda þessu til haga.
Mig langar að segja nokkur orð um tolla og rekstrarskilyrði fyrirtækja. Það verður að halda svona smáatriðum til haga, eins og því til að mynda að tollar á kínverska rafbíla eru í dag 0% en ef við göngum inn í Evrópusambandið verða þeir 30–40% til að vernda evrópska bílaframleiðslu. Telja menn almennt að þetta verði til hagsbóta fyrir land og þjóð? Telja menn að þetta verði jákvætt gagnvart þróun verðbólgu? Telja menn að þetta verði jákvætt yfirhöfuð? Mér þætti gaman að heyra einhvern stjórnarliða — fyrir þá sem eru að horfa á í sjónvarpinu núna er áhugavert að halda því til haga að það er enginn stjórnarliði hér í sal nema hv. sitjandi varaforseti. Ég veit það af eigin reynslu að hv. varaforseti getur ekki annað en setið í sæti sínu nú um stundir. Utanríkisráðherra er sannarlega ekki hérna en það má þó segja að hæstv. utanríkisráðherra, Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, er hér á mælendaskrá. Ég held að það séu þrír, í mesta lagi fjórir þingmenn, í að hæstv. ráðherra komist að með ræðu sína en ég veit að menn hefðu hleypt hæstv. ráðherra fram fyrir hefði ráðherrann óskað eftir því. Hér bíða menn spenntir eftir því að hæstv. ráðherra mæti til umræðunnar.
Evrópusambandið er tollabandalag. Það er mjög margt í þeim efnum sem verður okkur mótdrægt í ljósi þess að þegar gerðir samningar, fríverslunarsamningar sem stangast á við það sem segir í regluverki og samningum Evrópusambandsins, falla niður. Það er býsna margt sem hefur áunnist í þeim efnum á undanförnum árum og áratugum og það verður gefið eftir haldi áfram sem horfir. Við erum auðvitað að horfa á efnahag Evrópusambandsins mjög veikan. Staðan í Þýskalandi er auðvitað þyngri en tárum taki þar sem hagvöxtur hefur verið hverfandi yfir mjög langt árabil. Frakkland er í henglum með ófjármagnað lífeyriskerfi og óburðugan vinnumarkað og svo mætti áfram telja. Ofregluvæðingin er, að því er virðist, gegndarlaus og jafnvel allar heimsins Draghi-skýrslur virðast ekki duga til að hjálpa mönnum að vinda ofan af því.
EST-kerfið sem er svona fjarlægðarskattur fyrir okkur hér á Íslandi — sú hugmynd verður ekki til á Alþingi. Þetta kemur frá Brussel og er innleitt þar í gegnum umhverfishluta þess regluverks alls og er að valda verulegu tjóni fyrir hagsmuni lands og þjóðar. Við vitum að flugfélagið Play fór í þrot daginn fyrir eindaga EST-gjalda. Við vitum að Icelandair finnur verulega fyrir þessum gjöldum. Við vitum að skipafélögin finna verulega fyrir þessum gjöldum. Þetta heldur áfram, mallar í þeim takti sem verið hefur og gerir rekstrarskilyrði fyrirtækja á Íslandi slæm og eykur kostnað okkar borgaranna allra og allra fyrirtækja í landinu. Þetta er einhvern veginn það sem blasir við okkur úr ESB-ranninum hvað rekstrarskilyrði fyrirtækja og heimila varðar. Það er hreinlega alveg ótrúlegt að ríkisstjórnin ætli sér með þeim hætti sem hér blasir við að vona að bara í sumarfríum, í kjölfar sumarfría, klaufist landsmenn til að segja: Ja, ætli sé ekki best að leyfa Þorgerði Katrínu, Kristrúnu og fylgitunglum að þreifa aðeins á þessu Evrópusambandi, að kíkja í pakkann. En það er engan pakka að kíkja í. Pakkinn er galopinn og í honum er Evrópusambandið eins og það er. Auðvitað væri eina vitið að spyrja í þjóðaratkvæðagreiðslunni: Viltu ganga í Evrópusambandið? En það er ekki spurningin.
Hitt atriðið sem kemur fram í þingsályktunartillögunni varðar tímasetninguna. Það er algjörlega ótrúlegt að hér ætli menn, ríkisstjórnin, hæstv. utanríkisráðherra, að keyra á þessa atkvæðagreiðslu 29. ágúst að því er virðist án nokkurra efnislegra raka. Ef í öllu falli væri nú einn stjórnarliði í salnum sem gæti tekið til máls væri áhugavert að heyra hver rökin fyrir 29. ágúst eru því ég hef ekki heyrt þau enn þá. Það að ætla að keyra hér á þjóðaratkvæðagreiðslu rétt áður en þing kemur saman rammar það bara inn að ríkisstjórnin vill sem minnsta umræðu, vill að þetta komist til atkvæða á tíma sem fólk er annars hugar og hefur lítinn áhuga á þessum málum og sambærilegum. Það er enginn bragur á því. Ég bara hvet hæstv. ríkisstjórn til að skoða þetta mál upp á nýtt og reyna að gera það og útfæra þannig að einhver bragur sé á.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég hef svo sem ekki séð fréttina sem hv. þingmaður vitnar til. Mér finnst það þó í samræmi við það sem Írar lentu í hvað það varðar að það er í sjálfu sér ekkert varanlegt innan Evrópusambandsins; það eru undanþágur en þær eru ekki varanlegar. Það er hægt að breyta reglunum innan sambandsins. Það er hægt að gera þetta þannig, eins og hv. þingmaður kemur inn á, að ný ríki hafi ekki neitunarvald fyrstu árin o.s.frv. Ég…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir andsvarið. Ég hef svo sem ekki séð fréttina sem hv. þingmaður vitnar til. Mér finnst það þó í samræmi við það sem Írar lentu í hvað það varðar að það er í sjálfu sér ekkert varanlegt innan Evrópusambandsins; það eru undanþágur en þær eru ekki varanlegar. Það er hægt að breyta reglunum innan sambandsins. Það er hægt að gera þetta þannig, eins og hv. þingmaður kemur inn á, að ný ríki hafi ekki neitunarvald fyrstu árin o.s.frv. Ég þekki það ekki til hlítar, enda er ég ekki búinn að lesa þessa frétt, hvers vegna verið er að fara þessa leið. Sennilega er það þó vegna þess að Evrópusambandið hefur verið að taka inn fjöldann allan af ólíkum ríkjum. Sennilega líta mörg þeirra ríkja á Evrópusambandið eins og gleðibanka þar sem menn leggja ekki neitt inn heldur taka bara út; sennilega þarf því að fara þessa leið. En ég reikna nú með að fylgjendur aðildar á Íslandi komi til með að segja að þetta eigi ekki við um okkur vegna þess að við séum ríki sem komi til með að leggja inn og taka minna út. Það kæmi mér ekki á óvart að það yrði svarið. En aftur á móti kristallast í þessu það sem við höfum verið að vara við í umræðunni sem snýr fyrst og fremst að því að það er ekki til neitt sem heitir varanlegt innan Evrópusambandsins.
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Mér fannst honum bara farnast vel, ekki síst í ljósi þess að það kom nú fram að hann hefði ekki lesið fréttina. Engu að síður er þetta einmitt sú lína sem fréttin ávarpar, sem er þetta sem ég endaði á að spyrja um varðandi nettógreiðendur. Þarna á að flýta fyrir mögulegri aðild ríkja sem liggur fyrir að verða ekki nettógreiðendur, sem aftur eykur þá byrðarnar á þau ríki sem eru nettógreiðendur. Hér hefur mikið verið…
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir svarið. Mér fannst honum bara farnast vel, ekki síst í ljósi þess að það kom nú fram að hann hefði ekki lesið fréttina. Engu að síður er þetta einmitt sú lína sem fréttin ávarpar, sem er þetta sem ég endaði á að spyrja um varðandi nettógreiðendur. Þarna á að flýta fyrir mögulegri aðild ríkja sem liggur fyrir að verða ekki nettógreiðendur, sem aftur eykur þá byrðarnar á þau ríki sem eru nettógreiðendur. Hér hefur mikið verið talað um að Evrópusambandið muni koma með alls konar styrki í einhverjar vegabætur úti á landi, einhverja byggðastyrki, væntanlega svipað og gert var fyrir Finna og Svía varðandi landbúnaðinn. En eftir stendur að þrátt fyrir alla þessa styrki hafa þingmenn úr meiri hlutanum loksins viðurkennt, bæði hér inni og í podcast-þáttum, að Ísland verður nettógreiðandi sem þýðir á íslensku að þrátt fyrir alla styrkina þá greiðum við meira inn en við tökum út. Þess vegna má kannski segja að gleðibankatilvísun hv. þingmanns hafi verið svolítið skondin. Spurning mín er þessi, frú forseti: Er einhver gluggi sem ég er ekki að sjá inn um þarna? Er ekki algjörlega ljóst að við verðum alltaf nettógreiðendur?
Frú forseti. Nú þegar hinn eiginlegi hæstv. forseti Alþingis hefur aftur tekið við fundarstjórn tel ég rétt að árétta beiðni mína og fjölmargra annarra þingmanna um að brugðist verði við eðlilegri kröfu hv. þingmanna um að hv. alþingismönnum og raunar almenningi verði veittur aðgangur að grundvallarupplýsingum í þessu máli. Við höfum nefnt þetta hérna alloft í dag og iðulega fengið þau svör frá þeim sem hafa gegnt hlutverki forseta að beiðnunum yrði komið áleiðis. Þess…
Frú forseti. Nú þegar hinn eiginlegi hæstv. forseti Alþingis hefur aftur tekið við fundarstjórn tel ég rétt að árétta beiðni mína og fjölmargra annarra þingmanna um að brugðist verði við eðlilegri kröfu hv. þingmanna um að hv. alþingismönnum og raunar almenningi verði veittur aðgangur að grundvallarupplýsingum í þessu máli. Við höfum nefnt þetta hérna alloft í dag og iðulega fengið þau svör frá þeim sem hafa gegnt hlutverki forseta að beiðnunum yrði komið áleiðis. Þess vegna bið ég núna hæstv. forseta Alþingis um svör. Hvernig verður brugðist við þessari beiðni? Telur hæstv. forseti ekki eðlilegt og jafnvel mikilvægt að grundvallarupplýsingar í þessu máli liggi fyrir áður en umræðu um það lýkur?
Virðulegi forseti. Ég tek nú undir með hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni. En ég vil líka vekja athygli á þessum mikla hraða sem er á málinu. Hér hefur bæði framkvæmdarvaldið og meiri hluti hv. utanríkismálanefndar reynt að gera allt til þess að gera hv. þingmönnum erfitt fyrir að fá upplýsingar sem hefði verið eðlilegt að hefðu legið fyrir þegar menn ræddu málið. Ég hef líka vakið athygli á því að minnisblað til ríkisstjórnar, dagsett 19. júní 2012, um viðræður við…
Virðulegi forseti. Ég tek nú undir með hv. þm. Sigmundi Davíð Gunnlaugssyni. En ég vil líka vekja athygli á þessum mikla hraða sem er á málinu. Hér hefur bæði framkvæmdarvaldið og meiri hluti hv. utanríkismálanefndar reynt að gera allt til þess að gera hv. þingmönnum erfitt fyrir að fá upplýsingar sem hefði verið eðlilegt að hefðu legið fyrir þegar menn ræddu málið. Ég hef líka vakið athygli á því að minnisblað til ríkisstjórnar, dagsett 19. júní 2012, um viðræður við ESB um viðskipti með landbúnaðarvörur og verndun landfræðilegra merkinga var ekki í gögnunum sem átti að vera. Ég bað um það um leið og mér varð það ljóst og við bíðum enn þá eftir þessum gögnum því að við þurfum að hafa þetta í umræðunni.
En svo vek ég líka athygli á því að hæstv. utanríkisráðherra sagðist ætla að taka þátt í umræðunni og þjóðin hefur fylgst með því að hæstv. utanríkisráðherra er alltaf að færa sig neðar á mælendaskrána þrátt fyrir að hæstv. utanríkisráðherra hafi sagt að hann ætlaði að taka þátt í umræðunni. Ég spyr forseta: Hvernig stendur á þessu? Er það þannig að ríkisstjórnin vilji tefja þessa umræðu? Er það málið?
Frú forseti. Ég tek undir með þingmönnunum sem komu hér á undan mér í þessum lið hvað varðar þá upplýsingabeiðni sem hefur komið fram hér allnokkrum sinnum í dag. Og eins og hv. þm. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson vék að situr nú hinn eiginlegi forseti Alþingis í forsetastóli. Þess vegna er rétt að ítreka þessa beiðni við frú forseta og jafnvel fá einhver viðbrögð frá forseta um það hvort við getum vænst þess að forseti muni beita sér fyrir því að trúnaðinum verði aflétt…
Frú forseti. Ég tek undir með þingmönnunum sem komu hér á undan mér í þessum lið hvað varðar þá upplýsingabeiðni sem hefur komið fram hér allnokkrum sinnum í dag. Og eins og hv. þm. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson vék að situr nú hinn eiginlegi forseti Alþingis í forsetastóli. Þess vegna er rétt að ítreka þessa beiðni við frú forseta og jafnvel fá einhver viðbrögð frá forseta um það hvort við getum vænst þess að forseti muni beita sér fyrir því að trúnaðinum verði aflétt af þessum gögnum þar sem þarna heyra undir til þess að allir þingmenn geti glöggvað sig á þeim og í eðlilegu framhaldi þá liggi til grundvallar til upplýstrar ákvörðunar fyrir þjóðina alla.
Frú forseti. Ég vil leyfa mér að taka undir með þeim sem hér hafa lagt orð í belg undir liðnum fundarstjórn forseta, að óskir okkar í stjórnarandstöðunni komu býsna skýrt fram við upphaf þingfundar og enn hef ég ekki orðið var við að brugðist væri við í neinu. Ég sagði nú fyrr í dag að nei er líka svar ef ekki eru áform uppi um að líta til með birtingu þessara gagna. En sporin hræða og við höfum heyrt af því hversu treglega hefur gengið að fá gögn afhent í nefndinni…
Frú forseti. Ég vil leyfa mér að taka undir með þeim sem hér hafa lagt orð í belg undir liðnum fundarstjórn forseta, að óskir okkar í stjórnarandstöðunni komu býsna skýrt fram við upphaf þingfundar og enn hef ég ekki orðið var við að brugðist væri við í neinu. Ég sagði nú fyrr í dag að nei er líka svar ef ekki eru áform uppi um að líta til með birtingu þessara gagna. En sporin hræða og við höfum heyrt af því hversu treglega hefur gengið að fá gögn afhent í nefndinni sjálfri. Mér skilst að enn sé eitthvað af þeim gögnum, sem samþykkt hefur verið að kalla eftir og afhenda, ekki komin til nefndarmanna. En það verður þá að vera með smávægilegum fyrirvara og ég horfi þá á formann hv. formann utanríkismálanefndar, Pawel Bartoszek. Rétt. Þetta er rétt, er hér upplýst. Þannig að það er mjög vont að finna þennan mikla þrýsting á að málið klárist á meðan enn er ekki búið að afhenda gögn sem er beinlínis búið að samþykkja og ákveðið að afhenda og hvað þá rest.
Frú forseti. Ég ætla bara að taka undir með þeim sem á undan komu og ítreka að í byrjun þingfundar var óskað eftir því að við fengjum aðgang að gögnum í þessu leyniherbergi. Við höfum ekki fengið nein viðbrögð, hvorki já né nei. Hv. þingmenn utanríkismálanefndar máttu sjá þetta einir og vera bundnir trúnaði. Það væri þá alla vega lágmark að allir hv. þingmenn myndu sjá þetta þannig að þingflokkar gætu rætt málin innan síns þingflokks, allir þingmenn gætu fengið að sjá…
Frú forseti. Ég ætla bara að taka undir með þeim sem á undan komu og ítreka að í byrjun þingfundar var óskað eftir því að við fengjum aðgang að gögnum í þessu leyniherbergi. Við höfum ekki fengið nein viðbrögð, hvorki já né nei. Hv. þingmenn utanríkismálanefndar máttu sjá þetta einir og vera bundnir trúnaði. Það væri þá alla vega lágmark að allir hv. þingmenn myndu sjá þetta þannig að þingflokkar gætu rætt málin innan síns þingflokks, allir þingmenn gætu fengið að sjá þetta. Okkur var einnig sagt, frú forseti, að hæstv. utanríkisráðherra myndi taka þátt í umræðunni. Núna hefur okkur verið sagt að við séum í tímapressu og þess vegna þurfti að rífa málið út úr nefnd. Nú er klukkan að verða 11 og hæstv. utanríkisráðherra er ekki enn þá kominn í þingsal, hvað þá aðrir hæstv. ráðherrar.
Virðulegur forseti. Það færi vel á því ef einhverjir af þessum næstu hv. þingmönnum stjórnarandstöðunnar sem koma hingað upp í pontu og kvarta undan fundarstjórn forseta hefðu kannski reglur fastanefnda eða þingsköp við hliðina og létu okkur vita hvar, að þeirra mati, forseti þingsins hafi farið út af sporinu við beitingu þeirra. Ég ætla að lesa fyrir hv. þingmenn út úr reglum fastanefnda af því að það er ekki þannig að það sé aldrei hægt að afhenda gögn í trúnaði. Það…
Virðulegur forseti. Það færi vel á því ef einhverjir af þessum næstu hv. þingmönnum stjórnarandstöðunnar sem koma hingað upp í pontu og kvarta undan fundarstjórn forseta hefðu kannski reglur fastanefnda eða þingsköp við hliðina og létu okkur vita hvar, að þeirra mati, forseti þingsins hafi farið út af sporinu við beitingu þeirra. Ég ætla að lesa fyrir hv. þingmenn út úr reglum fastanefnda af því að það er ekki þannig að það sé aldrei hægt að afhenda gögn í trúnaði. Það er hægt og það eru sérstök ákvæði um hvernig það er gert. Síðan segir í 37. gr. reglna um fastanefndir, 4. mgr., um afhendingu trúnaðarupplýsinga:
„Samþykki að minnsta kosti fjórðungur nefndarmanna að taka við upplýsingum í trúnaði, sbr. 1.–3. mgr., skulu þær afhentar þeim nefndarmönnum sem samþykki veita. Séu trúnaðargögn afhent eða rædd á nefndarfundi skulu þeir nefndarmenn sem ekki vilja taka við þeim trúnaðarupplýsingum víkja af fundi.“
Hér var því í einu og öllu farið eftir þessum reglum sem hafa verið settar, bæði í þingsköpum og síðan í reglum um fastanefndir. Þannig að ég er bara að velta fyrir mér með hvaða hætti þingmenn hv. stjórnarandstöðu vilja að forseti beiti sér. Vilja þeir að þessari niðurstöðu nefndar verði snúið við með einhverjum hætti? Allt hér hefur verið gert eftir þeim leikreglum sem hafa verið settar. — Ég hef lokið máli mínu.
Frú forseti. Ég tek undir með þeim hv. þingmönnum sem hafa beint því til forseta að þessum gögnum, sem var kallað eftir undir umfjöllun þessa máls í nefndinni og fjalla um samskipti íslenskra ráðamanna úti í Evrópu, í Brussel, og spurt hvað gæti hugsanlega verið í þessum gögnum sem er eitthvert leyndarmál gagnvart þjóð og þingi. Hvað? Ég starfaði lengi í lögreglunni og þurfti oft að afhenda gögn til dómstóla og hingað og þangað og stundum var í þessum gögnum eitthvað…
Frú forseti. Ég tek undir með þeim hv. þingmönnum sem hafa beint því til forseta að þessum gögnum, sem var kallað eftir undir umfjöllun þessa máls í nefndinni og fjalla um samskipti íslenskra ráðamanna úti í Evrópu, í Brussel, og spurt hvað gæti hugsanlega verið í þessum gögnum sem er eitthvert leyndarmál gagnvart þjóð og þingi. Hvað? Ég starfaði lengi í lögreglunni og þurfti oft að afhenda gögn til dómstóla og hingað og þangað og stundum var í þessum gögnum eitthvað sem ekki átti erindi í viðkomandi mál. Þá var það bara dekkt og síðan ljósritað. Þannig að þetta er ekki stórmál. Ég tel að þjóðin og þingið hafi kröfu um það að þessi gögn verði gerð opinber áður en við förum í þessa atkvæðagreiðslu. Það á ekki að vera neitt leyndarmál í þessu máli. Þjóðin verður að geta tekið afstöðu til þess með öll gögn fyrir framan sig.
Virðulegur forseti. Mér þykir leitt að við höfum gert hlé á þessari góðu umræðu og tekið þessa snerru í fundarstjórn forseta. Það liggur fyrir og hefur oft komið fram í þessari umræðu, bæði hér í andsvörum en einnig undir þessum lið, fundarstjórn forseta, að nefndin hefði fengið aðgang að öllum þeim gögnum sem þurfa þykir varðandi þetta mál. Öll gögn hafa gerð opinber nema þau sem ekki er hægt að gera opinber eins og önnur mál sem utanríkismálanefnd vinnur með. Ég get…
Virðulegur forseti. Mér þykir leitt að við höfum gert hlé á þessari góðu umræðu og tekið þessa snerru í fundarstjórn forseta. Það liggur fyrir og hefur oft komið fram í þessari umræðu, bæði hér í andsvörum en einnig undir þessum lið, fundarstjórn forseta, að nefndin hefði fengið aðgang að öllum þeim gögnum sem þurfa þykir varðandi þetta mál. Öll gögn hafa gerð opinber nema þau sem ekki er hægt að gera opinber eins og önnur mál sem utanríkismálanefnd vinnur með. Ég get ekki túlkað það sem hér kemur fram með öðrum hætti en að fulltrúar minni hlutans í utanríkismálanefnd séu að lýsa því yfir að þeir vilji héðan í frá ekki fá aðgang að gögnum sem þurfa að vera bundin trúnaði. Ég geri ráð fyrir því að forseti taki þessa beiðni minni hlutans alvarlega og ræði þetta við framkvæmdarvaldið, að minni hlutinn fái ekki aðgang að frekari gögnum sem þurfa að vera bundin trúnaði því að þeim þyki erfitt að fara með trúnaðargögn og þyki mikil ábyrgð hvíla á þeim.
En ég vona að við getum haldið áfram með umræðu um þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. Hún er góð. Það styttist í að þjóðin fái tækifæri til að taka ákvörðun um næstu skref, ákveðið hvort við eigum að halda áfram aðildarviðræðum við Evrópusambandið. Það er þjóðin sem á að ákveða þá umræðu. Við höfum heyrt því hér lýst af öllum þingflokkum að þeir ætli ekki að standa í vegi fyrir því að þjóðin fái að greiða atkvæði hér í lok ágúst og ég held að það sé kominn tími til að þingflokkar fari að sýna það líka í verki. Heyr, heyr.
Forseti minnir á að ræðutíminn er ein mínúta.
Virðulegi forseti. Ég tek undir með bæði hv. þm. Bergþóri Ólasyni og Karli Gauta Hjaltasyni, það er engu við þeirra orð að bæta. En ég vek athygli á því, út af orðum hv. stjórnarliða, að það vantar í gagnapakkann minnisblað til ríkisstjórnar, dagsett 19. júní 2012, um viðræður við ESB um viðskipti með landbúnaðarvörur og verndun landfræðilegra merkinga. Getum við fengið þetta? Það var búið að lofa þessu en það kom ekki með pakkanum. Ef menn vilja klára umræðuna þá…
Virðulegi forseti. Ég tek undir með bæði hv. þm. Bergþóri Ólasyni og Karli Gauta Hjaltasyni, það er engu við þeirra orð að bæta. En ég vek athygli á því, út af orðum hv. stjórnarliða, að það vantar í gagnapakkann minnisblað til ríkisstjórnar, dagsett 19. júní 2012, um viðræður við ESB um viðskipti með landbúnaðarvörur og verndun landfræðilegra merkinga. Getum við fengið þetta? Það var búið að lofa þessu en það kom ekki með pakkanum. Ef menn vilja klára umræðuna þá hljóta menn að koma með gögn sem þeir eru búnir að lofa og segjast ætla að koma með og við fáum, þing og þjóð.
Svo er hitt. Ég vil spyrja virðulegan forseta: Er þetta eitthvert grín með hæstv. utanríkisráðherra? Hæstv. utanríkisráðherra sagðist ætla að taka þátt í umræðunni. Það sjá það allir að hæstv. utanríkisráðherra færir sig alltaf neðar á mælendaskrá. Vill hæstv. ráðherra ekki klára þessa umræðu? Er það málið? Við ætlum að eiga orðaskipti við hæstv. ráðherra og hæstv. ráðherra er búin að lofa okkur því að eiga orðaskipti við okkur.
Frú forseti. Mig langar að taka undir orð kollega minna í stjórnarandstöðunni varðandi leyniskjölin. Það er afskaplega brýnt að leynd verði aflétt af þessum skjölum þannig að við getum haft allt uppi á borðum í þessari umræðu. Sú sem hér stendur á ekki sæti í utanríkismálanefnd þannig að ég á engan kost á því að kynna mér þessi skjöl — og ég er alþingismaður. Ég tala nú ekki um þjóðina, þjóðin á fullan rétt á að fá aðgang að þessu líka. Hvernig á hún annars að geta …
Frú forseti. Mig langar að taka undir orð kollega minna í stjórnarandstöðunni varðandi leyniskjölin. Það er afskaplega brýnt að leynd verði aflétt af þessum skjölum þannig að við getum haft allt uppi á borðum í þessari umræðu. Sú sem hér stendur á ekki sæti í utanríkismálanefnd þannig að ég á engan kost á því að kynna mér þessi skjöl — og ég er alþingismaður. Ég tala nú ekki um þjóðina, þjóðin á fullan rétt á að fá aðgang að þessu líka. Hvernig á hún annars að geta tekið afstöðu til þessara aðlögunarviðræðna sem ríkisstjórnin vill koma í gegnum þingið? Hvernig á hún að geta það? Ég tek undir með hv. þm. Bergþóri Ólasyni að nei er líka svar. Þora fulltrúar ríkisstjórnarinnar ekki að koma hér upp og segja: Við ætlum ekki að afhenda þessi gögn. Er það málið? Þorið þið ekki að koma hér upp og segja það?
Frú forseti. Hv. þm. Guðmundur Ari Sigurjónsson sagði að allir þingflokkar hefðu sagt að þeir ætluðu ekki að standa í vegi fyrir því að það yrði kosið. Hv. þm. Guðmundur Ari Sigurjónsson tilgreindi að við hefðum sagt að við ætluðum ekki að koma í veg fyrir að það yrði kosið í ágúst. Það þýðir samt ekki að við ætlum að gefa afslátt af þinglegri meðferð. Hvort við kjósum í lok ágúst eða byrjun september skiptir engu máli. En það skiptir máli að þingleg meðferð sé vönduð.…
Frú forseti. Hv. þm. Guðmundur Ari Sigurjónsson sagði að allir þingflokkar hefðu sagt að þeir ætluðu ekki að standa í vegi fyrir því að það yrði kosið. Hv. þm. Guðmundur Ari Sigurjónsson tilgreindi að við hefðum sagt að við ætluðum ekki að koma í veg fyrir að það yrði kosið í ágúst. Það þýðir samt ekki að við ætlum að gefa afslátt af þinglegri meðferð. Hvort við kjósum í lok ágúst eða byrjun september skiptir engu máli. En það skiptir máli að þingleg meðferð sé vönduð. Það er aðalatriðið að við fáum gögn og að þjóðin fái þau gögn sem nauðsynlegt er og eðlilegt getur talist að þjóðin hafi aðgang að í þessu risastóra máli sem við fengum ítrekað að heyra að við treystum ekki þjóðinni fyrir. Við treystum þjóðinni. Nú er komið í ljós hverjir treysta ekki þjóðinni. Það virðist vera meiri hlutinn. Svo var okkur lofað í morgun að við myndum geta átt orðastað við hæstv. ráðherra. Enginn hæstv. ráðherra kemur í þetta mál. Er það kannski ástæðan fyrir því að hv. þm. Guðmundur Ari Sigurjónsson kom hér upp, að þau ætluðu bara að sleppa eðlilegri þinglegri meðferð?
Frú forseti. Ég ítreka óskir mínar um að leynd á þessum gögnum verði aflétt og þau verði opinberuð. Ef eitthvað er í þeim að finna sem ekki á erindi hvað þetta varðar og einhverjir öryggishagsmunir aðrir en þessar viðræður og aðild Íslands að Evrópusambandinu þá er hægt að hylja það í gögnunum. Það koma fleiri misvísandi skilaboð frá hæstv. ríkisstjórn. Það hefur alltaf verið talað um það, frú forseti, að nú færu í hönd tvær atkvæðagreiðslur. Nú ætlum við bara að greiða…
Frú forseti. Ég ítreka óskir mínar um að leynd á þessum gögnum verði aflétt og þau verði opinberuð. Ef eitthvað er í þeim að finna sem ekki á erindi hvað þetta varðar og einhverjir öryggishagsmunir aðrir en þessar viðræður og aðild Íslands að Evrópusambandinu þá er hægt að hylja það í gögnunum. Það koma fleiri misvísandi skilaboð frá hæstv. ríkisstjórn. Það hefur alltaf verið talað um það, frú forseti, að nú færu í hönd tvær atkvæðagreiðslur. Nú ætlum við bara að greiða atkvæði um hvort við ætlum að fara í viðræður og svo ætlum við að fara í atkvæðagreiðslu um það hvort við göngum í Evrópusambandið. Þetta eru orðin tóm, frú forseti. Í frásögn margra hæstv. ráðherra undanfarna daga hefur komið í ljós að ef þeim þóknast ekki þeir samningar sem nást verður ekki seinna atkvæðagreiðsla — að þeirra mati. En ef það kemur ný ríkisstjórn, nýir aðilar, af hverju þá ekki að sleppa þessari atkvæðagreiðslu, þeir eru ekki bundnir af henni. Þetta er stórvarasamt mál sem verður að upplýsa, það þarf að lýsa út í öll horn.
Virðulegur forseti. Hér hefur verið rætt um gögn sem mönnum finnst vanta. Ég get tekið undir það hjá hv. þingmönnum um þessi gögn í leyniherberginu. En það eru fleiri gögn sem mér finnst líka vanta að varpa ljósi á, a.m.k. draga fram í dagsljósið. Ég hjó eftir því að tekið hefur til starfa einhvers konar heimasíða sem heitir jaedanei.is og þingmenn Viðreisnar og jafnvel ráðherrar eru að flagga, gott ef hún hefur ekki líka verið auglýst sérstaklega sem upplýsingasíða…
Virðulegur forseti. Hér hefur verið rætt um gögn sem mönnum finnst vanta. Ég get tekið undir það hjá hv. þingmönnum um þessi gögn í leyniherberginu. En það eru fleiri gögn sem mér finnst líka vanta að varpa ljósi á, a.m.k. draga fram í dagsljósið. Ég hjó eftir því að tekið hefur til starfa einhvers konar heimasíða sem heitir jaedanei.is og þingmenn Viðreisnar og jafnvel ráðherrar eru að flagga, gott ef hún hefur ekki líka verið auglýst sérstaklega sem upplýsingasíða fyrir þjóðaratkvæðagreiðsluna, einhvers konar síða af einhverju gervimenni sem svarar einhverjum spurningum, leggur fram einhver gögn og byggir heimildir sínar á afmörkuðum skjölum. Meðal annars er byggt á einhverju sem hér kallast talpunktar stjórnvalda og er ekki hægt að fá nánari upplýsingar um þó að maður smelli á þessa talpunkta. Ég hlýt að spyrja, og það hefði verið gott að hafa hæstv. utanríkisráðherra til að svara því: Til hvaða talpunkta er þetta gervimenni á vegum Viðreisnar eða stjórnvalda að vísa til á þessari heimasíðu sem á að vera óháð upplýsingasíða fyrir almenning fyrir þessa þjóðaratkvæðagreiðslu?
Frú forseti. Hvað varð um hinn eiginlega forseta Alþingis sem ég beindi spurningum til áðan og fleiri, einmitt vegna þess að það hafði verið beðið svara frá hinum eiginlega forseta Alþingis sem hvarf þá skyndilega án þess að svara? Í staðinn fáum við hér upp hv. þingmenn meiri hlutans sem fara einhvers konar glens og fullyrðingar sem standast enga skoðun, t.d. að það sé búið að afhenda öll gögn sem þurfa þykir, sem er ekki rétt. Það er einfaldlega rangt. Eins…
Frú forseti. Hvað varð um hinn eiginlega forseta Alþingis sem ég beindi spurningum til áðan og fleiri, einmitt vegna þess að það hafði verið beðið svara frá hinum eiginlega forseta Alþingis sem hvarf þá skyndilega án þess að svara? Í staðinn fáum við hér upp hv. þingmenn meiri hlutans sem fara einhvers konar glens og fullyrðingar sem standast enga skoðun, t.d. að það sé búið að afhenda öll gögn sem þurfa þykir, sem er ekki rétt. Það er einfaldlega rangt. Eins fullyrðingar um að það sé heimilt, eins og kom fram hjá hv. þm. Pawel Bartoszek hérna áðan, formanni utanríkismálanefndar, að afhenda gögn í trúnaði. Það hefur enginn efast um það að slík heimild geti verið til staðar. En af hverju ættu menn að vilja beita þeirri heimild í þessu máli til að koma í veg fyrir að hv. alþingismenn og almenningur í landinu fái grundvallarupplýsingar um hvað gerist eftir þjóðaratkvæðagreiðslu sem hugsanlega fer fram 29. ágúst næstkomandi?
Frú forseti. Örstutt vegna orða hv. þm. Pawels Bartoszeks hér áðan undir þessum lið um fundarstjórn forseta, þar sem hv. þingmaður óskaði eftir því, eins og ég skildi það, að við í minni hlutanum myndum svara þeirri spurningu, nú held ég að ég sé að fara með þetta orðalag rétt, hvar hæstv. forseti hefði farið út af sporinu. Því er til að dreifa í svörum við þessari spurningu, frú forseti, að ég er búinn að vera að hugsa þetta síðan hv. þingmaður stóð hér í ræðustólnum…
Frú forseti. Örstutt vegna orða hv. þm. Pawels Bartoszeks hér áðan undir þessum lið um fundarstjórn forseta, þar sem hv. þingmaður óskaði eftir því, eins og ég skildi það, að við í minni hlutanum myndum svara þeirri spurningu, nú held ég að ég sé að fara með þetta orðalag rétt, hvar hæstv. forseti hefði farið út af sporinu. Því er til að dreifa í svörum við þessari spurningu, frú forseti, að ég er búinn að vera að hugsa þetta síðan hv. þingmaður stóð hér í ræðustólnum og minnist þess ekki að fulltrúar minni hlutans hafi sakað forseta um að hafa farið út af sporinu í fundarstjórn heldur snerist þetta um að fá svör frá forseta um hvort það ætti að verða við þessari gagnabeiðni. Það er svolítið sitthvor hluturinn.
Frú forseti. Það er alltaf pínulítið sérstakt þegar þær aðstæður teiknast upp að maður er í fundarstjórn forseta eða í andsvörum og kemur svo beint í ræðu. Ég veit ekki hvernig þetta lítur út út á við, en svona er þetta nú stundum. Mig langar að byrja á því, frú forseti, að gera að umtalsefni það sem ég held að liggi ljóst fyrir í þessari snörpu umræðu — í þessari málefnalegu og náttúrlega allt of stuttu umræðu miðað við það tímaplan sem meiri hlutinn teiknar upp fyrir…
Frú forseti. Það er alltaf pínulítið sérstakt þegar þær aðstæður teiknast upp að maður er í fundarstjórn forseta eða í andsvörum og kemur svo beint í ræðu. Ég veit ekki hvernig þetta lítur út út á við, en svona er þetta nú stundum. Mig langar að byrja á því, frú forseti, að gera að umtalsefni það sem ég held að liggi ljóst fyrir í þessari snörpu umræðu — í þessari málefnalegu og náttúrlega allt of stuttu umræðu miðað við það tímaplan sem meiri hlutinn teiknar upp fyrir mál sem er af þeirri stærðargráðu að vera ásamt upphafi þessa máls, sem er um 2009, stærsta mál sem hefur komið til kasta Alþingis frá stofnun lýðveldisins. Ég held að ég hafi ekki heyrt hv. þingmenn meiri hlutans nota eitt hugtak og ef það er rangt hjá mér verð ég væntanlega bara leiðréttur, en ég held að enginn af hv. þingmönnum hafi gengið svo langt, í allri þessari umræðu um mögulegar sérlausnir, um tilslakanir á einhverjum tímarömmum, um tímabundnar undanþágur, að fullyrða að þau treysti sér til að senda sendinefnd til Brussel og koma heim með varanlegar undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins. Ég held að ég hafi fylgst með nánast öllum ræðum sem hafa verið fluttar hér og farið í þó nokkuð mörg andsvör til að reyna að draga það fram hvort það sé raunveruleg trú meiri hlutans að slíkt sé hægt en ég held að enginn hafi gengið svo langt. Það segir kannski dálítið mikið um það hvar við erum stödd því að undanþága hefur ekki verið veitt frá breytingunni 2004. Nú langar mig, frú forseti …
Forseti biður um hljóð í hliðarsal.
Þakkir, frú forseti. Eins og ég segi: Frá 2004 hefur slík undanþága ekki verið veitt. Það hefur verið vísað til dæma um að varanlegar undanþágur hafi fengist en það var fyrir tíð núverandi regluverks og uppsetningar á Evrópusambandinu, til að mynda hin svokölluðu dönsku sumarhús eða einhverjir örfáir sporðar sem Malta mátti sækja. Í því samhengi töldu Írar sig reyndar hafa gert slíkt samkomulag en það var með það eins og aðrar undanþágur hjá Evrópusambandinu að það var eingöngu tímabundið og Evrópusambandið gat hvenær sem er breytt sínum áherslum og kosið að framlengja þær ekki. Nú sitja Írar uppi með það. En hvað þýðir það, ef það er ekki valkostur í stöðunni? Eins og fjölmargir hafa bent á, þar á meðal sérfræðingar í Evrópumálum, í Evrópurétti, sagnfræðingar og fleiri — það er hægt að taka nánast allt þetta fræðasamfélagssvið — og menn úr öllum stéttum hafa bent á að ekki séu til dæmi um undanþágu frá stofnsáttmálanum í seinni tíð, í það minnsta ekki eftir 2004. Það myndi þýða fullkomna eftirgjöf framkvæmdarvaldsins og framkvæmdarvaldið myndi færast til Brussel. Við landsbyggðarþingmenn og íbúar á landsbyggðinni þekkjum það mætavel hversu erfitt það getur verið þegar það er langur vegur frá því hvar við búum til þeirra fulltrúa sem starfa fyrir okkar hönd, hversu erfitt getur verið að fá áheyrn og koma áherslum og skoðunum í gegnum þennan sal.
Ég sé að tíminn er að verða búinn og ég er ekki byrjaður á hinni eiginlegu ræðu. Ég mun því óska eftir því, frú forseti, til að komast í aðra mikilvæga þætti, dómsvaldsmálin, fríverslunarsamninga og annað þess háttar, að vera settur aftur á mælendaskrá.
Virðulegur forseti. Við í Framsókn treystum þjóðinni til þess að taka rétta ákvörðun í komandi þjóðaratkvæðagreiðslu um aðildarviðræður að Evrópusambandinu. Við höfum gert alvarlegar athugasemdir við þingmálið. Málið er illa undirbúið. Það fór ekki í samráðsgátt. Samningsmarkmiðin eru óljós. Umsagnaraðilar fengu ekki nægan tíma til að fara yfir umsagnir sínar. Nefndin fékk takmarkaðan tíma til þess að ræða málið og það hafa ekki öll gögn í málinu komið fram þrátt fyrir…
Virðulegur forseti. Við í Framsókn treystum þjóðinni til þess að taka rétta ákvörðun í komandi þjóðaratkvæðagreiðslu um aðildarviðræður að Evrópusambandinu. Við höfum gert alvarlegar athugasemdir við þingmálið. Málið er illa undirbúið. Það fór ekki í samráðsgátt. Samningsmarkmiðin eru óljós. Umsagnaraðilar fengu ekki nægan tíma til að fara yfir umsagnir sínar. Nefndin fékk takmarkaðan tíma til þess að ræða málið og það hafa ekki öll gögn í málinu komið fram þrátt fyrir áskoranir okkar í Framsókn um að öll gögn séu uppi á borðum og að algjört gagnsæi ríki í málinu til þess að þjóðin geti tekið upplýsta ákvörðun.
Framsókn telur hagsmunum Íslands best borgið utan Evrópusambandsins. Þessum sjónarmiðum hafa þingmenn Framsóknar komið skýrt á framfæri síðustu daga og að óbreyttu höfum við lokið máli okkar. Málið fer nú til þjóðarinnar og við treystum henni til að segja nei í þjóðaratkvæðagreiðslunni um aðildarviðræður að Evrópusambandinu.
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á því að þakka fyrir umræðurnar, bæði við fyrri og síðari umræðu um þetta mikilvæga almannahagsmunamál. Í tvo og hálfan mánuð hefur Alþingi fjallað um þessa þingsályktunartillögu með öllum þeim hætti sem hægt er að ætlast til í lýðræðisríki. Umræðan í þingsal er í kringum 50 klukkustundir, það hafa tugir gesta komið fyrir nefndir, það hefur verið leitað álita sérfræðinga, stofnana og hagsmunaaðila úr öllum áttum og þannig á það líka að…
Virðulegi forseti. Ég vil byrja á því að þakka fyrir umræðurnar, bæði við fyrri og síðari umræðu um þetta mikilvæga almannahagsmunamál. Í tvo og hálfan mánuð hefur Alþingi fjallað um þessa þingsályktunartillögu með öllum þeim hætti sem hægt er að ætlast til í lýðræðisríki. Umræðan í þingsal er í kringum 50 klukkustundir, það hafa tugir gesta komið fyrir nefndir, það hefur verið leitað álita sérfræðinga, stofnana og hagsmunaaðila úr öllum áttum og þannig á það líka að vera. Yfir 250 umsagnarbeiðnir voru sendar út. Það bárust tugir umsagna; Lagastofnun, Hagfræðistofnun, landskjörstjórn og Feneyjanefnd Evrópuráðsins hafa öll komið að málinu. Ráðuneytin hafa skilað tugum minnisblaða og líka gagnapökkum. Ég vil sérstaklega halda því til haga að ráðuneytið og Stjórnarráðið hafa lagt sig í líma við að afhenda utanríkismálanefnd öll þau gögn og allar þær upplýsingar sem nefndin bað um.
Af því að það hefur verið talað um trúnað á tilteknum gagnapakka þá vil ég draga fram að hluti gagnanna sem hefur verið rætt um varðar yfirstandandi viðræður um mál sem eru algerlega ótengd aðildarviðræðum, mál sem eru tengd EES eða tvíhliða eða annars samstarfs en varða á engan hátt þjóðaratkvæðagreiðsluna eða hugsanlegar aðildarviðræður. Oft eru þetta viðræður sem hófust í tíð fyrri ríkisstjórna, m.a. um heilbrigðissamstarf á grunni EES-samstarfsins, um þetta hefur utanríkismálanefnd fengið minnisblað, og síðan m.a. um fiskveiðimálefni. Mér skilst að það séu einhverjar tölur þar og ég vil ógjarnan að vinir okkar Færeyingar og Norðmenn sem oft eru mjög erfiðir til að mynda í samningaviðræðum þegar kemur að fiskveiðimálefnum, hafi aðgang að þeim gögnum. Ég tel að ef hv. þingmenn hefðu skoðað gögnin sem þeim buðust samkvæmt þingskapalögum þá hefðu þeir ekki krafist afléttingar á trúnaði þar sem það gæti einfaldlega skaðað hagsmuni okkar Íslendinga í öðrum málum, algjörlega ótengdum því máli sem við erum að tala um, m.a. á grundvelli samstarfs í tengslum við EES og síðan þeirra viðræðna sem hófust í tíð síðustu ríkisstjórnar.
Alþingi hefur að mínu mati unnið þessa vinnu mjög vel og mjög ítarlega. Ég vil sérstaklega þakka hv. utanríkismálanefnd og ekki síst hv. formanni Pawel Bartoszek fyrir þá miklu vinnu og nú skulum við einfaldlega fara í það að klára hana. Við erum alls ekki, virðulegi forseti, að greiða atkvæði um aðild að Evrópusambandinu. Við erum að greiða atkvæði um hvort við viljum halda áfram viðræðum og fá að sjá samning. Að mínu mati er þetta mál ekki flóknara en svo; að sjá samning, klára samning, helst, og fara að ráðum Feneyjanefndarinnar sem sagði alveg skýrt — og ég vil fagna því að utanríkismálanefnd leitaði til Feneyjanefndarinnar — að það ætti að draga fram að það sé ekki verið að kjósa um aðild heldur sé verið að kjósa um samning, hvort það eigi að hefja á ný samningaviðræður og síðan klára þær, fáum við umboð til.
Við sem erum hér samankomin störfum á Alþingi í umboði landsmanna. Við erum lýðræðislega kjörin hingað inn og ég trúi því að við berum öll virðingu fyrir okkar ástkæra lýðræði. Við treystum þjóðinni til að kjósa okkur öll hingað inn og við treystum þjóðinni til að kjósa forsetann okkar og nýlega fulltrúa í sveitarstjórnir, oft með prýðilegum árangri, og við treystum þjóðinni einfaldlega til að ákveða sjálf hvort hefja eigi á ný viðræður við Evrópusambandið. Enn og aftur undirstrika ég að þetta snýst ekki um aðild, þetta snýst um það að klára samningaviðræður við Evrópusambandið. Við eigum ekki að óttast þá umræðu og við eigum allra síst að óttast frekari upplýsingar. Með viðræðunum erum við í leit að skýru svari við einfaldri spurningu: Hvaða kjör bjóðast íslensku þjóðinni? Hvernig samningi munum við ná? Það er engin ástæða til að óttast þessa spurningu. Það felst ekki framsal valds í því að skoða samningsstöðu okkar. Þvert á móti er það varfærin, ábyrg og eðlileg leið til að taka upplýsta ákvörðun um hvar framtíðarhagsmunum okkar Íslendinga er borgið og hvernig. Upplýsingar á borðið, takk fyrir.
Öll nágrannaríki okkar hafa sett samband sitt við Evrópusambandið í þjóðaratkvæði með einum eða öðrum hætti. Nýlegasta dæmið er kannski Danmörk. Þegar Danmörk samdi á sínum tíma þá sömdu Danir sig frá öllu því sem tengdist varnar- og öryggismálum en ákváðu að fara í þjóðaratkvæðagreiðslu til að aflétta þessum fyrirvara eftir að Rússar réðust inn í Úkraínu. Þeir afléttu fyrirvara, undanþágu eða sérlausn sem þeir fengu á sínum tíma og eru núna fullir þátttakendur í varnarhlutanum og öllu því sem Evrópusambandið býður upp á. Öll þessi ríki sem hafa farið í þjóðaratkvæðagreiðslu hafa augljóslega gert það vegna þess að þau telja að þetta samband geti haft meiri háttar áhrif til hins betra fyrir almannahag. Og af hverju ættum við, kæru vinir hér, ekki að treysta okkar þjóð fyrir hinu sama? Í mínum huga snýst þetta m.a. um öryggi í breiðri mynd, um efnahagslegt öryggi; fyrir fólkið okkar, fyrir unga fólkið okkar, fyrir fjölskyldurnar, fyrir litlu og meðalstóru fyrirtækin sem m.a. geta ekki gert upp í erlendri mynt, hvort sem það er í dollurum eða evrum — efnahagslegt öryggi. Þetta snýst líka um hernaðarlegt öryggi. Ég kem að því á eftir. Hernaðarlegt og varnarlegt öryggi — heimurinn er á fleygiferð og hann er að breytast.
Þetta snýst líka um pólitískt öryggi og það er það sem við finnum m.a. á þeim fundum í alþjóðasamstarfi sem við erum að taka þátt í. Þar sem pólitíska samstarfið er að styrkjast erum við líka að styrkja samband okkar við líkt þenkjandi þjóðir. Þjóðir sem standa vörð um lýðræði, berjast fyrir frelsi, berjast fyrir og hafa kjark til að tala fyrir mannréttindum allra, standa með friðhelgi landamæra og standa með sjálfsákvörðunarrétti þjóða. Kannski er skýrasta myndin einmitt um þessa pólitísku vigt alþjóðasamstarfs, m.a. Evrópusambandsins, þegar Grænland þurfti á aðstoð að halda gagnvart áhrifum frá Bandaríkjunum. Evrópuríki stóðu sterk með Grænlandi sem varð til þess að Bandaríkin drógu í land og fóru í þær viðræður sem nú standa yfir.
Íslensk heimili skulda í dag um 3.000 milljarða í fasteignalán. Með því að taka upp evru og jafna vaxtamun við evrusvæðið gætu heimilin sparað um 100 milljarða á ári í vaxtakostnað. 5% lækkun á vaxtakostnaði gæti þýtt 1 millj. kr. á ári í sparnað ef miðað er við 20 millj. kr. lán, 2 millj. kr. ef miðað er við 40 millj. kr. lán og 3 millj. kr. ef miðað er við 60 millj. kr. húsnæðislán. Þetta gæti bersýnilega haft veruleg áhrif á lífskjör fólks hér á landi. Að mínu mati er það skrýtið, og eiginlega óverjandi, að kanna ekki hvort samningur við Evrópusambandið gæti verið heimilunum í landinu slík búdrýgindi. Það er ekki bara frelsi að ríki hafi sinn eigin sjálfstæða gjaldmiðil. Það er líka frelsi fólgið í því að lifa við stöðugleika, að lifa við fyrirsjáanleika og lifa við traust. Krónan er oft rædd eins og hún sé stundum heilagt tákn í sjálfstæði okkar Íslendinga en hún er líka, að mínu mati, ákveðinn myllusteinn utan um háls heimila og lítilla og meðalstórra fyrirtækja í landinu. Ef gjaldmiðillinn þýðir ítrekað — við sjáum það í sögunni, sama hvaða ágætu fjármálaráðherra og forsætisráðherra við höfum haft í gegnum 80 ára sögu landsins; ef gjaldmiðillinn þýðir nákvæmlega þetta; miklu hærri vexti, meiri óvissu og sveiflur, þá eykur slíkur gjaldmiðill ekki frelsi fólksins í landinu að mínu mati, þvert á móti.
Unga kynslóðin á Íslandi býr ekki við sama veruleika og hinar fyrri. Ísland er, eins og margoft hefur komið fram, dýrasta land í heimi en kaupmáttur fólks stendur ekki alltaf undir þessum titli. Get ég eignast heimili hér á landi án þess að borga þrefalt á við okkar nágrannaþjóðir? Get ég stofnað fyrirtæki hér á landi skammlaust? Get ég tekið áhættu og gert eitthvað skapandi? Get ég átt líf hérna með fjölskyldunni án þess að vera föst í viðjum rándýrs og ófyrirsjáanlegs kerfis? Þetta eru spurningar sem brenna á unga fólkinu hér á landi.
Í umræðunni um viðræður við ESB er mikið vísað til fullveldis. Ég vil minna á að öll okkar skref sem hafa verið tekin í átt að því að taka þátt í meira alþjóðasamstarfi, hvort sem það var NATO, EFTA eða EES, þá höfum við einmitt verið að verja fullveldið okkar. Við höfum styrkt það. Mér er í huga núna m.a. það sem ráðherra í írsku ríkisstjórninni sagði við mig á fundi um daginn. Hann sagði: Þegar við Írar gengum í Evrópusambandið þá vorum við að styrkja fullveldi okkar, styrkja sjálfstæði okkar og frelsi, m.a. frá miklum áhrifum Breta á Íra. Við vorum að styrkja okkar eigið fullveldi með því að ganga í Evrópusambandið. Mér fannst þetta umhugsunarefni og áhugavert, m.a. í samhengi við þá umræðu sem hér er. Við skulum heldur ekki gleyma því að í daglegu lífi fólks felst fullveldi þess yfir eigin lífi einmitt í þessu; að hafa efnahagslegt bolmagn, að hafa frelsi til að móta sitt eigið líf og elta sína eigin drauma.
Tölum áfram um kynslóðamuninn því hann er raunverulegur. Hann snýst ekki bara um þetta kynslóðalotterí í íslensku efnahagslífi; að lífsgæði og tækifæri fólksins okkar, barnanna okkar, eigi að stýrast af því hvenær það fæðist í hinni íslensku efnahagssveiflu. Í því felst ekki mikið réttlæti, þvert á móti. Það er óréttlæti að lífsgæði fólks skuli háð því hvar það fæðist á þessu bili. Ungt fólk lifir í heimi þar sem nám, vinna, ást, viðskipti, ferðalög og menning eru að mínu mati þegar evrópsk. Þetta snýst þess vegna líka um mannauðinn. Ríki sem vill halda í ungt, menntað og hæfileikaríkt fólk þarf að þora að spyrja: Vill þetta fólk búa í hagkerfi með örgjaldmiðil, með ofurvöxtum, bjóða þeim upp á það að borga þeirra eigið húsnæði tvisvar til þrisvar sinnum miðað við aðrar þjóðir? Vill þetta fólk búa við dýran innflutning og þar sem ríkið hefur ekkert stórkostlega mikið pólitískt vægi? Eða vill unga fólkið búa í landi sem hefur fullan aðgang og atkvæðisrétt í stærsta pólitíska og efnahagslega kerfi álfunnar? Við þurfum að sjá til þess að unga fólkið okkar hafi sem allra greiðastan aðgang að framtíðinni. Til þess þurfum við, virðulegur forseti, að hafa kjark til þess að skoða hvað okkur stendur til boða. Í því felst m.a. ábyrgð okkar hér á Alþingi Íslendinga, að tryggja að þau hafi þessa valkosti, að unga fólkið okkar, börnin og framtíðin hafi þessa valkosti til að tryggja öryggi okkar í víðu samhengi, efnahagslegt, pólitískt og annað öryggi. Að mínu mati skiptir máli að við þurfum að halda dyrunum opnum fyrir framtíðina, við eigum ekki að loka þeim.
Við í Viðreisn erum frjálslyndur flokkur og viljum beita kröftum okkar í þá átt að gera Ísland frjálsara. Við trúum því að það sé best fyrir almannahag að fólkið í landinu búi ekki við fákeppni heldur samkeppni, búi ekki við höft og hömlur heldur frelsi og sköpunarkraft markaðarins, að unga fólkið okkar hafi valkosti í opnu og frjálsu hagkerfi, að við tryggjum því tækifæri til framtíðar. Það er engum blöðum um það að fletta að Evrópusambandsaðild gæti gert íslenskt samfélag frjálsara með því að brjóta upp þá fákeppni sem tröllríður hér á ýmsum sviðum samfélagsins, eins og allir vita, lokuð hagsmunanet og gjaldmiðilsóvissu sem líka er boðið upp á. Ísland er ekki frjáls markaður í þeirri merkingu sem stundum er slegið upp í pólitískri umræðu. Ísland er lítið, lokað, dýrt og oftar en ekki sérhagsmunadrifið samfélag þar sem smæðin verndar hina sterku. Þetta verðum við að horfast í augu við. Í dag eru stýrivextir Seðlabankans 7,75% og verðbólgan er 5,2%. Þetta eru ekki bara einhverjar abstrakt tölur heldur ákveðin frelsisskerðing í daglegu lífi allra landsmanna og þetta er sagan meira og minna í okkar lýðveldissögu. Ungt fólk getur síður eignast þak yfir höfuðið. Fyrirtæki geta síður fjárfest og einstaklingar geta síður tekið áhættu með sama móti. Við þurfum að spyrja okkur: Erum við nægilega samkeppnishæf þegar kemur að þessu? Það er enginn að segja að evran verði allsherjartöframeðal fyrir íslenskt samfélag, síður en svo, en það er ekki hægt að bjóða fólki upp á núverandi ástand þegar allt annað umhverfi blasir við nágrannaríkjum okkar.
Það er margt gott við smæðina okkar hér á Íslandi, ekki spurning, en hún getur líka verið hamlandi. Evrópusambandsaðild gæti vissulega aukið verulega valkosti fyrir fólk hér á landi, stækkað samhengið til muna og þar með dýnamíkina í samfélaginu. Hún gæti t.d. gert það auðveldara að stofna fyrirtæki með alþjóðlegar tengingar og traustari gjaldmiðil. Hún gæti skapað betri tengingar við evrópska fjármögnun. Hún gæti stuðlað að auknum hreyfanleika ungs fólks. Hún gæti stuðlað að meiri samkeppni um hæft vinnuafl. Hún gæti boðið upp á enn meiri möguleika fyrir fólk sem vill vinna milli Íslands og meginlandsins og haft í för með sér enn sterkari réttindi fyrir borgara, neytendur, launafólk og frumkvöðla.
Ég nefndi hér áðan að ungt fólk lifir ekki í sama veruleika og fyrri kynslóðir. Það á ekki bara við í efnahagslegu tilliti heldur líka þegar kemur að alþjóðamálum, ekki síst þeim sem varða öryggi þjóða. Við búum ekki lengur við þá heimsmynd sem við hér inni höfum nokkurn veginn lifað við alla okkar ævi. Það er einfaldlega ekki hægt að horfa fram hjá því að alþjóðakerfið leikur á reiðiskjálfi. Helstu einkennin eru eftirfarandi: Lög og reglur eru í síauknum mæli virt að vettugi. Það er hættulegt fyrir okkur Íslendinga. Stærri og sterkari ríki láta hin smærri kenna aflsmunar. Það er brotið gegn fullveldi ríkja, sjálfsákvörðunarrétti þeirra og friðhelgi landamæra. Við sáum þetta til að mynda mjög skýrlega með Grænland. Við þurfum þetta pólitíska öryggi og það felst í samstöðu þjóða, ekki síst líkt þenkjandi þjóða. Þegar fólk hugsar um öryggi í dag þá hugsar það vafalaust um Atlantshafsbandalagið, ekki spurning, stríðið í Úkraínu, Rússland, norðurslóðir o.s.frv. En þessi mál eru miklu víðfeðmari í dag og flóknari heldur en áður. Við lifum í heimi þar sem stórveldi, við þekkjum það úr raunheimum, beita viðskiptum, tæknilausnum, innviðum, orku, fjármálakerfum og upplýsingum sem valdatæki. Hinn hefðbundni hernaður þekkist enn þá en hann er að víkka út gildissvið sitt, ekki síst með fjölþáttaógnum. Þar er m.a. Evrópusambandið að taka og axla mun meiri ábyrgð og er í fremstu röð. Það er ákveðin, ég ætla ekki að segja alveg skýr verkaskipting á milli NATO og Evrópusambandsins en þarna ekki síst eru bandalögin að vinna mjög vel saman.
Það má líka auðveldlega færa rök fyrir því að íslenska krónan, minnsti gjaldmiðill í heimi, sé ákveðin öryggisógn fyrir okkur Íslendinga. Við munum líka eftir áhlaupinu á svissneska frankann á sínum tíma, hann gaf eftir. En í áhlaupinu á dönsku krónuna 2015 gaf hún ekki eftir því hún var tengd við evrópska banka. Við þurfum að hugsa þetta aðeins stærra. Evrópusambandið, að mínu mati, kemur aldrei í staðinn fyrir Atlantshafsbandalagið. Það er ekki þannig, en það er sterk viðbót til að tryggja öryggi í víðustu mynd. Evrópusambandsaðild myndi tengja Ísland beint við pólitíska, efnahagslega og sífellt meiri öryggismiðaða valdablokk líkt þenkjandi ríkja. Í þessum nýja heimi er hættan ekki að smáríki glati sjálfstæði sínu með því að ganga í stærri bandalög heldur að þau sitji ekki við borðið þegar stór kerfi taka ákvarðanir sem varða örlög þeirra.
Ísland stendur á tímamótum. Heimurinn í kringum okkur hefur breyst hratt. Öryggisumhverfi hefur breyst hratt. Viðskiptaumhverfið hefur líka breyst. Evrópa hefur breyst og þá er eðlilegt að þjóðin fái sjálf að meta hvort hún vilji skoða stöðu sína betur gagnvart Evrópu og gagnvart heiminum. Það er ekki hættulegt, virðulegi forseti, að vita meira. Það er ekki hættulegt að ræða valkosti Íslands af yfirvegun og ábyrgð. Heyrst hafa raddir um að það eitt og sér að hefja samtal eða viðræður sé óafturkræf ákvörðun. Það er það að sjálfsögðu ekki. Norðmenn hafa til að mynda sýnt að það er ekkert óafturkræft þar. Íslenska þjóðin mun alltaf hafa síðasta orðið. Þetta snýst í grunninn um lýðræði, um það hvort við treystum almenningi til að taka upplýsta ákvörðun um framtíð landsins. Ég geri það.
Núna eftir tveggja og hálfs mánaðar meðferð málsins í þinginu, eftir tugi funda, sérfræðigögn og langar umræður, er einfaldlega komið að því að Alþingi ljúki sinni vinnu og færi málið í hendur þjóðarinnar. Ég vil vitna aðeins í það sem Sif Sigmarsdóttir pistlahöfundur sagði m.a., með leyfi forseta:
„Umræðan í sumar snýst ekki um kosti og galla inngöngu Íslands í Evrópusambandið. Hún snýst um það hvort okkur verði leyft að fá þær upplýsingar sem til þarf svo að hægt verði í kjölfarið að eiga upplýsta umræðu um kosti og galla inngöngu Íslands í Evrópusambandið.“
Hún snýst um það hvort okkur verði leyft að fá þær upplýsingar sem til þarf. Ég held einmitt að um það snúist málið. Það eru almannahagsmunir sem snerta það að íslenska þjóðin fái þetta tækifæri, fái þær upplýsingar sem þarf, m.a. með því að klára aðildarviðræður, klára samning við Evrópusambandið og fá það svart á hvítu, fá það á hreint nákvæmlega hvað slíkur samningur hefur í för með sér til skemmri og lengri tíma fyrir Ísland.
Virðulegur forseti. Ég ætla að fá að grípa boltann eða grípa þráðinn þar sem honum sleppti í ræðu hæstv. utanríkisráðherra. Hún nefnir það og leggur áherslu á það að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla lúti að því að almenningur fái upplýsingar sem þurfi til að meta hversu vænlegt væri að ganga inn í Evrópusambandið. Til þess að fá þessar upplýsingar þarf auðvitað að spyrja spurninga og það geta verið alls kyns spurningar. Menn þurfa að hafa samningsmarkmið til að fá þessar…
Virðulegur forseti. Ég ætla að fá að grípa boltann eða grípa þráðinn þar sem honum sleppti í ræðu hæstv. utanríkisráðherra. Hún nefnir það og leggur áherslu á það að þessi þjóðaratkvæðagreiðsla lúti að því að almenningur fái upplýsingar sem þurfi til að meta hversu vænlegt væri að ganga inn í Evrópusambandið. Til þess að fá þessar upplýsingar þarf auðvitað að spyrja spurninga og það geta verið alls kyns spurningar. Menn þurfa að hafa samningsmarkmið til að fá þessar upplýsingar. Þess vegna spyr ég: Um hvað ætlar utanríkisráðherra að spyrja í þessum aðildarviðræðum? Um hvað? Á almenningur ekki rétt á því að vita það fyrir þjóðaratkvæðagreiðsluna um hvað verður spurt, m.a. hvort spurt verði um það hvort Ísland geti gengið í Evrópusambandið með 100% fullu og varanlegu forræði á öllum auðlindum Íslands og stjórn á þeim auðlindum?
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Það skiptir svo miklu máli að við höfum okkar samningsmarkmið, m.a. í ríflega 50 blaðsíðna áliti nefndarinnar. Þar kemur mjög skýrt fram hvað um er að ræða. Við Íslendingar munum að sjálfsögðu, eins og aðrar þjóðir sem hafa treyst sér til að semja við Evrópusambandið, setja fram okkar ýtrustu kröfur. Mér finnst ekki að við eigum að koma hér fram eins og stundum að það sé, og ég vona að ég sé ekki að móðga…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka hv. þingmanni fyrir spurninguna. Það skiptir svo miklu máli að við höfum okkar samningsmarkmið, m.a. í ríflega 50 blaðsíðna áliti nefndarinnar. Þar kemur mjög skýrt fram hvað um er að ræða. Við Íslendingar munum að sjálfsögðu, eins og aðrar þjóðir sem hafa treyst sér til að semja við Evrópusambandið, setja fram okkar ýtrustu kröfur. Mér finnst ekki að við eigum að koma hér fram eins og stundum að það sé, og ég vona að ég sé ekki að móðga neinn, að það sé einhver minnimáttarkennd þegar við setjumst við samningaborðið. Staða okkar Íslendinga er sterk. Hún getur orðið enn sterkari í samfélagi líkt þenkjandi þjóða sem standa vörð um þau grundvallarprinsipp sem okkur Íslendingum eru kær. Það er alveg ljóst að samningsmarkmiðin liggja fyrir eftir ítarlega og mikla vinnu nefndarinnar og þingsins, svo það sé alveg skýrt, og við munum setja fram okkar ýtrustu kröfur.
Ég ítreka það líka að ég mun ekki skrifa undir samning sem er ekki til hagsbóta fyrir Ísland. Þetta er alveg skýrt og ég er ekkert feimin við að segja það. En mér finnst ábyrgðarhluti af okkur þingmönnum að leyfa ekki þjóðinni að vita meira. Við eigum ekki að segja nákvæmlega hvað muni standa í samningnum af því að við vitum það ekki. Við þurfum að tala og semja fyrir Íslands hönd. Við treystum okkur til að gera það svo þjóðin síðan á endanum fái að ráða.
Forseti minnir á að eingöngu ein mínúta er til umráða í þessum andsvörum.
Virðulegur forseti. Það kemur nefnilega ekki fram í nefndaráliti meiri hlutans að það verði óskað eftir fullu og óskoruðu forræði á stjórn fiskveiða og öllum auðlindum hafsins. Þess vegna spyr ég aftur og almennt líka: Hvernig ætla stjórnvöld og hæstv. ráðherra að haga orðum sínum í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslu? Með hvaða hætti ætlar hún að taka þátt í þeirri umræðu sem mun eiga sér stað? Verður það bara gert með þessum upphrópunum sem hér voru viðhafðar um lægri…
Virðulegur forseti. Það kemur nefnilega ekki fram í nefndaráliti meiri hlutans að það verði óskað eftir fullu og óskoruðu forræði á stjórn fiskveiða og öllum auðlindum hafsins. Þess vegna spyr ég aftur og almennt líka: Hvernig ætla stjórnvöld og hæstv. ráðherra að haga orðum sínum í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslu? Með hvaða hætti ætlar hún að taka þátt í þeirri umræðu sem mun eiga sér stað? Verður það bara gert með þessum upphrópunum sem hér voru viðhafðar um lægri vexti og lægri verðbólgu í Evrópusambandslöndunum án þess að nefna það einu orði að í þeim Evrópusambandslöndum sem við helst berum okkur saman við væru margir á Íslandi sem ekki fengju húsnæðislán? Þeir myndu ekki standast kröfur til að fá húsnæðislán. Land eins og Spánn er núna í aðgerð til að hjálpa fólki, fyrstu kaupendum, að kaupa fasteignir. Hvaða fólk er það? Fólk yngra en 41 árs. Það er staðan á Spáni þar sem venjulegt fólk, harðduglegt, fær ekki einu sinni lán fyrir íbúðarkaupum. Hvernig ætlar hæstv. utanríkisráðherra að haga málflutningi sínum í sumar í aðdraganda þjóðaratkvæðagreiðslunnar?
Virðulegur forseti. Þetta eru ákveðin tímamót. Við erum að fara inn í ótrúlegt ferli sem við erum að veita íslensku þjóðinni ákveðin tækifæri til að meta það hvort hún vilji sjá aukna valkosti og samning sem við getum fengið við Evrópusambandið. Við eigum ekki að móta hér eitthvert fliss- og hræðslubandalag þegar við tölum um þessi mál. Við erum að tala um það að skapa valkosti og tækifæri fyrir ungt fólk í framtíðinni. Það er talað hér um hina og þessa hluti. Af hverju…
Virðulegur forseti. Þetta eru ákveðin tímamót. Við erum að fara inn í ótrúlegt ferli sem við erum að veita íslensku þjóðinni ákveðin tækifæri til að meta það hvort hún vilji sjá aukna valkosti og samning sem við getum fengið við Evrópusambandið. Við eigum ekki að móta hér eitthvert fliss- og hræðslubandalag þegar við tölum um þessi mál. Við erum að tala um það að skapa valkosti og tækifæri fyrir ungt fólk í framtíðinni. Það er talað hér um hina og þessa hluti. Af hverju er aldrei talað til að mynda um Norðurlöndin eins og t.d. Færeyjar, sem borga miklu minni vexti af sínum húsnæðislánum, þar sem ríkissjóður borgar miklu minni vexti og þarf ekki að nota eins og við 30–40 milljarða í að halda uppi gjaldeyrisvaraforða og nota þá fjármuni frekar í að bora göng og byggja upp heilbrigðiskerfið. Það er þetta sem ég vil bara að þjóðin fái að meta. Við eigum ekki að vera í þessu fliss- og hræðslubandalagi hér. Við eigum að halda áfram og standa keik því þetta er mjög mikilvægt. Þetta er merkilegt mál og við eigum að standa sameinuð í því að tryggja þessi tækifæri til framtíðar fyrir okkur öll, ekki síst börnin okkar.
Virðulegi forseti. Ég þakka hæstv. ráðherra fyrir ræðuna og býð hana velkomna í umræðuna á lokamínútunum. Ég verð að segja að það veldur mér miklum áhyggjum að utanríkisráðherra Íslands tali um Ísland eins og hæstv. utanríkisráðherra gerir. Því miður er það svo að hæstv. ráðherra dreifir falsfréttum um Ísland og Evrópusambandið. Ég ætla að gefa hæstv. ráðherra tækifæri til að svara því sem hún gerði ekki á opnum fundi um hvort ESB-rétturinn muni gilda á Íslandi. Það…
Virðulegi forseti. Ég þakka hæstv. ráðherra fyrir ræðuna og býð hana velkomna í umræðuna á lokamínútunum. Ég verð að segja að það veldur mér miklum áhyggjum að utanríkisráðherra Íslands tali um Ísland eins og hæstv. utanríkisráðherra gerir. Því miður er það svo að hæstv. ráðherra dreifir falsfréttum um Ísland og Evrópusambandið. Ég ætla að gefa hæstv. ráðherra tækifæri til að svara því sem hún gerði ekki á opnum fundi um hvort ESB-rétturinn muni gilda á Íslandi. Það þýðir einfaldlega að það sem kemur frá Evrópusambandinu gildir, sama hvaða lög við samþykkjum hér á Alþingi Íslendinga. Ef þau eru ekki í samræmi við ESB-réttinn þá þurfum við að breyta þeim. Ef gömlu lögin sem eru til staðar eru ekki í samræmi við ESB-réttinn þá þurfum við að breyta þeim. Ég vil gefa hæstv. ráðherra tækifæri til að svara þessu.
Sömuleiðis vil ég gefa hæstv. ráðherra tækifæri til að svara því hvort við förum ekki í aðlögun þegar við förum í aðildarviðræðurnar og hvort við verðum ekki aðilar að sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni sem hv. þm. Pawel Bartoszek hefur viðurkennt að verði niðurstaðan ef við sækjum um aðild að Evrópusambandinu og samþykkjum að ganga inn.
Virðulegi forseti. Það er alltaf verið að reyna að draga fram, finnst mér, af því að — ég veit að það fer í taugarnar á hv. þingmanni þegar ég segi það — mér finnst þetta svo merkilegt mál. Við erum að skapa hér tækifæri fyrir fólk til þess að ákveða sína eigin framtíð með auknum og fleiri valkostum til lengri tíma og tryggja sitt efnahagslega öryggi, ekki síst, en líka að tryggja yfirráð og forráð yfir okkar eigin auðlindum. Það hefur ekkert ríki þennan styrkleika í…
Virðulegi forseti. Það er alltaf verið að reyna að draga fram, finnst mér, af því að — ég veit að það fer í taugarnar á hv. þingmanni þegar ég segi það — mér finnst þetta svo merkilegt mál. Við erum að skapa hér tækifæri fyrir fólk til þess að ákveða sína eigin framtíð með auknum og fleiri valkostum til lengri tíma og tryggja sitt efnahagslega öryggi, ekki síst, en líka að tryggja yfirráð og forráð yfir okkar eigin auðlindum. Það hefur ekkert ríki þennan styrkleika í sjávarútvegsmálum eins og Ísland af því að við deilum þeirri hugsjón að við viljum standa vörð um forræði okkar Íslendinga. Það hefur ekkert ríki innan Evrópusambandsins með þvílíka vigt og þvílíkan þunga og þvílíka þekkingu sótt um aðild að Evrópusambandinu eins og Ísland. Það er alveg skýrt sem kom fram hjá fiskveiðikommissarnum sem var í heimsókn hér um daginn að það er eðlilega tekið tillit til þess umhverfis sem viðkomandi þjóðir eru í. Af hverju eigum við ekki að láta á það reyna? Af hverju eigum við að hræða þjóðina frá því að fá samning? Við munum skipa sterkustu samninganefnd sem við getum, skipa einstaklinga sem hafa einmitt þekkingu, færni og innsæi inn í m.a. sjávarútveginn í slíka nefnd til þess að tryggja okkar hagsmuni.
Aðlögun — það er ekki um aðlögun að ræða. Við sjáum það m.a. hjá Norðmönnum. Það var ekkert sem var óafturkræft eftir tvær þjóðaratkvæðagreiðslur sem áttu sér stað í Noregi.
Virðulegi forseti. Þetta er sorglegt. Hæstv. ráðherra ætlar að reyna að fara í gegnum þetta mál og komast fram til 29. ágúst og segja þjóðinni ekki satt um hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu. Þetta er grafalvarlegt mál. Og talandi um falsfréttir og áhyggjur af útlendingum: Við Íslendingar þurfum að hafa áhyggjur af hæstv. utanríkisráðherra og ríkisstjórninni þegar kemur að því að koma með rangar upplýsingar. Reyndar er það þannig, virðulegur forseti, að ég held…
Virðulegi forseti. Þetta er sorglegt. Hæstv. ráðherra ætlar að reyna að fara í gegnum þetta mál og komast fram til 29. ágúst og segja þjóðinni ekki satt um hvað felst í því að vera í Evrópusambandinu. Þetta er grafalvarlegt mál. Og talandi um falsfréttir og áhyggjur af útlendingum: Við Íslendingar þurfum að hafa áhyggjur af hæstv. utanríkisráðherra og ríkisstjórninni þegar kemur að því að koma með rangar upplýsingar. Reyndar er það þannig, virðulegur forseti, að ég held hérna á rammasamningi milli ríkisstjórnar Íslands og framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins um aðlögun. Ég held á honum. Það var allt annað umhverfi sem Noregur fór í. Ég vek bara athygli á því að hæstv. ráðherra svaraði ekki spurningum hv. þm. Sigríðar Andersen sem voru mjög skýrar. Hún svarar ekki því sem allir vita, að ESB-rétturinn gildir. Hún ætlar ekki að upplýsa þjóðina um það. Hún ætlar ekki að upplýsa þjóðina um það að við förum í aðlögun. Hún ætlar ekki að upplýsa þjóðina um það, þó að hv. formaður utanríkismálanefndar hafi gert það, að við verðum aðilar að sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni.
Virðulegi forseti. Þetta er grafalvarlegt mál. Ég ætla ekki að spyrja hæstv. ráðherra að neinu. Það er fullkomlega tilgangslaust. Ég veit að það er alveg sama hver spurningin er, það kemur bara eitthvert hjal og slagorðasúpa. En það á að halda upplýsingum frá almenningi.
Virðulegi forseti. Það er algjörlega rangt. Það er algjörlega rangt og ég vísa þessu til föðurhúsanna að það eigi að halda upplýsingum frá almenningi. Það er kolrangt. Mér er til efs að það séu einhver heilindi hjá fólki sem kemur hingað upp í þennan ræðustól, þennan heilaga stól, og vænir fólk um að það sé verið að blekkja þjóðina. Af hverju er verið að fara þá leið? Bara alls ekki. Við erum sjálfstæð, við erum fullvalda þjóð, alveg eins og aðrar þjóðir innan…
Virðulegi forseti. Það er algjörlega rangt. Það er algjörlega rangt og ég vísa þessu til föðurhúsanna að það eigi að halda upplýsingum frá almenningi. Það er kolrangt. Mér er til efs að það séu einhver heilindi hjá fólki sem kemur hingað upp í þennan ræðustól, þennan heilaga stól, og vænir fólk um að það sé verið að blekkja þjóðina. Af hverju er verið að fara þá leið? Bara alls ekki. Við erum sjálfstæð, við erum fullvalda þjóð, alveg eins og aðrar þjóðir innan Evrópusambandsins. Hvaða hræðsla er í því að þora ekki, vera ekki með kassann út og fara í samningaviðræður, m.a. um yfirráð yfir okkar fiskimiðum? Ég vil m.a. benda á það þegar Bretar fóru út úr Evrópusambandinu. Var þar eitthvað til trafala varðandi olíuauðlindirnar undan Skotlandi? Nei, að sjálfsögðu ekki. Eru Hollendingar ekki með yfirráð yfir sínum olíuauðlindum? Að sjálfsögðu er það þannig. Af hverju er alltaf verið að reyna að gera vatnið, sem er tiltölulega tært og skírt, gruggugt? Af hverju alltaf er verið að reyna að gera það gruggugt? … umráð yfir fiski… Við munum setja fram okkar ýtrustu kröfur og við verðum með okkar færasta fólk sem hefur bæði þekkingu, reynslu og innsæi innan úr sjávarútveginum í þeim samningaviðræðum.
Frú forseti. Ég velti fyrir mér hvort það sé einhver misskilningur á því hvað eru varanlegar undanþágur og hvað er aðlögun. Á tíu ára afmæli Viðreisnar kom maður að nafni Guy Verhofstadt, fyrrverandi forsætisráðherra Belgíu og mikill Evrópuþingmaður. Hann hefur bent á það opinberlega að Evrópusambandið virkar ekki þannig að þú getir bara valið bestu bitana og sleppt þeim lélegu. Getur hæstv. ráðherra útskýrt fyrir mér hvort hún telji að Ísland eitt ríkja fái varanlegar…
Frú forseti. Ég velti fyrir mér hvort það sé einhver misskilningur á því hvað eru varanlegar undanþágur og hvað er aðlögun. Á tíu ára afmæli Viðreisnar kom maður að nafni Guy Verhofstadt, fyrrverandi forsætisráðherra Belgíu og mikill Evrópuþingmaður. Hann hefur bent á það opinberlega að Evrópusambandið virkar ekki þannig að þú getir bara valið bestu bitana og sleppt þeim lélegu. Getur hæstv. ráðherra útskýrt fyrir mér hvort hún telji að Ísland eitt ríkja fái varanlegar undanþágur í þessum samningaviðræðum? Til að mynda Króatía, sem er síðasta landið sem fór inn í Evrópusambandið; það tók átta ár að semja við Króatíu og þeir fengu engar varanlegar undanþágur. Það að kíkja í pakkann og sjá samning — þýðir það í huga hæstv. ráðherra aðlögun að Evrópusambandinu eða ætlar hæstv. ráðherra að halda því fram við þjóðina að við séum að fara að semja um varanlegar undanþágur þegar ekkert annað land hefur fengið varanlegar undanþágur undanfarna áratugi?
Virðulegi forseti. Ég vil þakka spurningarnar. En ég velti fyrir mér Króatíu: Af hverju fékk Króatía ekki varanlegar undanþágur? Af hverju ekki? Af hverju var ekki seinni hluti setningarinnar látinn fylgja með? Af því að Króatía sóttist ekki eftir varanlegum undanþágum. Króatía sóttist ekki eftir varanlegum undanþágum þannig að þeir fengu engar. Ég minntist á það í ræðu minni áðan að Danir fóru í þjóðaratkvæðagreiðslu um að aflétta þeim fyrirvara sem þeir höfðu á…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka spurningarnar. En ég velti fyrir mér Króatíu: Af hverju fékk Króatía ekki varanlegar undanþágur? Af hverju ekki? Af hverju var ekki seinni hluti setningarinnar látinn fylgja með? Af því að Króatía sóttist ekki eftir varanlegum undanþágum. Króatía sóttist ekki eftir varanlegum undanþágum þannig að þeir fengu engar. Ég minntist á það í ræðu minni áðan að Danir fóru í þjóðaratkvæðagreiðslu um að aflétta þeim fyrirvara sem þeir höfðu á varnar- og öryggiskafla Evrópusambandsins. Af hverju fóru þeir í þjóðaratkvæðagreiðslu, virðulegi forseti? Af því að þeir sömdu um að falla ekki undir þennan kafla og til að aflétta þessum fyrirvara þá fóru Danir í þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég veit ekki betur en að Danir séu mjög sjálfstæð og fullvalda þjóð og þetta undirstrikar það nákvæmlega. Þetta undirstrikar það vald og þann sjálfsákvörðunarrétt sem þjóðir hafa, fyrir utan þann mikla stuðning — ég vona að hv. þingmaður taki undir með mér hvað það var frábært að sjá stuðning Evrópuríkja þegar vegið var m.a. að sjálfsákvörðunarrétti vina okkar á Grænlandi.
Frú forseti. Er ég að skilja hæstv. ráðherra rétt að hann muni ekki halda því fram að við séum að fá undanþágur ef þær eru bara tímabundnar? Þegar við kíkjum í pakkann, eins og hún segir, eða sjáum samning, munum við geta treyst því að hæstv. ráðherra muni ekki tala um undanþágur ef þær eru ekki varanlegar? Þetta er mjög mikilvægt. Ég vil líka benda hæstv. ráðherra á það að 40% íbúa Evrópusambandsins á aldrinum 35–64 ára segjast eiga í verulegum vandræðum með að ná…
Frú forseti. Er ég að skilja hæstv. ráðherra rétt að hann muni ekki halda því fram að við séum að fá undanþágur ef þær eru bara tímabundnar? Þegar við kíkjum í pakkann, eins og hún segir, eða sjáum samning, munum við geta treyst því að hæstv. ráðherra muni ekki tala um undanþágur ef þær eru ekki varanlegar? Þetta er mjög mikilvægt. Ég vil líka benda hæstv. ráðherra á það að 40% íbúa Evrópusambandsins á aldrinum 35–64 ára segjast eiga í verulegum vandræðum með að ná endum saman og 25% eiga engan sparnað. Hefur hæstv. ráðherra ekki áhyggjur af þessu þegar hún talar um ungu kynslóðina? Og hér var látið í veðri vaka að uppgjörsmynt stórra fyrirtækja skipti sköpum fyrir stóru fyrirtækin varðandi fjármögnun og vaxtakjör. Það er auðvitað ekki svo. Ef svo væri þá ættu þessi fyrirtæki frekar að gera upp í svissneskum frönkum. Veit hæstv. ráðherra ekki hvernig þetta virkar eða er þetta bara hluti af blekkingunni?
Virðulegur forseti. Aðeins að þessu síðasta, talandi um óréttlæti, þá höfum við ekki verið að fetta fingur út í það að ákveðin fyrirtæki geri upp í erlendri mynt. Við erum ekki að gera það. Það sem við erum hins vegar að biðja um er réttlæti, að það sé jafnt gefið. Ég nefni til að mynda lítil ferðaþjónustufyrirtæki sem hafa verið að byggja upp hótel t.d. á landsbyggðinni en standa síðan frammi fyrir samkeppni frá fjármagni sem hefur verið byggt upp í gegnum allt annað…
Virðulegur forseti. Aðeins að þessu síðasta, talandi um óréttlæti, þá höfum við ekki verið að fetta fingur út í það að ákveðin fyrirtæki geri upp í erlendri mynt. Við erum ekki að gera það. Það sem við erum hins vegar að biðja um er réttlæti, að það sé jafnt gefið. Ég nefni til að mynda lítil ferðaþjónustufyrirtæki sem hafa verið að byggja upp hótel t.d. á landsbyggðinni en standa síðan frammi fyrir samkeppni frá fjármagni sem hefur verið byggt upp í gegnum allt annað kerfi. Það er ekki mikið réttlæti í því. Það er ekki jafnt gefið á þeim fákeppnismarkaði sem við Íslendingar búum við. Það er það óréttlæti sem þessi ríkisstjórn er m.a. að vinna gegn. — Hver var síðari spurning hv. þingmanns? Unga kynslóðin í slæmri stöðu og varanlegar undanþágur, hvort þú myndir… Það er alveg ljóst. Þess vegna segi ég, með fullri virðingu og ég vona að ég sé ekki að móðga neinn, að mér finnst stundum vera ákveðin upplýsingaóreiða í gangi núna þegar við fáum ekki einu sinni að sjá samning. Það er allt gert til að koma í veg fyrir að sjá samning. Af hverju getum við ekki farið í samningaviðræður? Þá fáum við útkljáð í eitt skipti fyrir öll nákvæmlega það sem hv. þingmenn í stjórnarandstöðunni hafa verið að setja fram. Ég virði það mjög vel. En ég tel mjög mikilvægt að við Íslendingar förum með okkar ýtrustu kröfur til að semja fyrir Íslands hönd til skemmri og lengri tíma, til hagsbóta fyrir framtíðarkynslóðir.
Forseti. Þá er komið að þessari atkvæðagreiðslu um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Þetta þingmál hér hefur allt verið í skötulíki, bæði undirbúningur þess og framlagning þess hér á þingi án lögbundins samráðs áður en það var lagt fram hér til umræðu. Hér er lögð þvílík tímapressa á þingmenn að afgreiða málið og þau fáu svör sem þingmenn hafa fengið frá hæstv. ríkisstjórn við þeim aðkallandi spurningum sem lagðar hafa…
Forseti. Þá er komið að þessari atkvæðagreiðslu um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Þetta þingmál hér hefur allt verið í skötulíki, bæði undirbúningur þess og framlagning þess hér á þingi án lögbundins samráðs áður en það var lagt fram hér til umræðu. Hér er lögð þvílík tímapressa á þingmenn að afgreiða málið og þau fáu svör sem þingmenn hafa fengið frá hæstv. ríkisstjórn við þeim aðkallandi spurningum sem lagðar hafa verið fram hafa ekki verið til þess að upplýsa nokkurn skapaðan hlut um málið heldur, þvert á móti, vekja upp fleiri spurningar en svörin svara.
Miðflokkurinn leggst gegn aðild Íslands að Evrópusambandinu og þar af leiðandi líka gegn aðildarviðræðum við Evrópusambandið um aðild. Í því ljósi mun Miðflokkurinn ekki styðja þessa þingsályktunartillögu en til skaðaminnkunar mun þingflokkurinn styðja nokkrar breytingartillögur sem hér liggja fyrir.
Virðulegur forseti. Ég er hlynntur þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, ég er hlynntur viðræðum og það er ekkert leyndarmál að ég er hlynntur aðild að Evrópusambandinu. Ég sé skýran kost við það að vera hluti af viðskiptabandalagi með líkt þenkjandi þjóðum sem við eigum í mjög nánu sambandi við. Það styrkir okkar efnahagslega fullveldi, svo að við tölum ekki um hvað það myndi gera fyrir íslensk heimili ef þau þyrftu ekki til lengdar að borga 8–9% vexti af fasteignalánum…
Virðulegur forseti. Ég er hlynntur þessari þjóðaratkvæðagreiðslu, ég er hlynntur viðræðum og það er ekkert leyndarmál að ég er hlynntur aðild að Evrópusambandinu. Ég sé skýran kost við það að vera hluti af viðskiptabandalagi með líkt þenkjandi þjóðum sem við eigum í mjög nánu sambandi við. Það styrkir okkar efnahagslega fullveldi, svo að við tölum ekki um hvað það myndi gera fyrir íslensk heimili ef þau þyrftu ekki til lengdar að borga 8–9% vexti af fasteignalánum heldur gætu búið við evruvexti sem eru 3–4%. Þetta mál snýst um efnahagslegt fullveldi, hag heimilanna en síðast en ekki síst þá snýst þetta um lýðræði.
Forseti. Ég styð þetta mál.
Virðulegi forseti. Síðustu vikur og mánuði hefur Sjálfstæðisflokkurinn rætt hér á Alþingi þau rök sem mæla gegn aðild Íslands að Evrópusambandinu. Staðan er þessi: Ríkisstjórnin leggur fram þjóðaratkvæðagreiðslu um ESB-vegferð án breiðrar sáttar, án skýrs umboðs og án þess að ríkisstjórnarflokkarnir standi saman um markmiðið. Þetta minnir óþægilega á mistök Jóhönnu Sigurðardóttur og Össurar Skarphéðinssonar þegar Vinstri græn voru dregin inn í vegferð sem frá …
Virðulegi forseti. Síðustu vikur og mánuði hefur Sjálfstæðisflokkurinn rætt hér á Alþingi þau rök sem mæla gegn aðild Íslands að Evrópusambandinu. Staðan er þessi: Ríkisstjórnin leggur fram þjóðaratkvæðagreiðslu um ESB-vegferð án breiðrar sáttar, án skýrs umboðs og án þess að ríkisstjórnarflokkarnir standi saman um markmiðið. Þetta minnir óþægilega á mistök Jóhönnu Sigurðardóttur og Össurar Skarphéðinssonar þegar Vinstri græn voru dregin inn í vegferð sem frá upphafi var dæmd til að mislukkast og því fór sem fór. Á sama tíma hækka vextir og verðbólga og heimili og fyrirtæki bíða eftir aðgerðum.
Sjálfstæðisflokkurinn hefur nálgast þessa umræðu af yfirvegun og lagt sig fram um að upplýsa þjóðina og það er einmitt upplýst ákvörðun okkar að standa utan Evrópusambandsins. Við viljum hafa völdin heima. Ákvarðanir um íslenska framtíð á áfram að taka á Íslandi. Við greiðum atkvæði gegn tillögunni.
Virðulegur forseti. Í hvaða vegferð erum við að fara og af hverju? Hæstv. forsætisráðherra sagði fyrir kosningar að það yrði ekki farið í Evrópusambandsvegferðina nema það lægi fyrir meiri hluti á þingi, það væri krafa frá aðilum vinnumarkaðarins og atvinnulífinu og ríkisstjórnin stæði einhuga á bak við það. Því er ekkert af þessum þremur kröfum forsætisráðherra í kosningabaráttu uppfyllt. Það er aðeins einn flokkur sem hefur krafist þess að í þessa vegferð verði farið.…
Virðulegur forseti. Í hvaða vegferð erum við að fara og af hverju? Hæstv. forsætisráðherra sagði fyrir kosningar að það yrði ekki farið í Evrópusambandsvegferðina nema það lægi fyrir meiri hluti á þingi, það væri krafa frá aðilum vinnumarkaðarins og atvinnulífinu og ríkisstjórnin stæði einhuga á bak við það. Því er ekkert af þessum þremur kröfum forsætisráðherra í kosningabaráttu uppfyllt. Það er aðeins einn flokkur sem hefur krafist þess að í þessa vegferð verði farið. Undirbúningurinn hefur verið knappur. Hann er ekki nægur að okkar mati. Við í Framsókn styðjum þjóðaratkvæðagreiðslur og munum ekki leggjast gegn því að í þessa vegferð verði farið. Við erum hins vegar eftir margra ára yfirvegun á þeirri skoðun að Íslandi sé betur borgið utan Evrópusambandsins en innan með EES-samninginn og við munum því halda okkur við það. Ég mun segja nei í þessari þjóðaratkvæðagreiðslu þegar þar að kemur en skýri betur mál mitt hér í dag í atkvæðagreiðslunni.
Frú forseti. Ég styð þessa tillögu, styð aðildarviðræður Íslands við Evrópusambandið. Mig langar til að geta stutt samning sem kæmi út úr þeim aðildarviðræðum. Ég er bjartsýn á að markmið okkar geti náðst. Ég hef skilning á því að alls konar hughrif vakna hjá fólki þegar rætt er um Evrópusambandsaðild Íslands. Það er rétt að hluti þjóðarinnar er efins um það hvort það sé farsælt skref en það er á sama tíma líka hluti íslensku þjóðarinnar sem er forvitinn um hvaða áhrif…
Frú forseti. Ég styð þessa tillögu, styð aðildarviðræður Íslands við Evrópusambandið. Mig langar til að geta stutt samning sem kæmi út úr þeim aðildarviðræðum. Ég er bjartsýn á að markmið okkar geti náðst. Ég hef skilning á því að alls konar hughrif vakna hjá fólki þegar rætt er um Evrópusambandsaðild Íslands. Það er rétt að hluti þjóðarinnar er efins um það hvort það sé farsælt skref en það er á sama tíma líka hluti íslensku þjóðarinnar sem er forvitinn um hvaða áhrif hún gæti haft á þeirra daglega líf, hvernig það væri ef þau byggju í sama hagkerfi og stórfyrirtæki hér á landi. Þetta fólk vill fá að láta á það reyna að Ísland fari í aðildarviðræður og geri ýtrustu kröfur fyrir íslenska hagsmuni. Svo eru það önnur öfl sem vilja halda þessum dyrum lokuðum.
Forseti. Það vekur hjá mér mikið þjóðarstolt að greiða atkvæði með þessari tillögu í dag um að taka þetta skref, opna þessar dyr og taka slaginn fyrir Ísland því við höfum ekki neinu á því að tapa.
Virðulegi forseti. Það hefur ekki farið fram hjá neinum að Flokkur fólksins er ekki fylgjandi aðild að Evrópusambandinu. Flokkurinn hefur hins vegar alltaf verið fylgjandi því að þjóðin sé spurð álits á málum sem hafa áhrif á framtíðina til langs tíma. Við fögnum því þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem þjóðin er spurð hvort hefja eigi á ný viðræður við Evrópusambandið um aðild Íslands að sambandinu. Hér er ekki verið að biðja þjóðina um að taka afstöðu til þess hvort Ísland…
Virðulegi forseti. Það hefur ekki farið fram hjá neinum að Flokkur fólksins er ekki fylgjandi aðild að Evrópusambandinu. Flokkurinn hefur hins vegar alltaf verið fylgjandi því að þjóðin sé spurð álits á málum sem hafa áhrif á framtíðina til langs tíma. Við fögnum því þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem þjóðin er spurð hvort hefja eigi á ný viðræður við Evrópusambandið um aðild Íslands að sambandinu. Hér er ekki verið að biðja þjóðina um að taka afstöðu til þess hvort Ísland skuli ganga í Evrópusambandið. Ríkisstjórnin hefur hins vegar boðað að samþykki þjóðin að viðræður hefjist á ný verði hugsanlegur samningur að loknum þeim viðræðum einnig borinn undir þjóðina. Þjóðin mun því alltaf hafa lokaorðið í þessu stóra og mikilvæga máli. Flokkur fólksins mun því vera á grænu í þessari atkvæðagreiðslu.
Frú forseti. Það þarf engum að koma á óvart að ég og þingflokkur Viðreisnar styðjum þetta mál heils hugar og gerum það með margvíslegum rökum. Við föllumst ekki á að það sé einhver vafi á því að það sé meiri hluti í þinginu fyrir þessu máli. Það er nefnilega oft verið að rugla saman tvennu. Það er meiri hluti og samþykki á milli stjórnarflokkanna og það er í stjórnarsáttmála að þessi vegferð, að þjóðin skeri úr þessu deilumáli sem staðið hefur yfir í áratugi, sé leiðin…
Frú forseti. Það þarf engum að koma á óvart að ég og þingflokkur Viðreisnar styðjum þetta mál heils hugar og gerum það með margvíslegum rökum. Við föllumst ekki á að það sé einhver vafi á því að það sé meiri hluti í þinginu fyrir þessu máli. Það er nefnilega oft verið að rugla saman tvennu. Það er meiri hluti og samþykki á milli stjórnarflokkanna og það er í stjórnarsáttmála að þessi vegferð, að þjóðin skeri úr þessu deilumáli sem staðið hefur yfir í áratugi, sé leiðin sem farið verði í. Um það erum við sammála. Það er nefnilega ekki rétt sem margir halda fram, að nú sé ekki rétti tíminn eða nú séu ekki réttu aðstæðurnar. Þetta hefur alltaf snúist um það að sumir vilja ekki gera þetta en aðrir vilja gera þetta. Við leysum úr því með því að kalla þjóðina að borðinu. Við eigum öll að geta sameinast um það. Ég styð þetta mál heils hugar.
Virðulegi forseti. Það er stórkostlegt að fylgjast með flokkum sem hafa frá upphafi verið fylgjandi því að Ísland gangi í Evrópusambandið vita ekki lengur hvað felst í að vera í Evrópusambandinu. Flokkur sem sjö sinnum lagði til að aðildarumsókn sem var umdeilt að væri í gildi yrði felld út án þess að spyrja þjóðina er núna mjög fylgjandi því að fara í þessa vegferð. Látum það liggja á milli hluta. Hvaða vegferð er þetta? Hvað felst í að vera í Evrópusambandinu? Það er…
Virðulegi forseti. Það er stórkostlegt að fylgjast með flokkum sem hafa frá upphafi verið fylgjandi því að Ísland gangi í Evrópusambandið vita ekki lengur hvað felst í að vera í Evrópusambandinu. Flokkur sem sjö sinnum lagði til að aðildarumsókn sem var umdeilt að væri í gildi yrði felld út án þess að spyrja þjóðina er núna mjög fylgjandi því að fara í þessa vegferð. Látum það liggja á milli hluta. Hvaða vegferð er þetta? Hvað felst í að vera í Evrópusambandinu? Það er verið að taka hluti sem við Íslendingar höfum stýrt 100%, eins og sjávarútvegsmálin, sem við þurftum ekki bara einhver þorskastríð heldur hundruð ára baráttu til að fá að fullu í okkar hendur, og færa þau yfir til Brussel og segja: Megum við ekki fá pínulítið til baka? Landbúnaðarmálin sem við höfum stýrt frá landnámi, við ætlum að setja þau til Evrópusambandsins og segja: Megum við ekki fá pínulítið svo til baka? Tollastefnan. Við Íslendingar erum að afsala okkur viðskiptafrelsinu ef við göngum inn í Evrópusambandið. Og við munum fá hér ESB-réttinn sem þýðir það að öllum lögum sem við ætlum að samþykkja og eru ekki í samræmi við ESB-réttinn þurfum við að breyta til baka. Öllum lögum sem eru núna í gildi og ekki í samræmi við ESB-réttinn, þurfum við að breyta í samræmi við ESB-réttinn því að annars lemur ESB-dómstóllinn okkur í hausinn.
Frú forseti. Við greiðum hér atkvæði í dag í máli sem ég held að sé með því stærra, ef ekki það allra stærsta, sem við höfum tekist á um í þessum sal. Það er alveg ljóst og við höfum verið mjög skýr í Framsókn um hver vilji flokksins er þegar kemur að aðild að Evrópusambandinu. Það er líka skýrt að Framsókn er hlynnt því að þjóðin fái að segja sitt í þessari atkvæðagreiðslu. En höfum það í huga að það er líka mjög mikilvægt að virða niðurstöðu þjóðarinnar og virða það…
Frú forseti. Við greiðum hér atkvæði í dag í máli sem ég held að sé með því stærra, ef ekki það allra stærsta, sem við höfum tekist á um í þessum sal. Það er alveg ljóst og við höfum verið mjög skýr í Framsókn um hver vilji flokksins er þegar kemur að aðild að Evrópusambandinu. Það er líka skýrt að Framsókn er hlynnt því að þjóðin fái að segja sitt í þessari atkvæðagreiðslu. En höfum það í huga að það er líka mjög mikilvægt að virða niðurstöðu þjóðarinnar og virða það þegar og ef þjóðin segir nei. Ég mun segja nei í haust, alveg klárlega, því að ég sé ekki þá gullnu skóga sem sumir sjá handan Atlantsála.
Virðulegur forseti. Ég mun segja já við þessari þingsályktunartillögu. Eftir að hafa hlustað á umræður hér í þingsal þá verð ég nú eiginlega bara að þakka stjórnarandstöðunni og þá sérstaklega Miðflokknum fyrir það að ég er alveg ákveðinn í að segja já 29. ágúst. [Hlátur í þingsal.] Ég vil fá að sjá hvort þessi dómsdagsspá muni rætast. Ég vil fá að sjá hvað kemur upp úr þessum pakka. Kemur það sem er búið að vera að spá í þessum í þingsal, einhver hrikaleg hörmung?…
Virðulegur forseti. Ég mun segja já við þessari þingsályktunartillögu. Eftir að hafa hlustað á umræður hér í þingsal þá verð ég nú eiginlega bara að þakka stjórnarandstöðunni og þá sérstaklega Miðflokknum fyrir það að ég er alveg ákveðinn í að segja já 29. ágúst. [Hlátur í þingsal.] Ég vil fá að sjá hvort þessi dómsdagsspá muni rætast. Ég vil fá að sjá hvað kemur upp úr þessum pakka. Kemur það sem er búið að vera að spá í þessum í þingsal, einhver hrikaleg hörmung? Ég segi það bara eins og er að það hvað ég geri eftir samningaviðræðurnar er á huldu. Ekki konunni minni, heldur á huldu. En ég óttast ekki þjóðina. Ég tel að það sé löngu tímabært að við klárum viðræður við Evrópusambandið og sjáum nákvæmlega hvað við fáum. Síðan látum við þjóðina bara segja já eða nei. Heyr, heyr.
Frú forseti. Það er gleðidagur hér í dag. Við erum að taka stórt skref í þágu almannahagsmuna, skref sem felur í sér að þjóðin mun fá að taka afstöðu til þess að láta reyna á það hvaða tækifæri felast í Evrópusambandsaðild. Við í Viðreisn höfum alltaf verið skýr með það að þjóðin ræður för og ég trúi því að þjóðin muni segja já í lok ágúst, muni segja já, muni velja að opna dyr frekar en að loka þeim. Og ég trúi því líka að þegar það já kemur munum við öll hér inni…
Frú forseti. Það er gleðidagur hér í dag. Við erum að taka stórt skref í þágu almannahagsmuna, skref sem felur í sér að þjóðin mun fá að taka afstöðu til þess að láta reyna á það hvaða tækifæri felast í Evrópusambandsaðild. Við í Viðreisn höfum alltaf verið skýr með það að þjóðin ræður för og ég trúi því að þjóðin muni segja já í lok ágúst, muni segja já, muni velja að opna dyr frekar en að loka þeim. Og ég trúi því líka að þegar það já kemur munum við öll hér inni sameinast um að ná sem bestum samningi fyrir hönd þjóðarinnar. Það er raunverulega verkefnið sem við eigum að sameinast um. Heyr, heyr.
Frú forseti. Enginn af fyrirvörum hæstv. forsætisráðherra eða hæstv. utanríkisráðherra frá því fyrir kosningar er efndur, enginn. Miðflokkurinn óttast ekki niðurstöðu þjóðarinnar. Við tókum þessa umræðu til að draga fram upplýsingar sem meiri hlutinn var að reyna að halda frá okkur, halda frá bæði þingi og þjóð. Síðast í gærkvöldi náðist áfangasigur í því. Annar áfangasigurinn náðist þegar spurningunni var breytt. Svona hefur málið verið í hnotskurn. Það hefur allt…
Frú forseti. Enginn af fyrirvörum hæstv. forsætisráðherra eða hæstv. utanríkisráðherra frá því fyrir kosningar er efndur, enginn. Miðflokkurinn óttast ekki niðurstöðu þjóðarinnar. Við tókum þessa umræðu til að draga fram upplýsingar sem meiri hlutinn var að reyna að halda frá okkur, halda frá bæði þingi og þjóð. Síðast í gærkvöldi náðist áfangasigur í því. Annar áfangasigurinn náðist þegar spurningunni var breytt. Svona hefur málið verið í hnotskurn. Það hefur allt verið gert af hálfu meiri hlutans til að neita að veita upplýsingar eða í það minnsta reyna að draga það eins lengi og hægt er. Það er því ekki hægt, frú forseti, að styðja þetta mál.
Virðulegi forseti. Meiri hluti þingheims sem kosinn er af þjóðinni er andvígur aðild að ESB. Hér horfum við upp á, með leyfi forseta, „klofna, ráðvillta og óbilgjarna ríkisstjórn“, svo ég fái orð hæstv. utanríkisráðherra að láni frá því að hún greiddi hér atkvæði 2009 um viðræður við ESB. Í hópi stjórnarliða og hæstv. ráðherra eru hv. þingmenn sem lýsa yfir andstöðu við aðild að ESB um leið og ríkisstjórnin biður um umboð þjóðarinnar til viðræðna við ESB. Sú einstaka…
Virðulegi forseti. Meiri hluti þingheims sem kosinn er af þjóðinni er andvígur aðild að ESB. Hér horfum við upp á, með leyfi forseta, „klofna, ráðvillta og óbilgjarna ríkisstjórn“, svo ég fái orð hæstv. utanríkisráðherra að láni frá því að hún greiddi hér atkvæði 2009 um viðræður við ESB. Í hópi stjórnarliða og hæstv. ráðherra eru hv. þingmenn sem lýsa yfir andstöðu við aðild að ESB um leið og ríkisstjórnin biður um umboð þjóðarinnar til viðræðna við ESB. Sú einstaka staða sem ríkisstjórnin hreykir sér af minnir auðvitað bara á Jóhönnustjórnina, síðustu vinstri stjórn sem reyndist ófær um að gæta hagsmuna Íslands gagnvart ESB og viðræðurnar runnu út í sandinn. Tíma, orku og verulegum fjármunum var varið í bjölluat í Brussel og á meðan sat endurreisn Íslands á hakanum. Aftur hefur vinstri stjórn gefist upp á verkefninu, alið á ótta og sundrungu í stað þess að einbeita sér að brýnum verkefnum hér innan lands. Klofin, ráðvillt og óbilgjörn ríkisstjórn.
Frú forseti. Við greiðum atkvæði í dag um hvort hafnar verði að nýju aðildarviðræður við ESB, þ.e. við ætlum að leyfa þjóðinni að greiða um þetta atkvæði. Eftir þessari atkvæðagreiðslu hef ég beðið frá 2013. Það er ánægjulegt að við séum komin á þann stað að greiða núna atkvæði um þetta. Ég styð þessa tillögu og greiði atkvæði með henni. Ég er sannfærður um það að við aðildarviðræður við ESB muni koma í ljós að við getum haft gagn af því. Við munum fá samning sem við…
Frú forseti. Við greiðum atkvæði í dag um hvort hafnar verði að nýju aðildarviðræður við ESB, þ.e. við ætlum að leyfa þjóðinni að greiða um þetta atkvæði. Eftir þessari atkvæðagreiðslu hef ég beðið frá 2013. Það er ánægjulegt að við séum komin á þann stað að greiða núna atkvæði um þetta. Ég styð þessa tillögu og greiði atkvæði með henni. Ég er sannfærður um það að við aðildarviðræður við ESB muni koma í ljós að við getum haft gagn af því. Við munum fá samning sem við getum tekið afstöðu til. Ég segi já.
Frú forseti. Þá er komið að því að ríkisstjórn Íslands ætlar að svíkja síðustu kosningaloforðin sem voru eftir. Þau lofuðu að hækka ekki skatta, þau lofuðu að draga úr útgjöldum og þau lofuðu að fara ekki með þjóðina í Evrópusambandið. Strax eftir kosningar var þetta sett á dagskrá. En hvað gerðist fyrir kosningar? Enginn flokkanna ætlaði að hafa þetta á dagskrá. Þjóðin kaus þessa ríkisstjórn. Þjóðin kaus gegn Evrópusambandinu. Og hvað þurfti að gera? Það þurfti að…
Frú forseti. Þá er komið að því að ríkisstjórn Íslands ætlar að svíkja síðustu kosningaloforðin sem voru eftir. Þau lofuðu að hækka ekki skatta, þau lofuðu að draga úr útgjöldum og þau lofuðu að fara ekki með þjóðina í Evrópusambandið. Strax eftir kosningar var þetta sett á dagskrá. En hvað gerðist fyrir kosningar? Enginn flokkanna ætlaði að hafa þetta á dagskrá. Þjóðin kaus þessa ríkisstjórn. Þjóðin kaus gegn Evrópusambandinu. Og hvað þurfti að gera? Það þurfti að setja af stað nýtt leikrit vegna þess að þjóðin vildi þetta ekki, leikritið um pakkann til að kíkja í. Við erum búin að standa hérna og benda á að það er enginn pakki til að kíkja í. Evrópusambandið er Evrópusambandið. Þeir sem kjósa já í ágúst vilja fara inn í Evrópusambandið. Þeir sem kjósa nei vilja ekki fara inn í Evrópusambandið.
Hæstv. forseti. Við greiðum nú atkvæði um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það er nýmæli hér á landi að greidd séu atkvæði á Alþingi um að leggja það í hendur þjóðarinnar, almennings á Íslandi, hvort hefja eigi að nýju aðildarviðræður við ESB. Eins og fram kemur í áliti meiri hluta hv. utanríkismálanefndar hefur annar háttur verið á slíkri ákvarðanatöku hér á landi. Árið 2009 voru haldnar alþingiskosningar 25. apríl og…
Hæstv. forseti. Við greiðum nú atkvæði um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Það er nýmæli hér á landi að greidd séu atkvæði á Alþingi um að leggja það í hendur þjóðarinnar, almennings á Íslandi, hvort hefja eigi að nýju aðildarviðræður við ESB. Eins og fram kemur í áliti meiri hluta hv. utanríkismálanefndar hefur annar háttur verið á slíkri ákvarðanatöku hér á landi. Árið 2009 voru haldnar alþingiskosningar 25. apríl og mánuði síðar, 25. maí, var lögð fram þingsályktunartillaga af hálfu þáverandi utanríkisráðherra þess efnis að Alþingi ályktaði að ríkisstjórninni skyldi falið að leggja inn aðildarumsókn að ESB. Sú tillaga var samþykkt á Alþingi 16. júlí 2009. Í mars 2014 lagði þáverandi utanríkisráðherra fram þingsályktunartillögu um að draga umsóknina til baka. Hún var aldrei samþykkt á Alþingi.
Í ljósi sögunnar er áhugavert að heyra talað um asa hér í þessum sal, næstum einu og hálfu ári eftir að ríkisstjórnin var mynduð, um þingsályktunartillögu sem lögð er fram um það að leggja það í hendur þjóðarinnar hvort eigi að halda áfram aðildarviðræðum við Evrópusambandið. Þetta er söguleg stund og ég segi já við því að færa þessa ákvörðun héðan og í hendur almennings.
Virðulegur forseti. Ég styð ekki þessa vegferð. Ég trúi því ekki að hagsmunum Íslands sé betur borgið innan Evrópusambandsins. Ætli það sé tilviljun ein að ríkustu þjóðir Evrópu hafa kosið að vera fyrir utan Evrópusambandið, Ísland, Noregur og Sviss? Sú tillaga sem við greiðum hér atkvæði um kemur illa unnin inn í þingið. Það hefur tekist að betrumbæta hana lítillega í meðförum þingsins en enn eru svör ráðherra þessarar ríkisstjórnar óljós með öllu. Það er enn þá óljóst…
Virðulegur forseti. Ég styð ekki þessa vegferð. Ég trúi því ekki að hagsmunum Íslands sé betur borgið innan Evrópusambandsins. Ætli það sé tilviljun ein að ríkustu þjóðir Evrópu hafa kosið að vera fyrir utan Evrópusambandið, Ísland, Noregur og Sviss? Sú tillaga sem við greiðum hér atkvæði um kemur illa unnin inn í þingið. Það hefur tekist að betrumbæta hana lítillega í meðförum þingsins en enn eru svör ráðherra þessarar ríkisstjórnar óljós með öllu. Það er enn þá óljóst hvað það þýðir nákvæmlega að segja já. Þýðir það að samningur verði kláraður, eins og hæstv. utanríkisráðherra hefur sagt? Eða þýðir það það sem hæstv. forsætisráðherra hefur sagt: Mögulega verður hann kláraður og þá mögulega lagður í aðra þjóðaratkvæðagreiðslu? En þegar hæstv. forsætisráðherra er spurður: En ef fólk segi nú nei 29. ágúst? þá hefur ríkisstjórnin ekkert velt því fyrir sér hvað það þýðir.
Frú forseti. Þetta er allt saman áhugavert. Þetta ferli hefur allt saman verið í skötulíki, málið ekki á þingmálaskrá, ekki sett í samráðsgátt, keyrt með afli í gegnum þingnefnd og á nú að keyra af afli í gegnum sali Alþingis. Vinnubrögðin eru ótraustvekjandi. Það hefur verið byggt á hræðsluáróðri, útúrsnúningum og engum spurningum svarað þó svo að þingmenn, í það minnsta hér í minni hlutanum, hafi reynt ítrekað að fá svör frá ráðamönnum. Það er ekkert ríki sem sækir um…
Frú forseti. Þetta er allt saman áhugavert. Þetta ferli hefur allt saman verið í skötulíki, málið ekki á þingmálaskrá, ekki sett í samráðsgátt, keyrt með afli í gegnum þingnefnd og á nú að keyra af afli í gegnum sali Alþingis. Vinnubrögðin eru ótraustvekjandi. Það hefur verið byggt á hræðsluáróðri, útúrsnúningum og engum spurningum svarað þó svo að þingmenn, í það minnsta hér í minni hlutanum, hafi reynt ítrekað að fá svör frá ráðamönnum. Það er ekkert ríki sem sækir um aðild að Evrópusambandinu sem ætlar sér ekki að ganga þar inn. Við skulum bara hafa það á tæru. Sú sem hér stendur hefur engan áhuga á því að hefja aðlögun að Evrópusambandinu og sú sem hér stendur hefur engan áhuga á því að ganga í Evrópusambandið. Ég tel hagsmunum Íslands betur borgið utan þess og að halda áfram í EES-samstarfinu. Ég get þess vegna ekki stutt þetta mál.
Frú forseti. Við greiðum nú atkvæði í einu stærsta máli sem komið hefur inn á þing hina síðari tíma. Við í Framsókn styðjum heils hugar þjóðaratkvæðagreiðslur. Hins vegar er það þannig að það hefur verulega skort á undirbúning málsins hér og upplýsingar til þjóðarinnar og má segja að þar hafi ríkisstjórnin brugðist þjóðinni. Þetta snýr að því hvernig við viljum að ákvarðanir um framtíð þjóðarinnar séu teknar. Hvar liggja rauðu strikin, línurnar, samningsmarkmiðin? Þetta…
Frú forseti. Við greiðum nú atkvæði í einu stærsta máli sem komið hefur inn á þing hina síðari tíma. Við í Framsókn styðjum heils hugar þjóðaratkvæðagreiðslur. Hins vegar er það þannig að það hefur verulega skort á undirbúning málsins hér og upplýsingar til þjóðarinnar og má segja að þar hafi ríkisstjórnin brugðist þjóðinni. Þetta snýr að því hvernig við viljum að ákvarðanir um framtíð þjóðarinnar séu teknar. Hvar liggja rauðu strikin, línurnar, samningsmarkmiðin? Þetta liggur ekki fyrir núna þegar við erum að fara að greiða atkvæði um þetta í lok ágúst. Hvað þýðir það fyrir hagsmuni Íslands ef þjóðin kýs já? Hvað þýðir það fyrir hagsmuni Íslands ef þjóðin segir nei? Þetta liggur ekki skýrt fyrir.
Ég tel að það sé afar mikilvægt og við í Framsókn trúum því að það sé mikilvægara og betra fyrir hagsmuni Íslands að standa utan ESB en innan EES-samstarfsins. Við eigum að byggja áfram á þeim styrkleikum sem hafa gert Ísland að einu farsælasta samfélagi heims. En höfum það í huga að þessi vegferð er á ábyrgð ríkisstjórnar Kristrúnar Frostadóttur.
Virðulegur forseti. Þessi atkvæðagreiðsla snýst um trú á varanlegar undanþágur frá nýtingu náttúruauðlinda sem er stóra málið fyrir okkur Íslendinga. Við skulum taka dæmi sem fólk skilur. Írar töldu sig vera með samning við ESB, 50 ára gamalt ákvæði, svokallað Haag-ákvæði, sem var síðan fellt formlega inn í lagaramma sameiginlegu sjávarútvegsstefnunnar árið 1983. Ákvæðinu var ætlað að vernda hagsmuni írskra fiskimanna. Það tryggði Írum aukna hlutdeild í kvóta…
Virðulegur forseti. Þessi atkvæðagreiðsla snýst um trú á varanlegar undanþágur frá nýtingu náttúruauðlinda sem er stóra málið fyrir okkur Íslendinga. Við skulum taka dæmi sem fólk skilur. Írar töldu sig vera með samning við ESB, 50 ára gamalt ákvæði, svokallað Haag-ákvæði, sem var síðan fellt formlega inn í lagaramma sameiginlegu sjávarútvegsstefnunnar árið 1983. Ákvæðinu var ætlað að vernda hagsmuni írskra fiskimanna. Það tryggði Írum aukna hlutdeild í kvóta tiltekinna fiskstofna ef heildarhámark færi niður fyrir ákveðin lágmarksviðmið. Í fyrsta skipti síðan ákvæðið var samþykkt árið 1976 mynduðu stærri aðildarríki undir forystu Frakklands, Þýskalands, Hollands og Póllands blokk til að koma í veg fyrir virkjun þess. Þetta hefur verið pólitískur stormur á írska þinginu. Timmy Dooley, sjávarútvegsráðherra Írlands, kallaði höfnunina opinberlega alvarleg svik, „act of betrayal“, af hálfu samstarfsríkja Írlands í ESB. Írland tók það fáheyrða skref að kjósa gegn heildarreglugerð ESB um fiskveiðiheimildir til að sýna mótmæli sín en reglugerðin var samt samþykkt með auknum meiri hluta.
Hverjum dettur í hug að Írum hugnist það að veita Íslendingum einhverjar varanlegar undanþágur frá sjávarútvegsstefnu Evrópusambandsins?
Forseti, Íslendingar allir. Til hamingju með daginn. Ég segi já við þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég segi já við aðildarviðræðum. Ég segi já við samtali og ég segi já við framtíðarsýn. Ég segi já vegna barnanna minna og barnabarnanna sem eiga framtíðina fyrir sér.
Virðulegur forseti. Miðflokkurinn hefur á undanförnum dögum gert hvað hann getur til að bæta þetta ólánsmál. Hann getur þó ekki stutt málið enda er það gallað í eðli sínu. Ef maður horfir á málið þá er augljóst að ríkisstjórnin er klofin í afstöðu sinni til aðildar að Evrópusambandinu. Við þær kringumstæður er eina ráðið að flytja þennan ágreining sem ríkisstjórnin getur ekki leyst sín á milli án þess að liðast í sundur, býst ég við, yfir á íslenskan almenning. Þegar…
Virðulegur forseti. Miðflokkurinn hefur á undanförnum dögum gert hvað hann getur til að bæta þetta ólánsmál. Hann getur þó ekki stutt málið enda er það gallað í eðli sínu. Ef maður horfir á málið þá er augljóst að ríkisstjórnin er klofin í afstöðu sinni til aðildar að Evrópusambandinu. Við þær kringumstæður er eina ráðið að flytja þennan ágreining sem ríkisstjórnin getur ekki leyst sín á milli án þess að liðast í sundur, býst ég við, yfir á íslenskan almenning. Þegar það er gert þá treysti ég því að íslenskur almenningur muni komast að réttri niðurstöðu og sjái í gegnum þær brellur sem reynt er að beita. Í því sambandi tel ég að framtíð Íslendinga sé afar björt og að tækifæri okkar séu sannarlega ómæld en þeim fjölgar ekki við inngöngu í Evrópusambandið nema síður sé.
Frú forseti. Fyrir skömmu sagði hæstv. utanríkisráðherra í viðtali að það myndi hafa afdrifaríkar afleiðingar fyrir þjóðina ef nei verður niðurstaðan í sumar. Afdrifaríkar afleiðingar — þetta er gamalkunnugt stef, fræjum óttans er sáð. Í Icesave var þjóðinni sagt að Ísland yrði einangrað, Kúba norðursins, ef við samþykktum ekki að taka á okkur skuldir sem við bárum enga ábyrgð á. En við stóðum á rétti okkar og sögðum nei og unnum málið fyrir EFTA-dómstólnum. Það var…
Frú forseti. Fyrir skömmu sagði hæstv. utanríkisráðherra í viðtali að það myndi hafa afdrifaríkar afleiðingar fyrir þjóðina ef nei verður niðurstaðan í sumar. Afdrifaríkar afleiðingar — þetta er gamalkunnugt stef, fræjum óttans er sáð. Í Icesave var þjóðinni sagt að Ísland yrði einangrað, Kúba norðursins, ef við samþykktum ekki að taka á okkur skuldir sem við bárum enga ábyrgð á. En við stóðum á rétti okkar og sögðum nei og unnum málið fyrir EFTA-dómstólnum. Það var mögulegt. Það var mögulegt vegna þess að Ísland hafði fullt vald yfir eigin málum. Innan Evrópusambandsins hefðum við ekki haft sama svigrúm til að verja hagsmuni þjóðarinnar, líkt og reynsla Íra og Grikkja sýnir. Fullveldi skiptir máli þegar mest á reynir. Segjum nei í sumar.
Virðulegur forseti. Þjóðaratkvæðagreiðslan sem er hér til umfjöllunar er auðvitað atkvæðagreiðsla um aðild. Þeir sem segja já eru að staðfesta ákvörðun Alþingis árið 2009 um að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Þeir sem segja nei eru að hafna þeirri ákvörðun. Þetta þarf að liggja ljóst fyrir öllum. Allt tal um að það þurfi að kíkja í pakkann er til þess að villa um fyrir kjósendum því að með því að sækja um aðild er verið að veita pakkanum viðtöku og það eru engin…
Virðulegur forseti. Þjóðaratkvæðagreiðslan sem er hér til umfjöllunar er auðvitað atkvæðagreiðsla um aðild. Þeir sem segja já eru að staðfesta ákvörðun Alþingis árið 2009 um að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Þeir sem segja nei eru að hafna þeirri ákvörðun. Þetta þarf að liggja ljóst fyrir öllum. Allt tal um að það þurfi að kíkja í pakkann er til þess að villa um fyrir kjósendum því að með því að sækja um aðild er verið að veita pakkanum viðtöku og það eru engin leyndarmál í honum. Í honum er ítarleg forskrift að því hverju Ísland þurfi að breyta til að verða aðili. Viðræður um aðild að Evrópusambandinu eru viðræður um aðlögun. Allt annað er útúrsnúningur. En við erum í dag vel sett. Við höfum varnarsamning við Bandaríkin, aðild að Evrópumarkaði og yfirráð yfir auðlindum okkar. Höldum okkur þar.
Frú forseti. Það er loksins komið að þessari stund, komið að því að greiða atkvæði um þetta stóra mál eftir lengri umræðu en átti sér stað árið 2009 um þingsályktunartillögu um að hefja aðildarviðræður við Evrópusambandið. Hér erum við aftur á móti að greiða atkvæði um það að setja málið í hendur almennings. Við erum að greiða atkvæði um þjóðaratkvæðagreiðslu og í raun þá atkvæðagreiðslu sem ríkisstjórn hv. þm. Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar sagðist í stjórnarsáttmála…
Frú forseti. Það er loksins komið að þessari stund, komið að því að greiða atkvæði um þetta stóra mál eftir lengri umræðu en átti sér stað árið 2009 um þingsályktunartillögu um að hefja aðildarviðræður við Evrópusambandið. Hér erum við aftur á móti að greiða atkvæði um það að setja málið í hendur almennings. Við erum að greiða atkvæði um þjóðaratkvæðagreiðslu og í raun þá atkvæðagreiðslu sem ríkisstjórn hv. þm. Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar sagðist í stjórnarsáttmála ætla að halda, sem Sjálfstæðisflokkurinn hafði lofað. Hér erum við að standa við það. Við ætlum að leiða fram þjóðarviljann í þessu mikilvæga máli. Ég styð það heils hugar.
Virðulegi forseti. Þetta er góður dagur.
Frú forseti. Frá upphafi hefur þetta mál verið rekið af hæstv. ráðherrum og meiri hlutanum hér á grundvelli umbúðamennsku og menn hafa viljað forðast fyrir alla muni að ræða innihald málsins. Það hefur ekki tekist að skýra, þrátt fyrir áeggjan landskjörstjórnar, hvað gerist ef kjósendur í þjóðaratkvæðagreiðslu segja nei og hvað gerist ef kjósendur segja já. Málið er þess vegna ótækt og ekki hægt að styðja það. En mér þykir líka lítið leggjast fyrir Alþingi Íslendinga ef…
Frú forseti. Frá upphafi hefur þetta mál verið rekið af hæstv. ráðherrum og meiri hlutanum hér á grundvelli umbúðamennsku og menn hafa viljað forðast fyrir alla muni að ræða innihald málsins. Það hefur ekki tekist að skýra, þrátt fyrir áeggjan landskjörstjórnar, hvað gerist ef kjósendur í þjóðaratkvæðagreiðslu segja nei og hvað gerist ef kjósendur segja já. Málið er þess vegna ótækt og ekki hægt að styðja það. En mér þykir líka lítið leggjast fyrir Alþingi Íslendinga ef það ætlar eitt þjóðþinga og raunar eitt stjórnvalda í Evrópu að reyna að telja almenningi trú um það, þjóðinni, að það að sækja um aðild að Evrópusambandinu snúist um eitthvað allt annað en vilja til að ganga í Evrópusambandið, og þið megið vita það, hv. þingmenn, að hæstv. utanríkisráðherra hefur ekki talað á þann hátt í Brussel.
Forseti vill vekja athygli hv. þingmanna á því að enn bíða 12 þingmenn eftir að fá orðið, helmingur þeirra í annað sinn.
Virðulegur forseti. Ég fæddist ekki Evrópusinni en sannfærðist ungur um gildi þess að eiga í samstarfi við aðrar þjóðir á grundvelli lýðræðis, mannréttinda og þeirra gilda sem samfélag okkar byggir á. Núna er ég sannfærður um það að upptaka nýs gjaldmiðils sé stærsta kjaramálið sem íslensk heimili standa frammi fyrir. 100 milljarðar í húsnæðislánum á hverju ári. Samkeppnishæfni fyrirtækjanna er líka þannig að lítil og meðalstór fyrirtæki hafa gríðarlega hagsmuni af því…
Virðulegur forseti. Ég fæddist ekki Evrópusinni en sannfærðist ungur um gildi þess að eiga í samstarfi við aðrar þjóðir á grundvelli lýðræðis, mannréttinda og þeirra gilda sem samfélag okkar byggir á. Núna er ég sannfærður um það að upptaka nýs gjaldmiðils sé stærsta kjaramálið sem íslensk heimili standa frammi fyrir. 100 milljarðar í húsnæðislánum á hverju ári. Samkeppnishæfni fyrirtækjanna er líka þannig að lítil og meðalstór fyrirtæki hafa gríðarlega hagsmuni af því að geta keppt jafnfætis við þau stóru fyrirtæki sem geta tekið lán í evrum. Og heimurinn er líka breyttur. Það eru svo ríkir öryggishagsmunir fyrir því í heimi tollastríða að standa með öðrum sem hugsa eins og trúa á viðskiptafrelsi. Ég ætla að segja já. Ég veit að það eru margir sem eru efins en ég minni þá á laglínuna: Segðu ekki nei, segðu kannski, kannski, kannski. Látum á þetta reyna, höldum dyrunum opnum.
Frú forseti. Hér er vissulega um mikilvæga atkvæðagreiðslu að ræða en ekki jafn mikilvæga og þjóðaratkvæðagreiðslan verður líklega í lok sumars. Það skiptir því öllu máli að fólkið í landinu fái í aðdraganda atkvæðagreiðslunnar réttar upplýsingar. Og það er því miður fyrirsláttur, sem er allt of oft haldið fram af hæstv. ríkisstjórn, að allar upplýsingar komi fyrst í ljós við samningaborðið í Brussel. Það er ekki rétt. Langstærsti hluti staðreynda og upplýsinga liggur…
Frú forseti. Hér er vissulega um mikilvæga atkvæðagreiðslu að ræða en ekki jafn mikilvæga og þjóðaratkvæðagreiðslan verður líklega í lok sumars. Það skiptir því öllu máli að fólkið í landinu fái í aðdraganda atkvæðagreiðslunnar réttar upplýsingar. Og það er því miður fyrirsláttur, sem er allt of oft haldið fram af hæstv. ríkisstjórn, að allar upplýsingar komi fyrst í ljós við samningaborðið í Brussel. Það er ekki rétt. Langstærsti hluti staðreynda og upplýsinga liggur nú þegar fyrir; um Evrópuréttinn, um valdastrúktúr ESB gagnvart smáþjóð eins og okkar, um efnahagsástand álfunnar o.s.frv. Þetta liggur fyrir. Það er ekki efi í mínu hjarta, frú forseti, að ef þjóðin fær réttar upplýsingar um þessar staðreyndir, algjörlega burt séð frá því hvað mun koma fram við þessi samningaborð, þá mun þjóðin hafna því að eyða orku og fjármunum í þá vegferð næstu misseri eða ár, mun hafna því. Ef þjóðin fær réttar upplýsingar um staðreyndir um ESB þá mun hún segja nei takk.
Forseti. Nú reynir svolítið á hvort við höfum kjark til að horfa fram á veginn og treysta þjóðinni okkar til að taka sjálf ákvörðun um framtíð landsins okkar. Hér er um skýrt stefnumál að ræða sem varðar almannahag. Ég trúi því að Ísland eigi ekki að loka dyrum heldur að opna þær, afla upplýsinga og skoða af alvöru hvaða valkostir og hvaða tækifæri standa okkur til boða. Við erum lítil þjóð en við höfum ekki náð árangri með því að hugsa smátt, þvert á móti að hugsa…
Forseti. Nú reynir svolítið á hvort við höfum kjark til að horfa fram á veginn og treysta þjóðinni okkar til að taka sjálf ákvörðun um framtíð landsins okkar. Hér er um skýrt stefnumál að ræða sem varðar almannahag. Ég trúi því að Ísland eigi ekki að loka dyrum heldur að opna þær, afla upplýsinga og skoða af alvöru hvaða valkostir og hvaða tækifæri standa okkur til boða. Við erum lítil þjóð en við höfum ekki náð árangri með því að hugsa smátt, þvert á móti að hugsa stórt. Við gerðum það þegar við gerðumst aðilar að NATO, EFTA og EES-samningnum, allt farsæl skref í þágu þjóðar. Við heyrum í dag sömu úrtöluraddirnar og við heyrðum þá gegn öllum þessum mikilvægu og jákvæðu skrefum fyrir þjóðina. Við höfum alltaf sótt fram þegar við höfum haft hugrekki til að taka stórar og framsýnar ákvarðanir, sérstaklega þegar áskoranirnar eru miklar í heimsmálum. Þess vegna greiði ég atkvæði með því að þjóðin sjálf fái orðið í þjóðaratkvæðagreiðslu sem snýst ekki um inngöngu í ESB, snýst ekki um aðild að ESB, snýst ekki um aðlögun að ESB, heldur snýst um það að þjóðin fái að vita meira, hún fái upplýsingar og fái að sjá samning. Þetta er dagur þjóðarinnar. Ég segi já.
Virðulegi forseti. Hér höfum við rætt eitt stærsta utanríkismál sem hefur komið á dagskrá þingsins lengi og er um leið mál sem getur haft mikil áhrif á framtíð Íslands. Ég verð að segja að ég er djúpur alþjóðasinni. Ég trúi því að með alþjóðasamvinnu, sama hvort það er við Evrópu, á norðurslóðum eða við Grænland, þá stækkum við og eflumst. Ég er hins vegar líka djúpur fullveldissinni og ber mikla virðingu fyrir þeim baráttum sem voru háðar fyrir auðlindum okkar og mér…
Virðulegi forseti. Hér höfum við rætt eitt stærsta utanríkismál sem hefur komið á dagskrá þingsins lengi og er um leið mál sem getur haft mikil áhrif á framtíð Íslands. Ég verð að segja að ég er djúpur alþjóðasinni. Ég trúi því að með alþjóðasamvinnu, sama hvort það er við Evrópu, á norðurslóðum eða við Grænland, þá stækkum við og eflumst. Ég er hins vegar líka djúpur fullveldissinni og ber mikla virðingu fyrir þeim baráttum sem voru háðar fyrir auðlindum okkar og mér þykir vænt um þá baráttu. Ég hef trú á sérstöðu okkar í þessum heimi þar sem valdapólar rísa og hníga. Ég hef trú á að sú sérstaða, staðsetning okkar á norðurslóðum, geti leitt af sér spennandi tækifæri, alls kyns tækifæri til þess að efla Ísland. Ég hef trú á lýðveldinu Íslandi. Ég mun ekki gera athugasemdir við þessa þjóðaratkvæðagreiðslu en ég vona að við sækjum fram í samvinnu — við Evrópu er jákvætt en líka breiðar. Það er mín sýn.
Frú forseti. Við eigum að leyfa okkur að horfa á þetta mál út frá okkar stöðu og okkar stað, út frá því sem er best fyrir Ísland. Hvort sem við erum í stjórn eða stjórnarandstöðu, hvort sem við erum í meiri hluta eða minni hluta, hljótum við öll að geta verið sammála um það að staða íslensku þjóðarinnar, þegar horft er á stóru myndina, er með því besta sem gerist. Þetta sýnir allur alþjóðlegur samanburður. Viðskiptahagsmunir okkar eru tryggðir í gegnum EES-samninginn og…
Frú forseti. Við eigum að leyfa okkur að horfa á þetta mál út frá okkar stöðu og okkar stað, út frá því sem er best fyrir Ísland. Hvort sem við erum í stjórn eða stjórnarandstöðu, hvort sem við erum í meiri hluta eða minni hluta, hljótum við öll að geta verið sammála um það að staða íslensku þjóðarinnar, þegar horft er á stóru myndina, er með því besta sem gerist. Þetta sýnir allur alþjóðlegur samanburður. Viðskiptahagsmunir okkar eru tryggðir í gegnum EES-samninginn og aðra fríverslunarsamninga. Varnar- og öryggishagsmunir okkar eru tryggðir í gegnum varnarsamning okkar við Bandaríkjamenn og aðild okkar að NATO. Hvaðan kemur þessi leiðangur? Er einhver knýjandi nauðsyn eða almennt ákall í þjóðfélaginu um að Ísland gerist aðili að Evrópusambandinu? Er meirihlutastuðningur meðal þjóðarinnar við aðild? Nei. Er ákall um aðild frá aðilum vinnumarkaðarins? Nei. Eru allir flokkarnir í ríkisstjórn Íslands sammála um aðild? Nei.
Frú forseti. Þennan leiðangur vantar erindi og tilgang. Ég treysti þjóðinni í þessu máli og tel að hún muni horfa til þess að segja nei þann 29. ágúst og segja ríkisstjórninni þar með að við ætlum ekki að eyða orku okkar og kröftum í leiðangur án erindis, heldur að við eigum að einbeita okkur að þeim verkefnum sem skipta máli fyrir Ísland, verkefnunum sem þessi ríkisstjórn var kosin til að gera og hefur enn sem komið er skilað auðu í. Heyr, heyr.
Virðulegi forseti. Samfylkingin styður þetta mál því að við treystum þjóðinni. Samfylkingin styður þetta mál því að við teljum rétt að kanna þau tækifæri sem felast í aðild að Evrópusambandinu, í bættri samkeppni og upptöku á stærri og öflugri gjaldmiðli. Samfylkingin styður þetta mál því að á óvissutímum í alþjóðamálum teljum við ábyrgt að fjölga möguleikum og auka samstarf við líkt þenkjandi þjóðir. En síðast en ekki síst þá styðjum við þetta mál því að við teljum…
Virðulegi forseti. Samfylkingin styður þetta mál því að við treystum þjóðinni. Samfylkingin styður þetta mál því að við teljum rétt að kanna þau tækifæri sem felast í aðild að Evrópusambandinu, í bættri samkeppni og upptöku á stærri og öflugri gjaldmiðli. Samfylkingin styður þetta mál því að á óvissutímum í alþjóðamálum teljum við ábyrgt að fjölga möguleikum og auka samstarf við líkt þenkjandi þjóðir. En síðast en ekki síst þá styðjum við þetta mál því að við teljum rétt að þjóðin eigi fyrsta og síðasta orðið þegar kemur að svo stóru hagsmunamáli fyrir Ísland.
Virðulegi forseti. Það er áhugavert að fylgjast með umræðunni hér, auðvitað bara eins og síðustu daga. Það er alltaf áhugavert að fylgjast með fólki sem reynir að telja landsmönnum trú um að það skorti eitthvert erindi eða innihald í þetta þingmál, jafnvel að ekkert sé um að semja. Hvernig geta menn haldið því fram þegar það er einhver aðili þarna úti sem segir að það sé eitt og annað að semja um — að hér séu þá innan lands einhverjir aðilar að segja: Nei, þessi aðili…
Virðulegi forseti. Það er áhugavert að fylgjast með umræðunni hér, auðvitað bara eins og síðustu daga. Það er alltaf áhugavert að fylgjast með fólki sem reynir að telja landsmönnum trú um að það skorti eitthvert erindi eða innihald í þetta þingmál, jafnvel að ekkert sé um að semja. Hvernig geta menn haldið því fram þegar það er einhver aðili þarna úti sem segir að það sé eitt og annað að semja um — að hér séu þá innan lands einhverjir aðilar að segja: Nei, þessi aðili sem við ætlum að semja við veit ekkert um hvað hann er að tala. Þetta er auðvitað málflutningur sem gengur ekki upp. Þeir sem velta fyrir sér innihaldi ættu að velta því fyrir sér hvernig stendur á því að það eru alltaf hærri vextir og hærri verðbólga til áratuga á Íslandi en í löndum Evrópu og við getum líka tekið Sviss og Noreg sem dæmi þegar við tölum um langtímaleitni í þessu. Íslenski örgjaldmiðillinn er gargandi röksemd fyrir því að það er gáfulegt að segja já hér í dag og það er gáfulegt að segja já í ágúst.
Virðulegi forseti. Stjórnmálaelítan var hér að tala og var að segja almenningi hvað væri gáfulegt. Hér er ríkisstjórn í landinu sem lofaði sleggju og plani, að taka niður vexti og verðbólgu. Hún gerði það ekki. Hún skattpíndi lítil og meðalstór fyrirtæki en nú lofar hún því að ef við förum í Evrópusambandið þá muni þetta allt saman lagast. Virðulegi forseti. Þetta eru falsfréttir. Það vita það allir sem vilja skoða að það erum bara við sem getum lækkað vexti og verðbólgu…
Virðulegi forseti. Stjórnmálaelítan var hér að tala og var að segja almenningi hvað væri gáfulegt. Hér er ríkisstjórn í landinu sem lofaði sleggju og plani, að taka niður vexti og verðbólgu. Hún gerði það ekki. Hún skattpíndi lítil og meðalstór fyrirtæki en nú lofar hún því að ef við förum í Evrópusambandið þá muni þetta allt saman lagast.
Virðulegi forseti. Þetta eru falsfréttir. Það vita það allir sem vilja skoða að það erum bara við sem getum lækkað vexti og verðbólgu og það hefur ekkert með það að ganga inn í Evrópusambandið.
Virðulegi forseti. Það sem kemur í veg fyrir upplýsingaöflunina er hæstv. ríkisstjórn því að hún heldur ekki réttum upplýsingum að almenningi. Það er okkar verkefni í sumar að sjá til þess að staðreyndirnar komi fram.
Virðulegur forseti. Við erum afkomendur stórhuga fólks sem horfði til framtíðar og sá til þess að við tókum völdin í okkar eigin hendur. Við skulum þakka það og við skulum ekki klúðra því sem þau börðust fyrir og höfðu sigur í.
Frú forseti. Hér erum við ekki að greiða atkvæði um það að fara í aðildarviðræður. Það vald er hjá öðrum en okkur sem erum hér inni og við erum stolt af því að fela þjóðinni þetta vald. Ég er mjög fegin að norska þjóðþingið, Stortinget, kom ekki í veg fyrir það að Norðmenn gátu í tvígang greitt atkvæði um aðildarsamning við Evrópusambandið Höfnuðu tvisvar. og sögðu: Nei. Það kemur til greina að það kunni að vera niðurstaðan en þá erum við búin að færa þjóðinni það…
Frú forseti. Hér erum við ekki að greiða atkvæði um það að fara í aðildarviðræður. Það vald er hjá öðrum en okkur sem erum hér inni og við erum stolt af því að fela þjóðinni þetta vald. Ég er mjög fegin að norska þjóðþingið, Stortinget, kom ekki í veg fyrir það að Norðmenn gátu í tvígang greitt atkvæði um aðildarsamning við Evrópusambandið Höfnuðu tvisvar. og sögðu: Nei. Það kemur til greina að það kunni að vera niðurstaðan en þá erum við búin að færa þjóðinni það vald. Fyrst við erum að tala um Noreg þá eru það svo sannarlega ekki skoðanasystkini Sjálfstæðisflokksins sem standa í vegi fyrir því að standa með frjálsum viðskiptum því ég stend með frjálsum viðskiptum sem eru á undanhaldi í heiminum. Þessi þjóð þarf að taka ákvörðun um það hvort hún vilji halda áfram í EES eða ganga í aðildarviðræður, þar sem við erum nú þegar með annan fótinn í ESB, og taka upplýsta ákvörðun. Um það greiðum við atkvæði hér.
Frú forseti. Ég velti því hreinlega fyrir mér af hverju við erum komin í þá stöðu að vera að greiða hér atkvæði um þetta mál eins og það liggur fyrir þegar við höfum dæmi fyrir framan okkur. Við þurfum ekki að horfa lengra en til áranna 2009–2013. Það liggur alveg fyrir. Ég vil líka minna á orð hæstv. forsætisráðherra sem voru virkilega spök og voru rædd hér í aðdraganda kosninganna þegar hún benti á að þessi vegferð okkar núna myndi kljúfa þjóðina. Það er hárrétt hjá…
Frú forseti. Ég velti því hreinlega fyrir mér af hverju við erum komin í þá stöðu að vera að greiða hér atkvæði um þetta mál eins og það liggur fyrir þegar við höfum dæmi fyrir framan okkur. Við þurfum ekki að horfa lengra en til áranna 2009–2013. Það liggur alveg fyrir. Ég vil líka minna á orð hæstv. forsætisráðherra sem voru virkilega spök og voru rædd hér í aðdraganda kosninganna þegar hún benti á að þessi vegferð okkar núna myndi kljúfa þjóðina. Það er hárrétt hjá forsætisráðherra. Það er ekkert nýtt sem hefur komið fram, nákvæmlega ekki neitt í þessu máli nema mögulega það að íslenska þjóðin stendur mun styrkari fótum en hún gerði á þeim tíma. Það er ekkert sem kallar á að við séum að leggja í þessa vegferð. Það er enginn að biðja um þetta. — Jú, reyndar. Viðreisn er að hvísla þessu.
Virðulegur forseti. Það er alveg sama hversu oft stjórnarþingmenn ætla að hafa hér yfir litlu stílana sína um það að þetta mál lúti að vilja þjóðarinnar og að fela þjóðinni eitthvert frelsi til að ákveða mikilvæga hluti í stjórnskipan Íslands. Þetta mál lýtur ekkert að vilja þjóðarinnar. Það hafðist þó upp úr krafsinu hér í umræðum um þetta mál að toga það upp úr hæstv. ráðherrum, þeir viðurkenna það, að það verður ekki einu sinni þannig að samningur sem þessu fólki,…
Virðulegur forseti. Það er alveg sama hversu oft stjórnarþingmenn ætla að hafa hér yfir litlu stílana sína um það að þetta mál lúti að vilja þjóðarinnar og að fela þjóðinni eitthvert frelsi til að ákveða mikilvæga hluti í stjórnskipan Íslands. Þetta mál lýtur ekkert að vilja þjóðarinnar. Það hafðist þó upp úr krafsinu hér í umræðum um þetta mál að toga það upp úr hæstv. ráðherrum, þeir viðurkenna það, að það verður ekki einu sinni þannig að samningur sem þessu fólki, þessum háu herrum, hugnast ekki verði lagður fyrir þjóðina. Þjóðin fær ekki að sjá hvað sem kemur út úr þessum viðræðum. Þetta þingmál snýst um það eitt að breiða yfir það króníska verkstol sem hrjáir þessa ríkisstjórn sem kemur sér ekki í það verk að bæta fyrir það mikla böl sem hún þreytist ekki á að þylja upp að hvíli hér yfir þjóðinni. Allt það böl og óáran sem þessi ríkisstjórn telur að þjóðin búi við, það er í verkahring þessarar ríkisstjórnar að bæta það. En hún ætlar ekki að gera það heldur að þvæla þjóðinni og varpa ábyrgðinni á almenna kjósendur til að hylma yfir þetta verkstol sem verður viðvarandi næstu tvö árin.
Virðulegi forseti. Það er eitt óumdeilt varðandi þetta mál. Við erum að fara að kjósa um viðræður við ESB, viðræður um að gefa frá okkur mikil völd sem við höfum barist í aldir fyrir að fá í hendurnar, til að ráða sjálf málefnum Íslands. Með leyfi forseta: „Það hefur aldrei gerst hjá Evrópusambandinu að menn þurfi ekki að gefa eftir fullveldi að einhverju leyti þegar menn ganga í sambandið. Bara það eitt að segja að við ætlum að sækja um aðild að Evrópusambandinu þýðir …
Virðulegi forseti. Það er eitt óumdeilt varðandi þetta mál. Við erum að fara að kjósa um viðræður við ESB, viðræður um að gefa frá okkur mikil völd sem við höfum barist í aldir fyrir að fá í hendurnar, til að ráða sjálf málefnum Íslands. Með leyfi forseta:
„Það hefur aldrei gerst hjá Evrópusambandinu að menn þurfi ekki að gefa eftir fullveldi að einhverju leyti þegar menn ganga í sambandið. Bara það eitt að segja að við ætlum að sækja um aðild að Evrópusambandinu þýðir að menn eru reiðubúnir til þess að afsala sér að einhverju leyti fullveldi.“
Þessi tilvitnun er í hæstv. utanríkisráðherra, Þorgerði Katrínu Gunnarsdóttur, þegar hún greiddi atkvæði árið 2009 um viðræður Íslands við ESB. Ríkisstjórnin er reiðubúin að setja verðmiða á fullveldi Íslands en hún ætlar að selja það dýrt. Hversu margra þúsunda milljarða evra virði eru miðin okkar og orkan, evrur sem við fengjum náðarsamlegast að nota í fjarlægri framtíð?
Virðulegur forseti. Okkur hefur vegnað vel sem þjóð á lýðveldistímanum, í nærri 82 ár, m.a. vegna þess að við nýttum sjálfstæði okkar til þess að vera sjálfstæður aðili í samstarfi við fjölmargar aðrar þjóðir. Við höfum tekið þátt í starfi með öðrum þjóðum. Við höfum hins vegar aldrei gengið í bandalag til að loka okkur af með öðrum þjóðum, sem verið er að leggja til hér. Jón Sigurðsson, sem hóf baráttuna; þorskastríðin, þar sem við vorum að berjast fyrir því að fá…
Virðulegur forseti. Okkur hefur vegnað vel sem þjóð á lýðveldistímanum, í nærri 82 ár, m.a. vegna þess að við nýttum sjálfstæði okkar til þess að vera sjálfstæður aðili í samstarfi við fjölmargar aðrar þjóðir. Við höfum tekið þátt í starfi með öðrum þjóðum. Við höfum hins vegar aldrei gengið í bandalag til að loka okkur af með öðrum þjóðum, sem verið er að leggja til hér. Jón Sigurðsson, sem hóf baráttuna; þorskastríðin, þar sem við vorum að berjast fyrir því að fá sjálfstæði og full yfirráð yfir sjávarauðlindinni; við erum búin að berjast fyrir því að eiga Landsvirkjun hundrað prósent, þjóðin, og orkuauðlindina — ríkisstjórnin og meiri hlutinn hér á þingi ætlar að fara í vegferð, illa undirbúna, og spyrja þjóðina og reynir að halda fram einhverjum blekkingum um að hægt sé að gera eitthvert hókus-pókus og fá allsherjarundanþágur, að hér detti verðbólga niður og vextir en við vitum að þetta eru allt verkefni sem ríkisstjórnin þarf að sinna. Þeir sem segja já trúa því fyrir fram að það eigi að ganga í Evrópusambandið eða þeir ætla að treysta ríkisstjórn sem hefur ekkert umboð með rauðum strikum eða skilyrðum um það hvað má selja af fullum yfirráðum. Þeir sem segja nei trúa því að Íslandi, sem hingað til hefur vegnað vel, geti vegnað vel sem sjálfstæðu fullvalda ríki með full yfirráð yfir auðlindum sínum.
Frú forseti. Það er enginn að kalla á þessa vegferð nema Viðreisn. Ekki var það Samfylkingin fyrir kosningar og ekki var það Flokkur fólksins. Málið snýst einfaldlega um sérhagsmuni eins stjórnmálaflokks og í raun er tilvist hans undir, enda var hann stofnaður í kringum þetta eina mál. Hvert er erindi slíks flokks ef nei verður ofan á í lok sumars? Við skulum heldur ekki gleyma því að ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur frá stofnsamningi ESB. Ekkert…
Frú forseti. Það er enginn að kalla á þessa vegferð nema Viðreisn. Ekki var það Samfylkingin fyrir kosningar og ekki var það Flokkur fólksins. Málið snýst einfaldlega um sérhagsmuni eins stjórnmálaflokks og í raun er tilvist hans undir, enda var hann stofnaður í kringum þetta eina mál. Hvert er erindi slíks flokks ef nei verður ofan á í lok sumars? Við skulum heldur ekki gleyma því að ekkert umsóknarríki hefur fengið varanlegar undanþágur frá stofnsamningi ESB. Ekkert ríki hefur fengið varanlegar undanþágur. Ekkert. Ísland er ein ríkasta þjóð heims með auðlindir sem margir girnast og að sjálfsögðu vilja önnur ríki fá hlutdeild í þeim auðlindum. Það er ekki tilviljun að skuldug Evrópa vilji fá okkur í sinn faðm. Það er ekki tilviljun. Ég vona að fólk hugsi um þetta þegar það kýs í lok sumars og kjósi nei.
Frú forseti. Hv. þingmönnum meiri hlutans verður tíðrætt um traust til þjóðarinnar. En meiri hlutinn hér treystir ekki þjóðinni. Hann treystir henni ekki fyrir upplýsingum, hann treystir henni ekki fyrir staðreyndum en umfram allt blasir við að þjóðinni er ekki treyst til að stjórna sér sjálf. Hér höfum við fengið að heyra það í ræðum að það væri affarasælla fyrir Íslendinga að vera stjórnað af ókjörnum erlendum embættismönnum en að þjóðin fái áfram að ráða, og ekki…
Frú forseti. Hv. þingmönnum meiri hlutans verður tíðrætt um traust til þjóðarinnar. En meiri hlutinn hér treystir ekki þjóðinni. Hann treystir henni ekki fyrir upplýsingum, hann treystir henni ekki fyrir staðreyndum en umfram allt blasir við að þjóðinni er ekki treyst til að stjórna sér sjálf. Hér höfum við fengið að heyra það í ræðum að það væri affarasælla fyrir Íslendinga að vera stjórnað af ókjörnum erlendum embættismönnum en að þjóðin fái áfram að ráða, og ekki bara í einni þjóðaratkvæðagreiðslu um óljóst mál heldur að þjóðin fái áfram að ráða framtíð síns lands. Fyrir því treystir meiri hlutinn ekki íslensku þjóðinni og reynir að útskýra að það sé henni fyrir bestu að gefa eftir það vald.
Frú forseti. Ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur verður tíðrætt um að hún treysti þjóðinni. Henni verður tíðrætt um að markmiðin séu skýr. Ég hef því ítrekað spurt hvort hægt sé að fá það fram að hún geri hundrað prósent varanlegar kröfur um undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins — þetta er algert lykilhugtak í umræðunni og þeirri vegferð sem er fram undan — í okkar stærstu hagsmunamálum sem varða landbúnað, orkumál, sjávarútveg o.s.frv. Enginn af fulltrúum…
Frú forseti. Ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur verður tíðrætt um að hún treysti þjóðinni. Henni verður tíðrætt um að markmiðin séu skýr. Ég hef því ítrekað spurt hvort hægt sé að fá það fram að hún geri hundrað prósent varanlegar kröfur um undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins — þetta er algert lykilhugtak í umræðunni og þeirri vegferð sem er fram undan — í okkar stærstu hagsmunamálum sem varða landbúnað, orkumál, sjávarútveg o.s.frv. Enginn af fulltrúum meiri hlutans í salnum og enginn af hæstv. ráðherrum hefur treyst sér til að koma hingað upp og segja: Já, við gerum kröfu um hundrað prósent undanþágu á stofnsáttmála Evrópusambandsins í þessum mikilvægustu málum þjóðarinnar.
Virðulegi forseti. Undanfarna mánuði hefur ríkisstjórnin og fylgitungl hennar talað mikið um að nú sé lag til að kanna hvað er í boði og að kíkja í pakkann. Þetta er útúrsnúningur. Frumgögn Evrópusambandsins eru alveg skýr og þau sýna að aðildarviðræður snúast ekki um að semja upp á nýtt um grunnskipulag Evrópusambandsins. Samningsramminn segir skýrt að aðild feli í sér viðurkenningu á réttindum og skuldbindingum sem fylgja kerfi Evrópusambandsins og stofnanaramma þess.…
Virðulegi forseti. Undanfarna mánuði hefur ríkisstjórnin og fylgitungl hennar talað mikið um að nú sé lag til að kanna hvað er í boði og að kíkja í pakkann. Þetta er útúrsnúningur. Frumgögn Evrópusambandsins eru alveg skýr og þau sýna að aðildarviðræður snúast ekki um að semja upp á nýtt um grunnskipulag Evrópusambandsins. Samningsramminn segir skýrt að aðild feli í sér viðurkenningu á réttindum og skuldbindingum sem fylgja kerfi Evrópusambandsins og stofnanaramma þess. Við munum þar með missa forræði yfir fiskimiðum, orkunni, landbúnaðinum og þeim verðmætum sem líf okkar hér hefur byggst á í gegnum aldirnar. Ríkisstjórnin leggur af stað í þessa háskaför vegna þess að hún er löngu búin að gefast upp á því verkefni sem hún tók að sér í kosningum í nóvember 2024. Nú sjáum við, heimilin og fyrirtækin, fram á að vextir og verðbólga hækki. Þau bíða eftir aðgerðum. Hvað höfum við fengið í þessu sleggjuplani í ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur annað en bensínafslátt, Evrópusambandið og lokun á hleðslugatinu? Það er nú öll framtíðarsýn þessarar ríkisstjórnar.
Virðulegi forseti. Það er ekkert sem hefur komið fram sem réttlætir að þessari atkvæðagreiðslu sé frestað. Þessi dagsetning, 29. ágúst, gengur upp samkvæmt landskjörstjórn, það liggur fyrir staðfest í umsögn hennar. Landskjörstjórn treystir sér bæði til að framkvæma atkvæðagreiðsluna og til að standa fyrir hlutlausri kynningu. Niðurstaða atkvæðagreiðslunnar mun hafa mikil áhrif á næsta þing. Þar sem tillöguflytjendur hafa ekki getað sagt að þeir styðji atkvæðagreiðsluna…
Virðulegi forseti. Það er ekkert sem hefur komið fram sem réttlætir að þessari atkvæðagreiðslu sé frestað. Þessi dagsetning, 29. ágúst, gengur upp samkvæmt landskjörstjórn, það liggur fyrir staðfest í umsögn hennar. Landskjörstjórn treystir sér bæði til að framkvæma atkvæðagreiðsluna og til að standa fyrir hlutlausri kynningu. Niðurstaða atkvæðagreiðslunnar mun hafa mikil áhrif á næsta þing. Þar sem tillöguflytjendur hafa ekki getað sagt að þeir styðji atkvæðagreiðsluna ef þessi breyting verður samþykkt þá sé ég ekki að hún sé sett fram til að bæta málið heldur til að hægja á og stytta þann tíma sem núverandi ríkisstjórn hefði til að komast áfram í hugsanlegum viðræðum við Evrópusambandið og koma heim með samning fyrir þjóðina til samþykktar eða synjunar. Ég segi því nei, frú forseti.
Virðulegi forseti. Við greiðum atkvæði með breytingartillögu um að seinka þjóðaratkvæðagreiðslunni. Þessi tillaga snýst um að upplýsa þjóðina á besta mögulegan máta. Hún snýst um rétt kjósenda til að fá tíma, upplýsingar og raunveruleg tækifæri til að taka afstöðu í einu stærsta hagsmunamáli íslensku þjóðarinnar. Bæði landskjörstjórn og Feneyjanefndin hafa viðrað áhyggjur af undirbúningi, skýrleika og upplýsingagjöf til kjósenda. Samt hefur ríkisstjórnin ekki fært nein…
Virðulegi forseti. Við greiðum atkvæði með breytingartillögu um að seinka þjóðaratkvæðagreiðslunni. Þessi tillaga snýst um að upplýsa þjóðina á besta mögulegan máta. Hún snýst um rétt kjósenda til að fá tíma, upplýsingar og raunveruleg tækifæri til að taka afstöðu í einu stærsta hagsmunamáli íslensku þjóðarinnar. Bæði landskjörstjórn og Feneyjanefndin hafa viðrað áhyggjur af undirbúningi, skýrleika og upplýsingagjöf til kjósenda. Samt hefur ríkisstjórnin ekki fært nein sannfærandi rök fyrir þessum asa eða yfir því að velja alltaf lægsta mögulega samnefnara þegar kemur að tíma, undirbúningi eða virðingu fyrir kjósendum. Það er ekki lýðræðisleg dyggð að keyra fullveldismál í gegn um sumarleyfistíma. Vönduð þjóðaratkvæðagreiðsla krefst þess að þjóðin geti kynnt sér málið, rætt það og skilið hvað atkvæði hennar þýðir. Við treystum þjóðinni. Einmitt þess vegna viljum við gefa henni þann tíma sem hún á rétt á. Þess vegna greiðum við atkvæði með breytingartillögunni.
Virðulegi forseti. Á sama tíma og ég tek undir með hv. formanni utanríkismálanefndar, Pawel Bartoszek, þá vil ég segja það um dagsetninguna og frestunina að það hefur ekki verið dregið fram hvers vegna það væri æskilegt að fresta þessu og þar af leiðandi get ég ekki stutt þessa tillögu. Hér talar fólk um að sumarleyfistíminn sé heilagur. Það stóð ekki á stórum hluta þessa þingheims að ræða hér veiðigjöld langt fram á sumar í fyrra og ég veit að þeir hv. þingmenn sem…
Virðulegi forseti. Á sama tíma og ég tek undir með hv. formanni utanríkismálanefndar, Pawel Bartoszek, þá vil ég segja það um dagsetninguna og frestunina að það hefur ekki verið dregið fram hvers vegna það væri æskilegt að fresta þessu og þar af leiðandi get ég ekki stutt þessa tillögu. Hér talar fólk um að sumarleyfistíminn sé heilagur. Það stóð ekki á stórum hluta þessa þingheims að ræða hér veiðigjöld langt fram á sumar í fyrra og ég veit að þeir hv. þingmenn sem standa að þessari breytingartillögu fara ekki í sumarfrí í sinni pólitík frekar en nokkur annar hér í þessum þingsal. Í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar eru markmið Íslands skýr. Þetta verður þjóðin upplýst um. Ég býst við málefnalegri og snarpri umræðu í sumar og hlakka til að taka þátt í henni.
Virðulegur forseti. Hvaða þvæla er það sem mönnum er boðið upp á í þingsal við atkvæðagreiðslu um þessa breytingartillögu að það hafi ekki komið fram nein rök? Það hafi ekki verið orðuð hér nein rök fyrir þessari tillögu? Rétt áður en hv. þm. Dagbjört Hákonardóttir kom hér í atkvæðaskýringu hafði hv. þm. Guðrún Hafsteinsdóttir staðið hér og rutt upp úr sér rökum. Þetta hefur verið rætt og ef hv. þingmenn stjórnarflokkanna hefðu verið viðstaddir umræðuna þá hafa menn…
Virðulegur forseti. Hvaða þvæla er það sem mönnum er boðið upp á í þingsal við atkvæðagreiðslu um þessa breytingartillögu að það hafi ekki komið fram nein rök? Það hafi ekki verið orðuð hér nein rök fyrir þessari tillögu? Rétt áður en hv. þm. Dagbjört Hákonardóttir kom hér í atkvæðaskýringu hafði hv. þm. Guðrún Hafsteinsdóttir staðið hér og rutt upp úr sér rökum. Þetta hefur verið rætt og ef hv. þingmenn stjórnarflokkanna hefðu verið viðstaddir umræðuna þá hafa menn einmitt verið að benda á það hversu furðulegt og óheppilegt það er að hafa þessa þjóðaratkvæðagreiðslu um sumartímann. Það hefur ekki verið gerð tilraun til þess að útskýra það fyrir þingheimi af hverju þessi furðulega dagsetning er valin. Þetta er fordæmalaust. Það er fordæmalaust að það sé haldin þjóðaratkvæðagreiðsla um mál sem þetta og það er algjörlega fordæmalaust að menn hendi yfirleitt í kosningar sisvona á þessum tímapunkti. Menn hafa ekki einu sinni getað svarað því hvenær utankjörfundaratkvæðagreiðsla byrjar. Hvenær á að auglýsa þessa þjóðaratkvæðagreiðslu? Landskjörstjórn hefur í hendi sér að gera það og þjóðaratkvæðagreiðslan getur þess vegna hafist í næstu viku. Ég veit að hv. þingmenn hafa áttað sig á því að hér hefur ekkert verið rætt um þetta og það er rakalaus þvættingur að halda því fram að þessi breytingartillaga sé ekki rökstudd.
Forseti bendir hv. þingmönnum á að ræðutíminn þegar gerð er grein fyrir atkvæði sínu er ein mínúta.
Virðulegur forseti. Eins og sést á töflunni þá sitjum við í Framsókn hjá við þessa atkvæðagreiðslu. Það er ekki vegna þess að við séum ekki með nægileg rök fyrir að seinka málinu. Við höfum bent á að málið hefði þurft miklu meiri undirbúning af hálfu framkvæmdarvaldsins og síðan þingsins. Við höfum bara enga trú á því að hvorki ríkisstjórnin né meiri hlutinn hér í þinginu ætli sér það. Þess vegna hefði í sjálfu sér verið best að kjósa á morgun. Forsætisráðherra hefur…
Virðulegur forseti. Eins og sést á töflunni þá sitjum við í Framsókn hjá við þessa atkvæðagreiðslu. Það er ekki vegna þess að við séum ekki með nægileg rök fyrir að seinka málinu. Við höfum bent á að málið hefði þurft miklu meiri undirbúning af hálfu framkvæmdarvaldsins og síðan þingsins. Við höfum bara enga trú á því að hvorki ríkisstjórnin né meiri hlutinn hér í þinginu ætli sér það. Þess vegna hefði í sjálfu sér verið best að kjósa á morgun. Forsætisráðherra hefur sagt að það þurfi enginn að vera sérfræðingur í málefnum Evrópusambandsins til þess að fara til þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu. Hins vegar er það á ábyrgð ríkisstjórnar Kristrúnar Frostadóttur að efna til þjóðaratkvæðagreiðslu sem er illa undirbúin, illa rökstudd og ekkert ákall um í samfélaginu. Það er á þeirra ábyrgð að fara af stað í þessa vegferð. Þess vegna ætlum við að sitja hjá við þessa dagsetningu, einfaldlega vegna þess að við höfum enga trú á því að meiri hlutinn og ríkisstjórnin ætli sér að bæta sinn undirbúning að upplýsingagjöf til þjóðarinnar.
Virðulegi forseti. Ef viljinn er að sjá til þess að þjóðin fái eins litlar upplýsingar og mögulegt er, að umræðan verði eins lítil og mögulegt er og að staðreyndirnar liggi alls ekki á borðinu, hvað gerum við þá? Þú setur málið ekki í samráðsgátt, þú lætur sveitarstjórnarkosningar koma inn í miðja umræðu og þú heldur kosningar um sumar þegar fólk er vonandi að gera eitthvað skemmtilegra en að vera í pólitískum þrætum. Það er bara þannig. Það er öllum ljóst hver…
Virðulegi forseti. Ef viljinn er að sjá til þess að þjóðin fái eins litlar upplýsingar og mögulegt er, að umræðan verði eins lítil og mögulegt er og að staðreyndirnar liggi alls ekki á borðinu, hvað gerum við þá? Þú setur málið ekki í samráðsgátt, þú lætur sveitarstjórnarkosningar koma inn í miðja umræðu og þú heldur kosningar um sumar þegar fólk er vonandi að gera eitthvað skemmtilegra en að vera í pólitískum þrætum. Það er bara þannig. Það er öllum ljóst hver tilgangurinn er. Við þekkjum það að hafa þurft að slást fyrir hverju einustu upplýsingum. Það var ekkert lagt fyrir þing eða þjóð í upphafi; ekkert í samráðsgátt, ekkert af því sem var lofað fyrir kosningar. Menn ætla síðan bara að halda þetta 29. ágúst og vona að fólk setji sig alls ekki inn í málið. Svo ætla menn með gervimönnum Viðreisnar og pítsuauglýsingum stjórnarliða að fá málið í gegn.
Virðulegur forseti. Það er óábyrgt að segja nei við þessu en fólk mun samt sem áður sjá í gegnum þetta og það verður nei í haust.
Frú forseti. Ég hef heyrt því fleygt fram í þessari umræðu að það sé að einhverju leyti óhefðbundið að ganga til kosninga að sumri til. Þá vil ég rifja upp að sjálf stjórnarskráin kveður á um að forsetakosningar skuli fara fram í júní eða júlí. Eins og hv. þm. Pawel Bartoszek kom inn á þá hefur landskjörstjórn eða aðrir aðilar ekki gert athugasemdir við þessa dagsetningu, 29. ágúst. Persónulega er mér annt um að þátttaka yngri kjósenda verði sem mest í þessari…
Frú forseti. Ég hef heyrt því fleygt fram í þessari umræðu að það sé að einhverju leyti óhefðbundið að ganga til kosninga að sumri til. Þá vil ég rifja upp að sjálf stjórnarskráin kveður á um að forsetakosningar skuli fara fram í júní eða júlí. Eins og hv. þm. Pawel Bartoszek kom inn á þá hefur landskjörstjórn eða aðrir aðilar ekki gert athugasemdir við þessa dagsetningu, 29. ágúst. Persónulega er mér annt um að þátttaka yngri kjósenda verði sem mest í þessari atkvæðagreiðslu og að þeir hafi svigrúm til að kynna sér málið til hlítar. Það er mín sannfæring að seint að sumri til eða snemma að hausti til sé besti tíminn fyrir þann aldurshóp. Ég segi þar af leiðandi nei við þessari breytingartillögu.
Forseti. Engin haldbær rök hafa verið færð fyrir því af hverju þessi þjóðaratkvæðagreiðsla ætti að fara fram 29. ágúst. Það er stysti mögulegi tími sem kosningalögin leyfa þessari ríkisstjórn að fara í atkvæðagreiðslu. Af hverju velur ríkisstjórnin það? Af hverju? Það er þvættingur að segja að það hafi ekki verið gerðar athugasemdir við þetta. Landskjörstjórn varaði við þessu. Feneyjanefndin leggur áherslu á mikilvægi upplýsingagjafar. Við vitum öll að auðvitað verður…
Forseti. Engin haldbær rök hafa verið færð fyrir því af hverju þessi þjóðaratkvæðagreiðsla ætti að fara fram 29. ágúst. Það er stysti mögulegi tími sem kosningalögin leyfa þessari ríkisstjórn að fara í atkvæðagreiðslu. Af hverju velur ríkisstjórnin það? Af hverju? Það er þvættingur að segja að það hafi ekki verið gerðar athugasemdir við þetta. Landskjörstjórn varaði við þessu. Feneyjanefndin leggur áherslu á mikilvægi upplýsingagjafar. Við vitum öll að auðvitað verður sú upplýsingagjöf af skornum skammti þegar nota á minnsta mögulega frestinn sem kosningalögin leyfa.
Virðulegur forseti. Það er ljóst á þessari töflu að meiri hlutinn ætlar ekki að verða við þessari málefnalegu, vel rökstuddu og góðu tillögu um að seinka þessari atkvæðagreiðslu. Þess vegna held ég að það sé óhjákvæmilegt annað en að fara fram á það, frú forseti, að forseti kalli þing saman í aðdraganda þessarar þjóðaratkvæðagreiðslu þar sem ráðherrar þessarar ríkisstjórnar geta verið til svara og rætt verður um þær upplýsingar sem þá eru fram komnar.
Frú forseti. Það er afar mikilvægt að þing sé komið saman áður en við förum í þessa atkvæðagreiðslu í sumar og því tek ég undir tillögu hv. þm. Bryndísar Haraldsdóttur um að boða hér þingstubb í ágúst ef ekki verður breyting á þessu, sem virðist ekki vera miðað við töfluna hér. Við þingmenn erum fulltrúar þjóðarinnar og þess vegna er það í raun ótrúlegt að það skuli ekki vera þing, þótt það sé ekki nema í stuttan tíma, fyrir eina mikilvægustu atkvæðagreiðslu sem þjóðin…
Frú forseti. Það er afar mikilvægt að þing sé komið saman áður en við förum í þessa atkvæðagreiðslu í sumar og því tek ég undir tillögu hv. þm. Bryndísar Haraldsdóttur um að boða hér þingstubb í ágúst ef ekki verður breyting á þessu, sem virðist ekki vera miðað við töfluna hér. Við þingmenn erum fulltrúar þjóðarinnar og þess vegna er það í raun ótrúlegt að það skuli ekki vera þing, þótt það sé ekki nema í stuttan tíma, fyrir eina mikilvægustu atkvæðagreiðslu sem þjóðin hefur farið í á síðustu árum, kannski fyrir utan Icesave. Ég vil hvetja hæstv. forseta til að taka ábendingum hv. þm. Bryndísar Haraldsdóttur um þingstubb fyrir atkvæðagreiðslu í sumar og minna á það að við erum fulltrúar fólksins í landinu og við erum í vinnu fyrir fólkið í landinu. Þess vegna er mikilvægt að við höfum þing fyrir þessa atkvæðagreiðslu.
Virðulegi forseti. Árið 2009 gagnrýndi hv. utanríkisráðherra vinnubrögð Jóhönnustjórnarinnar og sagði, með leyfi forseta: „Það er alveg ljóst að þessi tillaga sem upphaflega lá frá ríkisstjórninni og var flutt af utanríkisráðherra og við sjáum af nefndaráliti meiri hlutans, að upphaflega uppleggið sem lagt var fram af hálfu utanríkisráðherra var ekki burðugt.“ Við hv. utanríkisráðherra erum sammála um að það er ótækt að ríkisstjórn og ráðherrar leggi fram svo óvandaða…
Virðulegi forseti. Árið 2009 gagnrýndi hv. utanríkisráðherra vinnubrögð Jóhönnustjórnarinnar og sagði, með leyfi forseta:
„Það er alveg ljóst að þessi tillaga sem upphaflega lá frá ríkisstjórninni og var flutt af utanríkisráðherra og við sjáum af nefndaráliti meiri hlutans, að upphaflega uppleggið sem lagt var fram af hálfu utanríkisráðherra var ekki burðugt.“
Við hv. utanríkisráðherra erum sammála um að það er ótækt að ríkisstjórn og ráðherrar leggi fram svo óvandaða tillögu. Sagan endurtekur sig og meiri hlutinn reynir nú að bæta fyrir hroðvirknisleg vinnubrögð hæstv. ráðherra og koma til móts við alvarlegar athugasemdir landskjörstjórnar og Feneyjanefndar en gengur ekki nógu langt. Þegar þjóð er kölluð til atkvæðagreiðslu um svo stórt mál verður spurningin að vera hafin yfir allan vafa. Stjórnarandstaðan leggur því til skýrt orðalag sem er hafið yfir allan vafa þegar þjóðin verður spurð. Við leggjum til burðuga tillögu ólíkt hæstv. utanríkisráðherra og meiri hlutanum.
Virðulegur forseti. Já, hafin yfir allan vafa. Breytingartillagan sem meiri hlutinn leggur fram er hafin yfir allan vafa eða alla vega sú spurning sem þar er. Hér er lögð til önnur útgáfa af spurningunni. Það kom mér dálítið á óvart að sjá hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur leggja til í ræðu að spurningin yrði einfaldlega: Viltu ganga í Evrópusambandið? Það er útgáfa af spurningunni sem Feneyjanefndin sjálf sló að fyrra bragði út af borðinu. Þessi tillaga sem hér er undir…
Virðulegur forseti. Já, hafin yfir allan vafa. Breytingartillagan sem meiri hlutinn leggur fram er hafin yfir allan vafa eða alla vega sú spurning sem þar er. Hér er lögð til önnur útgáfa af spurningunni. Það kom mér dálítið á óvart að sjá hv. þm. Guðrúnu Hafsteinsdóttur leggja til í ræðu að spurningin yrði einfaldlega: Viltu ganga í Evrópusambandið? Það er útgáfa af spurningunni sem Feneyjanefndin sjálf sló að fyrra bragði út af borðinu. Þessi tillaga sem hér er undir er vissulega ekki þannig. Hér er spurt um hvort eigi að ganga til viðræðna og sú spurning er vissulega tæk, bæði samkvæmt landskjörstjórn og Feneyjanefndinni, en meiri hluti SEN taldi að þessi tillaga gæti að mati meiri hlutans gefið til kynna að viðræður væru á upphafsreit og jafnvel að sækja þyrfti um að nýju. Ríkisstjórn Íslands lítur ekki svo á að þess sé þörf og í því ljósi og vegna þess að yfirlýsingar í þingsal gefa ekki til kynna að þessi breytta spurning myndi auka stuðning við tillöguna þá segi ég nei, frú forseti.
Virðulegur forseti. Þetta er samhljóða tillögu minni hlutans í stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd sem við, minni hlutinn í utanríkismálanefnd, sammæltumst um að leggja hér fram, enda er hún að okkar mati miklu skýrari í þeirri vegferð sem ríkisstjórnin er að fara af stað í, hreinlega: Á Ísland að ganga til aðildarviðræðna við Evrópusambandið? Ég get alveg rökstutt það að tillaga meiri hlutans sé heldur ruglingslegri og veki upp spurningar sem ég mun gera á eftir…
Virðulegur forseti. Þetta er samhljóða tillögu minni hlutans í stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd sem við, minni hlutinn í utanríkismálanefnd, sammæltumst um að leggja hér fram, enda er hún að okkar mati miklu skýrari í þeirri vegferð sem ríkisstjórnin er að fara af stað í, hreinlega: Á Ísland að ganga til aðildarviðræðna við Evrópusambandið? Ég get alveg rökstutt það að tillaga meiri hlutans sé heldur ruglingslegri og veki upp spurningar sem ég mun gera á eftir þegar hún kemur væntanlega til atkvæðagreiðslu, sýnist mér á þessari atkvæðagreiðslu. En við í Framsókn styðjum að sjálfsögðu þetta. Þetta er skýrara. Þeir sem koma til með að segja já í fyrirhugaðri þjóðaratkvæðagreiðslu 29. ágúst er fólk sem vill ganga í Evrópusambandið eða fólk sem ætlar að treysta ríkisstjórninni þrátt fyrir þá vegferð sem hún er á. Engin rauð strik, engin skýr, skilyrt samningsmarkmið og illa undirbúið mál. Þess vegna hefði þessi spurning verið betri.
Virðulegur forseti. Það er nú kannski með semingi sem ég styð þessa breytingartillögu og kannski bara vegna þess að þetta er svo ágætt fólk sem leggur hana fram og ég treysti því alla jafna. Þegar ég horfi á þessar tvær tillögur og spurninguna sem verður trúlega samþykkt hér á eftir þá er ég bara býsna ánægð með þessa spurningu sem stjórnarmeirihlutinn leggur til: Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið? Vegna þess að þetta er áminning til kjósenda um…
Virðulegur forseti. Það er nú kannski með semingi sem ég styð þessa breytingartillögu og kannski bara vegna þess að þetta er svo ágætt fólk sem leggur hana fram og ég treysti því alla jafna. Þegar ég horfi á þessar tvær tillögur og spurninguna sem verður trúlega samþykkt hér á eftir þá er ég bara býsna ánægð með þessa spurningu sem stjórnarmeirihlutinn leggur til: Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið? Vegna þess að þetta er áminning til kjósenda um að það er búið að fara í þessar viðræður. Þessi leikur var farinn hér fyrir nokkrum árum. Hann tók nokkur ár og skilaði engum árangri. Hann sigldi í strand. Mikilvægir kaflar voru ekki opnaðir, menn gátu ekki opnað, menn treystu sér ekki til að ræða það sem skipti máli. Þessu var siglt í strand og það tók nokkur ár að gera það, og af hvaða fólki? Af sama fólki og situr hér og ætlar að fara aftur í þetta leikrit, aftur í þessa hringekju.
Forseti. Ég sagði hér einhvern tímann áðan að þetta mál væri mjög illa undirbúið af þessari ríkisstjórn og lagt fram í algeru skötulíki. Það er orðið örlítið skárra eftir þá vinnu sem átt hefur sér stað. Það er þó þessi tillaga. Upphaflega átti að halda áfram viðræðum við Evrópusambandið. Hæstv. utanríkisráðherra svaraði því þannig til að það væri alveg skýrt hvað verið væri að kjósa um þrátt fyrir að landskjörstjórn og Feneyjanefnd teldu það bara alls ekki skýrt og…
Forseti. Ég sagði hér einhvern tímann áðan að þetta mál væri mjög illa undirbúið af þessari ríkisstjórn og lagt fram í algeru skötulíki. Það er orðið örlítið skárra eftir þá vinnu sem átt hefur sér stað. Það er þó þessi tillaga. Upphaflega átti að halda áfram viðræðum við Evrópusambandið. Hæstv. utanríkisráðherra svaraði því þannig til að það væri alveg skýrt hvað verið væri að kjósa um þrátt fyrir að landskjörstjórn og Feneyjanefnd teldu það bara alls ekki skýrt og hvettu okkur til að breyta. Ég er alveg sammála því að það að hefja á ný er skárri kostur en upphafleg tillaga ríkisstjórnarinnar. Ég hefði haldið að það væri enn þá skýrara að spyrja hvort fólk vildi ganga til viðræðna við Evrópusambandið og þá væri umboð þessarar ríkisstjórnar skýrt þar að lútandi. Ég átti ekki von á því að það yrði samþykkt frekar en aðrar tillögur frá minni hlutanum en enn þá heyrum við það í dag í svörum hæstv. ráðherra að það er ekki einu sinni skýrt hvað þessi spurning þýðir, hvað það þýðir að segja já við þessari spurningu 29. ágúst næstkomandi eða hvað það þýðir að segja nei því ríkisstjórnin er ekkert búin að ákveða hvað hún ætlar að gera þá.
Frú forseti. Þetta mál er illa undirbúið og sem betur fer tók stjórnarmeirihlutinn ákveðnum sönsum með því að breyta spurningunni. En hér er verið að bæta hana enn frekar þannig að það liggi enn skýrar fyrir hvað er verið að kjósa um. Orð skipta máli, hvernig þeim er raðað saman, það ættum við öll að vita. Eitt orð getur breytt öllu. Þessi tillaga stjórnarandstöðunnar — það er í raun ótrúlegt að horfa á skjáinn og sjá menn kjósa gegn henni í stað þess að skapa meiri…
Frú forseti. Þetta mál er illa undirbúið og sem betur fer tók stjórnarmeirihlutinn ákveðnum sönsum með því að breyta spurningunni. En hér er verið að bæta hana enn frekar þannig að það liggi enn skýrar fyrir hvað er verið að kjósa um. Orð skipta máli, hvernig þeim er raðað saman, það ættum við öll að vita. Eitt orð getur breytt öllu. Þessi tillaga stjórnarandstöðunnar — það er í raun ótrúlegt að horfa á skjáinn og sjá menn kjósa gegn henni í stað þess að skapa meiri sátt um málið og leyfa þessu að fara í gegn. Og að tala um að það séu engar röksemdir fyrir því að breyta þessu er líka sérstakt. Við verðum að hafa spurninguna hafna yfir allan vafa. Það er kannski erfitt að breyta þessu núna en þetta sýnir alla vega hver staðan er í þessu máli.
Frú forseti. Mig langaði aðeins að gera grein fyrir atkvæði mínu en ég styð þessa tillögu. Mig langaði bara að halda því til haga að þetta er hluti af þeirri vinnu sem stjórnarandstaðan hefur verið í hér í þessu máli, að reyna að bæta tillöguna þrátt fyrir að vera ekki stuðningsmenn málsins. Sú vinna hefur verið til bóta. Þetta orðalag skiptir auðvitað miklu máli því að ríkisstjórnin þarf að sækja sér skýrt umboð hér. Hún stendur ekki öll að málinu, eins og fram hefur…
Frú forseti. Mig langaði aðeins að gera grein fyrir atkvæði mínu en ég styð þessa tillögu. Mig langaði bara að halda því til haga að þetta er hluti af þeirri vinnu sem stjórnarandstaðan hefur verið í hér í þessu máli, að reyna að bæta tillöguna þrátt fyrir að vera ekki stuðningsmenn málsins. Sú vinna hefur verið til bóta. Þetta orðalag skiptir auðvitað miklu máli því að ríkisstjórnin þarf að sækja sér skýrt umboð hér. Hún stendur ekki öll að málinu, eins og fram hefur komið, í þeim skilningi að einn flokkurinn er beinlínis á móti aðild, annar setti ýmis skilyrði og fyrirvara í síðustu kosningum og einn er mjög hlynntur aðild. Meiri hlutinn hefur illa rökstutt þetta upplegg að fara aftur í viðræður sem að engu urðu og hafa ekki verið í gangi síðan 2012–2013. Í þeim viðræðum var búið að loka, eins og kemur fram í skýrslu, um 11 málaflokkum. Sextán þeirra voru opnaðir en tveir þeir stærstu, sjávarútvegur og landbúnaður, voru óopnaðir. Þetta var afraksturinn af ferli sem hófst 2009 og rann út í sandinn 2013, afraksturinn á fjórum árum. Það er umhugsunarefni.
Frú forseti. Það er eins gott að ég komst hér að, því að hv. þm. Pawel Bartoszek, formaður utanríkismálanefndar, veitti okkur gríðarlega verðmætar upplýsingar hér rétt áðan. Hv. þingmaður upplýsir okkur um það að þrátt fyrir að meiri hlutinn hafi verið gerður afturreka með spurninguna sem stóð til að spyrja, af því hún reyndist gölluð, villandi, röng, þá hyggist menn bara líta svo á að spurningin sé enn óbreytt. Og segi menn já í þjóðaratkvæðagreiðslunni verði byrjað…
Frú forseti. Það er eins gott að ég komst hér að, því að hv. þm. Pawel Bartoszek, formaður utanríkismálanefndar, veitti okkur gríðarlega verðmætar upplýsingar hér rétt áðan. Hv. þingmaður upplýsir okkur um það að þrátt fyrir að meiri hlutinn hafi verið gerður afturreka með spurninguna sem stóð til að spyrja, af því hún reyndist gölluð, villandi, röng, þá hyggist menn bara líta svo á að spurningin sé enn óbreytt. Og segi menn já í þjóðaratkvæðagreiðslunni verði byrjað þar sem frá var horfið og fallist á allt það sem Össur Skarphéðinsson og Jóhanna Sigurðardóttir voru búin að fallast á og fallist á forsendur Evrópusambandsins fyrir þeim viðræðum sem þýðir að pakkinn er galopinn, það stendur fyrir dyrum að fara í ruslatunnuna og sækja hann, opna pakkann sem var hent af því að mönnum leist ekki á innihaldið. Það er það sem já þýðir. Það verður farið í sorptunnuna og opni pakkinn sóttur aftur.
Frú forseti. Við greiðum nú atkvæði um tillögu sem felur í sér að ráðherra sé skylt að greina frá því 30 dögum fyrir atkvæðagreiðsluna hver samningsmarkmið landsins séu, hver samningsmarkmið okkar séu í þessum viðræðum. Og þingmenn hér í þessum sal segja nei við því. Hvað er eðlilegra en að gera kröfu til þess að ríkisstjórnin greini þjóðinni frá því hvaða markmið hún fer með í þessar samningaviðræður? Er það ekki eðlilegt? — Þingmaðurinn segir já.
Virðulegi forseti. Til að byrja með þá veit ég ekki hversu heppilegt það sé að í þingsályktunartillögu, sem sett er fram á grundvelli kosningalaga, séu sett fram atriði önnur en þau sem lúta beinlínis að þjóðarafgreiðslunni sjálfri, þ.e. dagsetning hennar, spurning og svarmöguleikar en ekki einhver viðbótarskilyrði. Feneyjanefndin hefur til að mynda ekki haft tækifæri til að bregðast við slíkum viðbótarskilyrðum. Spurningu um þau var ekki beint til hennar og hún lagði…
Virðulegi forseti. Til að byrja með þá veit ég ekki hversu heppilegt það sé að í þingsályktunartillögu, sem sett er fram á grundvelli kosningalaga, séu sett fram atriði önnur en þau sem lúta beinlínis að þjóðarafgreiðslunni sjálfri, þ.e. dagsetning hennar, spurning og svarmöguleikar en ekki einhver viðbótarskilyrði. Feneyjanefndin hefur til að mynda ekki haft tækifæri til að bregðast við slíkum viðbótarskilyrðum. Spurningu um þau var ekki beint til hennar og hún lagði slík viðbótarskilyrði sannarlega ekki til að fyrra bragði. Þar að auki koma meginsamningsmarkmið Íslands fram í áliti meiri hluta utanríkismálanefndar í sérstökum og nokkuð ítarlegum kafla, það er í þeim sem vilji þingsins kemur fram. Ég segi nei.
Frú forseti. Síðast þegar ráðist var í aðildarviðræður við Evrópusambandið, þær viðræður sem nú er reynt að endurlífga, voru menn sendir af stað með ákveðin rauð strik, eins og það var kallað, skilyrði frá þinginu um hvað mætti gera. Hér fáum við aldeilis staðfestingu á því að meiri hlutinn á Alþingi leggur ekki í að leggja hæstv. utanríkisráðherra línurnar um áframhaldandi eða nýjar viðræður og gerir sér þá væntanlega grein fyrir því að það er ekki raunhæft að…
Frú forseti. Síðast þegar ráðist var í aðildarviðræður við Evrópusambandið, þær viðræður sem nú er reynt að endurlífga, voru menn sendir af stað með ákveðin rauð strik, eins og það var kallað, skilyrði frá þinginu um hvað mætti gera. Hér fáum við aldeilis staðfestingu á því að meiri hlutinn á Alþingi leggur ekki í að leggja hæstv. utanríkisráðherra línurnar um áframhaldandi eða nýjar viðræður og gerir sér þá væntanlega grein fyrir því að það er ekki raunhæft að hæstv. ráðherra geti staðið við slíkar kröfur. Með öðrum orðum er hér með staðfest af hálfu Alþingis að svari menn já í áformaðri þjóðaratkvæðagreiðslu þá séu þeir einfaldlega að gefa hæstv. utanríkisráðherra, Þorgerði Katrínu Gunnarsdóttur, auðan tékka á fullveldi Íslands í viðræðum við Evrópusambandið.
Þingmaðurinn segir?
Ég segi já.
Virðulegur forseti. Það er auðvitað með ólíkindum að það hafi þurft að koma til þessarar breytingartillögu; að hv. utanríkismálanefnd hafi getað sammælst um að þessi samningsmarkmið yrðu kynnt sérstaklega þjóðinni af hálfu allra ráðherra sem fara með þessa málaflokka en ekki veittur hér óútfylltur tékki eins og hefur verið lýst hér til ráðherra sem ætlar að fara fyrir samningaviðræðunum. Í raun hefur þetta verið það sem kannski umræða undanfarna daga hefur helst snúist…
Virðulegur forseti. Það er auðvitað með ólíkindum að það hafi þurft að koma til þessarar breytingartillögu; að hv. utanríkismálanefnd hafi getað sammælst um að þessi samningsmarkmið yrðu kynnt sérstaklega þjóðinni af hálfu allra ráðherra sem fara með þessa málaflokka en ekki veittur hér óútfylltur tékki eins og hefur verið lýst hér til ráðherra sem ætlar að fara fyrir samningaviðræðunum. Í raun hefur þetta verið það sem kannski umræða undanfarna daga hefur helst snúist um. Það er með miklum ólíkindum að hæstv. ráðherrar geti ekki haft frumkvæði að því sjálfir að upplýsa um þessi samningsmarkmið.
Það er líka áhugavert að hv. þingmenn stjórnarflokkanna skuli greiða atkvæði um þessa breytingartillögu en enginn þeirra tekur til máls og gerir grein fyrir atkvæði sínu utan hv. formanns utanríkismálanefndar sem lýsir ekki afstöðu sinni til efnis þessarar breytingartillögu. Þetta er mjög furðulegt. Hvernig geta menn verið á móti því að skerpa á samningsmarkmiðum og upplýsa þjóðina um hver samningsmarkmiðin eigi að vera í þessum aðildarviðræðum? Þetta er stórfurðulegt og áhyggjuefni að sjálfsögðu.
Þingmaðurinn segir?
Þingmaðurinn segir já.
Virðulegi forseti. Þingmaðurinn mun segja já, svo það sé enginn vafi á því. Hér hefur verið vísað til þingsályktunar frá 2009 og nefndarálits meiri hlutans sem þá var. Það var skýrt. Meiri hlutinn þá bætti verulega í vinnu framkvæmdarvaldsins á þeim tíma og setti rauð strik, skilyrði. Við höfum heyrt, m.a. frá formanni utanríkismálanefndar og ýmsum aðilum sem komu fyrir nefndina, að þetta hefði verið Biblía þeirra sem fóru og töluðu við Evrópusambandið. Því er ekki að…
Virðulegi forseti. Þingmaðurinn mun segja já, svo það sé enginn vafi á því. Hér hefur verið vísað til þingsályktunar frá 2009 og nefndarálits meiri hlutans sem þá var. Það var skýrt. Meiri hlutinn þá bætti verulega í vinnu framkvæmdarvaldsins á þeim tíma og setti rauð strik, skilyrði. Við höfum heyrt, m.a. frá formanni utanríkismálanefndar og ýmsum aðilum sem komu fyrir nefndina, að þetta hefði verið Biblía þeirra sem fóru og töluðu við Evrópusambandið. Því er ekki að heilsa með meirihlutaáliti meiri hlutans í dag, að það séu rauð strik og að það séu skýr skilyrði fyrir þessari vegferð. Þess vegna kemur þessi tillaga fram og þess vegna er hún nauðsynleg. Það er ótrúlegt að menn ætli að hafna því hver á fætur öðrum í heyranda hljóði að 30 dögum áður en þjóðaratkvæðagreiðslan skuli fara fram skuli ríkisstjórnin kynna samningsmarkmið fyrir þeirri sömu þjóð sem á að segja já eða nei um hvort hún ætli að fara í vegferð í boði Kristrúnar Frostadóttur og hennar ríkisstjórnar.
Frú forseti. Enn er aukið á áhyggjur manns af þessari óvissuferð sem hér er lagt af stað í. Engin vissa fæst fyrir tímamörkum þess ferlis sem fram undan er. Ekki er einu sinni víst hvort stjórnarflokkarnir hugsi sér að leggja fram samninginn í síðari atkvæðagreiðslu eins og þó er boðað í þingsályktunartillögunni. Og nú er lýðum ljóst að hæstv. ríkisstjórn vill ekki einu sinni gera þjóðinni grein fyrir því hvað hún hyggst fyrir í þessum samningaviðræðum eða leggja línur…
Frú forseti. Enn er aukið á áhyggjur manns af þessari óvissuferð sem hér er lagt af stað í. Engin vissa fæst fyrir tímamörkum þess ferlis sem fram undan er. Ekki er einu sinni víst hvort stjórnarflokkarnir hugsi sér að leggja fram samninginn í síðari atkvæðagreiðslu eins og þó er boðað í þingsályktunartillögunni. Og nú er lýðum ljóst að hæstv. ríkisstjórn vill ekki einu sinni gera þjóðinni grein fyrir því hvað hún hyggst fyrir í þessum samningaviðræðum eða leggja línur með það fyrir fram eins og þó var gert í síðasta misheppnaða aðildarferli að Evrópusambandinu. Það er vægast sagt, virðulegur forseti, afhjúpandi fyrir það hve gífurlega óvissu við köllum yfir þjóðina með því að samþykkja að fela þessari klofnu ríkisstjórn að fara inn í þessa vegferð með óútfylltan tékka. Það er mikill ábyrgðarhluti fyrir okkur þingmenn hér að leiða þjóðina inn í það ferli.
Þingmaðurinn segir?
Já.
Frú forseti. Hér er ekki verið að taka ákvörðun um að gera grein fyrir samningsmarkmiðunum 30 dögum fyrir þetta heldur 90 dögum og rúmlega það. Ég hvet þingmenn sem ekki hafa lesið þau samningsmarkmið sem koma fram í meirihlutaáliti hv. utanríkismálanefndar til að gera það. Þar eru lagðar línur, lögð fyrir skýr skilyrði fyrir mjög mörgum af þeim þáttum sem samningurinn mun snúast um. Þess vegna segi ég nei við þessu.
Forseti. Í tilefni af orðum hv. þm. Pawels Bartoszeks þá verð ég nú að koma hingað upp í pontu og ítreka að það er eðlilegasti hlutur í heimi að fjallað sé um kynningu á málefninu í tengslum við þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er raunar sérstakur kafli í kosningalögunum, svo því sé haldið til haga, sem fjallar akkúrat um kynningarþáttinn og gegnir þar landskjörstjórn mikilvægu hlutverki. Hún áréttar það raunar í umsögn sinni til Alþingis að það sé ekki nóg að leggja…
Forseti. Í tilefni af orðum hv. þm. Pawels Bartoszeks þá verð ég nú að koma hingað upp í pontu og ítreka að það er eðlilegasti hlutur í heimi að fjallað sé um kynningu á málefninu í tengslum við þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er raunar sérstakur kafli í kosningalögunum, svo því sé haldið til haga, sem fjallar akkúrat um kynningarþáttinn og gegnir þar landskjörstjórn mikilvægu hlutverki. Hún áréttar það raunar í umsögn sinni til Alþingis að það sé ekki nóg að leggja spurningu fyrir þjóðina heldur verði þjóðin að gera sér grein fyrir hver áhrifin verða, hvort heldur sem svarið er já eða nei, þ.e. að kjósendur verði upplýstir um áhrif þjóðaratkvæðagreiðslunnar. Þetta kemur líka fram í viðmiðum Feneyjanefndarinnar sem hv. þingmanni er tíðrætt um. Að sjálfsögðu er það mjög eðlileg krafa, það er í raun og veru lágmarkskrafa, að ríkisstjórnin kynni fyrir þjóðinni opinberlega samningsmarkmið sín í þessu aðildarferli þannig að hún geti gert sér grein fyrir afleiðingum þjóðaratkvæðagreiðslunnar. Ég segi því já.
Virðulegi forseti. Ég er bit. Ég er bit yfir því að fólk sem hefur komið hér ítrekað upp og sagst treysta þjóðinni ætlar ekki að segja þjóðinni hver samningsmarkmiðin eru, ætlast til þess að þjóðin gangi til atkvæða og segi bara já og gefi bara auðan tékka til hæstv. utanríkisráðherra um samninginn. Það er bara ekkert skýrt í nefndaráliti meiri hlutans um einhver samningsmarkmið. Það eru engin rauð strik. Þetta eru bara yfirlýsingar sem hafa heyrst frá ráðherrunum og…
Virðulegi forseti. Ég er bit. Ég er bit yfir því að fólk sem hefur komið hér ítrekað upp og sagst treysta þjóðinni ætlar ekki að segja þjóðinni hver samningsmarkmiðin eru, ætlast til þess að þjóðin gangi til atkvæða og segi bara já og gefi bara auðan tékka til hæstv. utanríkisráðherra um samninginn. Það er bara ekkert skýrt í nefndaráliti meiri hlutans um einhver samningsmarkmið. Það eru engin rauð strik. Þetta eru bara yfirlýsingar sem hafa heyrst frá ráðherrunum og þeim ber ekki einu sinni saman. Hversu eðlilegt er það í anda þess að treysta þjóðinni, í anda þess að gefa réttar upplýsingar, að upplýsa þjóðina um samningsmarkmiðin a.m.k. 30 dögum áður en gengið er til atkvæða?
Virðulegur forseti. Þingmaðurinn segir já.
Forseti. Nei, ég get ekki samþykkt þessa tillögu vegna þess að ég vil ekki, líkt og hv. þm. Víðir Reynisson sagði hérna á undan mér, að kynningin fari fram 30 dögum fyrir þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég vil að hún fari fram frá og með deginum í dag og við höfum vissulega séð álit meiri hluta utanríkismálanefndar. Við höfum séð greinargerðina með þingsályktunartillögunni og þarf að segja það aftur og aftur að það sé ekkert í þessum skjölum — lesið þetta. Það er vissulega…
Forseti. Nei, ég get ekki samþykkt þessa tillögu vegna þess að ég vil ekki, líkt og hv. þm. Víðir Reynisson sagði hérna á undan mér, að kynningin fari fram 30 dögum fyrir þessa þjóðaratkvæðagreiðslu. Ég vil að hún fari fram frá og með deginum í dag og við höfum vissulega séð álit meiri hluta utanríkismálanefndar. Við höfum séð greinargerðina með þingsályktunartillögunni og þarf að segja það aftur og aftur að það sé ekkert í þessum skjölum — lesið þetta. Það er vissulega verið að fara yfir þau markmið og ég vona að samninganefndin fari hnarreist út, taki mið af þeim og vinni eftir þeim, haldi spilunum eðlilega að einhverju leyti þétt að sér og að hér liggi fyrir samningur. Ég vildi óska þess að stjórnarandstaðan kæmi inn í þá vinnu að móta samningsmarkmiðin. Það væri óskandi. Þess vegna er ég ánægð að við séum að ræða samningsmarkmiðin aðeins hér. Þau hafa ekkert lagt af mörkum við það að búa hér til þessar rauðu línur, vera í málefnum. Formið umfram allt. Getur verið, forseti, að það sé ekkert sem þau óttist meira en góður samningur sem íslenska þjóðin gæti mögulega fellt sig við?
Virðulegi forseti. Ég segi já. Engin vinna hefur farið fram núna til að kortleggja markmið og skilyrði Íslands varðandi okkar hagsmuni eins og var gert árið 2009. Upptalning hagsmunasviða og óljóst orðalag í meirihlutaáliti er ekki slík vinna. Nei, vinnan á að fara fram eftir þjóðaratkvæðagreiðsluna, eins og kemur skýrt fram í tillögu hæstv. utanríkisráðherra sem biður um opinn tékka þings og þjóðar til að stýra þessari vinnu. Þjóðin á að treysta í blindni hagsmunagæslu…
Virðulegi forseti. Ég segi já. Engin vinna hefur farið fram núna til að kortleggja markmið og skilyrði Íslands varðandi okkar hagsmuni eins og var gert árið 2009. Upptalning hagsmunasviða og óljóst orðalag í meirihlutaáliti er ekki slík vinna. Nei, vinnan á að fara fram eftir þjóðaratkvæðagreiðsluna, eins og kemur skýrt fram í tillögu hæstv. utanríkisráðherra sem biður um opinn tékka þings og þjóðar til að stýra þessari vinnu. Þjóðin á að treysta í blindni hagsmunagæslu hæstv. utanríkisráðherra og mati hennar á því hvort og hvaða hagsmunir Íslands séu undir, utanríkisráðherra sem er formaður flokks sem var stofnaður um það eina markmið að Ísland gangi í Evrópusambandið. Það er hvorki sanngjarnt né lýðræðislegt að hæstv. utanríkisráðherra fari fram á að fá að semja við ESB án þess að hún kynni fyrir þjóðinni þessa hagsmunagæslu fyrir Ísland. Við leggjum því til breytingartillögu um að hæstv. ráðherra kynni það fyrir þjóðinni fyrir þjóðaratkvæðagreiðsluna, eða treystir hæstv. utanríkisráðherra ekki íslensku þjóðinni?
Þingmaðurinn segir já.
Virðulegi forseti. Nálgun ríkisstjórnarinnar er einhvern veginn svona: Við ætlum að kanna hvað felst í að vera í Evrópusambandinu. Og ef menn benda á hvað Evrópusambandið er er sagt: Nei, nei, nei, það er hægt að semja um þetta allt saman. Og þegar það er bent á að það hafi aldrei verið gert áður er sagt: Jú, jú, við gerum það. Og allt sem er bent á, t.d. þegar bent er á að við þurfum að fara í sameiginlega sjávarútvegsstefnu, sem þýðir að öllu óbreyttu að allt sem við…
Virðulegi forseti. Nálgun ríkisstjórnarinnar er einhvern veginn svona: Við ætlum að kanna hvað felst í að vera í Evrópusambandinu. Og ef menn benda á hvað Evrópusambandið er er sagt: Nei, nei, nei, það er hægt að semja um þetta allt saman. Og þegar það er bent á að það hafi aldrei verið gert áður er sagt: Jú, jú, við gerum það. Og allt sem er bent á, t.d. þegar bent er á að við þurfum að fara í sameiginlega sjávarútvegsstefnu, sem þýðir að öllu óbreyttu að allt sem við stjórnum núna fari yfir til Evrópusambandsins, er sagt: Já, nei, nei, við semjum um þetta. Þá segja menn: Já, ókei. Er ekki allt í lagi að kynna það fyrir þjóðinni til þess að taka ákvörðun? Hvað á að semja um? Hverjar eru kröfur okkar? Hvar eru rauðu línurnar? Menn reyndu það alla vega í Jóhönnustjórninni. Þá er bara sagt: Lesið meirihlutaálit utanríkismálanefndar. Það er 50 síðna moðsuða þannig að ef einhver les það, sem ég hvet fólk til að gera því að það á alveg eftir að sannfærast um að það eigi alls ekki að fara í Evrópusambandið — ég ætla bara að segja ykkur að það er engin skemmtilesning. En mesti gallinn við það, virðulegur forseti, er að það eru engar rauðar línur þar. Það eru engin skilyrði. Ég er nú ekki mikið í því, virðulegi forseti, að hrósa Jóhönnustjórninni en hún kemur vel út í samanburði við þessa stjórn þegar kemur að þessari óvissuför. Ég segi já.
Virðulegur forseti. Það er reyndar dálítið athyglisvert í ljósi þeirrar umræðu sem hér var áðan að fólk vantreystir ríkisstjórninni en er svo með tillögu um að hún myndi leggja fram einhver önnur samningsmarkmið en þau sem utanríkismálanefnd hefur komið sér saman um. En alla vega. Hér er um annað mál að ræða. Í þessari breytingartillögu er brugðist við áliti landskjörstjórnar og lagt til að spurningin verði: Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið?…
Virðulegur forseti. Það er reyndar dálítið athyglisvert í ljósi þeirrar umræðu sem hér var áðan að fólk vantreystir ríkisstjórninni en er svo með tillögu um að hún myndi leggja fram einhver önnur samningsmarkmið en þau sem utanríkismálanefnd hefur komið sér saman um. En alla vega. Hér er um annað mál að ræða. Í þessari breytingartillögu er brugðist við áliti landskjörstjórnar og lagt til að spurningin verði: Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið? Þetta er tillaga frá meiri hluta stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar. Hún er að mínu mati í samræmi við ábendingar Feneyjanefndarinnar. Hún er að mati landskjörstjórnar bæði skýr, skiljanleg og hlutlaus. Hún leggur þá til hliðar vangaveltur um hvort umsóknin sé gild. Það er óumdeilt að viðræður áttu sér stað einu sinni og með þessari spurningu er einfaldlega spurt hvort ríkisstjórn eigi að fá umboð til að hefja aðildarviðræður að nýju. — Ég segi já.
Virðulegi forseti. Þessi tilraun meirihlutans til að bæta fyrir hroðvirknisleg vinnubrögð hæstv. ráðherra og koma til móts við alvarlegar athugasemdir landskjörstjórnar og Feneyjanefndar gengur ekki nógu langt. Þegar þjóð er kölluð til atkvæðagreiðslu um svo stórt mál verður spurningin að vera hafin yfir allan vafa. Tilvísun í viðræður Jóhönnustjórnarinnar, eins og meirihlutinn leggur hér til, er gildishlaðin og gengur út frá umdeildri forsendu, þótt ég hafi að vísu…
Virðulegi forseti. Þessi tilraun meirihlutans til að bæta fyrir hroðvirknisleg vinnubrögð hæstv. ráðherra og koma til móts við alvarlegar athugasemdir landskjörstjórnar og Feneyjanefndar gengur ekki nógu langt. Þegar þjóð er kölluð til atkvæðagreiðslu um svo stórt mál verður spurningin að vera hafin yfir allan vafa. Tilvísun í viðræður Jóhönnustjórnarinnar, eins og meirihlutinn leggur hér til, er gildishlaðin og gengur út frá umdeildri forsendu, þótt ég hafi að vísu gaman af útleggingu hv. þm. Sigríðar Á. Andersen um að kjósendur hafi gott af þessari áminningu um misheppnaðan ESB-leiðangur Jóhönnustjórnarinnar. Umdeildar forsendur ber að varast, eins og landskjörstjórn og Feneyjanefndin hafa bent á. Tillaga meirihlutans er því ekki nægjanlega skýr og óskilyrt. Það er miður að meirihlutinn hafi ekki náð sátt við stjórnarandstöðu um þetta grundvallaratriði.
Frú forseti. Ég segi já við þessari breytingartillögu sem mér finnst til bóta. Ég tek undir það með hv. þm. Pawel Bartoszek að þetta eru málefnalegar ábendingar sem bárust frá stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd í kjölfar umsagnar Feneyjanefndarinnar sem, eins og þeir sem hafa kynnt sér það álit vita, benti á að umsókn um aðild Íslands að Evrópusambandinu væri vissulega gild. Það væri að einhverju leyti hægt að byggja á fyrri samningaviðræðum en í breyttum heimi væri…
Frú forseti. Ég segi já við þessari breytingartillögu sem mér finnst til bóta. Ég tek undir það með hv. þm. Pawel Bartoszek að þetta eru málefnalegar ábendingar sem bárust frá stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd í kjölfar umsagnar Feneyjanefndarinnar sem, eins og þeir sem hafa kynnt sér það álit vita, benti á að umsókn um aðild Íslands að Evrópusambandinu væri vissulega gild. Það væri að einhverju leyti hægt að byggja á fyrri samningaviðræðum en í breyttum heimi væri ljóst að margt kæmi til með að taka breytingum. Það er eðlilegt að almenningur fái fræðslu um það og það verður gert.
Virðulegur forseti. Við í Framsókn sitjum hjá, greiðum ekki atkvæði. Þetta orðalag er sannarlega betra en það sem ríkisstjórnin og meiri hlutinn urðu afturreka með. Og aftur: Lélegur undirbúningur. Það á að leita til landskjörstjórnar um álit samkvæmt lögum. Því var sleppt. Það hefði verið skynsamlegt að leita til Feneyjanefndarinnar. Því var líka sleppt en báðir þessir aðilar hafa lagt blessun sína yfir þennan hluta. Það vakna hins vegar upp spurningar við þetta…
Virðulegur forseti. Við í Framsókn sitjum hjá, greiðum ekki atkvæði. Þetta orðalag er sannarlega betra en það sem ríkisstjórnin og meiri hlutinn urðu afturreka með. Og aftur: Lélegur undirbúningur. Það á að leita til landskjörstjórnar um álit samkvæmt lögum. Því var sleppt. Það hefði verið skynsamlegt að leita til Feneyjanefndarinnar. Því var líka sleppt en báðir þessir aðilar hafa lagt blessun sína yfir þennan hluta.
Það vakna hins vegar upp spurningar við þetta orðalag, að hefja á ný aðildarviðræður. Þá vakna auðvitað spurningar: Gildir þá samt fyrri þingsályktunin? Gildir þá bréf Jóhönnu og Össurar sem var ekki vísað í í þingsályktuninni sem menn segja samt að hafi verið notuð sem Biblía samninganefndarinnar? Hvað þýðir á ný nákvæmlega hér? Það verður því miður almenningur í landinu að gera upp við sig þegar hann tekur ákvörðun um hvort hann ætli að segja já og treysta ríkisstjórninni fyrir þessari furðulegu vegferð eða hvort hann ætli að segja nei og halda áfram að byggja upp Ísland eins og við höfum gert svo vel síðastliðna átta áratugi.
Frú forseti. Ég vildi bara koma hér upp og gera grein fyrir þeirri afstöðu minni að þetta er góð tillaga. Mig langar líka að segja það með mjög almennum hætti hér að mér finnst svolítið dapurlegt hvernig er talað um það að þegar þingmáli er breytt eftir umsögn þá sé verið að gera einhvern afturreka með eitthvað. Þingið gengur út á þetta, þinglega meðferðin gengur út á þetta. Það er bara nákvæmlega þannig. Þess vegna eru gerðar breytingar á málinu í samræmi við góðar…
Frú forseti. Ég vildi bara koma hér upp og gera grein fyrir þeirri afstöðu minni að þetta er góð tillaga. Mig langar líka að segja það með mjög almennum hætti hér að mér finnst svolítið dapurlegt hvernig er talað um það að þegar þingmáli er breytt eftir umsögn þá sé verið að gera einhvern afturreka með eitthvað. Þingið gengur út á þetta, þinglega meðferðin gengur út á þetta. Það er bara nákvæmlega þannig. Þess vegna eru gerðar breytingar á málinu í samræmi við góðar ábendingar sem komu fram. Það er ekki verið að gera neinn afturreka með eitt eða neitt. Þetta er fín breyting. Hún bætir málið. Þingið bætir oft mál ríkisstjórnar sem hingað koma inn. Til þess er leikurinn gerður.
Virðulegi forseti. Ég er lýðræðissinni og trúi á grunnhugsun lýðræðisins og leikreglur þess. Nú er þetta mál í höndum þeirra sem umboðið byggir á, þjóðarinnar sjálfrar. Hvort sem fólk kaus Viðreisn, Samfylkingu, Flokk fólksins, Sjálfstæðisflokkinn, Miðflokkinn eða Framsókn þá á það rétt á að fá að segja sitt álit og eiga þátt í þessari ákvörðun. Því segi ég já fyrir alla, sama hvar í flokki þeir standa.
Virðulegi forseti. Ég styð ekki þessa vegferð vegna þess að ég hef ekki þá trú að Íslandi sé betur borgið innan Evrópusambandsins. Sú vegferð sem þessi ríkisstjórn hóf með þessu máli er illa undirbúin og illa unnin. En ég ætla ekki að standa gegn því að þjóðin geti greitt atkvæði í þessu máli. Þess vegna greiði ég ekki atkvæði og sit hjá.
Frú forseti. Ég segi já við þessari tillögu. Ég geri það af miklu þjóðarstolti. Ég vil þakka hv. utanríkismálanefnd fyrir samvinnuna í málinu, öllum í nefndinni. Þótt okkur greini á um það hvar framtíð Íslands sé best borgið er það í lok dags íslensku þjóðarinnar að ákveða það samkvæmt þessu uppleggi. Ég vil líka þakka sérstaklega formanni nefndarinnar, Pawel Bartoszek, fyrir mikla og góða vinnu. Um þetta vil ég segja að ég held að við séum ekki svo ósammála um það hvað…
Frú forseti. Ég segi já við þessari tillögu. Ég geri það af miklu þjóðarstolti. Ég vil þakka hv. utanríkismálanefnd fyrir samvinnuna í málinu, öllum í nefndinni. Þótt okkur greini á um það hvar framtíð Íslands sé best borgið er það í lok dags íslensku þjóðarinnar að ákveða það samkvæmt þessu uppleggi. Ég vil líka þakka sérstaklega formanni nefndarinnar, Pawel Bartoszek, fyrir mikla og góða vinnu. Um þetta vil ég segja að ég held að við séum ekki svo ósammála um það hvað Íslandi er fyrir bestu í auðlindamálum, um það að standa vörð um fiskimiðin okkar, um búfjárstofna, um íslenskan landbúnað — ég held að við séum hins vegar að einhverju leyti ósammála um það hvort það sé raunhæft að ná þessum markmiðum. Við skulum láta á það reyna. Við skulum fara út og gera ýtrustu kröfur ef þjóðin leyfir. En kannski er einhver munur á því hvar við sjáum áskoranirnar. Íslenskur almenningur hefur ekki fengið að njóta sömu tækifæra og breiðustu bökin í samfélaginu, þau sem búa í evruhagkerfinu, og heimilin í landinu finna fyrir því. Ef við viljum losna undan viðjum örmyntar þá liggja í því ansi mörg tækifæri.
Virðulegur forseti. Það er með stolti, ánægju og sannfæringu sem ég segi já í þessari atkvæðagreiðslu. Ég held að þjóðin skiptist í alla vega þrjá hópa. Sumir hafa hjartans sannfæringu fyrir því að segja nei. Aðrir hafa hjartans sannfæringu fyrir því að segja já og svo er einhver hópur, hann er kannski stærstur, hann er alla vega umtalsverður, sem er ekki alveg viss en er opinn fyrir því að hlusta og velta málinu fyrir sér. Á þessum hópi hafa dunið að hluta til…
Virðulegur forseti. Það er með stolti, ánægju og sannfæringu sem ég segi já í þessari atkvæðagreiðslu. Ég held að þjóðin skiptist í alla vega þrjá hópa. Sumir hafa hjartans sannfæringu fyrir því að segja nei. Aðrir hafa hjartans sannfæringu fyrir því að segja já og svo er einhver hópur, hann er kannski stærstur, hann er alla vega umtalsverður, sem er ekki alveg viss en er opinn fyrir því að hlusta og velta málinu fyrir sér. Á þessum hópi hafa dunið að hluta til misvísandi skilaboð um hvað geti falist í endanlegum samningi. Það er svo mikilvægt að átta sig á því að það endanlega svar getur í sumum tilvikum ráðist af því að benda á hvað er satt og rétt en í öðrum tilvikum getur það oltið á niðurstöðu samninganna sjálfra. Svarið við því hver endanleg niðurstaða er þar fæst ekki nema að sjá samning; segja já í haust, taka þátt í ferlinu og sjá lokasamning. Ég segi já.
Virðulegi forseti. Ríkisstjórnin og meiri hlutinn hefur haldið illa á þessu máli frá upphafi. Flýtt sér allt of mikið, veitt minni upplýsingar en meiri til þjóðarinnar og leynt hana upplýsingum og ráðgast við ESB frekar en Alþingi og þjóðina. Það er miður þegar um svo risavaxið mál er að ræða fyrir íslensku þjóðina. Við sjálfstæðismenn erum andvíg inngöngu Íslands í ESB og öllum skrefum í þá átt. Það þýðir ekki að við séum á móti þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er…
Virðulegi forseti. Ríkisstjórnin og meiri hlutinn hefur haldið illa á þessu máli frá upphafi. Flýtt sér allt of mikið, veitt minni upplýsingar en meiri til þjóðarinnar og leynt hana upplýsingum og ráðgast við ESB frekar en Alþingi og þjóðina. Það er miður þegar um svo risavaxið mál er að ræða fyrir íslensku þjóðina. Við sjálfstæðismenn erum andvíg inngöngu Íslands í ESB og öllum skrefum í þá átt. Það þýðir ekki að við séum á móti þjóðaratkvæðagreiðslu. Það er þingmeirihluti fyrir málinu, við munum ekki standa í vegi fyrir því og ég sit því hjá. Hlakka síðan til að segja þar nei í þjóðaratkvæðagreiðslunni. Nei við því að framselja völd sem við höfum barist í aldir fyrir að fá í hendurnar. Völd til að ráða sjálf málefnum Íslands. Enginn gerir það betur en við Íslendingar og enginn verðmiði verður settur á það.
Virðulegi forseti. Ég hlakka til þjóðaratkvæðagreiðslunnar. Núna er verkefni okkar að koma staðreyndum til almennings. Ríkisstjórnin hefur gert allt til að koma í veg fyrir að almenningur fái staðreyndir. Hér tala menn eins og Evrópusambandið sé eitthvert himnaríki, virðulegur forseti. Ég bara hvet hvern og einn til að kynna sér stöðuna í löndum Evrópusambandsins. Ég hvet alla til að kynna sér það hvernig ákvarðanir eru teknar sem varða fólkið í þessum löndum. Við megum…
Virðulegi forseti. Ég hlakka til þjóðaratkvæðagreiðslunnar. Núna er verkefni okkar að koma staðreyndum til almennings. Ríkisstjórnin hefur gert allt til að koma í veg fyrir að almenningur fái staðreyndir. Hér tala menn eins og Evrópusambandið sé eitthvert himnaríki, virðulegur forseti. Ég bara hvet hvern og einn til að kynna sér stöðuna í löndum Evrópusambandsins. Ég hvet alla til að kynna sér það hvernig ákvarðanir eru teknar sem varða fólkið í þessum löndum. Við megum aldrei láta það verða að glutra niður þeim völdum sem við fengum eftir mikla baráttu til Brussel. Það má aldrei verða.
En svona á persónulegum nótum þá biðst ég afsökunar á því hvað ég hef verið lengi hér, ég fékk einhverja sýkingu í ökklann, örugglega ESB-sýkingu, virðulegi forseti. En ef við segjum nei í haust þá er nú enginn annar skaði af þessu máli nema það að við erum búin að eyða dýrmætum tíma sem ríkisstjórnin hefði átt að nota í að reyna að lækka vexti og verðbólgu og bæta samkeppnisstöðu og lífskjör þjóðarinnar. En það var hennar vilji að fara í þessa vegferð og nú byrjar slagurinn. Ég sit hjá við þessa atkvæðagreiðslu.
Virðulegi forseti. Spurning mín er í rauninni einföld: Til hvers var barist? Við Íslendingar höfum byggt þetta land í 1200 ár. Í heila öld af þeim tíma höfum við ráðið okkur sjálf sem fullvalda þjóð og sú sjálfstæðisbarátta var ekki háð af tilviljun. Hún var háð vegna þess að kynslóðirnar á undan okkur trúðu því að Íslendingar ættu sjálfir að ráða eigin málum, eigin auðlindum, eigin lögum og eigin framtíð. Til hvers börðust eiginlega afar okkar og ömmur fyrir 100 árum?…
Virðulegi forseti. Spurning mín er í rauninni einföld: Til hvers var barist? Við Íslendingar höfum byggt þetta land í 1200 ár. Í heila öld af þeim tíma höfum við ráðið okkur sjálf sem fullvalda þjóð og sú sjálfstæðisbarátta var ekki háð af tilviljun. Hún var háð vegna þess að kynslóðirnar á undan okkur trúðu því að Íslendingar ættu sjálfir að ráða eigin málum, eigin auðlindum, eigin lögum og eigin framtíð. Til hvers börðust eiginlega afar okkar og ömmur fyrir 100 árum? Var það til þess að við í allri okkar velsæld myndum nú segja: Við treystum okkur ekki lengur til að stjórna landinu okkar sjálf? Ég hafna þeirri hugsun alfarið því Ísland er ekki of lítið til að vera sjálfstætt. Ísland er ekki of fámennt til að taka eigin ákvarðanir og Ísland er ekki of veikt til að standa á eigin fótum. Þess vegna styð ég ekki þessa vegferð ríkisstjórnarinnar inn í Evrópusambandið. Við Sjálfstæðismenn munum ekki standa í vegi fyrir því að þjóðaratkvæðagreiðsla fari fram því við treystum þjóðinni, ekki af ótta við útlönd, ekki af einangrunarhyggju heldur af trausti á Íslandi, íslensku þjóðinni og þeirri einföldu sannfæringu að við eigum sjálf að ráða okkar landi.
Virðulegi forseti. Hversu smá ætlum við að vera? Ég kýs að trúa á Ísland og þess vegna styð ég ekki þessa vegferð.
Forseti skilur það svo að þingmaðurinn greiði ekki atkvæði.
Virðulegi forseti. Ég hreyfi engum mótbárum við því að þjóðin fái að kjósa í þessu stóra máli eins og í öðrum stórum málum. Það er mikilvægt og þess vegna mun ég sitja hjá í þessu máli í dag. Lýðræðið birtist okkur í fullum skrúða þegar við setjum mál í dóm þjóðarinnar. Það er eitthvað sem er stærra en skoðanir og deilumál sem við ræðum hér í þessum þingsal. Mig langar til að vera með hvatningu til ríkisstjórnarinnar og til okkar allra fyrir næstu mánuði. Leiðsögn…
Virðulegi forseti. Ég hreyfi engum mótbárum við því að þjóðin fái að kjósa í þessu stóra máli eins og í öðrum stórum málum. Það er mikilvægt og þess vegna mun ég sitja hjá í þessu máli í dag. Lýðræðið birtist okkur í fullum skrúða þegar við setjum mál í dóm þjóðarinnar. Það er eitthvað sem er stærra en skoðanir og deilumál sem við ræðum hér í þessum þingsal. Mig langar til að vera með hvatningu til ríkisstjórnarinnar og til okkar allra fyrir næstu mánuði. Leiðsögn þjóðarinnar verður aldrei betri eða skýrari en þátttakan og þekkingin sem næst fram með henni. Þátttaka þarf að vera breið frá fólki á öllum aldri, breið úr þýði þjóðarinnar, og þekking þarf sömuleiðis að vera djúp. Fólk þarf að fá upplýsingar um samningsmarkmiðin, um áhrif og annað sem skiptir máli. Þekking og þátttaka — þess vegna vil ég hvetja alla til að leggja allt sitt í þessa vegferð og ég hvet almenning líka til að kynna sér málin vel og sérstaklega auðlindamálin. Ég sit hjá.
Frú forseti. Mér heyrist að hér sé verið að ýta úr vör einu stærsta og mikilvægasta hagsmunamáli þjóðarinnar. Það hryggir mig hversu mikill asi og flaustursleg vinnubrögð hafa verið um ákveðna þætti þessa máls. En ég mun ekki setja mig upp á móti því að núna fái þjóðin valdið til þess að taka þessa risastóru ákvörðun og greiði ég því ekki atkvæði um málið. Ég vona svo innilega að hæstv. ríkisstjórn standi undir ábyrgð sinni um að veita réttar upplýsingar um hvað…
Frú forseti. Mér heyrist að hér sé verið að ýta úr vör einu stærsta og mikilvægasta hagsmunamáli þjóðarinnar. Það hryggir mig hversu mikill asi og flaustursleg vinnubrögð hafa verið um ákveðna þætti þessa máls. En ég mun ekki setja mig upp á móti því að núna fái þjóðin valdið til þess að taka þessa risastóru ákvörðun og greiði ég því ekki atkvæði um málið. Ég vona svo innilega að hæstv. ríkisstjórn standi undir ábyrgð sinni um að veita réttar upplýsingar um hvað raunverulega sé í boði, um hvað raunverulega málið snýst, svo þjóðin fái sanngjarnt tækifæri til þess að gera upp hug sinn. Í húfi er eitt stærsta hagsmunamál besta ríkis í heimi. Það er mikill ábyrgðarhluti að við öll hér pössum okkur hvernig við tölum svo að þjóðin fái sem best tækifæri til að taka sína ákvörðun.
Forseti bendir þingmönnum vinsamlegast á að ræðutíminn þegar gerð er grein fyrir atkvæði sínu er ein mínúta.
Frú forseti. Ég hef áður komið inn á, og raunar margoft í mörgum ræðum, að þetta mál er allt saman í skötulíki. Ég hef líka sagt það áður að það er ekkert ríki sem sækir um aðild að Evrópusambandinu sem ekki ætlar sér að ganga þar inn. Það er heldur ekkert ríki sem ætlar sér bara að kíkja í pakkann með aðlögunarviðræðum. Við skulum hafa það á tæru. Það er ekki margt sem kemur fram í meirihlutaáliti utanríkismálanefndar. Þó kemur þar fram, sem ég vil vekja sérstaka…
Frú forseti. Ég hef áður komið inn á, og raunar margoft í mörgum ræðum, að þetta mál er allt saman í skötulíki. Ég hef líka sagt það áður að það er ekkert ríki sem sækir um aðild að Evrópusambandinu sem ekki ætlar sér að ganga þar inn. Það er heldur ekkert ríki sem ætlar sér bara að kíkja í pakkann með aðlögunarviðræðum. Við skulum hafa það á tæru. Það er ekki margt sem kemur fram í meirihlutaáliti utanríkismálanefndar. Þó kemur þar fram, sem ég vil vekja sérstaka athygli á hér, að það verði að gera ráð fyrir „að tollvernd á landbúnaðarvörur frá öðrum aðildarríkjum myndi falla niður með aðild að tollabandalagi ESB“. Þetta finnst mér stórvægilega ámælisvert vegna þess að menn ættu að vita hve tollvernd er mikilvæg í íslenskum landbúnaði.
Hvað varðar mína afstöðu hér þá hugnast mér ekki að ganga í Evrópusambandið. Mér hugnast ekki að hefja aðlögun að Evrópusambandinu. Ég hef sagt að ég muni ekki geta stutt þetta mál og ég mun greiða atkvæði gegn þessari tillögu.
Hæstv. forseti. Ég segi já því að ég trúi því að þjóðin eigi að eiga fyrsta og seinasta orðið í stórum málum sem þessu. En í þessu tilfelli hefur þessi spurning legið of lengi yfir og klofið þjóðina. Fyrst var sótt um aðild án skýrs lýðræðislegs umboðs frá þjóðinni og síðan var gerð tilraun til að slíta viðræðunum án skýrs lýðræðislegs umboðs frá þjóðinni. Hér erum við, í eitt skipti fyrir öll, að leiða vilja þjóðarinnar í ljós. Ég segi jafnframt já því ég vil fá að…
Hæstv. forseti. Ég segi já því að ég trúi því að þjóðin eigi að eiga fyrsta og seinasta orðið í stórum málum sem þessu. En í þessu tilfelli hefur þessi spurning legið of lengi yfir og klofið þjóðina. Fyrst var sótt um aðild án skýrs lýðræðislegs umboðs frá þjóðinni og síðan var gerð tilraun til að slíta viðræðunum án skýrs lýðræðislegs umboðs frá þjóðinni. Hér erum við, í eitt skipti fyrir öll, að leiða vilja þjóðarinnar í ljós. Ég segi jafnframt já því ég vil fá að vita meira og sjá hvað getur komið út úr mögulegum samningaviðræðum. Ég segi já því ég persónulega trúi því að það þjóni íslenskum hagsmunum betur að vera í myntbandalagi með nánum bandalagsþjóðum frekar en að vera með dýran örgjaldmiðil. En ég segi fyrst og fremst já því að ég treysti þjóðinni.
Frú forseti. Hversu smá viljum við vera? spyr formaður Sjálfstæðisflokksins. Ég held að fólk sem fylgist með þessari umræðu ói við þessu ofstæki sem birtist hérna. Það er enginn smár af því að vilja ganga til viðræðna við Evrópusambandið eða kanna hvað í því felst. Það er bara fullkomlega lögleg skoðun rétt eins og það er lögmæt skoðun að vilja það ekki. Það eru kostir og gallar fólgnir í því að Ísland gangi í Evrópusambandið. Við getum gert ráð fyrir að …
Frú forseti. Hversu smá viljum við vera? spyr formaður Sjálfstæðisflokksins. Ég held að fólk sem fylgist með þessari umræðu ói við þessu ofstæki sem birtist hérna. Það er enginn smár af því að vilja ganga til viðræðna við Evrópusambandið eða kanna hvað í því felst. Það er bara fullkomlega lögleg skoðun rétt eins og það er lögmæt skoðun að vilja það ekki. Það eru kostir og gallar fólgnir í því að Ísland gangi í Evrópusambandið. Við getum gert ráð fyrir að viðskiptakostnaður lækki, samkeppni aukist og bein erlend fjárfesting aukist. Við vitum það líka að sögulega hefur það stundum þjónað okkur ágætlega að hafa sveigjanleikann sem fylgir sjálfstæðri peningastefnu þótt margt bendi til þess að ávinningurinn af því sé að verða minni og minni í breyttum heimi. Það eru kostir og gallar en það er engin leið að vega og meta tækifærin og áskoranirnar, bera saman núverandi ástand miðað við það sem hugsanlega yrði með Evrópusambandsaðild, nema með því að hefja viðræður við Evrópusambandið. Þetta er mín afstaða. Þess vegna styð ég þetta eindregið. Ég ætla ekki að fara að reyna að hrútskýra einhvern veginn fyrir fólkinu heima í stofu hvernig það á að greiða atkvæði eða hvað felst í jáinu eða hvað felst í neiinu. Það er skýrt í nefndaráliti meiri hluta utanríkismálanefndar. Við skulum fara af stað í þennan leiðangur. Nú fer valdið til þjóðarinnar. Tökumst bara á um þetta með málefnalegum hætti. Evrópusambandið er hvorki himnaríki né helvíti. Það er fullkomlega lögmæt skoðun að vilja fara þangað inn eða vilja það ekki. Nú fer valdið til þjóðarinnar og í öllu falli fáum við góða leiðsögn um framhaldið. Heyr, heyr.
Og þingmaðurinn segir?
Já.
Virðulegur forseti. Þessi vegferð snýst um auðlindir. Hún snýst um umráðarétt yfir auðlindum sem við höfum notað til að byggja upp samfélag sem er með einhver mestu lífsgæði í heimi á grundvelli ákvörðunarréttar okkar um að ráðstafa auðlindunum sem við höfum gert með skynsömum og sjálfbærum hætti. Við stöndum framar öðrum þjóðum í því. Umráðarétturinn er ekkert augljós og hæstv. ráðherrar og þingmenn meirihlutaflokkanna hafa verið að gefa hér væntingar um einhverjar…
Virðulegur forseti. Þessi vegferð snýst um auðlindir. Hún snýst um umráðarétt yfir auðlindum sem við höfum notað til að byggja upp samfélag sem er með einhver mestu lífsgæði í heimi á grundvelli ákvörðunarréttar okkar um að ráðstafa auðlindunum sem við höfum gert með skynsömum og sjálfbærum hætti. Við stöndum framar öðrum þjóðum í því. Umráðarétturinn er ekkert augljós og hæstv. ráðherrar og þingmenn meirihlutaflokkanna hafa verið að gefa hér væntingar um einhverjar sérstakar undanþágur fyrir Íslendinga í þessum efnum þrátt fyrir að það stangist á við meginreglur og lög Evrópusambandsins.
Ég fór hér áðan yfir sögu Íra sem er ný, 50 ára samningur sem var talinn varanlegur réttur Írlands til að vernda fiskveiðar þeirra þegar lítið yrði til skiptanna. Nú hefur verið gengið fram fyrir skjöldu og þeim hafnað um þetta af hálfu — undir forystu stærri þjóða Evrópusambandsins. Nú horfa Írar á flota ESB-þjóðanna veiða í sinni lögsögu þar sem er til skiptanna, með flotann sinn bundinn við bryggju. Þeir geta veitt nokkrar vikur á yfirstandandi ári á meðan þeir horfa á skip Evrópusambandsþjóðanna vera að veiða.
Þingmaðurinn segir?
Nei.
Frú forseti. Ég mun ekki standa gegn því að þjóðin fái að kjósa um þetta mál. Ég mun sitja hjá við þessa atkvæðagreiðslu. En það er nokkuð ljóst að ríkisstjórnin hefur gefist upp á efnahagsmálunum, að ná niður vöxtum og verðbólgu og ætlar sér að fara inn í draumalandið ESB þar sem vextir og verðbólga eru víst lægri en annars staðar gerist. Ég hvet þjóðina bara til að skoða það vandlega. Lágir vextir í sumum ríkjum Evrópu eru einmitt merki um stöðnun og litla framleiðni.…
Frú forseti. Ég mun ekki standa gegn því að þjóðin fái að kjósa um þetta mál. Ég mun sitja hjá við þessa atkvæðagreiðslu. En það er nokkuð ljóst að ríkisstjórnin hefur gefist upp á efnahagsmálunum, að ná niður vöxtum og verðbólgu og ætlar sér að fara inn í draumalandið ESB þar sem vextir og verðbólga eru víst lægri en annars staðar gerist. Ég hvet þjóðina bara til að skoða það vandlega. Lágir vextir í sumum ríkjum Evrópu eru einmitt merki um stöðnun og litla framleiðni. Það er eitthvað sem við viljum ekki. Hægri stjórn 2013–2016 hélt vel á málunum þar sem vextir og verðbólga voru í lagi þangað til fall Play, Covid og jarðeldar keyrðu upp vexti og verðbólgu.
Kjósum nei í lok sumars og höfum það í huga að líf eins stjórnmálaflokks hangir á bláþræði í þeirri atkvæðagreiðslu og kannski mun málflutningurinn litast af því.
Þingmaðurinn segir?
Ég sit hjá.
Frú forseti. Segjum sem svo að við séum stödd hér í austurborginni einhvers staðar, kannski uppi á Ártúnshöfða. Þarna kemur langferðabifreið merkt Selfoss. Við stöðvum hana, ræðum við bílstjórann sem ekur fullum bíl af fólki: Heyrðu, ertu ekki bara tilbúinn að skutla mér snöggvast til Keflavíkur? Svar bílstjórans er augljóst: Hvað ertu að tefja okkur? Við erum á leiðinni á Selfoss, sérðu það ekki? Ef þið hyggist taka ykkur far með mér skulið þið drífa ykkur inn í…
Frú forseti. Segjum sem svo að við séum stödd hér í austurborginni einhvers staðar, kannski uppi á Ártúnshöfða. Þarna kemur langferðabifreið merkt Selfoss. Við stöðvum hana, ræðum við bílstjórann sem ekur fullum bíl af fólki: Heyrðu, ertu ekki bara tilbúinn að skutla mér snöggvast til Keflavíkur? Svar bílstjórans er augljóst: Hvað ertu að tefja okkur? Við erum á leiðinni á Selfoss, sérðu það ekki? Ef þið hyggist taka ykkur far með mér skulið þið drífa ykkur inn í bílinn, við erum á leiðinni á Selfoss. Það var fyrir fram óþarfi að stöðva þessa bifreið því að það lá alltaf fyrir á hvaða leið hún var. Nei, við vitum alveg hvað er í boði í Brussel og við þurfum ekki að gera okkur og þeim það að leggja í þá óþörfu vinnu, þann kostnað og þá fyrirhöfn sem felst í slíku falsútkalli til samninga. Þingmaðurinn segir nei.
Frú forseti. ESB-viðræður á ný, já eða nei. Um þetta erum við að greiða atkvæði. Flokkur fólksins hefur allt frá upphafi verið málsvari aukins lýðræðis, beins lýðræðis og að þjóðin fái að segja sitt í stærstu málum. Þjóðaratkvæðagreiðsla um hvort hefja eigi á ný viðræður um aðild Íslands að Evrópusambandinu er þess vegna algerlega í samræmi við stefnu flokksins. Þingmenn Flokks fólksins fagna þeirri lýðræðisveislu sem þingsályktunartillagan er sem hér er verið að greiða…
Frú forseti. ESB-viðræður á ný, já eða nei. Um þetta erum við að greiða atkvæði. Flokkur fólksins hefur allt frá upphafi verið málsvari aukins lýðræðis, beins lýðræðis og að þjóðin fái að segja sitt í stærstu málum. Þjóðaratkvæðagreiðsla um hvort hefja eigi á ný viðræður um aðild Íslands að Evrópusambandinu er þess vegna algerlega í samræmi við stefnu flokksins. Þingmenn Flokks fólksins fagna þeirri lýðræðisveislu sem þingsályktunartillagan er sem hér er verið að greiða atkvæði um. Þetta er málefni fólksins í landinu. Ferlið er eins sanngjarnt og eðlilegt og hugsast getur. Fyrst er kölluð fram afstaða til viðræðna sem allt framhaldið verður síðan byggt á. Ég segi já.
Frú forseti. Þjóðin mun eiga fyrsta orðið í þessu máli og hún mun eiga síðasta orðið í þessu máli. Þetta hefur sannarlega verið málefni sem hefur hangið yfir okkur í áraraðir. Nú er komið að því að útkljá það. Það er komið að því að gefa þjóðinni orðið í þessu máli 29. ágúst næstkomandi. Í þessum kosningum er verið að kjósa um tækifæri. Það er verið að kjósa um það hvort fólk vill fjölga valkostum, sjá hvað gæti falist í aðild. Endanlegur samningur verður ætíð borinn…
Frú forseti. Þjóðin mun eiga fyrsta orðið í þessu máli og hún mun eiga síðasta orðið í þessu máli. Þetta hefur sannarlega verið málefni sem hefur hangið yfir okkur í áraraðir. Nú er komið að því að útkljá það. Það er komið að því að gefa þjóðinni orðið í þessu máli 29. ágúst næstkomandi. Í þessum kosningum er verið að kjósa um tækifæri. Það er verið að kjósa um það hvort fólk vill fjölga valkostum, sjá hvað gæti falist í aðild. Endanlegur samningur verður ætíð borinn undir þjóðina og ef ríkisstjórnin fær umboð í haust þá treystum við okkur til að sinna þessu verkefni vel. Ég átta mig á því að það eru tilfinningar í tengslum við þetta mál. Það er eðlilegt. Öll viljum við það besta fyrir Ísland en ég vel að sjá hvar tækifærin geta falist. Ég vil fá að sjá samning en ég vil líka hlusta á þjóðina.
Þingmaðurinn segir?
Já.
Virðulegur forseti. Ég er og verð harður andstæðingur þess að Ísland gangi í Evrópusambandið og tel hagsmunum Íslands betur borgið utan þess. Ísland er ríkt samfélag sem hefur alla burði til að búa öllum þjóðfélagsþegnum sínum mannsæmandi kjör og byggja gott velferðarsamfélag sem hefur full yfirráð yfir auðlindum sínum. Þau verkefni sem þjóðin glímir við hverju sinni getur hún leyst sjálf betur en ráðamenn í Brussel og er það undir stjórnvöldum hverju sinni komið. Það…
Virðulegur forseti. Ég er og verð harður andstæðingur þess að Ísland gangi í Evrópusambandið og tel hagsmunum Íslands betur borgið utan þess. Ísland er ríkt samfélag sem hefur alla burði til að búa öllum þjóðfélagsþegnum sínum mannsæmandi kjör og byggja gott velferðarsamfélag sem hefur full yfirráð yfir auðlindum sínum. Þau verkefni sem þjóðin glímir við hverju sinni getur hún leyst sjálf betur en ráðamenn í Brussel og er það undir stjórnvöldum hverju sinni komið. Það eru engar töfralausnir sem fást við inngöngu í ESB sem við sem fullvalda þjóð höfum ekki fulla burði til að leysa sjálf. Vilji er allt sem þarf. Hér greiðum við atkvæði um hvort við viljum fara í þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að ESB. Ég tel rétt að þjóðin fái að láta í ljós vilja sinn í svo umdeildu máli sem hefur klofið þjóðina lengi og segi því já við lýðræðislegri aðkomu þjóðarinnar að þjóðaratkvæðagreiðslunni í ágúst, 29. ágúst, en ég hef gert upp hug minn, ég mun segja nei 29. ágúst.
Frú forseti. Ég er stoltur lýðræðissinni og fullveldissinni. Ég trúi því að við beitum fullveldi okkar með því að vera virk í alþjóðasamstarfi. Við höfum séð það í gegnum tíðina hvernig það hefur farið vel með þjóðina að taka þátt í alþjóðasamstarfi og ég trúi því að það eigi líka við um ESB. Þar inni eru 27 sjálfstæð og fullvalda ríki sem gera með sér samninga um ákveðna hluti en það er enginn að tala um að þau ríki sem þar eru hafi ekki völd yfir eigin landsstjórn,…
Frú forseti. Ég er stoltur lýðræðissinni og fullveldissinni. Ég trúi því að við beitum fullveldi okkar með því að vera virk í alþjóðasamstarfi. Við höfum séð það í gegnum tíðina hvernig það hefur farið vel með þjóðina að taka þátt í alþjóðasamstarfi og ég trúi því að það eigi líka við um ESB. Þar inni eru 27 sjálfstæð og fullvalda ríki sem gera með sér samninga um ákveðna hluti en það er enginn að tala um að þau ríki sem þar eru hafi ekki völd yfir eigin landsstjórn, hvað þá eigin fullveldi. Mér líður svolítið eins og við séum alltaf að rífast um bók sem hefur ekki verið skrifuð. Atkvæðagreiðslan í dag snýst um þjóðaratkvæði. Hún snýst ekki um inngöngu í ESB eða ekki. Ég segi: Skrifum bókina og gagnrýnum svo innihaldið. Ég segi já.
Frú forseti. Eftir þau gögn sem ég hef séð við meðferð þessa máls og eftir umræðuna síðustu daga í þingsal er ljóst að það á ekki að treysta þjóðinni. Þjóðin á ekki að fá að sjá samningsmarkmið. Það verða engar rauðar línur. Þjóðin var ekki að kalla eftir þessu. Þjóðin vill alls ekki, myndi ég telja, og ég ætla að reyna að gera það sem er rétt — þjóðin myndi ekki vilja veita Viðreisn óskilyrt umboð til að semja um það hversu mikið við gefum eftir af fullveldinu. Ég…
Frú forseti. Eftir þau gögn sem ég hef séð við meðferð þessa máls og eftir umræðuna síðustu daga í þingsal er ljóst að það á ekki að treysta þjóðinni. Þjóðin á ekki að fá að sjá samningsmarkmið. Það verða engar rauðar línur. Þjóðin var ekki að kalla eftir þessu. Þjóðin vill alls ekki, myndi ég telja, og ég ætla að reyna að gera það sem er rétt — þjóðin myndi ekki vilja veita Viðreisn óskilyrt umboð til að semja um það hversu mikið við gefum eftir af fullveldinu. Ég treysti Viðreisn ekki fyrir þessu. Ég treysti ríkisstjórninni ekki fyrir þessu umboði. Ég tek ekki þátt í þessu pakkaleikriti sem ríkisstjórnin er að bera hér á borð. Við vitum öll að Evrópusambandið er það sem Evrópusambandið er. Ég segi nei.
Forseti. Ég segi hér strax í upphafi að ég mun ekki greiða atkvæði í þessu máli, kannski ekki síst vegna þess að það hefur enginn beðið um þetta mál, nákvæmlega enginn. Þetta var ekki til umfjöllunar í síðustu kosningum. Það er ekkert sem kallar á það að við förum í þetta mál. Þjóðin er ekki að biðja um þetta mál. Einu aðilarnir sem eru að biðja um það er Viðreisn. Það er pínulítill hluti af þjóðinni. Það er ekki eftirspurn eftir þessu máli hér. Það er verið að þvinga…
Forseti. Ég segi hér strax í upphafi að ég mun ekki greiða atkvæði í þessu máli, kannski ekki síst vegna þess að það hefur enginn beðið um þetta mál, nákvæmlega enginn. Þetta var ekki til umfjöllunar í síðustu kosningum. Það er ekkert sem kallar á það að við förum í þetta mál. Þjóðin er ekki að biðja um þetta mál. Einu aðilarnir sem eru að biðja um það er Viðreisn. Það er pínulítill hluti af þjóðinni. Það er ekki eftirspurn eftir þessu máli hér. Það er verið að þvinga þessu máli upp á þjóðina.
Þingmaðurinn greiðir ekki atkvæði.
Virðulegur forseti. Ég hef tekið eftir því að hér eru stjórnmálaflokkar sem koma upp og segjast ekki setja sig upp á móti því að það verði kosið. Það er nú gott að fólk sé ekki á móti því að kjörstaðir verði opnaðir og fólk setji atkvæði í kassa. Mér finnst kannski forvitnilegt að vita hvort fólk telji sig bundið af þeirri niðurstöðu sem kemur út úr þessari atkvæðagreiðslu. Það tel ég mig vera, ég er bundinn af þessari niðurstöðu, sama hvort hún verður mér að skapi eða…
Virðulegur forseti. Ég hef tekið eftir því að hér eru stjórnmálaflokkar sem koma upp og segjast ekki setja sig upp á móti því að það verði kosið. Það er nú gott að fólk sé ekki á móti því að kjörstaðir verði opnaðir og fólk setji atkvæði í kassa. Mér finnst kannski forvitnilegt að vita hvort fólk telji sig bundið af þeirri niðurstöðu sem kemur út úr þessari atkvæðagreiðslu. Það tel ég mig vera, ég er bundinn af þessari niðurstöðu, sama hvort hún verður mér að skapi eða ekki. Ég er Evrópusinni og hef alltaf verið skýr með það. Ég vil taka þessu efnahagslega og pólitíska bandalagi sem Evrópusambandið er. Ég tel að það muni styrkja okkar stöðu. Það mun styrkja okkar efnahagslega fullveldi og mun bæta hag heimilanna. Það er stór dagur í dag, verið að taka ákvörðun um að veita kjósendum í landinu vald til að ákveða hvaða skref eigi að taka þegar kemur að sambandinu okkar við Evrópusambandið, hvort við eigum að hefja aðildarviðræður eða ekki. Þessi ákvörðun er eins og áður sagði af þeirri stærðargráðu að það er eðlilegt að þjóðin eigi fyrsta orðið og síðasta orðið líka.
Forseti. Ég segi já.
Forseti. Við erum búin að vera óskaplega ósammála um Evrópusambandið alveg óskaplega lengi, það er ofur einfaldlega þannig. Ég er alveg sammála því að aðild að Evrópusambandinu er risastórt mál. Það að þjóðin fái að taka ákvörðun um það hvort við eigum að fara í þessa vegferð eða ekki er ekki jafn stórt mál nema bara út frá því að þetta er ákveðin nýlunda hér á Íslandi. Einhverra hluta vegna hafa menn hingað til ekki viljað gera það sem er rétt að gera í þessu stóra…
Forseti. Við erum búin að vera óskaplega ósammála um Evrópusambandið alveg óskaplega lengi, það er ofur einfaldlega þannig. Ég er alveg sammála því að aðild að Evrópusambandinu er risastórt mál. Það að þjóðin fái að taka ákvörðun um það hvort við eigum að fara í þessa vegferð eða ekki er ekki jafn stórt mál nema bara út frá því að þetta er ákveðin nýlunda hér á Íslandi. Einhverra hluta vegna hafa menn hingað til ekki viljað gera það sem er rétt að gera í þessu stóra deilumáli í lýðræðissamfélagi, þ.e. að kalla þjóðina að borðinu og láta hana veita ríkisstjórninni einhverja leiðsögn. Við erum síðan bundin af niðurstöðunni. Flóknara er þetta nú ekki. Þetta er byrjun á lýðræðislegu ferli. Ég er þeirrar skoðunar að þjóðin hafi verið svikin um þetta lýðræðislega ferli ekki einu sinni heldur tvisvar. Það er verið að leiðrétta það hér. Þetta endar síðan bara á því að ef það kemur samningur eftir já í ágúst fær þjóðin að greiða atkvæði um þann samning. Flóknara er þetta ekki. Ég segi því já.
Frú forseti. Það var farið af stað með þetta mál á fölskum forsendum eins og komið hefur á daginn. Spurningin reyndist gölluð, villandi, röng; dagsetningin er fráleit og ítrekað hefur frekar verið leitast við að koma í veg fyrir umræðu um málið og dreifingu upplýsinga en að upplýsa þjóðina. Þjóðinni er ekki treyst fyrir innihaldinu. Það hefur hins vegar ýmsu verið haldið fram hér, frú forseti, og öðru blandað inn í. Fulltrúar Feneyjanefndarinnar útskýrðu fyrir…
Frú forseti. Það var farið af stað með þetta mál á fölskum forsendum eins og komið hefur á daginn. Spurningin reyndist gölluð, villandi, röng; dagsetningin er fráleit og ítrekað hefur frekar verið leitast við að koma í veg fyrir umræðu um málið og dreifingu upplýsinga en að upplýsa þjóðina. Þjóðinni er ekki treyst fyrir innihaldinu. Það hefur hins vegar ýmsu verið haldið fram hér, frú forseti, og öðru blandað inn í. Fulltrúar Feneyjanefndarinnar útskýrðu fyrir utanríkismálanefnd að það væri í raun ótækt að setja þessi áform um þjóðaratkvæðagreiðslu í samhengi við hugsanlega þjóðaratkvæðagreiðslu síðar. Það væri ekki verið að taka ákvörðun um það, það væri ekki hægt að lofa þeirri þjóðaratkvæðagreiðslu í þessari. Aðalatriðið væri það, og það sem skipti öllu máli, að fólk gerði sér grein fyrir hvaða afleiðingar valkostur A hefði og hvaða afleiðingar valkostur B hefði. Meiri hlutanum hefur ekki tekist að útskýra það. Það eru tveir valkostir og í hvorugu tilviki er vitað fyrir víst hvert þeir leiða. Þetta er ótækt, frú forseti, óforsvaranlegt fyrir Alþingi að afgreiða mál með þessum hætti. — Ég segi nei.
Virðulegur forseti. Á þarsíðasta löggjafarþingi var lögð fram þingsályktunartillaga um að það yrði haldin þjóðaratkvæðagreiðsla um aðild Íslands að Atlantshafsbandalaginu. Þetta var auðvitað lagt fram af hálfu villta vinstrisins sem sat meira að segja á þessum tíma í ríkisstjórn. Var eitthvað gert með þessa þingsályktunartillögu? Auðvitað ekki, auðvitað var ekkert gert með þessa þingsályktunartillögu. Það hafði enginn óskað eftir þessu. Þá eins og nú, á þeim tíma, var…
Virðulegur forseti. Á þarsíðasta löggjafarþingi var lögð fram þingsályktunartillaga um að það yrði haldin þjóðaratkvæðagreiðsla um aðild Íslands að Atlantshafsbandalaginu. Þetta var auðvitað lagt fram af hálfu villta vinstrisins sem sat meira að segja á þessum tíma í ríkisstjórn. Var eitthvað gert með þessa þingsályktunartillögu? Auðvitað ekki, auðvitað var ekkert gert með þessa þingsályktunartillögu. Það hafði enginn óskað eftir þessu. Þá eins og nú, á þeim tíma, var þetta málið eina hjá vinstri flokkunum sem nú hefur verið skolað út af þingi. Þetta þingmál er í grunninn af sama toga, allt byggt á einhverjum misskilningi og sýndarsamráði við almenning. Ætlar fólkið hér, sem talar um að það þurfi að hlusta á þjóðina og ekki standa í vegi fyrir þjóðaratkvæðagreiðslu um hvaða mál sem er, að taka með sama hætti á móti næstu tillögu um aðild Íslands að NATO sem kemur þegar næsta vinstribylgja skolar fólki inn á þing? Ætla menn þá að taka til sömu orðræðu hér um þá þingsályktunartillögu? Ég ætla ekki að taka þátt í þessu leikriti hér um þjóðaratkvæðagreiðslu og segi nei við þessu þingmáli.
Virðulegi forseti. Á vordögum 2025 birtist niðurstaða lífskjaralista Sameinuðu þjóðanna þar sem Ísland var efst og í næstu sætum voru Noregur og Sviss. Því gæti maður spurt sig: Hvert ætlum við að komast lengra í að bæta lífskjör? Það er ekki meiri hluti hér á þingi fyrir því að ganga í Evrópusambandið. Það er tæplega meiri hluti meðal þjóðarinnar. En það er ekkert ákall. Ríkisstjórnin er ekki sammála. Þess vegna er ekki skrýtið að ríkisstjórnin fari í þessa vegferð að…
Virðulegi forseti. Á vordögum 2025 birtist niðurstaða lífskjaralista Sameinuðu þjóðanna þar sem Ísland var efst og í næstu sætum voru Noregur og Sviss. Því gæti maður spurt sig: Hvert ætlum við að komast lengra í að bæta lífskjör? Það er ekki meiri hluti hér á þingi fyrir því að ganga í Evrópusambandið. Það er tæplega meiri hluti meðal þjóðarinnar. En það er ekkert ákall. Ríkisstjórnin er ekki sammála. Þess vegna er ekki skrýtið að ríkisstjórnin fari í þessa vegferð að spyrja þjóðina hvort hún megi fara í þetta bank á dyrnar. Við vitum hvað við höfum þegar erfiðir tímar og ólga eru bæði í Evrópu og líka vestan Atlantsála. Er þá ekki skynsamlegast, sem hefur reynst okkur svo gott í 80 ár, að vera hér uppi á okkar Atlantshafshrygg, svo fjarri vígaslóð annarra, og eiga heilbrigð og eðlileg samskipti við allar þjóðir heims í stað þess að banka á dyr og biðja um að ganga í klúbb sem er lokaður? Þingmaðurinn greiðir ekki atkvæði vegna þess að við í Framsókn styðjum þjóðaratkvæðagreiðslu.
Frú forseti. Fyrir síðustu alþingiskosningar var kjósendum gefinn viss kostur á að taka afstöðu til aðildar að Evrópusambandinu út frá þeirri afstöðu sem stjórnmálaflokkarnir lýstu fyrir þær kosningar. Í slíkri spurningu var Miðflokkurinn spurður hvort hann hygðist beita sér fyrir þjóðaratkvæðagreiðslu um Evrópusambandið og því svaraði flokkurinn neitandi. Hann var einnig spurður hvort hann hygðist beita sér gegn slíkri þjóðaratkvæðagreiðslu og því svaraði flokkurinn…
Frú forseti. Fyrir síðustu alþingiskosningar var kjósendum gefinn viss kostur á að taka afstöðu til aðildar að Evrópusambandinu út frá þeirri afstöðu sem stjórnmálaflokkarnir lýstu fyrir þær kosningar. Í slíkri spurningu var Miðflokkurinn spurður hvort hann hygðist beita sér fyrir þjóðaratkvæðagreiðslu um Evrópusambandið og því svaraði flokkurinn neitandi. Hann var einnig spurður hvort hann hygðist beita sér gegn slíkri þjóðaratkvæðagreiðslu og því svaraði flokkurinn játandi. Miðflokkurinn gerir það sem hann segist ætla að gera og því er svar mitt hér nei; ekki síst þegar þingsályktunartillagan er eins illa unnin og felur í sér eins mikla og alvarlega óvissuferð og raun ber vitni og ekki síður í ljósi þess að ríkisstjórnin er klofin í málinu og vanhæf í verkið. Það er alveg ljóst út frá fyrri afstöðu og þessu fyrirliggjandi máli að það er ekki tækt að fella sig við það.
Þingmaðurinn segir?
Ég segi nei.
Virðulegi forseti. Ég vil þakka ráðherra og ríkisstjórn fyrir að koma fram með þetta mál og ég vil þakka utanríkismálanefnd fyrir góða vinnu, allir í nefndinni. Við tókumst á en á endanum er niðurstaða. Fyrir hverju var barist? var spurt hérna áðan. Það var barist fyrir góðu lífi, fyrir framtíðina, fyrir alla. 29. ágúst gefst tækifæri til þess að ganga til samninga um framtíðina. Þegar slíkur samningur liggur fyrir geta allir tekið ákvörðun um það hvort sá samningur sé…
Virðulegi forseti. Ég vil þakka ráðherra og ríkisstjórn fyrir að koma fram með þetta mál og ég vil þakka utanríkismálanefnd fyrir góða vinnu, allir í nefndinni. Við tókumst á en á endanum er niðurstaða. Fyrir hverju var barist? var spurt hérna áðan. Það var barist fyrir góðu lífi, fyrir framtíðina, fyrir alla. 29. ágúst gefst tækifæri til þess að ganga til samninga um framtíðina. Þegar slíkur samningur liggur fyrir geta allir tekið ákvörðun um það hvort sá samningur sé góður fyrir framtíðina, fyrir alla, fyrir okkur, fyrir börnin okkar, fyrir barnabörnin. Ég segi já fyrir framtíðina, bæði núna og í haust. Heyr, heyr.
Frú forseti. Ég segi já. Ég segi já við þjóðaratkvæðagreiðslu því ég vil að þjóðin fái að sjá samning. Ég vil að þjóðin fái að sjá hvað raunverulega er í boði. Ég sé bara tækifæri í jái, enga áhættu. Almenningur á skilið að vita. Ég segi já. Heyr, heyr.
Virðulegi forseti. Við þingmenn megum aldrei hætta að finna Íslandi sterkari stöðu í alþjóðaheiminum, ekki síst þegar heimurinn er jafn óstöðugur og hann er núna. Við megum aldrei hætta að leita leiða til að fjölga valkostum og tækifærum fyrir börnin okkar og unga fólkið. Við megum aldrei hætta að leita leiða að meiri fyrirsjáanleika, stöðugri gjaldmiðli, lægri vöxtum fyrir atvinnulíf og fjölskyldur í landinu. Við megum heldur aldrei hætta að jafna leikinn, fjölga…
Virðulegi forseti. Við þingmenn megum aldrei hætta að finna Íslandi sterkari stöðu í alþjóðaheiminum, ekki síst þegar heimurinn er jafn óstöðugur og hann er núna. Við megum aldrei hætta að leita leiða til að fjölga valkostum og tækifærum fyrir börnin okkar og unga fólkið. Við megum aldrei hætta að leita leiða að meiri fyrirsjáanleika, stöðugri gjaldmiðli, lægri vöxtum fyrir atvinnulíf og fjölskyldur í landinu. Við megum heldur aldrei hætta að jafna leikinn, fjölga tækifærum fyrir okkur öll og auka réttlæti. Við megum aldrei hætta að berjast fyrir almannahagsmunum umfram sérhagsmuni. Það er nákvæmlega þetta sem málið sem við erum að greiða hér atkvæði um snýst um.
Samningsmarkmiðin eru alveg skýr. Þau koma fram í greinargerð með þingsályktunartillögunni og síðan eftir frábæra vinnu hv. utanríkisnefndar, alveg skýr samningsmarkmið. Við vitum alveg hvað við þurfum að gera þegar kemur að auðlindum; standa vörð um okkar auðlindir, standa vörð um okkar orku, tryggja hagsmuni Íslands, íslenskra fjölskyldna, ekki síst barna, en líka fyrirtækja til skemmri og lengri tíma. Nú fer málið til þjóðarinnar. Treystum henni. Síðan, ef við fáum umboð, þá munum við gera allt sem í okkar valdi stendur til þess að ná sem bestum samningi fyrir íslenska þjóð og treysta fullveldi okkar til lengri tíma.
Virðulegi forseti. Ég segi já.
Frú forseti. Ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur, ráðherrar hennar og meiri hlutinn allur hefur ítrekað fengið spurningar frá mér er varða undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins, eins og ég vék að fyrr í dag. Ekki einn einasti þingmaður, ekki einn einasti ráðherra, hefur treyst sér til að svara þessari spurningu. Ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur neitar að birta skýr og skilyrt samningsmarkmið. Ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur neitar að draga rauðar línur.…
Frú forseti. Ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur, ráðherrar hennar og meiri hlutinn allur hefur ítrekað fengið spurningar frá mér er varða undanþágur frá stofnsáttmála Evrópusambandsins, eins og ég vék að fyrr í dag. Ekki einn einasti þingmaður, ekki einn einasti ráðherra, hefur treyst sér til að svara þessari spurningu. Ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur neitar að birta skýr og skilyrt samningsmarkmið. Ríkisstjórn Kristrúnar Frostadóttur neitar að draga rauðar línur. Ég get ekki stutt svona vegferð.
Frú forseti. Ég segi því nei, enda hefur enginn, eins og komið hefur fram, verið að kalla eftir þessu. Hins vegar er ágætt að nota síðustu sekúndurnar til að minna þingheim á að 42.000 manns eru búnir að kalla eftir endurskoðun á kílómetragjaldinu en hæstv. ríkisstjórn hefur engan áhuga á því.
Frú forseti. Himnaríki eða helvíti sagði hæstv. ráðherra Jóhann Páll Jóhannsson hér rétt áðan. Ég hef á hvorugan staðið komið en eitt veit ég og við í Framsókn trúum því að okkur sé betur borgið utan Evrópusambandsins. Ég get því með engu móti stutt þessa tillögu sem hér er en ég treysti þjóðinni til að greiða atkvæði og ég treysti þjóðinni til að segja nei í haust, alveg klárt. Ég greiði því ekki atkvæði, frú forseti.