Samningsmarkmið varðandi landbúnað í viðræðum við Evrópusambandið

138. löggjafarþing Mál nr. 565 12. maí 2010 Sjá á Alþingi.is ↗
8 ræður
6 þingmenn
2.492 orð
4 flokkar
Framsóknarflokkur Samfylkingin Sjálfstæðisflokkur Vinstrihreyfingin - grænt framboð

Ríkisstjórn

Einar K. Guðfinnsson
Sjálfstæðisflokkur
2 ræður 887 orð
Valgerður Bjarnadóttir
Samfylkingin
1 ræða 135 orð
Pétur H. Blöndal
Sjálfstæðisflokkur
1 ræða 100 orð

Stjórnarandstaða

Jón Bjarnason
Vinstrihreyfingin - grænt framboð
2 ræður 1.045 orð
Siv Friðleifsdóttir
Framsóknarflokkur
1 ræða 197 orð
Ásmundur Einar Daðason
Vinstrihreyfingin - grænt framboð
1 ræða 128 orð

Tímalína umræðunnar

12. maí 2010
Einar K. Guðfinnsson Sjálfstæðisflokkur ræða
558 orð
Virðulegi forseti. Þegar ríkisstjórn Vinstri grænna og Samfylkingar fékk framgengt því ætlunarverki sínu að sækja um aðild Íslands að Evrópusambandinu blasti við að fyrr en síðar hlytu menn að þurfa að takast á við ýmis erfið pólitísk úrlausnarefni. Það vita allir að sá eldmóður sem fylgdi umsókninni af hálfu margra áhugamanna er ekki til staðar í dag, það hefur kulnað í hugsjónaglæðunum. Áfram strita menn þó við að semja sig til aðildar. Það sem hefur helst frést af þessu máli er að…

Virðulegi forseti. Þegar ríkisstjórn Vinstri grænna og Samfylkingar fékk framgengt því ætlunarverki sínu að sækja um aðild Íslands að Evrópusambandinu blasti við að fyrr en síðar hlytu menn að þurfa að takast á við ýmis erfið pólitísk úrlausnarefni. Það vita allir að sá eldmóður sem fylgdi umsókninni af hálfu margra áhugamanna er ekki til staðar í dag, það hefur kulnað í hugsjónaglæðunum. Áfram strita menn þó við að semja sig til aðildar.

Það sem hefur helst frést af þessu máli er að framkvæmdastjórn Evrópusambandsins brást 24. febrúar sl. við málaleitan íslensku ríkisstjórnarinnar. Álit framkvæmdastjórnarinnar birtist okkur nýverið. Það kemur fátt á óvart í málaflokkum landbúnaðarins og sjávarútvegsins, álitið var eins konar samandregin skoðun á kunnum viðhorfum sambandsins til þeirra mála.

Þetta plagg Evrópusambandsins varð mér tilefni til þess að óska eftir sérstökum fundi í sjávarútvegs- og landbúnaðarnefnd Alþingis sem haldinn var fyrr í vetur til þess að fara yfir sjávarútvegs- og landbúnaðarmálin. Það var fróðleg en nauðsynleg yfirferð sem varpaði skýru ljósi á málið allt. Það sem blasir við í landbúnaðarmálum er í rauninni heilmikið. Aðild okkar að Evrópusambandinu mun fela í sér að það þarf í rauninni að falla frá þeirri landbúnaðarstefnu sem hér hefur verið fylgt. Það skal minnt á að sú stefna hefur verið mótuð og hún framkvæmd með atbeina allra stjórnmálaflokka hér á Alþingi um langa hríð. Það er ljóst mál að það verður að hverfa frá stuðningsfyrirkomulagi því sem hefur ríkt hér, hvort sem um er að ræða í mjólkurframleiðslu eða sauðfjárrækt. Sá stuðningur hér á landi er í veigamiklum atriðum framleiðslutengdur. Það rímar hins vegar alls ekki við landbúnaðarpólitík Evrópusambandsins, aðild að Evrópusambandinu yrði þess valdandi að það yrði að láta af slíkum stuðningi.

Í annan stað er ljóst að tollverndin í landbúnaði hyrfi með ESB-aðild. Ytri tollar bandalagsins mundu gilda og ná til landbúnaðarins eins og annars. Það þarf ekki að orðlengja neitt um áhrifin á landbúnaðarframleiðsluna, það yrði hægt að flytja inn tollfrjálsar landbúnaðarvörur frá Evrópusambandsríkjum við aðild.

Í þriðja lagi er ljóst að umsýslukostnaður mundi snaraukast. Það staðfestir raunar hæstv. utanríkisráðherra í orðaskiptum okkar á Alþingi nú fyrr í vetur.

Ég vil síðan nefna kröfu Evrópusambandsins, afdráttarlausa kröfu, um innflutning á lifandi dýrum. Við þekkjum það að Evrópusambandið hefur lengi verið að hamast við að fá þessu framgengt en við Íslendingar höfum hafnað því af góðum og gildum ástæðum sem ég ætla í sjálfu sér ekki að rekja núna.

Þetta eru allt saman grundvallaratriði, þetta eru ekki spurningar um útfærsluatriði né eru hér á ferðinni umsemjanleg framkvæmdaatriði. Þetta eru sjálf meginefnin í Evrópusambandinu, Evrópuréttinum sjálfum. Menn þurfa ekkert að ganga hér að neinu gruflandi. Nú er þess vegna komið að því að íslensk stjórnvöld þurfa að fara að svara, láta af þögninni. Hér þarf einfaldlega að krefjast afdráttarlausra svara.

Hæstv. utanríkisráðherra sagði að það ríkti fullkominn einhugur í ríkisstjórninni varðandi framgang Evrópusambandsumsóknarinnar. Það kom dálítið á óvart því að látið hefur verið í veðri vaka að svo væri ekki. Nú vitum við þá a.m.k. þetta. Það er þess vegna mjög áríðandi að ráðherrarnir í ríkisstjórninni svari þeim stórpólitísku spurningum sem fyrir þá eru lagðar með ákvörðun um að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Nú dugir ekki að tala með óljósum hætti, það er einfaldlega komið að því að þessum spurningum sé svarað,

m.a. þeim spurningum sem lúta að landbúnaðinum og ég hef gert grein fyrir hér varðandi fyrirspurn mína.

Jón Bjarnason Vinstrihreyfingin - grænt framboð svar
724 orð
Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurnina um aðildarviðræður að Evrópusambandinu og kröfur þar að lútandi af hálfu Íslendinga. Spurt er: „Kemur til álita að fallast á að hverfa frá núgildandi landbúnaðarstefnu, heimila innflutning á lifandi dýrum og aflétta tollvernd gagnvart landbúnaðarafurðum, samanber álit framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins frá 24. febrúar sl.?“ Áður en ég svara fyrirspurninni vil ég vekja athygli á hvar í samningaferlinu við erum stödd. Eins og kom fram…

Frú forseti. Ég þakka hv. þingmanni fyrir fyrirspurnina um aðildarviðræður að Evrópusambandinu og kröfur þar að lútandi af hálfu Íslendinga.

Spurt er:

„Kemur til álita að fallast á að hverfa frá núgildandi landbúnaðarstefnu, heimila innflutning á lifandi dýrum og aflétta tollvernd gagnvart landbúnaðarafurðum, samanber álit framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins frá 24. febrúar sl.?“

Áður en ég svara fyrirspurninni vil ég vekja athygli á hvar í samningaferlinu við erum stödd. Eins og kom fram felur álit framkvæmdastjórnarinnar frá 24. febrúar sl., sem háttvirtur þingmaður vitnar til, í sér það mat framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins að Ísland uppfylli skilyrði til að teknar verði upp samningaviðræður um aðild. Formleg ákvörðun ráðherraráðsins hefur þó ekki verið tekin. Eftir að hún liggur fyrir fer ákveðinn tími í að greina frekar mismun á löggjöf Íslands og löggjöf ESB um landbúnað áður en formlegar samningaviðræður eða aðildarviðræður hefjast.

Áðurnefnt álit framkvæmdastjórnarinnar á umsókn Íslands að Evrópusambandinu frá 16. júlí 2009 er mikil vísbending um þá stefnubreytingu í landbúnaði sem Evrópusambandið mun krefja okkur um.

Ég vil, með leyfi forseta, nefna að í niðurstöðum álitsins um landbúnað segir m.a.:

„Íslensk landbúnaðarstefna samræmist ekki lögum og reglum ESB og breytinga er þörf áður en til aðildar kemur. Þetta á sérstaklega við um stuðningsaðgerðir sem margar hverjar brjóta í bága við reglur ESB um samkeppni og ríkisaðstoð. Breyta þarf landbúnaðarstefnunni, m.a. með því að aftengja stuðningsaðgerðir frá framleiðslu.“

Enn fremur segir: „Ísland þarf að styrkja stjórnsýsluna.“ — Þetta segir okkur líka m.a. að auk þess að taka upp aðra landbúnaðarstefnu munu stjórnsýsluverkefni á sviði landbúnaðarmála aukast með viðeigandi fjölgun starfa hjá ráðuneyti og undirstofnunum og menn hafa verið að tala þar um meira en hundrað manns.

Rétt er að minna strax á þær girðingar sem Bændasamtök Íslands hafa krafist, sem eru eftirfarandi með leyfi forseta:

Í fyrsta lagi kemur svæðaskipting landsins með tilliti til landbúnaðar ekki til álita og tekið verði sérstakt tillit til veðuraðstæðna og ríkra krafna til aðbúnaðar búfjár og vinnuverndar.

Í öðru lagi verði áfram byggt á 13. gr. EES-samnings um rétt Íslands til verndar heilsu manna og dýra.

Í þriðja lagi hafi Ísland og íslensk stjórnvöld fullt frelsi frá reglum og stefnu ESB til stuðnings landbúnaði og innlendum úrvinnsluiðnaði.

Í fjórða lagi verði áfram heimilt að leggja tolla á búvöru frá löndum ESB.

Í fimmta lagi verði félagsleg staða bænda tryggð og afkoma þeirra.

Þá verði sérstakur markaðsforgangur sóknarafurða tryggður, t.d. ýmiss grænmetis, kornafurða og ávaxta sem framleiða má hér heima, þar sem nýttir eru endurnýjanlegir orkugjafar, gnægð vatns og/eða ræktarlands svo og ábyrg nýting bújarða.

Hliðstæða umfjöllun um hagsmuni íslensks landbúnaðar má einnig finna, með leyfi forseta, í nefndaráliti á þskj. 249, 38. mál, frá 2009, um tillögu til þingsályktunar um aðildarumsókn að Evrópusambandinu.

Í nefndarálitinu er lögð áhersla á þýðingu landbúnaðar fyrir matvæla- og fæðuöryggi þjóðarinnar. Enn fremur segir að ljóst sé að íslenskur landbúnaður í heild sinni sé lykillinn að fæðuöryggi landsins. Þannig er lögð áhersla á að ekki dragi úr framleiðslu á landbúnaðarafurðum á Íslandi við hugsanlega ESB-aðild.

Texti álitsins felur beint í sér m.a. að eftirfarandi samningsskilyrði verði sett að lágmarki af hálfu Íslands. Þar er tíundað, frú forseti:

Að tryggja með varanlegum undanþágum, sem heimila sértækan stuðning við íslenskan landbúnað, að samkeppni frá ríkjum ESB víki ekki íslenskri landbúnaðarframleiðslu til hliðar.

Að tekið sé fram að tryggja þurfi að stuðningi við landbúnað verði sem minnst raskað þótt ljóst sé að ákveðin breyting í uppbyggingu styrkjakerfis muni eiga sér stað með aðild að Evrópusambandinu.

Meiri hlutinn áréttar að hefðbundinn landbúnaður á Íslandi og hið íslenska fjölskyldubú er hluti af menningu og sögu landsins sem þörf er á að varðveita. Því þarf að verja þær greinar sem slíkur landbúnaður byggist á, svo sem mjólkurframleiðslu og sauðfjárrækt.

Að takmarka rétt þeirra sem ekki hafa lögheimili og fasta búsetu á landinu til þess að eignast fasteignir hér á landi með tilliti til þess að viðhalda búsetu í sveitum með hliðsjón af sérreglum sem veittar hafa verið t.d. á Möltu og í Danmörku.

Að krefjast þess að heilbrigðisundanþágum fyrir Ísland verði haldið áfram óbreyttum.

Þegar aðildarumsókn Íslands var samþykkt á Alþingi 16. júlí 2009 lá að sjálfsögðu ekki fyrir álit framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins frá 24. febrúar um nauðsynlega stefnubreytingu á íslenskri landbúnaðarlöggjöf til að nálgast hugsanlega aðild. Nú liggur þetta álit fyrir og eru línurnar farnar að skýrast í þeim efnum, frú forseti, og ég kem að því enn frekar í seinni ræðu minni.

Pétur H. Blöndal Sjálfstæðisflokkur ræða
100 orð
Frú forseti. Vinstri grænir unnu kosningasigur í síðustu alþingiskosningum með því að vera á móti Alþjóðagjaldeyrissjóðnum, með því að hafna því að samþykkja Icesave og með því að vera á móti því að ganga í Evrópusambandið. Nú vil ég spyrja hæstv. ráðherra Jón Bjarnason hvort hann sé ekki örugglega að vinna ötullega að því að koma Íslandi í Evrópusambandið, í öðru lagi hvort breyta þurfi landbúnaðarstefnu á Íslandi áður en samningaferlið hefst og í þriðja lagi hvort sameining ráðuneyta sé…

Frú forseti. Vinstri grænir unnu kosningasigur í síðustu alþingiskosningum með því að vera á móti Alþjóðagjaldeyrissjóðnum, með því að hafna því að samþykkja Icesave og með því að vera á móti því að ganga í Evrópusambandið. Nú vil ég spyrja hæstv. ráðherra Jón Bjarnason hvort hann sé ekki örugglega að vinna ötullega að því að koma Íslandi í Evrópusambandið, í öðru lagi hvort breyta þurfi landbúnaðarstefnu á Íslandi áður en samningaferlið hefst og í þriðja lagi hvort sameining ráðuneyta sé þáttur í þessu ferli. Ég vil líka spyrja hann hvort hann sé ekki örugglega þingmaður Vinstri grænna. Og ráðherra líka.

Ásmundur Einar Daðason Vinstrihreyfingin - grænt framboð ræða
128 orð
Frú forseti. Ég vil þakka fyrir þessa fyrirspurn frá hv. þm. Einari K. Guðfinnssyni. Mig langaði að beina spurningu til hæstv. landbúnaðarráðherra: Í ljósi þess að nú liggur fyrir að verið er að fara í gang með aðlögun að regluverki Evrópusambandsins — það kemur fram í gögnum frá utanríkismálanefnd að samningaferlinu hefur verið breytt í þá veru að það þarf að aðlaga töluverðan hluta af regluverkinu fyrir þjóðaratkvæðagreiðsluna, langar mig að spyrja að því hvort einhverjar kröfur hafi verið…

Frú forseti. Ég vil þakka fyrir þessa fyrirspurn frá hv. þm. Einari K. Guðfinnssyni. Mig langaði að beina spurningu til hæstv. landbúnaðarráðherra: Í ljósi þess að nú liggur fyrir að verið er að fara í gang með aðlögun að regluverki Evrópusambandsins — það kemur fram í gögnum frá utanríkismálanefnd að samningaferlinu hefur verið breytt í þá veru að það þarf að aðlaga töluverðan hluta af regluverkinu fyrir þjóðaratkvæðagreiðsluna, langar mig að spyrja að því hvort einhverjar kröfur hafi verið gerðar á það að einhverjar slíkar aðlögunaraðgerðir fari fram á sviði landbúnaðarmála áður en til þjóðaratkvæðagreiðslu kemur. Ef svo er, hvort hægt sé að treysta því að hæstv. sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra leggi ekki fram nokkrar breytingar fyrir þingið, frumvörp eða annað sem þessu tengjast, fyrr en að aflokinni þjóðaratkvæðagreiðslu.

Siv Friðleifsdóttir Framsóknarflokkur ræða
197 orð
Virðulegi forseti. Það er svolítið kostulegt þegar hv. þingmenn, eins og hv. þm. Pétur H. Blöndal, spyr hvort hæstv. sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra sé þingmaður fyrir Vinstri græna. Hann brýtur eiginlega öll loforð þeirra. Það vita allir að í stjórnarsáttmálanum er sérstakt ákvæði um aðildarumsókn að Evrópusambandinu. Ég hélt að þingmenn almennt vissu að stjórnarsáttmálar hafa ákveðið gildi, eiga að hafa það. Ég vildi gera stutta athugasemd við það hvernig hæstv. ráðherra…

Virðulegi forseti. Það er svolítið kostulegt þegar hv. þingmenn, eins og hv. þm. Pétur H. Blöndal, spyr hvort hæstv. sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra sé þingmaður fyrir Vinstri græna. Hann brýtur eiginlega öll loforð þeirra. Það vita allir að í stjórnarsáttmálanum er sérstakt ákvæði um aðildarumsókn að Evrópusambandinu. Ég hélt að þingmenn almennt vissu að stjórnarsáttmálar hafa ákveðið gildi, eiga að hafa það.

Ég vildi gera stutta athugasemd við það hvernig hæstv. ráðherra fer í að svara þeirri spurningu sem komið hefur fram. Hæstv. ráðherra kom og las heilmikið upp úr nefndaráliti sem við erum löngu búin að skoða í þinginu á fyrri stigum og endaði svo með því að segja: Nú eru línur að fara að skýrast en ég kem að því í seinna svarinu. Við þingmenn getum alls ekki, þó að við vildum gjarnan tala um það sem er að gerast, ef það er eitthvað sérstakt, tekið þátt í þeirri umræðu af því að það kom ekkert fram í svari hæstv. ráðherra. Ég geri athugasemd við það þegar hæstv. ráðherrar koma málum í þann farveg að þingmenn geta ekki brugðist við, ekkert nýtt kemur fram. Mér finnst þetta svolítið sérstakt og mér finnst þetta reyndar svolítið alvarlegt.

Valgerður Bjarnadóttir Samfylkingin ræða
135 orð
Virðulegi forseti. Ég tel að þessi umræða sé algerlega ótímabær. Samningaviðræður við Evrópusambandið hafa ekki hafist og Evrópusambandið hefur ekki samþykkt að þær væru hafnar en það verður þó vonandi gert í næsta mánuði eða þarnæsta. Það hefur komið skýrt fram á Alþingi að það þarf að verja byggðir í sveitum landsins. Hins vegar er mjög líklegt að það komi til að styrkjauppbyggingu í landinu verði breytt og sannast að segja held ég að það sé hið besta mál vegna þess að sú styrkjauppbygging…

Virðulegi forseti. Ég tel að þessi umræða sé algerlega ótímabær. Samningaviðræður við Evrópusambandið hafa ekki hafist og Evrópusambandið hefur ekki samþykkt að þær væru hafnar en það verður þó vonandi gert í næsta mánuði eða þarnæsta.

Það hefur komið skýrt fram á Alþingi að það þarf að verja byggðir í sveitum landsins. Hins vegar er mjög líklegt að það komi til að styrkjauppbyggingu í landinu verði breytt og sannast að segja held ég að það sé hið besta mál vegna þess að sú styrkjauppbygging sem er við landbúnaðinn í landinu leiðir ekki til þess að hagkvæmni sé höfð að leiðarljósi. Ég held að það sé hið besta mál eins og reyndar það að skoða margt annað, sérstaklega landbúnaðinn og önnur svið, byggðastefnu og annað, sem mun leiða af því þegar við hefjum samningaviðræður við Evrópusambandið.

Einar K. Guðfinnsson Sjálfstæðisflokkur ræða
329 orð
Virðulegi forseti. Ég þakka fyrir þær umræður sem hafa skapast en ég get ekki þakkað hæstv. ráðherra fyrir svörin. Hæstv. ráðherra gerði það eitt að lesa bókanir frá Bændasamtökunum, sem ég er mjög vel með á, og síðan upp úr nefndaráliti utanríkismálanefndar frá því í fyrra, sem við ræddum ítarlega þegar verið var að fjalla um þessi mál. Þetta er ekki boðlegt svar og getur ekki gengið og hæstv. ráðherra boðar síðan að það komi skýrara svar í síðari ræðu hans þegar ég hef ekki möguleika að…

Virðulegi forseti. Ég þakka fyrir þær umræður sem hafa skapast en ég get ekki þakkað hæstv. ráðherra fyrir svörin. Hæstv. ráðherra gerði það eitt að lesa bókanir frá Bændasamtökunum, sem ég er mjög vel með á, og síðan upp úr nefndaráliti utanríkismálanefndar frá því í fyrra, sem við ræddum ítarlega þegar verið var að fjalla um þessi mál. Þetta er ekki boðlegt svar og getur ekki gengið og hæstv. ráðherra boðar síðan að það komi skýrara svar í síðari ræðu hans þegar ég hef ekki möguleika að tjá mig aftur og bregðast við. Þetta gengur ekki og virðulegur forseti verður þá að skapa svigrúm til að slík umræða geti farið fram þótt síðar verði.

Mér var engan veginn ljóst hvað hæstv. ráðherra var að fara. Hann var þó fyrst og fremst að árétta þau atriði sem lúta að því að reyna að verja hagsmuni íslensks landbúnaðar. Kjarni málsins er mjög einfaldur. Ef við föllumst á það sem framkvæmdastjórn Evrópusambandsins segir um landbúnaðarmálin, og það eru grundvallaratriði í landbúnaðarstefnu Evrópusambandsins, þá er það algerlega ljóst mál að það hefur mjög víðtæk og neikvæð áhrif á íslenskan landbúnað. Hagsmunir íslensks landbúnaðar eru ósamrýmanlegir því sem verið er að leggja upp með af hálfu framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins. Þetta er ekki flóknara en það.

Evrópusambandið er í rauninni að segja: Hendið burtu íslenskri landbúnaðarstefnu. Evrópusambandið er að segja: Við ætlumst til að þið heimilið innflutning á lifandi dýrum. Evrópusambandið segir líka: Að sjálfsögðu fer allt þetta tollaverk burtu og öll tollvernd íslensks landbúnaðar gagnvart Evrópumarkaði. Þetta er ekki eitthvað sem menn geta snyrt til með snjöllum samningamönnum sem eru sendir til Brussel. Þetta eru grundvallaratriðin í Evrópuréttinum sjálfum og menn vita þetta og vissu þetta algerlega frá upphafi. Þess vegna var verið að skrifa þessa fyrirvara alla saman inn í álit utanríkismálanefndar. Kjarni málsins er þessi: Er fagráðherrann á sviði landbúnaðarmála tilbúinn til að falla frá þessu öllu saman til að hægt sé að ná samningum við Evrópusambandið? Hæstv. ráðherra verður að svara því.

Jón Bjarnason Vinstrihreyfingin - grænt framboð svar
321 orð
Frú forseti. Ég get svarað því alveg klárt að ég er ekki reiðubúinn að falla frá þeim fyrirvörum sem settir eru, bæði af hálfu Bændasamtakanna og af hálfu Alþingis. Þeir hafa verið rauður þráður eins og málið var lagt upp. Hitt er alveg rétt að það var Alþingi sem samþykkti að hefja þessar aðildarviðræður. Ég greiddi atkvæði gegn því. Það var samþykkt með meiri hluta atkvæða. Það er alveg ljóst að af hálfu Vinstri grænna liggur það fyrir að flokkurinn er ekki samþykkur því að vera aðili að…

Frú forseti. Ég get svarað því alveg klárt að ég er ekki reiðubúinn að falla frá þeim fyrirvörum sem settir eru, bæði af hálfu Bændasamtakanna og af hálfu Alþingis. Þeir hafa verið rauður þráður eins og málið var lagt upp.

Hitt er alveg rétt að það var Alþingi sem samþykkti að hefja þessar aðildarviðræður. Ég greiddi atkvæði gegn því. Það var samþykkt með meiri hluta atkvæða. Það er alveg ljóst að af hálfu Vinstri grænna liggur það fyrir að flokkurinn er ekki samþykkur því að vera aðili að Evrópusambandinu.

Það liggur líka fyrir. Það liggur líka fyrir að eins og kemur fram í nefndarálitinu, og nú er ég að vísa orðrétt til þess, frú forseti:

„Nefndin hefur ítarlega fjallað um þá meginhagsmuni sem stjórnvöldum ber að hafa að leiðarljósi í aðildarviðræðum við ESB“ — sem ég var að telja upp að framan. „Mat meiri hlutans er að það sé fullnægjandi veganesti fyrir stjórnvöld og að tiltekin skilyrði í umboði ríkisstjórnarinnar muni ekki skila neinu umfram það. Á hinn bóginn leggur meiri hlutinn áherslu á að ríkisstjórnin fylgi þeim leiðbeiningum sem gefnar eru með áliti þessu um þá grundvallarhagsmuni sem um er að ræða. Að mati meiri hlutans verður ekki vikið frá þeim hagsmunum án undanfarandi umræðu á Alþingi.“

Ég starfa sem ráðherra samkvæmt meirihlutavilja Alþingis en það er mitt mat að verði vikið frá þeim grundvallarhagsmunum sem þarna eru tilgreindir þá eigi sú umræða að koma inn á Alþingi.

Það er alveg ljóst, úr því að hér var minnst á sameiningu ráðuneyta, að innan landbúnaðar og sjávarútvegs er mest andstaða við þessar aðildarviðræður og það hefur legið fyrir í fjölda ályktana og liggur alveg fast fyrir. Það liggur líka ljóst fyrir að ég greiddi atkvæði gegn því að sækja um aðild að Evrópusambandinu. Afstaða þessara aðila liggur fullkomlega ljós fyrir. Ég vinn hins vegar sem ráðherra í ráðuneyti mínu samkvæmt

vilja þingsins en skoðun mín á þessu máli er fullkomlega ljós.